La participación ciudadana en la planificación, gestión, promoción y

defensa de la Red Natura 2000

Juan Clavero

Ejemplos de proyectos desarrollados por Ecologistas

en Acción en parques naturales ZEC-ZEPAS de Cádiz

La gestión-custodia del territorio: REFORESTACIÓN DE

MONTE PRIETO (1993-2014)

1992: EL DESASTRE ECOLÓGICO Y ...

Un incendio provocado arrasa 800 hectáreas del Parque Natural de la Sierra de Grazalema y...

...Y HUMANO Se cobra 5 vidas humanas

El compromiso ciudadano: restaurar parte del monte incendiado

MONTE PRIETO,UN BOSQUE MEDITERRÁNEO EN PLENO PARQUE NATURAL

Monte Prieto estásituado al norte del Parque Natural de la Sierra de Grazalema, junto al Puerto de los Acebuches

La parcela reforestada tiene una superficie de 35 has, situada entre los 800 y 1000 m. de altitud, lo que permite una rica biodiversidad, con especies de flora de los pisos termo y mesomediterráneos

Un proyecto técnico riguroso

LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.Concienciar a la población sobre la necesidad de colaborar en la conservación, defensa y regeneración de las masas forestales

2.Conseguir regenerar una zona incendiada como símbolo patente del compromiso de los habitantes del Parque, y de todos los ciudadanos de la provincia, en defensa de nuestros montes

3.Divulgar entre la población las actuaciones que son necesarias para conseguir la regeneración forestal de una zona incendiada, convirtiéndose en una escuela al aire libre de técnicas selvícolas.

4.Servir de experiencia piloto de métodos de regeneración forestal, que mantenga la diversidad ecológica, alternando técnicas de regeneración natural con la repoblación de especies autóctonas de árboles y arbustos

LA REGENERACIÓN DEL BOSQUE MEDITERRÁNEO

La mayoría de los árboles y arbustos del bosque mediterráneo rebrotan de cepa tras un incendio

REPOBLACIÓN Y REGENERACIÓN DEL BOSQUE MEDITERRÁNEO

Para conseguir la rápida regeneración del bosque incendiado se utilizan dos técnicas complementarias:Resalveo de las especies que rebrotan de cepa, seleccionando los brotes más viablesEn las zonas en que no existe regeneración natural, hay que plantar especies autóctonas, adaptadas a la distinta altitud y umbría-solana

UN BOSQUE DIVERSIFICADOEspecies utilizadas en la repoblación:Arbóreas:

Encina (Quercus rotundifolia)Algarrobo (Ceratonia siliqua)Acebuche (Olea europaea sylvestris)

Pinsapo (Abies pinsapo)Quejigo (Quercus fagineSabina (Juniperus phoenicea)

Enebro (Juniperus oxycedrus)Arce (Acer monspessulanum)

Serbal (Sorbus aria)Arbustivas

Coscoja (Quercus coccífera) Escobón (Cytisus grandiflorus y C.baeticus) Agracejo (Phillyrea latifolia)Lentisco (Pistacea lentiscus)

Cornicabra (Pistacia terebinthus)Adelfilla (Daphne laureola subsp.latifolia)Madroño (Erica arbórea)Espino negro (Rhamnus lycioides)

LA ORGANIZACIÓN DE L@S VOLUNTARI@S500 al año en grupos de 50, con un monitor/a

cada dos grupos de trabajo de 3 personas

EL TRABAJO DE L@S VOLUNTARI@S

UN TRABAJO METICULOSOFichas de todos los grupos de trabajo

PLANTONES RESALVEO, PODA y RUEDO

Especie Número Especie Número

• Mostajo 1 • Acebuche 1

• Escobón 1 • Cornicabra 1

• Quejigo 14 • Coscoja 4

• Lentisco 1 • Encina 83

• Retama 2 • Lentisco 2

• Enebro 1 • Madroño 1

• Sabina 2 • Majuelos 4

• Majuelo 7 • Pino 7

• Encina 16 • Pinsapo 1

• Acebuche 5 • Quejigo 1

• Agracejo 2 • Rosal silvestre 2

• Serbal 1

•Total 53 •Total 107

Un ejemplo:

Voluntari@s de Jerez 2003-04

Nº de voluntarios = 50

EL RESULTADO DE UN ESFUERZO COLECTIVO

Balance final de la campaña

Campaña Nº de árboles y arbustos plantados

Resalveo poda y ruedos (Nº de

pies)

Nº de Participantes

1993 1.500 50 5001995/96 1.100 105 6001996/97 4.500 130 6951997/98 2.905 90 748

1999/2000 1.838 120 6902000/2001 1.835 129 7002001/2002 571 409 5002002/2003 700 671 4702003/2004 505 867 461

TOTAL 15.454 2.571 5.364

AMPLIA REPERCUSIÓN MEDIÁTICA

EL BOSQUE EMPIEZA A RESURGIR...

