Post on 19-Sep-2018
Consideraciones sobre la Diversidad genética
• La diversidad genética es el número total decaracterísticas genéticas dentro de cada especie.
• A mayor diversidad genética, las especies tienenmayores probabilidades de sobrevivir a cambios en elambiente. Las especies con poca diversidad genéticatienen mayor riesgo frente a esos cambios. Engeneral, cuando el tamaño de las poblaciones sereduce, aumenta la reproducción entre organismosemparentados y hay una reducción de la diversidadgenética.
Consideraciones sobre la variabilidad genética
• La variabilidad genética es una medida de la tendencia de los genotipos deuna población a diferenciarse. Los individuos de una misma especie noson idénticos. Si bien, son reconocibles como pertenecientes a la mismaespecie, existen muchas diferencias en su forma, función ycomportamiento.
• Los casos más evidentes de variabilidad genética de las especies son lasespecies domesticadas, en donde los seres humanos utilizamos lavariabilidad para crear razas y variedades de maíces, frijoles, manzanas,calabazas, caballos, vacas, borregos, perros y gatos, entre otros.
• La variabilidad genética permite la evolución de las especies, ya que encada generación solamente una fracción de la población sobrevive y sereproduce transmitiendo características particulares a su progenie
Australia
Filipinas
Papua
Nueva
GuineaIndonesia
China
Brasil
Ecuador
Colombia
EUA
Venezuela
Perú
México República
Democrática
del Congo
Sudáfrica
Madagascar
India
Malasia
Centros de origenPaíses de megadiversidad
MEGADIVERSIDAD1 Y CENTROS DE ORIGEN DE PLANTAS CULTIVADAS2
1 Mittermeier y Goettsch Mittermeier, 1997
2 Fowler y Mooney, 1990
Grupo Especies en el mundo Especies en México Porcentaje
Animales
Mamíferos 4,381 535 12.21
Aves 9,271 1,096 11.82
Reptiles 8,238 804 9.76
Ranas y sapos 4,780 361 7.55
Peces 27,977 2,692 9.62
Ciempiés y milpiés 15,200 585 3.85
Arañas y alacranes 92,909 5,579 6
Insectos 915,350 47,853 5.23
Cangrejos y camarones 44,920 5,387 11.99
Estrellas y erizos 7,000 503 7.19
Caracoles, almejas y
pulpos 93,195 4,100 4.4
Lombrices y gusanos
marinos 16,500 1,393 8.44
Rotíferos 1,800 303 16.83
Gusanos planos 20,000 550 2.75
Medusas y corales 10,000 318 3.18
Esponjas 5,500 268 4.87
Plantas
Magnolias y margaritas 199,350 19,065 9.56
Palmeras y Pastos 59,300 4,726 7.97
Cicadas y pinos 980 150 15.31
Helechos 13,025 1,067 8.19
Musgos y hepáticas 19,900 1,482 7.45
Algas 27,000 2,702 10.01
Otros Hongos 70,000 7,000 10
Total de especies descritas 1,666,576 108,519
México megadiverso centro de origeny de diversidad genética
• La diversidad de especies de plantas útiles originarias ydomesticadas en el país y que además cuentan conparientes silvestres, es muy amplia.
• Por citar algunos ejemplos significativos : maíz, frijol,chile, calabaza (estos en conjunto como productos de lamilpa, son la base de la alimentación desde la épocaprecolombina), cacao, papaya, tomate, chía, aguacate,nopales, agaves y la tan apreciada vainilla. Algunosotros ejemplos que son menos estudiados omencionados incluyen: guayaba, xoconostle, camote yla jícama, etc.
