Procedimientos/Guias de Operación Estándar

DefiniciónDiseño

ImplementaciónEvaluación

Rodrigo Nicolau del Roure

Austin Fire Department – AFD

Revisado Mayo 2009

Que es un POE (o PTE)…?

Los procedimientos o guias de operacion (o trabajo) estandar son justamente eso:

Guias o procedimientos

Son guias generales que se deben usar en todo tipo de incidente

Procedimientos de Operacion Estandar

Reconoce similitudes dentro de cada tipo de incidente

Se pueden aplicar en la mayoria de los casos

Regla 90/10

JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A CARGO

Dada las circumstancias se puede omitir seguir el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo

Procedimientos de Operacion Estandar

Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento

Procedimiento de opercion estandar

Entrenamiento

Equipamiento

Procedimientos de Operacion Estandar

NFPA 1500 dice:El entrenamiento en emergencias debe basarse

en POE, los que deben mantenerse en forma escrita y deben enfocarse en anticipar operaciones durante emergencias

El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE

Procedimientos de Operacion Estandar

VentajasFacilita delegar funcionesPermite trabajar de manera mas “automatica”Permite consistenciaPermite un manejo mas eficiente del incidente Facilita el entrenamiento de nuevos miembros

DesventajasDisminuye la flexibilidadTienden a volverse obsoletosDemandan tiempo y dinero para desarrollarse

Procedimientos de Operacion Estandar

IMPORTANTE (perdon por la insistencia):

Los procedimientos de operacion estandar deben ser seguidos “siempre”, pero se deben tomar las decisiones y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso que no sean aplicables

Procedimientos de Operacion Estandar

En general:

Los POE deben establecer en forma clara las acciones de cada participante (para el bombero, para el Oficial o para la Compañia)

Indicar metodos especificos para las acciones donde sea aplicable

Ataque interior agresivo usar linea de 52mm Ataque defensivo usar piton monitor

Procedimientos de Operacion Estandar

En general:

Implementarlos solo despues de probarlos y entrenar con ellos

Practicas/simulacion validacion

Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos y verificar que se esten usando

Procedimientos de Operacion Estandar

Areas para su uso (no limitado a estas):

Emergencias Incendios Emergencias medicas MAT-PEL Rescates

ComunicacionesAdministracion

Informes/reportes tecnicos

Procedimientos de Operacion Estandar

Areas de POE Austin Fire DepartmentA. Firefighting

B. High rise & other incident scene considerations

C. Response to emergency scene procedures

D. Special operations

E. Safety

F. Station management

G. Apparatus & equipment

H. Personnel policy

I. Departamental programs

J. General

K. Communications

Procedimientos de Operacion Estandar

Definicion Diseño Implementacion Evaluacion

diseño

definicion

implementacion

evaluacion

¿Como se escribe e implementa?

Definicion

En esta etapa se identifica la necesidad y el area en la cual se clasificara

Emergencias; Comunicaciones, etc

Se asigna un “titulo” “Incendio vehicular” “Revision semanal de Carro bomba” “Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y

responsabilidades” “Celebracion aniversario 20 de diciembre:

Reunion, desfile y ceremonia ”

Definicion

Se define la o las acciones requeridas para el problema que se desea estandarizar

“Incendio Vehicular” Seguridad del personal y civiles Seguridad de la escena Evaluacion del incidente Metodos de extincion Cuidados asociados medio ambiente

(derrames de aceite, combustible, etc)

Diseño

Formato de la POE

Diagramacion Columnas o parrafos Bosquejos Fotos Tablas Graficos

En general, cualquier formato que permita una comprension facil y rapida, pero a la vez sea profunda y suficientemente detallada

La extension sera variable, desde 1 pagina hasta 25 en algunos casos

Diseño

ContenidoDetallar el proposito

¿Para que sirve? ¿A que va enfocado?

