Post on 19-Jul-2015
Conclusiones del
Debate al Plan Nacional
de Desarrollo 2011-2014
Alfredo Ramos MayaComisión IV Constitucional
Senado de la República
Septiembre – Octubre 2014
1. Seguimiento a indicadores del Plan Nacional
de Desarrollo 2011 – 2014
2. Seguimiento a Proyectos Estratégicos
3. Puntos sin respuesta de Planeación Nacional:
lo que no se supo
4. Conclusiones
Agenda:
Primera parte:
Indicadores del Plan Nacional
de Desarrollo 2011 - 2014
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53%de los indicadores del PND no llegó
a la meta.
No se cumplieron 480 de los 909indicadores en los sectores principales.
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Transporte e
Infraestructura:
81% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
25 de 31 indicadores incumplidos
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Sector
Estadísticas:
77% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
17 de 22 indicadores incumplidos
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Sector
Ambiental:
69% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
25 de 36 indicadores incumplidos
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Sector Justicia:
69% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
22 de 32 indicadores incumplidos
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Sector Vivienda:
67% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
18 de 27 indicadores incumplidos
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Ciencia,
Tecnología,
Innovación:
65% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
15 de 23 indicadores incumplidos
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Inclusión Social
y Reconciliación:
64% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
63 de 99 indicadores incumplidos
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Sector
Agropecuario
63% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
46 de 73 indicadores incumplidos
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Tecnologías de
la Información:
61% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
17 de 28 indicadores incumplidos
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Planeación
Nacional:
59% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
10 de 17 indicadores incumplidos
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Salud y
Protección
Social:
58% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
30 de 52 indicadores incumplidos
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Sector Minas y
Energía:
50% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
29 de 58 indicadores incumplidos
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Presidencia de
La República:
50% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
8 de 16 indicadores incumplidos
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Sector Trabajo:
49% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
34 de 69 indicadores incumplidos
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Hacienda y
Crédito Público:
48% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
19 de 40 indicadores incumplidos
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Comercio,
Industria y
Turismo:
45% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
28 de 62 indicadores incumplidos
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Deporte y
Recreación
44% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
4 de 9 indicadores incumplidos
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Sector Defensa:
40% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
19 de 48 indicadores incumplidos
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Sector Interior:
38% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
11 de 29 indicadores incumplidos
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Sector
Educación:
36% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
25 de 70 indicadores incumplidos
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Relaciones
Exteriores:
25% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
6 de 24 indicadores incumplidos
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Sector Cultura:
20% de los indicadores no llegó a la meta
propuesta:
9 de 44 indicadores incumplidos
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Pos. SectorIndicadores
incumplidos
Total
indicadores
Tasa de
incumplimient
o sectorial
1 Transporte e Infraestructura 25 31 81%
2 Estadísticas 17 22 77%
3 Ambiental 25 36 69%
4 Justicia 22 32 69%
5 Vivienda 18 27 67%
6Ciencia, Tecnología e
Innovación15 23 65%
7Inclusión Social y
Reconciliación63 99 64%
8 Agropecuario 46 73 63%
9Tecnologías de la
Información17 28 61%
10 Planeación Nacional 10 17 59%
11 Salud y Protección Social 30 52 58%
El antiránking consolidado:
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Pos. SectorIndicadores
incumplidos
Total
indicadores
Tasa de
incumplimient
o sectorial
12 Minas y Energía 29 58 50%
13 Presidencia de la República 8 16 50%
14 Trabajo 34 69 49%
15 Hacienda y Crédito Público 19 40 48%
16Comercio, Industria y
Turismo28 62 45%
17 Deporte y Recreación 4 9 44%
18 Defensa 19 48 40%
19 Interior 11 29 38%
20 Educación 25 70 36%
21 Relaciones Exteriores 6 24 25%
22 Cultura 9 44 20%
Total 480 909 53%
El antiránking consolidado:
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Para ver el detalle por sector, dar
doble click en el cuadro*
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* Para visualizar el
cuadro en detalle, se
debe salir del modo
Presentación
Segunda parte:
Proyectos Estratégicos
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• De $12,4 billones aprobados en OCAD
desde 2012, sólo $743 mil millones
(6%) han finalizado ejecución.
• Sólo $7,7 billones (62%) están en
proceso de ejecución.
• Existen $4 billones (32%) en proyectos
sin contratar.
*Datos a julio 2014
1. Proyectos de regalías*:
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• Río Magdalena: licitación en agosto de
2014, sin cierre financiero.
• Río Putumayo: estudio por $3 mil
millones, estudio suspendido.
• Río Meta: estudio por $9 mil millones,
proyecto sin estructurar.
• Río Caquetá: sin respuesta por DNP
2. Navegabilidad de ríos (Magdalena, Putumayo, Meta y
Caquetá):
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Sin resultados concretos de estudios
desarrollados por valor de más de $10
mil millones.
