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PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON EL
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA
Concurso de Proyectos 2014-2015
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Comisión Chilena de Energía Nuclear
Amunátegui 95 • Casilla 188-D • Santiago, Chile
Fono (56-2) 4702500 • Fax (56-2) 4702590
www.cchen.cl
Concurso de Proyectos 2014-2015
INTRODUCCIÓN
• Chile es Estado Miembro del OIEA desde el 19 de septiembre de 1960.
• Suscribió el Acuerdo Suplementario Revisado para la prestación de Asistencia Técnica en agosto de 1980 el cual fija las condiciones en cuanto a:
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
- Normas y medidas de seguridad- Obligación de usos pacíficos y salvaguardias- Protección física de los materiales, equipos e
instalaciones nucleares relacionadas con la asistencia prestada
- Propiedad de equipos y materiales suministrados
INTRODUCCIÓN
• La firma de estos acuerdos ha permitido a Chile acceder a los beneficios de la Cooperación Técnica con el OIEA obteniendo equipos, capacitación y misiones de expertos suministrados por los proyectos:
• Formación de infraestructura física y de recursos humanos
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
• Acceso a tecnologías únicas
• Soluciones de impacto a problemas de sectores económicos y social relevantes para el país
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA
GOV/INF/824 24 octubre 1997
GOV/INF/2002/8 6 de Junio de 2002 Examen para 2002
Objetivo estratégico:“ Promover cada vez más impacto socioeconómico tangible
contribuyendo directamente en una forma efectiva de costos
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“ Promover cada vez más impacto socioeconómico tangible contribuyendo directamente en una forma efectiva de costos para alcanzar las prioridades más importantes de desarrollo sostenible de cada país”
“to increasingly promote tangible socio-economic impact by contributing directly in a cost-effective manner to the achievement of the major sustainable development priorities of each country.”
http://www-tc.iaea.org/tcweb/strategy/default.asp
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA
• CRITERIO CENTRAL:
“Un proyecto cumple con el Criterio Central si se enmarca en unaesfera de verdadera necesidad en la que exista un programa
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
esfera de verdadera necesidad en la que exista un programanacional que cuente con el apoyo y compromiso gubernamental”
http://tc.iaea.org/technicalcooperation/Home/policy-context/ TC-Strategy/Cent-criterion.html
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
MPN: Marco Programático Nacional,CPF: Country Programme Framework
Chile presentó oficialmente al OIEA su primer MPN en Septiembre del 2005 y su segundo MPN en el 2011. Los beneficios de contar con un MPN, son los siguientes:
� Contar con una herramienta de planificación
� Definir prioridades nacionales
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
� Definir prioridades nacionales
� Mejorar el proceso de selección de proyectos
� Promover la propiedad del programa de CT
� Abarcar un período de mediano plazo, 4 – 6 años
• En base a los MPNs presentados, a partir del 2006 las siguientesáreas han sido identificadas para la cooperación técnica con elOIEA en el corto y mediano plazo.
MPN: Marco Programático Nacional,CPF: Country Programme Framework
1. Gestión del conocimiento nuclear:
* Desarrollo de las capacidades de recursos humanos y Preservación del
conocimiento nuclear.
2. Seguridad Nuclear y Radiológica:
* Fortalecimiento de la infraestructura de protección
radiológica y vigilancia ambiental.
* Fortalecimiento de la infraestructura regulatoria en seguridad nuclear y
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
* Fortalecimiento de la infraestructura regulatoria en seguridad nuclear y
radiológica del país,
* Sistemas integrados de gestión.
3. Gestión de los desechos radiactivos de baja y mediana intensidad
incluyendo los aspectos tecnológicos y de seguridad.
4. Planificación energética, incluyendo la opción nuclear.
5. Desarrollo de la investigación y aplicaciones de tecnología nuclear
(irradiaciones, trazadores, física de plasma, otros) en agricultura, salud,
minería, medio ambiente.
6. Utilización de reactores de investigación y la gestión de combustible
gastado.
