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18.06.2013 Seite 1
Programa
REDD-CCAD/GIZ
Ángel Barcenas
Asesor Programa REDD/CCAD-GIZ
Honduras- Nicaragua
13 Junio 2013
San Salvador, El Salvador
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America Central
Población: 52.592 Mio.
Superficie: 458,572 km²
Bosques: 227,645 km² 49%
BIP: 3000 US$ - 13,000 US$
America Central
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Ecosistemas Forestales
7% del la Biodiversidad
Mundial en menos del 1%
de Superficie Terrestre
Mundial
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Percentage of poor
people
International poverty
line (US$ 2.5-a-day)
Desafío: Pobreza
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Impactos más notorios
• Aumento del gasto fiscal para reparar los
impactos de las catástrofes (Ejemplo Guatemala:
Huracán Agatha 2010: 540 Mio. US$ 1,2% GNP gastos adicionales)
• Reducción de Producción de Cafetales (30% menos
superficies aptos a traves aumento de temperaturas)
• Baja de Productividad Forestal
• Empobrecimiento de Suelos (más Fertilizantes, Riego,
Importación de alimentos)
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Desafíos del Programa REDD/CCAD-GIZ
DETENER LA
DESTRUCCIÓN Y
DEGRADACIÓN DE
BOSQUES EN CA
Lento
crecimiento
Valor económico
ausente
Falta de bases
técnicas
Falta de apropiación de los
grupos metas y encargados de
procesos
Mecanismos de Compensación
engorrosos y NO rentables
Fragil
Gobernanza
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Entender el problema
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Bosque destruido0 – 5 m³/ha
Bosque secundario5 - 40 / 80 m³/ha
Bosque „regular“60 – 120 / 180m³/ha
Bosque maduro150 – 300/450 m³/ha
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• Acuerdo entre CCAD y Alemania Ministerio Alemán Federal de Cooperación
Económica y Desarrollo (BMZ) apoyar el proceso REDD en Centro América.
• Misión de identificación y preparación del programa GTZ se ejecutó entre el
23 de Febrero y el 18 de Marzo 2009.
• Firma de la Ayuda de Memoria entre el Presidente Pro Tempore de la CCAD
Sr. Jorge Rodríguez (Ministro MINAET), Sr. Roberto Rodriguez Rojas de
Coordinador SE-CCAD y jefe de misión de GTZ Sr. Richard Modley.
• Resultado: Contraparte Oficial CCAD
Antecedentes Formales
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Objetivo del Programa
“Las condiciones marco para ejecutar efectivamente
mecanismos de compensación para la reducción de
emisiones de CO2 – proveniente del desmonte y
degradación de bosques son mejorados en los países
miembros de la CCAD”.
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Elementos principales del programa
El Programa REDD-CCAD-GIZ tiene un plazo de ejecución de 6 años con
un aporte de €12 Mio. ($18 Mio.), organiza el trabajo en tres componentes:
Componente I: Diálogo intersectorial
Componente II: Mecanismos de compensación
Componente III: Monitoreo e informe
Actores Sensibilizados, capacitados y comprometidos
Instrumentos de comunicación y conocimiento
Estrategia REDD formulada
Propuestas Nacionales han sido presentadas
Proyectos Piloto REDD implementados
Marco Regulatorio institucional
Fuentes de Financiamiento
Banco de datos sobre recursos forestales
Escenarios de referencia
Sistema de monitoreo de bosques
PRODUCTOS
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Taller Nacional de
Planificación
Nicaragua
Proceso de actividades de
planificación
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Taller regional
de orientación
Mayo 2010
Taller Nacional de
Planificación
Costa Rica
Taller Nacional de
Planificación
Rep. Dominicana
Taller Nacional de
Planificación
Panamá
Taller Nacional de
Planificación
Honduras
Taller Nacional de
Planificación
Guatemala
Taller Nacional de
Planificación
El Salvador
Taller Nacional de
Planificación
Belize
Planes de
Operación
Nacional y Regional
Nov. – Dic. 2010
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Logros de planificación
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1. Resultados Taller de Planificación Nacional 2. Matriz POA - Propuesta
3. Matriz ConsolidadaEjemplo Plan Operativo El Salvador
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Otros Logros de la Planificación
1. Estructura de conducción por país.
2. Nombramiento de actores principales de la
implementación.
