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RESUMEN EJECUTIVO
Manifestación de Impacto
Ambiental
Modalidad Regional
PROMOVENTE
TRACTEBEL DGJ S.A. de C.V.
Proyecto
“Medio Ambiente JAL-03”
Diciembre 2010
ELABORADO POR:
ENVIRONMENTAL TASK SOLUTIONS, S.A. DE C.V.
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 1
EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
1 Nombre del proyecto
“Medio Ambiente JAL-03”
2 Ubicación espacial del Proyecto
El Proyecto Medio Ambiente JAL-03 consiste en instalar 530,033.46 metros lineales de tubería de
polietileno en diferentes diámetros (2”, 3”, 4”, 6” y 8”) y 14,038 m de tubería de acero en diferentes
diámetros (2”, 3”, 4”, 6”, 8” y 12”) distribuidos en 26 zonas residenciales y 3 clientes industriales los cuales
se presentan a continuación:
Zonas Residenciales:
1. Bugambilias
2. Abadia San Martín
3. Altus Bosques
4. Arcos De Zapopan
5. Auditorio
6. Campo Bello
7. Complejo JVC
8. Condominio San Agustín
9. Fraccionamiento Zapopan Norte
10. Hacienda Santa Cruz Del Valle
11. Infonavit La Tuzania
12. Jardín Real
13. Jardines De Nuevo. México
14. Jardines Del Valle
15. Lomas De Zapopan
16. Lomas Del Paradero
17. Nuevo México
18. Parques De La Victoria
19. Parques De Zapopan
20. Parques Del Castillo
21. Rancho Blanco
22. Residencial Santa Margarita
23. San Andrés
24. San José Del Valle 1a Y 2a Etapa
25. San José Del Valle 3a Y 4a Etapa
26. Tetlan
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 2
EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Clientes Industriales:
1. Grupo Industrial Michell
2. Industrializadora De Oleofinas
3. Productos Alimenticios La Moderna
Las zonas residenciales e industriales en donde se desarrollará el proyecto se localizan en la zona
conurbada de Guadalajara, es decir en los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco, El Salto y
Guadalajara, en el Estado de Jalisco. En el Anexo 5 se muestran los planos de localización del proyecto.
Las coordenadas de ubicación del proyecto se muestran en la Tabla No. 1
Tabla No. 1 Coordenadas de ubicación de los
Fraccionamientos o Colonias que integran el Proyect o
Proyecto Latitud Norte Longitud Oeste
20°37'4.28'' 103°27'7.36''
20°36'44.64'' 103°25'42.18''
20°35'15.95'' 103°27'58.51''
Bugambilias
20°35'51.96'' 103°26'30.38''
20°35'10.34'' 103°17'3.54''
20°35'10.28'' 103°16'56.82''
20°35'2.03'' 103°17'3.63''
Abadia San Martín
20°35'1.97'' 103°16'56.91''
20°34'11.56'' 103°22'41.65''
20°34'11.09'' 103°21'51.62''
20°33'37.59'' 103°22'42.02''
Altus Bosques
20°33'37.11'' 103°21'51.97''
20°44'45.25'' 103°24'52.93''
20°44'44.32'' 103°23'57.91''
20°44'17.37'' 103°24'34.98''
Arcos De Zapopan
20°44'4.86'' 103°23'58.19''
20°44'5.32'' 103°21'10.04''
20°44'4.83'' 103°20'35.28''
20°43'37.36'' 103°21'10.54''
Auditorio
20°43'36.77'' 103°20'35.49''
20°31'8.07'' 103°13'56.00'' Campo Bello
20°31'1.65'' 103°13'38.79''
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 3
EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Proyecto Latitud Norte Longitud Oeste
20°30'50.46'' 103°14'2.50''
20°30'44.89'' 103°13'44.45''
20°41'52.10'' 103°28'14.89''
20°41'51.62'' 103°27'17.66''
20°40'41.37'' 103°28'15.53''
Complejo JVC
20°40'40.90'' 103°27'18.39''
20°44'38.90'' 103°25'23.13''
20°44'38.73'' 103°25'3.77''
20°43'48.75'' 103°25'24.22''
Condominio San Agustín
20°43'48.53'' 103°25'4.04''
20°44'56.54'' 103°23'30.73''
20°44'56.67'' 103°23'1.09''
20°44'22.94'' 103°23'31.02''
Fraccionamiento Zapopan Norte
20°44'22.29'' 103°23'0.92''
20°32'52.46'' 103°21'1.92''
20°32'51.77'' 103°19'50.54''
20°32'3.69'' 103°21'2.44''
Hacienda Santa Cruz Del Valle
20°32'3.00'' 103°19'51.06''
20°44'26.95'' 103°24'57.24''
20°44'6.90'' 103°24'27.20''
20°43'49.94'' 103°25'3.63''
Infonavit La Tuzania
20°43'51.48'' 103°24'44.58''
20°44'41.52'' 103°26'51.29''
20°44'41.76'' 103°25'56.03''
20°43'51.82'' 103°27'5.41''
Jardín Real
20°43'46.38'' 103°26'2.69''
20°46'35.59'' 103°27'31.79''
20°46'34.62'' 103°26'23.17''
20°45'31.30'' 103°27'33.34''
Jardines De Nuevo México
20°45'30.76'' 103°26'23.58''
20°45'12.28'' 103°26'11.17'' Jardines Del Valle
20°45'9.36'' 103°25'23.20''
Resumen Ejecutivo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Proyecto Latitud Norte Longitud Oeste
20°44'40.78'' 103°26'18.62''
20°44'22.09'' 103°25'27.45''
20°44'26.70'' 103°24'34.19''
20°45'3.23'' 103°23'26.55''
20°44'26.85'' 103°24'33.98''
Lomas De Zapopan
20°44'18.09'' 103°23'25.99''
20°39'27.76'' 103°19'40.33''
20°39'26.99'' 103°18'22.02''
20°38'34.59'' 103°19'40.90''
Lomas Del Paradero
20°38'33.82'' 103°18'22.62''
20°45'55.22'' 103°26'31.87''
20°45'54.84'' 103°25'52.27''
20°43'51.82'' 103°27'5.41''
Nuevo México
20°43'46.38'' 103°26'2.69''
20°35'42.37'' 103°15'55.71''
20°35'43.83'' 103°15'45.59''
20°35'4.18'' 103°15'53.06''
Parques De La Victoria
20°35'4.43'' 103°15'46.37''
20°45'2.48'' 103°25'22.12''
20°45'2.62'' 103°24'55.43''
20°44'28.28'' 103°25'23.44''
Parques De Zapopan
20°44'28.57'' 103°24'56.03''
20°31'24.86'' 103°14'48.77''
20°31'41.46'' 103°14'23.23''
20°31'10.60'' 103°14'34.41''
Parques Del Castillo
20°31'28.45'' 103°14'11.70''
20°38'51.69'' 103°19'53.36''
20°38'51.24'' 103°19'3.77''
20°37'50.42'' 103°19'54.03''
Rancho Blanco
20°37'49.95'' 103°19'4.46''
20°44'33.04'' 103°25'4.91'' Residencial Santa Margarita
20°44'27.12'' 103°24'56.77''
Resumen Ejecutivo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Proyecto Latitud Norte Longitud Oeste
20°43'49.42'' 103°25'13.08''
20°43'50.29'' 103°24'57.34''
20°39'42.21'' 103°19'2.88''
20°39'30.00'' 103°18'31.27''
20°39'25.76'' 103°19'11.57''
San Andrés
20°39'3.05'' 103°18'36.90''
20°33'40.10'' 103°22'41.83''
20°33'39.28'' 103°21'18.34''
20°32'43.05'' 103°22'42.44''
San José Del Valle 1a Y 2a Etapa
20°32'42.25'' 103°21'18.93''
20°33'23.15'' 103°22'33.96''
20°33'22.59'' 103°21'35.64''
20°32'11.01'' 103°22'34.71''
San José Del Valle 3a Y 4a Etapa
20°32'10.47'' 103°21'36.43''
20°39'44.71'' 103°17'53.96''
20°39'43.62'' 103°16'6.78''
20°38'31.52'' 103°17'54.74''
Tetlan
20°38'30.49'' 103°16'7.61''
Grupo Industrial Michell 20°43'40.6'' 103°30'56.88' '
Industrializadora De Oleofinas 20°43'45.06'' 103°32'56.52''
Productos Alimenticios La Moderna 20°42'46.48 103°28'11.76''
3 Duración del Proyecto
La duración del Proyecto por cada etapa del proyecto se muestra en la Tabla No. 2
Tabla No. 2 Duración del Proyecto
Medio Ambiente JAL-03 Duración Inicio Término
Etapa de Preparación del Sitio 5 años Abril 2011 Junio 2016
Etapa de Construcción 5 años Junio 2011 Junio 2016
Etapa de Operación y Mantenimiento 30 años Julio 2011 Junio 2041
Resumen Ejecutivo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
4 Nombre o razón social del Promovente
Tractebel DGJ, S.A. de C.V. (en adelante MaxiGas® Natural ) En el Anexo 1 se presenta el Acta
Constitutiva de la empresa
5 Nombre del consultor que elaboró el estudio
Environmental Task Solutions, S.A. de C.V.
6 Naturaleza del proyecto, plan o programa
El objetivo principal del presente proyecto es la construcción y operación de una red de distribución de
gas natural en la zona metropolitana de Guadalajara, que incluye los municipios de Zapopan,
Tlaquepaque, Tlajomulco, El Salto y Guadalajara en el Estado de Jalisco, mediante la instalación de
tubería de polietileno y acero en diferentes diámetros, la cual se colocará en 26 zonas residenciales y 3
clientes industriales:
Resumen Ejecutivo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Zonas Residenciales:
1. Bugambilias
2. Abadia San Martín
3. Altus Bosques
4. Arcos De Zapopan
5. Auditorio
6. Campo Bello
7. Complejo JVC
8. Condominio San Agustín
9. Fraccionamiento Zapopan Norte
10. Hacienda Santa Cruz Del Valle
11. Infonavit La Tuzania
12. Jardín Real
13. Jardines De Nuevo. México
14. Jardines Del Valle
15. Lomas De Zapopan
16. Lomas Del Paradero
17. Nuevo México
18. Parques De La Victoria
19. Parques De Zapopan
20. Parques Del Castillo
21. Rancho Blanco
22. Residencial Santa Margarita
23. San Andrés
24. San José Del Valle 1a Y 2a Etapa
25. San José Del Valle 3a Y 4a Etapa
26. Tetlan
Clientes Industriales:
1. Grupo Industrial Michell
2. Industrializadora De Oleofinas
3. Productos Alimenticios La Moderna
Resumen Ejecuti vo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Tabla No. 3 Resumen del Proyecto
Nombre del Fraccionamiento o
Colonia
Material Diámetro Longitud (m)
Longitud Total PE
(m)
Longitud Total Acero
(m)
Monto de Inversión
(MN)
Bugambilias PE 2” 4,5515
PE 4” 6,494
PE 6” 2,770
PE 8” 4,458
59,237 ---- $67.988.777,20
PE 2” 317.39
PE 4” 148.61
Abadía San Martín
AC 4” 48
466 48 $613.163,91
PE 2” 4,274 Altus Bosque
PE 4” 1,140
5,414 ---- $3.903.578,31
PE 2” 17,143
PE 3” 536
PE 4” 1,929
PE 6” 857
Arcos de Zapopan
PE 8” 964
21,428 --- $13.725.454,83
PE 2” 5,528
PE 3” 173
PE 4” 622
PE 6” 276
Auditorio
PE 8” 311
6,910 --- $15.324.783,63
PE 2” 6,648
PE 3” 0
PE 4” 1,470
PE 8” 548
Campo Bello
AC 2” 172
8,666
172 $12.521.554,94
Complejo JVC PE 2” 610
Resumen Ejecuti vo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Nombre del Fraccionamiento o
Colonia
Material Diámetro Longitud (m)
Longitud Total PE
(m)
Longitud Total Acero
(m)
Monto de Inversión
(MN)
PE 3” 155
PE 4” 475
PE 6” 1,950
PE 8” 4,200
AC 8” 4,200
7,390
PE 2” 6,041
PE 3” 189
PE 4” 680
PE 6” 302
Condominio San Agustín
PE 8” 340
7,551
--- $4.836.917,43
PE 2” 6,556
PE 3” 205
PE 4” 738
PE 6” 328
Fracc. Zapopan Norte
PE 8” 369
8,196 --- $5.249.207,04
AC 2” 103
AC 3” 5
Grupo Industrial Michell
AC 8” 2,882
--- 2,990 $6.956.911,00
PE 2” 12,657.26 Hacienda Santa Cruz
PE 6” 1,317.21
13,974.47 --- $10.159.569,17
AC 3” 10
AC 4” 10
Industrializadora Oleofinos
AC 8” 3,744
--- 3,764 $15.505.994,67
PE 2” 9,538
PE 3” 298
PE 4” 1,073
Infonavit de la Tuzania
PE 6” 477
11,923 --- $7.637.119,77
Resumen Ejecuti vo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Nombre del Fraccionamiento o
Colonia
Material Diámetro Longitud (m)
Longitud Total PE
(m)
Longitud Total Acero
(m)
Monto de Inversión
(MN)
PE 8” 537
PE 2” 30,382
PE 3” 949
PE 4” 3,418
PE 6” 1,519
Jardín Real
PE 8” 1,709
37,977 --- $24.325.632,57
PE 2” 19,140
PE 3” 598
PE 4” 2,153
PE 6” 957
Jardines de Nuevo México
PE 8” 1,077
23,925 --- $15.324.783,63
PE 2” 15,394
PE 3” 481
PE 4” 1,732
PE 6” 770
Jardines del Valle
PE 8” 806
19,183 --- $12.325.119,84
PE 2” 17,938
PE 3” 561
PE 4” 2,018
PE 6” 897
Lomas de Zapopan
PE 8” 1,009
22,423 --- $14.362.146,69
PE 2” 28,990
PE 4” 1,123
PE 6” 1,377
Lomas del Paradero
PE 8” 2,790
34,280 --- $20.923.419,07
PE 2” 6,309 Nuevo México
PE 3” 197
7,886 --- $5.051.642,13
Resumen Ejecuti vo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Nombre del Fraccionamiento o
Colonia
Material Diámetro Longitud (m)
Longitud Total PE
(m)
Longitud Total Acero
(m)
Monto de Inversión
(MN)
PE 4” 710
PE 6” 315
PE 8” 355
PE 2” 11,606
PE 4” 301.17
Parques de la Victoria
PE 8” 1,398.57
13,305.74 --- $14.537.772,05
PE 2” 7,223
PE 3” 226
PE 4” 813
PE 6” 361
Parques de Zapopan
PE 8” 406
9,029 --- $5.782.979,13
PE 2” 10,691.24 Parques del Castillo
PE 4” 2,650.42
13,341.66 --- $12.455.661,57
AC 2” 3
AC 8” 1,318
Productos Alimenticios La Moderna
AC 12” 501
--- 1,822 $6.187.971,07
PE 2” 24,016
PE 4” 2,733
Rancho Blanco
PE 8” 2,012
28,761 --- $16.546.329,72
PE 2” 3,150
PE 3” 98
PE 4” 354
PE 6” 158
Residencial Santa Margarita
PE 8” 177
3,937 ---
$2.774.690,24
PE 2” 59,810
PE 4” 2,613
San Andrés
PE 6” 2,948
68,304 --- $43.593.580,71
Resumen Ejecuti vo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Nombre del Fraccionamiento o
Colonia
Material Diámetro Longitud (m)
Longitud Total PE
(m)
Longitud Total Acero
(m)
Monto de Inversión
(MN)
PE 8” 2,933
PE 2” 4,654.34
PE 3” 1,345.66
San José del Valle 1 y 2 Etapa
AC 6” 1,042
6,000 1,042 $16.201.459,89
PE 2” 15,138.21
PE 3” 794.66
San José del Valle 3 y 4 Etapa
PE 4” 2,207.72
18,140.59 --- $9.455.531,58
PE 2” 62,110
PE 4” 3,610
PE 6” 2,195
Tetlan
PE 8” 4,470
72,385 --- $50.887.189,93
Total
530,033.46
14,038
459,555,104.4
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 13 EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ
ENERGÍA DE MEXICO
7 Inversión requerida
La inversión estimada requerida para cada etapa del proyecto se presenta en la Tabla No. 4 .
