Reporte Unificado del Sistema de Información, Coordinación y

Seguimiento Territorial de la Política Pública de Víctimas del

Conflicto Armado Interno

CONTENIDO 1. Antecedentes 2. Descripción del RUSICST 3. Ciclo del reporte 4. Utilidad 5. Contenido del RUSICST 6. Resultados generales alcaldías 7. Documentos de apoyo

1.ANTECEDENTES

Ley 1190 de 2008

Acción Social

Informe Municipal o

Departamental en materia

de Atención a Población Desplazada

Decreto 1997 de

2009

Auto 007 de 2009

Ministerio del

Interior y de

Justicia

Matriz de Validación

Plan de Mejoramiento

RUSICST PD (2009)

Auto 007 de 2009

Decreto 1997 de

2009

Ley 1190 de

2008

Reformas al RUSICST PD (2010)

RUSICST Gobernaciones

Acercamiento Institucional

Retorno y Reubicación transversal

Seguimiento y monitoreo

al PIU (Programas)

Necesidades por

Derechos

Auto 383 de 2010

(Modelo de Autoevaluación)

LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS

Reporte Unificado del Sistema de Información, Coordinación y Seguimiento

Territorial de la Política Pública de Víctimas del Conflicto Armado Interno - RUSICST

RUSICST PV (2011)

Auto 007 de 2009

Decreto 1997 de

2009

Ley 1190 de

2008

Decreto Ley 4633 de 2011 (Indígenas)

Decreto Ley 4634 de 2011 (Rrom Gitano)

Decreto 4800 de

2011

Ley 1448 de 2011

Decreto Ley 4635 de 2011

(C. Negras)

Decreto 4829 de

2011 (Restitución de Tierras)

2. ¿Qué es el RUSICST?

• Reporte

• Unificado

• Sistema de Información

• Coordinación

• Seguimiento

• Territorial

“…es un mecanismo de información, seguimiento y evaluación al desempeño de las

entidades territoriales, en relación con la implementación de las Políticas Públicas y Planes de Acción, Prevención, Asistencia,

Atención y Reparación Integral a las Víctimas…” (Decreto 4800, Art. 260, No. 1)

Obligaciones de las Entidades Territoriales

• “…Garantizar el personal y los equipos que permitan el suministro adecuado y oportuno de la información requerida mediante el [RUSICST]”.

• “…Las conclusiones del análisis del [RUSICST], serán tenidas en cuenta por la Unidad, los Comités, las gobernaciones y las alcaldías”.

“…las autoridades de las gobernaciones y alcaldías, designarán a un enlace que se

encargue de reportar la información actualizada por semestres mediante el

[RUSICST]” (Decreto 4800, Artículo 260, No.1)

Plataforma

Web

Información

Semestral*

Etapas de la Política Pública

Reformas al RUSICST PV (2012)

*Desde el 2013. *Para el 2012 se reportara la información de todo el año

3. CICLO DEL REPORTE

Del 1 de enero al 15 de marzo Del 1 de julio al 31 de Julio

Información

del Segundo

Semestre

Fechas establecidas para el reporte

Información

del Primer

Semestre

Ciclo del Reporte

4. Utilidad del RUSICST

Instrumento de Planificación de mi Entidad Territorial

Certificación de los Municipios

Integración Local

Estrategia para la aplicación de los principios de descentralización administrativa

Indicadores de Coordinación

Capacidad Institucional

Coordinación

Concurrencia

Subsidiariedad

Aplicación principios de descentralización

Identificar

Necesidades

5. CONTENIDO DEL RUSICST

Ciclo de la Política Pública de Víctimas en el RUSICST

Etapa de diseño

• En esta etapa su entidad territorial define la estrategia, instrumentos, recursos, responsables, tiempos y mecanismos de coordinación más acertados para lograr la garantía de los derechos de las víctimas, con mayor efectividad, eficiencia, calidad y permanencia.

•

Etapa de diseño

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Dinámica del conflicto armado

Línea de tiempo del Conflicto Armado en el Departamento.

Identificación territorial y análisis de vulnerabilidades en el marco del conflicto.

Acumulado de Víctimas del Departamento

Identificación de los factores de riesgo.

Identificación de desplazamientos masivos y actos terroristas.

Identificación de víctimas (“semestral” y acumulado).

Identificación de población víctima por rango etáreo, enfoque diferencial y hecho víctimizante.

Comité de Justicia Transicional

Creación e Instalación del CJT Estructura del CJT Funciones del CJT

Plan de Acción Territorial

Proceso de diseño del PAD

Plan de Contingencia Plan de Prevención Matriz PAD

Proceso de diseño del PAT Matriz PAT

Etapa de diseño

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Participación

Dinámica de la participación Medidas para promover, facilitar y garantizar la participación de la

población víctima. Participación de las víctimas en el diseño de la Política Pública.

Articulación interinstitucional

Articulación con la Nación Articulación en el diseño de

la política con la Nación Asistencia al departamento

para el diseño de la política por parte de la Nación

Articulación con los municipios Articulación en el diseño de

la política con los municipios Asistencia a los municipios

para el diseño de la política por parte del departamento

Articulación programática con el Plan Nacional de Desarrollo.

Articulación programática con el PNARIV.

Articulación programática con el departamento.

Etapa de diseño

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Retorno y reubicaciones

NO APLICA Población retornada y reubicada.

Proceso de retorno. Proceso de reubicaciones

Etapa de implementación

En esta etapa la administración enlaza de manera coordinada los elementos, recursos, organización y estrategias para poner en marcha la política diseñada, de tal manera que se concretan en procesos, bienes o servicios específicos dispuestos para la garantía de derechos de las víctimas.