MPN: Marco Programático Nacional,CPF: Country Programme Framework
En estas áreas se han presentado
proyectos específicos que han dado origen
a los programas nacionales de cooperación
técnica con el OIEA en el período
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
técnica con el OIEA en el período
2005-2013 .
Proyectos Nacionales
ROL DE LA CCHEN EN LA GESTIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON EL OIEA
• CCHEN es la institución nacional de enlace encargada de la coordinación de todos los asuntos de cooperación técnica con el OIEA a través de la Misión Permanente de Chile a través de los OO.II en Viena, Austria. El Oficial Nacional de Enlace - ONE(NLO) - con el OIEA, es el Director Ejecutivo de CCHEN. Lo que hace CCHEN en esta área de CT con el OIEA comprende:
� Gestión de todos los aspectos relacionados con la cooperación técnica que el OIEA entrega a Chile a través de los distintos tipos de proyectos.
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Planta de Elementos Combustibles, PEC
OIEA entrega a Chile a través de los distintos tipos de proyectos.
� Coordinación nacional de las actividades en el marco de ARCAL
� Coordinación de la capacitación en el extranjero y participación en eventos y reuniones de funcionarios de la CCHEN y de otras instituciones en el marco de los programas del OIEA.
� Coordinación de la capacitación en Chile de becarios extranjeros patrocinados por el OIEA.
INVITACION A PRESENTAR PROYECTOS
• La Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN), invita a presentar conceptos de proyectos para el bienio 2014-2015, en el marco del Programa de Cooperación Técnica del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), para ser ejecutados nacional o regionalmente.
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Note Verbale OIEA
¿Qué es un proyecto ?
• Un Proyecto es un Instrumento de Cambio
– La forma efectiva de lograr un resultado deseado de manera eficiente
• Perspectivas:
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• Perspectivas:
– Administración Orientada a Resultados
– Método Científico Básico
– Análisis de Sistemas
– Contrato Legal
¿Qué es un proyecto? Perspectivas
• Administración Orientada a Resultados:
Se maneja un proyecto en función de los resultados esperados
con indicadores claramente definidos. El avance del proyecto
es monitoreado durante su ejecución y cuando finaliza, el OIEA
Se maneja un proyecto en función de los resultados esperados
con indicadores claramente definidos. El avance del proyecto
es monitoreado durante su ejecución y cuando finaliza, el OIEA
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evalúa los resultados obtenidos.
El éxito se determina en función del logro de los resultados y
del objetivo y no por el logro de unas actividades.
Los proyectos comienzan con un conjunto de Objetivos y no
con un conjunto de actividades
evalúa los resultados obtenidos.
El éxito se determina en función del logro de los resultados y
del objetivo y no por el logro de unas actividades.
Los proyectos comienzan con un conjunto de Objetivos y no
con un conjunto de actividades
¿Qué es un proyecto? Perspectivas
• Método Científico Básico
Los proyectos son experimentos emprendidos en un mundo
incierto.
Los proyectos son experimentos emprendidos en un mundo
incierto.
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incierto.
Cuando ejecutamos un proyecto, ensayamos una hipótesis
Son sistemas de aprendizaje
incierto.
Cuando ejecutamos un proyecto, ensayamos una hipótesis
Son sistemas de aprendizaje
¿Qué es un proyecto? Perspectivas
• Análisis de Sistemas
Un proyecto, al igual que un sistema, no se define hasta no
haber definido el sistema de mayor dimensión del cual forma
parte.
Un proyecto, al igual que un sistema, no se define hasta no
haber definido el sistema de mayor dimensión del cual forma
parte.
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parte.
Un proyecto no se realiza en el vacío, sino en relación con un
medio externo de organizaciones, instituciones, y otros
proyectos
parte.
