Post on 03-Mar-2015
Recobrando la centralidad pedagógica de la escuela
Liderazgo y Gestión para el Aprendizaje
Profesor Leonardo Vera M
Chile
Escuela11.296 establecimientos (10.434 subvencionados)
Alumnos
3.767.739
Profesores
164.189
Familias
2.267.944
MM$ 162.944
(aporte Fin.Compartido)
Administración Municipal – Pública
345 sostenedores – 6. 160 establec
M M $ 80.000 (aporte municipal)
Mineduc(Nivel Central, 15 Seremis y 42 Deprov)
MM$ 1.682.000
Administración Privada – Financiamiento Público
3.278 sostenedores – 4.274 establec.
Academia y Expertos
226 instituciones
163 escuelas de educación
SALA120.000
Organismos del Estado – Políticas Públicas
50%
42%
Sistema escolar chileno en cifras
Un sistema con una frágil coordinación y articulación entre sus distintos niveles de diseño e implementación: Nivel nacional – nivel local, Universidad – escuela, Nivel nacional – universidad, Nivel local – escuela, Universidad – nivel local, Nivel nacional – escuela.
Un sistema que opera en un contexto de descentralización y no ha logrado traspasar eficientemente márgenes adecuados de autonomía a los niveles subnacionales y a la propia escuela.
Un sistema que no ha logrado responsabilizar en forma clara y efectiva a cada actor dentro del ámbito de sus competencias, frente al desafío de obtener logros educativos de calidad.
Un sistema que presenta serias debilidades en las capacidades docentes y directivas para ejercer el liderazgo pedagógico necesario para las transformaciones que se requieren
Debilidades de gestión educativa (OCDE Debilidades de gestión educativa (OCDE 2004)2004)
2003 – 2007
ETAPA DE POSICIONAMIENTO Y NORMALIZACIÓN DE LA
GESTIÓN ESCOLAR
Ejerce liderazgo y administra el cambio
Comunica con claridad y entiende perspectivas de
otros Asegura información
útil para toma de decisiones
Administra conflictos y
resuelve problemasDifunde PEI y
asegura participación
Conoce Marco Curricular, Marco Buena Enseñanza y mecanismos de evaluaciónOrganiza tiempos para
implementación curricular en aula
Establece mecanismos para asegurar calidad de estrategias de enseñanza
Asegura mecanismos de monitoreo y evaluación de implementación curricular y resultados de aprendizaje
LiderazgoGestión curricular
Gestión de
Recursos
Gestión del clima organi-zacional y convivencia
Genera condiciones para reclutamiento, selección,
evaluación y desarrollo del personal
Motiva, apoya y administra el personal para aumentar
efectividad
Desarrolla iniciativas para obtener recursos
adicionales
Administra y organiza recursos
del establecimiento
Promueve valores institucionales y clima de confianza para logro de metas
Promueve clima de colaboración
Articula definición del PEI con características del entornoSe relaciona con instituciones de
comunidad para potenciar PEI y resultados
Informa a la comunidad y sostenedor logros y necesidades
Marco para la Buena Dirección
MODELO DE CALIDAD DE LA GESTIÓN ESCOLAR
Marco RegulatorioMarco Regulatorio
A. procedimientos de ingreso, selección y renovación
c. desempeño
• Evaluación de Desempeño
b. Ejercicio de la función
• Responsabilidades y Atribuciones
• Incentivos
Profesionalización y Liderazgo Profesionalización y Liderazgo DirectivoDirectivo
Estructuras de participación
• Equipos de gestión escolar, Centros de Padres, Centros de Alumnos
• Consejos Escolares
Ley 19.979
Ley 19.979Ley 19.979
Ley 19.933
Ley 20.006
Precisa y amplia el rol y las atribuciones de los directores estableciendo que su función principal es dirigir y liderar el proyecto educativo institucional, como asimismo gestionar administrativa y financieramente el establecimiento.
En el ámbito pedagógico:
-formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento, los planes y programas de estudio y las estrategias para su implementación-organizar y orientar las instancias de trabajo técnico-pedagógico y de desarrollo profesional de los docentes del establecimiento-adoptar las medidas necesarias para que los padres o apoderados reciban regularmente información sobre el funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos. En el ámbito administrativo: -organizar y supervisar el trabajo de los docentes y del personal regido por la ley Nº 19.464; -proponer al sostenedor el personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley Nº 19.464; -ser consultado en la selección de los profesores cuando vayan a ser destinados a ese establecimiento, y promover una adecuada convivencia en el establecimiento.
Ejercicio de la función directiva Ley 19.979
En el ámbito financiero: asignar, administrar y controlar los recursos que le fueren delegados en conformidad a la ley.