3. Nombramiento por los ministerios de los puntos focales
REDD por país.
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1. Fortalecimiento de capacidades
2. Establecer estrategias de captación de fondos para
REDD
3. Establecer medios de diálogo en CA
4. Crear un sistema de monito-reo en el ámbito regional
que tenga en cuenta los nodos nacionales y un nodo
regional
5. Establecer la participación de la región en foros o
iniciativas internacionales
6. Establecer una plataforma de gestión de conocimiento
7. Identificar criterios comunes para la selección de áreas
piloto
8. Concluir experiencias adquiridas y proponer una
estrategia REDD en C.A.
9. Salvaguardas
Agenda de Actividades Regionales
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Proceso de implementación
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Procesos de conducción
Equipo
REDD CCAD
GIZ
Coordinación
nacional
Aliados
principales
Grupos
indigenas
/rurales
Plataforma de
conocimiento
Procesos clave
Procesos de soporte
Creación de
capacidadesMedios de
dialogo
Planificación nacional y regional
Implementación nacional y regional integrada
Gestión de conocimiento
Integración de procesos institucionales tematicos
Divulgación y
PRPP
Alto a la
destrucción
de bosques
Resultado:
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Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3
Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3
Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3
Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3
Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3
Orientación del
Programa según
requerimientos del
FCPF & pilotaje de
REDD
Planificación Nacional e implementación de
Planes nacionales de REDD
Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Plan de acción
temático regional
con 9 campos de
acción
Consejo de
Ministros
Estrategia Regional
Cambio Climático
Estrategia Regional :
Protección de
Bosques y
Conservación de
Biodiversidad
Cooperaciones
regionales: FAO, IUCN,
Rain Forest Alliance,
ACICAFOC, CICA
Posición Común Regional referente actividades
de Cambio ClimáticoGobernanza Implementación MRV
Estrategia de implementación del
Programa REDD/CCAD-GIZ
Sin
tesis
da a
cció
nre
gio
nal
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Cooperación con otros actores
1. Coordinación para fortalecer procesos nacionales de
REDD: GIZ, Banco Mundial, UN REDD
2. Fortalecer comunidades indígenas: CICA, ACICAFOC,
IUCN, (KfW)
3. Monitoreo de Recursos Forestales: FAO, CATIE, Taiwán
4. Implementación de proyectos pilotos: Rainforest Alliance,
USAID
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BMZ
GIZ
CENTRAL GIZ El
Salvador
GIZ Progr. CCAD
Consejo de
Ministros
AdministraciónComp.I Comp.II Comp.III
N A
CR PA GA BZ DR ES HN NI
GIZ
Hond.
I II III
Estructura de Conducción
N AN AGIZ
Guat.
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Estado actual de avance del
programa
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Go
be
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Ca
pa
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Co
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les
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as
CAP Enero
2013
Fase I
Oct. 2013
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Diferencias entre MDL y REDD+
Mecanismo Definición/DescripciónCompromiso
de Reducción
Actividades
Elegibles
MDLMecanismo de
Desarrollo LimpioPaíses ANEXO I
Forestación y
Reforestación
REDD+
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal y el rol de la conservación, manejo forestal sostenible y del aumento de “stocks” de carbono.
