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PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 4
1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 4
1.2. Nombre del proyecto 4
1.3. Entidad (UDAF) 4
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 4
1.5. Ministerio Coordinador 4
1.6. Sector, Subsector y tipo de inversión 4
1.7. Plazo de ejecución 4
1.8. Monto Total 5
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 5
2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por
el desarrollo del proyecto 5
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema 15
2.3. Línea base del proyecto 23
2.4. Análisis de oferta y demanda 28
2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo 40
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 45
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 47
4.1. Objetivo general y objetivos específicos 47
4.2. Indicadores de resultados 48
4.3. Matriz de Marco Lógico 49
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito 56
5. ANÁLISIS INTEGRAL 56
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5.1. Viabilidad técnica 56
5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto 56
5.1.2. Especificaciones Técnicas 61
5.2. Viabilidad financiera Fiscal 70
5.3. Viabilidad Económica 70
5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios 70
5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,
ingresos y beneficios 71
5.3.3 Flujo económico 84
5.3.4 Indicadores económicos 85
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 85
5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos 85
5.4.2 Sostenibilidad social 85
6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO 88
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 93
7.1. Estructura operativa 93
7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución 94
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 95
7.4 Demanda Pública Nacional Plurianual 112
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 125
8.2 Evaluación de resultados e impactos 125
8.3 Actualización de línea base 125
9. ESTRATEGIA TERRITORIAL 126
10. ANEXOS 129
a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según corresponda
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b. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras 129
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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen
Dictamen de Prioridad y Dictamen de Aprobación 1.2. Nombre del proyecto
Proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA” CUP: 165100000.0000.378291
1.3. Entidad (UDAF)
Ministerio de Turismo del Ecuador 1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)
o Viceministerio de Promoción o Subsecretaría de Mercados o Subsecretaría de Promoción o Subsecretaría de Inversión y Fomento o Coordinación de Estadísticas e Investigación o Dirección de Relaciones Internacionales
1.5. Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad 1.6. Sector, Subsector y tipo de inversión
Sector: Fomento a la Producción Subsector: C1605 Turismo Tipo de inversión: T03 Servicios
1.7. Plazo de ejecución
El horizonte de tiempo trazado para la ejecución del presente proyecto es de tres años, de acuerdo al siguiente detalle:
PERÍODO FISCAL MONTO
2015 69.265.000,00
2016 68.245.000,00
2017 67.885.000,00
TOTAL 205.395.000,00
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1.8. Monto Total
El monto total del proyecto es de doscientos cinco millones, trescientos noventa y cinco mil con 00/100 dólares.
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de
influencia por el desarrollo del proyecto
El turismo a nivel mundial es una de las industrias con mayor crecimiento e importancia en el ámbito económico, ambiental y sociocultural. Esta importancia se evidencia en el alza en la generación de importantes ingresos para la mayoría de los países que han intervenido de manera responsable y sostenible sobre sus productos y atractivos turísticos. Panorama del turismo mundial según la OMT1
Según menciona la OMT, el turismo se ha convertido en
una ficha clave para el desarrollo, la prosperidad y
bienestar. Actualmente, existe un número creciente de
destinos que se han abierto al turismo y que han
invertido en este sector, haciendo de éste un factor
clave del progreso socioeconómico mediante la
obtención de ingresos por exportaciones, la creación de
empleo y de empresas y la ejecución de infraestructuras.
Durante los últimos 20 años, el turismo ha
experimentado una continua expansión y diversificación,
convirtiéndose en uno de los sectores económicos de
mayor envergadura y crecimiento del mundo.
Además de aquellos destinos tradicionales, han surgido
muchos nuevos destinos fuera de Norteamérica y
Europa.
A pesar de ocasionales conmociones, originadas por
eventos económicos excepcionales, las llegadas de
turistas internacionales han registrado un crecimiento
prácticamente ininterrumpido – desde los 25 millones
en 1950 hasta los 278 millones en 1980, los 528 millones
en 1995 y los 1.035 millones en 2012.
1 Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 5.
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Según las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en Tourism Towards 2030
(Turismo hacia 2030), las llegadas de turistas internacionales crecerán un 3,3 %
anualmente entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800 millones en 2030.
Entre 2010 y 2030, se prevé que las llegadas en destinos emergentes (+4,4% al año)
crezcan el doble que las de las economías avanzadas (+2,2% al año).
La cuota de mercado de las economías emergentes ha aumentado del 30% en 1980 al 47%
en 2012 y se prevé que alcance el 57% en 2030, lo que equivale a más de mil millones de
llegadas de turistas internacionales.
Principales tendencias a nivel mundial2
Para el 2012, China se convirtió en el primer mercado del mundo en gastos por turismo
internacional con 102.000 millones de dólares.
Las previsiones presentadas por la OMT en enero de 2013 indican un crecimiento de las
llegadas de turistas internacionales para 2013 de entre un 3% y un 4%, ligeramente por
debajo del valor para 2012 y en concordancia con la previsión de la OMT a largo plazo.
Por regiones de la OMT, las mejores previsiones para 2013 y 2014 son para Asia y para
África.
El Ecuador como Destino Turístico
El Ecuador es uno de los países con mayor biodiversidad del planeta, y que ha mantenido
durante los últimos años un incremento en la llegada de turistas debido a sus maravillas
naturales.
Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el nor-occidente de Sudamérica y la
línea equinoccial, limitando al Norte con Colombia, al sur y al este con Perú, y al oeste con
el Océano Pacífico; Ecuador está divido en 4 regiones:
Galápagos
Costa
Andes
Amazonía En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orquídeas, 1.640 especies de aves, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 anfibios y 258 de mamíferos, entre lo más sobresaliente. Para preservar esta riqueza natural, Ecuador cuenta con un patrimonio de 49 Áreas Protegidas por el Estado. La UNESCO ha reconocido la riqueza natural del país, declarando como “Patrimonio Natural de la Humanidad” a la Reserva Marina y Parque Nacional
2 Documento de diagnóstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pág. 6
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Galápagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeño territorio, se han seleccionado cincos Reservas de Biosfera: Galápagos, Yasuní, Sumaco, Podocarpus-El Cóndor y El Cajas.
Las Islas Galápagos, son sin lugar a dudas el atractivo natural por excelencia del Ecuador. Constituye uno de los archipiélagos oceánicos más grandes, complejos, diversos y mejor conservados en términos ecológicos que existen actualmente en el planeta. Por otro lado, se constituye como la segunda reserva marina más grande del mundo, tras la Gran Barrera de Arrecifes australiano, con una superficie de 135.000 Km2. Tan importante es Galápagos para el mundo, que adicionalmente ostenta el siguiente título: Santuario de Ballenas (1990).
Ecuador es además el país del agua.
Con grandes áreas protegidas (19% de la superficie del país).
Con Andes Ecuatoriales que son centro de origen de más de 30 especies de cultivos, representando la mayor agrobiodiversidad del mundo.
Con la mayor cantidad de fauna y flora por km².
El 2° país del mundo en diversidad de vertebrados endémicos.
El 3° en diversidad de anfibios.
El 4° en especies de aves.
El 5° en mariposas papilónidas.
Alberga al 10% de las especies de plantas del mundo.
Contiene el 10,7% de los animales vertebrados del planeta.
Y el 35% de todas la especies de colibríes, todo esto en el 0,19% de la superficie terrestre.
El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios procesos de aculturación a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de expresiones propias a nivel nacional, que se visualizan de forma material e inmaterial y que adquirió un valor añadido con las declaraciones en el territorio de ciudades patrimonio de la humanidad. De esta manera, el Ecuador se perfila como un país multiétnico y pluricultural, lo que lo convierte en una joya para los visitantes atraídos por esta diversidad de gente y sus costumbres. El patrimonio de los pueblos está en su cultura, en la arquitectura, las artes, todo esto plasmado en el teatro, la música, la danza, las herencias ancestrales o en expresiones arquitectónicas coloniales y modernas. En este país, conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas, montubios, negros, mestizos y blancos. La Cultura de la población Zápara, de la Amazonía ecuatoriana, fue declarada también por la UNESCO como “Patrimonio oral e inmaterial de la Humanidad”. Su idioma, finas artesanías, fiestas tradicionales y deliciosa gastronomía dan cuenta de la importancia de esta nación, en peligro de desaparecer. Los sombreros de paja toquilla constituyen de igual forma “Un Patrimonio Inmaterial de la Humanidad” después de que la UNESCO aprobara su ingreso a la lista en el 2012, esto
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salvaguardará sus técnicas de elaboración que han sido transferidas de generación en generación. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural indica que existen alrededor de 10 mil toquilleros a nivel nacional. La Amazonía ecuatoriana también representa el centro de origen mundial del Cacao o “Pepa de oro”. Su variedad Nacional Fino de Aroma, es única en el mundo y es utilizada para producir los mejores chocolates a nivel internacional. Además, en el país se elaboran chocolates con el mejor cacao del mundo, ganando premios internacionales por su gran calidad. El cacao Fino de Aroma de la Amazonía cuenta con certificación de Denominación de Origen. En sus paisajes tan distintos y a diferentes altitudes, se han desarrollado ciudades diversas, coloridas y patrimoniales. Ecuador cuenta con 27 ciudades declaradas Patrimonio Cultural de la Nación y 2 ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad Quito, la capital del país, es el testimonio de un esplendoroso pasado colonial representado en la arquitectura de su Centro Histórico, el más grande y mejor conservado de América Latina. Fue la primera ciudad en el mundo en recibir el reconocimiento de la UNESCO de “Patrimonio Cultural de la Humanidad en el año de 1978. La ciudad de Cuenca, al sur del país, en el año 1999 recibió el mismo galardón por su legado hispano conservado en sus iglesias, calles y plazas. Guayaquil, el puerto principal del país, es una pujante metrópoli en la que se combina el sabor de la costa, los atractivos tropicales, las playas, la historia, la arqueología de los pueblos más antiguos de América, con los mejores designios de la vanguardia urbana. Esta ciudad puerto ha sido reconocida por la ONU como “Modelo de la regeneración urbana para Latinoamérica”. El puerto de Manta ubicado en la provincia de Manabí, es parada obligatoria de cruceros internacionales que recorren el Pacífico Sudamericano. Cada año, esta ciudad recibe más de 20 embarcaciones de las más grandes compañías de cruceros a nivel mundial, como son Royal Caribbean International, Carnival Cruises y Star Cruises. Desembarcan más de 25 mil pasajeros y tripulantes cada año para disfrutar del ambiente marino costero de la ciudad, deleitarse con su gastronomía, cultura y aprovechar su estancia para conocer los atractivos de la provincia como el Parque Nacional Machalilla, la ciudad de Montecristi, Puerto López, entre otros. Riobamba, “La Sultana de los Andes”, ubicada a los pies del Chimborazo, es también conocida como la “Ciudad de las Primicias” porque aquí se protagonizaron hechos fundamentales en la vida del Ecuador como la firma de la primera constitución en 1830, además la ciudad figura como cuna de personajes ilustres. Cerca de la laguna de Colta, se fundó la primera ciudad española del país y en Balbanera se edificó la primera iglesia española, Juan de Velasco, el primer historiador ecuatoriano y Pedro Vicente Maldonado, el primer científico y autor del primer mapa del Ecuador, nacieron aquí. Su Centro Histórico conserva un estilo colonial que al estar rodeado de edificaciones modernas, crea una imagen arquitectónica peculiar.
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Loja, “La Centinela del Sur”, es conocida como la Capital Cultural y Musical del Ecuador porque aquí nacieron personajes importantes como Benjamín Carrión, fundador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Eduardo Kingman, pintor famoso, los integrantes del grupo musical Pueblo Nuevo, Isidro Ayora, ex Presidente de la República, entre otros. Además, las iglesias del centro de la ciudad poseen una arquitectura preciosa como es el caso de la Catedral que tiene un estilo ecléctico con elementos neoclásicos. El complejo arqueológico Ingapirca, “Muro del Inca” en quichua, está ubicado en la provincia de Cañar a 90 km de la ciudad de Cuenca. Se trata de una construcción que data de finales del siglo XV a base de piedras talladas perfectamente encajadas entre sí, en forma elíptica. El complejo corresponde a un sitio ceremonial que sirvió de observatorio del sol donde los cañaris inicialmente y posteriormente los incas realizaban ceremonias rituales. La ciudad de Otavalo, cuyo nombre significa “Cobija de Todos” es conocida mundialmente por su mercado indígena, uno de los más importantes de América en función del colorido de sus textiles y artesanías que en su mayoría son elaborados con técnicas ancestrales. Ciudades y poblados como Vilcabamba, Baños, Saraguro, ofrecen un abanico multicolor de manifestaciones culturales, tradiciones, vestigios arqueológicos y paleontológicos que unidos a la hospitalidad de su gente, brindarán experiencias transformadoras de vida. El país mantiene conocimientos ancestrales culinarios considerados como patrimonios culturales, representados en sus platos tradicionales y enriquecidos por su agroecología. Los cultivos de productos ancestrales como son la quinua, el cacao, la papa, el maíz, mantienen la cosmovisión andina y la importancia nutricional y espiritual que significa para los pueblos indígenas. Cada región del Ecuador transmite su cultura, su historia y sus tradiciones a través de su gastronomía. Los platos y bebidas tradicionales del Ecuador están muy vinculados a las fiestas populares y celebraciones religiosas. La pluriculturalidad del país ha dado paso a una variedad de recetas y prácticas culinarias. El portal internacional Switchback Travel ubica al Ecuador en quinto lugar como destino de turismo de aventura a nivel mundial. Gracias a su privilegiada ubicación geográfica, la presencia de la cordillera de los Andes, las corrientes marinas que vienen del norte y del sur, hacen de este país un destino incomparable para actividades de aventura y de turismo especializado de toda índole. Se puede ir en bicicleta desde la zona del volcán activo más alto del mundo hasta le legendaria laguna turquesa del Quilotoa o desde la cuidad en la Mitad del Mundo hasta el bosque nublado plagado de más de dieciocho especies de colibríes. En la Amazonia, se pueden en sus torrentosos ríos, realizar kayak o rafting. En Baños, “la meca del turismo de aventura”, se pueden descender cascadas de agua cristalinas. El surf es posible hacerlo en las playas paradisíacas de la costa como
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Montañita o apreciar la diversidad de flora y fauna acuática realizando buceo o snorkel en Parque Nacional Machalilla. Un recorrido a caballo desde los Andes hasta la Amazonía, le permitirá apreciar las estrellas en el firmamento frente a un paisaje natural con una belleza silvestre singular y observar criaturas jamás antes visitas. La espectacular geografía ecuatoriana puede ser apreciada desde el cielo al realizar vuelos en parapente o alas delta desde el Pichincha, Imbabura o en la playa. Para realizar éstas y otras actividades de aventura el Ecuador cuenta con:
49 áreas protegidas
11 Islas e islotes
14 bosques
30 volcanes
14 cerros
5 cañones
17 cavernas y cuevas
158 cascadas
68 ríos
96 playas
44 lagunas y lagos Su diversa pero a la vez compacta geografía, la excelente red vial y sus aeropuertos, brindan la oportunidad de recorrer este territorio en relativamente pocos días. El turista podrá tomar un crucero o realizar actividades de aventura, relajarse en un spa, degustar de una gastronomía enriquecida por productos de alta calidad, visitar museos, entre otras alternativas. Montañas y nevados. Selva y bosques. Playas y mar. Islas únicas. Ciudades y pueblos. Cultura. Aventura. Agricultura. Platos tradicionales. Fiestas Populares. Miles de especies de flora y fauna. Como ningún otro. Todo en un solo lugar. Tan Cerca. Todo lo que necesitas es Ecuador.
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Gráfico No. 1: Ecuador Turístico
Fuente: Ministerio de Turismo – 2014 Elaborado por: Ministerio de Turismo
Hoy por hoy, en el Ecuador se ha catalogado al eje turístico como una oportunidad importante de dinamización para la economía del país, es así que en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, establece que el turismo es uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera, siempre y cuando no desplace las iniciativas locales y en concordancia con la Constitución de la República se establezcan propuestas que reconozcan los derechos de la naturaleza y las bases para un desarrollo sostenible. De esta misma manera, el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, indica que a través de los sectores priorizados, en este caso el turismo, se debe buscar alternativas que contribuyan a la transformación de la matriz productiva, favoreciendo al desarrollo sostenible, respetando las características naturales y culturales de cada región, beneficiando a los encadenamientos productivos, el turismo comunitario e incorporando a la cadena de valor el patrimonio cultural existente en el país, es decir impulsando un turismo consciente, ético, responsable e incluyente. El turismo en el Ecuador muestra gran dinamismo en la última década, entre el año 2002 y 2013, las visitas internacionales pasaron de 682.962 a 1.366.269 (tasa de crecimiento anual del 6.51%) lo que financieramente significa un incremento de los ingresos de US$ 449 a US$ 1.251,3 millones en el rubro de turismo, según cifras publicadas por el Banco Central del Ecuador. En lo que respecta al PIB turístico, éste se estima en 1,8% al año 2002 y para el año 2007 (último disponible) se estima 5,2% la participación del valor
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agregado turístico en el valor agregado total. Cabe señalar q la estructura ´productiva de los referidos años es diferente dados los años base considerados para su estimación.3 En estos aspectos, la meta que se ha impuesto SENPLADES para el año 2017 según consta en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, es de incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales; lo que indica que todas las acciones que el Ecuador realice a través del MINTUR deben estar direccionadas a contribuir con el cumplimiento de esta meta, tomando en cuenta que para ello se requiere de un turismo de mayor gasto y menor impacto.
Gráfico No. 2: INGRESOS DE TURISMO SOBRE EXPORTACIONES DE SERVICIOS TOTALES (En porcentajes)
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Elaborado por: SENPLADES
A partir del año 2010, el Ministerio de Turismo a través del proyecto: “PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DEL ECUADOR (PIMTE)” aportó al Plan Nacional del Buen Vivir orientando sus acciones a posicionar al Ecuador como un destino turístico de referencia a nivel mundial, teniendo como objetivo, aumentar los arribos internacionales respetando la mega-diversidad de una manera sostenible y sustentable; así como también mejorar el nivel de gasto turístico receptor e interno. El mencionado proyecto ejecutó acciones direccionadas a la promoción del turismo interno, fomentando el buen vivir en los cuatro mundos (Costa, Andes, Amazonía y Galápagos) a fin de generar una serie de efectos positivos en la economía como el reforzamiento de los negocios actuales, la generación de nuevos empleos, la orientación a la calidad en el servicio al turista, entre otros. Países como Estados Unidos, Colombia, Venezuela, Perú y España son los principales emisores de viajes hacia el país, siendo Colombia el país que más emisión de turistas genera hacia Ecuador, con 344.363 personas, seguido por Estados Unidos con 250.785, Perú con 150.805 y España con 65.245, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
3 Dirección de Investigación de Mercados, Ministerio de Turismo 2014.
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Gráfico No. 3: Arribos Acumulados-Mercados Clave
Fuente: Reporte estadístico Ministerio de Turismo
Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación-MINTUR
Gráfico No. 4: Principales países emisores de turistas
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En la actualidad, Ecuador se proyecta como uno de los mejores destinos turísticos internacionales debido a la aplicación de estrategias de promoción que le permitieron obtener varios precios y reconocimientos mundiales en los últimos cuatro años, entre éstos, el más destacado es el “World’s Leading Green Destination 2013” otorgado por World Travel Awards en la Worldwide Edition en Doha, Qatar. Ecuador está catalogado como destino turístico de importancia por destacados medios de comunicación como CNN y The New York Times. El primero, incluyó a Ecuador como “Uno de los Diez Mejores Destinos para Visitar en 2014”; el segundo, declaró que Ecuador es “Séptimo Destino en el Mundo y Primero en América para ser descubierto en el 2014”. Una de las grandes campañas ejecutadas a través del mencionado proyecto es “ALL YOU NEED IS ECUADOR”, que representa un hito sin precedentes para promocionar el potencial turístico del país a gran escala, con miras a posicionar al Ecuador como un destino turístico de clase mundial en torno al concepto de que todo está cerca como en ningún otro lugar del mundo, destacando la cultura, patrimonio, naturaleza, aventura, gastronomía, paisajes, entre otros. El proyecto finalizará en el año 2014, dejando las bases para la ejecución de nuevos programas, proyectos y actividades que permitirán posicionar los productos y atractivos turísticos a gran escala, pero de acuerdo a un estudio realizado por CEPAL4, se indica que con estas campañas se ha generado una potente iniciativa de marca país, no obstante no están especificados los atributos genéricos ni la personalidad. Tampoco, se observa una arquitectura de marca ni un sistema de comunicación que esté presente en todas las piezas gráficas y audiovisuales; en otras palabras, en Ecuador no se conoce la esencia de marca, únicamente se conoce los slogan “Ama la Vida” y el mensaje de la campaña, “All You Need is Ecuador“; por lo que se puede asegurar que los atributos que se destacan en la comunicación de la marca país, corresponden a atributos básicos y valorados, que son los que sirven para competir en el mercado, pero no van más allá de eso, como lo muestra la pirámide de atributos:
4 Presentación PPT Una Estrategia de Promoción Diferenciadora, CEPAL.
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Gráfico No. 5. Atributos de una Marca
Fuente: Presentación Estrategia de Promoción Diferenciadora
Elaborado por: CEPAL
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
En el Ecuador persisten los problemas en el sector turístico, a pesar de contar con una gran diversidad natural, paisajística y multicultural, que no permiten explotar al máximo los productos y atractivos turísticos existentes. Por este motivo, es necesario el planteamiento de instrumentos y estrategias que permitan fortalecer el conocimiento del destino y posicionamiento en la industria y cliente final. Entre los problemas identificados, se encuentran los siguientes:
a) Limitada evaluación de la competencia turística; b) Baja promoción a gran escala y relaciones públicas limitadas con la industria
turística y otros actores relacionados; c) Información del mercado turístico para la toma de decisiones limitado; d) Pérdida de participación en el mercado turístico global; e) Falta de estrategias para una acertada promulgación de la información,
promoción y comercialización del turismo ecuatoriano; f) Alto margen de desconocimiento de la oferta turística por nichos.
Así también, en el estudio realizado respecto a una estrategia de promoción dinamizadora a la que se refiere el estudio realizado por CEPAL, se determina que el Ecuador debe focalizarse en experiencias, mercados y segmentos específicos de tal manera que se pueda generar un plan de acciones de alto impacto.