Tabla No. 4 Inversión requerida
Medio Ambiente JAL-03 Duración Inversión
(MN)
Tipo de inversión
Extranjera / Nacional
Etapa de Preparación del Sitio 5 años $153,185,034.8 Extranjera
Etapa de Construcción 5 años $306,370,069.6 Extranjera / Nacional
Etapa de Operación y
Mantenimiento
30 años $185,000,000 Extranjera
Costo aproximado para cumplir
con las medidas de prevención,
mitigación y recuperación
ambiental. Para todas las etapas
del proyecto.
30 años $ 4,000,000 por
año
120,000,000 por
los 30 años
Extranjera
Monto Total $764,555,104.4 Extranjera / Nacional
8 Bases de Diseño del Sistema
El proyecto requiere de ramales de suministro, por lo que se ha diseñado para distribución de gas natural
en alta y media.
Para el ramal de alta presión, los rangos son los siguientes:
Presión de diseño del gasoducto 21 bar
Máxima presión de operación 21 bar
Mínima presión de operación 6 bar
Para la red de media presión, los rangos son los siguientes
Presión de diseño del gasoducto 5 bar
Máxima presión de operación 4 bar
Mínima presión de operación 1 bar
Mediante la fórmula de Cox, IGT y la indicada en la NOM-003-SECRE-2002, se ha dimensionado los
ramales de suministro, tanto en alta como en media presión, para que en ningún punto del mismo la
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presión descienda por debajo de los valores mínimos.
Tipo de fluido transportado.
Gas natural.
El gas natural que será distribuido cumplirá con la NOM-001-SECRE-2003 Calidad del Gas Natural.
Especificaciones de diseño.
A continuación se describen los principales criterios que han servido para la redacción del proyecto.
Habiendo realizado las medidas necesarias en cuanto a la identificación de instalaciones subterráneas, y
la consulta a los órganos correspondientes en presencia del personal de operación de los mismos, en la
medida que sea posible, se procederá a la realización del zanjeo teniendo en cuenta las siguientes
precauciones:
o Tomar las medidas preventivas de seguridad necesarias para evitar la rotura o deterioro de líneas
telefónicas y eléctricas (sean aéreas o subterráneas), tubería de agua, gas, cloacas desagües u
otras.
o Cuando se realicen excavaciones en terrenos inestables el perfil de la zanja será en V o en su defecto
se asegurará por posible derrumbe.
o Se deberá disponer y emplear los equipos necesarios, así como los métodos adecuados y la mano de
obra suficiente para ejecutar el zanjeo de acuerdo con el replanteo y cronograma de obra.
o La tierra extraída durante el zanjeo deberá volcarse a un lado de la zanja, en caso de poder ser
retirada inmediatamente, respetando una distancia mínima de 30 cm entre el talud del acopio y el
borde de la zanja, evitando obstruir el escurrimiento por los desagües pluviales.
o El escurrimiento de agua en las alcantarillas públicas o privadas siempre tiene que estar asegurado,
tomando todos los recaudos para asegurar un saneamiento suficiente de la zanja antes de bajar la
tubería.
Como resultado de todo lo anterior, se definió el trazo mas adecuado con criterios técnico – económicos,
procurando que la longitud sea la mínima posible, al mismo tiempo de evitar cambios de dirección
frecuentes.
Características Constructivas de las tuberías
Las tuberías a utilizar serán de las siguientes características técnicas:
Tuberías: Para alta presión, Acero al Carbón, fabricadas bajo la norma API 5L, Grado B, Sin costura
Tipo de unión: Soldadura a tope con revestimiento mediante pinturas epoxicas
Revestimiento: De fabrica del tipo polietileno de baja densidad extruido en caliente de acuerdo a la
especificación DIN 30.670
Bisel: 30 grados
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Accesorios: Plenamente compatibles con la conducción
Tuberías: Para media presión, Polietileno de Media Densidad, fabricadas bajo la norma
ASTM D-2513, SDR 11
Color: Amarillo
Tipo de unión: Por termo fusión a tope y electrofusión.
Accesorios: Plenamente compatibles con la conducción.
Válvulas de Seccionamiento
Se instalarán válvulas de seccionamiento de la red de distribución según las indicaciones de la norma
NOM-003-SECRE-2002, punto 7.3 “Válvulas de seccionamiento y control”.
Válvulas de seccionamiento y control.
1. En los sistemas de distribución se deben instalar válvulas de seccionamiento, las cuales deben estar
espaciadas de tal manera que permitan minimizar el tiempo de cierre de una sección del sistema en
caso de emergencia. El distribuidor debe determinar estratégicamente el espaciamiento de las
válvulas con el objeto de controlar las diversas áreas del sistema.
2. El distribuidor debe elaborar planos que indiquen la ubicación de las válvulas de seccionamiento de
cada uno de los sectores que conforman el sistema de distribución. Estos planos se deben actualizar
conforme a los cambios realizados al sistema y estar disponibles para su consulta e inspección por
parte de la Comisión.
3. La instalación de válvulas es obligatoria en los casos siguientes:
- Cuando exista una línea de puenteo;
- A la entrada y salida de las ER (Estaciones de Regulación) y de las ERM (Estaciones de
Regulación y Medición), o bien
- Cuando se instalen manómetros.
4. Las válvulas de seccionamiento se deben localizar en lugares de fácil acceso que permitan su
mantenimiento y operación en caso de emergencia.
Número, características y localización de estacione s de compresión, válvulas de seccionamiento,
trampas de diablos, etcétera.
En el Anexo 5 se presentan los planos del proyecto en donde especifica a detalle el número de válvulas
de seccionamiento que se pretenden colocar.
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Longitud total del ducto.
Tabla No. 5 Superficie total de tubería de Acero y Polietileno
Diámetro de Tubería Superficie (m 2)
Tubería de Polietileno 83,581
Tubería de Acero 4,174.3
Total 87,755.3
Tabla No. 6 Numero de Estaciones de Regulación y Me dición y/o Distribución
Tipo de Estación Ubicación Dimensiones (m) Superficie (m 2)
BF-2000 Campo Bello 2 X 1 2
IBD-3250-G400 Industrializadora
Oleofinos
3 X 3 9
IBD-2000-G250 Productos Alimenticios
La Moderna
3 X 3 9
IBD-2000-G250 Grupo Industrial Michell 3 X 3 9
IBSCB-325-G40 Abadía San Martín 3 x 2 6
BF-2000 Parques De La Victoria 2 X 1 2
Total 37
Tabla No. 7 Superficie total del Proyecto
Diámetro de Tubería Superficie (m 2)
Tubería de Polietileno y Acero 87,755.3
Estaciones de Regulación y Medición y/o
Estaciones de Distribución
37
Total 87,792.3
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9 Programa de trabajo
Tabla No. 8 Programa de Trabajo
Medio Ambiente JAL-03 Duración Inicio Término
Etapa de Preparación del Sitio 5 años Julio 2011 Junio 2016
Etapa de Construcción 5 años Julio 2011 Junio 2016
Etapa de Operación y Mantenimiento 30 años Julio 2011 Junio 2041
10 Preparación del sitio y construcción
Trazo del Ancho de la Zanja
Se efectuará la ruptura teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• La zona de trabajo será delimitada mediante el uso de los dispositivos de seguridad vial aprobados.
• El estacionamiento de vehículos del Constructor en la zona de trabajo, y los destinados al transporte
de materiales o retiro de los mismos sólo permanecerá el tiempo mínimo indispensable.
• El corte de la cinta asfáltica de la vialidad, donde se pretende introducir la red, se realizará a la
profundidad necesaria y con equipos mecánicos, neumáticos o hidráulicos necesarios.
• Deberán respetarse las disposiciones de la autoridad competente respecto a la ubicación y destino
de los materiales extraídos.
Excavación del área de la zanja
La ejecución de estos trabajos se realizará bajo las indicaciones particulares del proyecto, tomando todas
las precauciones posibles para la detección y ubicación de la tubería en el futuro, así como también la
existencia de redes de otros servicios, elementos estructurales etc., que pudieran ser dañados.
Para el caso de la tubería de polietileno se colocará una cinta plástica de advertencia a 30 cm sobre el
lomo de la tubería enterrada de color amarillo, fabricada a partir de cualquier otro material insensible a las
condiciones del suelo.
Una vez tomadas las medidas necesarias en lo que se refiere a la identificación de instalaciones
subterráneas y la consulta a los órganos correspondientes en presencia del personal de operación de los
mismos, se procederá a la realización del zanjeo teniendo en cuenta las siguientes precauciones:
• Se dispondrán y emplearán los equipos necesarios, así como los métodos adecuados y la mano de
obra suficiente para ejecutar el zanjeo de acuerdo con el replanteo y cronograma de obra.
• La tierra extraída durante el zanjeo deberá volcarse a un lado de la zanja, en caso de no poder ser
retirada inmediatamente, se respetará una distancia mínima de 0.30 m entre el talud del acopio y el
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borde de la zanja, evitando crear cualquier tipo de obstrucción en las alcantarillas públicas o privadas,
los desagües pluviales, los pasos peatonales y vehiculares, etc.
• Una vez tomado las precauciones antes mencionadas se procederá a instalar los ductos respetando
el ancho y profundidad.
• La separación mínima entre la tubería y otras estructuras subterráneas paralelas o cruzadas debe ser
de 0.30 m para prevenir daños en ambas estructuras de acuerdo a lo indicado en la NOM-003-
SECRE-2002.
Al realizar trabajos de obra civil de la zanja o al concluir la jornada de trabajo se debe acordonar el área
para prevenir al público en general sobre dichos trabajos, también se colocarán señalamientos visibles
con indicaciones de advertencia sobre la existencia de los mismos.
Tendido de la tubería
Se verificarán que las condiciones del fondo de la zanja sean las adecuadas y que los laterales no
presenten filos o elementos cortantes que pudieran dañar la tubería. Los movimientos de bajada serán
suaves y sincronizados, no permitiendo en ningún momento el roce de la tubería con superficies
abrasivas.
• No se permitirá bajo ningún concepto o argumentación, la colocación de la tubería sobre el piso,
montículos de tierra o cualquier otro material suelto. Los equipos a utilizar en el proceso de bajado de
la tubería serán de capacidad adecuada, de diseño específico, y en cantidad suficiente para el trabajo
de izado y movimientos combinados con carga.
• Durante el bajado de la tubería a la zanja, se evitará dañar el revestimiento y biseles de la tubería al
tener contacto con las paredes de la misma y si fuera necesario se emplearán eslingas. No deberán
usarse cables de alambre o cadenas.
• Si un tramo de tubería debe ser jalado en la zanja, y las características del terreno corresponden a
los del tipo pedroso o de relleno artificial, se colocarán rodillos guiadores apropiados, distanciados de
manera que la tubería no tome contacto con los costados ni con el fondo de la zanja por flexión,
prestando especial cuidado al encontrar obstáculos.
