REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER

RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO

CONVENIO NO. 1005-09-64-2011FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA

FASES DEL REASENTAMIENTO (1)

FASES DEL REASENTAMIENTO (2)

Determinar el sitio para el reasentamiento del casco urbano del Municipio de Gramalote.

Entregar lineamientos en los ámbitos urbanos y territoriales, económicos, socio-culturales, ambientales, institucionales y legales para las etapas subsiguientes.

OBJETIVOS DEL PROYECTO -FASE DE PREFACTIBILIDAD

FASE DE METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

FASE DE LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN

FASE DE ESTUDIOS PRELIMINARES Y SELECCIÓN DE DOS ALTERNATIVAS

FASE DE ESTUDIOS GEOTÉCNICOS

FASE DE DIAGNÓSTICO

FASE DE ANÁLISIS Y/O DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE REASENTAMIENTO

FASE DE DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA ALTERNATIVA ESCOGIDA

JUNIO 30

JULIO 15

JULIO 15

NOVIEMBRE 15

SEPTIEMBRE 15

OCTUBRE 30

NOVIEMBRE 15

FASES DEL PROYECTO

COMUNIDAD, ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES, LOCALES Y EMPRESA PRIVADA

COOR

DINA

CIÓN

IN

TERI

NSTI

TUCI

ONAL

PLAN

DE

COM

UNIC

ACIO

NES SOCIO‐

ECONÓMICO

Social

Económico

TERRITORIO

Planificación Urbana‐Regional

Ambiental

Hábitat

INFRAESTRUCTURA

Geología y geotecnia

Acueducto y Alcantarillado

Vías y Movilidad

JURÍDICO PREDIAL

TEMÁTICAS

ARTICULACIÓN PARA EL REASENTAMIENTO

RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE LAS DOS ALTERNATIVAS DE ZONA PARA EL REASENTAMIENTO DEL

MUNICIPIO DE GRAMALOTE

TEMÁTICA SOCIAL

La vida es lo primero

Queremos estar juntos

De algo tenemos que vivir

Tenemos derecho a mejorar

Derecho a soñar

RESU

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COM

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SITUACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO

DIAGNÓSTICO COMPARTIDO

Cambio de hábitos y entornos y deterioro de las condiciones de vida deafectados (pérdida de empleos, ingresos y medios de subsistencia familiar.Afectaciones graves a población vulnerable. Dispersión, deserción, segregacióny alto riesgo para la población escolar y adulto mayor.Falta consolidar un modelo de albergues temporales.Necesidad de reubicación en areas rurales.Garantizar estrategias para la continuidad en la gestión social con la comunidad,restitución de la base económica, mejoramiento de la institucionalidad,continuidad de la inversión del estado y de entidades privadas.Dificultades para establecer censos de afectados.Existe dispersión y desconocimiento de la oferta de servicios sociales básicos.Falta cobertura de atención psicosocial.Necesidad de fortalecer, promover e incentivar la organización comunitaria.Actualizar y complementar EDAN urbano y rural.

NECESIDADES, SOLICITUDES Y SUEÑOS

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2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

PORCENTAJES CARTAS

AUXILIOS VARIOS ‐Arriendos/AlimentosTRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS

ATENCIÓN A PERSONAS CONDISCAPACIDAD O ENFERMEDADATENCIÓN ADULTO MAYOR

RÁPIDO REASENTAMIENTO

SUBSIDIOS VARIOS

INCLUSIÓN EN CENSO

AGRADECIMIENTO AAUTORIDADESINFORMACIÓN YPARTICIPACIÓN

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

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ATENCIÓN A LA EMERGENCIA YVULNERABILIDAD

AUXILIOS VARIOS

ATENCIÓN A PERSONAS CONDISCAPACIDAD O ENFERMEDAD

ATENCIÓN ADULTO MAYOR

INCLUSIÓN EN CENSO

SUBSIDIOS VARIOS

0,0%

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MEDIOS DE VIDA Y GESTIÓN DELREASENTAMIENTO

TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS

RÁPIDO REASENTAMIENTO

INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN

SOLUCIÓN A ARRENDATARIOS

MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA

Se destacan las solicitudes relacionadas con atención humanitaria y subsistencia (Trabajo, negocio, y generación de ingresos)

Datos sobre 153 solicitudes. El 10.45% restante  cobija 7 categorías con porcentajes menores al 3% 

Son necesidades prioritarias las relacionadas con auxilios de arriendo, alimentación, transporte y la atención a población vulnerable.