Biodiversidad y recursos fitogenéticos para la agricultura y la alimentación (RFAA)
RFAA
Agrobiodiversidad
Biodiversidad
Feria del mole en San Pedro Atocpan, delegación
Milpa AltaFoto Josefina Quintero. La Jornada
RECURSOS GENÉTICOS
Biodiversidad y recursos fitogenéticos para la agricultura y la alimentación (RFAA)
Parientes silvestresEspecies en proceso de
domesticaciónDomesticados
SEMARNATSEMARNAT Y SAGARPA SAGARPA
Conservación• Art. , 6, 7, 8 Y 9
• Anexo I
Uso sostenible
Distribución justa y
equitativa de los beneficios
• Art. 15Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica
Art.10
Metas de Aichi• Meta 5: Para 2020, se habrá reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habrá
reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos losbosques, y se habrá reducido de manera significativa la degradación y fragmentación.
• Meta 7: Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán demanera sostenible, garantizándose la conservación de la diversidad biológica.
• Meta 12: Para 2020, se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado deconservación se habrá mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive.
• Meta 13: Para 2020, se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales cultivadas y de losanimales de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especiesde valor socioeconómico y cultural, y se han desarrollado y puesto en práctica estrategias para reduciral mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética.
• Meta 14: Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan serviciosesenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de viday el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales ylos pobres y vulnerables.
• Meta 15: Para 2020, se habrá incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contribución de ladiversidad biológica a las reservas de carbono, mediante la conservación y la restauración, incluida larestauración de por lo menos el 15 por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo así a lamitigación del cambio climático y a la adaptación a este, así como a la lucha contra la desertificación.
• Los recursos genéticos utilizados son plantas silvestres, animales y microbios, incluidas las especies emparentadas silvestres de algunos cultivos, así como variedades nativas (llamadas también criollas) y variedades comerciales o de elite.
Los recursos fitogenéticos son utilizados principalmente de tres formas para:
• Fines convencionales de cultivo y reproducción.
• Reproducción «asistida por marcadores moleculares» utilizando biotecnología.
• Protección de cultivos y la investigación y desarrollo (I+D) de resistencia a las plagas, las enfermedades y los herbicidas.
En la agricultura comercial, entre un 90% y un 95% de los recursos genéticos utilizados en el sector del cultivo de plantas hoy en día son variedades modernas de elite; el resto, entre un 5% y un 10%, son variedades nativas o especies emparentadas silvestres.
En cambio, el ejemplo de maíz en México, indica que el 80% de la semilla que se siembra es proveniente de maíces nativos
Algunos tópicos sobre RFAA
• Las especies silvestres requieren una inversiónconsiderable para pasar a ser comercialmente viables ysu rentabilidad es arriesgada.
• El interés y la inversión en las especies emparentadassilvestres está aumentado debido tanto a la demandade los consumidores, como al hecho de que contienengenes importantes para la resistencia al estrés y lamejora de la productividad.
• Los adelantos tecnológicos, la mayor precisión y la bajade los costos de la tecnología están aumentandoenormemente la comprensión de su potencial.
Algunos tópicos sobre los parientes silvestres
• Los recursos fitogenéticos para la alimentación yla agricultura (RGAA) sustentan el bienestar delser humano y son vitales para la seguridadalimentaria.
• El Protocolo de Nagoya sobre Acceso a losRecursos Genéticos y Participación Justa yEquitativa en los Beneficios que se Deriven de suUtilización y el TIRFAA prevén aspectosrelacionados con el acceso y la participación enlos beneficios.
Algunas reflexiones sobre el TIRFAA
• Los recursos genéticos de muchos cultivos alimentarios y agrícolas ytodos los cultivos ornamentales no están cubiertos por el régimende APB del TIRFAA.
• El TIRFAA tampoco incluye la utilización (art 2. c, PNABS) de loscultivos del Anexo I.
• Todos los anteriores casos caen por lo tanto en los supuestos delProtocolo de Nagoya
• El Protocolo de Nagoya considera la importancia de los RGAA y sufunción en la seguridad alimentaria.
• También reconoce al TIRFAA y a la Comisión de Recursos Genéticospara la Alimentación y la Agricultura de la FAO.