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Gráfico No. 6: Árbol de Problemas
Fuente: Ministerio de Turismo
Elaborado por: Dirección de Planificación
Tal como se puede observar en el gráfico, el que fue elaborado en un proceso participativo en el que intervinieron representantes de todas las direcciones que conforman el Viceministerio de Promoción Turística, el problema central es la “BAJA PROMOCIÓN ESTRATÉGICA DEL ECUADOR”. El Ministerio de Turismo ha venido realizando acciones de promoción, un tanto aisladas y con un enfoque más operativo, antes que estratégico. Es necesario realizar acciones mucho más amplias que puedan impactar en la sociedad ecuatoriana para mejorar la oferta turística del país y fortalecer la imagen del destino Ecuador a nivel nacional e internacional. En virtud del análisis causa efecto se puede deducir lo siguiente:
Hasta el momento se ha observado que las estrategias turísticas de promoción han sido muy limitadas, no en su totalidad pero en la gran mayoría se las ha realizado de una manera empírica o por la solicitud emergente de las autoridades de turno de realizar una u otra actividad. No se han planteado estrategias integrales de promoción basadas en información relevante que nos permita estimar resultados e impactos en la sociedad de una manera clara y precisa. Es decir, que como causas detectadas para que esto ocurra están el no contar con información estadística estratégica suficiente, pues el levantamiento de información ha venido realizándose de una forma divorciada respecto a las necesidades reveladoras que requiere el Ministerio.
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Un aspecto muy importante a tomar en cuenta para la generación de datos dentro del Ministerio es la coordinación o comunicación que existe entre las diferentes unidades que lo conforman. Se ha podido observar que existe una falta de comunicación entre los diferentes departamentos del Ministerio de Turismo, respecto a la generación y cruce de información, lo que dificulta una sincronización apropiada con el fin de generar los insumos correctos y que servirán para la toma adecuada de decisiones a nivel superior.
Esto también ocurre a nivel interinstitucional. La relación de comunicación entre el Ministerio y otras entidades del sector público y/o privado ha sido muy limitada por lo que esas relaciones de colaboración y cruce de información no se han generado de forma eficiente, lo que genera problemas al momento de plantear actividades que puedan atender las necesidades primordiales que tiene el sector turístico. Por otro lado, también está la falta de continuidad para la ejecución de las estrategias de promoción planteadas a largo plazo. Su cumplimiento ha dependido de la visión de los responsables de estas actividades en sus respectivos momentos, por lo tanto muchas de ellas no se han llegado a concretar y sus resultados han sido parciales.
Se ha establecido además que no existe una clara definición de productos y mercados turísticos del Ecuador, esto debido a que no se ha trabajado en una catalogación que permita distinguir las características específicas de lo que es un producto y un atractivo turístico. Además, la difusión de estos entre los diferentes actores del turismo y cliente final no ha sido la adecuada y por ende no se ha podido dar a conocer todas las fortalezas turísticas que posee el país. Así también, se determinó que no existe una clasificación de mercados y segmentos de mercado, en los que el Ecuador debe poner mucho más énfasis en sus actividades de promoción. Ésta debe estar encaminada a fortalecer, posicionar o potencializar dichos mercados a través de actividades de difusión y promoción turística para dar a conocer el destino Ecuador.
Con un análisis basado en el servicio y cantidad de oferentes turísticos en el país, se determinó que la oferta del sector turístico es deficiente. Esto se debe básicamente a que no han existido estrategias que busquen el fomento a las inversiones turísticas en el país, así como tampoco existe un conocimiento adecuado de la competencia y del mercado turístico en su totalidad. Existe mucha informalidad en el sector turístico ecuatoriano lo que perjudica el nivel de servicio que se presta al turista nacional e internacional que afecta directamente el estado de la oferta turística en el país.
El nivel de posicionamiento del Ecuador como destino turístico es bajo, es decir que los turistas internacionales en su gran mayoría, simplemente conocen una parte del país y si ya la visitaron, es muy difícil que vuelvan a repetir el viaje.
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No todos los destinos, atractivos o productos turísticos cuentan con las facilidades, infraestructura y promoción adecuada que reflejen el potencial turístico que tiene el país. Es importante realizar un análisis de las políticas públicas y se determine el nivel de cumplimiento de éstas; así como también, la implementación de instrumentos que consientan la profesionalización y capacitación de todos los actores del sector turístico. Con estos antecedentes, se puede afirmar que la promoción y el mercadeo son imprescindibles para la difusión de los destinos turísticos del país, pues, direccionan los esfuerzos combinados de los organismos nacionales y los negocios del sector turístico para lograr un crecimiento mediante la maximización de la satisfacción de los turistas, y de este modo, beneficiar a los actores involucrados en este sector a nivel local, nacional e internacional. Tomando en cuenta lo mencionado, el Viceministerio de Promoción Turística a través del nuevo proyecto: “ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA”, tiene el fin de fortalecer el sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento nacional e internacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos. El propósito del proyecto es ejecutar una promoción y un mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, a través de:
Una ampliada promoción turística del Ecuador; El fortalecimiento y posicionamiento de los mercados y productos
turísticos existentes y futuros; La generación de una oferta turística competitiva y sostenible, La implementación de un sistema de información de inteligencia de
mercados turísticos.
Es importante mencionar que existe una Gerencia de Turismo de Reuniones y que es necesario oficializarla como una unidad independiente con su propio presupuesto y equipo. El Turismo de Reuniones es un conjunto de corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de actividades laborares y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propósitos y magnitudes. Es un segmento que está creciendo en todo el mundo y el gasto turístico es cuatro veces mayor que el turismo de ocio. El Turismo de Reuniones engloba la organización de congresos, ferias, exposiciones, viajes de incentivos y corporativos. Es el segmento turístico de mayor crecimiento en la última década, que exhibe un gasto por visitante marcadamente más alto que el arrojado por otras actividades.
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El Turismo y el Cambio de la Matriz Productiva
La forma como se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se
limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene
que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan
los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas. A ese
conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales
resultantes de esos procesos, se denomina matriz productiva 5
La economía nacional se ha visto determinada por la diferencia existente entre los precios de
productos primarios, que son aquellos que Ecuador exporta, y aquellos con mayor valor
agregado que en cambio son aquellos bienes y servicios que el país importa; sumado a la
variación de los precios internacionales de las materias primas. Es por esto que la economía
ecuatoriana ha venido sufriendo un proceso de intercambio desigual, que en la actualidad se
pretende mitigar.
Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá
al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y
basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el
conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.
Los objetivos estratégicos que persigue este proceso
1. Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento. 2. Incrementar valor en la producción e incorporar el componente ecuatoriano. 3. Incrementar la productividad y la calidad. 4. Diversificar la producción y los mercados. 5. Aumentar y diversificar las exportaciones. 6. Sustituir estratégicamente las importaciones. 7. Generar empleo de calidad. 8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa. 9. Promover la sostenibilidad ambiental. Los ejes para la transformación de la matriz productiva
1. Diversificación productiva basada en el desarrollo de industrias estratégicas-refinería,
astillero, petroquímica, metalurgia y siderúrgica y en el establecimiento de nuevas actividades
productivas - maricultura, biocombustibles, productos forestales de madera que amplíen la
oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del país.
2. Agregación de valor en la producción existente mediante la incorporación de tecnología y
conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnología (bioquímica y
biomedicina), servicios ambientales y energías renovables.
5 Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 16.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
20
3. Sustitución selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen
actualmente y que Ecuador sería capaz de sustituir en el corto plazo: industria farmacéutica,
tecnología (software, hardware y servicios informáticos) y metalmecánica.
4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos –
relacionados a la economía popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado -
alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-. Con el fomento a las
exportaciones buscamos también diversificar y ampliar los destinos internacionales de
nuestros productos.
Priorización de cadenas de valor e industrias estratégicas Los sectores priorizados así como las industrias estratégicas serán los que faciliten la
articulación efectiva de la política pública y la materialización de esta transformación, pues
permitirán el establecimiento de objetivos y metas específicas observables en cada una de las
industrias que se intenta desarrollar. De esta manera el Gobierno Nacional evita la dispersión y
favorece la concentración de sus esfuerzos.
Gráfico 7: Metodología para la selección de las cadenas priorizadas
FUENTE: SENPLADES.
De forma preliminar, se seleccionaron 41 cadenas pre priorizadas en base a varios criterios
determinados por la Vicepresidencia en un trabajo conjunto entre el SENPLADES, SENESCYT,
MCPE y MCPEC, en donde se tomaron en cuenta también criterios de la sustitución estratégica
de importaciones, las cuales, después de un proceso de evaluación que se basó en priorización
estadística y priorización estratégica arrojó como resultado 12 cadenas pertenecientes a 3
sectores, sobre las cuales se trabajará para el Cambio de la Matriz Productiva. De esta manera
el Gobierno Nacional evitará la dispersión y favorecerá la concentración de sus esfuerzos sobre
aquellos sectores que pueden tener mayor impacto para esfuerzo.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
21
Actualmente, se trabaja en base a 12 encadenamientos productivos seleccionados:
Tabla No. 1: Encadenamientos Productivos
Primarios basados en recursos naturales
renovables
Elaborados de cacao
Elaborados de café
Elaborados de pescado
Elaborados de productos lácteos
Bienes Industriales
Derivados de petróleo
Metalmecánica
Químicos y farmacéuticos
Papel y cartón
Plástico y caucho
Servicios
Conocimiento y tecnología
Operadores de turismo
Logística
Fuente: SENPLADES
Importancia del Turismo en el Cambio de la Matriz Productiva6
Según el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017 dentro de las políticas del Objetivo 10
“Impulsar la transformación de la matriz productiva”, consta el “diversificar y generar mayor
valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios” y dentro de este se detalla
como un lineamiento el impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la
atracción de inversión nacional y extranjera. La meta respecto a los ingresos por turismo para
el 2017 está definida en este documento como “Aumentar a 64.0% los ingresos por turismo
sobre las exportaciones de servicios totales”, teniendo como línea base que para el 2012 este
porcentaje era del 57.1%
El turismo en la actualidad se encuentra en un proceso de cambio, crecimiento y
diversificación, así como de una sofisticación creciente de la demanda que exige experiencias
personalizadas y de calidad. De este modo el turismo se ha convertido en uno de los sectores
económicos de mayor envergadura y crecimiento del mundo. Por esta razón, el turismo puede
transformarse en un motor de progreso socioeconómico, a través de la creación de empleo,
6 Documento Diagnóstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pág. 18.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
22
empresas, emprendimientos, infraestructura y divisas de exportación tanto para países
desarrollados como para aquellos en vías de desarrollo.
La industria del turismo es una de los priorizadas dentro del sector servicios dado que
actualmente consta como una de las principales actividades dentro de esta balanza, y sobre el
cual existen múltiples ventajas competitivas que pueden ser mejor explotadas, jugando un
papel estratégico para el futuro del Ecuador. Es así que desde el 2013 los recursos de inversión
para el Ministerio de Turismo se incrementaron a casi 660 millones de dólares para la
ejecución de proyectos hasta el 2017, mismos que se han enfocado a mejorar aspectos claves
como la infraestructura turística, legislación y normativa, calidad en la prestación de servicios,
atracción de inversiones en turismo, señalización, mejora de la conectividad y promoción
nacional e internacional.
Con estos esfuerzos lo que se pretende es atraer más turistas y obtener mayores ingresos de
divisas; tener mayor número de días de estadía y gasto promedio por visitante; apuntando de
esta manera a los objetivos del cambio de matriz productiva.
Gráfico No. 8: Servicios Priorizados MCPEC
FUENTE: Presentación del cambio de la matriz productiva, MCPEC
El objetivo de la sustitución de importaciones es: “Producir localmente con calidad y de forma
competitiva lo que actualmente se importa, a través de la articulación de políticas restrictivas y
políticas de fomento productivo”.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
23
2.3. Línea base del proyecto
Los datos de línea base para el proyecto, han sido analizados en virtud de la generación de
información que se ha resultado de la implementación de acciones de promoción que el
Ministerio ha venido ejecutando. Los indicadores más importantes y sus resultados se detallan
a continuación.
Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales
En este indicador el porcentaje con el que se cuenta como línea base es del 59%, el cual es
generado por el Banco Central del Ecuador, mismo que se lo calcula en base al total de divisas
por turismo y transporte de pasajeros / total de divisas por exportación de servicios.
Ingresos por turismo
De acuerdo a la información que reposa en el Banco Central del Ecuador en relación al ingreso
de divisas al país por concepto de turismo registrado en la Balanza de pagos (viajes y
transporte de pasajeros), para el año 2013 asciende a 1.142,6 millones de dólares.
En la siguiente tabla se muestra el ingreso de divisas generadas por concepto de turismo por
el año 2012 y 2013 en base a información presentada por el Banco Central del Ecuador.
Tabla 2: Ingreso de divisas por concepto de turismo
Trimestres
Total de ingresos de
divisas(millones de USD)
2012 2013
I Trimestre 250,3 296,9
II Trimestre 257,0 262,9
III Trimestre 259,5 295,1
IV Trimestre 271,9 *287,7
Total 1.038,7 1.142,6
Fuente: Banco Central del Ecuador
Llegadas de extranjeros al Ecuador
Tal como se puede observar, la entrada de extranjeros a nuestro país se ha ido incrementando año a año, ascendiendo en el año 2013 a 1.366.269 turistas extranjeros que visitaron el Ecuador.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
24
Tabla No. 3: Estadísticas de arribos internacionales
Llegadas de extranjeros a Ecuador
2009 – 2013
Año 2009 2010 2011 2012 2013
Llegadas a Ecuador 968.499 1.047.098 1.141.037 1.271.901 1.366.269
Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador 2009 - 2012 - INEC Movimientos migratorios provisionales a Ecuador 2013 - Dirección Nacional de Migración
Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación
Gráfico No. 9: Llegada de extranjeros a Ecuador 2001 - 2013
Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales al Ecuador 2001, 2007, 2009 - 2012, INEC - Dirección Nacional de Migración
2008, 2013.
Origen de los visitantes
Tomando como fuente a los registros de llegadas de ciudadanos extranjeros al Ecuador
durante el año 2013, reportados en puertos y aeropuertos internacionales del Ecuador por la
Dirección Nacional de Migración, se informa que el 25,2% de las llegadas de extranjeros al país
se registraron por parte de ciudadanos colombianos, siendo su principal puerto de entrada el
puerto fronterizo de Rumichaca en la provincia del Carchi, el 18,4% se registra la llegadas de
ciudadanos estadounidenses, teniendo como principal puerto el aeropuerto internacional
Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, seguido por ciudadanos peruanos que representa el
11,0% de las llegadas totales registradas durante el año 2013.
Las tres principales nacionalidades que han llegado al Ecuador durante el año 2013,
corresponde el 54,6% del total, como se puede observar en la siguiente tabla:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
25
Tabla No. 4: Origen de los Visitantes
# País nacionalidad Llegadas Part. %
1 Colombia 344.363 25,2%
2 Estados Unidos 250.785 18,4%
3 Perú 150.805 11,0%
4 Venezuela 102.317 7,5%
5 España 65.245 4,8%
6 Argentina 49.575 3,6%
7 Chile 40.945 3,0%
8 Alemania 28.486 2,1%
9 Canadá 28.257 2,1%
10 Cuba 24.609 1,8%
11 Gran Bretaña 23.479 1,7%
12 México 21.280 1,6%
13 Francia 20.326 1,5%
14 Brasil 19.445 1,4%
15 China Popular (Pekín) 14.735 1,1%
Otras nacionalidades 181.617 13,3%
Total 2013 1.366.269 100,0%
Fuente: MINTUR Elaborado por: Coordinación de Estadística e Investigación
Destinos más visitados
De acuerdo a los resultados del estudio realizado en el año 2011, los turistas encuestados
informan que, el 58% incluyó al cantón Quito entre los destinos visitados, a su vez el 37% de
los participantes informan que visitaron el cantón Guayaquil, mientras que el 11,89% y 11,85%
visitaron los cantones de Cuenca y Santa Elena respectivamente, entre otros destinos.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
26
Tabla No. 5: Principales destinos visitados en el Ecuador
Principales destinos Concentración
Quito 58,09%
Guayaquil 37,28%
Cuenca 11,89%
Santa Elena 11,85%
Baños de Agua Santa 9,73%
Salinas 8,40%
Galápagos 8,31%
Otavalo 7,96%
Ibarra 7,86%
Tulcán 6,51% Fuente: Estudio Integral de Turismo Internacional del Ecuador 2012
Gasto promedio en turismo receptor e interno En función del Estudio Integral de Turismo Internacional realizado a turistas no
residentes en el Ecuador, y fue realizado en los aeropuertos internacionales Mariscal
Sucre de la ciudad de Quito, José Joaquín de Olmedo de la ciudad de Guayaquil y los
puertos fronterizos de Rumichaca y Huaquillas, se estima un gasto en turismo receptor
para el año 2013 de USD 1.259,82; así como para el turismo interno asciende a USD
32,67.
Tabla No. 6: Nivel de gasto turístico receptor e interno
Nivel de gasto turístico receptor e interno
Gasto turístico
año 2010 2011 2012
Turismo interno $ 19,57 $ 24,57 $ 32,67
Turismo receptor $ 1.142,82 $ 1.000,00 $ 1.259,82
Fuente: Módulo de turismo interno inserto en la encuesta INEC- ENEMDU 2010 - 2011
Estudio piloto de turismo interno en el Ecuador octubre - noviembre 2012
Estudio de marca y hábitos de turistas no residentes en el Ecuador 2010
Estudio de tendencias del turismo no residente en el Ecuador 2011
Estudio Integral de turismo internacional en el Ecuador 2012
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
27
.
Turistas nacionales que viajan al exterior
De acuerdo a la información que consta en el boletín de principales indicadores turísticos del Ecuador generado por la Coordinación de Estadística e Investigación los turistas nacionales que viajaron al exterior en el año 2013 ascienden a 1.137.875.
Desplazamientos por turismo interior en feriados En función de la medición realizada por el Ministerio de Turismo respecto a los desplazamientos y gasto turístico en feriados durante el año 2013, se establece como línea base la cifra de 3.554.350 turistas internos.
Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias y digitales del Destino Ecuador
Es importante conocer el impacto que se genera en los turistas tanto nacionales como
internacionales con la ejecución de actividades de promoción como son las campañas
publicitarias y digitales del destino Ecuador, que son parte del presente proyecto; hasta el
momento las campañas realizadas no cuentan con una medición en este sentido, porque lo
que partiríamos con una línea base de cero en este aspecto.
Estudios de demanda y canales de distribución realizados
Como parte de proyecto se busca además obtener datos en referencia a la demanda y los
canales de distribución, por lo que la línea base para esta actividad es cero.
Número de visitas únicas a la web: www.ecuador.travel
De acuerdo a la línea base del año 2013, el número de visitas únicas a la web
www.ecuador.travel fue de 1.000.000.
Tabla No.7: Datos de Línea Base del Proyecto
Indicador Línea Base Unidad de Medida
Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales
0,59 Porcentaje
Ingresos de divisas por concepto de turismo
1142.6 Millones de dólares
Número de llegadas de extranjeros al Ecuador
1.366.269,00 Cantidad de turistas
Gasto promedio en turismo receptor 1.259,82 Dólares
Gasto promedio en turismo interno 32,67 Dólares
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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Número de turistas nacionales que viajan al exterior
1.137.875,00 Cantidad de turistas
Número de desplazamientos por turismo interior en feriados
3.554.350,00 Cantidad de turistas
Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas publicitarias
0,00 Porcentaje
Nivel de recordación de las acciones implementadas con las campañas digitales
0,00 Porcentaje
No. De estudios de demanda y canales de distribución realizados
0,00 Cantidad de estudios
Número de visitas únicas a la web www.ecuador.travel
1.000.000 Cantidad de visitas
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
2.4. Análisis de oferta y demanda Oferta: Se debe tomar en cuenta que la oferta turística es el conjunto de bienes, productos y servicios que se encuentran disponibles en el mercado para ser usados por los turistas. La oferta turística se compone de tres elementos primordiales:
Recursos turísticos: Se basan en los atractivos con que cuenta un determinado destino, ya sean de orden natural, histórico-monumental, cultural, folclórico, etc.
Infraestructuras: Son todos aquellos componentes físicos necesarios para el
desarrollo de la actividad, ya sean públicos o privados.
Empresas turísticas: Prestan el servicio directo al turista. Empresas de alojamiento, de transporte, etc.
La oferta complementaria se compone de: Restaurantes, bares, teatros, instalaciones deportivas, otros. En base a lo mencionado, en el turismo el mayor impacto económico lo producen los servicios directos: hoteles, transportes y diversión. El Ministerio de Turismo en base Plan estratégico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador “PLANDETUR 2020”, contempla la siguiente estructura de Productos y Destinos Turísticos del Ecuador:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
29
Tabla No. 8: Productos y Destinos Turísticos del Ecuador
Fuente: PLANDETUR 2020 -MINTUR-
Tomando en cuenta que los establecimientos turísticos con el fin particular de atraer mayor cantidad de clientes realizan promoción en base a la estructura de Productos y Destinos Turísticos en el Ecuador, se puede establecer que la oferta por parte del sector privado basada en los establecimientos registrados en el Catastro Turístico que maneja el Ministerio, es la siguiente:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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Tabla No. 9: Establecimientos turísticos registrados en el ministerio de turismo
Años: 2007- 2013
Dichos establecimientos de una u otra manera realizan acciones que les permitan poner en conocimiento de la demanda de los servicios que ellos como establecimientos turísticos prestan, de esta manera los destinos son beneficiados indirectamente por este tipo de promoción.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
31
Por otro lado, si hablamos de identificar el organismo público que encabeza las iniciativas de oferta en el campo de la promoción turística en el país, podemos precisar que para ello está el Ministerio de Turismo, tal como lo indica la Misión de la Institución que consta en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos:
“Ejercer la rectoría, regulación, control, planificación, gestión, promoción y difusión, a fin de posicionar al Ecuador como destino turístico preferente por su excepcional diversidad cultural, natural y vivencial en el marco del turismo consciente como actividad generadora de desarrollo socio económico y sostenible.” Así también, de acuerdo a la matriz de competencias del Ministerio de Turismo, se detallan las atribuciones que éste posee en relación a la promoción turística:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
32
Tabla No. 10: Competencias en Promoción Turística MINTUR
COMPETENCIA BASE LEGAL ATRIBUCIÓN FACULTAD PRODUCTO/SERVICIO
Promoción Turística
Ley de Turismo: Art. 15 núm. 2 Elaborar las políticas y el marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizará la promoción internacional del País
RECTORÍA Políticas y lineamientos para la promoción turística internacional del País
Ley de Turismo Art. 15 núm. 9, Acuerdo Ministerial 20060085.
Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional.
PLANIFICACIÓN Planes de promoción turística nacional e internacional.
Constitución de la República Art. 339, Ley de Turismo Art. 25.
Promover la inversión nacional y extranjera en cualquiera de las actividades turísticas, de conformidad con las normas pertinentes y Órganos Competentes.
PLANIFICACIÓN Plan promocional para inversión en actividades turísticas
Ley de Turismo Art. 15 Num. 7.
Coordinar y propiciar la participación del sector público, privado y comunitario en ferias, muestras, exposiciones, congresos y demás actividades locales e internacionales de turismo.
COORDINACIÓN Convenios/Acuerdos con entes del sector público, privado y comunitario para la participación en eventos turísticos
Ley de Turismo Art. 16,
Realizar la promoción turística en el ámbito de su jurisdicción alineados a los objetivos institucionales y en coordinación con los organismos seccionales
GESTIÓN 1. Material informativo y promocional turístico2. Eventos turísticos (ferias, congresos, etc)
Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.
Posicionar la marca turística. GESTIÓN Campañas promocionales y publicitarias sobre la marca turística
Ley de Turismo Art. 15 Num.7, y Num. 9 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.
Promocionar todo tipo de actividades de turismo con el sector público, privado y comunitario.
GESTIÓN Campañas de promoción turística
Ley de Turismo Art. 15, Num. 7 y 9, Constitución de la República Art. 383 y 404
Desarrollar propuestas de oferta turística para su promoción nacional e internacional.
GESTIÓN Catálogos de productos turísticos
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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Ley de Turismo Art. 5 Consolidar información de oferta y demanda turística.
GESTIÓN Informes/ Reportes de Estadísticas turísticas
Ley de Turismo Art. 3, Num a), Art. 15, Num 8, Constitución de la República Art. 285, Num. 3, Art. 339
Formular la estrategia de promoción de las inversiones pública y privada en actividades turísticas, de conformidad con las normas y entes pertinentes
GESTIÓN Estrategia de promoción de inversiones en actividades turísticas.
Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.
Controlar el uso de la imagen y marca turística
CONTROL Informes de monitoreo y control de uso de la marca turística
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
Enfocados precisamente, en dar cumplimiento a las competencias y atribuciones del Ministerio de Turismo, podemos concluir en que la oferta de promoción turística a nivel nacional e internacional, con el fin de dar a conocer las potencialidades del destino turístico Ecuador y con ello contribuir al nivel de inversión turística en el país y a incrementar los ingresos por temas turísticos para el país, es únicamente del Ministerio de Turismo.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
34
Demanda: La demanda turística es la cantidad de bienes y servicios que están disponibles para los turistas o el número de turistas que están consumiendo estos bienes. Población de Referencia: Las cifras de población de referencia para el proyecto han sido tomadas en función de las llegadas de extranjeros al país durante el año 2013, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla No. 11: Población de Referencia Internacional
# País nacionalidad Llegadas Part. %
1 Colombia 344.363 25,2%
2 Estados Unidos 250.785 18,4%
3 Perú 150.805 11,0%
4 Venezuela 102.317 7,5%
5 España 65.245 4,8%
6 Argentina 49.575 3,6%
7 Chile 40.945 3,0%
8 Alemania 28.486 2,1%
9 Canadá 28.257 2,1%
10 Cuba 24.609 1,8%
11 Gran Bretaña 23.479 1,7%
12 México 21.280 1,6%
13 Francia 20.326 1,5%
14 Brasil 19.445 1,4%
15 China Popular
(Pekín)
14.735 1,1%
Otras
nacionalidades
181.617 13,3%
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
35
Total 2013 1.366.269 100,0%
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
La concentración de turistas a los principales destinos del país, se distribuyó de la siguiente manera:
Tabla No. 12: Destinos más visitados en el país Principales destinos Concentración
Quito 58,09%
Guayaquil 37,28%
Cuenca 11,89%
Santa Elena 11,85%
Baños de Agua Santa 9,73%
Salinas 8,40%
Galápagos 8,31%
Otavalo 7,96%
Ibarra 7,86%
Tulcán 6,51% Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación
Elaborado por: Dirección de Planificación
A nivel nacional la población total de influencia del proyecto son los 14´483.499 de ecuatorianos, de cuales 7´177.683 son hombres (49.56%) y 7´305.716 son mujeres (50,44%).
Por etnia, el 65% de los ecuatorianos son Mestizos, 25% Indígenas, 7% Blancos y 3% Afro-Ecuatorianos.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
36
Tabla No. 13 Población de Referencia Nacional
Fuente: INEC-Censo 2010
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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Población Demandante Potencial:
La población que potencialmente se beneficiará del proyecto está representada por los extranjeros provenientes de los mercados de oportunidad y consolidación, representados por los siguientes países:
Tabla No. 14: Demanda Potencial
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
# País nacionalidad Llegadas
1 Colombia 344.363,00
2 Estados Unidos 250.785,00
3 Perú 150.805,00
4 España 65.245,00
5 Argentina 49.575,00
6 Chile 40.945,00
7 Alemania 28.486,00
8 Canadá 28.257,00
9 México 21.280,00
10 Francia 20.326,00
11 Brasil 19.445,00
12 China Popular (Pekín)
14.735,00
13 Australia 12.039,00
14 Japón 5.592,00
15 Píses Nórdicos 9.459,00
16 Europa del Este 2.423,00
17 Reino Unido 23.479,00
18 Rusia 103,00
19 Benelux 5.679,00
20 Italia 14.733,00
21 Suiza/Austria 3.054,00
22 Panamá 11.869,00
Total 2013 1.122.677
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
38
La población ecuatoriana, que potencialmente se beneficiará del proyecto es la Población Económicamente Activa -PEA-, que al primer trimestre de 2014, representó el 54% de la población con 8.254.440 de habitantes.
Gráfico No. 10: Distribución dela PEA Población demandante efectiva: Se ha considerado que la población demandante efectiva a nivel internacional, que requiere de la intervención del proyecto de manera directa está representada justamente por esos mercados de oportunidad y consolidación, que son quienes requieren mayor atención por parte del Ministerio de Turismo, tomando en cuenta que son espacios en los cuales se está dando a conocer el Ecuador como Destino Turístico, es por ello que en estos se pondrá mayor énfasis para fortalecer las estrategias mediante las cuales promocione el potencial de nuestro país y con ello optimizar los beneficios para el país por concepto de turismo receptivo.
Tabla No. 15: Demanda Efectiva Internacional
# País nacionalidad Llegadas
1 Colombia 344.363,00
2 Estados Unidos 250.785,00
3 Perú 150.805,00
4 España 65.245,00
5 Argentina 49.575,00
6 Chile 40.945,00
7 Alemania 28.486,00
8 Canadá 28.257,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
39
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
A nivel nacional, podríamos indicar que la población demandante efectiva está
representada por el personal ocupado en los establecimientos turísticos que de
acuerdo a la información que consta en el catastro turístico del Ministerio en el año
2013, ascendieron a 114.113 personas, de las cuales 60.509 son hombres y 53.604 son
mujeres.
Tabla No. 16: Demanda Efectiva Nacional
ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2013
HOMBRES MUJERES TOTAL
ALOJAMIENTO Alojamientos hoteleros Alojamientos extrahoteleros
16.866 15.038 31.904
SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/ 36.846 32.936 69.782
9 México 21.280,00
10 Francia 20.326,00
11 Brasil 19.445,00
12 China Popular (Pekín)
14.735,00
13 Australia 12.039,00
14 Japón 5.592,00
15 Píses Nórdicos 9.459,00
16 Europa del Este 2.423,00
17 Reino Unido 23.479,00
18 Rusia 103,00
19 Benelux 5.679,00
20 Italia 14.733,00
21 Suiza/Austria 3.054,00
22 Panamá 11.869,00
Total 2013 1.122.677
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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TRANSPORTACIÓN 2/ 2.050 915 2.965
OPERACIÓN 3/ TOTAL 1.471 1.204 2.675
Agencias de Viajes Operadoras
1.471 1.204 2.675
INTERMEDIACIÓN 4/ TOTAL 2.597 2.962 5.559
Agencias de Viajes internacionales, mayoristas y duales
1.987 2.533 4.520
Salas de recepciones y banquetes, centros de convenciones, organizadores de eventos, congresos y convenciones
610 429 1.039
CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/
679 549 1.228
TOTAL 60.509 53.604 114.113
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo
Se ha considerado pertinente que la población objetivo para el presente proyecto, esté
representada por los veinte y dos mercados de consolidación y de oportunidad, que son a los
cuales pretendemos beneficiar de manera directa con la ejecución del proyecto, para lo cual se
muestra a continuación la proyección de los mismos tomando en cuenta que tendremos un
incremento de llegadas de estos mercados del 2% por efectos del proyecto.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
41
Tabla No. 17: Proyección población objetivo internacional
# País nacionalidad Llegadas 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 Colombia 344.363,00 351.250 358.275 365.441 372.750 380.205 387.809 395.565 403.476 411.546 419.777
2 Estados Unidos 250.785,00 255.801 260.917 266.135 271.458 276.887 282.425 288.073 293.835 299.711 305.706
3 Perú 150.805,00 153.821 156.898 160.035 163.236 166.501 169.831 173.228 176.692 180.226 183.830
4 España 65.245,00 66.550 67.881 69.239 70.623 72.036 73.476 74.946 76.445 77.974 79.533
5 Argentina 49.575,00 50.567 51.578 52.609 53.662 54.735 55.830 56.946 58.085 59.247 60.432
6 Chile 40.945,00 41.764 42.599 43.451 44.320 45.207 46.111 47.033 47.974 48.933 49.912
7 Alemania 28.486,00 29.056 29.637 30.230 30.834 31.451 32.080 32.721 33.376 34.043 34.724
8 Canadá 28.257,00 28.822 29.399 29.987 30.586 31.198 31.822 32.458 33.108 33.770 34.445
9 México 21.280,00 21.706 22.140 22.583 23.034 23.495 23.965 24.444 24.933 25.432 25.940
10 Francia 20.326,00 20.733 21.147 21.570 22.002 22.442 22.890 23.348 23.815 24.291 24.777
11 Brasil 19.445,00 19.834 20.231 20.635 21.048 21.469 21.898 22.336 22.783 23.239 23.703
12 China Popular (Pekín)
14.735,00 15.030 15.330 15.637 15.950 16.269 16.594 16.926 17.264 17.610 17.962
13 Australia 12.039,00 12.280 12.525 12.776 13.031 13.292 13.558 13.829 14.106 14.388 14.675
14 Japón 5.592,00 5.704 5.818 5.934 6.053 6.174 6.298 6.423 6.552 6.683 6.817
15 Píses Nórdicos 9.459,00 9.648 9.841 10.038 10.239 10.444 10.652 10.865 11.083 11.304 11.530
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
42
16 Europa del Este 2.423,00 2.471 2.521 2.571 2.623 2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.954
17 Reino Unido 23.479,00 23.949 24.428 24.916 25.414 25.923 26.441 26.970 27.509 28.060 28.621
18 Rusia 103,00 105 107 109 111 114 116 118 121 123 126
19 Benelux 5.679,00 5.793 5.908 6.027 6.147 6.270 6.395 6.523 6.654 6.787 6.923
20 Italia 14.733,00 15.028 15.328 15.635 15.947 16.266 16.592 16.924 17.262 17.607 17.959
21 Suiza/Austria 3.054,00 3.115 3.177 3.241 3.306 3.372 3.439 3.508 3.578 3.650 3.723
22 Panamá 11.869,00 12.106 12.349 12.595 12.847 13.104 13.366 13.634 13.906 14.185 14.468
Total 2013 1.122.677 1.145.131 1.168.033 1.191.394 1.215.222 1.239.526 1.264.317 1.289.603 1.315.395 1.341.703 1.368.537
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
El detalle de las características de los turistas de los mercados que serán parte de la población objetivo internacional, se adjuntan al presente en
archivo PDF “Perfil Turista Prioritario”. ANEXO 1.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
43
Tabla No. 18: Proyección población objetivo nacional
ACTIVIDAD CLASE/TIPO EMPLEOS
2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ALOJAMIENTO
Alojamientos hoteleros
Alojamientos extrahoteleros
31.904 32.542 33.193 33.857 34.534 35.225 35.929 36.648 37.381 38.128 38.891
SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/
69.782 71.178 72.601 74.053 75.534 77.045 78.586 80.158 81.761 83.396 85.064
TRANSPORTACIÓN 2/
2.965 3.024 3.085 3.146 3.209 3.274 3.339 3.406 3.474 3.543 3.614
OPERACIÓN 3/ Agencias de
Viajes Operadoras
2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.953 3.012 3.073 3.134 3.197 3.261
INTERMEDIACIÓN 4/
Agencias de Viajes
internacionales, mayoristas y
duales
4.520 4.610 4.703 4.797 4.893 4.990 5.090 5.192 5.296 5.402 5.510
Salas de recepciones y
banquetes, centros de
convenciones,
1.039 1.060 1.081 1.103 1.125 1.147 1.170 1.193 1.217 1.242 1.267
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
44
organizadores de eventos, congresos y
convenciones
CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECÁNICOS), HIPÓDROMOS Y
PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES 5/
1.228 1.253 1.278 1.303 1.329 1.356 1.383 1.411 1.439 1.468 1.497
TOTAL
114.113 116.395 118.723 121.098 123.520 125.990 128.510 131.080 133.702 136.376 139.103
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificació
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
45
Estimación de la demanda insatisfecha
Con respecto a la estimación de la demanda insatisfecha, se determina que al ser el Ministerio
de Turismo el organismo público rector de la promoción turística a nivel nacional e
internacional y al ver que existen dentro de la proyección objetivo el desglose de veinte y dos
mercados de consolidación y oportunidad con su respectivo desglose de turistas que vienen al
Ecuador, se establece entonces que tenemos una demanda insatisfecha de veinte y dos
mercados que requieren justamente de las acciones que el proyecto plantea realizar. Así
también, en cuanto a la demanda efectiva nacional en donde se ubican las personas que
forman parte de los empleos turísticos, se estima que la demanda insatisfecha es la totalidad
de misma, pues mientras más turistas nacionales y extranjeros realicen actividades turísticas,
más empleos se generarán a nivel nacional.
2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial
Al tratarse de un proyecto de promoción turística que busca potencializar el país como destino turístico, tendrá una cobertura nacional e internacional.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1. Alineación objetivo estratégico institucional
Tabla No. 19: Alineación OEI´s
Objetivo Estratégico Institucional Indicador del OEI
Incrementar la participación del turismo en la economía nacional
- Número de desplazamientos por turismo interior en feriados.
- Número de llegadas de turistas extranjeros.
- Gasto promedio del turista internacional.
- Número de pernoctaciones promedio de turista extranjero.
- Número de desplazamientos de turistas nacionales
Estrategias Institucionales Políticas
Direccionar esfuerzos a mercados priorizados y potenciales
Impulsar las actividades turísticas como dinamizador del sector terciario de la
economía Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
46
3.2. Contribución a la meta del Plan Nacional de Desarrollo
Tabla No. 20: Alineación PNBV
Objetivo del PNBV Política y Lineamientos PNBV
Indicador PNBV
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz
productiva
10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios. Lineamientos: g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera. h. Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulación de la intervención estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo ético, responsable, sostenible incluyente.
10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre
las exportaciones de servicios totales
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
Tabla No. 21: PNBV 2013-2017
OBJETIVO No. 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva INDICADOR META: Aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales
META PNBV LINEA BASE META ANUALIZADA
AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
64% 57,10% 59% 61% 62% 64%
Proyecto "Ecuador Potencia Turística"
0 1,43% 1,43% 1,43%
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
Tal como se observa en la tabla que antecede, la meta del Plan Nacional del Buen Vivir es de llegar a incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales al año 2017, por parte del Ministerio de Turismo con la ejecución del Proyecto “Ecuador Potencia Turística”, se ha estimado que la contribución por efectos de las estrategias de promoción y mercadeo que se pretende realizar, será de 1,43%
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
47
anual, esto corresponde al 50% del incremento anual total que se tendrá en el indicador, el otro 50% le corresponde a la contribución de los proyectos de gestión turística a cargo del Viceministerio de Gestión.
Políticas Intersectoriales Impulsar la productividad incluyente, sostenible, sustentable de los sectores productivos con procesos de incorporación de valor agregado que maximicen el componente nacional y fortalezcan la capacidad de innovación y de aprendizaje colectivo, en todas sus formas de organización
3.3. Alineación a ejes de la matriz productiva Lineamiento 13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las características culturales y paisajísticas de cada región.
Lineamientos para el eje reducción de brechas Lineamiento 1. Promover redes sinérgicas y complementarias productivas relacionadas con agroindustria rural, turismo comunitario y bosques comunitarios, que generen para la población empleo y oportunidades sustentables a largo plazo.
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 4.1. Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo General:
Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos.
Objetivos Específicos:
1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico
2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador. 3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística. 4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
48
4.2. Indicadores de resultados Los indicadores de resultado para el proyecto son los siguientes:
Tabla No. 22: Indicadores de Resultado
Propósito Indicadores Meta Tiempo
Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de
una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura
de nuevos nichos.
Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto.
5 Al tercer año
Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas
de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)
3% Al tercer año
Componentes Indicadores Meta Tiempo
1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al
Ecuador como destino turístico
Porcentaje de incremento respecto a la tasa de crecimiento, en las llegadas de extranjeros al
Ecuador
10% Cada año
2) Implementar estrategias de promoción turística integral del
Ecuador.
Porcentaje de incremento en el número de
desplazamientos por turismo interior en feriados. 5% Cada año
Nivel de recordación de las acciones de promoción
implementadas a nivel internacional 30% Al tercer año
Nivel de recordación de las acciones de promoción
implementadas a nivel nacional 40% Al tercer año
Incremento acumulado de visitas únicas a la web
www.ecuador.travel 20% Al tercer año
3) Brindar soporte a la oferta turística.
Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo receptor
2% Al tercer año
Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo interno
22% Al tercer año
4) Implementar un sistema de información de inteligencia de
mercados turísticos
Número de estudios de demanda y canales de distribución realizados
15 estudios Al tercer año
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
49
4.3. Matriz de Marco Lógico
Tabla No. 23: Matriz de Marco Lógico Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO: Ecuador Potencia Turística
CUP: 165100000.0000.378291
Fin Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
Contribuir al fortalecimiento del sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la política nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicación de la pobreza, a través del posicionamiento internacional y nacional de los destinos turísticos en términos de diversificación de productos y mercados turísticos.
Al tercer año de ejecución del proyecto incrementar el porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales en un 8,60%. Al terminar el proyecto el porcentaje de incremento en el ingreso de divisas por concepto de turismo es del 25%.
Documento resultado de la evaluación de impacto del proyecto Cuenta satélite Balanza de pagos
Condiciones económicas macro favorables y políticas de estímulo para
el sector turismo
Estabilidad financiera en los principales mercados emisores de
visitantes
Propósito Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turístico, en función de una promoción estratégica direccionada a la consolidación de los mercados emisores y apertura de nuevos nichos.
Al menos 5 mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos al finalizar el proyecto. 3% de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)
Resultados de las Investigaciones primarias respecto a la implementación del proyecto Estadísticas publicadas por la OMT Ranking de destinos turísticos Índice de competitividad turística
Interés de los mercados emisores en el país como destino turístico
Interés de los actores turísticos para la
concreción de nuevos productos de turismo en el Ecuador a ser
promocionados
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
50
Componentes Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.
Incremento anual del 10%, respecto a la tasa de crecimiento en las llegadas de extranjeros al Ecuador.
Documentos informe sobre las acciones de mercadeo realizadas en el marco del
proyecto
Participación activa de la industria y otros actores relacionados con el
turismo en el Ecuador e internacionalmente
2) Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.
5% de incremento anual en el número de desplazamientos por turismo interior en feriados, temporadas, fines de semana, corporativo. Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel internacional es de al menos el 30% Al finalizar el proyecto, el nivel de recordación de las acciones de promoción implementadas a nivel nacional es de al menos el 40% Incremento acumulado del 20% de visitas únicas a la web www.ecuador.travel
Documentos de campaña publicitaria y digital de promoción turística
Informes de rendición de cuentas donde consten los resultados de las acciones
implementadas
Documento informe con acciones realizadas en el marco de la comunicación nacional e
internacional
Documento informe de estrategias de marca turística implementadas
Interés de la comunidad a nivel nacional e internacional, en las
iniciativas promocionales del Ecuador por destino turístico
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
51
3) Brindar soporte estratégico a la oferta turística.
Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo receptor se incrementará en al menos el 2%. Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo interno se incrementar en al menos el 22%.
Informe de acciones implementadas con los actores turísticos que están relacionados
directamente con la oferta de estos servicios
Interés de los actores de turismo en el país
Interés de la comunidad en temas de promoción y mercadeo para mejorar su
gestión apoyados en este tipo de estrategias
4) Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.
15 estudios de demanda y canales de distribución realizados
Documentos en los cuales se reflejen los resultados de las diferentes investigaciones
realizadas como parte del proyecto
Contar con la colaboración de las diferentes unidades partícipes del
proyecto para establecer claramente los resultados a ser investigados
Interés y participación activa de la
comunidad y actores turísticos en la ejecución de los estudios de
investigación
Actividades Presupuesto Medios de Verificación Supuestos
Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turístico.
61.374.000 USD
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
52
1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en función de los mercados y nichos identificados.
57.255.000 USD
Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de
ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación
Portal SERCOP
Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del
Ministerio de Turismo
Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados
Contar con recursos financieros
suficientes y oportunos
Ejecución del presupuesto acorde al cronograma
1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.
1.065.000 USD
1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.
3.600.000 USD
1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.
52.590.000 USD
1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino MICE a nivel internacional y nacional.
4.119.000 USD
1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.