Casi la quinta parte de los aportes reflejan como necesidad principal la de trabajo, negocio e ingresos.

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1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

SUEÑOS REGISTRADOS EN TALLERES DE SOCIALIZACIÓNY CONSULTA - CORRERÍAS I a IV

COLEGIOS

VIVIENDA

EMPRESAS / MICROEMPRESASOPORTUNIDAD NEGOCIO

PUEBLO IGUAL

ZONAS VERDES Y DERECREACIÓN PASIVA

UNIVERSIDADES

CONVENTO

VÍAS

IGLESIA

CENTROS TURISTICOS

CENTROS PARATERCERA EDAD

HOSPITAL

ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS

CENTROS PARA LA RECREACIÓN

CENTROS COMERCIALES

CASA DE CULTURA

Se evidencia la multiplicidad de deseos expresados y la variedad de expectativas para el nuevo casco urbano de Gramalote

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1,00

2,00

3,00

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7,00

EDUCATIVOS CULTURALES Y DE CULTO

COLEGIOS

UNIVERSIDADES

CONVENTO

IGLESIA

CASA DE CULTURA

Se observa la primacía de los usos educativos. El sueño es contar con centros de educación superior incluida una universidad:

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3,00

SALUD Y BIENESTAR

HOSPITAL

CENTROS PARATERCERA EDAD

Existe el deseo de mantener una infraestructura de salud y nuevas ofertas para la población en envejecimiento:

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2,50

3,00

3,50

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5,00

INFRAESTRUCTURA DE VIAS Y ESPACIOPÚBLICO

ZONAS VERDES Y DERECREACIÓN PASIVA

VÍAS

ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS

CENTROS PARA LA RECREACIÓN

Es evidente el deseo de mayor espacio público y zonas verdes y mejores instalaciones deportivas y recreativas en el nuevo poblado:

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1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

VIVIENDA

EMPRESAS, MIPIMES YOPORTUNIDADES DE NEGOCIO

CENTROS TURISTICOS

CENTROS COMERCIALES

La vivienda, su tipología y acabados, la dimensión de los lotes y el vecindario son temas recurrentes.En cuanto a actividades productivas se sueña con infraestructura y servicios que ofrezcan oportunidades de trabajo:

CONCLUSIONES

La preservación de la vida y el menor riesgo como condición ineludible paralos Gramaloteros consultados.

La garantía de subsistencia, las oportunidades de empleo y generación deingresos y el menor costo de transporte y servicios públicos.

La preservación de la población y proyección de estructura familiar, el tejidoy el capital social son escenciales.

La preservación de la memoria y las valoraciones sociales y culturales.

La garantía de la disposición de equipamientos aptos y adecuados para laprestación de servicios sociales con mayor cobertura y calidad .

La conectividad con el sector rural y otros Municipios para intercambio socialeducativo, cultural y comercial.

Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo Urbano.

RETOS

Mejoramiento de las capacidades de gestión y articulación delmunicipio, para la superación de la emergencia y la atención efectiva ala población en sus necesidades básicas y su progresivo desarrollo, conmiras al reasentamiento.

Recomposición del tejido social, familiar y vecinal preservando losfactores de cohesión y fortaleciendo las redes sociales, comunitarias yeconómicas.

Reconocimiento y fortalecimiento de los representantes de la comunidadcon legitimidad y capacidad de gestión para la apropiación ysostenibilidad del proceso de estructuración del nuevo casco urbano.

FACTORES DE EXITO

Gestión interinstitucional eficiente y efectiva con impacto positivo sobre lavida de los Gramaloteros.

Atención humanitaria eficiente, basada en derechos DESC, con progresivaautonomía por parte de los Gramaloteros.

Capital social restablecido y vinculado al progreso de Gramalote.

Apropiación social y cultural del territorio.

Activación productiva del territorio con vinculación de los Gramaloteros.

Generación de nuevas alternativas productivas y de generación deingresos.

TEMÁTICA ECONÓMICA

ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN

Tamaño promedio de hogar:4 personas

Proyección población para el 2010: resulta menor a los resultados delcenso de población del año 2005.

TAMAÑO DE LOS HOGARES EN GRAMALOTE

Población pobre: 32.9%(metodología de NBI).

El 52% de la población selocaliza en el área ruralmientras el 48% en el áreaurbana.

ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN

NIVEL EDUCATIVO

El 10,3% de la población de 5 años ymas y el 10,9% de 15 años y mas deGramalote no sabe leer y escribir.

El 72,8% de la población en cabecerade 3 a 24 años asiste a unestablecimiento formal

Niv

eled

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ivo

Nor

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Sant

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Los Gramaloteros tienen un porcentajede población que asiste a primariamayor a el resto del departamento.

Niv

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Gra

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PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Distribución del Cultivo de café Gramalote Tipo de Café Área Ha. ParticipacióTecnificado Envejecido 302,38 2Tecnificado Joven 315,83 2Tradicional 749,19 5Total 1367,4 10Fuente: Secretaria de Desarrollo, Gobernación de N. de SanCálculos propios.

Cultivo de café: 50.54%Ganadería: 32.49%Panela: 7.22%Cultivo de frijol: 4.33%Cultivo de banano: 17% de la producción deldepartamento (equivalente al 1077toneladas/año para el 2010)

Café: en su mayoría (55%) es café tradicionalno tecnificado. Restante: café envejecido yjoven tecnificados.

Producción rural: es demandada por el delcasco urbano = autoconsumo.

Pocos excedentes de café y ganado sonllevados a Cúcuta y Municipios vecinos.

PRODUCCIÓN GANADERA

Ganadería decarácterextensiva,menos de unacabeza porhectárea muyineficiente.

821

1.804

2.807

894

CONCLUSIONES

La reactivación económica de Gramalote pasa necesariamente por laactivación del cultivo del café, lo cual exige renovación, modernización ytecnificación de los cafetales.

El comercio es la principal actividad económica urbana del Municipio,seguido de la prestación de servicios y una muy pequeña e incipienteproducción industrial a través de microempresas de transformación.

El nuevo Gramalote es una oportunidad para buscar nuevas oportunidadesproductivas para Gramalote tanto a nivel urbano como rural.

RETOS

Creación de una base económica sostenible y próspera que permita lavinculación con los mercados regionales.

Alcanzar un nivel de producción de café tecnificado significativo parael Departamento de Norte de Santander.

Generar esquemas de agroturismo y de negocios inclusivos pararepotenciar la economía del municipio.

TEMÁTICA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE

RELACIÓN REGIONAL – RELACIÓN CON PAÍSES DE LA ECONOMÍA GLOBAL

RELA

CION

ES R

EGIO

NALE

S Y

GLOB

ALES

A OCAÑA

A CUCUTA 

GRAMALOTE TIENE UNA UBICACIÓN PRIVILEGIADA MUY CERCA A CÚCUTA Y VENEZUELA

USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO Y SUS CONFLICTOS

Suelos de alta pendiente requiriendo regeneración de cobertura vegetal y siembra de aboles.

Zona apta para cultivos actualmente subutilizada

Casco urbajuega un papel importante como articulador la estrategiarural y proveedor eservicios pala poblaciórural

USO ACTUAL DEL SUELO (EOT) USO POTENCIAL DEL SUELO (EOT)

Potreros abiertos y rastrojos=71,2% Conflicto de usos del suelo

Uso agroforestal productor (café)=18,75 Suelo subutilizado

CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR MIRAFLORES

ALTURA : Entre 1.330 y 1.490

MSNM

GRAMALOTE :ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS

CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR POMARROSO

ALTURA Entre 1.170 y 1.330

MSNM

GRAMALOTE :ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS

CONCLUSIONES

Desde el punto de vista regional Gramalote esta bien situado asolo 41,9 km de Cúcuta y cerca a la vía que comunica haciaOcaña .

Su red vial esta muy deteriorada y no se evidencia en el EOT unaestrategia para mejorar las relaciones funcionales dentro delmunicipio y con la región

Existe subutilización y conflicto de usos del suelo en las áreasrurales –muy baja dedicación a suelos para la producción agrícolay alta para la cría de ganado (pastos y rastrojos )

El Sector Pomarroso permite mayor área util para el desarrollodel casco urbano de Gramalote que el sector Miraflorespermitiendo dotar de mejores espacios públicos y zonas deequipamiento al nuevo municipio.

Según EOT el sector Miraflores tiene vocación agrícola debido ala gran cantidad de quebradas

El casco urbano actual se desarrollo en zonas de alta pendientey in mayor planeamiento en lo que respecta ala provisión deespacio publico y equipamientos necesarios para soportar losservicios que demandan las áreas rurales (centro de acopio).