• Todo extremo de tubería que no se fusione inmediatamente, deberá ser sellado en forma eficiente
mediante el uso de tapones provisionales, para evitar el ingreso de agua u objetos extraños en los
tubos.
• Cuando el tramo a instalar no justifique el uso de porta bobinas, es conveniente que tan pronto como
arribe la tubería al lugar de trabajo se extienda sobre una superficie apropiada para permitir su
enderezamiento, sobre todo con temperatura ambiente inferior a 5°C, con el propósito de simplificar
su manipulación e instalación.
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• Las soldaduras de tuberías Polietileno-Polietileno o con accesorios se podrán realizar en la zanja o
en la superficie cuando no existan impedimentos para el descenso de la tubería en tramos largos.
Relleno y compactación de la zanja
Los trabajos de relleno, compactación y reconstrucción de banquetas se realizará a continuación de la
instalación del ducto en la zanja y de manera continuada hasta su terminación. Si no se puede reponer el
mismo día, se señalizará y utilizará placas metálicas en cruzamiento de calles y zonas de acceso
vehicular y peatonal cuando sea necesario.
Limpieza
La tarea de limpieza, normalmente es la etapa final del proceso de construcción. En este paso, se deben
retirar todos los elementos sobrantes en la servidumbre de tendido de tubos (escombros, deshechos
metálicos, estructuras auxiliares, etc.). Una vez instalada y probada la tubería, se devolverá al terreno su
aspecto original.
La reconstrucción de pavimentos se realizará en un plazo no mayor de 3 días después de la limpieza final
de la zona.
Transporte de Material y Vehículos
Se solicitará que los vehículos de transporte del material producto de la excavación sobrante cuenten con
una lona para cubrir el material durante el traslado a los sitios autorizados para su disposición final.
Traslado de vehículos y maquinaria a la zona de obr a
Toda la maquinaria que se utilizará estará dentro de un programa de mantenimiento constante.
11 Operación y Mantenimiento.
Dentro de las actividades que tiene MaxiGas® Natural es realizar la supervisión, inspección y revisión de
equipos, sistemas y dispositivos instalados correspondientes a los Sistemas de Distribución de Gas
Natural para mantenerlos en condiciones de confiabilidad y operabilidad.
MaxiGas® Natural cuenta con procedimientos de trabajo para la Operación y Mantenimiento (OYM) en el
cual se describen los métodos y actividades aplicables al Sistema de Distribución de Gas Natural.
Estos procedimientos establecen los requisitos para la operación, inspección y mantenimiento de las
estaciones de regulación y medición de gas natural para uso doméstico y/o industrial, a fin de respaldar el
estricto cumplimiento para protección de los usuarios y sus bienes, así como del personal e instalaciones
de MaxiGas® Natural . Ver Anexo 9 Listado de Procedimientos
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Los procedimientos actualizados que se cuentan hasta este momento son los siguientes:
TECNICA-O-EO-01 Lineamientos
TECNICA-O-EO-02 Medición
TECNICA-O-EO-04 Estaciones de Regulación y Estaciones de Regulación y Medición
TECNICA-O-EO-05 Odorizante
Política de Operación y Mantenimiento
Manual de Operación y Mantenimiento
Como directrices principales de operación tiene el de efectuar la operación del sistema de distribución
estableciendo, planificando y ejecutando las actividades de mantenimiento de las distintas instalaciones,
a fin de brindar un servicio seguro y eficiente a los clientes tanto en condiciones normales como en
situaciones de emergencia.
Las actividades de mantenimiento preventivo son las siguientes:
• Mantenimiento a City Gates
• Mantenimiento a Estaciones de Regulación y Medición
• Mantenimiento a Estaciones Distritales
• Mantenimiento a VTR sobre la Red de Acero
• Protección Catódica
• Mantenimiento a VTR de redes de Baja y Media Presión
• Medidores residenciales
• Reparación de Múltiples
• Cambio de reguladores
• Mantenimiento en Columnas Montantes
• Acometidas
• Revisión de Medidores y Reguladores para Clientes Residenciales
• Búsqueda Sistemática de Fugas
• Celaje
En el Anexo 10 se incluye copia de este Programa de Mantenimiento Preventivo.
Además se desarrollan registros de mantenimiento mensual, trimestral o anual en donde se describen las
actividades que se inspeccionan según corresponda, a las diferentes estaciones, ductos, válvulas y
equipos especializados. En el Anexo 11 se incluyen algunos ejemplos de órdenes de trabajo.
MaxiGas® Natural utiliza materiales que cuentan con sus certificados de calidad de los fabricantes para
garantizar su correcta operación, tales como válvulas, tubería de acero y polietileno así como sus
accesorios. En el Anexo 12 se incluye copia de algunos certificados de calidad de estos materiales.
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Antes de la puesta en operación del sistema de distribución que se construyó, se realiza una prueba de
hermeticidad, con aire como elemento de prueba, durante 24 horas por parte del contratista, en la cual se
eleva la presión hasta 1.5 veces la presión de operación (7 bar aproximadamente), presión que se debe
mantener por las 24 horas de la prueba, esto con la finalidad de comprobar que las uniones y condiciones
de la tubería son integras y no se tienen alguna perdida.
Dicha prueba de hermeticidad se registra en un termomanografo, equipo que registra la temperatura y
presión del elemento de prueba por el periodo determinado, entregando al final una grafica la cual debe
ser revisada y autorizada por MaxiGas® Natural antes de la puesta en operación del ducto.
Para los casos de una instalación de aprovechamiento, se lleva a cabo una prueba de hermeticidad con
gas, anotando los litros que se registran el medidor antes de iniciar la prueba y al final de la prueba.
Adicionalmente se realiza una prueba de hermeticidad con aire por parte de los contratistas, registro que
se entrega, por parte de los contratistas junto con una orden de servicio donde se definen los aparatos de
consumo, se calculan los diámetros de tubería a instalar, se elabora el plano isométrico y se asienta en el
reporte el tipo de medidor a instalar.
En el Anexo 13 se incluye copia de un ejemplo del registro de la prueba de hermeticidad de MaxiGas®
Natural y el del contratista.
MaxiGas® Natural mantiene la aplicación de los siguientes programas y registros:
• Programas de mantenimiento al sistema de distribución en periodo mensual, trimestral y anual.
• Registro de Atención a Reclamos donde se incluye: el tipo de reclamo, la posición, la queja, el tipo de
atención y canalización.
• Orden de trabajo de la atención del reclamo, en donde se incluye: el tipo de reclamo; posición del
posible problema; actividad realizada; revisión del medidor; reparación de fuga; información adicional;
firmas de usuario, técnico e ingeniero del sector.
• Bitácora de atención a reclamos. Se cuenta con una bitácora de registro diario, donde se incluye el
número de reclamo, la ubicación, el tipo de servicio, la zona de atención, la acción y observaciones.
Aquí se incluyen todos los registros de atención a reclamos y las ordenes de trabajos generados de
estos reclamos.
• Registro de Prueba de Hermeticidad a sistemas de distribución nuevos.
• Reportes de Control de Obra por acometida de servicio y por línea principal, en donde se especifica
el proyecto, la etapa, la fase, el número de contrato, la fecha de ejecución, la fecha de presentación,
así como las especificaciones de cada sitio de instalación, materiales y longitudes, entre otros datos.
12 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones .
La vida útil mínima del ducto considerada para fines de diseño es de 30 años; por lo cual no se contempla
el abandono del proyecto en condiciones normales de operación y mantenimiento, y con base en la
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demanda de gas natural en la industria regional y nacional. No se consideran programas de restitución
del área.
13 Residuos.
Residuos no peligrosos
Cabe mencionar que en general, la construcción del Proyecto “Medio Ambiente JAL-03” generará
segmentos pequeños de tubería, soldadura y recubrimiento de la misma, así como envases y embalajes
de los materiales empleados. La mayoría de los residuos generados serán enviados a recicladores
locales, y el resto serán enviados al servicio de limpia municipal. Se instalarán contenedores o depósitos
específicos y con tapa para la recolección de los residuos generados, para evitar la generación de malos
olores y la presencia de fauna indeseable, para ser enviados regularmente al tiradero de basura del
municipio, esta actividad está a cargo de la contratista. Para los residuos domésticos, se instalarán
tambos con tapa para recolectar basura, ubicados en los frentes de trabajo. Se conoce por experiencia
con otros proyectos, que el volumen por unidad de tiempo es mínimo.
Generación de residuos peligrosos
Cuando se realizan trabajos de construcción las empresas contratistas tienen la obligación de que los
residuos peligrosos y no peligrosos que lleguen a generar durante los trabajos, los deberán de retirar por
cuenta propia.
Asimismo, es responsabilidad de las empresas contratistas que la maquinaria y equipo utilizado llegue en
condiciones de ser operado sin necesidad de tener que llevar a cabo mantenimiento al mismo en el lugar
de trabajo.
Para los residuos industriales generados por las actividades de operación y mantenimiento del sistema,
MaxiGas ® Natural se encuentra registrado como generador de residuos sólidos no peligrosos y
peligrosos.
En la etapa de operación y mantenimiento se generarán residuos peligrosos tales como trapos, estopas,
aceites sucios y residuales.
Serán debidamente manejados y almacenados de acuerdo con la normatividad ecológica en vigor. La
empresa cumplirá en todo momento con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los residuos y su reglamento, así como con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables en
materia ecológica y de salud.
Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos
Se dispondrán recipientes para el almacenamiento temporal de residuos los cuales no debe sobrepasar
de 20–25 kg. cuando esté lleno, la cantidad de residuos será dependiente de la cantidad de personas que
laboren en el proyecto y los servicios existentes. Se podrá emplear por corto tiempo recipientes vacíos de
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víveres, bolsas de plástico o de papel resistente al agua y envases desechables. Además se contratarán
empresas que darán disposición final a estos residuos.
Todos los residuos peligrosos que se generen serán debidamente manejados y almacenados de acuerdo
con la normatividad aplicable.
Sitios de disposición final de residuos sólidos
Los residuos no peligrosos serán recogidos y llevados a los almacenes fijos de los contratistas, lugar del
que el servicio de limpia municipal realizara la recolección, por lo que la disposición final estará a cargo
del municipio, se sabe que todos los residuos no peligrosos son dispuestos en tiraderos municipales
autorizados por el municipio.
El manejo y disposición de los residuos peligrosos estará a cargo de la empresa contratista, ésta a su vez
contratará a una empresa externa autorizada para el transporte, manejo y disposición final de dichos
residuos, la empresa que proporcionará este servicio deberá. En el momento se realizará el contrato de
estos servicios.
Generación de aguas residuales y lodos
Debido a que en la etapa de construcción no se utilizará agua en el proceso, no existirá ningún tipo de
descarga de aguas residuales. No se generan lodos en ninguna etapa del proyecto. Sin embargo por el
uso de sanitarios, se considera que se generarán aguas residuales.
Manejo de aguas residuales y lodos
El agua residual que se generará será únicamente la sanitaria, ya que en la etapa de preparación del sitio
y construcción, se requerirán sanitarios portátiles en algunos casos específicos ya que en la mayoría de
los casos, al realizarse en zonas urbanas habitacionales, se utilizan los servicios sanitarios comunes
instalados en tiendas, gasolineras o locales.
Disposición final de aguas residuales y lodos
La disposición final del agua residual generada en la etapa de preparación del sitio y construcción estará
a cargo de la empresa que se contratará para dar el servicio de sanitarios portátiles.
Generación y emisión de sustancias a la atmósfera
Las emisiones contaminantes a la atmósfera en la etapa de construcción serán las generadas por la
maquinaria pesada es decir emisiones de gases de combustión y emisión de partículas provenientes de
los vehículos de carga de materiales a utilizar.
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La maquinaria pesada se utilizará ocho horas diarias, de lunes a viernes y los vehículos de carga
realizaran uno o dos viaje al día.
En lo que se refiere a la operación y mantenimiento las emisiones contaminantes a la atmósfera se
deberán únicamente cuando el cabezal de regulación y medición ordena la apertura de la válvula de
seguridad para aliviar cualquier sobrepresión, con desfogue hacia la atmósfera, pero en cantidades que
no tengan afectaciones al ambiente ni representen algún riesgo de formación de nube explosiva, además
se estima que la apertura de dicha válvula será esporádicamente.
Prevención y control
Los polvos generados por las actividades de construcción serán minimizados por medio de irrigación con
agua, y cuando sean transportados serán cubiertos los camiones por medio de lonas para evitar su
dispersión.
Las emisiones de gases de combustión generadas en la maquinaria pesada serán reducidas por el
mantenimiento constante que se les dará a dichas maquinarias.
14 Planes Parciales de Desarrollo Urbano
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” se localizará en los municipios de Guadalajara, Zapopán,
Tlaquepaque, El Salto y Tlajomulco de Zuñiga, planeando su instalación y ampliación, de acuerdo a la
demanda de fraccionamientos residenciales, y actividades industriales.
Con base en lo anterior, se analizaron los planes de desarrollo urbano, vigentes en los municipios, donde
se llevará a cabo la instalación de líneas de distribución de gas natural. Es importante mencionar, que
como planes vigentes, a la fecha, solo se han publicado los de los municipios de Guadalajara,
Tlaquepaque, y Tlajomulco de Zuñiga.
Es relevante mencionar que antes de realizar cualquier actividad, el promovente, solicitará a nivel
municipal, las licencias y permisos aplicables.
Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 2010-2012/ 2022
Publicado en la Gaceta Municipal el 30 de junio del 2010. El cuál apunta a dar una adecuada respuesta a
los siguientes retos y desafíos:
1. Refuncionalizar el territorio municipal y reconstruir su tejido urbano para recuperar la habitabilidad
de barrios y colonias, reactivar la economía y fortalecer la cohesión social.
2. Fortalecer la centralidad económica del municipio y potencializar su competitividad económica a
nivel metropolitano y regional.
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3. Detener y reinvertir los procesos de empobrecimiento familiar, desintegración comunitaria y
deterioro socio ambiental, particularmente en las colonias y barrios de las zonas norte, oriente y
sur de Guadalajara.
4. Reformular el pacto municipal entre sociedad y gobierno.
5. Reformar el orden institucional, a fin de mejorar la formulación de las políticas públicas a nivel
municipal, e incidir activamente en las de nivel metropolitano y regional, con base en
instrumentos de planeación, mecanismos de colaboración y formas de gestión coordinadas más
racionales y eficientes.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03”, contribuirá a mejorar la habitabilidad de los fraccionamientos
habitacionales, instalando líneas de distribución de gas natural, lo que también traerá consigo la
competitividad económica en las zonas industriales, atendiendo a la creciente demanda del servicio de
gas natural.
Plan Municipal de Desarrollo de Tlaquepaque 2010-20 12.
Se publicó el 16 de abril del 2010, tiene como finalidad establecer objetivos, estrategias y prioridades que
regirán las acciones de gobierno. El Plan establece 5 ejes de desarrollo:
1. Desarrollo y Bienestar Social.
2. Desarrollo Sustentable y servicios.
3. Desarrollo Económico y competitividad.
4. Seguridad y Certeza Jurídica.
5. Desarrollo Institucional y buen Gobierno.
El eje 2 “Desarrollo Sustentable y servicios”, tiene como objetivo conjuntar las acciones necesarias que
permitan brindar la dotación de infraestructura que requiere el municipio para un crecimiento equilibrado,
mediante el uso adecuado de los recursos económicos, materiales y humanos, con respeto y observación
de los reglamentos que rigen el funcionamiento de los procesos y actividades, considerando además una
vocación de servicio y aprecio por los recursos naturales.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , coadyuvará a la dotación de infraestructura para el desarrollo de
zonas habitacionales, e industriales, considerando los reglamentos municipales y las vocaciones de uso
de suelo.
Plan Municipal de Desarrollo de Tlajomulco de Zuñig a 2010-2012
Presenta seis Ejes Estratégicos y cinco Proyectos Especiales que permitirán construir una Nueva Historia
para Tlajomulco de Zúñiga, delineados a partir de cinco políticas transversales.
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 26 EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ
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Como primer Eje Estratégico, se ha definido a la Política Social, el segundo Eje Estratégico, es el
referente a la configuración de una Política Económica; el tercer Eje Estratégico, es el referente a la
Política de Desarrollo Urbano; el cuarto Eje Estratégico, es el de una Política de Protección y Seguridad
Ciudadana; el quinto Eje Estratégico es el de una Política de Modernización del Gobierno, y el sexto Eje
Estratégico, es el referente a la Política Cultural.
La política de desarrollo urbano, se centra en el crecimiento ordenado de las zonas habitacionales, a lo
que el proyecto “Medio Ambiente JAL-03” atenderá, ya que la planeación de la ampliación de zonas de
distribución, se centra en los planes de desarrollo que el propio municipio autorice.
15 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo1 tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y
las prioridades que deberán implementarse para ser la base de los programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de éste.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, se establece un apartado de Desarrollo Humano Sustentable,
como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo y el cual se regirá por 10 objetivos principales. Entre
estos objetivos están los siguientes:
“Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles,
mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el
fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las
empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.”
“Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el
cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,
logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad
de vida de las generaciones futuras.”
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” se apega a las políticas establecidas en el Plan de Desarrollo
Nacional, ya que a través de la distribución de gas natural a nivel habitacional, e industrial, se fomenta el
uso de combustibles limpios, lo que logra afianzar el desarrollo económico por el menor costo de los
combustibles, a través de una sustentabilidad ambiental.
16 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial d el Estado de Jalisco.
El Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco, fue publicado el 28 de julio de
2001, a través del Acuerdo mediante el cual se aprueba el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado
1Presidencia de la Republica. Plan Nacional de Desarrollo. http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/introduccion.html. Fecha de
consulta Julio 12 del 2010.
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ETS-117-10 Página 27 EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ
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de Jalisco, en el cual se determinan los criterios de protección, conservación y restauración de los
recursos naturales de la Entidad, de prevención y disminución de la contaminación ambiental,
reformándose, mediante acuerdo publicado en el Tomo CCCXXXIX, Sección IV, Número 3 del Periódico
Oficial “El Estado de Jalisco”, con fecha 27 de julio de 2006.
El Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco (OETJ), tiene el objetivo de armonizar el
desarrollo social y económico con la integridad y estabilidad de los ecosistemas, bajo un plan socialmente
concertado, donde se contemple un modelo de uso del suelo que regule y promueva las actividades
productivas con un manejo racional de los recursos mediante un instrumento que permita tener una visión
integral de las estructuras y procesos que definen la dinámica territorial, a fin de resolver, prevenir y
minimizar conflictos ambientales.
El Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (MOET), es físicamente un mapa que contiene áreas
con usos y aprovechamientos permitidos, prohibidos, y condicionados. A semejanza de los Planes de
Desarrollo Urbano, es de observancia obligatoria por todos los sectores o particulares que se asienten y
pretendan explotar los recursos naturales.
17 Decretos de áreas naturales protegidas
En el estado de Jalisco se tienen 16 Áreas Naturales Protegidas que cuentan con protección legal,
mediante decreto del ejecutivo federal y el poder legislativo estatal (Congreso del Estado), y que en su
conjunto suman una superficie de 224,721-62-67.7 ha y 87.9 kilómetros de litoral (tortuga marina);
1.- Sierra de Manantlán,
2.- Parque Nacional “Volcán Nevado de Colima",
3.- Área de Protección de Flora y Fauna “La Primavera”,
4.- Área de Protección de Flora y Fauna “Sierra de Quila”,
5.- Reserva de la Biosfera “Chamela – Cuixmala”,
6.- Playa de Mismaloya
7.- Playa Teopa,
8.- Playa Cuitzmala
9.- Playa El Tecuán,
10.- Santuario “Islas de la Bahía de Chamela”,
Resumen Ejecutivo
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11.- Zona de Conservación Ecológica “Estero El Salado”,
12.- Área Municipal de Protección Hidrológica “Barranca del Río Santiago”.
13.- Formaciones Naturales de Interés Municipal “Piedras Bola”.
14.- Área Municipal de Protección Hidrológica “Bosque los Colomos”.
15.- Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 043 Estado de Nayarit.
16.- Área de Protección Hidrológica Municipal “Bosque el Nixticuil”.
De las 16 áreas mencionadas anteriormente, el Bosque de la Primavera, se localiza dentro del municipio
de Zapopan; sin embargo, el proyecto “Medio Ambiente JAL-03”, no se encuentra dentro de esta área
natural protegida, ya que como se ha mencionado, es un proyecto que se desarrollará en
fraccionamientos habitacionales y en área de un complejo arquitectónico y comercial.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03 ”, no se encuentra cercano o dentro de ninguna Región Terrestre
Prioritaria.
18 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec ción al Ambiente
La Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente2 (LGEEPA), establece en el Capítulo III sección
V, la evaluación de impacto ambiental como instrumento mediante el cual se podrán establecer las
condiciones para la realización de obras y actividades que pueden causar desequilibrios, incluyendo
como actividad sujeta de evaluación la relacionada a la industria del petróleo. (Art 28, fracción II).
Asimismo, dentro de la Ley se establecen en el Titulo Cuarto, ocho capítulos sobre protección al
ambiente que incluyen: Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera; Prevención y Control
de la Contaminación del Agua y los Ecosistemas Acuáticos; Prevención y Control de la Contaminación al
suelo; Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas; Materiales y residuos peligrosos; energía
nuclear; y finalmente ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual.
Los artículos de la LGEEPA que el Proyecto ha contemplado entre sus medidas de prevención,
mitigación y/o compensación de impactos ambientales son los siguientes:
Capítulo IV. Instrumentos de Planeación Ambiental
Artículo 28 . La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin
2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el
28 de enero 1988, y modificada en diciembre de 1996
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ETS-117-10 Página 29 EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ
ENERGÍA DE MEXICO
de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las
siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría.
Capítulo II. Prevención y control de la contaminaci ón de la atmósfera
Artículo 113. Evitar contaminantes a la atmósfera que ocasionen o puedan ocasionar
desequilibrios ecológicos o daños al ambiente.
Capítulo III. Prevención y control de la contaminac ión del agua y de los ecosistemas acuáticos.
Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los
siguientes criterios:
III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su
contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en
condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de
los ecosistemas;
Capítulo IV. Prevención y control de la contaminaci ón del suelo
Artículo 134. Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los
siguientes criterios:
II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de
contaminación de los suelos;
III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales;
incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y
disposición final eficientes
Artículo 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en
los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.- La contaminación del suelo;
II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, y
IV.- Riesgos y problemas de salud.
Capítulo V. Actividades consideradas Altamente Ries gosas
Artículo 147. La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente
riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones
reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo
anterior.
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento
correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así
Resumen Ejecutivo
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ENERGÍA DE MEXICO
como someter a la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de
Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los
programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan
causar graves desequilibrios ecológicos.
Capítulo VI. Materiales y residuos peligrosos
Artículo 150. Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la
presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría, previa
opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, de
Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernación. La regulación del manejo de esos
materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento,
transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposición final.
Artículo 151 . La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos
corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y
disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los
residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de
éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.
Capítulo VIII. Ruido, vibraciones y contaminación v isual
Artículo 155 . En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o
lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes
deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de
tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.
Además de estos lineamientos, el proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , se encontrará sujeto a las
condicionantes que determine la autoridad una vez sometido y evaluada la Manifestación de Impacto
Ambiental, a las cuales se dará cabal cumplimiento mediante la aplicación de reglamentos, normas y
criterios ecológicos aplicables a este tipo de proyecto.
19 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecol ógico y la Protección al
Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambien tal.
El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Evaluación de Impacto Ambiental establecen en el capítulo II, artículo 5º las obras o actividades que
requerirán de autorización federal en materia de impacto ambiental.
Deberán presentar una Manifestación de Impacto Ambiental, como la construcción de oleoductos,
gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción o distribución de hidrocarburos o materiales o
sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulación correspondiente.
Resumen Ejecutivo
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ENERGÍA DE MEXICO
En este sentido la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto “Medio Ambiente
JAL-03” cumple con lo establecido en el Reglamento.
20 Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el Ramo del Petróleo.
El suministro suficiente, confiable y a precios competitivos de insumos energéticos ha sido una
preocupación constante del gobierno mexicano. Por ello, el Gobierno Federal inició en 1995 una reforma
estructural de la industria de gas natural. Como resultado de esta reforma, se han llevado a cabo los
cambios legales e institucionales necesarios para promover el desarrollo eficiente de una infraestructura
acorde con las necesidades del país.
Así, en mayo de 1995 se modificó la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del
Petróleo, para permitir la inversión privada en la comercialización, transporte, distribución y
almacenamiento de gas natural.
Como respuesta a la apertura al sector privado en inversiones para la comercialización, transporte y
distribución y almacenamiento de gas natural, el proyecto “Medio Ambiente JAL-03”, traerá consigo la
posibilidad de aumentar el suministro de gas natural, en el área geográfica de Querétaro, en áreas con
crecimiento tanto comercial como residencial, en donde se incrementará el uso de combustibles “limpios”.
21 Ley de la Comisión Reguladora de Energía
En octubre de 1995 se publicó la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), con lo cual La
Comisión Reguladora de Energía se erigió como entidad reguladora con autonomía técnica y operacional
con el mandato de regular las actividades de operadores públicos y privados en las industrias del gas y la
electricidad en México.
La CRE busca estimular una industria del gas natural que sea competitiva y sostenible, teniendo bajo su
responsabilidad la inspección de instalaciones, la emisión de permisos, la regulación de precios, la
supervisión general de la industria, el garantizar un abasto suficiente, la seguridad, la promoción de la
competencia, y la eliminación de subsidios cruzados.
Las políticas implementadas por la CRE buscan conseguir un equilibrio de intereses entre permisionarios
y consumidores y alienta la inversión privada al establecer un marco regulatorio claro y predecible.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , quedará regulado por dicha Comisión, a través de la cual deberá
obtener los permisos que están debidamente indicadas en los instrumentos legales que se derivan de la
presente Ley, además de realizar las auditorias de seguridad que se establecen.
Resumen Ejecutivo
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ENERGÍA DE MEXICO
22 Reglamento de Gas Natural
Este ordenamiento reglamenta las reformas efectuadas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en el Ramo del Petróleo, con el objeto de regular las inversiones privadas en la
comercialización, transporte, distribución y almacenamiento de gas natural.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , en sus etapas de construcción y operación observará cada uno
de los lineamientos establecidos en el Reglamento de Gas Natural, entre los más destacados estarán:
En materia de las Obligaciones que se adquieren sobre seguridad en caso de emergencia:
� Dará aviso inmediato a la Comisión y a las autoridades competentes de cualquier hecho que
como resultado de las actividades que se realizan pongan en peligro la salud y seguridad; dicho
aviso deberá incluir las posibles causas del hecho, así como las medidas que se hayan tomado y
planeado tomar para hacerle frente;
� Presentará a la Comisión, en un plazo de diez días contado a partir de aquél en que el siniestro
se encuentre controlado, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas
tomadas para su control;
� Llevará un libro de bitácora para la supervisión, operación y mantenimiento de obras e
instalaciones, que estará a disposición de la Comisión;
� Proporcionará el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro.