Un proyecto no se realiza en el vacío, sino en relación con un
medio externo de organizaciones, instituciones, y otros
proyectos
¿Qué es un proyecto? Perspectivas
• Contrato Legal
Cada contrato tiene las mismas características básicas:
•Un conjunto de Productos entregables (i.e. Resultados)
Cada contrato tiene las mismas características básicas:
•Un conjunto de Productos entregables (i.e. Resultados)
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•Circunstancias de Fuerza Mayor que limitan o impiden lo
estipulado en el contrato (i.e. Supuestos)
•Acuerdo mutuo respecto de lo que producirán los resultados
entregables (i.e. Propósito y Fin)
•Circunstancias de Fuerza Mayor que limitan o impiden lo
estipulado en el contrato (i.e. Supuestos)
•Acuerdo mutuo respecto de lo que producirán los resultados
entregables (i.e. Propósito y Fin)
CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS
• El Programa de Cooperación Técnica del OIEA aprueba, a partir del ciclo 2014-2015, solo tres proyectos nacionales con una duración de dos a tres años, orientados a transferir tecnología nuclear probada a objeto de resolver problemas específicos de alta prioridad nacional (MPN), mediante la
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probada a objeto de resolver problemas específicos de alta prioridad nacional (MPN), mediante la asistencia de expertos, capacitación de profesionales y técnicos a través de becas y visitas científicas y elsuministro de equipos, insumos o servicios.
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROYECTOS
• Respaldados por el MPN o por programas nacionales con fuerte apoyo gubernamental.
• Uso de tecnología nuclear competitiva, que juegue un papel esencial en el proyecto.
• Producir un beneficio socioeconómico tangible en el sector involucrado.
• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector
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• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector involucrado, asegurando los recursos humanos y presupuestarios necesarios, para la implementación del proyecto
• Que esté asegurada la sustentabilidad de la capacidad de los usuarios finales, que les permita continuar otorgando servicios a los beneficiarios del proyecto, una vez finalizado este.
• Que promuevan la participación de todas las instituciones del país que puedan involucrarse en el proyecto y, de ser posible, a algún organismo de Naciones Unidas.Directrices CT OIEA 2014-2015
¿COMO SE PRESENTAN LOS PROYECTOS?
Los proyectos , en esta primera etapa, se presentan como
CONCEPTOS DE PROYECTO
El OIEA provee a los interesados de los formularios de
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El OIEA provee a los interesados de los formularios de
Conceptos de Proyectos Nacionales y Regionales en su
página Web http://pcmf.iaea.org/
http://pcmf.iaea.org/
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FORMULARIO DE CONCEPTO DE PROYECTO NACIONAL OIEA
Concepto de Proyecto Nacional
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PROCEDIMIENTO Y CALENDARIO
ACTIVIDAD FECHA
Charla Informativa 12 de Marzo 2012
Recepción en CCHEN de los conceptos de proyecto 4 de Mayo 2012
Revisión de los conceptos de proyectos por el Comité Técnico
16 de Mayo 2012
Correcciones de los conceptos por parte de las contrapartes
22 de Mayo 2012
Recepción en CCHEN de los documentos de las conceptos 23 de Mayo de 2012
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Recepción en CCHEN de los documentos de las conceptos corregidos
23 de Mayo de 2012
Comunicación del resultado de la evaluación 28 de Mayo 2012
Envío de NPN al OIEA 28 de Mayo 2012
Comentarios y Observaciones del OIEA a NPN de CHILE 15 de Julio 2012
Consultas finales de los conceptos de Proyecto 30 de Agosto 2012
Inicio Fase II, Diseño de los proyectos 15 de Diciembre 2012
Diseño Final por Equipos de trabajo a través del PCMFEvaluación y Aprobación
Diciembre 2012 a Marzo 2013Abril a Junio 2013
NPN = Nota Programática NacionalNPN = Nota Programática Nacional
DISTRIBUCIÓN Y PUBLICACIÓN DE LACONVOCATORIA
RECEPCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE PROYECTOS
(CPRs)
REVISIÓN POR COMITÉ TÉCNICO y CORRECCIONES
CPRs CORREGIDOS
PCMF……continuación
FASE I – fase de concepto de proyectoEn esta fase se hace :
• La convocatoria nacional para presentar conceptos de proyectos.
• La Revisión y corrección/aclaración de conceptos proyectos.
• La priorización de los conceptos de proyectos
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PRIORIZACIÓN DECPRs
COMUNICACIÓN A CONTRAPARTES Y ENVÍO DE
CPRs A OIEA
REVISIÓN Y COMENTARIOS DEL OIEA
• La priorización de los conceptos de proyectos presentados.