Estipular la fecha desde el cual sera efectivo “Background” o Las razones de porque se creo

el procedimientoAlcance A quienes afectaPolitica Que se hace/Lo principalProcedimiento Descripcion del trabajoOtros: Glosario, anexos, etc.

Diseño

Algunos ejemplos

TituloContenido

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Austin Fire Dept – C01

Diseño

Austin Fire Dept – C01

Diseño

Manchester FD – Roadway & highway Ops – V.FF.11

Diseño

Analisis de caso:

City of Kennewick Fire Department

Physical fitness program

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Diseño

Implementacion

La etapa de implementacion es vital para una buena insercion del procedimiento dentro de las operaciones y trabajo diario

POE/PTE

Implementacion

La implementacion se divide en:

Revision del procedimiento estandar Formato Gramatica Contenido

Puesta a prueba/puesta en marcha1. Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada

Compañia – Memo. Se lee y estudia.2. Se practica por cada Compañia3. Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia

(practica entre varias compañias)4. Evaluacion/Validacion

Implementacion

La implementacion se divide en:

Resultados de la evaluacion entregara dos posibles caminos:

Re-definir y re-diseñar el procedimiento Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo

diarioPara el primer caso se vuelve a la estapa de

definicion y/o diseñoEn el sgundo caso se incorpora a la lista de

Procedimientos de Operacion Estandar existentes

Evaluacion

Evaluacion en la “calle”

Esta es la evaluacion constante del POE en su uso diario en emergencias

¿Se puede de manera efectiva utilizar en emergencias?

Coordinacion inter-compañia ¿Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias? ¿Esta el procedimiento tomando en consideracion

todas las variables? ¿hay variables nuevas? ¿Esta siendo utilizado por todos?

Evaluacion

Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y bomberos (tambien del personal rentado)

Comunicacion entre Compañias y bomberos y la Comandancia

Sugerencias y posibles correccionesCambios sustanciales o re-definicion y re-diseño

Evaluacion

Analisis/estudio y revision por parte de la ComandanciaPeriodos de revision

Despues de incidentes importantes Cada 6 – 12 meses Cada 24 meses o mas

Quienes revisan y analizan Depto de seguridad y riesgos Depto de entrenamiento y capacitacion Depto de proyectos especiales Comision especial (grupo de Compañias)

Procedimientos de Operacion Estandar

Definicion

Diseño

Implementacion

Evaluacion

Flujograma

Procedimientos de Operacion Estandar

¿Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos de Operacion Estandar?

Por supuesto

que si…!!!

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos1. Independencia de las Compañias

Financiera Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias

desconocidas por el resto)

2. Falta de planificacion por parte de la Comandancia

En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a POE

Entrenamiento intercompañia o multicompañia es practicamente inexistente

(hay excepciones “Grupo Fza de Tarea”)

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos

3. Falta de normativa y regulacion Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se

basan en normas generales (Federales y locales) En EEUU existen Agencias y Organizaciones

relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de bomberos

4. Intereses de cada Compañia Probablemente lo mas influyente Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el

area de respuesta de la compañia) Participacion en operaciones y emergencias

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos

5. Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos

6. Tiempo y recursos (lo mas importante)

7. “Know-How” o Profesionales con conocimiento en el tema; quien puede crear un POE

¿Crear una Comision? ¿Contratar asesoria externa?

Procedimientos de Operacion Estandar

Existencia de POE en ChileCuerpo de Bomberos de Viña del Mar

Uso generalizado a traves del CB

14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates)15a Cia. de Bomberos CBS17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.)7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura)

Normas de trabajo estandar internas

Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos o Guias, Definanlos, Escribanlos, Entrenen usandolos y sobretodo…

IMPLENTENLOS Y USENLOS

Referencias

Structural Fire Fighting, NFPA The Fire Chief’s Handbook, Fire Engineering-

Pennwell, 5th Edition Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan

Brunacini, FPP General Orders: AFD Policies & Procedures, Austin

Fire Department OTG Septima Compañia-Cuerpo de Bomberos de

Concepcion, Septima Cia CBC www.nfpa.org