23 Ley General para la Prevención y Gestión Integra l de los Residuos y su
Reglamento.
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, que fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003, y el 30 de noviembre de 2006,
respectivamente.
El objetivo de la Ley y su reglamento es garantizar el derecho de toda persona a un ambiente adecuado,
a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos,
garantizando el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado.
Dentro de la Ley y el Reglamento se establecen acciones para el manejo integral de los residuos,
entendiendo como manejo integral de los residuos las siguientes actividades o acciones: de reducción en
la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o
térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos. Asimismo, se establecen los
requisitos que debe observar el generador de residuos peligrosos, el almacenamiento de los residuos y
los prestadores de servicio.
Resumen Ejecutivo
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ENERGÍA DE MEXICO
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” cumplirá con cada uno de los requisitos indicados por la Ley y
Reglamento, para el manejo integral de los residuos peligrosos que puedan generase, en las etapas de
construcción y operación, a través de la implementación de procedimientos para el manejo de los
residuos y la capacitación al personal.
24 Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protecció n al Ambiente de Jalisco
Tiene por objeto regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al
ambiente y el patrimonio cultural en el estado de Jalisco, en el ámbito de competencia de los gobiernos
estatal y municipales, con la finalidad de mejorar la calidad ambiental y la calidad de vida de los
habitantes del estado y establecer el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Dentro de su Titulo Cuarto. Protección al Ambiente, Capítulo V, artículo 96, establece que “Para todo lo
concerniente a la regulación de los sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento,
reuso, tratamiento y disposición final de los residuos de manejo especial y sólidos urbanos se estará a lo
dispuesto por la Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado de Jalisco”.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , observará las disposiciones que en materia de manejo de
residuos sólidos y de manejo especial, establezca la Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado
de Jalisco”.
25 Normas Oficiales Mexicanas
A continuación se presenta el análisis de las Normas Oficiales Mexicanas, aplicables en cada etapa y de
acuerdo a las materias aplicables, para el proyecto “Medio Ambiente JAL-03” .
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 34
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Tabla No. 9 Normatividad aplicable al proyecto “Med io Ambiente-QRO 09”
Nomenclatura Nombre y fecha de publicación en el
Diario Oficial de la Federación
Etapa del
proyecto
aplicable
Puntos
aplicables
Cumplimiento
NOM-001-
SECRE-2003
Calidad del gas natural
(DOF 29/03/04)
Operación y
mantenimiento
Punto 2, 5 MaxiGas® Natural verificará con PEMEX la
calidad del gas natural que le entrega el los
puntos de conexión con sus ductos.
NOM-003-
SECRE-2002
Distribución de gas natural y gas licuado
de petróleo por ductos (DOF 12/03/03).
Diseño,
construcción,
operación y
mantenimiento.
Puntos 5 al
13
El proyecto contempla las medidas de
seguridad y requisitos establecidos para el
diseño, construcción, pruebas, inspección,
operación y mantenimiento del sistema de
distribución desde el punto de entrega hasta el
punto de recepción del usuario final.
Se cuenta con un Manual de Operación y
Mantenimiento, en el cual se incluyen los
procedimientos específicos de seguridad y
revisiones periódicas que se realizan a la línea
de distribución.
NOM-006-
SECRE-1999
Norma Oficial Mexicana sobre
odorización del gas natural (DOF
27/01/00)
Operación y
Mantenimiento
Puntos 6 al
9
El proyecto tendrá interconexiones con el
sistema actualmente en operación que cuenta
con un sistema de odorización.
NOM-008-
SECRE-1999
Norma Oficial Mexicana sobre control de
corrosión externa en tuberías de acero
enterradas y/o sumergidas (DOF
Operación y
mantenimiento
Punto 5 Para la operación y mantenimiento se contará
con un Manual de Operación y Mantenimiento,
en el que se establece una sección
Resumen Ejecutivo
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EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ ENERGÍA DE MEXICO
Nomenclatura Nombre y fecha de publicación en el
Diario Oficial de la Federación
Etapa del
proyecto
aplicable
Puntos
aplicables
Cumplimiento
27/01/00) denominada “Protección Catódica” y en el que
se mencionan algunos procedimientos que
ayudan y refuerzan el buen funcionamiento de
los equipos.
NOM-009-
SECRE-2002
Monitoreo, detección y clasificación de
fugas de gas natural y gas L.P. en
ductos. (DOF 08/02/02)
Operación y
mantenimiento.
Puntos 5 al
8
El proyecto contempla la elaboración de un
Programa Interno de Protección Civil, que
incluye el Programa de Prevención de
Accidentes, como se establece en la NOM-
003-SECRE-2002.
NOM-041-
SEMARNAT-
2006
Que establece los niveles máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes, provenientes del escape
de vehículos automotores en circulación
que utilizan gasolina como combustible.
(DOF 06/03/07)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
Punto 4 Se contará con un programa de
mantenimiento preventivo tanto para las
etapas de construcción como para la etapa de
operación y mantenimiento, para los vehículos
de los contratistas, que utilicen gasolina, de
forma que las emisiones se encuentren dentro
de los niveles máximos permisibles. Asimismo,
se cumplirá con la verificación vehicular.
NOM-045-
SEMARNAT-
2006
Que regula los niveles máximos
permisibles de emisión de opacidad de
humo proveniente del escape de
vehículos automotores en circulación,
Preparación
del sitio y
construcción.
Punto 4 Se contará con un programa de
mantenimiento preventivo para las etapas de
preparación del sitio y construcción, para los
vehículos de los contratistas que utilicen
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 36
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Nomenclatura Nombre y fecha de publicación en el
Diario Oficial de la Federación
Etapa del
proyecto
aplicable
Puntos
aplicables
Cumplimiento
que utilizan diesel como combustible.
(DOF 13/09/07)
diesel, de forma que las emisiones se
encuentren dentro de los niveles máximos
permisibles.
NOM-052-
SEMARNAT-
2005
Establece las características de los
residuos peligrosos, el listado de los
mismos y los límites que hacen a un
residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente. (DOF 23/06/06)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
Puntos 6 al
8
Los residuos peligrosos que puedan
generarse, serán identificados, almacenados y
dispuestos, por el contratista, de acuerdo a lo
establecido en la Ley y Reglamento para la
prevención y gestión integral de los residuos.
NOM-054-
SEMARNAT -
1993
Establece el procedimiento para
determinar la incompatibilidad entre dos
o más residuos considerados peligrosos
por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-
ECOL-1993. (DOF 22/10/93)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
Punto 5 Los residuos serán analizados de acuerdo a la
norma para verificar la incompatibilidad y
adoptar las medidas pertinentes
NOM-080-
SEMARNAT-
1994.
Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido
provenientes del escape de los vehículos
automotores y método de medición.
(DOF 13/01/95).
Preparación
del sitio y
construcción
Punto
5.9.1
Se contará con un programa de
mantenimiento preventivo para las etapas de
preparación del sitio y construcción, para los
vehículos de los contratistas, de forma que se
cumpla con los límites máximos permisibles.
NOM-005- Información de emergencia para el Preparación Punto 4 El contratista proporcionará al transportista la
Resumen Ejecutivo
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Nomenclatura Nombre y fecha de publicación en el
Diario Oficial de la Federación
Etapa del
proyecto
aplicable
Puntos
aplicables
Cumplimiento
SCT2-2008 transporte de sustancias, materiales y
residuos peligrosos. (DOF 14/08/08)
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
hoja de seguridad de los residuos peligrosos.
NOM-043-
SCT2-2003
Documento de embarque de
substancias, materiales y residuos
peligrosos. (31/03/98)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
Punto 5 Se proporcionará al transportista el documento
de embarque de substancias, materiales y
residuos peligrosos.
NOM-002-
STPS-2000
Condiciones de seguridad, prevención,
protección y combate de incendios en los
centros de trabajo. (DOF 08/09/00)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento
Punto 5 al
11
El personal contratista contará con equipo,
procedimientos y brigadas para la atención a
emergencias.
NOM-004-
STPS-1999
Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad en la maquinaria y equipo que
se utilice en los centros de trabajo.
(DOF 31/05/99)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
Punto del
5 al 9
Se establecerán las condiciones de seguridad
y los sistemas de protección y dispositivos,
mediante procedimientos y capacitación a los
contratistas, para prevenir y proteger a los
trabajadores contra los riesgos de trabajo que
genere la operación de la maquinaria y equipo.
NOM-005- Relativa a las condiciones de seguridad Preparación Punto 5 al El contratista contará con procedimientos para
Resumen Ejecutivo
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Nomenclatura Nombre y fecha de publicación en el
Diario Oficial de la Federación
Etapa del
proyecto
aplicable
Puntos
aplicables
Cumplimiento
STPS-1998 e higiene en los centros de trabajo para
el manejo, transporte y almacenamiento
de sustancias químicas peligrosas. (DOF
02/02/99)
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento.
12 el manejo y almacenamiento de los materiales
peligrosos.
NOM-011-
STPS-2001
Relativa a las condiciones de seguridad
e higiene en los centros de trabajo donde
se genere ruido. (DOF 17/04/02)
Preparación
del sitio y
construcción.
Puntos 5 al
8
A todo el personal se le proporcionarán
protección auditiva para evitar afectaciones
físicas ocasionadas por el uso de la
maquinaria y equipo pesado.
NOM-017-
STPS-2008
Relativa al equipo de protección personal
para los trabajadores en los centros de
trabajo. (09/11/08)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento
Punto 5 al
7
A todo el personal se le proporcionará equipo
de protección personal de acuerdo a los
peligros detectados en sus actividades con el
objetivo de evitar afectaciones físicas.
NOM-018-
STPS-2000
Sistema para la identificación y
comunicación de peligros y riesgos por
sustancias químicas peligrosas en los
centros de trabajo. (D.O.F. 27/10/00)
Preparación
del sitio y
construcción,
operación y
mantenimiento
Punto 5 al
8
Se contará con un procedimiento para el
manejo de materiales peligrosos.
Resumen Ejecutivo
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26 Delimitación y justificación del sistema ambient al regional (SAR) donde pretende
establecerse el proyecto.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , se localizará en zonas habitacionales e industriales de los
municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco de Zuñiga, y El Salto, que conforman la
Zona Metropolitana de Guadalajara, en el estado Jalisco.
Figura No. 1 Delimitación de la Zona Metropolitana de Guadalajara .
Para la delimitación del Sistema Ambiental Regional, se consideraron y evaluaron los siguientes criterios:
Criterios de Delimitación del Sistema Ambiental
a) Tipo de proyecto o conjunto de obras y actividades : De acuerdo con la configuración de la
tubería o líneas de distribución de gas natural. Este tipo de proyecto es lineal, y su extensión y
dimensiones están distribuidos espacialmente a lo largo de calles y vialidades de 8
fraccionamientos habitacionales ubicados dentro de la zona urbana del Municipio de Corregidora
en el Estado de Querétaro.
b) Dimensión del proyecto : Estará delimitada por la superficie de calles y avenidas que ocuparán
las obras e instalaciones del proyecto de acuerdo a su diseño de ingeniería:
• Longitud de tubería: 78,528.94 m
• Ancho de zanja: 0.2 y 0.3 m
En total, la delimitación del área del proyecto “Medio Ambiente JAL-03” , se ha estimado en un
total de 88,641.3 m2
c) Dimensiones del área de influencia (riesgo y pel igrosidad): El área de influencia del proyecto
“Medio Ambiente JAL-03”, se determinó considerando los siguientes criterios:
Resumen Ejecutivo
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ENERGÍA DE MEXICO
• La superficie ocupada por la construcción e instalación de las líneas de distribución que
es de aproximadamente 88,641.3 m2
• Radio de amortiguamiento en caso de un evento máximo catastrófico, determinada
mediante el análisis de riesgo ambiental y la modelación matemática, que es de
aproximadamente 42.98 m de radio.
Delimitación del Sistema Ambiental
Con base en los criterios antes señalados y el análisis de las variables en diferentes escalas, se definió la
región resultante como Sistema Ambiental Regional. El procedimiento realizado para la delimitación de
dicho, se describe a continuación:
Paso 1. Localización geográfica de las instalaciones del proyecto en Imágenes Satelitales
(www.google.com). (Anexo 14. Figura 1a. Localización de zonas residenciales e
industriales).
Paso 2. Sobreposición cartográfica georeferenciada de las Unidades de Gestión Ambiental del
Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco e identificación de la
Unidades de Gestión Ambiental que ocuparán las instalaciones del proyecto. (Anexo 14.
Figura 2. Localización de las zonas residenciales e industriales en el Modelo del
Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco.)
Paso 3. Ubicación de los radios de afectación como actividades riesgosas, con base en los
resultados de la modelación matemática de los máximos eventos de riesgo ambiental en
condiciones de operación de las instalaciones.
Paso 5. Integración de las áreas estudiadas con los diferentes criterios anteriores, para delimitar
el espacio geográfico con elementos físicos diferenciables como carreteras. (Anexo 14.
Figura 3. Delimitación del Sistema Ambiental en Modelo de Ordenamiento Ecológico
Territorial del Estado de Jalisco)
Por lo que dentro del Sistema Ambiental se incluye:
• El área que ocupará el proyecto.
• El área de influencia.