3.510.000 USD
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales
99.000 USD
1.2.3 Mecanismos de cogestión con la industria turística para eventos
510.000 USD
Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.
140.130.000 USD
2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional de la promoción integral.
141.030.000 USD Términos de referencia, contratos, informes
de ejecución de actividades, cédulas de ESIGEF; informes de seguimiento y
evaluación
Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del
Ministerio de Turismo
Generación de procesos de 2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.
78.000.000 USD
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
53
2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.
9.000.000 USD Portal SERCOP contratación oportunos y adecuados
Contar con recursos financieros
suficientes y oportunos
Ejecución del presupuesto acorde al cronograma
2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de mercado internacional.
36.750.000 USD
2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.
6.570.000 USD
2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.
9.810.000 USD
Componente 3: Brindar soporte a la oferta turística
786.000 USD
3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.
546.000 USD
Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de
ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación
Portal SERCOP
Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del
Ministerio de Turismo
Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados
Contar con recursos financieros
suficientes y oportunos
Ejecución del presupuesto acorde al cronograma
3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos identificados.
81.000 USD
3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.
465.000 USD
3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.
240.000 USD
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
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3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional
240.000 USD
Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados turísticos.
3.105.000 USD
4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución
530.000 USD
Términos de referencia, contratos, informes de ejecución de actividades, cédulas de
ESIGEF; informes de seguimiento y evaluación
Portal SERCOP
Continuidad en el proceso de trabajo por parte de las autoridades del
Ministerio de Turismo
Generación de procesos de contratación oportunos y adecuados
Contar con recursos financieros
suficientes y oportunos
Ejecución del presupuesto acorde al cronograma
4.1.1 Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas
180.000 USD
4.1.2 Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador
50.000 USD
4.1.3 Investigación de turismo receptor en el Ecuador - Productos específicos
300.000 USD
4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y potenciales
1.290.000 USD
4.2.1 Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos
200.000 USD
4.2.2 Estudio de potencialidad de demanda – Europa
300.000 USD
4.2.3 Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica
200.000 USD
4.2.4 Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá
120.000 USD
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
55
4.2.5 Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros
150.000 USD
4.2.6 Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos
320.000 USD
4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo
1.285.000 USD
4.3.1 Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador
100.000 USD
4.3.2 Portal de información aérea global 360.000 USD
4.3.3 Estudio para la medición de impacto publicitario
600.000 USD
4.3.4 Portal de información turística 225.000 USD
Presupuesto Total del Proyecto 205.395.000 USD
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
56
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito
Tabla No. 24: Anualización de metas
INDICADOR DE PROPÓSITO
UNIDAD DE MEDIDA
META PROPÓSITO
PONDERACIÓN (%)
2015 2016 2017 TOTAL
Indicador 1: Número de mercados (mercados de consolidación y de oportunidad) atendidos con el proyecto.
Número de mercados
5 90 1 2 2 5
Meta Anual Ponderada 18,00 36,00 36,00 90
Indicador 2: 'Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas de los mercados atendidos con la ejecución del proyecto (mercados de consolidación y de oportunidad)
Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas
3 10 1 1 1 3
Meta Anual Ponderada 3,33 3,33 3,33 10
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
5. ANÁLISIS INTEGRAL 5.1. Viabilidad técnica 5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto
El proyecto en descripción cuenta con cuatro componentes a través de los cuales se
busca contribuir al mejoramiento del sector turístico en el país, como una fuente
dinamizadora de la economía en el Ecuador; para lo cual se están planteando
estrategias de mercadeo y promoción que permitan fortalecer el territorio como
destino turístico.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
57
Gráfico No. 11: Ingeniería del Proyecto
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
Es así que se muestra un detalle de cada uno de los componentes a ser ejecutados
entre el 2015 y 2017; como se observa en el gráfico que antecede se incorporarán
estrategias de mercadeo que permitan fortalecer el turismo en los mercados
internacionales y nacionales; así también la realización de actividades promocionales
como campañas estratégicas, permitirán dar a conocer el potencial turístico que posee
nuestro país, sin dejar de lado todas las acciones de acompañamiento técnico y
especialización que se brinde a los actores turísticos en temas de mercadeo y
promoción con el fin de mejorar la imagen del destino Ecuador a los turistas que
visitan los diferentes atractivos; con todas estas acciones y basados en un
levantamiento de información como parte del monitoreo y evaluación de la acciones
implementadas por el proyecto, se llegará a mejorar el servicio hacia los turistas
internos y externos; se fomentará el mejoramiento de negocios tratando de bajar la
informalidad que ahora existe en el sector y con ello prestar servicios de calidad, lo
que en su conjunto está enfocado a posicionar al Ecuador como un destino turístico y
de inversiones en este campo.
Mercadeo Turístico Promoción
Turística
Mejoramiento Oferta
Turística
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
58
Componente No. 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador
como destino turístico.
Se prevé realizar acciones y mecanismos que permitan generar una participación
coordinada con la industria turística a nivel nacional e internacional, entre los sectores
y actores del sector turismo, en función de los mercados de oportunidad y
consolidación identificados entre los que tenemos: Venezuela, Argentina, Chile,
Canadá, Gran Bretaña, México, Francia y Brasil; así como también en los nichos de
mercado identificados entre los que constan: el turismo de aventura, MICE, cultural,
sol y playa, y ecoturismo; con lo que se fortalecerá al Ecuador como destino turístico
y potencial país de inversiones.
Con el enfoque de mercadeo estratégico del destino Ecuador, el Ministerio de Turismo
ha planificado el desarrollo de sus mercados internacionales priorizados, considerando
las siguientes acciones:
Press Trips: los cuales están enfocados a la atracción de aquellos medios de
comunicación masivos o especializados que permitan la difusión del destino Ecuador
en medios internacionales de interés, orientados al incremento del conocimiento
acerca del destino. A mayor conocimiento de un destino, mayor deseo de viaje, de
esta manera, el Ministerio de Turismo busca conseguir sitios PRIME en medios
importante a un bajo costo.
Fam Trips o viajes de familiarización, los cuales se dirigen a:
Jefes de producto, quienes se encargan de definir la oferta a incluirse en los catálogos
y páginas web de los tour operadores y mayoristas de turismo en los diferentes
mercados internacionales.
Agentes de viajes, quienes son los que atienden directamente a los clientes y venden
los destinos que están incluidos en los catálogos de los tour operadores y mayoristas
de turismo. A través de los Fam Trips los agentes de viajes se capacitan y especializan
en el destino Ecuador.
Acciones de Especialización y Capacitación, las cuales están dirigidas a la industria
turística para incrementar y fortalecer sus conocimientos acerca del destino Ecuador y
facilitar la comercialización.
Cooperados, las cuales implican acciones mixtas con los operadores ecuatorianos e
internacionales, además de procesos de conectividad óptima para acercar al turista
extranjero al destino Ecuador.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
59
Participación de ferias y eventos, con el objetivo principal de establecer contactos con
clientes potenciales e intermediarios en los mercados emisores, así como las
relaciones con prensa y los medios masivos, generando un espacio específico
reconocido por el sector turístico tanto nacional como internacional, a fin de dar a
conocer al Ecuador en el exterior. A través de esta acción se mejora el
posicionamiento del Ecuador como destino turístico al tiempo que se facilitan las
acciones comerciales de la industria turística.
Road shows, son reuniones que se realizan con inversores, agentes y operadores de
turismo, cuando se busca vender el destino de manera global dentro de un mismo país
con diferentes ciudades.
Ruedas de negocios, herramienta específica para reunir a los actores de turismo
específicamente en una ciudad con el fin de realizar negociaciones en referencia a la
venta destino turístico.
Viajes de inspección, conformados por invitados de la industria turística con el fin de dar a conocer el potencial del país en temas turísticos.Oficinas de relaciones públicas, se encargan de coordinar el trabajo de promoción y mercadeo del Destino Ecuador en cada uno de los países en los cuales son contratadas. Sus principales acciones están conformadas por:
Brindar asesoría técnica sobre la estrategia de mercadeo con su know how en el mercado
Diseñar, proponer, implementar y ejecutar estrategias de comunicación, marketing, promoción turística, relaciones públicas, realizar investigación e inteligencia de mercados.Coordinar con el MINTUR el desarrollo de las campañas publicitarias institucionales y cooperadas. Planificación, ejecución, seguimiento y cierre de la participación del Ecuador en ferias y demás eventos. Mantener comunicación permanente con el cuerpo diplomático.Asesoramiento y apoyo en organización de eventos, seminarios, FAM y PRESS trips.Asesoramiento y apoyo en la coordinación de viajes de familiarización y prensa.Desarrollar y coordinar acciones de la promoción del destino Ecuador y la inserción de ofertas ecuatorianas en los programas y catálogos de la industria turística internacional.Atender constantemente a los medios de comunicación con la generación y transmisión permanente de noticias y boletines de prensa.Valorizar económicamente los espacios introducidos en prensa de manera de conocer el impacto económico (free press, valor mediático).
Turismo MICE, Meetings & Incentives/Reuniones e Incentivos; es un conjunto de
corrientes turísticas cuyo motivo de viaje está vinculado con la realización de
actividades laborales y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con
diferentes propósitos y magnitudes. Adicionalmente, permite reactivar destinos con
carácter desestacionalizador, aumenta la demanda de servicios de gama alta y aporta
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
60
un gasto medio por visitante relativamente alto. Está compuesto por turismo de
negocios, eventos, convenciones e incentivos.
Componente No. 2: Implementar estrategias de promoción turística integral del
Ecuador.
La propuesta busca transmitir el mensaje de integralidad, en el que un solo lugar
brinda todas las experiencias para un disfrute total considerando la cercanía de los
atractivos turísticos, la diversidad geográfica, que abre un abanico de opciones para el
turista nacional e internacional; así como la multiculturalidad y las satisfacciones que
puede obtener en su visita.
Esta propuesta se la viabilizará a través de la ejecución de campañas publicitarias y
digitales anuales que pongan en valor los atractivos del destino Ecuador, a nivel
nacional e internacional; así también se apoyará su ejecución con la producción de
material promocional referente al destino.
Adicionalmente se desarrollarán campañas específicas para los productos priorizados
de acuerdo a la demanda internacional la misma que está dada en función de los
mercados en consolidación y oportunidad, tal como se indicó en el componente No. 1,
de igual manera se realizarán campañas publicitarias y digitales, apoyadas por material
promocional referente a estos productos. Complementariamente se elaborará
material promocional para viajes terrestres, fluviales y cruceristas de Manabí y Guayas
respectivamente; así como para el nicho de mercado de turismo de deportes y
aventura, que busca atraer turistas que visiten al país con el objetivo de recreación, es
decir que conozcan los atractivos turísticos en función de sus intereses de realizar
actividades deportivas como turistas.
En referencia al soporte e implementación de marca turística se producirá material
promocional, se contratarán espacios publicitarios, puntos de información e islas en
centros comerciales, además se realizará una consultoría para realizar el Plan
Estratégico de Marca Turística, estos instrumentos permitirán poner en valor la marcas
que maneja el ministerio, alusivas al destino Ecuador.
Estas acciones serán canalizadas a través de la contratación de empresas
especializadas en campañas publicitarias, digitales y elaboración de material
promocional.
También se incorporarán estrategias comunicacionales que serán encaminadas a
través de empresas especializadas en comunicación a través de los diferentes canales
disponibles como: canal online, revista digital y portal de información turística,
transmisión digital de eventos turísticos en vivo, programas de radio y televisión,
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
61
elaboración de videos turísticos, monitoreo de medios, contratación de un call center
que brinde información turística, realización de viajes de prensa y adquisición de
herramientas que faciliten la gestión comunicacional del Ministerio como cámaras,
editoras, entre otros.
Componente No. 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística.
Es significativo que los servicios turísticos ofertados en el Ecuador cuenten con apoyo
y capacitación técnica en temas de promoción y mercadeo, a través de los cuales se
busca mejorar la oferta turística a nivel nacional e internacional; así también es
importante que exista una articulación de acciones adecuada entre los actores de la
industria turística nacional e internacional con el fin de obtener mejores resultados
que se reflejarán en la satisfacción del turista que visita nuestros país.
Para ello en el tercer componente se propone realizar mesas de trabajo con
operadores de turismo, hoteles, aerolíneas, talleres de capacitación especializada en
promoción y mercadeo con actores relacionados a la industria turística, así como a
GADs, gremios, cámaras y otros actores turísticos relacionados.
Para ello se contratarán empresas especializadas que se encarguen de la organización
y logística de estas actividades.
Componente No. 4: Sistema de información de inteligencia de mercados turísticos
Un aspecto importante en el desarrollo del proyecto es el levantamiento de
información relevante que resulte de la implementación y ejecución de las diferentes
acciones que se están planteando en el mismo, por tal motivo el cuarto componente
se compone de actividades relacionadas con el establecimiento de bases de datos
estadísticas que reflejen resultados relacionados con la ejecución del proyecto; es
decir se realizarán contrataciones de consultorías especializadas para realizar
investigación en los temas de promoción y mercadeo del Ecuador, que se verán
reflejados en los indicadores establecidos en la matriz de marco lógico. Estudios de
investigación que permitan generar nuevas estrategias para atracción de turistas,
como es el caso de conectividad con fines turísticos, esto dejará conocer las
necesidades de los turistas para la creación de nuevas rutas aéreas, marítima o
fluviales en las cuales los turistas podrían estar interesados.
5.1.2. Especificaciones Técnicas
COMPONENTE 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como
destino turístico.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
62
Para dar cumplimiento al componente, se han planteado ejecutar dos actividades y cada
una de ellas con sus acciones correspondientes de acuerdo al detalle que se presenta a
continuación:
Tabla No. 25: Especificaciones técnicas componente 1
ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CANTIDAD
ANUAL ACCIONES ESPECIFICACIONES
1.1. Generar una articulación comercial y
fortalecimiento de la industria a nivel
nacional e internacional
entre los sectores y actores del
sector turismo, en función de los
mercados y nichos identificados.
1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.
26
Misiones comerciales Dirección de Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas Dirección de Mercados Internacionales: 16 misiones
Misiones comerciales pueden ser realizada con acciones específicas de promoción en los mercados internacionales (Ejemplo: degustación gastronómica del país, evento cultural, espectáculo, video atractivo, etc.); o solamente cubiertos bajo el concepto de comisiones al exterior con viáticos de los funcionarios del MINTUR y pasajes internacionales.
31
Grupos focales con operadores de turismo Dirección de Conectividad: 5 grupos focales con líneas de cruceros (Conectividad marítima/fluvial), 3 grupos focales con empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad terrestre); 3 grupos focales con aerolíneas (Conectividad Aérea). Dirección de Mercados Nacionales/Mercados Internacionales: 10 grupos focales con operadores de turismo; 10 grupos focales con hoteles.
Contratación de una empresa proveedora que se encargue de la organización y logística necesaria para la realización de los grupos focales para operadores de turismo con operadores de turismo, hoteles, líneas de cruceros, empresas de transporte terrestre turístico, aerolíneas.
1.1.2 Participación coordinada con otros actores fuera de la industria turística.
4 Contratación de oficinas de relaciones públicas en el exterior
Pagos mensuales por gastos de contratación de oficinas que se encarguen del servicio de relacionamiento público en otros países, a nombre del Ministerio de Turismo
1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria
turística nacional e internacional.
28
Press Trips Dirección de Conectividad: 4 Dirección de Mercados Internacionales 16 Dirección de Marcados Nacionales 8
Contratación de un proveedor especializado que se encargue de la organización y logística en la ejecución de press trips.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
63
20
Ferias y Eventos Dirección de Conectividad: 1 feria mundial aérea; 1 feria regional aérea; 1 feria mundial fluvial-marítima; 1 feria regional fluvial marítima Dirección de Mercados Nacionales: 1 Dirección de Mercados Internacionales: 15
Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias internacionales
4
Visitas de Inspección Dirección de Conectividad: 1 viaje aéreo; 2 marítimos-fluviales; 1 terrestre
Contratación de servicios especializados en la organización y logística para la ejecución de visitas de inspección turística.
11
Cooperados Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3
Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de las acciones cooperadas de turismo que el Ministerio impulse.
39
Fam Trips Dirección de Mercados Internacionales: 16 Dirección de Mercados Nacionales: 8 Conectividad: 11 aerolíneas; 4 cruceros
Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de fam trips.
11
Roadshows Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 3
Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de roadshows.
16
Ruedas de Negocios: Dirección de Mercados Internacionales: 8 Dirección de Mercados Nacionales: 8
Contratación de empresa especializada que se encargue de la organización y ejecución de ruedas de negocios.
1.2 Generar condiciones que
impulsen al Ecuador como destino MICE a
nivel internacional y nacional.
1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.
2 Fam Trips Turismo MICE: 2
Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de fam trips
2 Press Trips Turismo MICE: 2
Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de press trips
2 Visitas de Inspección Turismo MICE: 2
Contratación de una empresa que se encargue de la organización y logística de visitas de inspección.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
64
1 Eventos y Ferias Turismo MICE:
Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.
3 Ferias especializadas MICE Turismo MICE: 3
Contratación de un proveedor internacional/nacional, que proporcione el servicio de espacio físico, diseño, alquiler, montaje, desmontaje del stand del Ecuador que tenga ambientación con flores ecuatorianas, representación cultural y gastronómica y delegación de informadores turísticos profesionales, en el marco de la participación de esta Cartera de Estado en los eventos y ferias.
1 Eventos de Promoción del Destino Turismo MICE: 1
Contratación de una empresa especializada, que se encargue de la organización y logística de la realización de eventos de promoción del destino Ecuador.
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a
organismos nacionales e
internacionales
3 Afiliación y publicidad en organismos internacionales: Turismo MICE: 3
Pago por afiliación y servicios de publicidad para la participación del Ecuador en eventos de turismo MICE.
3 Ruedas de Negocios: Turismo MICE: 3 participaciones
Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en turismo MICE.
1.2.3 Mecanismos de cogestión con
la industria turística para
eventos
2
Mesas de Trabajo Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE: 2
Contratación de un proveedor que se encargue de la realización de ruedas de negocios en Mesas de Trabajo.
2 Talleres de capacitación Capacitación a los actores de turismo de reuniones: 2
Contratación de una empresa que brinde los servicios especializados de organización y logística de talleres de capacitación.
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
COMPONENTE 2. Implementar estrategias de promoción turística integral del Ecuador.
Dentro del segundo componente se prevé realizar una gran actividad y cinco sub actividades
de acuerdo al detalle que se indica a continuación:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
65
Tabla No. 26: Especificaciones técnicas componente 2
ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CANTIDAD
ANUAL ACCIONES ESPECIFICACIONES
2.1 Implementación de la estrategia
nacional e internacional de
la promoción integral.
2.1.1 Promoción turística en los
mercados prioritarios y potenciales,
internacionales.
1 Campaña publicitaria anual del destino a nivel internacional Dirección de Imagen y Promoción: 1
Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la
creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino.
1 Campaña digital anual del destino a nivel internacional Dirección de Medios Digitales: 1
Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación,
planificación y difusión de la campaña anual del destino.
15
Soporte promocional a nivel internacional Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte promocional
Contratación de una empresa especializada para producción de
material promocional
2.1.2 Promoción turística para el
mercado nacional.
2 Campaña publicitaria anual del destino a nivel nacional Dirección de Imagen y Promoción: 1
Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la
creación, planificación y difusión de la campaña anual del destino interno.
1 Campaña digital anual del destino a nivel nacional Dirección de Medios Digitales: 1
Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación,
planificación y difusión de la campaña anual del destino interno
2.1.3 Promoción de productos
específicos según intereses de
mercado internacional.
5 Campañas publicitarias tácticas por mercado Dirección de Imagen y Promoción: 5
Contratación de una agencia publicitaria que se encargue de la
creación, planificación y difusión de campañas tácticas por mercado
5 Campañas digitales tácticas por mercado Dirección de Medios Digitales: 5
Contratación de una agencia digital que se encargue de la creación,
planificación y difusión de campañas tácticas por mercado
15
Soporte promocional y organización de eventos para productos específicos Dirección de Marca Turística: 15 acciones de soporte
Contratación de empresas para elaboración de material promocional y
organización de eventos
1 Campaña para viajes terrestres y fluviales Dirección de Conectividad: 1
Contratación de una campaña para promover viajes terrestres y fluviales
1
Soporte promocional para cruceristas Manabí y Guayas Dirección de Conectividad: 1 acción de soporte promocional
Contratación de unan empresa especializada para la elaboración de material promocional para cruceristas
(Manabí y Guayas)
2.1.4 Generación de estrategias
comunicacionales.
1 Comunicación y plataformas Web Dirección de Información Turística: 1 contratación
Contratación de una empresa especializada en comunicación y plataformas web (canal online,
mantenimiento, revista digital y portal de información turística)
1
Streaming de eventos turísticos Dirección de Información Turística: 1 contratación
Contratación de Streaming de eventos turísticos (transmisión digital de
eventos turísticos en vivo)
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
66
12
Programas de televisión Dirección de Información Turística: 12 programas
Contratación de espacios para programas de televisión turísticos (12
programas de 25 minutos c/u)
2 Programas de radio Dirección de Información Turística: 5 meses de programación
Contratación de espacios para programas de radio (programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)
7 Videos turísticos Dirección de Información Turística: 7 videos con material turístico del país
Contratación empresa para producción de videos turísticos
1 Equipamiento de la Dirección de Información Turística
Adquisición de equipos de televisión (cámaras, editoras, etc.)
1
Monitoreo de medios: Dirección de Información Turística: contratación empresa que realice monitoreo de medios de comunicación en relación a información turística
Contratación de una empresa especializada en el monitoreo de
medios
1
Call Center Dirección de Información Turística: contratación empresa que brinde el servicio de call center para brindar información turísticas a los interesados que acuden al Ministerio
Contratación del servicio de call center (1800 TURISMO)
1
Coordinación logística de viajes de prensa y medios de comunicación Se realizarán viajes de prensa a los cuales se invitarán a los medios de comunicación, con el fin de difundir información turística del país.
Contratación de empresa para la coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación
nacionales
2.1.5 Soporte e implementación
de la marca turística del
destino a nivel nacional e
internacional.
