Post on 17-Jul-2020
Agosto
2019
Reflexiones sobre el control preventivo
contractual en el Distrito
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Control preventivo
− Errores
− Omisiones
− Irregularidades
− Riesgos de corrupción
− Ineficiencias
administrativas
Gestión Pública
− Alertas tempranas
− Correctivos
− Recomendaciones
Detección temprana
Eliminar causas
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Líneas de trabajo para
ejercer control preventivo
contractual
1. Acompañamientos Preventivos para el Mejoramiento
de la Gestión Contractual
2. Evaluaciones de la Gestión Contractual
3. Diagnósticos del Comportamiento Contractual
4. Valoración de Riesgos Contractuales
5. Seguimientos Preventivos a la Ejecución de Contratos
6. Guías, Metodologías y Jornadas de Orientación
Acompañamientos preventivos a:
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Fondos de Desarrollo
Local (20)
Sectores
Acompañamientos a más de 150 procesos de selección cuyo valor supera los
$31 billones de pesos.
Desarrollo Económico, Industria y Turismo
Seguridad, Convivencia y Justicia
Cultura, Recreación y Deporte
Integración Social
Gestión Pública
Planeación
Movilidad
Educación
Ambiente
Hacienda
Gobierno
Mujeres
Hábitat
Salud
Evaluaciones de la Gestión Contractual a:
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Fondos de
Desarrollo Local (11)
Sectores
Evaluaciones a más de 1808 contratos cuyo valor supera los
$2 billones de pesos.
Desarrollo Económico, Industria y Turismo
Cultura, Recreación y Deporte
Integración Social
Gestión Pública
Movilidad
Educación
Ambiente
Hacienda
Gobierno
Hábitat
Salud
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Diagnósticos en temas
en los cuales se ha
revisado el
comportamiento de
todas las entidades del
Distrito
Diagnóstico del Acto Administrativo de Justificación de la Contratación Directa
( Enero - agosto 2016).
Diagnóstico sobre las adiciones realizadas a los contratos de selección abreviada
por menor cuantía y mínima cuantía ( 1 de agosto de 2015 a 31 de agosto de
2016).
Diagnóstico sobre la ejecución de los contratos de obra respecto de su forma de
pago ( 1 de agosto de 2015 - 31 de agosto de 2016 ).
Diagnóstico de la Concentración de Contratistas en el Distrito Capital (Vigencia
2016).
Diagnóstico sobre la Publicación de Adendas en los Procesos de Licitación Pública
en Bogotá D.C (Vigencia 2016).
Diagnóstico Análisis al Régimen Especial de Contratación en el Distrito Capital
(primer semestre 2017).
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Diagnósticos en temas
en los cuales se ha
revisado el
comportamiento de
todas las entidades del
Distrito
Diagnóstico de Seguimiento al Cumplimiento del Acuerdo 522 de 2013 artículos
1,2 y 3 - Contratación a la Vista (I semestre 2017).
Diagnóstico de Seguimiento a Planes Anuales de Adquisiciones Fondos de
Desarrollo Local (Primer Semestre 2017).
Diagnóstico de Seguimiento a la Implementación de la Plataforma SECOP - en el
Distrito Capital ( 2011-mayo 31 de 2018).
Diagnóstico a la Aplicación del Decreto 092 de 2017 Contratación con Entidades
sin ánimo de lucro (1 de junio de 2017 – 31 de agosto de 2018).
Diagnóstico al Cumplimiento en el Distrito del Artículo 33 de la Ley 996 De 2005 -
Garantías Electorales (primer semestre de 2018).
Se valoraron riesgos en:
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Fondos de Desarrollo
Local (11)Sectores
Seguimientos (20)
Desarrollo Económico, Industria y Turismo
Seguridad, Convivencia y Justicia
Integración Social
Movilidad
Educación
Ambiente
Hábitat
Salud
Se están realizando seguimientos a contratos en ejecución en:
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Fondos de Desarrollo
Local (4)
Sectores
Seguimientos a contratos en ejecución cuyo valor supera los
$2 billones de pesos.