• Estos reconocimientos indican que los dos tratados debenser implementados de forma armónica y complementariapara los países que sean Parte de ambos
Algunas reflexiones sobre el TIRFAA
Proceso técnico
• 15 reuniones del Sector ambiental
• 11 Reuniones del Grupo Intersecretarial
• Un foro colaborativo en línea
• Dos talleres de capacitación
• Documento Base, resultado de lasdiscusiones del Grupo y los Acuerdos técnicosalcanzados.
Naturaleza del Instrumento
• Urgencia en la implementación del Protocolo deNagoya antes de Diciembre de 2016.
• Inicia una nueva legislatura, curva de aprendizaje,poco tiempo de negociación.
• Se propone que se presente como ReglamentoAutónomo, previsto por la Doctrina Jurídica.
• Modelo: Reglamento de PLAFEST (Tres leyes, tresautoridades, un solo tema a regular).
• Servirá de pilotaje regulatorio.
Actores
Autoridades competentes Punto Focal
Nacional
Estado Garante
Usuarios Regulados
Proveedores de los recursos o el conocimiento
tradicional asociado
• Investigadoresciencia básica
• Investigadores deciencia aplica
• Investigadores delárea de desarrolloy transferencia detecnología
• Industria deproductosdiversos:farmacéutica,perfumes,biotecnología,salud,biomoléculas, etc.
• Comunidades indígenas
• Comunidades locales
• Propietarios
SEMARNAT y SAGARPAEn permisos: SRE, SEMAR, CDI,Como puntos de monitoreo:SE/IMPI, COFEPRIS, SENASICA
Paquete de Implementación
• Reglamento de ABS.
• Modificaciones puntuales a leyes específicas para daratribuciones a las autoridades.
• Modificaciones puntuales a los Reglamentos Interioresde las autoridades competentes.
• Formulación de Acuerdos de colaboración ycoordinación interinstitucionales para las acciones demonitoreo de utilización de recursos genéticos.
• Propuesta de estructuras y plazas indispensables para la operatividad del Reglamento.
• Impacto presupuestario.
Negociaciones técnicas
•Ene-Jul15
Procedencia jurídica
UCAJ
•Jul.15
Validación de la CJP
UCAJ con apoyo de SFNA
•Agosto 15
MIR
•Sept. 15
COFEMER
•Oct 15
Consulta Pública
•Oct. - Dic.15
Negociaciones de Alto Nivel con otras dependencias para afinar últimos temas pendientes
C. Secretario y Subsecretarios
•Jul /Agost 15
Trabajos de Sensibilización con Legisladores para impulsar las modificaciones a leyes específicas
C. Secretario, UCAJ y SFNA
•Sep-Dic 15
Negociaciones con SHCP sobre el impacto presupuestario del Instrumento y Creación de estructuras en las dependencias
C. Secretario y Subsecretarios
•Sep-Dic. 15
Creación de estructuras en las dependencias
•Ene-Abr 16
Definir los Acuerdos de colaboración entre SEMARNAT y diversas dependencias como parte del “Paquete de Implementación”
C. Secretario, UCAJ y SFNA
•Agosto 2015
Presentación ante COFEMER
SFNA y dependencias
•Oct. 2015
Publicación en el DOF de los Acuerdos Intersecretariales
•Enero/Feb. 16
DOF
Definición de áreas de nueva creación y actualización de atribuciones
•Jul-Oct.15
Redacción de articulado de RISEMARNAT
•Nov.-Dic 15
Negociación con CJP
C. Secretario, UCAJ y SFNA
•Dic15-Feb 16
COFEMER
•Mar 16
Consulta Pública
•Abr-May 16
DOF
DOF
¡¡¡Gracias!!!
Mtra. Norma Munguía Aldaraca
Punto Focal Nacional del PN-ABS
norma.munguia@semarnat.gob.mx
感謝