RETOS

Formular un PIDU integral para el nuevo casco urbano de Gramalote que responda a laestrategia económica , social y ambiental para las áreas rurales del municipio.

Apoyar al municipio en la formulación de un nuevo EOT con participación de lacomunidad que conjuntamente con el PIDU sean una herramienta para la reactivaciónsocial y económica del municipio y su articulación con la región en un marco desostenibilidad

Apoyar al municipio en la articulación con las entidades del orden regional y nacional(i.e Corponor, Ingeominas) con el fin de formular proyectos y diseñar estrategias quepermitan al municipio resolver los conflictos de uso del suelo el incrementar las áreas deproducción agrícola sostenibles.

Mejorar la conectividad entre las áreas rurales y de estas con el nuevo casco urbano conel fin de permitir a los campesinos sacar sus productos

Lograr que el nuevo casco urbano cumpla un papel articulador no solamente para elmunicipio de Gramalote sino a nivel subregional .

Lograr que el municipio e Gramalote sea un ejemplo de reasentamiento adaptado alcambio climático que contempla una visión integral sostenible de todos los aspectos entrelo urbano y lo rural

FACTORES DE ÉXITO

Se requiere la activa participación de la comunidad en la formulación del PIDUy del EOT

Fortalecimiento institucional de los funcionarios del municipio

Fortalecimiento y educación de la comunidad con el fin de que se apropiedel modelo de ordenamiento territorial y adopte practicas ambientalessostenibles

TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE

BOSQUES

El 11% del municipio se encuentra cubierto de Bosques.

Tan solo el 17% de las áreas de importancia ambiental se encuentran cubiertas de bosques.

De 101 cauces solo 13 cuentan con bosques en sus nacimientos.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

POTREROS Y PASTOS

Más del 55% del municipio se encuentracubierto de potreros y pastos.

81 quebradas nacen en zonas de potreros ypastos.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

CULTIVOS

Las zonas de cultivo se localizan en lazona central del municipio y en el sector deSanta Bárbara.

Las zonas rurales se encuentransubutilizadas por usos menos productivos quesus potenciales.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

SISTEMAS PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO

Como zona amortiguadora dlas zonas de reseconservar aprovechando lorecursos maderables.

Zonas para la conservación y recuperación derecursos renovab

Producción agrícola y pecuade forma sostenib- Agroforestal: cultivos + árboles- Silvopastoril: animales + árbole

Forestal Protector

Forestal Protector-Productor

Agroforestal

Silvopastoril

ESTRUCTURA ECOLÓGICA – MIRAFLORES

irafloresotencial agrícola

Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico e las quebradas y afectar la provisión de aguas.

Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” y se caliza en una zona con alto potencial para cultivos.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA – POMARROSO

omarrosootencial de zona forestal productora

Se debe definir un área de amortiguación en la ona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.

CONCLUSIONES

Únicamente el 17% de las áreas de importancia ambiental de Gramalote se encuentran cubiertas de bosques

Del total del área municipal solo tan solo el 1% está cubierto de bosque.

El 83 % se encuentra en otros usos incluidos pastos y potreros (71%) Esta situación no solo se presenta en las áreas protegidas sino a través de todo el municipio.

La falta de cobertura boscosa puede conllevar problemas de:

Prestación de servicios ecosistémicos de suministro de agua y regulación del clima.

Falta de cobertura boscosa aumenta las posibilidades de erosión en terrenos con pendientes fuertes.

Es necesario mejorar la cobertura boscosa en las zonas de reserva, y en las zonas de nacimiento e infiltración de aguas para cauces de agua y en las zonas de pendientes altas para mitigar el riesgo de erosión.

Su potencial agroforestal permite pensar en una estructuración ecológica del territorio que sirva como centro prestador de servicios ecosistémicos.

CONCLUSIONES

CONCLUSIONES ZONAS SELECCIONADAS

MirafloresPotencial agrícola

Allí se localiza en una zona apta para cultivos.

Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico de las quebradas y afectar la provisión de aguas.

Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” .

PomarrosoPotencial de zona forestal productora

Se debe definir un área de amortiguación en la zona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.

RETOS

Estructurar las condiciones ambientales del municipio para la conservación delos recursos naturales y el mejoramiento de la productividad a través de sistemasagroforestales.