4
Acciones de promoción de marca turística: Turismo de Deportes y Aventura: 4 acciones de producción de material (buffs, camisetas, jerseys, folletos)
Contratación de empresas para la producción de material promocional en
turismo de deportes. (buffs, camisetas, jerseys, folletos)
15 Acciones de promoción de marca turística
Presencia de marca en los eventos (adquisición de publicidad)
2 Puntos de Información Dirección de Conectividad: dos puntos de información turística en los puertos de Manta y Esmeraldas
Implementación de puntos de información en los Puertos de Manta y
Esmeraldas
12
Islas de información turística Dirección de Mercados Nacionales: apertura de 12 islas de información turística en los centros comerciales de 7 ciudades del Ecuador
Implementación de Islas informativas en centros comerciales en siete
ciudades del país
5
Eventos Internacionales Dirección de Marca Turística: Participación del Ecuador en eventos internacionales
Contratación de una empresa que realice la conceptualización,
organización y producción de la participación del MINTUR en eventos
internacionales.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
67
20 Espacios Promocionales Dirección de Marca Turística: presencia de marca en eventos
Compra de espacios promocionales para presencia de marca en eventos de interés de esta Cartera de Estado.
5 Piezas Promocionales Dirección de Marca Turística: producción de piezas promocionales
Contratación de una empresa para la producción de piezas promocionales.
1
Plan Estratégico de Marca Turística Dirección de Marca Turística: consultoría para elaboración de plan estratégico de marca turística
Contratación de empresa consultora para realizar el Plan Estratégico de
Marca Turística
1
Soporte Promocional Turismo MICE: Levantamiento de información, elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE
Contratación de una empresa para levantamiento de información,
elaboración, reproducción, digitalización e impresión de material promocional especializado en MICE
1
Producción Material Promocional Turismo MICE: Producción de material promocional. (sombreros, chocolates, biding book, etc.)
Contratación de empresa para la producción de material promocional
MICE (sombreros, chocolates, biding book,
etc.)
6
Alianzas con proyectos estratégicos Consolidación de alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos, impulsados por la Dirección de Marca Turística.
8
Eventos Nacionales Dirección de Marca Turística: Participación del Ecuador en eventos Nacionales
Contratación de una empresa que realice la conceptualización,
organización y producción de la participación del MINTUR en eventos
nacionales.
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
COMPONENTE 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística.
Está compuesto de dos grandes actividades, tal como se muestra a continuación:
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
68
Tabla No. 27: Especificaciones técnicas componente 3
ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CANTIDAD
ANUAL ACCIONES ESPECIFICACIONES
3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y
consolidación de productos turísticos competitivos con la
participación de todos los actores.
3.1.1 Soporte técnico para la creación y
selección de productos turísticos a ser comercializados en los mercados y nichos
identificados.
10
Viajes de Inspección Dirección de Mercados Nacionales: 10 Viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-viáticos
Se cubren gastos por concepto de viáticos y pasajes nacionales para funcionarios del Ministerio.
10
Workshops Dirección de Mercados Nacionales: 10 Workshop en viajes de inspección (determinación de productos y operadores potenciales)-movilización y taller con industria turística local
Se cubren gastos por concepto de movilización y ejecución del
taller
3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de productos competitivos.
31
Mesas de Trabajo Dirección de Conectividad y Dirección de Mercados Nacionales: 5 mesas de trabajo con operadores de turismo para construcción de paquetes turísticos para cruceristas; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas terrestres turísticas en paquetes turísticos; 3 mesas de trabajo con operadores de turismo para integración de rutas aéreas en paquetes turísticos. Dirección de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales: 10 mesas de trabajo con operadores de turismo; 10 mesas de trabajo con hoteles
Contratación de proveedor nacional/internacional que se encargue de la organización y logística para la realización de
las mesas de trabajo
3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la industria turística
a nivel nacional e internacional, para la comercialización del
destino.
3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores relacionados, a nivel nacional e internacional
16
Talleres de Capacitación Conectividad: 6 talleres de capacitación con actores relacionados con la industria de cruceros; Dirección de Mercados Nacionales: 10 talleres para el trade nacional, GADS, cámaras, gremios y otros actores relacionados
Contratación de proveedor nacional que se encargue de la organización y logística para la realización de los talleres de
capacitación
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
69
Componente 4: Implementar un sistema de información de inteligencia de mercados
turísticos
Tabla No. 28: Especificaciones técnicas componente 4
ACTIVIDAD CANTIDAD
ANUAL ACCIONES ESPECIFICACIONES
4.1 Diseño e implementación de
estudios específicos de turismo desde el punto
de vista de oferta, demanda y canales de
distribución
2
Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas, impulsados por la Dirección de Conectividad
Contratación de una empresa especializada en la realización de
estudios de rutas marítimas y fluviales con fines turísticos
1 Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador
Contratación de una empresa especializada en la realización de
estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial
1 Estudios para la determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas.
Contratación de una empresa especializada en la realización de
estudios relacionadas con conectividad marítima y fluvial
4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y
otras técnicas, los mercados turísticos
prioritarios y potenciales
1 Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos.
Contratación de una empresa especializada en la realización de
estudios relacionadas con conectividad aérea
1 Estudio de potencialidad de demanda – Europa
Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda
turística en los mercados especificados
1 Estudio de potencialidad de demanda – Latinoamérica
Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda
turística en los mercados especificados
1 Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá
Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda
turística en los mercados especificados
1 Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros
Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda
turística en los mercados especificados
2 Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos
Contratación de un proveedor especializado en el levantamiento de información respecto a la demanda
turística en los mercados especificados
4.3 Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo
1 Estudio del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador
Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y
medición del impacto económico de la industria de cruceros en el Ecuador
1 Portal de información aérea global Contratación para la suscripción de un
portal web que permita el acceso a información aérea global
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
70
1 Estudio para la medición de impacto publicitario
Contratación de empresa especializada que se encargue del monitoreo y
medición de los resultados obtenidos con la ejecución de las acciones
publicitarias del proyecto.
1 Portal de información turística
Contratación de un proveedor que se encargue del diseño y manejo del portal
de información turística, donde se publicará la información estadística
relevante del sector turístico
Fuente: Coordinación de Estadística e Investigación Elaborado por: Dirección de Planificación
5.2. Viabilidad financiera Fiscal Al ser un proyecto que busca generar un beneficio para toda la sociedad ecuatoriana, el proyecto no es susceptible de un análisis financiero. 5.3. Viabilidad Económica 5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios
Metodología para el cálculo de la inversión total
La inversión total del proyecto que asciende a USD 205.395.000,00; esta cantidad fue
calculada en base a los precios de mercado que las direcciones del Viceministerio de
Promoción conocen de acuerdo a su experiencia en la realización de actividades
similares; es decir se costeó cada uno de los insumos en sus unidades de medida y se
multiplicó por las cantidades requeridas durante la ejecución del proyecto en cada
actividad. La fórmula utilizada fue P*Q=TI; donde P=al precio y Q=a la cantidad.
Metodología para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento
El presente proyecto incluye costos de operación y mantenimiento relacionados con
acciones que son parte de la promoción institucional que al momento ya han sido
operativizadas y a través de las cuales también recibirá apoyo la presente propuesta.
Entre los costos de operación podemos citar: la participación fija en ferias turística como
lo son la feria de España, Colombia y Alemania; así también tenemos costos por servicio
de correo nacional e internacional que el proyecto utilizará con el fin de enviar
correspondencia los diferentes mercados, viáticos y pasajes nacionales e internacionales
que los funcionarios del Viceministerio de Promoción tendrán que utilizar con el fin de
ejecutar correctamente las actividades del proyecto, adicionalmente tenemos los monto
utilizados en acciones de comunicación institucional en las cuales se socializa los
resultados obtenidos por el Ministerio además de las iniciativas que se vienen
planteando con el fin de dar a conocer el destino Ecuador y como un último ítem están
los montos utilizados para el levantamiento de información referente a la oferta turística
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
71
sobre las cuales se plantean nuevas propuestas de promoción en base a esta
información obtenida.
Los valores que se han estimado como parte de los costos de operación están basados
en el movimiento que éstos han reflejado en el año 2013, de acuerdo a las cédulas
presupuestarias del Esigef.
Metodología para el cálculo de beneficios
Por la naturaleza del proyecto, al ser una propuesta de actividades de promoción y
mercadeo estratégico del Ecuador como destino turístico, se establece que el impacto a
generar estará orientado a incidir en el ingreso de divisas y su respectivo aumento a
través de los años. La medición del ingreso de divisas proviene de dos fuentes: la
cantidad de visitantes extranjeros que vienen al país y el gasto promedio por cada uno
de estos turistas extranjeros; al multiplicar estas dos variables se obtiene el total de
ingresos generados por concepto de turismo.
Para incrementar las divisas se requiere de una variación en cualquiera de las dos
fuentes mencionadas; por un lado está el aumento de visitantes con el mismo gasto
promedio, lo que puede recaer en un desgaste acelerado de los atractivos turísticos con
los que cuenta el país y por ende una mala experiencia para los turistas; por otro lado
está la posibilidad de que se mantenga la misma cantidad de visitantes, pero que se
incremente el monto de gasto promedio de estos visitantes en el país.
Para la presente propuesta se trabajará con el supuesto de incrementar el gasto
promedio por turista extranjero en sus visitas al Ecuador, a partir de ello se determina
entonces que se trabajará con los datos obtenidos en el Estudio de Turismo
internacional: Estimación de viajes de visitantes no residentes en el Ecuador con destino
provincias del Ecuador realizado en el año 2012 (todas las motivaciones), por el
Ministerio de Turismo; así mismo con el valor de gasto promedio del año 2012 por
turismo receptivo que fue de UDS 1.259,82, de acuerdo al Estudio Integral de turismo
internacional en el Ecuador 2012.
5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,
ingresos y beneficios
Inversión Total
La inversión total del proyecto “Ecuador Potencia Turística”, asciende a USD
205.395.000,00; en este monto se incluyen actividades de mercadeo, promoción, y
capacitación turística; así como también medición de los resultados e impactos de la
ejecución de las mismas en el país. A continuación se muestra el detalle de la inversión
total por componente y año.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
72
Tabla No. 29: Detalle de Inversión total por componente y año
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
El costeo detallado de cada uno de los componentes se muestra a continuación:
Componente 2015 2016 2017 TOTAL
1. Implementar
estrategias de
mercadeo para
potenciar al
Ecuador como
destino
turístico
20.458.000,00 20.458.000,00 20.458.000,00 61.374.000,00
2. Implementar
estrategias de
promoción
turística
integral del
Ecuador.
46.990.000,00 46.570.000,00 46.570.000,00 140.130.000,00
3. Brindar soporte
estratégico a la
oferta turística.
262.000,00 262.000,00 262.000,00 786.000,00
4. Implementar un
sistema de
información de
inteligencia de
mercados
turísticos
1.555.000,00 955.000,00 595.000,00 3.105.000,00
TOTAL 69.265.000,00 68.245.0000,00 67.885.000,00 205.395.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
73
Tabla No. 30: Costeo Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador
como destino turístico
Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor Unitario Año Total
1.1. Generar una articulación comercial y
fortalecimiento de la industria a nivel nacional e
internacional entre los sectores
y actores del sector turismo, en
función de los mercados y
nichos identificados.
1.1.1 Participación coordinada con la industria turística.
30 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de
Conectividad: 6 misiones aéreas y 4 marítimas
10
10.000,00
2015 100.000,00
10 2016 100.000,00
10 2017 100.000,00
48 Misiones Comerciales, impulsadas por la Dirección de
Mercados Internacionales
16
6.250,00
2015 100.000,00
16 2016 100.000,00
16 2017 100.000,00
15 Grupos Focales con líneas de cruceros/operadores de turismo (Conectividad marítima y fluvial) impulsados por la Dirección de
Conectividad.
5
5.000,00
2015 25.000,00
5 2016 25.000,00
5 2017 25.000,00
9 Grupos Focales con operadores de turismo y empresas de transporte terrestre turístico (Conectividad
Terrestre), impulsados por la Dirección de Conectividad.
3
5.000,00
2015 15.000,00
3 2016 15.000,00
3 2017 15.000,00
30 Grupos Focales con operadores de turismo, impulsados por las
Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados Internacionales
10
5.000,00
2015 50.000,00
10 2016 50.000,00
10 2017 50.000,00
9 Grupos Focales con aerolíneas y operadores de turismo
(Conectividad Aérea), impulsados por la Dirección de Conectividad.
3
5.000,00
2015 15.000,00
3 2016 15.000,00
3 2017 15.000,00
30 Grupos Focales con Hoteles, impulsados por las Direcciones de Mercados Nacionales y Mercados
Internacionales
10
5.000,00
2015 50.000,00
10 2016 50.000,00
10 2017 50.000,00
1.1.2 Participación coordinada con
otros actores fuera de la
industria turística.
12 Oficinas de Relaciones Públicas en el exterior; encargadas de
coordinar el trabajo con la Dirección de Mercados Internacionales
4
300.000,00
2015 1.200.000,00
4 2016 1.200.000,00
4 2017 1.200.000,00
1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria
turística nacional e internacional.
12 Press Trips; impulsados por la Dirección de Conectividad
4
10.000,00
2015 40.000,00
4 2016 40.000,00
4 2017 40.000,00
6 Ferias y Eventos a nivel mundial; impulsadas por la Dirección de
Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)
2
80.000,00
2015 160.000,00
2 2016 160.000,00
2 2017 160.000,00
6 Ferias y Eventos a nivel regional; impulsadas por la Dirección de
Conectividad (1 aérea y 1 marítima y fluvial)
2
40.000,00
2015 80.000,00
2 2016 80.000,00
2 2017 80.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
74
12 Visitas de inspección: 1 aéreo, 2 marítimo y fluvial, 1 terrestre; impulsados por la Dirección de
Conectividad
4
10.000,00
2015 40.000,00
4 2016 40.000,00
4 2017 40.000,00
24 Acciones cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados
Internacionales
8
500.000,00
2015 4.000.000,00
8 2016 4.000.000,00
8 2017 4.000.000,00
48 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados
Internacionales
16
75.000,00
2015 1.200.000,00
16 2016 1.200.000,00
16 2017 1.200.000,00
48 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados
Internacionales
16
75.000,00
2015 1.200.000,00
16 2016 1.200.000,00
16 2017 1.200.000,00
24 Road shows; impulsados por la Dirección de Mercados
Internacionales
8
50.000,00
2015 400.000,00
8 2016 400.000,00
8 2017 400.000,00
24 Ruedas de negocios; impulsados por la Dirección de Mercados
Internacionales
8
75.000,00
2015 600.000,00
8 2016 600.000,00
8 2017 600.000,00
45 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados
Internacionales
15
400.000,00
2015 6.000.000,00
15 2016 6.000.000,00
15 2017 6.000.000,00
48 Talleres de Capacitación al trade internacional; impulsados por la
Dirección de Mercados Internacionales
16
100.000,00
2015 1.600.000,00
16 2016 1.600.000,00
16 2017 1.600.000,00
9 Acciones Cooperadas; impulsadas por la Dirección de Mercados
Nacionales
3
150.000,00
2015 450.000,00
3 2016 450.000,00
3 2017 450.000,00
24 Fam Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales
8
20.000,00
2015 160.000,00
8 2016 160.000,00
8 2017 160.000,00
24 Press Trips; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales
8
5.000,00
2015 40.000,00
8 2016 40.000,00
8 2017 40.000,00
9 Road Shows; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales
3
50.000,00
2015 150.000,00
3 2016 150.000,00
3 2017 150.000,00
8 Ruedas de Negocios; impulsados por la Dirección de Mercados
Nacionales
8
25.000,00
2015 200.000,00
8 2016 200.000,00
8 2017 200.000,00
3 Ferias y Eventos; impulsados por la Dirección de Mercados Nacionales
1 1.000.000,00
2015 1.000.000,00
1 2016 1.000.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
75
1 2017 1.000.000,00
33 Fam Trips para aerolíneas; impulsados por la Dirección de
Conectividad
11
10.000,00
2015 110.000,00
11 2016 110.000,00
11 2017 110.000,00
12 Fam Trips para cruceros; impulsados por la Dirección de
Conectividad
4
25.000,00
2015 100.000,00
4 2016 100.000,00
4 2017 100.000,00
1.2 Generar condiciones que
impulsen al Ecuador como destino MICE a
nivel internacional y
nacional.
1.2.1 Mecanismos de captación de sede nacional e internacional.
6 Fam Trips dirigidos al impulso del turismo MICE
2
50.000,00
2015 100.000,00
2 2016 100.000,00
2 2017 100.000,00
6 Press Trips dirigidos al impulso del turismo MICE
2
50.000,00
2015 100.000,00
2 2016 100.000,00
2 2017 100.000,00
6 Visitas de inspección dirigidos al impulso del turismo MICE
2
50.000,00
2015 100.000,00
2 2016 100.000,00
2 2017 100.000,00
3 Eventos y Ferias dirigidos al impulso del turismo MICE
1
500.000,00
2015 500.000,00
1 2016 500.000,00
1 2017 500.000,00
9 Participaciones en Ferias y eventos especializados en turismo MICE
3
100.000,00
2015 300.000,00
3 2016 300.000,00
3 2017 300.000,00
3 Evento de promoción y presentación del destino
escíticamente en turismo MICE
1
70.000,00
2015 70.000,00
1 2016 70.000,00
1 2017 70.000,00
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a
organismos nacionales e
internacionales
9 Afiliaciones y publicidad en organismos internacionales;
específicamente para turismo MICE
3
6.000,00
2015 18.000,00
3 2016 18.000,00
3 2017 18.000,00
9 Participaciones en Ruedas de Negocios, especializadas en turismo
MICE
3
5.000,00
2015 15.000,00
3 2016 15.000,00
3 2017 15.000,00
1.2.3 Mecanismos de cogestión con
la industria turística para
eventos
6 Mesas de Trabajo con organismos relacionados con el segmento MICE
2
5.000,00
2015 10.000,00
2 2016 10.000,00
2 2017 10.000,00
6 Talleres de Capacitación a los actores de turismo de reuniones
2
80.000,00
2015 160.000,00
2 2016 160.000,00
2 2017 160.000,00
TOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
76
Tabla No. 31: Costeo Componente 2: Implementar estrategias de promoción turística
integral del Ecuador
Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor Unitario Año Total
2.1 Implementación de la estrategia
nacional e internacional de la
promoción integral.
2.1.1 Promoción turística en los
mercados prioritarios y potenciales,
internacionales.
3 Campañas publicitarias para mercados prioritarios y potenciales internacionales
1
20.000.000,00
2015 20.000.000,00
1 2016 20.000.000,00
1 2017 20.000.000,00
3 Campañas digitales para mercados prioritarios y
potenciales internacionales
1
3.000.000,00
2015 3.000.000,00
1 2016 3.000.000,00
1 2017 3.000.000,00
45 Acciones de soporte promocional; producción de
material promocional específico y eventos
15
200.000,00
2015 3.000.000,00
15 2016 3.000.000,00
15 2017 3.000.000,00
2.1.2 Promoción turística para el
mercado nacional.
3 Campañas publicitarias para el mercado nacional
1
2.000.000,00
2015 2.000.000,00
1 2016 2.000.000,00
1 2017 2.000.000,00
3 Campañas digitales para el mercado nacional
1
1.000.000,00
2015 1.000.000,00
1 2016 1.000.000,00
1 2017 1.000.000,00
2.1.3 Promoción de productos
específicos según intereses de
mercado internacional.
15 Campañas tácticas publicitarias por mercado o
producto turístico
5
1.090.000,00
2015 5.450.000,00
5 2016 5.450.000,00
5 2017 5.450.000,00
15 Campañas tácticas digitales por mercado o
producto turístico
5
1.000.000,00
2015 5.000.000,00
5 2016 5.000.000,00
5 2017 5.000.000,00
45 Acciones de soporte promocional; producción de
material promocional específico y eventos
15
100.000,00
2015 1.500.000,00
15 2016 1.500.000,00
15 2017 1.500.000,00
3 Campañas para promover viajes terrestres y fluviales
1
200.000,00
2015 200.000,00
1 2016 200.000,00
1 2017 200.000,00
3 Acciones de soporte promocional; producción de material promocional para
cruceristas para las provincias de Manabí y
Guayas
1
100.000,00
2015 100.000,00
1 2016 100.000,00
1 2017
100.000,00
2.1.4 Generación de estrategias
comunicacionales.
3 Contrataciones de empresas especializada en
comunicación y plataformas web (canal online,
mantenimiento, revista digital y portal de
información turística)
1
140.000,00
2015 140.000,00
1 2016 140.000,00
1 2017
140.000,00
3 Contrataciones de 1 200.000,00 2015 200.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
77
Streaming de eventos turísticos (transmisión digital
de eventos turísticos en vivo)
1 2016 200.000,00
1 2017 200.000,00
36 Espacios para programas de televisión turísticos (12 programas de 25 minutos
c/u)
12
75.000,00
2015 900.000,00
12 2016 900.000,00
12 2017 900.000,00
6 Contrataciones de espacios para programas de radio
(programación de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)
2
100.000,00
2015 200.000,00
2 2016 200.000,00
2 2017 200.000,00
21 Producciones de videos turísticos
7
57.142,86
2015 400.000,00
7 2016 400.000,00
7 2017 400.000,00
3 Procesos de contratación de equipos de televisión de
acuerdo a las necesidades de la Dirección de Información
Turística
1
30.000,00
2015 30.000,00
1 2016 30.000,00
1 2017 30.000,00
3 Contrataciones de empresas especializadas en
monitoreo de medios
1
20.000,00
2015 20.000,00
1 2016 20.000,00
1 2017 20.000,00
3 Contrataciones de empresas que presten el
servicio de call center
1
100.000,00
2015 100.000,00
1 2016 100.000,00
1 2017 100.000,00
3 Contrataciones de empresa para la
coordinación logística de viajes de prensa de medios de comunicación nacionales
1
200.000,00
2015 200.000,00
1 2016 200.000,00
1 2017 200.000,00
2.1.5 Soporte e implementación de
la marca turística del destino a nivel
nacional e internacional.