ÁRBOLES Y MATORRAL CUBREN LAS LADERAS DE MONTE PRIETO

20 años después…• Visita de los voluntarios/as a Monte Prieto

• Apertura del bosque al público

• Senderos interpretativos sobre las consecuencias de los incendios forestales y la regeneración de un bosque mediterráneo.

Dejar un regalo en el monte

UN BOSQUE PARA TODOS

Las dificultades legales y las trabas políticas para conseguir la custodia del territorio por ONGs

Dos años infructuosos de gestiones para conseguir la concesión de la salina La Atravesada

Nuestro próximo proyecto

EL PROYECTO de PARQUE NATURAL de la BAHÍA DE CÁDIZ

El único parque natural de Andalucía promovido y declarado a instancia de asociaciones ecologistas

Salina

Magdalena

Tecnifoto Sur, 16-06-2001

Un espacio degradado e Un espacio degradado e infravaloradoinfravalorado

Rellenos en San FernandoRellenos en San Fernando

Bahía Sur

Salina

Belén

Caño Zaporito

Triángulo Cupimar

Valorar y proteger el patrimonio natural y cultural

Los Toruños y La Algaida sí se salvaron, y ahora son un emblema del parque natural

La no construcción es una buena opción

Proyecto de urbanización Estado actual

RED NATURA 2000

La Red Natura 2000 contó con una importante participación y aportación de los ecologistas

Interconexión de los espacios naturales por corredores

ecológicos

El Corredor Verde 2Bahías un proyecto pionero de Ecologistas en Acción desarrollado en colaboración

con la CMAyOT y la Diputación provincial

Proyectos de cooperación e intercambio de experiencias entre las dos orillas de la Reserva de la

Biosfera Intercontinental del Mediterráneo

Proyecto ARRABT: encuentros entre las dos orillas

Reserva de la Biosfera Intercontinental del

Mediterráneo

Proyecto de Hermanamiento entre el Parque Natural Sierra de Grazalema y el Parque

Nacional de Talassemtane

Intercambio de experiencias entre las dos orillas

Programas de visitas

La participación ciudadana en la gestión de los espacios

naturales-ZEC-ZEPA

Un trabajo permanente por la transparencia y la participación ciudadana ante las dificultades burocráticas y políticas

Alegaciones a planes y proyectos: un trabajo dificultoso y meticuloso poco reconocido por la propia CMAyOT

La importancia de la presencia de las ONGs en los proyectos de conservación y restauración del medio natural

Varamientos

Nuestra implicación en proyectos de conservación de la biodiversidad.

Trabajo de voluntari@s sin apoyo ni reconocimiento de la CMAyOT, que dificulta una actividad que debería favorecer

Atención a varamientos de ejemplares vivos y muertos

Un importante balance realizado todo por voluntari@s: atención a

cientos de varamientos

La formación de l@s voluntarioo@s y la divulgación ciudadana

Unos recursos que pueden utilizarse en proyectos de colaboración con la CMAyOT

Ya se hace con el Organismo de Parques Nacionales

El velero Diosa Maat tiene base en Cádiz

El compromiso de la conservación: no todo vale en los ZEC-ZEPAs

Además de una buena normativa se necesita una gestión eficaz y profesional

Más de 10 años de lucha permanente contra un despropósito consentido por la CMAyOT

!0 años en espera de juicio y de la restauración del río destruido en pleno

parque natural-ZEC-ZEPA

Impacto del polígono industrial Venta Martín(PN Sierra de Grazalema)

Construido con DIA positiva de la CMAyOTSin estudio de impactos ni alternativas

Actualmente es un cadáver inmobiliario enmedio del parque natural-ZEC-ZEPA

¿Nadie es responsable¿ ¿No se restaura elimpacto causado?

La especulación llega a los parques naturales

El PGOU de Prado del Rey pretendía recalificar 581.064 m2 a urbanizable en el PN Los Alcornocales.

recu El PGOU fue recurrido por Ecologistas en Acción y anulado por

el TSJA

¿Nadie de la CMAyOT es responsable de incumplir las normas del PN Los Alcornocales ni de intentar

urbanizar un espacio protegido?