Proponer los mecanismos de información, apropiación y compromiso paraque la comunidad participe en los procesos de restauración ambiental.

Incrementar la oferta de servicios ecosistémicos para el beneficio del territoriomunicipal y el de los municipios vecinos.

Frente a la situación de riesgo generada proponer una reconversión de losprocesos de ocupación territorial con la finalidad de proponer un municipiomodelo en el manejo ambiental de los recursos naturales.

Buscar con estas condiciones los potenciales eco turísticos y agro turísticoscomo una fuente importante de ingresos.

TEMÁTICA VIAS Y MOVILIDAD

CONECTIVIDAD REGIONAL – CONTEXTO VIAL DEPARTAMENTAL

Cucuta - Zulia (6.4 km)

TPD 7038 (65-10-25)

Zulia - Cornejo6.8 km (13.2 km)

TPD 2602 (71-9-20)

Cornejo - Santiago 12.4 km (25.6 km)

TPD 1224 (63-21-16)

Santiago – Pte Gomez 3.7 km (29.3 km)TPD 773 (80-5-15)

Pte. Gomez - Gramalote12.6 km (41.9 km)TPD 380 (81-4-15)

Gramalote - Lourdes18.8 km (60.7 km)

DISTANCIAS Y TPD (2008 – Fuente nvias)

CONECTIVIDAD REGIONAL – RELACIONES FUNCIONALES

ZONA 1 – ANTIGUO CASCO URBANO

VEREDAS MPIO. DE SALAZAR

VEREDAS MPIO. DE SANTIAGOVEREDAS MPIO. DE LOURDES

VEREDAS DE OTROS MUNICIPIOS

ZONA 2 – NORTE (11%)

ZONA 3 – ORIENTE (15%)

ZONA 4 – CENTRO (61%)

ZONA 5 – OCCIDENTE (13%)

RELACIÓN DE VEREDAS CON EL ANTIGUO CASCO URBANO DE GRAMALOTE

GRAMALOTE

SANTIAGO

LOURDES

LA AGRICOLA

EL POMARROSO

SÍNTESIS VIAL – SECTOR MIRAFLORES CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESO A LA ZONA DE MIRAFLORES

A SALAZAR

A SARDINATA

A VILLA CAROA CUCUTA

LOURDES

PTE. GOMEZ

GRAMALOTE

SANTIAGO

ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 4.3 KMETAPA 1 – REHABILITACIÓN - 17.5KM

ETAPA 1 – MANTENIMIENTO – 4.0 KM

INVERSIÓN 38%

MIRAFLORES

ESCUELA AGRICOLA

ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10.0 KM – INV. `2%º

ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 6.7 KM – INV. 20%

ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 11.1 KM – INV. 33%

ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40.0 KM – INV. 7%

OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 96.000 MILLONES

SÍNTESIS VIAL – SECTOR POMARROSO CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESOA LA ZONA DE POMARROSO

A SALAZAR

A SARDINATA

A VILLA CARO

A CUCUTA

PTE. GOMEZ

GRAMALOTE

SANTIAGO

ESCUELA AGRICOLA

LOURDES

POMARROSO

ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA- 6.0 km ETAPA 1 – MANTENIMIENTO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN- 18.0 km

INVERSIÓN 21%

ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10KM – INV. 2%

ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 14KM – INV. 42%ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 9.6KM – INV. 28%ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40 km – INV. 7%

Integra Veredas de Santiago

OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 98.000 MILLONES

PROPUESTA VIAL– SECTOR POMARROSO

CONCLUSIONES

Mejorar la conectividad con otros municipios y departamentos

Incentivar la conectividad inter-veredal intermunicipal para intercambio de productos y acceso a servicios

Proyección vial concentrada en un sector.Comunicación hacia el interior

Vías proyectadas que se amplían al contexto regional.Interrelación con Santiago y Cúcuta.

MUN

ICIP

IODE

PART

AMEN

TO

MIR

AFLO

RES

POM

ARRO

SO

CONCLUSIONES

Pomarroso:

Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de El Pomarroso y laInfraestructura vial propuesta, se mejora la conectividad y movilidad con los municipiosadyacentes, potenciando al nuevo Gramalote como nodo articulador proyectadohacia la Región.

Opción Pomarroso reduce distancias, tiempos de viaje, costos de operaciónvehicular y costos de inversión inicial.

Pomarroso menor inversión inicial para la construcción.