• La entrega de los Conceptos de proyectos al OIEA, para su evaluación y selección para la FASE II.
PROCESO DE EVALUACION Y SELECCIÓN
• Fase 2: fase de diseño del proyecto
Diseño propiamente tal del proyecto, empleando el enfoquedel “Marco Lógico” a los conceptos seleccionados en la Fase1.
Los proyectos que pasen a la Fase 2, una vez priorizados,
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Los proyectos que pasen a la Fase 2, una vez priorizados,constituirán la propuesta de Chile (NPN) para que seanevaluados y seleccionados por el OIEA, y ser finalmente losproyectos que conformarán el Programa de CooperaciónTécnica para Chile para el bienio 2014-2015.
¿Que es el Marco Lógico ?
• Es una Herramienta Sistemática que:
– Transmite y resume las principales características de un proyecto
– Ayuda a:• Establecer Objetivos claros (Fin, Propósito, Medios y Recursos apropiados)
• Definir los indicadores de éxito
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• Definir los indicadores de éxito
• Definir los supuestos y riesgos asociados
– Es útil en todo el ciclo:
Ciclo
de un
Proyecto
Evaluar
Objetivo deDesarrollo
Descripción
de Impacto
Indicadores
documentación
Medios deVerificación
de Sostenibilidad
a LP
de
Supuestos
Marco Lógico (Log Frame)
Objetivo deDesarrollo
Fin
Propósito
de Impacto
Indicadores
documentación
Medios deVerificación
de Sostenibilidad
a LP
de
Supuestos
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Própósito
ProductosEspecíficos
Actividadespara c/Prod.
del Proyecto
de Resultados Concretos
Insumos yCostos
documentación
documentación
documentación
deObjetivo-Fin
deResult-Objet.
deActiv.-Result.
Objetivodel Proy.
ResultadosEspecíficos
Actividadespara c/Prod.
Propósito
Productos
Activ.
del Proyecto
de Productos Concretos
Insumos yCostos
documentación
documentación
documentación
deObjetivo-Fin
deProduct-Objet.
deActiv.-Product.
CICLO DE LOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA
Año 1 -2010
Preparación 2012 -2013 en el País
Año 2 – 2011
Evaluación 2012 -2013 en OIEA
Año 3 – 2012
Preparación 2014 -2015 en el País
Año 4 – 2013
Evaluación 2014 -2015 en OIEA
Convocatoria Nac. Reg.
Identificación de
oportunidades
Charla
Selección de conceptos
2012-2013
Evaluación en el OIEA
Taller de Marco Lógico
Formulación de Proyectos
2012-2013
Obtención de recursos
nacionales
Finalización Estructura
Programática Nacional
(CPF)
Convocatoria 2014-2015,
similar año 1
Evaluación en el
OIEA
Similar año 2
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Interacción con OIEA
Formulación de proyectos
Finalización de Proyectos
CG OIEA
Envío a OIEA de Proyectos
Implementación Proyectos
2010
nacionales
Interacción País/OIEA
Misiones de expertos y
Oficial de País
Ajustes finales al Programa
2012-2013
CG OIEA
Aprobación Board of Gov.
Preparación
implementación 2012
Implementación Proyectos
2011
Implementación
programa 2012-2013
Ajustes finales CG
OIEA
Aprobación BG
Preparación
implementación
2014
Implementación -
2013
OBLIGACIONES FINANCIERAS CON EL OIEA
• Fondo de Cooperación Técnica (TCF),“Contribuciones Voluntarias” (cuota establecida pagada por el país)
• Costo Nacional de Participación (NPC), 5% del
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• Costo Nacional de Participación (NPC), 5% del monto total aprobado por bienio. A partir del Ciclo 2014-2015 las instituciones patrocinadoras del proyecto seleccionado, deberán pagar el 5% del monto total que reciban del OIEA por concepto de capacitación, expertos y equipos, pagaderos en dos cuotas, correspondiendo la primera a ser pagada en enero de 2014.
