Post on 18-Jun-2018
Milagros Hernández Taquez
Mauricio Bermúdez Trujillo
Estrategias para el conocimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres frente a escenarios de amenaza sísmica en la primera infancia. Estudio de caso Centro de Desarrollo
Infantil Cometa de Colores del municipio de Popayán, Colombia.
ENFOQUE TEMÁTICO
Desde la “Iniciativa Mundial Para
Escuela Seguras”, Colombia ha
incluido parcialmente dentro del Plan
Nacional De Gestión Del Riesgo, el
componente de seguridad escolar,
mediante una guía, la cual no a sido
involucrada en los proyectos
educativos institucionales, lo que es
una gran debilidad para el desarrollo
del país en cuanto a la etapa de
conocimiento de riesgo como se
plantea en la ley 1523 y el marco de
SENDAI, especialmente y para este
caso “la población infantil de
jardines”. Sin embargo desde el
Ministerio de Educación Nacional de
Colombia, se ha establecido que las
instituciones educativas deben crear
y desarrollar un proyecto de gestión
del riesgo.
Autor: Colombia. Ministerio del Interior yJusticia. Sistema Nacional para la Prevencióny Atención de Desastres
El centro de desarrollo infantil
Cometa de Colores del
Bienestar Familiar, se
encuentra ubicado en la
comuna 7 de la ciudad de
Popayán, Cauca.
Esta comuna presenta algunas
problemáticas de tipo social,
económico y hasta ambiental
por distintos factores que
sumados a los anteriores se
han venido desencadenando
tales como la contaminación
del aire, contaminación de ríos
y zonas verdes así como
asentamientos humanos en
zonas de riesgo.
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, COMETA DE COLORES.
AREA DE ESTUDIO
Descripción general de la población infantil del CDI.
AREA DE ESTUDIO
POBLACIÓN INFANTIL
Clasificación Edad Cantidad # Niños por salón
JARDINES 4 a 5 años 2 salones (a y b). 30 niños
PRE JARDINES 3 a 4 años 3 salones (a, b y c). 30 niños
PÁRVULOS 2 a 3 años 2 salones (a y b). 30 niños
INFANCIA 1 a 2 años 2 salones (a y b). 10 niños
TOTAL POBLACION INFANTIL 230 niños
Estrato socio económico: SISBEN uno y dos.
PROBLEMA
• Desconocimiento de la normativa y el tema en
particular, se piensa que este, es propio para
entidades u organismos de socorro, como la
Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, y unidades
municipales, mas no se tiene conciencia que es
un compromiso social que incluye actores del
sector público y privado.
• Escasa preparación y concientización acerca
del tema, puede aumentar el grado de
vulnerabilidad de quienes habitan ellos, ya que
es en este tipo de espacios donde
generalmente hay mayor concentración de
personas.
PROBLEMA
• Ausencia de líderes con dominio en el tema, que
puedan orientar o dirigir este tipo de proyectos a
nivel de las instituciones educativas,
especialmente en el municipio de Popayán.
• La formación del conocimiento de gestión del
riesgo no se extiende hacia la población infantil,
por lo tanto esto aumenta su grado de
vulnerabilidad.
• El conocimiento e identificación de las zonas de riesgo ayuda a
determinar el grado de vulnerabilidad y la capacidad de resiliencia
de los elementos expuestos frente a la posible recurrencia de un
evento amenazante ya presentado dentro de la ciudad, lo que
permite prevenir o mitigar el riesgo, reduciendo los posibles daños o
perdidas en cuanto a los recursos humanos, naturales y
económicos.
• El desconocimiento de la temática gestión del riesgo genera
incremento, aparición o repetición de escenarios de riesgo, que
pueden llevar a un aumento de sus consecuencias debido a la
deficiente atención a víctimas de los desastres y una duplicidad en
gastos de atención.
JUSTIFICACIÓN
• Se encuentra como principal necesidad de promover e
implementar el conocimiento de Gestión del riesgo desde la
población infantil, como futuros gestores de riesgo y
planificadores del territorio, es una buena oportunidad para
fortalecer este tipo de actividades y procesos donde los niños se
ven involucrados, para que así lo replieguen en su lugar de
vivienda, el barrio o cualquier entorno cercano en el que ellos se
desenvuelvan.
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Proponer estrategias para el conocimiento de la Gestión del Riesgo de
Desastres frente a escenarios de amenaza sísmica en la primera
infancia. Estudio de caso, Centro de Desarrollo Infantil Cometa de
Colores del municipio de Popayán, Cauca.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Diseñar e implementar herramientas pedagógicas acordes al
desarrollo y aprendizaje de la primera infancia.
- Realizar un diagnóstico de procesos existentes acerca de gestión del
riesgo en el jardín infantil frente a la amenaza sísmica.
- Proponer alternativas para mejorar el proceso de la gestión del
riesgo de desastres en el Centro de Desarrollo Infantil Cometa de
Colores del municipio de Popayán, Cauca.
Colombia es un país donde se presentan unas
características y diferencias importantes en el
mismo territorio. Dentro de algunas de estas
variables, se encuentran condiciones,
geológicas, topográficas, climáticas,
ambientales que caracterizan a la región por
ser vulnerable ante la amenaza sísmica.