• Superficie de las Unidades de Gestión Ambiental, que corresponden a los usos
predominantes de asentamientos humanos y agrícolas, en las zonas en donde se
localizará el proyecto.
Con base en lo anterior, el Sistema Ambiental se delimitó de la siguiente manera:
Resumen Ejecutivo
ETS-117-10 Página 41 EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE GDF SUEZ
ENERGÍA DE MEXICO
• Norte : Se delimita por la frontera sur de la UGA Fo 3 133C, que converge con la frontera
norte de la UGA Ag3 141P.
• Noroeste: Frontera este de la UGA Ff3 142P, que converge con la frontera este de la UGA
Ag3 141P.
• Oeste: Frontera este de la UGA Anp4 118P, que converge con la frontera este de la UGA
Ah4 136C
• Suroeste: Límite oeste de la UGA Ah4 136C, hasta la avenida “López Mateos Sur”, que se
convierte en la carretera Guadalajara-Tonalá.
• Sur: Carretera Guadalajara-Tonalá hasta su intersección con “Camino a San Isidro
Mazatepec (también llamado Pedro Parra Centeno), hasta la intersección con vías
ferroviarias, las cuales se siguen hasta 700 metros después de la unión con “Camino A
Unión del 4”, donde se sigue al este por los límites urbano-agrícolas, hasta la carretera
federal 23 (Guadalajara –Chapala).
Este: Se sigue el límite este del municipio de Tlajomulco, siguiendo al norte por los límites municipales
(límite este) de El Salto, Tonalá, Guadalajara y Zapopan
El polígono resultante incluye el área del proyecto, el área de influencia, abarcando una superficie de 1,336
Km2, presentando homogeneidad en sus elementos y características ambientales, ya que en sus
colindancias se presentan las mismas características urbanas de infraestructura y equipamiento urbano.
(Anexo 14. Figura 4. Coordenadas del Sistema Ambiental). En la tabla 4.1, se presentan las coordenadas
que delimitan el Sistema Ambiental).
Tabla No. 10 Coordenadas del polígono que delimitan el Sistema Ambiental
Vértice Latitud Longitud
1 20° 43' 6.693" N 103° 29' 32.132" W
2 20° 39' 58.130" N 103° 28' 4.749" W
3 20° 39' 23.637" N 103° 27' 14.159" W
4 20° 39' 2.941" N 103° 28' 55.339" W
5 20° 36' 5.877" N 103° 29' 2.237" W
6 20° 33' 38.706" N 103° 30' 45.717" W
7 20° 31' 6.936" N 103° 29' 6.837" W
8 20° 29' 21.157" N 103° 29' 22.933" W
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Vértice Latitud Longitud
9 20° 29' 11.959" N 103° 27' 27.956" W
10 20° 27' 49.176" N 103° 26' 51.164" W
11 20° 27' 53.775" N 103° 25' 26.081" W
12 20° 28' 21.369" N 103° 24' 23.993" W
13 20° 30' 46.240" N 103° 23' 24.205" W
14 20° 29' 44.153" N 103° 21' 31.527" W
15 20° 30' 48.540" N 103° 21' 47.624" W
16 20° 29' 37.254" N 103° 16' 32.587" W
17 20° 31' 13.835" N 103° 20' 54.735" W
18 20° 27' 19.282" N 103° 15' 0.605" W
19 20° 30' 14.047" N 103° 10' 29.259" W
20 20° 37' 17.163" N 103° 8' 22.784" W
21 20° 41' 0.218" N 103° 11' 58.941" W
22 20° 43' 18.191" N 103° 16' 30.287" W
23 20° 50' 0.611" N 103° 19' 43.449" W
24 20° 51' 37.191" N 103° 22' 35.914" W
25 20° 52' 2.486" N 103° 24' 28.592" W
26 20° 51' 21.094" N 103° 27' 23.357" W
27 20° 51' 23.394" N 103° 30' 22.721" W
28 20° 48' 14.832" N 103° 32' 36.095" W
29 20° 43' 48.085" N 103° 33' 56.579" W
27 Diagnóstico Ambiental
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03”, se localizará en zonas residenciales e industriales, las cuales
quedan insertas en las Unidades de Gestión Ambiental, localizadas en las zonas urbanas principalmente.
Las unidades de Gestión Ambiental, en donde queda inserto el proyecto, cuenta con lineamientos
encaminados a mitigar los impactos a los recursos, lo que nos habla de la problemática presente en el
área del proyecto, ésta problemática, es la esperada en donde se da un crecimiento habitacional,
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comercial e industrial. En este sentido, el proyecto estará totalmente acorde con los lineamientos
establecidos en las UGA´s, debido a que cualquier canalización de gas, al ser una infraestructura
enterrada, no tiene incidencia apreciable sobre el medio ambiente, su afectación se limita casi
exclusivamente al periodo de construcción, siendo su impacto extremadamente reducido si se compara
con el de otras obras lineales, tales como carreteras, vías férreas o tendidos de líneas eléctricas.
El Proyecto “Medio Ambiente JAL-03” no tendrá repercusiones negativas en el clima ni en la calidad del
aire, presente dentro del Sistema Ambiental, ya que este tipo de proyectos no producen alteraciones en
los microclimas, como es el caso de proyectos donde se deforesta la zona donde se instalará el proyecto
por el contrario, se insertará en una zona actualmente urbanizada, adoptándose al paisaje actual.
No se prevé un impacto por erosión ni contaminación al suelo, ya que no se utilizarán materiales
peligrosos para la ejecución de las obras y no se dejarán descubiertas las zanjas. Y una vez terminadas
las obras de instalación de la tubería, se restituirá el pavimento.
El proyecto “Medio Ambiente JAL-03 ” no afectará ningún cuerpo de agua superficial, ya que en el trazo
del área del proyecto e influencia, no se localizan cuerpos de agua superficiales.
Asimismo, no afectará aguas subterráneas, ya que como parte de la ingeniería del proyecto, se
analizaron los mantos freáticos existentes en las zonas, determinando que a la profundidad donde se
instalará la tubería, no existe ninguna corriente subterránea o pozo de agua, ya que en promedio el tubo
será instalado de 0.15 m hasta una profundidad máxima de 0.4 m.
El trazo de las líneas de distribución, no considera el paso por áreas naturales, pastizales o zonas
agrícolas, restringiendo el paso exclusivamente por zonas urbanas, en donde se utilizará el derecho de
vía de caminos y calles. El trazo de la línea se realizará sobre las calles y no sobre las banquetas, por lo
que no existirá ninguna afectación a la vegetación urbana presente a lo largo del proyecto; tampoco se
consideran cruces por cuerpos de agua.
Este tipo de proyectos no generan impactos acumulativos al no crear necesidades secundarias al
proyecto. Estos proyectos pueden ser generadores de empleo y de servicios paralelos como:
alimentación, habitación y transporte de personal.
El riesgo potencial, en lo que accidentes se refiere en obras de conducciones de gas, procede
fundamentalmente de la posibilidad, extremadamente remota, de fugas o roturas en la conducción, hecho
que la experiencia tanto a nivel internacional como nacional demuestra estadísticamente que tiene lugar
muy excepcionalmente, siendo la causa más frecuente de las incidencias ocurridas la motivada por
agentes externos, tales como los que pueden ser ocasionados por la intervención de maquinaria durante
la ejecución de obras en las inmediaciones de la ubicación de la canalización de gas existente.
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En este sentido, una de las medidas preventivas esenciales, para evitar este tipo de incidentes, consiste
en la correcta señalización del trazado de la conducción, para que sean visibles de forma clara y
perceptible. Por otra parte, y durante el proceso de construcción, se realizan una serie de controles y
ensayos previos a la puesta en servicio de la instalación, que van encaminados igualmente a garantizar la
calidad y el correcto comportamiento y estabilidad de la conducción, tal es el caso de la aplicación de
pruebas de hermeticidad neumáticas a cada tramo de tubería instalada, para garantizar que la línea no
presentará fugas, así como para respaldar el dictamen técnico emitido por una unidad de verificación,
requisito obligatorio ante la Comisión Reguladora de Energía.
Se realizará un programa de vigilancia ambiental para el desarrollo de la obra. El objeto que persigue es
controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, así como proporcionar información
acerca de su calidad y funcionalidad. Permite detectar así mismo las desviaciones de los efectos
previstos o detectar nuevos impactos no previstos y, en consecuencia, redimensionar las medidas
correctivas propuestas o adoptar otras nuevas.
Referente a la parte social y económica, el proyecto pretende impulsar la economía de la zona, ya que se
pretende contratar gente del municipio para la fase de construcción, así como la adquisición de
materiales y servicios.
28 Identificación de impactos
Se generó una matriz de Leopold modificada, para identificar las interacciones e impactos, los efectos
del Proyecto sobre el ambiente se evaluaron y determinaron como adversos y benéficos.
En las columnas se colocaron los componentes del Sistema Ambiental que podrían ser afectados por el
Proyecto; y en las filas, las acciones que se desarrollarán en las distintas etapas de ejecución del
Proyecto Medio Ambiente JAL- 03 .
El siguiente paso consistió en ir cruzando las filas (actividades del Proyecto) y las columnas
(componentes del sistema), en los cruces donde se identificó una interacción y por ello un impacto, se
asignó un signo negativo (-) para efectos adversos o positivo (+) para efectos benéficos, según el sentido
de la interacción de la actividad sobre el sistema ambiental. Este proceso se repitió para las actividades
del Proyecto.
Esta identificación de las interacciones, se aplicó tanto los procesos dinámicos relevantes como las
interacciones que se generan sobre los componentes ambientales, fueron la base para describir el
escenario modificado.
Indicadores de impacto
Los indicadores de los impactos ambientales se conforman de los elementos del medio ambiente que
potencialmente pueden ser modificados, con ello es posible tener una referencia de las afectaciones al
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ambiente a consecuencia de la obra y/o actividad proyectada.
En el caso del presente estudio, los indicadores de impacto se asocian a la emisión de partículas
suspendidas, emisión de gases de combustión, calidad del aire, morfología del suelo, caracterización
fisicoquímica y generación de residuos, calidad de agua superficial y subterránea, uso de agua, nivel de
ruido, abundancia de vegetación y fauna, arquitectura del paisaje, imagen urbana, empleo, salud publica,
estilo y calidad de vida y economía local.
Criterios para la evaluación y clasificación de imp actos ambientales
La evaluación de los impactos se realiza considerando la importancia de cada componente ambiental,
relacionándola con las actividades identificadas del proyecto, a través del criterio del indicador
correspondiente. Los valores asignados son identificados mediante esquemas que facilitan el análisis
cualitativo. De la sumatoria de los impactos identificados (Valor total) a través de la ponderación en la
matriz de Leopold se obtienen las variables ambientales que resultan más o menos afectadas durante el
proceso. Mediante este proceso se determina cuáles actividades del proyecto causan mayor impacto
sobre las variables ambientales.
Como variables en el componente ambiental se consideraron: la calidad del aire, agua, suelo, ruido,
vegetación y fauna terrestre, y su hábitat, como indicadores del estado general de bienestar actual del
ecosistema. En cuanto al componente socioeconómico se consideraron los aspectos de empleo, salud
pública, estilo y calidad de vida y servicios dentro del rubro de economía, así como lo referente a
seguridad en el trabajo.
Esta metodología presenta las siguientes ventajas:
1. Permite tener una apreciación rápida de los impactos ambientales generados por el proyecto, por
medio de la representación gráfica de éstos, teniendo a la vez una ponderación susceptible de sumar
las barras de la matriz.
2. Mediante la matriz de Leopold se obtiene una ponderación cualitativa del proyecto, en la relación con
su impacto en el ecosistema donde realiza.
Los criterios aplicados para la evaluación de los impactos ambientales se describen a continuación.
Dirección del impacto
Se hace referencia al sentido del impacto sobre el factor ambiental que se analiza, definiéndose como
Positivo (P) o Negativo (N).
Positivo: Cuando las consecuencias de las acciones implementadas implican directa o indirectamente
cambios favorables o positivos en el medio receptor, entendiendo como tales aquellas que ejerzan un
efecto activador de las tendencias de desarrollo preexistentes o permitan nuevas posibilidades de
crecimiento económico y/o cultural previamente consensuadas con la población involucrada o sus
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representantes directos. A su vez, se consideran positivas aquellas acciones que tienden a recuperar las
características funcionales y estructurales del sistema ecológico existente.
Negativo: Cuando las modificaciones provocadas por la acción y obra considerada, implican directa o
indirectamente una alteración en el equilibrio preexistente, afectando de un modo desfavorable la
dinámica natural del sistema, las condiciones ambientales o la disponibilidad de recursos. En general
involucra aquellas afectaciones sobre el medio natural, tanto en sus aspectos físicos como biológicos que
alteran la estructura y/o función del ecosistema. A su vez se considera negativo el aumento de riesgos,
así como todo daño o perjuicio sobre las condiciones socioeconómicas y/o culturales de la población
afectada.
Duración del efecto o Permanencia
Se refiere al tiempo en que el recurso o factor recibirá los impactos provocados por la actividad o
proceso; es decir la existencia de persistencia o no del impacto una vez ocurrido. Este hecho se
relaciona directamente con la capacidad que tiene el Sistema para absorber una modificación o disturbio
sobre un componente ambiental, de modo tal que retorne espontáneamente a una situación igual o
similar a la que presentaba con anterioridad.
Permanente: Cuando los efectos de la acción considerada persisten en el tiempo debido a que el
Sistema no retorna a la situación anterior al impacto (irreversible).
