Descentralización, planificación territorial y papel del Estado

Jorge Máttar

Director del ILPES

24 de abril de 2013

Seminario Internacional

Procesos de descentralización en América Latina y Europa

Contenido

1. Gestión pública y descentralización en América Latina

2. Tres dimensiones de la descentralización (institucional, Fiscal, Administrativa)

3. Tendencias recientes4. Lecciones y desafíos

• Transformaciones estructurales en la gestión pública: la idea de la descentralización

• La descentralización en América Latina en la práctica.

1.Estado y gestión pública en América Latina y el Caribe 1980-2013

Tres momentos de la descentralización en América Latina

Bolivia 2010La ley marco 031 de autonomías

yAutonomías

2. Tres dimensiones de la descentralización

Descentralización Administrativa Servicio Esenciales

(Estududio Ilpes, 2011)

Br, Cr, Ch, Col, Mx. S, E, B, SC, DP

Entidades locales tienen un mayor grado de influencia sobre las funciones operativas

Br, Cr, Ch, Col, Mx. S, E, B, SC, DP

Entidades locales tienen un mayor grado de influencia sobre las funciones operativas

•Descentralización y responsabilidades (Visión del DNP)

• Asociatividad y Autonomía

• Políticas y planificación para el desarrollo territorial

• Papel del Estado

3. Tendencias

Gestión y planificación para el desarrollo

4.- Agenda de largo plazo para desarrollo territorial: igualdad en

acceso y calidad de bienes y servicios

públicos.

4.- Agenda de largo plazo para desarrollo territorial: igualdad en

acceso y calidad de bienes y servicios

públicos.

3.- Disminución de disparidades

territoriales.

3.- Disminución de disparidades

territoriales.

1.- Promover coordinación y

desarrollo transfronterizos.

1.- Promover coordinación y

desarrollo transfronterizos.

2.-Transformación productiva con

igualdad. El lugar importa

2.-Transformación productiva con

igualdad. El lugar importa

Noción de DESARROLLO

Integral

Multi-escalar

Multi-sectorial

Multi-institucional

Inter-temporal

5. Lecciones y Desafíos

Descentralización para el Desarrollo

El éxito de los procesos de descentralización para el desarrollo precisa de Acción y Políticas de Estado que apunten a:

•Territorios capaces de ser gestores de su propio desarrollo.

• Mayores grados de autonomía y asociatividad.

• Amplios espacios de participación ciudadana.

• Solidaridad inter-territorial.

• Voluntad política: sistemas de planificación cuyas rectorías estén en el más alto nivel de la administración y el gobierno.

Muchas gracias!jorge.mattar@cepal.org

www.cepal.org/ilpes