Miraflores:

Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de Miraflores y laInfraestructura vial propuesta, el municipio no cambia la conectividad con otrosmunicipios.

Miraflores mayores distancias, tiempos de viaje, costos de operación vehicular.

Miraflores mayores costos de inversión inicial. Con ésta localización, a pesar de lared vial propuesta, el nuevo casco urbano se concentra hacia el interior de su territorio.

RETOS

Conectar la red vial secundaria del nuevo casco urbano de Gramalotehacia la región como nodo articulador de la zona.

Articular la red vial terciaria para permitir la integración del territorio, paraatender la oferta de productos y demanda de servicios de las zonas ruraleshacia la cabecera.

TEMÁTICA HÍDRICA

PROYECCIÓN DEL CAUDAL Y PREMISAS PARA LA SELECCIÓN DE LA ZONA

8,00

8,50

9,00

9,50

10,00

10,50

11,00

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

Caud

al (l/s)

Año

AÑO Población Cabecera

Población Atendida

2010 2,871 3,4822015 3,039 3,6472020 3,203 3,8152025 3,361 3,9762030 3,526 4,1462035 3,699 4,323

FUENTES DE ABASTECIMIENTO POMARROSO – MIRAFLORES

¿TIENE POSIBILIDAD DE FUENTE?

N Fuente Elevación(m.s.n.m)

CaudalPromedio (l/s)

CaudalEstiaje (l/s) POMARROSO MIRAFLORES

1 QUEBRADA PALMICHALA 1,543 20 8 SI

2 QUEBRADA PALMICHALA 1,526 40 16 SI

3 QUEBRADA LA MONTAÑERA 1,600 20 8 SI SI

4 QUEBRADA LAS PALOMAS 1,650 6 ‐5 QUEBRADA CALDERERA 1,700 430 172 SI SI

6 QUEBRADA CASA DE ZING 1,397 20 8 SI

7 QUEBRADA LA LAJA 1,400 30 12 SI

8 QUEBRADA LOS POZOS 1,350 8 ‐

9 QUEBRADA LA TALCALERA 1,400 11 ‐10 QUEBRADA LA COLORADA 1,378 60 24

11 QUEBRADA LA COLORADA 1,111 240 96

12 QUEBRADA LA CHUZPA 1,510 8 ‐

13 QUEBRADA LA CHUZPA 1,408 5 ‐

14 QUEBRADA PALO CAIDO 1,407 2 ‐15 QUEBRADA LOA APIOS 1,411 2 ‐

16 QUEBRADA MIRAFLORA 1,400 6 ‐

17 QUEBRADA LA MONA 1,377 1 ‐

NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN MIRAFLORES

LONGITUD TOTAL 11 km

NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN POMARROSO

LONGITUD TOTAL 3,7 km

SANEAMIENTO BÁSICO

ACUEDUCTOSAGUAS ABAJOACUEDUCTOSAGUAS ABAJO

SANEAMIENTO BÁSICO MIRAFLORES SANEAMIENTO BÁSICO POMARROSO

COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS

SECTOR MIRAFLORES SECTOR POMARROSO

CONCLUSIONES

POMARROSO

Línea de conducción de 3,7 KmPosibilidad de más fuentes de abastecimiento por etapasMenor costo de construcciónMenor costo de mantenimiento

MIRAFLORES

Línea de conducción de 11 KmMayor posibilidad de pérdidas en la línea de conducciónMayor costo de construcciónMayor costo de mantenimiento

RETOS

Campañas periódicas de aforosDelimitación de una nueva zona de protección hídricaNueva cultura del uso racional del recurso hídricoFortalecimiento institucional para la entrada de un gestor del agua

TEMÁTICA HABITAT

EL SUELOITEM AREA M2 HAS PORCENTAJESPERÍMETRO URBANO 362.791,87 36,28 100,00AREA PRIVADAInstitucionalColegios 1.821,00 0,50Iglesia 4.014,00 1,11Conventos 2.348,00 0,65Hospital 3.526,26 0,97Centro de salud 670,44 0,18TOTAL INSTITUCIONAL 12.379,70 3,41

Comercio 2.127,00 0,59Mixto 59.681,00 16,45Vivienda 124.031,00 34,19Industria 818,00 0,23Lote sin uso/ no clasificado 1.827,58 0,50Periferia sin clasificar 69.514,79 19,16TOTAL PRIVADO 257.999,37 71,11