PROYECTOS REGIONALES ARCAL
“Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción del Ciencia y Tecnología Nucleares en
América Latina y el Caribe”
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• Mecanismo esencial de la CTPD
CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS
• Los proyectos en el marco de ARCAL deben estar orientados a resolver problemas específicos identificados por un país o grupo de países, tomando como base las prioridades nacionales de cada país y las metas indicadas en el Perfil
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nacionales de cada país y las metas indicadas en el Perfil Estratégico Regional (PER).
PP
EE
RR
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ARCAL
• El financiamiento de los proyectos proviene de los aportes del OIEA, países donantes, de los Estados Miembros de ARCAL y otras organizaciones.
• El OIEA apoya la realización de cursos y talleres regionales
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• El OIEA apoya la realización de cursos y talleres regionales de capacitación, asesoría de expertos, algunos equipos y suministros, becas y visitas científicas.
ARCAL
• Uso de Expertos Regionales
• Centros Designados por ARCAL
– 35 Centros a la fecha.
– CENTROS EN CHILE:• Centro de Análisis Isotópico
• Centros de gestión de Desechos Radiactivos
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• Centros de gestión de Desechos Radiactivos
• Centro de Producción de Ri y Rf
• Centro de Análisis Químico (FRX)
• Centro de Técnicas Nucleares en Agricultura
• Centro de Nutrición Humana
• Centro de Metrología Química
FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEL PAÍS
• PAÍS DONANTE
Transfiere tecnología aportando infraestructura, recursos humanos u otros bienes.
PAÍS RECEPTOR
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• PAÍS RECEPTOR
Beneficiario de la transferencia de tecnología.
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROYECTOS REGIONALES ARCAL
• Problema o necesidad a resolver en la región con base en las prioridades nacionales de cada país que considere participar
• Enmarcados en programas nacionales con fuerte apoyo gubernamental.
• Uso de tecnología nuclear competitiva, que juegue un papel esencial en el proyecto.
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el proyecto.• Producir un beneficio socioeconómico tangible en el sector involucrado.
• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector involucrado, asegurando los recursos humanos y presupuestarios necesarios, para la implementación del proyecto.
• Que asegure la sustentabilidad de la capacidad de los usuarios finales, que les permita continuar otorgando servicios a los beneficiarios.
CALENDARIO 2012…..
ACTIVIDAD FECHA
Charla Informativa 12 de Marzo 2012
Presentación al OIEA de la NPN y Conceptos de Proyecto Nacionales y
Regionales
31 de Mayo 2012
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Regionales
Carga de la versión provisional del documento de los PNs y Prs en el
PCMF (MGCP)
15 de Diciembre 2012
Directrices CT OIEA 2014-2015
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LAS IDEAS DE PROYECTO ARCAL
• Que el proyecto entregue un producto de aplicación regional
• Que corresponda a una necesidad regional en concordancia con los planes nacionales de desarrollo
• Pertinencia/Oportunidad• Impacto regional
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• Impacto regional• Que implique cooperación entre los países de la Región• Que busque el equilibrio en la participación de los países• Identificación por país de las aportaciones y de los
beneficios esperados
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE PROYECTO ARCAL
• Competitividad para la consecución de recursos externos para proyectos que lo requieran
• Que al menos tres países presenten propuestas en el tema
• Que se identifiquen áreas temáticas comunes
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• Que se identifiquen áreas temáticas comunes
• Existencia de proyectos regionales con objetivos similares a los de la propuesta.
FORMULARIO DE CONCEPTO DE PROYECTO REGIONAL
Concepto de Proyecto Regional
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Consultas : Eduardo Cortés T. ecortes@cchen.cl
Ma. Paz Caballero G. mcaballe@cchen.cl
Juan Carlos Chávez P. jcchavez@cchen.cl
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Informaciones: www.cchen.cl
Gracias.
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Gracias.
Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales
Comisión Chilena de Energía Nuclear
Amunátegui 95 • Casilla 188-D • Santiago, Chile
Fono (56-2) 4702500 • Fax (56-2) 4702590
www.cchen.cl