Post on 22-Dec-2015
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS
Autora:
Alba Zulay Márquez
C.I:V-15.080.616
San Cristóbal, Agosto 2014.
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ÍNDICE
Pág.
1. Introducción……………………………………………………………………….. 3
2. Administración…………………………………………………………………….. 4
3. Principios Básicos de la Administración……………………………………….. 5
4. Principios de la administración desde el punto de vista de Javier Burgos…. 12
5. Principios de la administración desde el punto de vista de Henri Fayol……. 13
6. Catorce son los principios de administración de Henri Fayol…………………. 14
7. Conclusión………………………………………………………………………….. 16
8. Bibliografía………………………………………………………………………….. 17
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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como propósito dar a conocer los principios básicos
de la administración, daré una breve introducción de administración en general,
porque es tan necesaria, hablaré de los principios de la administración desde el
punto de vista de Javier Burgos, de los principios de la administración desde el
punto de vista de Henri Fayol; haré una comparativa, y finalmente daré una
conclusión. Está orientado para aquellos administradores que les interese la
prosperidad de su empresa u organización. Sabemos con anterioridad que México
ha luchado por estar como un país en vías de desarrollo, en pleno proceso de
industrialización; y ha tenido la urgente necesidad de contar con técnicas para
coordinar los recursos de los diversos sectores productivos; esto lo ha logrado en
gran parte, mediante la aplicación de la administración. Todo administrador tiene
que destinar su tiempo y atención a todos los detalles que exige su intervención,
tendrá que tomar decisiones oportunas, es el que conoce todas las dificultades y
problemas de la empresa, sabe que para salir adelante, deberá de planificar,
organizar, dirigir y controlar.
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ADMINISTRACIÓN
El ser humanos es social por naturaleza, lo que implica vivir
organizadamente. Esto a su vez requiere de dividir las funciones sociales en
forma ordenada, de modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros
vestidos, otros den servicio. Desde que el hombre constituyó la tribu requirió
de administración grupal para sobrevivir y cubrir cada vez más sus crecientes
necesidades, por lo que la administración es una de las actividades y
trabajos más antiguos, interesantes y bellos.
La necesidad es la madre de la administración, dado que para poder
satisfacerla se requiere trabajar hacia propósitos concretos del trabajo
grupal. Podemos decir que la administración se ha ido formando conforme
han ido que hoy día implica una preparación continua profesional; en este
campo de la actividad humana concurren todas las demás profesiones para
su perfeccionamiento; además de que todos los otros campos la utilizan cada
vez más como herramienta.
Wilburg Jiménez Castro define la administración como una ciencia
compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a
través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden logar en los organismos sociales.
Por su parte Fremont E. Kast dice que la administración es la
coordinación de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos
organizativos, lo que se logra por medio de cuatro elementos:
1. Dirección hacia objetivos
2. A través de gente
3. Mediante técnicas
4. Dentro de una organización
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La mayoría de los autores define a la administración como el proceso
de planear, organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizativos
preestablecidos.
Principios Básicos de la Administración
Proceso Administrativo
Es la manera como el área administrativa de la empresa, aplica el
manejo de un conjunto de actividades en forma sincronizada en sus
diferentes niveles para alcanzar la visión, misión y objetivos trazados por los
empresarios.
Elementos que lo componen:
Planeación
Organización
Dirección
Control
La Planeación
Es la base fundamental del proceso administrativo, ya que en ella la
empresa predetermina las actividades a desarrollar y los resultados que se
deben obtener en las operaciones de un futuro deseable, posible y probable.
Los elementos de una buena planeación para tener en cuenta
son:
Un Buen Diagnóstico:
Debe ser exacto y acertado para que nos muestre la realidad de las
cosas, sin falsas expectativas y en un escenario real, ajustado a las
actividades planificadas. Debe marcar el entorno interno y externo, de tal
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manera que se muestren en forma completa los alcances reales de la
empresa.
Objetivos Bien Definidos:
Estos tienen que ser bien definidos y alcanzables en el tiempo
estipulado en la fase de planeación. Por su duración, en el logro de
resultados pueden ser a largo (más de dos años), mediano (dentro de los
dos años) y corto plazo (hasta por seis meses).Uno de las grandes virtudes
del principio administrativo, es la decisión de la dirección en establecer
objetivos: claros, concretos, factibles, medibles y posibles de alcanzar en el
tiempo estipulado por ella, para esto es necesario hacer un seguimiento
oportuno y preciso del desarrollo de cada una de las actividades del plan.