Respuestas con énfasis en atención ola
invernal de 2010, sin relación con el
proyecto preguntado.
3. Ordenamiento
ambiental y desarrollo
territorial de La Mojana
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Sin avances concretos en 4 años, de los que
solamente queda un plan de acción para el
período 2014-2038 por $9,6 billones.
Uno de los principales logros presentados:
“Se realizo una reunion con el secretario de
Planeacion del departamento del Meta y el
alcalde de Mapiripan.”
4. Aprovechamiento
productivo, integracion y
desarrollo de la Altillanura
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Proyectos ambientales puntuales por valor
aproximado de $12 mil millones.
Apenas en formulación de documento
Conpes tras 4 años, que se espera tener
para el segundo semestre de 2014.
5. Gestion ambiental
articulada del ecosistema
Macizo Colombiano
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Sin respuesta concreta a la pregunta.
Se remitieron a explicar en su mayoría
inversión contra la erosión costera,
financiado por SGR.
6. Gestion ambiental de
los sistemas marinos e
insulares
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Sin avance alguno en 4 años.
7. Distrito Ranchería Fase II
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8. Consolidación
corredores viales:
Bogotá- BuenaventuraSe evidencian atrasos en
prácticamente todos los tramos,
algunos de ellos no se han
contratado.
Avances importantes vienen desde épocas anteriores a 2010.
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Consolidación corredores
viales:
Bogotá –Cúcuta
Se evidencian atrasos en
prácticamente todos los
tramos, algunos con avance
de apenas el 5%.
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Consolidación corredores
viales:
Bogotá – Villavicencio
El avance general es de 65%,
concesión iniciada en 1994.
Sólo 9 de 29 kms de avance en
doble calzada.
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Consolidación corredores
viales:
Conexión sur Colombia-
EcuadorEn operación solamente 9
kms de los 22,1 kms
contratados
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Consolidación corredores
viales:
Transversal de las Américas
El avance reportado es de
apenas el 29% en ejecución
del total de la obra.
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Consolidación corredores
viales:
Ruta del SolSe reportan atrasos en
los tres sectores, el
avance reportado está
entre 12% y 47%.
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9. Programa nacional de
observación de la Tierra
Tras 4 años de estudios, en
septiembre de 2014 se
determinó acabar con el
programa
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4 años de mucha plata en
estudios y pocas obrasEn resumen, se quedaron en estudios preliminares:
1. Navegabilidad de ríos: Putumayo y Meta
2. Ordenamiento ambiental y desarrollo territorial de La
Mojana
3. Aprovechamiento productivo de la Altillanura
4. Gestión del Ecosistema Macizo colombiano
5. Programa Nacional de Observación de la Tierra (ahora
enterrado totalmente)
6. Autopistas de la Montaña
7. Modernización de la infraestructura de transporte minero-
energética
8. Desarrollo fronterizo río Amazonas.
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Tercera parte:
Lo que no se supo
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Después del debate, por falta de respuesta
del gobierno, el país se quedó sin saber
qué pasó con los proyectos:
1. Ejecución presupuestal por Ministerio
2. Detalle de proyectos de Regalías
3. Gestión ambiental de ecosistemas marinos e
insulares
4. Navegabilidad río Caquetá
5. Segundo Túnel de la Línea
6. Canal de Acceso a Puertos
7. Consolidación red férrea del Pacífico
8. Tren del Carare
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Continúa
9. Nuevos programas Macrovivienda.
10. Reconversión uso productivo en Bolívar,
Sucre, Córdoba, Antioquia y Cesar.
11. Estrategias de preservación y
aprovechamiento del ecosistema amazónico.
12. Fortalecimiento de la inteligencia y las
operación de interdicción en rutas de ilegalidad.
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Después del debate, por falta de respuesta
del gobierno, el país se quedó sin saber
qué pasó con los proyectos:
Cuarta parte:
Conclusiones del debate
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1. No se cumplió el Plan Nacional de
Desarrollo 2011– 2014: 53% de los indicadores establecidos no fueron logrados
2. Fracaso absoluto en ejecución de proyectos: No se llevaron a cabo los grandes macroproyectos de
infraestructura anunciados desde 2011, ninguno se
entregó a la comunidad
3. Desconocimiento de ejecución de recursos:El Gobierno Nacional no conoce la ejecución presupuestal
de recursos de sus ministerios y sus entidades
descentralizadas.
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4. Muchos estudios, pocas realidades:Gran cantidad de dinero desperdiciado en estudios que no
llegan a fin alguno.
5. Información desconocida:El Gobierno Nacional oculta información de muchos de sus
proyectos, al no responder cuestionarios sobre los mismos.
6. Regalías en veremos:Solamente el 6% de las regalías desde 2012 han llegado en
obras entregadas a la comunidad
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MUCHAS
GRACIASalfredo.ramos@senado.gov.co
utl.alfredoramos@senado.gov.co
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