Post on 05-Mar-2015
Proyecto MIGRANDINA – OITCarla Tamagno
DESAFIOS DE LA GESTION Y LA GOBERNANZA
MIGRATORIA
INDICE
1. POLITICA MIGRATORIA2. GESTION MIGRATORIA 3. GOBERNANZA MIGRATORIA
I. Política Migratoria • Se denomina así al conjunto de propuestas
institucionales y a todo el marco normativo (leyes, decretos, resoluciones, directrices, acciones u omisiones, etc.) que determinado Estado desarrolla sobre la entrada y salida y/o permanencia de población nativa y/o extranjera dentro de su territorio (Mármora 2003).
Está basada en objetivos nacionales relacionados con otros elementos de la política pública; tales como política del mercado laboral, la política exterior, política demográfica o poblacional, la política educativa entre otras.
Tipos de política migratoria Políticas migratorias explícitas e
implícitas
Política migratoria explícita: se caracteriza cuando la política migratoria se institucionaliza formalmente a través del discurso oficial del gobierno y de la legislación pertinente.
Política Migratoria implícita: Se asumen como implícitas cuando las medidas asumidas se basan en concepciones tácitas para los objetivos de la política migratoria vigente.
Política migratorias programáticas y coyunturales:
• Política Migratoria Programática: Se denomina así cuando la política está en función al contexto del proyecto político, económico o social.
• Política Migratoria Coyuntural: Cuando responde a la presión migratoria del momento..
Indicadores para elaborar una política migratoria sostenible
Enfoques sobre migración
Gestión Migratoria
• Se refiere a las diferentes formas en que se implementa la política migratoria, y a la diversidad de medidas necesarias que se toman para abordar de manera eficiente las cuestiones migratorias a nivel nacional, regional y global.
• Para ello es necesario una revisión minuciosa de la coherencia de los marcos jurídicos, las estructuras institucionales y las políticas específicas de los países que se proponen gestionar la migración laboral.
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Gestión migratoria • La Gestión Migratoria esta centrada en potencializar
o mejorar el proceso migratorio, promoviendo a través de políticas públicas una migración ordenada y regular entre zonas de origen y destino, observando todo el proceso de la migración.
• Este objetivo contempla el respeto de los intereses de los gobiernos involucrados, facilitando a los trabajadores migrantes una movilización segura y eficiente fuera de sus países de origen.
Política migratoria
QUE HACER ?
Gestión migratoria
COMO HACERLO?
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Gestión migratoria
• El principio 12 del Marco Multilateral Plantea que se debe promover la gestión migratoria
a través de un proceso ordenado y equitativo de migraciones laborales tanto en los países de origen como de destino para orientar a los trabajadores (as) migrantes en todas las fases de la migración, en especial en la planificación y preparación para la migración laboral, el transito, la llegada y recibimiento, el retorno y la reintegración.
Política
Legislación
Organización administrativa
Levantamiento de evidencia
Formulación de la Política
Inclusión en la agenda – adopción
de la política
Implemen- tación
Ratificación de convenios
Legislación en política migratoria
Reglamentación de la migración
Proceso de Implementación de la Política de Gestión de la Migración Laboral
ESTRATEGIA DE
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
MIGRANDINA –OIT.Dra. Carla Tamagno
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Gestión migratoria
El principio 4 del Marco Multilateral:
• Todos los estados tienen el derecho soberano de elaborar sus propias políticas para gestionar las migraciones laborales.
• Utilizar las normas internacionales, otros instrumentos y directrices para la formulación de esas políticas.
• Que estas sean coherentes, eficaces y equitativas.
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La Gobernanza migratoria
• Entendemos por gobernanza migratoria a la capacidad desarrollada por el estado de implementar, monitorear y evaluar políticas públicas en coordinación con los interlocutores sociales y la sociedad civil para una adecuada gestión de las migraciones.
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Proceso de la Implementación de las políticas migratorias en los países andinos
Dialogo social para la gobernanza migratoria
El diálogo social cumple funciones de legitimación social de decisiones adoptadas por los estados en el diseño de políticas públicas eficaces.
En la gestión migratoria el diálogo social es una estrategia, dirigida a estimular la movilización para el apoyo a la adopción e implementación de las políticas migratorias de carácter laboral que involucran a los estados de origen y destino e interlocutores sociales transnacionales como sindicatos, empresarios, migrantes laborales y sociedad civil.
La implementación de unidades de gestión, interestatal, intergubernamental, interagencial, interinstitucional, entre otros, son clave en la construcción de la gobernanza migratoria.