Una de las herramientas valiosas de la administración es la determinación
de: Que es lo que se va a hacer, donde lo va a hacer, quien lo va a hacer,
como lo va a hacer, cuando y en cuanto tiempo se va a hacer.
Selección de Estrategias:
La dirección escogerá la forma y manera de lograr los objetivos
propuestos en el plan, previo análisis de cada situación en particular, por lo
tanto elegirá la más acertada decisión para la empresa.
La mejor estrategia debe abarcar todas las áreas de la empresa y debe
sincronizar las actividades entre producción, finanzas, mercadeo y personal.
También el plan tendrá flexibilidad que le permita ajustarse de Acuerdo a los
cambios o circunstancias que puedan presentarse.
Criterios de Evaluación:
La calidad como finalidad esencial del proceso administrativo, conlleva
a la medición permanente en su desarrollo y los tiempos precisos que se
esperan lograr en cada paso de lo estipulado en el plan.
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La Organización:
El ordenamiento de todas y cada una de las áreas de la empresa es
una de las funciones principales que le atañe a la administración en forma
permanente, porque con ello es muy seguro lograr los resultados que se
esperan. Para organizar se necesita saber utilizar los espacios, el tiempo, el
trabajo, los recursos humanos y los recursos financieros.
El espacio:
Distribuir un área física de tal manera que cada cosa tenga su lugar
preciso. (Dependencias)
El tiempo:
Programar cada actividad o tarea, que permita evacuar cada una de
ellas con la oportunidad requerida por la administración
El trabajo:
El orden y la prioridad al que sea sometido un listado de tareas que se
piensan desarrollar o ejecutar cotidianamente, le permiten a la administración
la eficiencia y efectividad necesaria para cumplir con los objetivos
propuestos.
El Recurso Humano:
La continuada subordinación como elemento esencial en el contrato
laboral se convierte en una herramienta fundamental para la organización de
las personas en las empresas, ya que desde su ingreso la persona sabe a
qué dependencia está asignada y quien es su jefe inmediato, de quien debe
recibir directamente las órdenes y a quien rinde cuentas de las tareas
asignadas. (Persona dirigente)
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Las actividades, tareas o funciones asignadas a cada cargo es
también otro elemento esencial de la ley de contratación laboral actual en
nuestro entorno empresarial, por lo tanto las empresas diseñan y elaboran un
manual en donde se le asignan funciones a cada cargo y la responsabilidad
a cada persona que se compromete en la ejecución de las mismas.
El respeto, la solidaridad, el comportamiento, el buen trato, la honestidad y
otros valores cuando se practican por las personas para lograr los objetivos
de la empresa, ofrecerían como resultado un ambiente laboral provechoso
para la administración.(persona haciendo tareas) Una de las formas más
comunes para la organización de las funciones y cargos en las empresas son
los flujos de organización, conocidos también como organigrama funcional,
en donde se determinan las líneas de mando y la unidad de dirección, sin
importar la forma que el gráfico nos presente la estructura organizacional de
la empresa.
Los Recursos Financieros:
La organización de como la dirección, distribuirá y aplicará los dineros
destinados para cada actividad, es el ingrediente más efectivo para ejecutar
todas y cada una de las actividades y tareas que componen el proceso
administrativo.
La asignación de recursos financieros, previamente planeados por centro de
gastos y costos, permitirá el uso racional de ellos y por lo tanto la obtención
de los resultados esperados en la operación, así mismo la colocación de
esos recursos en el sitio correcto y con los rendimientos favorables, darán
cumplimiento a sus compromisos y obligaciones contraídas por la empresa.
La Dirección
El liderazgo asumido por una persona, que mediante la coordinación y
guía delega en otras personas: tareas, funciones y en particular, el trabajo
para desarrollarlo con responsabilidad y cumplimiento motivadas, por
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alcanzar los objetivos como un equipo organizado.