El incumplimiento de la legislación de Evaluación

Ambiental Estratégica de

Planes y Programas ha

afectado gravemente a espacios de la

Red Natura

El aislamiento ecológico de los ZEC

Más de lo mismo: especulación, campos de golf…

Següesal: un macrourbanización que aisla al Parque Natural-ZEC de la Breña y Marismas de Barbate, con AAU positiva de la CMAyOT, que se negó a contestar a las alegaciones en contra presentadas Por Ecologistas en Acción

La conservación del paisaje urbano

¿Un polígono industrial en pleno Parque Natural de la Bahía de Cádiz?

Si no llega a ser por la campaña ciudadana en contra de este proyecto, esto no existiría

La amenaza de las grandes infraestructurasMacropuerto de Tarifa: una lucha

desigual que hemos ganado

Ahora le toca a la CMAyOT tramitar la ampliación del Parque Natural

Valdevaqueros, un litoral virgen amenazado por el ladrillo

Un proyecto aprobado tras el estallido de la burbuja inmobiliaria y con todos los parabienes del

ayuntamiento de Tarifa y de la CMAyOT(No aprendemos)

• Urbanizable desde el PGOU de 1991• Se mantuvo en la adaptación del PGOU a la LOUA en 2010• Incluido en el POT del Campo de Gibraltar, aprobado en

diciembre de 2011• Aprobado el Plan parcial en mayo de 2012 con el informe favorable de la CMAOT (Recurrido por Ecologistas en Acción ante el TSJA)

• No se ha sometido a ninguna EIA, incumpliendo las Directivas92/43/CEE y 79/409/CEE y el PORN del PN del Estrecho

• Protegido por el Plan de Protección del Corredor Litoral enmayo de 2015

Afecciones a espacios naturales protegidos (RENPA y Red Natura 2000)

Autorización de la delegada de la CMAyOT el día antes de la aprobación del Plan Parcial

(De juzgado de guardia)

Una campaña ciudadana con el apoyo de 92.000 personas en las

redes sociales

Hemos paralizado 5 macrourbanizaciones El Plan de Protección del Litoral ha protegido

todo el litoral Valdevaqueros-Los Lances

Proteger zonas urbanizables es posible. Hay que desclasificar 3.575.355 m2

Esto es lo que se publicita: las playas paradisíacas que sobreviven en los

espacios naturales protegidos

Y esta la realidad: se siguen destruyendo nuestro territorio y nuestro futuro

(Atlanterra - Tarifa)

La espada de Damocles de la especulación sigue amenazando a los

espacios naturales ¿Por qué no se desmonta la burbuja inmobiliaria?

La acción de Ecologistas en Acción ante los Tribunales han impedido que se consumen abusos de las propias administraciones e

impactos irreversibles

Conclusiones1. Es necesario fomentar y valorar la participación de las

asociaciones ecologistas en la planificación, gestión, divulgación y defensa de los espacios naturales, y en especial los que configuran la Red Natura 2000

2. Existe un gran desconocimiento y desconexión de la CMAyOT de las actividades y proyectos que desarrollan las asociaciones ecologistas en los espacios naturales protegidos.

3. Hay que reivindicar el trabajo de las asociaciones ecologistas en proyectos que, una vez ejecutados, obvian su importante y decisiva participación.

4. Hay que regular y fomentar la custodia del territorio dando prevalencia a la gestión participativa por parte de ONGs

5. No basta con tener una buena normativa en los ZEC-ZEPA, tiene que haber una gestión eficaz que garantice el cumplimiento de la misma.

5. Los principales impactos en los espacios naturales han sido provocados por decisiones arbitrarias de los responsables políticos, avaladas a veces por informes de técnicos que olvidan que su función es cumplir la normativa para garantizar la conservación de hábitats y de la biodiversidad, y que sólo deben lealtad al servicio público de los ciudadanos.

6. Es prioritario la interconexión de los espacios naturales e impedir cualquier proyecto urbanístico o de infraestructuras que fragmenten el territorio y aisle a espacios de la Red Natura 2000

7. Hay que reformar la normativa de los órganos de participación en los espacios naturales, adaptándola a los sustanciales cambios que ha motivado la declaración de la Red Natura 2000, a los nuevos tiempos que demandan más participación, competencias y corresponsabilidad en la gestión, y a las nuevas tecnologías

8. La CMAyOT tiene que modificar su política de participación ciudadana en planes, programas y proyectos. La participación pública no es un trámite, sino un derecho en el que hay que tener en cuenta las propuestas ciudadanas.

Unos espacios valiosos, que lo serán más en el futuro