Temporal: Cuando los efectos de la acción considerada son absorbidos por el Sistema de modo tal que
retorna por sí solo a una situación igual o similar a la anterior (reversible).
Alcance o Extensión
Se refiere al área donde se manifiesta la afectación o respuesta sobre el componente ambiental
analizado.
Puntual: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una longitud inferior a los
20 m. Corresponde a los impactos que se desarrollan en una extensión acotada al entorno inmediato del
punto de aplicación de la acción del Proyecto analizada.
Local: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una longitud superior a los
20 m. Los impactos con un alcance local se manifiestan principalmente en el entorno inmediato al área
circundante del sitio del proyecto.
Regional: Cuando el área afectada es superior a la de la zona de estudio.
Magnitud
Se refiere a la cantidad o porcentaje del recurso o factor que es impactado por una actividad,
definiéndose como:
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Baja: Cuando se estima o predice que menos del 1 % del recurso es afectado.
Media: Cuando se estima o predice que de 1 al 10% del recurso ó factor es impactado.
Alta: Cuando. se estima o predice que más del 10% del factor es impactado.
Mitigación
Se refiere a la posibilidad de implementar medidas que disminuyan, corrijan o reviertan los efectos no
deseados de un impacto sobre el componente ambiental bajo consideración. Esta variable no se analiza
para los impactos de sentido positivo, ya que en estos casos la calificación que se realiza se refiere a la
posibilidad de implementar medidas que permitan maximizar los efectos positivos identificados.
Mitigable: Cuando es técnica y económicamente posible implementar medidas efectivas que permitan al
sistema afectado retornar en el corto o mediano plazo a una situación igual o compatible con la
preexistente.
No mitigable: Cuando no es factible técnica y económicamente implementar medidas de modo tal que el
sistema retorne a una situación igual o compatible con la preexistente.
Puntuación
Duración: Temporal: 1 / Permanente: 2
Extensión: Puntual: 1 / Local: 2 / Regional: 3
Efecto: Indirecto: 1 / Directo: 2
Baja Media Alta Magnitud
Negativo 3 4 5 6 7 8
Baja Media Alta Magnitud
Positivo 3 4 5 6 7 8
29 Caracterización de los impactos.
A Etapa de Preparación del Sitio
A.1 Trazo del ancho de la zanja
Se efectuarán los levantamientos de campo necesarios para la nivelación adecuada de la zanja y el
doblado del tubo y para otras instalaciones de tubería semejantes.
Estas actividades tendrán un impacto negativo temporal, puntual y directo en la emisión de ruido debido
al tráfico que se provocará al realizar estas mediciones. Este impacto será considerado de magnitud baja.
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A.2 Limpieza del Trazo
Primero se hará una limpieza de todos los residuos sólidos encontrados en el sitio: botellas de plástico,
papel, cubetas viejas, bolsas con desperdicios domésticos que empobrecen la imagen de la zona. Esta
limpieza provocará un impacto positivo de magnitud media a la arquitectura del paisaje y un mejoramiento
a la imagen urbana.
A.3 Apertura del ancho de la zanja
El ancho de la zanja se hace lo más angosto posible a fin de minimizar costos de excavación,
repavimentación, y mantenimiento de la zanja.
La apertura de la zanja provoca un impacto negativo temporal, puntual y directo en una magnitud baja
debido a la emisión de polvos en el medio ambiente. Habrá un incremento en la intensidad de ruido
temporal y discreto.
A4 Excavación de la zanja
Durante los trabajos de excavación y relleno, habrá generación de polvos, lo que se verá reflejado en la
calidad del aire. Habrá un incremento en la intensidad de ruido temporal y discreto. La excavación de la
zanja provocará un impacto negativo temporal, puntual y directo en una magnitud baja.
A5 Utilización de Mano de Obra
El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo temporal, local,
directo por lo que se considera de magnitud media, debido a las fuentes de empleo que se generarán,
esto permitirá un mejor estilo y calidad de vida, provocando un desarrollo económico del área.
A.6 Transporte de Material y Vehículos
Durante la etapa de preparación de sitio se utilizarán vehículos para la transportación del material al
predio. Estos medios de transporte tendrán un efecto adverso al medio ambiente en cuanto a emisiones
atmosféricas, habrá un incremento en la intensidad de ruido temporal y discreto considerándose un
impacto temporal, puntual y directo. Por lo que ocasiona un impacto negativo de magnitud baja.
B Etapa de construcción del ducto
B.1 Preparación de la Zanja
La formación de la base de la zanja se hace lo más plana y nivelada posible a fin de facilitar una
adecuada compactación y consolidación del material de relleno.
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En suelos donde existen muchas piedras o grandes protuberancias, la zanja se cava a una profundidad
adicional de 20 a 30 cm por debajo del nivel requerido y luego se la vuelve al nivel con tierra limpia o
grava fina.
Durante los trabajos de nivelación y compactación, existirá generación de polvos. Este fenómeno
impactará en el aire en un plazo temporal, puntual y de forma directa, considerándose un impacto de
magnitud baja.
B.2 Tendido de la tubería
Se inspeccionará el estado del fondo de la zanja antes de bajar la tubería. Por lo general se une la
tubería por medio de termofusión al costado de la zanja antes de bajarla a la misma, lo cual provocará un
impacto negativo temporal, puntual y directo debido al ruido por el uso de la maquinaría propia para esta
actividad. Considerándose de magnitud baja.
Cuando se utilizan equipos mecánicos para levantar y posicionar el tubo en la zanja se pone atención en
proteger su superficie o revestimiento y en reducir al mínimo la tensión inducida.
B.3 Compactación y Relleno
El rellenado final se realiza en capas de 20 a 30 cm. Este se hace con la tierra excavada de la zanja
siempre que ésta no contenga piedras grandes.
Las zanjas ubicadas en el derecho de paso de un camino se rellenan a nivel y se compactan de acuerdo
a las especificaciones municipales, provisionales o nacionales aplicables.
La compactación y relleno de la zanja provocará un impacto negativo temporal, puntual y directo a la
emisión de partículas suspendidas al ambiente.
B.4 Acarreos
Los materiales a utilizar serán transportados al predio en camiones o tractocamiones con cajas
adecuadas para este servicio, en general se rellenará con el mismo material de excavación.
Existen ocasiones en que las características de la estructura original del suelo (piedras grandes) no
facilitan el relleno con este mismo material, por lo tanto será necesario rellenar con material virgen, que
para este proyecto será arena.
Los acarreos provocaran un impacto negativo temporal, puntual y directo en la calidad del aire debido al
aumento de la concentración de polvos que se pueden desprender debido a un transporte inadecuado de
materiales.
B.5 Equipo y Maquinaria utilizada
Para este proyecto se utilizará maquinaria y equipo pesado, así como equipo y herramientas de mano.
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El uso de maquinaria y equipo pesado durante la apertura de la zanja, relleno, nivelación y compactación,
trae consigo emisiones a la atmósfera que normalmente están formados por partículas suspendidas
(polvos) y gases como resultado de la combustión interna en los motores como SOx, NOx, CO, HC.
Asimismo generarán emisiones de ruido.
El trabajo se realizará en un periodo de 5 años, por lo que las afectaciones ambientales serán
temporales, puntuales y directas, de una magnitud baja.
El contratista, por disposiciones de contrato, tendrá la obligación de manejar adecuadamente el
combustible empleado para la maquinaria, así como sus actividades de mantenimiento.
B.6 Utilización de Mano de Obra
El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo temporal, local,
directo por lo que se considera de magnitud media, debido a las fuentes de empleo que se generarán,
esto permitirá un mejor estilo y calidad de vida, provocando un desarrollo económico del área.
C Etapa de Operación y Mantenimiento
C.1 Operación de la línea de Gas Natural
En la etapa de operación la función principal será la conducción del gas natural a través de la línea de
distribución con el objetivo de abastecer de este combustible a casas habitacionales y comercios.
El cambio de consumo de gas LP, combustóleo y otros tipos de combustibles por gas natural provocará
un impacto positivo permanente, local y directo en la calidad del aire debido al cambio de sistema actual
de abastecimiento de combustible que se realiza por medio de pipas de gas LP que surten a la industria,
debido a que permitirá el control de emisiones de diferentes combustibles a la atmósfera, además de un
estricto control y monitoreo de fugas.
El uso de gas natural provoca un impacto positivo en la calidad de vida al tener un impacto positivo en la
reducción de enfermedades respiratorias y por lo tanto en los gastos médicos.
C.2 Emisiones fugitivas a la atmósfera
Tomando en cuenta las características de operación y mantenimiento del gasoducto, y que el sistema
opera en forma automática, se estima que no se tendrá emisiones fugitivas de gas natural, salvo en el
caso de una sobrepresión. En cuyo caso se abrirá una válvula de seguridad para liberar una cantidad
despreciable de gas natural, cerrándose en forma automática al retornar a la presión de operación. Este
impacto será negativo al ambiente considerándose temporal, puntual y directo. Impacto negativo de
magnitud baja.
C.4 Manejo y disposición final de residuos sólidos
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Se generan residuos sólidos, tales como pedacería de tubería y electrodos gastados durante trabajos de
mantenimiento eventuales, así como refacciones y empaques diversos.
Los residuos sólidos serán enviados al relleno sanitario municipal a través del servicio de limpia local.
Un mal manejo de los residuos sólidos generados durante la etapa de mantenimiento provocará un
efecto negativo al suelo y a la arquitectura del paisaje, causando un efecto adverso a la imagen urbana.
Se considera un impacto permanente, local y directo, considerándose un impacto negativo de magnitud
media.
C.5 Manejo y disposición final de residuos peligrosos
Debido a la naturaleza del proyecto, no se generarán residuos peligrosos. Únicamente durante los
trabajos de mantenimiento de las válvulas y casetas se generan residuos peligrosos como:
• Trapos, estopas y guantes impregnados de grasa o aceite.
• Aceites sucios y residuales.
Los residuos peligrosos se depositarán en tambos metálicos de 200 litros para ser enviados a reciclaje, a
destrucción térmica a confinamiento controlado.
Un mal manejo de los residuos peligrosos generados durante la etapa de mantenimiento provocará un
efecto negativo a la arquitectura del paisaje, causando un efecto adverso a la imagen urbana. Se
considera un impacto permanente, local y directo, considerándose un impacto negativo de magnitud
media.
C.6 Realización de auditorias ambientales y de seguridad
Se realizarán auditorias ambientales y de seguridad con el objetivo de minimizar los riesgos de
accidentes durante la operación de la línea de distribución, esto provocará un impacto positivo,
permanente, local y directo; considerándose de magnitud media; en el medio ambiente ya que es una
acción que favorece la operación segura de la línea de distribución.
D. Etapa de abandono del Sitio
Este rubro no se aplica al proyecto, debido a que no se contempla en un periodo mínimo de 30 años que
exista un abandono de sitio, tiempo que dura la concesión otorgada por la Comisión Reguladora de
Energía. Este periodo se podrá renovar después de este periodo.
30 Valoración de los impactos.
La valoración de los impactos se muestra en el Anexo 16, en donde se presentan las Matrices de
Leopold para el proyecto.
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31 Impactos residuales.
Considerando que el impacto residual es aquel efecto que permanece en el ambiente, aún después de
las medidas de mitigación, prácticamente son aquellos impactos ambientales que no pueden ser
mitigados, los cuales pueden ser benéficos o adversos, y los que son adversos pero reducidos en su
magnitud por alguna medida de mitigación, pero no eliminados; entonces se puede decir que los
impactos residuales identificados en el Proyecto denominado “Medio Ambiente JAL- 03” son lo
siguientes:
• Emisiones de contaminantes a la atmósfera durante la etapa de preparación del sitio y construcción.
Durante la preparación del sitio y construcción de la línea de distribución, existirán emisiones
atmosféricas provenientes de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO, SO2,
NOX y HC. Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se mantendrá en condiciones
óptimas, mediante un mantenimiento periódico y programa de verificación vehicular.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
• Generación de Residuos Sólidos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos sólidos será
inminente, para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se dispondrán
temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus características para que posteriormente el
camión de la basura municipal los lleve a su disposición final.
Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la separación, el
reciclaje, re-uso y minimización.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
• Generación de Residuos Peligrosos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos peligrosos será
inminente, El aceite gastado y los trapos y estopas impregnadas de aceite se depositarán en
contenedores separados y previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un centro de
acopio cerca del sitio donde se generaran.
Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la disposición final de dichos residuos.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
Con las medidas expuestas anteriormente se espera que los impactos al ambiente sean mínimos,
haciendo viable el proyecto.
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32 Impactos acumulativos.
Si entendemos que el impacto acumulativo es definido como el efecto total sobre el ambiente que resulta
de una serie de acciones pasadas, presentes o futuras de origen independiente o común. Por lo que
podemos pensar que este proyecto no generará ningún tipo de impactos acumulativos al no crear
necesidades secundarias al proyecto. Estos proyectos pueden ser generadores de empleo y de servicios
paralelos como: alimentación, habitación y transporte de personal.
El riesgo potencial, en lo que accidentes se refier e en obras de conducciones de gas, procede
fundamentalmente de la posibilidad, extremadamente remota, de fugas o roturas en la
conducción, hecho que la experiencia tanto a nivel internacional como nacional demuestra
estadísticamente que tiene lugar muy excepcionalmen te, siendo la causa más frecuente de las
incidencias ocurridas la motivada por agentes exter nos, tales como los que pueden ser
ocasionados por la intervención de maquinaria duran te la ejecución de obras en las
inmediaciones de la ubicación de la canalización de gas existente. Además, si se toma en
consideración que la actual distribución de gas se realiza por medio de cilindros los cuales por el
uso y manejo que tienen son un foco latente de ries go, en el caso del gas natural este no
representa riesgo alguno, ya que al momento de tene r algún tipo de fuga no existe acumulación
tendiéndose a dispersarse a la atmósfera, lo cual n o ocurre con el gas LP que al tener algún tipo
de fuga puede tender a hacer combustión por la difi cultad de dispersión a la atmósfera.