Desarrollo Económico, Industria y Turismo
Seguridad, Convivencia y Justicia
Cultura, Recreación y Deporte
Integración Social
Gestión Jurídica
Gestión Pública
Movilidad
Educación
Ambiente
Hábitat
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Obra
Arrendamiento
ConsultoríaConsulte la guía en:
veeduriadistrital.gov.co
/content/Informes-2018
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
Riesgos generales que se pueden aplicar para diferentes procesos de selección
Suministro de Bienes Muebles
Servicio de Vigilancia
Servicio de Aseo y Cafetería
Prestación de Servicios Profesionales y Apoyo a la Gestión
Guía de Buenas Prácticas en Contratación
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Incluye recomendaciones para ser aplicadas en las distintas etapas del proceso contractual:
Selección
Ejecución
Contratación
Planeación
Consulte la guía en:
veeduriadistrital.gov.co
/content/Informes-2018
Metodología Identificación de Riesgos de Corrupción en la GCP
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Incluye la identificación de los riesgos de corrupción relativos al proceso de gestión contractual:
Normas y herramientas a disposición de las entidades públicas
Ruta metodológica: 4 Pasos
Riesgos de corrupción en la contratación distrital
Conceptos básicos
Consulte la metodología en:
veeduriadistrital.gov.co/content/Metodol
-Control-Preventivo
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Jornadas de
orientación en temas
contractuales a todos
los sectores del Distrito
y FDL en:
Generalidades y principios de la contratación estatal
Estructuración de estudios previos y análisis del sector
Modalidades de selección
Seguimiento y control a contratos estatales: supervisión e interventoría
Modificaciones del contrato estatal
Buenas prácticas para una contratación transparente
Control preventivo en la gestión contractual distrital
Se realizaron más 25 Jornadas de orientación en temas contractuales
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
A qué ha
contribuido el
control preventivo
contractual?
Fortalecer la gestión contractual de las entidades distritales.
Evitar que se generen incumplimientos normativos.
Garantizar con eficiencia los derechos de los interesados en los procesos de
contratación.
Cumplir con mayor rigurosidad los principios que edifican la contratación pública
(transparencia, economía y responsabilidad).
Estructurar de mejor forma los documentos previos de los procesos de selección.
Robustecer el componente de riesgos previsibles en el desarrollo de los procesos
de selección.
Dar lineamientos y recomendaciones que permitan una adecuada ejecución
contractual, a través del ejercicio de la supervisión e interventoría.
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
La contratación es el principal instrumento a través del cual el
Estado logra el cumplimiento de sus fines. Es así como la
administración central invirtió en la vigencia 2018 $9.2 billones
a través de 92.877 contratos y los FDL invirtieron $907.032
millones en 5.062 contratos.
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Reflexiones sobre
el control
preventivo
contractual
1. Que todos los documentos de los contratos del distrito estén publicados en el
SECOP, garantizando el acceso a la información pública por parte de todos los
ciudadanos.
2. Que se fortalezca la gestión documental en materia contractual.
3. Que se den lineamientos concretos que permitan mejorar la supervisión de
los contratos en las Alcaldías Locales.
4. Que se fortalezca la coordinación interinstitucional.
5. Que se fortalezcan las capacidades para lograr una óptima identificación y
estimación de los riesgos contractuales.
6. Que se fortalezcan las capacidades técnicas y jurídicas de los equipos de las
alcaldías locales que permita planear la contratación de forma anticipada.
Reflexiones sobre el control preventivo contractual en el Distrito
Reflexiones sobre el
control preventivo
contractual
7. Que la estructuración de los procesos de selección contemple medidas como:
I. Contar con información acerca de las condiciones del sector relativo al
objeto de la contratación.
II. Contar con la estructuración y/o maduración de los proyectos previo a la
apertura del proceso.
III. Elaborar los cronogramas de los procesos de selección adecuados a la
realidad técnica y jurídica.
III. Tener una correcta estimación, tipificación y asignación de riesgos
previsibles
IV. Estimar el presupuesto oficial de la contratación ajustado a las
condiciones del contrato.
tmendoza@veeduriadistrital.gov.co
denuncie@veeduriadistrital.gov.co
correspondencia@veeduriadistrital.gov.co
Avenida Calle 26 # 69 – 76, edificio Elemento, torre 1, piso 8.
Bogotá D.C.
Fijo (57-1) 3 40 76 66 Ext. 501
Línea anticorrupción: 018000 124646
Tatiana Mendoza Lara
Delegada para la Contratación