Para tener el reconocimiento como un líder dirigente, por lo menos se debe
tener las siguientes cualidades personales a saber:
La Comunicación:
Comunicarse a cada momento con el equipo de trabajo, por las
diferentes situaciones que se presentan a diario y que tienden a encontrar
soluciones, para la toma de decisiones por parte de la dirección, es una de
las habilidades más importantes que puede desarrollar un líder para ser
exitoso. Se entiende que habrá una información que por algún motivo no
debe salir de la dirección. Para esto, se utilizará los medios que estén a su
alcance por ejemplo: Outlook, folletos, comunicación interna, circulares,
reuniones, mesas de trabajo, videoconferencias, teléfonos y cualquier otro
medio disponible en el momento.
Esto se logrará, si el líder se hace entender por las demás personas
con quien se comunica y su mensaje es bien recepcionado; para lograrlo, la
comunicación debe ser precisa y clara, direccionada a la persona indicada,
permanente, muy sincera y respetuosa, motivando la asistencia y
participación con puntualidad por parte del invitado.
También podemos permitir que la comunicación sea interactiva, esto quiere
decir que el mensaje puede ir en cualquier dirección por ejemplo de dirigido a
dirigente y de dirigente a dirigido.
La Motivación
Esfuerzo físico y mental que desarrolla el trabajador con la mejor
voluntad, con buen estado anímico y el entusiasmo necesario, para la
obtención de un buen resultado, en las actividades relacionadas con lo
laboral y personal. Está en la mente de un gran dirigente, mantener un buen
clima organizacional dentro de la empresa y para lograr este cometido, debe
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manejar buenas relaciones interpersonales, con todo el personal que se
encuentra bajo sus órdenes, tratando en todo momento de alcanzar un alto
grado de colaboración.
Un tercer elemento esencial, es la remuneración pactada en el
contrato laboral, por la actividad ó tareas que se van a desarrollar, la cual
exige un cumplimiento a cabalidad por las partes y de esta manera un
trabajador dispuesto a brindar todo el apoyo que necesita la dirección.
También encontramos otros aspectos, que bien orientados por un
buen dirigente, se alcanza un clima laboral muy provechoso como son:
La estabilidad laboral
La participación activa en los programas
La justicia aplicada en situaciones igualitarias
Un trato amable y respetuoso
Oportunidad en actividades de desarrollo personal.
El reconocimiento en el trabajo y el estimulo que amerita este.
La Autoridad
Capacidad que tiene el líder para impartir órdenes y que las demás
personas las cumplan, estas se pueden ejercer cuando:
El perfil o competencia para las funciones asignadas, le demuestran a
los subalternos que se tiene el conocimiento y la preparación para
desarrollarlas con eficiencia y efectividad objetiva, podrá demostrar la
capacidad suficiente y de esta forma guiarlos a la consecución de resultados
óptimos, para las necesidades de la empresa. Esta autoridad bien aplicada y
tratando siempre de mejorar, el nivel educativo de todos los que intervienen
en el proceso, será el camino mas acertado y seguro para el equipo.
Las cualidades personales, complementan el quehacer diario en la autoridad
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de los individuos y para esto, se tiene que hacer el esfuerzo de mostrar las
virtudes y calidades humanas, sobre todo las naturales y en lo posible
corregir los defectos que pudieren entorpecer el normal desarrollo del trabajo
en los demás.
La acertada toma de decisiones, conllevan a un reconocimiento y un
gran respeto hacia el líder por parte del resto del equipo y esto se manifiesta
cuando los resultados son los esperados por todos en la empresa,
imprimiéndole en cada oportunidad la solución a los problemas en beneficio
de la empresa.
Se es un buen dirigente, cuando las decisiones tomadas en cada
caso, son las mejores alternativas presentadas, para encontrar soluciones a
los problemas según su prioridad. Para lo cual se observa, analiza, compara
y se escoge la que dará los mejores resultados.
El Control
Es quizás uno de los elementos más importantes del proceso
administrativo, ya que nos permite estar pendiente e informado de todos los
pasos que se dieron, se están dando y se van a dar, dentro de la estructura
interna y externa de la empresa, hasta el punto de ser tomado como modelo
japonés, llamado control de calidad total y que posteriormente fue
implementado en el resto del mundo.
Es ejercido en cada espacio que fue planeado y al compararse con los
resultados obtenidos, permite evaluar los resultados y así de esta manera,
encontrar las posibles soluciones a los ajustes de las metas preestablecidas
en el plan.