Popayán es una ciudad que se encuentra
ubicada en zona de alto riesgo por amenaza
de sismo, se tiene como referente cercano el
acontecimiento del terremoto de 1983, que
destruyo gran parte de la ciudad, motivo por el
cual es de vital importancia generar conciencia
a los habitantes de la ciudad, y que mejor
manera que suministrar fuentes de
conocimiento acerca del manejo del tema con
la población infantil, en este caso del centro de
desarrollo Cometa de Colores.
MARCO REFERENCIAL (ANTECEDENTES DEL PROBLEMA)
Autor: Fernando Botero
NORMATIVIDAD
Marco NormativoNorma Contenido
Marco de SENDAI Normativa internacional para fortalecer la preparación para casos dedesastre, dar una respuesta eficaz y reconstruir mejor.
Iniciativa mundial para escuelasseguras
Alianza global para la reducción del riesgo de desastres y resiliencia en elsector de la educación.
Constitución Política de Colombia,1991.
Constitución nacional. Artículo 67.
Ley 388 de 1987 Principios y normas básicas para el ordenamiento del territorio a nivelnacional.
Ley 1523 del 2012 Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y SistemaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Plan nacional de Gestión del Riesgode Desastres, PNGRD, 2.015 - 2.025
Instrumento de la ley 1523, como estrategia de desarrollo.
Directiva ministerial N° 13 de 1992 Establece obligación del sistema educativo de contribuir al propósitonacional de reducir los desastres y sus efectos.
Ley 115 de 1994 Ley general de educación, del ministerio de educación nacional.
Decreto 1860 de 1994 Ar. 14, toda institución debe poner en práctica junto con la comunidad unPlan Educativa Institucional (PEI).
Resolución 7550 de 1994 Se regulan las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevenciónde emergencias y desastres. Ministerio de educación nacional.
Resolución 2343 de 1996 Adaptación y adecuación de áreas obligatorias y fundamentales a lasnecesidades regionales.
METODOLOGÍA
1. Las herramientas pedagógicas diseñadas para el manejo de las tres
etapas implementadas en la metodología de aplicación del ejercicio hacia
los niños se dividen en: conocimiento, preparación y respuesta frente a un
sismo.
HERRAMIENTAS PEDAGÓGICAS
CONOCIMIENTO PREPARACIÓN RESPUESTA
- Cuento didáctico sobre que es un sismo.
- Aprendizaje sobre elementos que componen una maleta de emergencias,(figuras ilustradas).
- Reconocimiento de escenario y aprendizaje sobre lugares seguros dentro del salón de clases.
• Reconocimiento de la amenaza, (Sismo).
• Reconocimiento espacial, (maqueta del sitio).
• Reconocimiento de vulnerabilidad del usuario, (población infantil menor de 5 años).
• Canto dinámico y movimiento físico sobre protección personal en el lugar a la hora de un sismo.
• Simulacro de evacuación.
METODOLOGÍA
2. Diagnostico de riesgos existentes en el jardín infantil.
. El centro de desarrollo infantil cuenta con un plan de emergencias, plan de evacuación y brigada de emergencias.
PLAN DE EMERGENCIAS
PLAN DE EVACUACIÓN
BRIGADA DE EMERGENCIAS
FORTALEZAS Se encuentravigente y cumplecon la normativaestablecida.
Cuenta conplanimetríaactualizada ycorrectamenteelaborada.
Se encuentraconformada ycapacitada antela respuesta deemergencias.
DEBILIDADES No contemplapadres de familiay poblacióninfantil.
Ausencia deseñalética parademarcación depuntos deencuentro.
Desconoce elcontenidodescriptivo de laamenaza sísmica.
METODOLOGÍA
3. Propuesta de alternativas para mejorar el proceso de la gestión del
riesgo de desastres en el Centro de Desarrollo Infantil Cometa de
Colores del municipio de Popayán, Cauca.
• Fomentar la inclusión de las herramientas expuestas y aplicadas como
parte fundamental del Proyecto Educativo Institucional.
• Continuar con el proceso de enseñanza hacia los niños acudientes al
jardín por parte de las docentes involucrando los padres de familia.
• Implementar nuevas estrategias derivadas de este proyecto, que se
pueda aplicar a los diferentes niveles de atención infantil, según su
desarrollo o capacidad de aprendizaje, (tener en cuenta el rango de
edades).
CONCLUSIONES:
• Las instituciones educativas y jardines infantiles no implementan ensu totalidad la gestión del riesgo dentro de sus Planes EducativosInstitucionales, dando énfasis a los procesos de respuesta yrecuperación ante los efectos producidos por las amenazasestablecidas.
• Los niños participantes del proyecto (Jardín B), respondenpositivamente frente a los estímulos generados por las estrategias yherramientas aplicadas en las tres etapas.
• Es necesaria la extensión de este proyecto a los diferentes jardineso centros educativos infantiles para poder fomentar en ellos elconocimiento en la gestión del riesgo por amenaza sísmica.
• Es necesario fomentar la formación de niños lideres en la temáticagestión del riesgo, para el conocimiento y manejo frente a amenazasísmica.