Etapa de implementación

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Comité de Justicia Transicional

Instalación del CDJT Instalación CDJTA - Ampliado Desarrollo CDJT y CDJTA

Articulación de acciones. Reuniones del CJT (asistentes,

compromisos, responsables). Acciones técnicas desarrolladas

por los subcomités. Medidas adoptadas en prevención

temprana y urgente.

Participación

Ejecución de proyectos de inversión por parte de las Organizaciones de Víctimas.

Ejecución de proyectos de inversión por parte de las Organizaciones defensoras de derechos de las Víctimas.

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Articulación Institucional Departamental

Articulación con la Nación Articulación con los municipios Articulación con otros actores

departamentales

Relacionamiento con el departamento: participación en los Comités de Justicia Transicional Ampliado y estrategia de acompañamiento y asistencia técnica.

Relacionamiento con la nación: Apoyo presupuestal, regionalización de la oferta, coordinación con entidades del orden nacional.

Adecuación institucional

Estructura administrativa de la gobernación para la coordinación y articulación

Estructura administrativa de la gobernación para la atención y asistencia

Recursos físicos, logísticos y técnicos de la administración departamental

Recursos financieros de la administración de la gobernación departamental para las victimas

Fortalecimiento institucional de la gobernación

Estructura administrativa de la entidad territorial.

Planta de personal de la administración municipal.

Recursos físicos, logísticos y técnicos de la administración municipal

Acciones de fortalecimiento institucional.

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Oferta institucional

Identificación de programa o proyecto

Cobertura y temporalidad del programa

Elementos para el acceso de las víctimas y los municpios

Actores vinculados al programa

Programas por componentes de la política.

Bienes y servicios a los que accede la población.

Temporalidad de la oferta institucional.

Entidades que participan en cada programa.

Programas, qué hecho víctimizante atiende.

Retorno y reubicaciones

NO APLICA Acciones de retorno y reubicación. Aplicación de esquemas de

acompañamiento. Aplicación de condiciones y principios

para el retorno. Acompañamiento de los procesos de

reubicación.

Etapa de seguimiento y evaluación

Esta etapa implica la recolección, análisis y valoración de información sobre el desempeño administrativo de la entidad territorial en la implementación de los procesos diseñados, evidenciando el estado de avances, dificultades en la implementación y objetivos por alcanzar.

Etapa de seguimiento y evaluación

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Plan de Acción Territorial

Avance de las metas programadas

Cobertura Ejecución de presupuesto PAD

vigencia 2012 – 2015 Entidades que participan en la

ejecución de cada programa/proyecto/actividad

Indicadores y metas. Estado de gestión del proyecto. Personas atendidas durante el

periodo de reporte. Presupuesto ejecutado (en miles de

pesos). Entidades que participan en el

desarrollo de cada programa.

Articulación Institucional

Articulación con los municipios

Articulación con la Academia

NO APLICA

Sección GOBERNACIONES ALCALDIAS

Participación

Acciones de rendición de cuentas y veeduría de la población víctima.

Comité de Justicia Transicional

Seguimiento a los compromisos adquiridos (responsables, metas, avance del “semestre” y fuente de verificación).

Funciones de seguimiento de los CJT.

Retornos y reubicaciones

NO APLICA Descripción de los procesos de retorno y reubicaciones.

Avances y obstáculos.

Etapa de seguimiento y evaluación

1) Derechos / medidas o eje transversal que los municipios han solicitado o requieren apoyo

2) Principio de descentralización se enmarca este requerimiento

3) Región que requieren el apoyo

4) Problema asociado con la garantía del derecho, medida o eje transversal seleccionado

5) Aporte de cada nivel de gobierno.

6) Acciones o recursos requeridos por nivel de gobierno.

7) Discusión en el CJT (Adjuntar actas) y subcomités.

8) Descripción del proyecto por problema (objetivo, población beneficiaria, costo y tiempo) (Adjuntar proyecto)

Mapa de prioridades. Aspectos a tener en cuenta para el diligenciamiento.

Etapa de seguimiento y evaluación

Dos opciones para su diligenciamiento.

1) Identificar problemas por derechos y hacer todo el procedimiento (hasta formular proyecto).

2) Sí se tiene el proyecto formulado, identificar el derecho y diligenciar la información respectiva.

Mapa de prioridades. Aspectos a tener en cuenta para el diligenciamiento.

Diseño

• Plan de Acción Territorial y acto administrativo.

• Planes operativos de los subcomités

• Productos de los subcomités para el PAT.

• Metodología diseñada por la ET para elaborar el PAT

Implementación

• Acto administrativo que formalice la estructura de la dependencia coordinadora.

• Funciones de la estructura administrativa.

• Actas de las reuniones de los subcomités.

Seguimiento y evaluación

• Informe de evaluación periódica PAT.

• Actas del CDJT donde se discute la necesidad.

• Proyectos por problemas

Documentos que se deben adjuntar

Etapa de seguimiento y evaluación

Programa AAA

(En pesos)

$50.000.000

Programa AAA

(En miles de pesos)

$50.000.000

Se reporta: $50.000

6. Resultados Generales Alcaldías

MUNICIPIOS CON USUSARIO

MUNICIPIOS QUE SUMINISTRARON INFORMACIÓN EN EL REPORTE 2012

Municipios que suministraron la información mínima del reporte

Ranking departamental

Ranking departamental

Datos de contacto

reporteunificado@mininterior.gov.co reporteunificado@unidadvictimas.gov.co

Tel: 2427400 ext. 2723 Tel:7965150 ext: 3535