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Principios de la administración desde el punto de vista de Javier
Burgos
La política europea de 1789 a 1917 estuvo fuertemente influida por la
Revolución francesa, sea a favor o en contra, tal como es observable en las
instituciones y las ideas políticas. Los programas de los partidos liberales,
radicales y democráticos tienen su origen en ella. La Revolución originó el
primer impulso defensivo de Francia contra los invasores, que una vez
expulsados se convirtieron en invadidos. La ocupación de España puso a
Javier de Burgos en comunicación con los franceses, con quienes trabajó, lo
que generó sentimientos encontrados que lo convirtieron en colaboracionista
para unos y patriota para otros. Hay que destacar que una vez instalado en
París durante 1826, luego de haber abrevado en la ciencia de la
administración de Bonnin, Burgos la llevó a España para hacerla florecer.
En España el pensamiento administrativo se remonta al siglo XVIII e
incluso mucho antes; en 1657, Jerónimo Castillo de Bovadilla escribió su
política para corregidores; Juan de Solórzano Pererira su Política Indiana,
antes que ella se encuentra la obra Gobierno del Perú, con todas las cosas
pertenecientes a él y a su historia (1567), de Juan de Matienzo. En el siglo
XIX, Javier de Burgos destaca como uno de los más importantes pensadores
administrativos españoles. La ciencia de la administración, nacida en
Francia, va adquiriendo un desarrollo que se expande gradualmente en toda
Europa. España recibe la ciencia de la administración por sus fuentes
francesas.
La exposición dirigida a SM el señor fon Fernando VII desde París el
24 de enero de 1826, por don Javier de Burgos, sobre los males que
aquejaban a España en aquella época y medidas que debía adoptar el
soberano para remediarlas, es uno de los documentos más valiosos para la
ciencia de la administración, no solo para España, sino para el mundo. En
ella se plasma por primera vez ante los españoles, la formulación aplicada de
los principios de la administración pública aprendidos por Javier de Burgos
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en Francia, donde los redacta; Burgos propone a Fernando VII la creación de
un ministerio que funja como centro de la acción administrativa, como el taller
de la prosperidad nacional.
Burgos inicia la introducción, declarando solemnemente que la
administración es la más variada, la más vasta y la más útil de todas las
ciencias morales, afectando las fases más importantes de la vida del hombre;
calificando a la administración de inmensa, poniendo de relieve su
omnipresencia, siendo ilimitada la esfera de sus atribuciones lo que supone
una evidente concentración de poder, que nunca debe de olvidar aquel
instinto protector, que es el carácter esencial de la Administración. La
administración es la más variada, la más vasta, la más útil de todas las
ciencias morales. Ella preside el movimiento de la máquina social, precipita o
modera su acción, arregla o modifica su mecanismo y protege así y conserva
o mejora, todos los intereses públicos.
Javier de Burgos, como Ministro de Fomento, envía la instrucción
dirigida a los subdelegados de Fomento el 30 de noviembre de 1833
considerada como la obra más importante de Burgos, sirvieron de
fundamento a la instrucción. Burgos considera que la administración pública
puede ayudar a España a salir de sus crisis, por lo que los estudios
administrativos son bien recibidos. Puede considerarse como una radiografía
política, social y económica de España, desde la perspectiva de la
administración pública. La reforma de la administración suponía la reforma
de la sociedad absolutista.
Principios de la administración desde el punto de vista de Henri
Fayol
Henri Fayol era un teórico de la administración francesa cuyas teorías
en la administración y en la organización del trabajo fueron extensamente
influyentes a principios del siglo XX. Fue un ingeniero minero que trabajó
para la compañía minera francesa Commentry-Fourchamboult-Decazeville,
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primero como ingeniero; después fue promovido a la gerencia general y
después como director de administración desde 1888 a 1918. Durante su
arrendamiento como director de manejo él escribió los varios artículos en la
“Administración” y en 1916 el boletín de la Societé de I’ Industrie Minérale,
impreso su “administración, Industrielle et Génerale – Prévoyance,
organización, dirección, coordinación, contrôle”. En 1949 la primera
traducción inglesa apareció como el nombre: “Administración general e
industrial” de Constance Storrs.
Catorce son los principios de administración de Henri Fayol:
1. División del trabajo. La especialización permite que el individuo acumule
experiencia, y mejore continuamente sus habilidades; de tal modo, pueda ser
cada vez más productiva.