12 Contrataciones de empresas para la producción
de material promocional. (buffs, camisetas, jerseys,
folletos)
4
12.500,00
2015 50.000,00
4 2016 50.000,00
4 2017 50.000,00
45 Adquisiciones de publicidad en eventos
15
70.000,00
2015 1.050.000,00
15 2016 1.050.000,00
15 2017 1.050.000,00
2 Implementaciones de puntos de información en
los Puertos de Manta y Esmeraldas (Conectividad)
2
60.000,00
2015 120.000,00
0 2016 0,00
0 2017 0,00
36 Implementaciones de Islas en centros comerciales
en siete ciudades (DMN)
12
3.333,33
2015 40.000,00
12 2016 40.000,00
12 2017 40.000,00
15 eventos internacionales del Ministerio de Turismo;
impulsados por la Dirección de Marca Turística
5
120.000,00
2015 600.000,00
5 2016 600.000,00
5 2017 600.000,00
60 Compras de espacios 20 30.000,00 2015 600.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
78
promocionales para presencia de marca en
eventos de interés de esta Cartera de Estado.
20 2016 600.000,00
20 2017 600.000,00
15 Acciones de promoción para la producción de piezas promocionales del Destino
Ecuador
5
100.000,00
2015 500.000,00
5 2016 500.000,00
5 2017 500.000,00
1 Consultoría para la elaboración del Plan Estratégico de Marca
Turística
1
300.000,00
2015 300.000,00
0 2016 0,00
0 2017 0,00
3 Acciones de promoción para levantamiento de
información, elaboración, reproducción, digitalización
e impresión de material promocional especializado
en MICE
1
100.000,00
2015 100.000,00
1 2016 100.000,00
1 2017
100.000,00
3 Acciones de promoción para la producción de
material promocional MICE (sombreros, chocolates,
biding book, etc.)
1
50.000,00
2015 50.000,00
1 2016 50.000,00
1 2017 50.000,00
18 Alianzas para la implementación de marca en proyectos estratégicos,
impulsados por la Dirección de Marca Turística
6
10.000,00
2015 60.000,00
6 2016 60.000,00
6 2017 60.000,00
24 Contrataciones de empresas que realicen la
conceptualización, organización, logística y
producción de la participación del Mintur en
eventos nacionales.
8
10.000,00
2015 80.000,00
8 2016 80.000,00
8 2017 80.000,00
TOTAL COMPONENTE 2 140.130.000,00 Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
79
Tabla No. 32: Costeo Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta turística
Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor
Unitario Año Total
3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y
consolidación de productos turísticos competitivos con la
participación de todos los actores.
3.1.1 Soporte técnico para la creación y
selección de productos turísticos a ser
comercializados en los mercados y nichos
identificados.
30 Viajes de inspección (determinación de productos y
operadores potenciales)-viáticos
10
1.700,00
2015 17.000,00
10 2016 17.000,00
10 2017 17.000,00
30 Workshop en viajes de inspección (determinación de
productos y operadores potenciales)-movilización y taller
con industria turística local
10
1.000,00
2015 10.000,00
10 2016 10.000,00
10 2017 10.000,00
3.1.2 Articulación entre los actores de la
industria turística nacional e
internacional, para el desarrollo de
productos competitivos.
15 Mesas de Trabajo con operadores de turismo
(Conectividad)
5
5.000,00
2015 25.000,00
5 2016 25.000,00
5 2017 25.000,00
9 Mesas de Trabajo con operadores de turismo
(Conectividad)
3
5.000,00
2015 15.000,00
3 2016 15.000,00
3 2017 15.000,00
30 Mesas de Trabajo con operadores de turismo
(DMN/DMI)
10
5.000,00
2015 50.000,00
10 2016 50.000,00
10 2017 50.000,00
9 Mesas de Trabajo con aerolíneas (Conectividad)
3
5.000,00
2015 15.000,00
3 2016 15.000,00
3 2017 15.000,00
10 Mesas de Trabajo con hoteles (DMN/DMI)
10
5.000,00
2015 50.000,00
10 2016 50.000,00
10 2017 50.000,00
3.2 Fortalecimiento de capacidades a
actores de la industria turística a
nivel nacional e internacional, para la comercialización del
destino.
3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y
actores relacionados, a nivel nacional e
internacional
18 Talleres de capacitación (actores relacionados con la
industria de cruceros)
6
5.000,00
2015 30.000,00
6 2016 30.000,00
6 2017 30.000,00
30 Talleres de capacitación (Trade nacional, GADS, cámaras, gremios
y otros actores relacionados)
10
5.000,00
2015 50.000,00
10 2016 50.000,00
10 2017 50.000,00
TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
80
Tabla No. 33: Costeo Componente 4: Implementar un sistema de información de
inteligencia de mercados turísticos
Actividad Subactividad Justificación Cantidad Valor
Unitario Año Total
4.1 Diseño e implementación de
estudios específicos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y
canales de distribución
Estudios Investigación de turismo receptor en el Ecuador
- Productos específicos
2
90.000,00
2015 180.000,00
0 2016 0,00
0 2017 0,00
Estudios Investigación de turismo receptor en el Ecuador
- Productos específicos
1
50.000,00
2015 50.000,00
0 2016 0,00
0 2017 0,00
Investigación Investigación de turismo receptor en el Ecuador
- Productos específicos
1
150.000,00
2015 150.000,00
0 2016 0,00
1 2017 150.000,00
4.2 Investigar, mediante estudios de
mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y
potenciales
Estudios
Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos
1
200.000,00
2015 200.000,00
0 2016 0,00
0 2017 0,00
Estudio de potencialidad de demanda - Europa
1
150.000,00
2015 150.000,00
1 2016 150.000,00
0 2017 0,00
Estudio de potencialidad de demanda - Latinoamérica
1
100.000,00
2015 100.000,00
1 2016 100.000,00
0 2017 0,00
Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & Canadá
1
120.000,00
2015 120.000,00
0 2016 0,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
81
0 2017 0,00
Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros
0
150.000,00
2015 0,00
1 2016 150.000,00
0 2017 0,00
Estudio de potencialidad de demanda - Productos turísticos específicos
2
80.000,00
2015 160.000,00
2 2016 160.000,00
0 2017 0,00
4.3 Monitorear y evaluar los resultados
obtenidos y la retroalimentación de
los procesos de mercadeo
Estudios Estudio del impacto económico de la industria
de cruceros en el Ecuador
1
50.000,00
2015 50.000,00
0 2016 0,00
1 2017 50.000,00
Difusión información
Portal de información aérea global
1
120.000,00
2015 120.000,00
1 2016 120.000,00
1 2017 120.000,00
Estudios Estudio para la medición de impacto publicitario
1
200.000,00
2015 200.000,00
1 2016 200.000,00
1 2017 200.000,00
Difusión información
Portal de información turística
1
75.000,00
2015 75.000,00
1 2016 75.000,00
1 2017 75.000,00
TOTAL COMPONENTE 4 3.105.000,00
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
82
Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto, como se explicó anteriormente
están basados en los montos utilizados en el año 2013 en los rubros que se detallan a
continuación, para su proyección a través de los años se ha utilizado el porcentaje de
inflación al 2013, que es del 2,70%.
En el caso de la participación en ferias, se han tomado en cuenta aquellas a las que el
Ministerio de Turismo asiste de forma permanente, en cuanto a los costos son
referenciales en base a lo que se ha gastado en el año 2013.
Con respecto a los montos estimados de gastos de operación por concepto de viáticos y
pasajes al interior, se han analizado los viajes realizados por los funcionarios en el año
2013 a los diferentes eventos de promoción y mercadeo en los cuales el Ministerio
participa u organiza, es importante mencionar que dependiendo del tipo de evento y de
su relevancia, los delegados pueden ser solamente personal técnico, o de nivel
jerárquico superior como directores, subsecretarios, viceministros y en muchos casos el
ministro o ministra de turno. Por ello se han estimado valores que en base a la
experiencia del Ministerio, podrán cubrir estas necesidades.
Así también se determinaron costos por servicio de correo que en el caso de la
promoción nacional e internacional forma parte de un insumo necesario para realizar la
entrega de información promocional en los diferentes países del mundo y ciudades del
país, así mismo los montos son referenciales de acuerdo a lo gastado en el año 2013.
Con respecto a la presupuestación de gastos para cubrir gabinetes itinerantes, gestión
comunicacional institucional y el análisis de oferta que debe realizar el Ministerio, de
igual manera se han revisado las cifras utilizadas en el año anterior para la realización de
estas actividades.
Tabla No. 34: Detalle costos de operación y mantenimiento
Ítem Costos Operativos Año 2015 Año 2016 Año 2017 Total
1 Participación en ferias:
Feria España 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70
Feria Colombia 700.000,00 718.900,00 738.310,30 2.157.210,30
Feria Alemania 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70
Feria WTM Londres 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 3.900.000,00
Feria WTM Brasil 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 3.000.000,00
Feria FIT Argentina 700.000,00 700.000,00 700.000,00 2.100.000,00
2 Servicio de correo 500.000,00 513.500,00 527.364,50 1.540.864,50
3 Viáticos Nacionales 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
83
4 Viáticos al Exterior 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80
5 Pasajes al Interior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35
6 Pasajes al Exterior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35
7 Participación del MINTUR en Gabinetes Itinerantes.
300.000,00 308.100,00 316.418,70 924.518,70
8 Gestión Comunicacional Institucional 1.500.000,00 1.540.500,00 1.582.093,50 4.622.593,50
9 Inteligencia de Mercados-Análisis de la Oferta 1.000.000,00 1.027.000,00 1.054.729,00 3.081.729,00
TOTAL $10.300.000,00 $10.497.100,00 $10.699.521,70 $31.496.621,70
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
Beneficios Valorados Los beneficios del proyecto se presentan a partir de la diferencia entre los ingresos por concepto de turismo externo generados con la implementación del proyecto y la proyección de los ingresos sin la implementación del proyecto. Para realizar estos cálculos en primer lugar se toman en cuenta dos supuestos para el cálculo de los ingresos del turismo con el proyecto. En primer lugar se asume que la cantidad de visitantes no se incrementará por el efecto directo del proyecto, es decir se utiliza el número de visitantes estimados por el Ministerio de Turismo y en segundo lugar se estima que el gasto promedio si sufrirá una variación en el tiempo por efecto del proyecto. Se estima bajo un criterio conservador que el gasto promedio se incrementará en un 1% durante el año 2015, que es cuando ya inicia la ejecución de actividades de promoción y mercadeo como parte del proyecto; es decir el gasto promedio por visitante extranjero para el año 2015 será de USD 1.272,42. Para el año 2016 se tendrá un crecimiento del gasto promedio por efecto del proyecto de un 2% anual en relación al año 2015, es así que para este año el gasto promedio ascendería a USD 1.297,87 por visitante. En el año 2017 se estima que el incremento del gasto promedio anual por visitante con respecto al año 2016 será del 3%, lo cual nos lleva a concluir que para este período el gasto promedio será de USD 1336,81. A partir de la finalización del proyecto se presume que el mismo todavía tendrá una afectación constante en el gasto promedio por visitante extranjero, la cual será del 3%; dicho porcentaje estará justificado por las acciones que se concluyeron con la implementación del proyecto, así como las iniciativas que continúen ejecutándose por el MINTUR a nivel nacional e internacional en temas de promoción, comunicación y mercadeo; así como también por la intervención indirecta de los proyectos de mejoramiento turístico de carácter nacional que impulsa el Viceministerio de Gestión; entre los que se destacan, los ámbitos de capacitación turística, atracción de inversiones extranjeras hacia el país y generación de nueva normativa, proyectos que en su conjunto harán realidad la potencialidad del sector turístico del Ecuador.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
84
En virtud de lo explicado anteriormente, la proyección de ingresos se la hizo en base a los destinos ecuatorianos más visitados, que es diferente a la entrada de extranjeros de destinos emisores de viaje, de esta manera se presentan los siguientes resultados:
Tabla No. 35: Proyección de ingresos del proyecto
Año Gasto Promedio Número de Visitantes Proyectado (sin efecto directo del proyecto)
Ingresos por concepto de turismo (con el proyecto)
2015 1.272 2.420.205 3.079.517.246,10
2016 1.298 2.468.609 3.203.933.692,62
2017 1.337 2.517.981 3.366.062.557,59
2018 1.337 2.568.341 3.433.383.808,74
2019 1.337 2.619.708 3.502.051.484,92
2020 1.337 2.672.102 3.572.092.514,62
2021 1.337 2.725.544 3.643.534.364,91
2022 1.337 2.780.055 3.716.405.052,21
2023 1.337 2.835.656 3.790.733.153,25
2024 1.337 2.892.369 3.866.547.816,31
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
5.3.3 Flujo económico
El flujo económico es el resultado de la diferencia entre los ingresos netos del proyecto y
los costos de operación y mantenimiento con una proyección de 10 años. Es importante
tomar en cuenta que los ingresos netos del proyecto son los valores obtenidos de la
diferencia de los ingresos por concepto de turismo con y sin proyecto.
Tabla No. 36: Flujo Económico
Año Ingresos Netos del
Proyecto Costos de Operación y
Mantenimiento Flujo Económico Ingresos - Gastos
2015 30.494.583 10.300.000 20.194.583,00
2016 93.930.576 10.497.100 83.433.476,25
2017 193.859.379 10.699.522 183.159.857,20
2018 197.736.566 10.988.409 186.748.157,69
2019 201.691.298 11.285.096 190.406.201,99
2020 205.725.124 11.589.793 194.135.330,35
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
85
2021 209.839.626 11.902.718 197.936.908,41
2022 214.036.419 12.224.091 201.812.327,55
2023 218.317.147 12.554.142 205.763.005,46
2024 222.683.490 12.893.104 209.790.386,58
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
5.3.4 Indicadores económicos
La tasa de descuento utilizada para el cálculo de los indicadores económicos es del 15%, pues
se ha sumado el 12% que es la tasa mínima establecida para el efecto más el 2,70% porcentaje
de inflación del año 2013. Tal como se puede observar con el escenario de incremento en
gasto promedio del 1%, 2% y 3% respectivamente en los años de ejecución del proyecto el TIR
y VAN obtenidos demuestran la viabilidad del proyecto. Adicionalmente, al ser un proyecto sin
fines de lucro particulares sino más bien con el fin de generar beneficios al país, la relación
costo/beneficio obtenida es de USD 3,07. Los cálculos fueron realizados con el beneficio neto
y no con el beneficio bruto.
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos
Este proyecto no genera impacto alguno sobre el medio ambiente, y por tanto no requiere de un estudio de impacto ambiental. Como se menciona en la Matriz de Marco Lógico, el proyecto contempla cuatro componentes, promoción integral turística, productos y mercados fortalecidos y posicionados, oferta turística competitiva y sostenible integral y el sistema de información de inteligencia de mercados turísticos; pero ninguno de ellos implica un efecto negativo al medio ambiente ni directa o indirectamente. Las actividades de este proyecto, podrían ser clasificadas en la “categoría 2” que propone SENPLADES en su estructura para presentación de proyectos de inversión.
5.4.2 Sostenibilidad social
Para comprender la influencia y potencial contribución del actual proyecto al eje social del
área de cobertura es necesario conocer y analizar el mecanismo de funcionamiento del sector
turístico, puesto que más allá de ser una actividad productiva, se define como un fenómeno
transversal y un sistema de elementos heterogéneos que están estrechamente vinculados
TIR 51%
VAN 472.825.681,99
B/C 3,07
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
86
entre sí y en constante dinamismo, muestra clara de esto se evidencia en la percepción del
turista de los elementos con los que interactúa en el viaje como un todo y la dependencia del
nivel de satisfacción en base la integralidad de la experiencia.
Según “la Organización Mundial de Turismo (OMT), el sistema turístico se compone de cuatro
elementos: la demanda, la oferta, el espacio geográfico y los operadores de mercado”.
(cloudtourism.pbworks.com, 2013)
Los dos componentes principales del sistema turístico, la oferta y la demanda, cuya compleja
red de relaciones tanto físicas como intangibles, se desarrollan sobre un territorio
determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), causando una serie de
impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales, socioculturales, y
económicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el Sistema Turístico.
La demanda: es el componente más dinámico del sistema e implica al grupo de personas (que incluyen turistas y excursionistas actuales o potenciales) que viajan y hacen uso de los servicios e instalaciones creadas para su recreación.
La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del turista, es decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista hacia el destino y logran satisfacer sus necesidades y expectativas. Así se distinguen los siguientes componentes:
o Recursos y atractivos turísticos: son aquellos elementos que motivan el desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen natural o cultural.
o Planta turística: son todas las empresas que facilitan la permanencia del turista en el destino proporcionando servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento, operadoras, desplazamiento, etc.
o Superestructura: es la legislación turística en general, los entes de turismo públicos, privados o mixtos, las acciones de promoción, la facilitación a empresas privadas, es decir, todo aquella actividad que realiza el sector público en materia de turismo.
o Infraestructura: se refiere a los servicios básicos o de apoyo que sirven también en la gestión de otras actividades económicas, además de resultar imprescindible para satisfacer necesidades sociales, por ejemplo: redes telefónicas, alcantarillado, agua potable, vías de comunicación, aeropuertos, carreteras, etc.
o Facilidades: son instalaciones que ponen en valor el recurso natural y complementan los atractivos turísticos permitiendo el disfrute y permanencia del turista, por ejemplo: miradores, centros de interpretación, senderos, torres de observación, etc. (cloudtourism.pbworks.com, 2013)
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
87
Inherente al sistema turístico se encuentra la comunidad receptora, que mantiene un papel
muy importante con todos y cada uno de los otros elementos que constituyen el sistema, que
además lo benefician o alteran. Es así que:
¨la comunidad aunque quizá como parte de su vida ordinaria, provee los
servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades de la demanda. Estos
servicios incluyen no sólo aquellos relacionados con la satisfacción de
necesidades fisiológicas (hospedaje y alimentación), sino también aquellos como
servicios médicos, de recreación, y de consumo; es decir, servicios que fueron
mayormente generados para beneficio de la comunidad local pero que son
paralelamente aprovechados por el turismo.¨ (Monterrubio, 2009)
Es así que la incorporación de las estrategias de promoción y mercadeo como herramienta de
mejora en la oferta turística contribuyen a la conversión de los recursos en atractivos y luego el
conjunto de atractivos en destinos y finalmente a la diversificación de la oferta turística de la
región, en el que la comunidad receptora, sea el principal actor y beneficiario en toda la
cadena productiva bajo los principios constitucionales y legislativos.
El Proyecto Ecuador “Destino Turístico”, contribuye al mantenimiento e incremento del capital
social del área de influencia, puesto que fomenta la equidad e igualdad social, según el
enfoque de género, interculturalidad y participación ciudadana por grupos etarios. A
continuación se explica por qué:
Equidad e igualdad de género: La realización de actividades de promoción y mercadeo a nivel
nacional e internacional en las cuales se exponga las potencialidades turísticas de nuestro país,
contempla a toda la población económicamente activa en la cual se incluye a hombres y
mujeres en igualdad de condiciones para que sean beneficiarios de las acciones que se
implementarán dentro de la propuesta, sin discriminación alguna.
Equidad étnica cultural: Así mismo, la implementación de las actividades propuestas en el
proyecto beneficiarán a los diferentes grupos indígenas que habitan en el país, ya que el
proyecto no realiza distinción en este aspecto, y más bien busca su inclusión al momento de
mostrar al mundo y al país en sí mismo, su diversidad étnica cultural.
Equidad intergeneracional: En el análisis realizado para determinar la demanda y oferta del
proyecto, se deja constancia de que en los beneficiarios están comprendidas todas las
personas que forman parte de la población económicamente activa por lo que participarán
activamente en las acciones a ser desarrolladas con el proyecto tomando en cuenta sus
diferentes rangos de edad con procesos inclusivos que permitan contar con la participación de
personas de todas las edades.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
88
6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO Tabla No. 37: Fuentes de Financiamiento
FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
PROYECTO: Ecuador Potencia Turística CUP: 165100000.0000.378291
Componente Actividad/Subactividad GRUPO DE
GASTO AÑO
FUENTES EXTERNAS FUENTES INTERNAS TOTAL
Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad
Componente 1: Implementar
estrategias de
mercadeo para potenciar al Ecuador
como destino
turístico.
1.1. Generar una articulación comercial y fortalecimiento de la
industria a nivel nacional e internacional entre los sectores y actores del sector turismo, en
función de los mercados y nichos identificados.
57.255.000,00
1.1.1 Participación coordinada con la
industria turística.
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 355.000,00 355.000,00
2016 355.000,00 355.000,00
2017 355.000,00 355.000,00
1.1.2 Participaciónn coordinada con otros actores fuera de la industria
turística.
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 1.200.000,00 1.200.000,00
2016 1.200.000,00 1.200.000,00
2017 1.200.000,00 1.200.000,00
1.1.3 Mecanismos de cooperación con la industria turística nacional e internacional.
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 17.530.000,00 17.530.000,00
2016 17.530.000,00 17.530.000,00
2017 17.530.000,00 17.530.000,00
1.2 Generar condiciones que impulsen al Ecuador como destino
MICE a nivel internacional y nacional.
4.119.000,00
1.2.1 Mecanismos de captación de 73. Bienes y 2015 1.170.000,00 1.170.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
89
sede nacional e internacional. Servicios para
Inversión
2016 1.170.000,00 1.170.000,00
2017 1.170.000,00 1.170.000,00
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a
organismos nacionales e internacionales
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 33.000,00 33.000,00
2016 33.000,00 33.000,00
2017 33.000,00 33.000,00
1.2.3 Mecanismos de cogestión con
la industria turística para eventos
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 170.000,00 170.000,00
2016 170.000,00 170.000,00
2017 170.000,00 170.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00
Componente 2: Implementar
estrategias de promoción turística integral del Ecuador.
2.1 Implementación de la estrategia nacional e internacional
de la promoción integral.
140.130.000,00
2.1.1 Promoción turística en los mercados prioritarios y potenciales, internacionales.
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 26.000.000,00 26.000.000,00
2016 26.000.000,00 26.000.000,00
2017 26.000.000,00 26.000.000,00
2.1.2 Promoción turística para el mercado nacional.
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 3.000.000,00 3.000.000,00
2016 3.000.000,00 3.000.000,00
2017 3.000.000,00 3.000.000,00
2.1.3 Promoción de productos específicos según intereses de
mercado internacional.
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 12.250.000,00 12.250.000,00
2016 12.250.000,00 12.250.000,00
2017 12.250.000,00 12.250.000,00
2.1.4 Generación de estrategias comunicacionales.
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 2.160.000,00 2.160.000,00
2016 2.160.000,00 2.160.000,00
2017 2.160.000,00 2.160.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
90
84.Bienes de Larga Duración
2015 30.000,00 30.000,00
2016 30.000,00 30.000,00
2017 30.000,00 30.000,00
2.1.5 Soporte e implementación de la marca turística del destino a nivel nacional e internacional.
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 3.550.000,00 3.550.000,00
2016 3.130.000,00 3.130.000,00
2017 3.130.000,00 3.130.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 2 140.130.000,00
Componente 3: Brindar soporte estratégico a la oferta
turística.