Países No
ANEXO I
Evitar
Deforestación
y degradación,
Conservación
de Stocks de
Carbono,
Manejo
Forestal
Sostenible y
Aumento de
Stocks de
Carbono
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Fases de REDD
Fase 1
• PREPARACIÓN
• Fortalecimiento de capacidades
• Desarrollo de Estrategias
Fase 2
• IMPLEMENTACIÓN
• Sistema de Monitoreo Reporte y Verificación
• Implementación de acciones REDD+
• Reformas de Gobernanza
• Consultas ampliadas
Fase 3
• PAGOS EN BASE A RESULTADOS
• Incentivos a través de pago por reducción de emisiones verificadas
• Implementación completa de las Estrategias Nacionales REDD+
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PROYECTO PILOTO DE CARBONO FORESTAL
• Objetivo: Detener la deforestación y degradación de los
bosques
• Enfoque de cobeneficios
• Regulación hídrica
• Biodiversidad
• Productos no maderables
• Carbono
• Manejo Forestal Sostenible
• Quick win
• FSC
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DESAFIOS DE IMPLEMENTACIÓN EN PROYECTO
DE CARBONO FORESTAL
• Clarificación sobre la tenencia de la tierra
• Altos costos en fase inicial
• Costos de oportunidad extremamente
variables
• Ajustes en gobernanza forestal y marcos
legales e institucionales.
• Distribución equitativa de beneficios
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TEMAS CLAVE A CONSIDERAR
• Vinculación de proyectos piloto con la
Estrategia Nacional
• Fortalecimiento de capacidades
• Participación activa de las comunidades
locales en la gestión de los recursos
naturales
• Implementación de salvaguardas
• Medidas para evitar Fugas
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FLUJOGRAMA PROYECTO CARBONO
FORESTAL
PINDiseño del Proyecto
Validación y registro
Imp. del proyecto
VerificaciónEmisión de
créditos CO2
Implement. Verificación
Diseño del
proyecto
Implementación del
proyecto
• Contabilidad del carbono y análisis de impactos sociales y ambientales
• Validación del diseño del proyecto
• Normas de implementación del proyecto
• Registro y emisión de créditos de carbono
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FASES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
PILOTO DE CARBONO FORESTAL
1. Taller nacional para selección de áreas
con potencial de implementación de
proyectos piloto
2. Planificación y diseño del proyecto
piloto
3. Fase de implementación de proyecto
REDD+
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Taller nacional para selección de áreas con
potencial para pilotaje
Caracterización de proyecto piloto
Validación de criterios para identificar áreas potenciales
Identificación de áreas con mayor potencial
Resultado. Se obtienen áreas identificadas y priorizadas con mayor potencial para el
desarrollo de proyectos REDD, utilizando un instrumento de selección basado en
criterios técnicos y objetivos que toma en consideración los intereses y necesidades
manifestados por los actores asociados al sector forestal del país.
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Planificación y diseño del proyecto piloto
Resultado. Una estructura de conducción en la que los propietarios del bosque forman parte y
son gestores de sus recursos, además participan activamente del proceso de planificación
asumiendo roles y adoptando compromisos para implementar el proyecto. También se cuenta
con planes de trabajo y diseños del proyecto consensuados y construidos con actores locales,
fortaleciendo las capacidades de los mismos.
Documento de diseño del proyecto
Diseño de mecanismo de compensación e indicadores
Identificación de fuentes de financiamiento para implementación
Planificación y definición del objetivo del proyectoPlan de trabajo con propuestas de
soluciones consensuadasDefinición de roles y responsabilidades
y estimación de costos
Análisis del entornoBarreras y problemas para el desarrollo
del proyectoInterés de actores locales en el proyecto y conformación de estructura de conducción
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Implementación del proyecto piloto
Resultado. Proyecto que reduce de manera eficiente la deforestación de los bosques y cuenta
con instrumentos que permiten la participación activa de los actores locales, quienes pueden
acceder de manera equitativa a los beneficios derivados del manejo de los recursos forestales.
También se cuenta información confiable y segura sobre el estado de los recursos naturales.
Durante el proceso las capacidades locales se verán fortalecidas en relación al ordenamiento y
administración forestal.
Implementación de la estrategia de Comunicación
Implementación del Mecanismo de Compensación
Implementación del Sistema de Monitoreo de los recursos forestales