2. Autoridad. El derecho a dictar órdenes junto con las cuales debe ir
equilibrada la responsabilidad de su función.
3. Disciplina. Los empleados deben de obedecer, pero este tema tiene dos
caras: los empleados obedecerán, solo la gerencia hace su parte
proporcionando una buena lección.
4. Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe sin
otras líneas de mando en conflicto.
5. Unidad de dirección. La gente contratada para la misma clase de
actividades debe de tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es
esencial para asegurar la unidad y la coordinación en la empresa. La unidad
del comando no existe sin la unidad de la dirección, pero no fluye
necesariamente de ella.
6. Subordinación del interés individual (al interés general). La administración
debe de considerar que las metas de las empresas son siempre supremas.
7. Remuneración. El pago es un motivador importante pero cuando Fayol
analiza un número de posibilidades, precisa que no existe un sistema de
remuneración perfecto.
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8. Centralización (Descentralización). Este es un tema de grado dependiendo
de la condición del negocio y de la calidad del personal.
9.Cadena escalonada (línea de autoridad). Una jerarquía es necesaria para
la unidad de la dirección. Pero la comunicación lateral es también
fundamental, mientras que los superiores sepan que está ocurriendo tal
comunicación. La cadena escalonada se refiere al número de niveles en la
jerarquía desde la autoridad de mayor nivel hasta el más bajo de la
organización. No debe ser muy amplia o consistir de demasiados niveles.
10. Orden. El orden material y el orden social son necesarios. El primero
disminuye la pérdida de tiempo y la manipulación innecesaria de materiales.
El segundo se logra con la organización y la selección.
11. Acción. En el funcionamiento de un negocio es necesaria una
combinación de amabilidad y justicia. Tratar bien a los empleados es
importante lograr equidad.
12. Estabilidad de la contratación del personal. Los empleados trabajan
mejor si tienen la seguridad en su empleo y en el progreso de su carrera.
Una contratación insegura y un alto índice de rotación de personal de forma
contraria a la organización.
13.Iniciativa. Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de cierta
manera es una fuente de la fortaleza para la organización. Aun cuando
puede implicar un sacrificio de la vanidad personal de parte de muchos
gerentes.
14. Espíritu de cuerpo. La administración debe de fomentar la motivación
moral de sus empleados. Fayol llega aún más lejos: ”El necesario un
verdadero talento para coordinar esfuerzos, provocar el entusiasmo, utilizar
las capacidades de cada persona, y recompensar a cada uno según sus
méritos, sin despertar posibles celos y disturbar las relaciones armoniosas.
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CONCLUSIÓN
Javier de Burgos se enfoca en cómo solucionar los problemas por los
que pasaba el rey de España con una buena administración pública, creando
un gabinete para poder solucionar los asuntos administrativos que se
presentaron en esa época; pero centrándose de una manera global, en
comparación con Henri Fayol él se dirige más a la clase obrera, ve los
problemas que aquejan los trabajadores, se centra más en las pequeñas y
medianas empresas, visualiza la forma de cómo aprovechar más el trabajo y
a los empleados, de una manera armoniosa.
Entendiendo que la administración es un proceso, ya que realizamos
funciones en cierto orden y secuencia; es además una actividad de máxima
importancia dentro del que hacer de cualquier empresa, ya que nos referimos
al establecimiento, búsqueda y logro de objetivos. Muchos son los autores
que han contribuido al desarrollo del pensamiento administrativo formulando
los que consideran principios generales de la administración, en el presente
artículo se mostró una comparativa de los principios administrativos de Javier
de Burgos y Henri Fayol.
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BIBLIOGRAFÍA
Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.-Sergio
Hernández y Rodríguez.- 1ª edición.- Ed McGraw-Hill.- Año 2002.
Principios de Administración Pública.- Charles Jean Bonnin.- 1ª edición.- Ed.
Fondo de Cultura Económica.- Año 2004.
Las ideas de la Administración de Javier de Burgos.- Estudio preliminar
Eduardo Roca Roca.- Ed. Instituto Nacional de Administración Pública.
La Administración Pública como Ciencia: su objeto y su estudio.- José Juan
Sánchez González.- 1ª edición.- Ed. Plaza y Váldes, S.A. de C.V.- Año
2001.- Pag. 74-76.
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