3.1 Facilitación para la Innovación, desarrollo y
consolidación de productos turísticos competitivos con la participación de todos los actores.
546.000,00
3.1.1 Soporte técnico para la creación y selección de productos turísticos a ser comercializados en
los mercados y nichos identificados.
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 27.000,00 27.000,00
2016 27.000,00 27.000,00
2017 27.000,00 27.000,00
3.1.2 Articulación entre los actores de la industria turística nacional e internacional, para el desarrollo de
productos competitivos.
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 155.000,00 155.000,00
2016 155.000,00 155.000,00
2017 155.000,00 155.000,00
3.2 Fortalecimiento de capacidades a actores de la
industria turística a nivel nacional e internacional, para la comercialización del destino.
240.000,00
3.2.1 Capacitación especializada para la industria turística y actores
relacionados, a nivel nacional e internacional
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 80.000,00 80.000,00
2016 80.000,00 80.000,00
2017 80.000,00 80.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 3 786.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
91
Componente 4: Implementar un
sistema de información de inteligencia de
mercados turísticos.
4.1 Diseño e implementación de estudios específicos de turismo
desde el punto de vista de oferta, demanda y canales de distribución
530.000,00
Estudio para determinación de rutas marítimas y fluviales turísticas
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 180.000,00 180.000,00
2016 0,00 0,00
2017 0,00 0,00
Levantamiento del perfil del
crucerista que arriba a los puertos marítimos continentales del Ecuador
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 50.000,00 50.000,00
2016 0,00 0,00
2017 0,00 0,00
Investigación de turismo receptor en
el Ecuador - Productos específicos
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 150.000,00 150.000,00
2016 0,00 0,00
2017 150.000,00 150.000,00
4.2 Investigar, mediante estudios de mercado y otras técnicas, los mercados turísticos prioritarios y
potenciales
1.290.000,00
Estudio para mejorar la conectividad con fines turísticos
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 200.000,00 200.000,00
2016 0,00 0,00
2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda
- Europa
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 150.000,00 150.000,00
2016 150.000,00 150.000,00
2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda
- Latinoamérica
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 100.000,00 100.000,00
2016 100.000,00 100.000,00
2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda 73. Bienes y 2015 120.000,00 120.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
92
- EE.UU & Canadá Servicios para
Inversión
2016 0,00 0,00
2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda
- Asia y otros
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 0,00 0,00
2016 150.000,00 150.000,00
2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda
- Productos turísticos específicos
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 160.000,00 160.000,00
2016 160.000,00 160.000,00
2017 0,00 0,00
4.3 Monitorear y evaluar los
resultados obtenidos y la retroalimentación de los procesos de mercadeo
1.285.000,00
Estudio del impacto económico de la
industria de cruceros en el Ecuador
73. Bienes y Servicios
para Inversión
2015 50.000,00 50.000,00
2016 0,00 0,00
2017 50.000,00 50.000,00
Portal de información aérea global
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 120.000,00 120.000,00
2016 120.000,00 120.000,00
2017 120.000,00 120.000,00
Estudio para la medición de impacto publicitario
73. Bienes y Servicios
para
Inversión
2015 200.000,00 200.000,00
2016 200.000,00 200.000,00
2017 200.000,00 200.000,00
Portal de información turística
73. Bienes y
Servicios para
Inversión
2015 75.000,00 75.000,00
2016 75.000,00 75.000,00
2017 75.000,00 75.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 4 3.105.000,00
TOTAL GENERAL 205.395.000,00
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
93
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1. Estructura operativa
La entidad directamente responsable de la gerencia y de la ejecución del proyecto
“Ecuador Potencia Turística” será el Ministerio de Turismo, a través de su Viceministerio
de Promoción, sus Subsecretarías y Direcciones, así como también de la Coordinación de
Estadística e Investigación.
Cada una de las direcciones operativas del Viceministerio tendrá a su cargo actividades
específicas que contribuirán al logro de los objetivos planteados en la Matriz de Marco
Lógico antes establecida. Así también, existirán actividades que se desarrollen o se
repliquen en cada una de las Coordinaciones Zonales las mismas que serán direccionadas a
través de las Direcciones competentes según sea el caso de las actividades a realizarse. A
nivel de apoyo actuarán también de manera transversal la Dirección Administrativa,
Financiera, Talento Humano, Planificación y Asesoría Jurídica, quienes intervendrán en los
procesos que les corresponda al momento de las contrataciones, adquisiciones y otras que
estén bajo su competencia.
Gráfico No. 12: Estructura Operativa del Proyecto
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Dirección de Planificación
Coordinaciones Zonales
Viceministerio de
Promoción Turística
Subsecretaría de
Promoción y sus
direcciones
Subsecretaría de
Mercados y sus
direcciones
Subsecretaría de
Inversión y
Fomento
Turístico y sus
direcciones
Coordinación
General de
Estadística e
Investigación y
sus direcciones
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
94
7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
Tabla No. 38: Arreglos Institucionales
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
El proyecto será ejecutado directamente por el Ministerio de Turismo, específicamente por las Subsecretarías que conforman el Viceministerio de Promoción.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
TIPO DE EJECUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DIRECTA (D) O
INDIRECTA (I)
TIPO DE
ARREGLO
D Convenio Ministerio de
Turismo
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
95
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
Tabla No. 39: Cronograma Valorado 2015
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD
CUP: 165100000.0000.378291
PROYECTO: Ecuador Potencia Turística
Componente
Actividad/Subactividad
Año 2015
Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Septiembre
Octubre Noviembr
e Diciem
bre
Componente 1:
Implementar
estrategi
as de mercadeo para
potenciar al
Ecuador como
destino turístico.
1.1. Generar una articulación
comercial y fortalecimiento de la industria
a nivel nacional e internacional entre los
sectores y actores del sector turismo,
en función de los mercados y nichos
identificados.
-
298.333,33
4.985.416,67
233.333,33
283.333,33
4.047.083,33
175.000,00
2.425.000,00
1.937.083,33
1.303.333,33
3.397.083,33
-
19.085.000,00
1.1.1 Participación
coordinada con la industria turística.
-
26.666,67
65.416,67
26.666,67
26.666,67
48.750,00
10.000,00
10.000,00
48.750,00
26.666,67
65.416,67
-
355.000,00
Misiones Comerciales (Conectividad)
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
100.000,00
Misiones Comerciales (DMI)
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
100.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
96
Grupo focal con operadores de turismo
(Conectividad)
6.250,00
6.250,00
6.250,00
6.250,00
25.000,00
Grupo focal con
operadores de turismo (Conectividad)
3.750,00
3.750,00
3.750,00
3.750,00
15.000,00
Grupo focal con operadores de turismo
(DMN/DMI)
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
Grupo focal con aerolíneas
(Conectividad)
3.750,00
3.750,00
3.750,00
3.750,00
15.000,00
Grupo focal con hoteles
(DMN/DMI)
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
1.1.2 Participaciónn
coordinada con otros actores fuera de la
industria turística.
-
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
120.000,00
-
1.200.000,00
Contratación de oficinas de relaciones
públicas en el exterior
120.000,0
0
120.000,00
120.000,0
0
120.000,0
0
120.000,00
120.000,0
0
120.000,0
0
120.000,00
120.000,0
0
120.000,0
0
1.200.000,0
0
1.1.3
Mecanismos de cooperación con la industria
turística nacional e internacional.
-
151.666,6
7
4.800.000,0
0
86.666,67
136.666,6
7
3.878.333,3
3
45.000,00
2.295.000,
00
1.768.333,3
3
1.156.666,
67
3.211.666,
67
-
17.530.000,
00
Press Trips (Conectividad)
20.000,00
20.000,00
40.000,00
Ferias y eventos
(Aéreas mundial)
80.000,00
80.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
97
Ferias y eventos (Aéreas regional)
40.000,00
40.000,00
Ferias y eventos (Marítimas y
fluviales, mundial)
80.000,00
80.000,00
Ferias y eventos
(Marítimas y fluviales, regional)
40.000,00
40.000,00
Visitas de inspección (Conectividad)
6.666,67
6.666,67
6.666,67
6.666,67
6.666,67
6.666,67
40.000,00
Cooperados (DMI)
1.333.333,33
1.333.333,33
1.333.333,33
4.000.000,00
Fam Trips (DMI) 300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
1.200.000,00
Press Trips (DMI)
300.000,00
300.000,00
300.000,0
0
300.000,0
0
1.200.000,0
0
Roadshows (DMI)
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,0
0
400.000,00
Ruedas de
Negocios (DMI)
150.000,00
150.000,00
150.000,0
0
150.000,0
0
600.000,00
Ferias y eventos
(DMI)
1.500.000,0
0
1.500.000,0
0
1.500.000,
00
1.500.000,
00
6.000.000,0
0
Capacitación al
trade internacional (DMI)
800.000,00
800.000,00
1.600.000,00
Cooperados (DMN)
150.000,00
150.000,00
150.000,00
450.000,00
Fam Trips
(DMN)
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
16.000,00
160.000,00
Press Trips (DMN)
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
40.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
98
Roadshows (DMN)
50.000,00
50.000,00
50.000,00
150.000,00
Ruedas de Negocios (DMN)
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
200.000,00
Ferias y eventos (DMN)
1.000.000,00
1.000.000,00
Fam Trips - Aerolíneas (Conectividad)
18.333,33
18.333,33
18.333,33
18.333,33
18.333,33
18.333,33
110.000,00
Fam Trips-Cruceros (Conectividad)
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
100.000,00
1.2 Generar condiciones que impulsen
al Ecuador como destino MICE a nivel
internacional y nacional.
-
18.000,00
135.000,00
7.500,00
100.000,00
170.000,00
57.500,00
185.000,00
500.000,00
100.000,00
100.000,00
-
1.373.000,00
1.2.1 Mecanismos de captación de
sede nacional e internacional.
-
-
50.000,00
-
100.000,0
0
170.000,00
50.000,00
100.000,0
0
500.000,00
100.000,0
0
100.000,0
0
-
1.170.000,0
0
Fam Trips
50.000,00
50.000,00
100.000,00
Press Trips 50.000,00
50.000,00
100.000,00
Visitas de inspección
50.000,00
50.000,00
100.000,00
Eventos y Ferias
500.000,00
500.000,00
Participación en
ferias especializadas de MICE
100.000,00
100.000,00
100.000,00
300.000,00
Promoción y presentación del destino
70.000,00
70.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
99
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones
a organismos nacionales e internacionales
-
18.000,00
-
7.500,00
-
-
7.500,00
-
-
-
-
-
33.000,00
Afiliacion y publicidad en
organismos internacionales
18.000,00
18.000,00
Participación en
ruedas de negocio
7.500,00
7.500,00
15.000,00
1.2.3
Mecanismos de cogestión con la industria
turística para eventos
-
-
85.000,00
-
-
-
-
85.000,00
-
-
-
-
170.000,00
Mesas de
Trabajo con organismos relacionados
con el segmetno MICE
5.000,00
5.000,00
10.000,00
Capacitación a
los actores de turismo de reuniones
80.000,00
80.000,00
160.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 1
-
316.333,3
3
5.120.416,6
7
240.833,3
3
383.333,3
3
4.217.083,3
3
232.500,0
0
2.610.000,
00
2.437.083,3
3
1.403.333,
33
3.497.083,
33
-
20.458.000,
00
Componente 2:
Implementar estrategi
as de promoción
turística
2.1 Implementació
n de la estrategia nacional e
internacional de la promoción
integral.
-
759.000,0
0
19.633.166,
67
895.666,6
7
1.335.666,
67
8.161.500,0
0
1.110.666,
67
970.666,6
7
8.326.500,0
0
709.000,0
0
5.088.166,
67
-
46.990.000,
00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
100
integral del Ecuador.
2.1.1 Promoción turística en los
mercados prioritarios y potenciales,
internacionales.
-
300.000,00
11.800.000,00
300.000,00
300.000,00
4.900.000,00
300.000,00
300.000,00
4.900.000,00
300.000,00
2.600.000,00
-
26.000.000,00
Contratación de una agencia publicitaria que
se encargue de la creación, planificación y difusión de la
campaña anual del destino.
10.000.000,00
4.000.000,00
4.000.000,00
2.000.000,00
20.000.000,00
Contratación de una agencia digital que se
encargue de la creación, planificación y
difusión de la campaña anual del destino.
1.500.000,00
600.000,00
600.000,00
300.000,00
3.000.000,00
Contratación de una empresa para acciones
de soporte promocional (material
promocional específio y eventos)
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
300.000,00
3.000.000,00
2.1.2 Promoción turística para el
mercado nacional.
-
-
1.500.000,0
0
-
-
600.000,00
-
-
600.000,00
-
300.000,0
0
-
3.000.000,0
0
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
101
Contratación de una agencia publicitaria que
se encargue de la creación, planificación y
difusión de la campaña anual del destino
interno.
1.000.000,0
0
400.000,00
400.000,00
200.000,0
0
2.000.000,0
0
Contratación de
una agencia digital que se encargue de la creación,
planificación y difusión de la campaña anual
del destino interno
500.000,00
200.000,00
200.000,00
100.000,00
1.000.000,00
2.1.3 Promoción de productos
específicos según intereses de
mercado internacional.
-
200.000,00
5.425.000,00
150.000,00
150.000,00
2.265.000,00
225.000,00
225.000,00
2.265.000,00
150.000,00
1.195.000,00
-
12.250.000,00
Contratación de
una agencia publicitaria que se encargue de
la creación, planificación y difusión de
campañas tácticas por mercado
2.725.000,00
1.090.000,00
1.090.000,00
545.000,00
5.450.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
102
Contratación de una agencia digital que se
encargue de la creación, planificación y
difusión de campañas tácticas por
mercado
2.500.000,0
0
1.000.000,0
0
1.000.000,0
0
500.000,0
0
5.000.000,0
0
Contratación de
empresas para elaboración de material promocional y
organización de eventos
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
150.000,00
1.500.000,00
Contratación de una campaña para viaje
terrestre y fluvial (Mapas de conectividad
confines turísticos, diseños e
impresiones fluvial y terrestre)
50.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
200.000,00
Material promocional para cruceristas
(Manabí y Guayas)
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
100.000,00
2.1.4
Generación de estrategias comunicaciona
les.
-
22.000,00
583.666,67
22.000,00
348.666,67
37.000,00
348.666,67
22.000,00
282.000,00
22.000,00
502.000,00
-
2.190.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
103
Contratación de una empresa especializada en
comunicación y plataformas web (canal online,
mantenimiento, revista digital y portal de
información turística)
70.000,00
70.000,00
140.000,00
Contratación de Streaming de eventos turísticos
(transmisión digital de eventos
turísticos en vivo)
100.000,00
100.000,00
200.000,00
Contratación de espacios para programas de
televisión turísticos (12 programas de
25 minutos c/u)
180.000,00
180.000,00
180.000,00
180.000,00
180.000,00
900.000,00
Contratación de espacios para
programas de radio (programación
de 5 meses, duración de 30 minutos c/u)
66.666,67
66.666,67
66.666,67
200.000,00
Contratación empresa para producción de
videos turísticos
80.000,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
400.000,00
Adquisición de equipos de
televisión
15.000,00
15.000,00
30.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
104
(cámaras, editoras, etc)
Monitoreo de medios
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
20.000,00
Call center
(1800 TURISMO)
50.000,00
50.000,00
100.000,00
Contratación de
empresa para la coordinación logística de
viajes de prensa de medios de comunicación
nacionales
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
200.000,00
2.1.5 Soporte e implementació
n de la marca turística del destino a nivel
nacional e internacional.
-
237.000,00
324.500,00
423.666,67
537.000,00
359.500,00
237.000,00
423.666,67
279.500,00
237.000,00
491.166,67
-
3.550.000,00
Contratación de empresas para la producción de
material promocional. (buffs,
camisetas, jerseys, folletos)
12.500,00
12.500,00
12.500,00
12.500,00
50.000,00
Presencia de
marca en los eventos (adquisición de
publicidad)
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
105.000,00
1.050.000,00
Implementación de puntos de
información en los Puertos de Manta y
Esmeraldas
60.000,00
60.000,00
120.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
105
Islas en centros comerciales en siete ciudades
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
40.000,00
Contratación de una empresa
que realice la conceptualización, organización
y producción de la participación del Mintur en
eventos internacionales.
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
600.000,00
Compra de
espacios promociales para presencia
de marca en eventos de interés de esta
Cartera de Estado.
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
600.000,00
Contratación de
una empresa para la producción de
piezas promociales.
166.666,67
166.666,67
166.666,67
500.000,00
Contratación de
consultoría para realizar el Plan Estratégico de
Marca Turística
300.000,00
300.000,00
Contratación de una empresa
para levantamiento de información,
elaboración, reproducción, digitalización e
impresión de
50.000,00
20.000,00
20.000,00
10.000,00
100.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
106
material promocional especializado en
MICE
Contratación de empresas para
la producción de material promocional.
(sombreros, chocolates, biding book, etc)
25.000,00
10.000,00
10.000,00
5.000,00
50.000,00
Implementación de marca en
proyectos estratégicos
20.000,00
20.000,00
20.000,00
60.000,00
Contratación de
una empresa que realice la conceptualizació
n, organización, logística y producción de la
participación del Mintur en eventos
nacionales.
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
80.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 2
-
759.000,0
0
19.633.166,
67
895.666,6
7
1.335.666,
67
8.161.500,0
0
1.110.666,
67
970.666,6
7
8.326.500,0
0
709.000,0
0
5.088.166,
67
-
46.990.000,
00
Compon
ente 3: Brindar soporte
estratégico a la oferta
turística.
3.1 Facilitación para la
Innovación, desarrollo y consolidación
de productos turísticos competitivos
con la
-
12.700,00
26.450,00
12.700,00
12.700,00
26.450,00
12.700,00
12.700,00
26.450,00
12.700,00
26.450,00
-
182.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
107
participación de todos los actores.
3.1.1 Soporte técnico para la
creación y selección de productos
turísticos a ser comercializados en los
mercados y nichos identificados.
-
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
2.700,00
-
27.000,00
Viajes de inspección (determinación
de productos y operadores potenciales)
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
17.000,00
Workshop (identificación
específica en mercado nacional)
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
10.000,00
3.1.2 Articulación entre los
actores de la industria turística
nacional e internacional, para el
desarrollo de productos competitivos.
-
10.000,00
23.750,00
10.000,00
10.000,00
23.750,00
10.000,00
10.000,00
23.750,00
10.000,00
23.750,00
-
155.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
108
Mesas de Trabajo con operadores de
turismo (Conectividad)
6.250,00
6.250,00
6.250,00
6.250,00
25.000,00
Mesas de Trabajo con operadores de
turismo (Conectividad)
3.750,00
3.750,00
3.750,00
3.750,00
15.000,00
Mesas de
Trabajo con operadores de turismo
(DMN/DMI)
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
Mesas de Trabajo con
aerolíneas (Conectividad)
3.750,00
3.750,00
3.750,00
3.750,00
15.000,00
Mesas de
Trabajo con hoteles (DMN/DMI)
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
3.2 Fortalecimiento de capacidades
a actores de la industria turística a nivel
nacional e internacional, para la
comercialización del destino.
-
5.000,00
5.000,00
5.000,00
15.000,00
15.000,00
5.000,00
5.000,00
15.000,00
5.000,00
5.000,00
-
80.000,00
3.2.1 Capacitación especializada
para la industria turística y actores
relacionados, a
-
5.000,00
5.000,00
5.000,00
15.000,00
15.000,00
5.000,00
5.000,00
15.000,00
5.000,00
5.000,00
-
80.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
109
nivel nacional e internacional
Talleres de capacitación (actores
relacionados con la industria de cruceros)
10.000,00
10.000,00
10.000,00
30.000,00
Talleres de capacitación (Trade nacional,
GADS, cámaras, gremios y otros actores
relacionados)
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 3
-
17.700,00
31.450,00
17.700,00
27.700,00
41.450,00
17.700,00
17.700,00
41.450,00
17.700,00
31.450,00
-
262.000,00
Componente 4:
Implementar un sistema
de informaci
ón de
inteligencia de
mercado
s turísticos
.
4.1 Diseño e implementación de estudios
específicos de turismo desde el punto de
vista de oferta, demanda y canales de
distribución
-
38.333,33
38.333,33
38.333,33
38.333,33
50.000,00
-
-
100.000,00
38.333,33
38.333,33
-
380.000,00
Estudio para
determinación de rutas marítimas y
fluviales turísticas
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
180.000,00
Levantamiento
del perfil del crucerista que arriba a los
puertos
8.333,33
8.333,33
8.333,33
8.333,33
8.333,33
8.333,33
50.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
110
marítimos continentales del Ecuador
Investigación de
turismo receptor en el Ecuador - Productos
específicos
50.000,00
100.000,00
150.000,00
4.2 Investigar, mediante
estudios de mercado y otras técnicas,
los mercados turísticos prioritarios y
potenciales
-
-
50.000,00
88.333,33
88.333,33
138.333,33
88.333,33
88.333,33
138.333,33
-
50.000,00
-
730.000,00
Estudio para mejorar la
conectividad con fines turísticos
50.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
200.000,00
Estudio de potencialidad de demanda -
Europa
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
150.000,00
Estudio de potencialidad de
demanda - Latinoamérica
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
16.666,67
100.000,00
Estudio de
potencialidad de demanda - EE.UU &
Canadá
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
120.000,00
Estudio de potencialidad de
demanda - Asia y otros
-
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
111
Estudio de potencialidad de demanda -
Productos turísticos específicos
26.666,67
26.666,67
26.666,67
26.666,67
26.666,67
26.666,67
160.000,00
4.3 Monitorear y evaluar los
resultados obtenidos y la retroalimentaci
ón de los procesos de mercadeo
-
87.000,00
24.500,00
12.000,00
72.000,00
24.500,00
72.000,00
12.000,00
104.500,00
12.000,00
24.500,00
-
445.000,00
Estudio del impacto económico de la
industria de cruceros en el Ecuador
12.500,00
12.500,00
12.500,00
12.500,00
50.000,00
Portal de información aérea global
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
120.000,00
Estudio para la medición de impacto
publicitario
50.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
200.000,00
Portal de información
turística
25.000,00
10.000,00
10.000,00
30.000,00
75.000,00
SUBTOTAL
COMPONENTE 4
-
175.666,67
225.666,67
277.333,33
337.333,33
425.666,67
260.666,67
200.666,67
605.666,67
100.666,67
225.666,67
-
1.555.000,00
TOTAL GENERAL
-
1.268.700,00
25.010.700,00
1.431.533,33
2.084.033,33
12.845.700,00
1.621.533,33
3.799.033,33
11.410.700,00
2.230.700,00
8.842.366,67
-
69.265.000,00
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
El cronograma valorado para los tres años de ejecución, se anexa al documento.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
112
7.4 Demanda Pública Nacional Plurianual
Tabla No. 40: Demanda Pública Plurianual
DEMANDA PÚBLICA PLURIANAUL
PROYECTO: Ecuador Potencia Turística
CUP: 165100000.0000.378291
DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL
CODIGO
CATEGORÍA CPC
(Compras
Públicas)
TIIPO DE
COMPRA
(Bien,
obra, servicio
)
DETALLE DEL PRODUCTO
(Especificacio
nes Técnicas)
CANTIDAD
ANUAL
UNIDAD (metro, litro, etc.)