A solicitud de los directores los alcaldes deberán delegar facultades especiales para percibir y administrar recursos. El alcalde sólo podrá denegar esta solicitud por motivos fundados y con acuerdo del Concejo. Dichos recursos serán los siguientes:
1. Los pagos por derechos de escolaridad y matrícula;2. Las donaciones a que se refiere el artículo 18 del decreto con fuerza de ley
Nº 2, del Ministerio de Educación, de 1998;3. Otros aportes de padres y apoderados;4. Los provenientes de donaciones con fines educacionales otorgadas en
virtud del artículo 3º de la ley Nº 19.247;5. Los percibidos por la venta de bienes y servicios producidos o prestados por
el establecimiento;6. Los asignados al respectivo establecimiento en su carácter de beneficiario
de programas ministeriales o regionales de desarrollo;7. Todo o parte de los recursos provenientes de la subvención de apoyo al
mantenimiento del respectivo establecimiento educacional, y8. Los provenientes de la subvención educacional pro- retención de alumnos
en establecimientos educacionales, introducida por la ley Nº 19.873.
Ejercicio de la función directiva Ley 19.979
En qué avanzamos-Se Posicionó el rol de la gestión y el liderazgo como elemento clave en el mejoramiento educativo.
Evidencia: Se aprueba el 2007 un fondo anual de 2,9 millones de dólares para el fortalecimiento del liderazgo educativo - Se instalaron referentes que precisan una definición operacional de la gestión y el liderazgo en la escuela que funcionan como imágenes país.
Evidencia: El modelo de calidad de gestión es la base de elaboración de los planes de mejoramiento estipulados en la Ley de Subvención Escolar Preferencial que incluye a todas las escuelas del país
-Se terminan este año efectivamente los cargos vitalicios de dirección escolar, se incorporan incentivos voluntarios y un régimen de evaluación
Evidencia: Queda solo un porcentaje menor de comunas que no han iniciado la renovación de cargos directivos
Qué hemos aprendidoEs fundamental hacer el esfuerzo de avanzar en las dos dimensiones a la vez: las condiciones se desaprovechan sin capacidades y las capacidades sin condiciones no prosperan
Control Directo
Negociación
Ambiental
Alta Posibilidad de decisión
MedianaPosibilidad de decisión
Baja o nula posibilidad de decisión
SITUAR LA GESTIÓN Y EL LIDERAZGO PARA EL CAMBIO
Curriculum
Nacional
CurriculumPlanificado
En la escuela
Curriculum enseñado
Curriculum Aprendido
Conocimiento de los enfoques de aprendizaje y sus consecuencias para la enseñanza – aprendizajes esperados – enseñanza esperada
Débil apropiación curricular en docentes, no hay traducción para la dirección
Expresión, contextualización, selección, programación de la acción pedagógica para alcanzar competencias declaradas
Escasa planificación. Se asume como tarea administrativa
Baja cobertura, solo se enseña destrezas iniciales
Curriculum evaluado
Traducción en estrategias de enseñanza pertinentes
Traducción en estrategias de evaluación pertinentes
Expresión del aprendizaje esperado en las competencias y productos de los Estudiantes
Peor índice en todos los niveles de evaluación docente
40% de los estudiantes de 4º básico en nivel inicial de lectura
Cerrar la brecha de implementación curricular
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Los puntos críticos de la gestión escolar
- Claridad de propósitos
para qué me reúno con los docentes, para qué les solicito determinada acción, qué estoy tratando de asegurar con esto, cómo dimensiono el logro que quiero alcanzar
- Disponibilidad de recursos
qué requiero para facilitar la estrategia, cómo gestiono recursos, cómo entrego soporte eficiente a las acciones, en qué tiempos
- Pertinencia y calidad de los insumos para el trabajo
cuál es el tema central si quiero alcanzar un propósito determinado, cuento con los materiales y orientaciones técnicas adecuadas, como obtengo orientaciones si no las poseo
- Mecanismos para la toma de decisiones
Qué criterios establezco para tomar decisiones de mejoramiento, qué planos afectan estas decisiones (administrativo, técnico, organizacional, etc.)
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Puntos críticos de la gestión escolar- Regularidad de las acciones
Cómo implemento la estrategia de mejoramiento, cuántas veces y con qué frecuencia me reúno, es suficiente, cuantas veces asisten los docentes u otros actores clave, quienes son los actores clave en esto
-Seguimiento y ajustes (señales de avance)
cómo se que estoy avanzando en la estrategia, cómo se que algo esta fallando en la estrategia, cómo corrijo y ajusto la estrategia
-Evaluación (evidencia de logro)
en qué momento se producirán los cambios esperados en la organización y en sus resultados, cómo sabremos que se han producido y en que medida
Recobrando la centralidad pedagógica de la escuela
Liderazgo y Gestión para el Aprendizaje
Profesor Leonardo Vera M –
Chile