33 Conclusiones.
Como conclusión los impactos residuales que se presentarán en el proyecto son los siguientes:
• Emisiones de contaminantes a la atmósfera durante la etapa de preparación del sitio y construcción.
Durante la preparación del sitio y construcción de la línea de distribución, existirán emisiones
atmosféricas provenientes de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO, SO2,
NOX y HC. Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se mantendrá en condiciones
óptimas, mediante un mantenimiento periódico y programa de verificación vehicular.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
• Generación de Residuos Sólidos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos sólidos será
inminente, para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se dispondrán
temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus características para que posteriormente el
camión de la basura municipal los lleve a su disposición final.
Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la separación, el
reciclaje, re-uso y minimización.
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A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
• Generación de Residuos Peligrosos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos peligrosos será
inminente, El aceite gastado y los trapos y estopas impregnadas de aceite se depositarán en
contenedores separados y previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un centro de
acopio cerca del sitio donde se generaran.
Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la disposición final de dichos residuos.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
Con las medidas expuestas anteriormente se espera que los impactos al ambiente sean mínimos,
haciendo viable el proyecto.
Como se mencionó anteriormente este proyecto no generará ningún tipo de impactos acumulativos al no
crear necesidades secundarias al proyecto. Estos proyectos pueden ser generadores de empleo y de
servicios paralelos como: alimentación, habitación y transporte de personal.
34 Seguimiento y control (monitoreo)
El seguimiento y control de las medidas de mitigación, compensación y restauración lo llevara por una
parte el supervisor de obra para la etapa de preparación del sitio y construcción. Y para la etapa de
operación y mantenimiento lo verificará el Inspector de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Este
personal forma parte de la plantilla de MaxiGas® Natural.
Asimismo se creará un procedimiento y una lista de verificación para supervisar las actividades antes
mencionadas. Dicho procedimiento tendrá como alcance comprobar el cumplimiento de las medidas y
proponer nuevas medidas de mitigación o control en caso de que las previstas resulten insuficientes o
inadecuadas.
Igualmente, se detectarán los impactos no previstos en el estudio y adoptar medidas de mitigación
pertinentes.
35 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas
La inversión estimada requerida para cada etapa del proyecto se presenta en la Tabla No. 11 .
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Tabla No. 11 Inversión requerida
Medio Ambiente JAL-03 Duración Inversión
($ MN)
Tipo de inversión
Extranjera / Nacional
Etapa de Preparación del Sitio 5 años 153,185,034.8 Extranjera
Etapa de Construcción 5 años 306,370,069.6 Extranjera / Nacional
Etapa de Operación y
Mantenimiento
30 años $185,000,000 Extranjera
Costo aproximado para cumplir
con las medidas de prevención,
mitigación y recuperación
ambiental. Para todas las etapas
del proyecto.
30 años $ 4,000,000 por
año
120,000,000 por
los 30 años
Extranjera
Monto Total $764,555,104.4 Extranjera / Nacional
Tomando en cuenta este monto, MaxiGas® Natural tramita la póliza de responsabilidad civil por el
periodo de ejecución de todas las etapas del proyecto por un monto de 20,000,000 USD, para indemnizar
al asegurado por su responsabilidad legal hacia terceros, derivado de sus actividades y operaciones.
Esta póliza incluye, dentro de su cobertura, daños ocasionadas por la rehabilitación, remodelación,
construcción, recuperación y ampliación de la red de distribución del promovente, así como
contaminación súbita del medio ambiente.
Como parte de las condiciones particulares del seguro de responsabilidad civil para el comercio ampara
la responsabilidad civil legal en que incurriere el asegurado, por daños a terceros, ocasionados por
variaciones perjudiciales de aguas, atmósfera, suelos, subsuelos, o bien por ruido, siempre y cuando
sean la consecuencia de un acontecimiento que ocurra dentro de sus inmuebles en forma repentina,
accidentes e imprevista.
36 Descripción y análisis del escenario sin proyec to.
Con base en lo descrito anteriormente, se infiere que el Sistema Ambiental presenta homogeneidad en sus
elementos y características ambientales, con la particularidad de que los elementos naturales originales del
ambiente se encuentran sustituidos por elementos del paisaje urbano actual.
El Sistema Ambiental, cuenta con características de área urbana en donde se cuenta con servicios
básicos como agua, drenaje, luz, caminos pavimentados, así como zonas habitacionales, comerciales e
industriales, en donde los elementos naturales originales han sido modificados, sustituyéndoles por
equipamiento e infraestructura urbana.
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37 Descripción y análisis del escenario con proyect o.
El Proyecto “Medio Ambiente JAL-03” no tendrá repercusiones negativas en el clima presente dentro
del Sistema Ambiental, ya que no produce alteraciones en los microclimas, como es el caso de proyectos
donde se deforesta la zona donde se instalará el proyecto (causando efectos de erosión del suelo y
variaciones en la temperatura y porcentaje de humedad del sitio), o donde se hace una represa donde el
uso del recurso natural agua modifica tanto el microclima del sitio, como de las áreas ubicadas después
de la represa, donde la disminución del cauce tiene efectos negativos en el sistema. Es por lo anterior
que se considera que el proyecto no afectará el clima, debido a que no se agotará algún recurso natural y
que por el contrario, se insertará en una zona actualmente urbanizada, adoptándose al paisaje actual.
Dentro de este mismo contexto, se puede mencionar que la política de aprovechamiento y la clasificación
de mínima fragilidad ambiental del área del proyecto y área de influencia, determinan que el Sistema
Ambiental tiene aptitud y demanda para el desarrollo sustentable de actividades productivas eficientes y
socialmente útiles, como lo es el proyecto “Medio Ambiente JAL-03” .
El Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Jalisco, cuenta con lineamientos encaminados a
mitigar los impactos a los recursos presentes en el municipio, principalmente en los siguientes aspectos:
control del flujo de descarga de aguas residuales, eliminación de contaminación en cuerpos de agua,
mantenimiento de la calidad del aire por debajo de las NOM´s, control y prevención de la contaminación
del suelo; apegar el tratamiento y manejo de residuos sólidos no peligrosos y no peligrosos a lo
establecido en la ley. Estatal; mantener vigilancia permanente en los ecosistemas frágiles; propiciar la
retención de suelos en las zonas más susceptibles a la erosión, minimizar el impacto de la industria, a
través de regular el apego a sus procesos a lo que establezca la normatividad.
Estos lineamientos nos hablan de la problemática presente en el área del proyecto, ésta problemática, es
la esperada en donde se da un crecimiento habitacional, comercial e industrial.
En este sentido, el proyecto estará totalmente acor de con los lineamientos establecidos en las
UGA, debido a que cualquier canalización de gas, al ser una infraestructura enterrada, no tiene
incidencia apreciable sobre el medio ambiente, su a fectación se limita casi exclusivamente al
periodo de construcción y, siendo extremadamente re ducido si se compara con el de otras obras
lineales, tales como carreteras, vías férreas o ten didas de líneas eléctricas.
Este tipo de proyectos no generan impactos acumulativos al no crear necesidades secundarias al
proyecto. Estos proyectos pueden ser generadores de empleo y de servicios paralelos como:
alimentación, habitación y transporte de personal.
El riesgo potencial, en lo que accidentes se refier e en obras de conducciones de gas, procede
fundamentalmente de la posibilidad, extremadamente remota, de fugas o roturas en la
conducción, hecho que la experiencia tanto a nivel internacional como nacional demuestra
estadísticamente que tiene lugar muy excepcionalmen te, siendo la causa más frecuente de las
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incidencias ocurridas la motivada por agentes exter nos, tales como los que pueden ser
ocasionados por la intervención de maquinaria duran te la ejecución de obras en las
inmediaciones de la ubicación de la canalización de gas existente. Además, si se toma en
consideración que la actual distribución de gas se realiza por medio de cilindros los cuales por el
uso y manejo que tienen son un foco latente de ries go, en el caso del gas natural este no
representa riesgo alguno, ya que al momento de tene r algún tipo de fuga no existe acumulación
tendiéndose a dispersarse a la atmósfera, lo cual n o ocurre con el gas LP que al tener algún tipo
de fuga puede tender a hacer combustión por la difi cultad de dispersión a la atmósfera.
38 Descripción y análisis del escenario considerand o las medidas de mitigación.
Cabe mencionar que todos los impactos al ambiente que ocasionará el desarrollo del proyecto “Medio
Ambiente JAL-03” cuentan con medidas de mitigación, las cuales contribuirán en mayor medida al
cuidado y mejoramiento del Ambiente, como por ejemplo:
Impacto al que va dirigida la acción Descripción de la medida de prevención,
mitigación y/o compensación
Calidad del aire
Toda la maquinaria que se utilizará estará
dentro de un programa de mantenimiento
constante
Nivel de ruido
Se proporcionará a todo el personal protección
auditiva contra el ruido para realizar sus
actividades
Emisiones de polvo
Se irrigará con agua cruda constantemente el
sitio en los casos que el material genere exceso
de polvo
Emisiones fugitivas a la atmósfera de
gas natural
Se aplicaran todos los planes de inspección y
mantenimiento así como el más estricto control
en las medidas de seguridad con el objetivo de
minimizar la probabilidad de ocurrencia de un
accidente
Generación de residuos sólidos
Se dispondrá temporalmente en lugares
específicos de acuerdo con sus características
para que posteriormente se contrate un servicio
de recolección que los lleve a su disposición
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Impacto al que va dirigida la acción Descripción de la medida de prevención,
mitigación y/o compensación
final
Generación de residuos peligrosos
Se seguirán las siguientes normas:
NOM-052-SEMARNAT-2005; y la NOM-054-
SEMARNAT-1993.
El almacén temporal contará con los requisitos
según los Art. 15-19 del Reglamento de la
LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos.
Los residuos peligrosos se mandarán a
confinamiento a una empresa especializada y
autorizada por SEMARNAT con el manifiesto de
entrega, transporte y recepción de residuos
peligrosos correspondiente.
39 Pronóstico ambiental.
El proyecto beneficiará en gran medida a la disminución de la contaminación, al sustituir gas L.P. por gas
natural. Habrá impactos temporales en el ambiente por la utilización de la maquinaria y equipo pesado,
posiblemente un poco de molestias por el desvío del transito en algunas calles o vías principales, pero
como se ha mencionado anteriormente, los impactos serán temporales. A pesar de que el proyecto se
desarrollará en cinco años y suponiendo que los impactos generados siempre estén presentes en todo
este tiempo, una vez operado y arrancado el proyecto, éste tendrá un beneficio permanente.
Cabe mencionar que el proyecto se desarrollará en zonas urbanizadas. Éstas ya han sido impactadas y
solamente se beneficiará por el cambio de combustible menos contaminante y más barato.
Además el ducto de baja presión se enterrara bajo piso terminado sobre la calle, a un costado de la
banqueta y volverá a ser rellenado quedando en su forma original.
40 Evaluación de alternativas.
Las alternativas o medidas compensatorias para el proyecto son las siguientes:
a) Ubicación; indicando los otros sitios alternativos de localización.
No se tiene programado alguna otra opción alternativa para desarrollar el proyecto que no sea la indicada
para este estudio. Al contrario se pretende extender la red de distribución de gas natural en zonas que
aun no cuentan con este combustible.
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b) De tecnología: indicando los procesos, métodos o técnicas alternativas.
La tecnología para la distribución de gas natural que se tiene actualmente cumple cabalmente con la
normatividad local vigente e inclusive supera los estándares.
c) De reducción de la superficie a ocupar.
Se tiene la superficie mínima indispensable para al proyecto, para fines de reducción de costos se
pretende que se lleve cabalmente los anchos y profundidades de la zanja establecidos para evitar gastos
innecesarios.
d) De características en la naturaleza, tales como dimensiones, cantidad y distribución de obras y/o
actividades.
Se hacen levantamientos y recorridos en campo para establecer la trayectoria más conveniente para el
desarrollo del proyecto, así como se hacen estudios para definir las dimensiones adecuadas y los
trabajos específicos que abarcará el proyecto. Todo esto se hace para evitar gastos innecesarios que
hagan inviable el proyecto.
e) De compensación de impactos residuales significativos.
Los impactos residuales significativos que persistirán en el proyecto son lo siguientes:
• Emisiones de contaminantes a la atmósfera durante la etapa de preparación del sitio y construcción.
Durante la preparación del sitio y construcción de la línea de distribución, existirán emisiones
atmosféricas provenientes de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO, SO2,
NOX y HC. Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se mantendrá en condiciones
óptimas, mediante un mantenimiento periódico y programa de verificación vehicular.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
• Generación de Residuos Sólidos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos sólidos será
inminente, para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se dispondrán
temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus características para que posteriormente el
camión de la basura municipal los lleve a su disposición final.
Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la separación, el
reciclaje, re-uso y minimización.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
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• Generación de Residuos Peligrosos
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la generación de residuos peligrosos será
inminente, El aceite gastado y los trapos y estopas impregnadas de aceite se depositarán en
contenedores separados y previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un centro de
acopio cerca del sitio donde se generaran.
Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la disposición final de dichos residuos.
A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.
Con las medidas expuestas anteriormente se espera que los impactos al ambiente sean mínimos,
haciendo viable el proyecto.