COSTO UNITARIO (Dólares)
ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %) DEFINA EL MONTO A CONTRATAR
TOTAL NACIONAL IMPORTADO
2015 2016 2017
USD % USD %
83111.00.1 Servicio Misiones
Comerciales (Conectividad)
10 Misión 10.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
83111.00.1 Servicio Misiones
Comerciales (DMI)
16 Misión 6.250,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
83111.00.1 Servicio
Grupo focal con operadores de
turismo (Conectividad)
5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00
83111.00.1 Servicio
Grupo focal con
operadores de turismo
(Conectividad)
3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
83111.00.1 Servicio
Grupo focal con operadores de
turismo
(DMN/DMI)
10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
113
83111.00.1 Servicio Grupo focal con
aerolíneas (Conectividad)
3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
83111.00.1 Servicio Grupo focal con
hoteles
(DMN/DMI)
10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
99000.00.1 Servicio
Contratación de oficinas de
relaciones públicas en el
exterior
4 Oficina 300.000,00 3.600.000,0
0 100%
1.200.000,0
0
1.200.000,0
0
1.200.000,0
0 3.600.000,00
67812.00.1 Servicio Press Trips
(Conectividad) 4 Press Trip 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
85970.00.1 Servicio
Ferias y eventos
(Aéreas mundial)
1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
85970.00.1 Servicio
Ferias y
eventos (Aéreas regional)
1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
85970.00.1 Servicio
Ferias y eventos
(Marítimas y
fluviales, mundial)
1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
85970.00.1 Servicio
Ferias y
eventos (Marítimas y
fluviales,
regional)
1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
83121.00.1 Servicio Visitas de inspección
(Conectividad)
4 Visita de inspección 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
91136.01.1 Servicio Cooperados
(DMI) 8 Cooperado 500.000,00
12.000.000,00
100% 4.000.000,0
0 4.000.000,0
0 4.000.000,0
0 12.000.000,0
0
67812.00.1 Servicio Fam Trips
(DMI) 16 Fam Trip 75.000,00 3.600.000,00 100%
1.200.000,00
1.200.000,00
1.200.000,00
3.600.000,00
67812.00.1 Servicio Press Trips
(DMI) 16 Press Trip 75.000,00 3.600.000,00 100%
1.200.000,0
0
1.200.000,0
0
1.200.000,0
0 3.600.000,00
85970.00.1 Servicio Roadshows
(DMI) 8 Roadshow 50.000,00
1.200.000,00
100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
114
85970.00.1 Servicio Ruedas de Negocios
(DMI) 8 Rueda de Negocio 75.000,00
1.800.000,00
100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
85970.00.1 Servicio Ferias y
eventos (DMI) 15 Feria/evento 400.000,00
18.000.000,00
100% 6.000.000,0
0 6.000.000,0
0 6.000.000,0
0 18.000.000,0
0
92900.00.1 Servicio
Capacitación al trade
internacional (DMI)
16 Taller 100.000,00 4.800.000,0
0 100%
1.600.000,0
0
1.600.000,0
0
1.600.000,0
0 4.800.000,00
91136.01.1 Servicio Cooperados
(DMN) 3 Cooperado 150.000,00
1.350.000,0
0 100% 450.000,00 450.000,00 450.000,00 1.350.000,00
67812.00.1 Servicio Fam Trips
(DMN) 8 Fam Trip 20.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00
67812.00.1 Servicio Press Trips
(DMN) 8 Press Trip 5.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
85970.00.1 Servicio Roadshows
(DMN) 3 Roadshow 50.000,00 450.000,00 100% 150.000,00 150.000,00 150.000,00 450.000,00
85970.00.1 Servicio
Ruedas de
Negocios (DMN)
8 Rueda de Negocio 25.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
85970.00.1 Servicio Ferias y
eventos (DMN) 1 Feria/evento
1.000.000,00
3.000.000,0
0 100%
1.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
3.000.000,00
67812.00.1 Servicio Fam Trips - Aerolíneas
(Conectividad) 11 Fam Trip 10.000,00 330.000,00 100% 110.000,00 110.000,00 110.000,00 330.000,00
67812.00.1 Servicio Fam Trips-Cruceros
(Conectividad) 4 Fam Trip 25.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
67812.00.1 Servicio Fam Trips 2 Fam Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
67812.00.1 Servicio Press Trips 2 Press Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
83121.00.1 Servicio Visitas de inspección
2 Visita de inspección 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
85970.00.1 Servicio Eventos y
Ferias 1 Evento/feria 500.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00
85970.00.1 Servicio
Participación en ferias
especializadas
de MICE
3 Fam Trip 100.000,00 900.000,00 100% 300.000,00 300.000,00 300.000,00 900.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
115
91136.00.1
38999.01.1 85970.00.1
Servicio
Promoción y
presentación del destino
1 Evento promoción
destino 70.000,00 210.000,00 100% 70.000,00 70.000,00 70.000,00 210.000,00
85970.00.1 Servicio
Afiliacion y publicidad en
organismos internacionales
3 Afiliaciones 6.000,00 54.000,00 100% 18.000,00 18.000,00 18.000,00 54.000,00
85970.00.1 Servicio
Participación en
ruedas de negocio
3 Participaciones 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
83111.00.1 Servicio
Mesas de
Trabajo con organismos relacionados
con el segmento MICE
2 Mesa de Trabajo 5.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00
92900.00.1 Servicio
Capacitación a
los actores de turismo de reuniones
2 Taller 80.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00
TOTAL COMPONENTE 1 11.535.000,0
0 5,62%
49.839.000,00
24,26%
61.374.000,0
0
83610.00.1 Servicio
Contratación de una agencia
publicitaria que se encargue de
la creación,
planificación y difusión de la
campaña anual
del destino.
1 Número de campañas 20.000.000,
00
60.000.000,0
0 100%
20.000.000,
00
20.000.000,
00
20.000.000,
00
60.000.000,0
0
83633.00.1 Servicio
Contratación de una agencia
digital que se encargue de la
creación,
planificación y difusión de la
campaña anual
del destino.
1 Número de campañas 3.000.000,0
0 9.000.000,00 100%
3.000.000,0
0
3.000.000,0
0
3.000.000,0
0 9.000.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
116
91136.00.1 38999.01.1 85970.00.1
Servicio
Contratación de una empresa para acciones
de soporte promocional
(material
promocional específio y eventos)
15 Número de acciones 200.000,00 6.300.000,00 70% 2.700.000,0
0 30%
3.000.000,00
3.000.000,00
3.000.000,00
9.000.000,00
96142.00.1 Servicio
Contratación de una agencia
publicitaria que se encargue de
la creación, planificación y
difusión de la campaña anual
del destino
interno.
1 Número de campañas 2.000.000,0
0 6.000.000,00 100%
2.000.000,00
2.000.000,00
2.000.000,00
6.000.000,00
83633.00.1 Servicio
Contratación de
una agencia digital que se
encargue de la
creación, planificación y difusión de la
campaña anual del destino
interno
1 Número de campañas 1.000.000,0
0 3.000.000,00 100%
1.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
3.000.000,00
96142.00.1 Servicio
Contratación de una agencia
publicitaria que
se encargue de la creación,
planificación y
difusión de campañas tácticas por
mercado
5 Número de campañas 1.090.000,0
0 16.350.000,0
0 100%
5.450.000,00
5.450.000,00
5.450.000,00
16.350.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
117
83633.00.1 Servicio
Contratación de una agencia digital que se
encargue de la creación,
planificación y
difusión de campañas tácticas por
mercado
5 Número de campañas 1.000.000,0
0 15.000.000,0
0 100%
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
15.000.000,00
38999.01.1 Servicio
Contratación de
empresas para elaboración de
material promocional y
organización de eventos
15 Eventos/material
promocional 100.000,00 3.600.000,00 80% 900.000,00 20%
1.500.000,00
1.500.000,00
1.500.000,00
4.500.000,00
83510.00.2 Servicio
Contratación de una campaña
para viaje
terrestre y fluvial (Mapas
de conectividad
confines turísticos, diseños e
impresiones fluvial y
terrestre)
1 Número de campañas 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
38999.01.1 85970.00.1
Servicio
Material promocional
para cruceristas
(Manabí y Guayas)
1 Número de
contrataciones 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
32400.00.1
84300.01.1 Servicio
Contratación de
una empresa especializada
en
comunicación y plataformas web (canal
online,
1 Número de
contrataciones 140.000,00 420.000,00 100% 140.000,00 140.000,00 140.000,00 420.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
118
mantenimiento, revista digital y
portal de
información turística)
84300.01.1 Servicio
Contratación de Streaming de
eventos turísticos
(transmisión
digital de eventos
turísticos en
vivo)
1 Número de
contrataciones 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
96160.00.1 Servicio
Contratación de espacios para
programas de televisión
turísticos (12
programas de 25 minutos c/u)
12 Número de programas
75.000,00 2.700.000,00 100% 900.000,00 900.000,00 900.000,00 2.700.000,00
96160.00.1 Servicio
Contratación de
espacios para programas de
radio
(programación de 5 meses,
duración de 30
minutos c/u)
2 Número de
contrataciones 100.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
89122.00.2 Servicio
Contratación empresa para
producción de videos turísticos
7 Número de videos 57.142,86 1.200.000,00 100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00
89122.00.2 Bienes
Adquisición de
equipos de televisión (cámaras,
editoras, etc)
1 Número de
contrataciones 30.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00
84420.00.1 Servicio Monitoreo de
medios 1
Número de contrataciones
20.000,00 60.000,00 100% 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
119
85931.01.1 Servicio Call center
(1800 TURISMO)
1 Número de
contrataciones 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
83610.00.1 Servicio
Contratación de empresa para
la coordinación logística de
viajes de
prensa de medios de
comunicación
nacionales
1 Número de
contrataciones 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
85990.00.2 Servicio
Contratación de empresas para
la producción de material
promocional.
(buffs, camisetas,
jerseys,
folletos)
4 Número de
contrataciones 12.500,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
83121.00.1
83620.00.1 96510.00.1
Servicio
Presencia de marca en los
eventos (adquisición de
publicidad)
15 Número de
contrataciones 70.000,00 3.150.000,00 100%
1.050.000,00
1.050.000,00
1.050.000,00
3.150.000,00
Servicio
Implementación de puntos de
información en
los Puertos de Manta y
Esmeraldas
(Conectividad)
2 Número de puntos de
información 60.000,00 120.000,00 100% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00
72112.02.1 Servicio
Islas en centros
comerciales en siete ciudades
(DMN)
12 Número de islas 3.333,33 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
120
85970.00.1 Servicio
Contratación de una empresa que realice la
conceptualización,
organización y
producción de la participación del Mintur en
eventos internacionales.
5 Eventos 120.000,00 1.800.000,0
0 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
83121.00.1
96510.00.1 83620.00.1
Servicio
Compra de espacios
promociales para presencia
de marca en eventos de
interés de esta
Cartera de Estado.
20 Eventos de compra 30.000,00 1.800.000,00 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
85970.00.1 Servicio
Contratación de una empresa
para la
producción de piezas
promociales.
5 Contrataciones 100.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00
83111.00.1 Servicio
Contratación de consultoría para realizar el Plan
Estratégico de Marca Turística
1 Plan Estratégico 300.000,00 300.000,00 100% 300.000,00 0,00 0,00 300.000,00
85990.00.2 Servicio
Contratación de
una empresa para
levantamiento
de información, elaboración,
reproducción,
digitalización e impresión de
material
promocional
1 Numero de contrataciones
100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
121
especializado en MICE
32530.00.1 Servicio
Contratación de empresas para
la producción de material promocional
MICE (sombreros, chocolates,
biding book, etc)
1 Número de
contrataciones 50.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
Servicio
Implementación
de marca en proyectos
estratégicos
6 Número de alianzas 10.000,00 180.000,00 100% 60.000,00 60.000,00 60.000,00 180.000,00
85970.00.1 Servicio
Contratación de una empresa que realice la
conceptualización,
organización,
logística y producción de la participación
del Mintur en eventos
nacionales.
8 Número de
contrataciones 10.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
TOTAL COMPONENTE 2 134.640.000,
00
65,55
%
5.490.000,0
0 2,67%
140.130.000,
00
83121.00.1 Servicio
Viajes de inspección
(determinación de productos y
operadores
potenciales)-viáticos
10 Viaje de
inspección/viáticos 1.700,00 51.000,00 100% 17.000,00 17.000,00 17.000,00 51.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
122
92900.00.1 Servicio
Workshop en viajes de
inspección
(determinación de productos y
operadores
potenciales)-movilización y
taller con
industria turística local
10 Taller 1.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00
83111.00.1 Servicio
Mesas de Trabajo con
operadores de turismo
(Conectividad)
5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00
83111.00.2 Servicio
Mesas de
Trabajo con operadores de
turismo
(Conectividad)
3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
83111.00.3 Servicio
Mesas de Trabajo con
operadores de turismo
(DMN/DMI)
10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
83111.00.4 Servicio
Mesas de Trabajo con aerolíneas
(Conectividad)
3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
83111.00.5 Servicio
Mesas de Trabajo con
hoteles (DMN/DMI)
10 Taller 5.000,00 150.000,00 100%
50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
83111.00.1 Servicio
Talleres de capacitación
(actores
relacionados con la industria
de cruceros)
6 Taller 5.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
123
83111.00.1 Servicio
Talleres de capacitación
(Trade
nacional, GADS,
cámaras,
gremios y otros actores
relacionados)
10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00 0,38% 0,00 786.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio para determinación
de rutas marítimas y
fluviales
turísticas
2 Estudio 90.000,00 180.000,00 100% 180.000,00 180.000,00
83111.01.1 Servicio
Levantamiento del perfil del
crucerista que arriba a los
puertos
marítimos continentales del Ecuador
1 Estudio 50.000,00 50.000,00 100% 50.000,00 50.000,00
83111.01.1 Servicio
Investigación de turismo
receptor en el Ecuador - Productos específicos
1 Estudio 150.000,00 300.000,00 100% 150.000,00 0,00 150.000,00 300.000,00
83111.01.0 Servicio
Estudio para mejorar la
conectividad con fines turísticos
1 Estudio 200.000,00 200.000,00 100% 200.000,00 200.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio de potencialidad de demanda -
Europa
1 Estudio 150.000,00 150.000,00 50% 150.000,00 50% 150.000,00 150.000,00 0,00 300.000,00
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
124
83111.01.1 Servicio
Estudio de potencialidad de demanda -
Latinoamérica
1 Estudio 100.000,00 100.000,00 50% 100.000,00 50% 100.000,00 100.000,00 0,00 200.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio de
potencialidad de demanda -
EE.UU &
Canadá
1 Estudio 120.000,00 60.000,00 50% 60.000,00 50% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio de potencialidad
de demanda - Asia y otros
1 Estudio 150.000,00 75.000,00 50% 75.000,00 50% 0,00 150.000,00 0,00 150.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio de
potencialidad de demanda -
Productos
turísticos específicos
2 Estudio 80.000,00 160.000,00 50% 160.000,00 50% 160.000,00 160.000,00 0,00 320.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio del
impacto económico de la industria de
cruceros en el Ecuador
1 Estudio 50.000,00 100.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 100.000,00
83141.05.1 Servicio Portal de
información aérea global
1 Herramienta 120.000,00 360.000,00 100% 120.000,00 120.000,00 120.000,00 360.000,00
83111.01.1 Servicio
Estudio para la medición de
impacto
publicitario
1 Estudio 200.000,00
600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
83141.05.1 Servicio Portal de
información
turística
1 Herramienta 75.000,00
225.000,00 100% 75.000,00 75.000,00 75.000,00 225.000,00
TOTAL COMPONENTE 4 1.175.000,00 0,57% 1.930.000,0
0 0,94% 3.105.000,00
TOTAL 148.136.000,0
0 72%
57.259.000,00
28% 205.395.000,0
0
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaborado por: Dirección de Planificación
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
125
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto
Es relevante recalcar que el Ministerio de Turismo a través de su Dirección de Seguimiento y
Evaluación, cumplirá un papel muy importante con la aplicación de la metodología y
mecanismos de control necesarios para incorporar un monitoreo permanente a la gestión del
proyecto, para ellos se emplearán reuniones de retroalimentación, talleres de socialización de
resultados y directrices, entre otros. Esta Dirección, tendrá a su cargo la presentación de todos
los avances de las actividades que sean parte del cronograma, deberá remitir en sus informes
tanto los resultados físicos como presupuestarios mensualmente, con el fin de que los posibles
errores puedan ser detectados a tiempo y tomar las medidas correctivas y preventivas
necesarias, que aseguren el desempeño adecuado de lo que se había proyectado hacer.
8.2 Evaluación de resultados e impactos
En el 2017, al finalizar el proyecto se realizará la evaluación de los indicadores de resultado del
proyecto, presentados en la Matriz de Marco Lógico; adicionalmente, se tomará en cuenta la
información registrada en la herramienta GPR que permitirá de una manera más objetiva
evaluar los indicadores planteados en el marco lógico del proyecto y especialmente el
cumplimiento de las metas planteadas en un período determinado.
Por otro lado cabe señalar que para la evaluación de resultados se deben determinar puntos o
períodos de control, es así que se puede realizar inspecciones a los dos años de ejecución y al
finalizar el mismo; a través de ello conocer la profundidad de los resultados que se han
generado en las personas, en los servicios y en los destinos priorizados/potenciales tanto
nacionales como internacionales, con la ejecución del proyecto.
En cuanto a la evaluación de impacto, será de tipo socio-económico y se la aplicará luego de
dos años de finalizado el proyecto, es decir en el año 2019 con el propósito de analizar la
calidad de la inversión y los beneficios sociales y económicos que ha generado el proyecto a
nivel nacional e internacional.
8.3 Actualización de línea base
Estratégicamente se prevé actualizar la línea base del proyecto con periodicidad anual, en
virtud de que se esperan obtener resultados en este período, que servirán para levantar la
consecución de las metas propuestas, y si es el caso tomar medidas correctivas y re direccionar
los esfuerzos.
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
126
Al finalizar la ejecución del proyecto, se consolidarán todos los resultados obtenidos con el fin
de realizar una evaluación integral del proyecto.
9. ESTRATEGIA TERRITORIAL
La implementación del proyecto en el territorio, se la realizará en base a una estrategia de descentralización que será generada desde planta central, en este sentido, el Ministerio de Turismo generará las directrices de ejecución del proyecto en conjunto con las Coordinaciones Zonales a nivel nacional.
Gráfico No. 13: Modelo de Gestión en Territorio
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica Elaboración: Dirección de Planificación
El esquema precedente muestra las relaciones existentes entre los diversos actores en territorio para la implementación del proyecto. Como se puede apreciar el Ministerio de Turismo (planta central) es el actor principal, y quien debe guiar las relaciones con los demás actores en la ejecución de cada componente. Esto significa que el Ministerio de Turismo dará las directrices desde planta central hacia las
Coordinaciones Zonales, quienes se encargarán de volverlas operativas en las 24 provincias del territorio nacional. Para poder ejecutarlas actividades, se trabajará con actores de la industria turística, tal como se muestra a continuación:
MINISTERIO
DE TURISMO
(A)
Coordinaciones
Zonales
(B)
Gobiernos
Autónomos Descentralizados
(C)
Organizaciones y
Gremios del Sector
Turístico Nacional
(D)
Ciudadanía/Benefici
arios nacionales e
internacionales
(E)
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
127
Gráfico No. 14: Cadena de Valor de Turismo Interno
Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados
Para el caso de las acciones a realizarse internacionalmente, éstas serán emitidas desde la planta central directamente y se trabajará con oficinas de relaciones públicas, a través de ellas se ejecutarán las acciones planificadas, tal como se muestra en el siguiente gráfico.
Turista
Turista
Turista Prestador de servicio (alimentación)
Prestador de servicio (transporte)
Prestador de servicio (guías)
Prestador de servicio (esparcimiento)
Prestador de servicio (hotel)
Ministerio de Turismo
Operador
de turismo receptivo
DIRECTO
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
128
Gráfico No. 15: Trabajo Oficinas de Relaciones Públicas
Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados
PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURÍSTICA
129
A su vez estas oficinas de relaciones públicas, se apoyarán en los actores de la industria
turística, de la siguiente manera:
Gráfico No. 16: Cadena de Valor Turismo Externo
Fuente: Viceministerio de Promoción Elaborado por: Subsecretaría de Mercados
10. ANEXOS a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros según
corresponda El proyecto no requiere de autorizaciones de carácter ambiental. b. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras
Las certificaciones técnicas y de disponibilidad financiera serán obtenidas de acuerdo a la
ejecución del proyecto en base al presupuesto aprobado.
Operador de
turismo receptivo
local
Ministerio de
Turismo
Mayorista de
Turismo
Agencia de Viajes (Emisivo)
Turista
Turista Turista
Prestador de servicio (alimentación)
Prestador de servicio
(transporte)
Prestador de servicio (guías)
Prestador de servicio
(esparcimiento)
Prestador de servicio (hotel)