TOTAL ÁREA PRIVADA 270.379 20,09 74,53

ESPACIO PÚBLICO*

Vías públicas o calles 79.408,96 7,94 21,89

RecreativoEstadio Manuel Grillo MartinezColiseoParque infantilCancha de microfutbolTOTAL RECREATIVO 9.796,00 0,8 2,70

CulturalPlaza principal (MZ19) 3.207,84 0,32 1,00

TOTAL ESPACIO PÚBLICO 92.413 9,24128 25,47Nota: En las áreas de comercio   está incluida la de la plaza de mercado

* El espacio público suma vías públicas, perifería sin clasificar, áreas recreativas yespacio cultural

DEFICIT DE ESPACIO PÚBY EQUIPAMIENT

TIPOLOGIAS URBANAS (52 manzanas)

TIPOLOGÍA N° DE PREDIOS %1 PATIO 61 6.82 COMPACTA 349 38.83 SEMIPATIO 74 8.24 COMBINADA 102 11.35 IRREGULAR 314 34.9TOTALES 900 100

CARACTERISTICAS DE LAS CASAS

Frentes promedio de predios: 8-10 msFrentes máximos de predios: 15-20 ms

Área de casas promedio: 95 m2 – 122 m2Área de lotes promedio: 130 m2 – 300 m2

CONCLUSIONES

El nuevo Gramalote requiere un área más extensa que la del perímetro urbano actual(38.8 Ha), para albergar mayores áreas de equipamientos y de espacio público.Se recomienda mantener la misma área para los usos de comercio, vivienda y otros delantiguo casco urbano.La vocación del municipio es educación y cultura. Se requiere aumentar el espacio almenos en un 11%.Aumentar las áreas recreativas y deportivas a un 17% como mínimo.El conjunto urbano que conforma la iglesia, su atrio y la plaza, son el corazón deGramalote y su concepto se debe mantener.El espacio público debe estar integrado al medio natural y articularse a las zonas deperiferia como cinturones verdes de protección ambiental.Las tipologías de casas de patio, semipatio o sus combinaciones, son las que mas seadecúan a las expectativas de los habitantes.Los perfiles de las calles se deben mantener paramentados (sin antejardines) y sepueden ampliar.Las áreas de los predios privados se pueden mantener y su proporción frente fondo sedebe mejorar.Las construcciones son de 1 piso en su mayoría . El nuevo Gramalote debe mantener elconcepto de edificaciones en baja altura.

TEMÁTICA JURIDICA

PIDU

PIDU

CONCLUSIONES

La zona de Miraflores - La Agrícola, está conformada por 13 predios con unamenor área.

La zona Valderrama – El Pomarroso, está conformada por 9 predios y mayorárea.

RETOS

Concebir y ejecutar el Plan de Reasentamiento como oportunidad dereordenamiento territorial, social y económico

Diseñar e implementar un plan de acción de carácter integral desde lourbanístico, ambiental, económico y social.

Reglamentar integralmente el plan de reasentamiento de Gramalote

Articular el reasentamiento con el desarrollo regional y demás planesconcebidos en la región como mitigación a los efectos de la ola invernal.

CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICOTEMÁTICA SOCIAL

TEMÁTICA ECONÓMICA

Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo urbano.

En el corto plazo, Gramalote debe reactivar su principal línea económica a través de la renovación cafetera, reorganizar su economía ganadera y desarrollar nuevos cultivos como alternativa al monocultivo y, en el mediano plazo, desarrollar la atractividad para el montaje de nuevas líneas (turismo, negocios inclusivos, etc.).

ZONA DEL POMARROSO ZONA DE MIRAFLORES

ORD

ENA

MIE

NT

O TE

RRITO

RIA

L

Mayor área útil (51 ha) y mayor altura (1300m) que el antiguo casco urbano de Gramalote, zona no apta

para la producción agrícola.

Menor área útil (22ha) y mayor altura (1450m) que el Pomarroso y el antiguo casco urbano de Gramalote, parte de la zona localizada en zona de protección ambiental, zona apta para la producción agrícola.

MED

IOA

MBI

ENTE Zona cercana pero fuera de la zona de protección

ambiental.> vocación de zona forestal productora.

Dentro del perímetro de la zona de protección ambiental, posible afectación del régimen hídrico.

> vocación agrícola.

VÍA

S Y

MO

VILI

DAD Mejor conectividad regional con Santiago y Cúcuta: menores distancias, tiempos y costos de viaje y

menores costos de operación vehicular.

Comunicación hacia el interior, menos conectividad regional: mayores distancias, tiempos y costos de viaje

y mayores costos de operación vehicular.

ABA

STEC

IMIE

NT

O E

N A

GUA

Y

SAN

EAM

IEN

TO

BÁSI

CO

Línea de conducción más corta (3.7 km), posibilidad de un proceso de construcción de un acueducto

regional por etapas, menores costos de construcción y mantenimiento.

Línea de conducción más larga (11 km), vulnerabilidadde la red, mayores costos de construcción y

mantenimiento, afectación acueducto veredalesaguas abajo.

HÁBI

TAT

Mayor área : posibilidad de replicar la misma tipología arquitectónica del antiguo Gramalote y albergar los nuevos espacios públicos y equipamientos que se requieren, así como el crecimiento potencial del

casco urbano. Menor pendiente.

El menor área no permitiría albergar el nuevo casco urbano con las mismas características del antiguo. Los

lotes serían mas pequeños y las construcciones más altas. Mayor pendiente.

ELABORACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LAS SIGUIENTES FASES –PLAN INTEGRAL DE REASENTAMIENTO

Objetivo principal del Plan Integral de Reasentamiento

Consolidar para la población de Gramalote un nuevo municipio sostenible en losocial, en lo ambiental y en lo económico, con un modelo urbano‐ruraarticulado entre sí y con la región, con garantías de bienestar, seguridadhábitat digno, servicios eficientes y equitativos, gobernabilidadoportunidades de progreso individual y colectivo.

Objetivos específicos del Plan Integral de ReasentamientoTEMÁTICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS

TERRITORIO,  MEDIOAMBIENTE Y  HÁBITAT

Consolidar un municipio ordenado y sostenible ambientalmente, conectado en lo urbanrural y con la región, con la adecuada provisión de servicios públicos, que recoja la identcultural de sus pobladores en un hábitat seguro, digno, con espacios públicoequipamientos adecuados, y que se convierta en un polo articulador de la región.

ECONÓMICA Generar procesos de renovación, reactivación y reconversión de las líneas económprincipales del municipio e identificación de nuevas oportunidades de desarrollo,prácticas sostenibles para lo urbano y lo rural, adaptadas a las condiciones ambientalesterritorio con el fin de convertir al municipio en un polo de desarrollo regional atractivomejorar las condiciones económicas de la población Gramalotera.

SOCIAL Establecer con la comunidad y los actores competentes las condiciones de vida adecuadequitativas, que preserven los activos sociales y culturales, promuevan la creacióapropiación de opciones que favorezcan el bienestar, la calidad de vida y el progindividual y colectivo de toda la población, con proyección hacia el territorio y la regiótravés de la ejecución de un plan de gestión social para el nuevo Gramalote.

INSTITUCIONAL Fortalecer la estructura y la capacidad de gestión de la administración municipaGramalote, mejorando las competencias de los funcionarios y servidores públicos parprestación de servicios eficientes y de calidad para la población, y la adecuada planificadel territorio y su integración con la región.

JURÍDICA Desarrollar las herramientas jurídicas adecuadas, conjuntamente con los actcompetentes, que faciliten el reasentamiento de la población y/o restitución de los bienerecuperación de la zona afectada y la legalización de la propiedad pública, privada y fiscanuevo casco urbano y las infraestructuras necesarias para su consolidación.

COMUNICACIONES Divulgar y socializar la información del proceso de consolidación del nuevo municipio y otemas relevantes para la comunidad, las instituciones, los líderes de opinión, los mediocomunicación y la opinión pública en general, haciendo uso eficiente de los canaleherramientas adecuadas para cada audiencia.

Contenido general del plan

El Plan Integral de Reasentamiento del casco urbano de Gramalote comprenderá:

Lineamientos generales para la siguiente fase en lastemáticas: territorio y medio ambiente, hábitat, económica, social, institucional, jurídica y de comunicaciones.

Estrategias de implementación.

Metas específicas.

Programas: territorio, medio ambiente y hábitat, reactivación y restitución de la base económica, gestión social, fortalecimiento institucional y comunicaciones.

Proyectos, identificando indicadores, cronograma, responsables, presupuesto y fuentes de financiación.

Impactos de la implementación del Plan.

GRACIAS !