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CONGRESO NACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE. MADRID. 22 – 26 NOVIEMBRE 2010
ÓrgivaÓrgiva, Proyecto Municipio Andaluz Sostenible, Proyecto Municipio Andaluz Sostenible
La apuesta por la participacióny la sostenibilidad
Presentación para el
CONGRESO NACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE. MADRID. 22 – 26 NOVIEMBRE 2010
ÓRGIVAÓRGIVAÓrgiva se enclava en la zonaoccidental de La AlpujarraGranadina. Comarca física, sociale histórica ubicada entre la faldasur de Sierra Nevada y la CostaGranadina.
De carácter tradicionalmente rural, se ha convertido en un destino de referencia delturismo rural y de naturaleza, recibiendo viajeros de muy diversa procedencia, muchos delos cuales han establecido residencias permanentes en la comarca.
Esto no ha supuesto perder el capital cultural que tiene una comarca con la historia ysabiduría de la Alpujarra, sino que la ha enriquecido. En este nuevo contexto interculturalse enmarca este proyecto.
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Órgiva es un enclave único cuya combinación de factores le dotan de gran belleza y de un gran valory potencial tanto ecológico como social, económico y cultural, Formando parte del Área deInfluencia Socioeconómica del Espacio Natural de Sierra Nevada,
El municipio está compuesto por nueve anejos, destacando que un cuarto de la población vive fuerade éstos núcleos (en el campo). El padrón recoge 5.815 habitantes como población de derecho,pero se supera durante todo el año los 8.000 habitantes como población de hecho.
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Es la capital Sociocultural, Turística y de Servicios de laAlpujarra, en ella se localizan entre otros servicios dosInstitutos, Escuela Oficial de Idiomas, Aula Permanente deMayores de la Universidad de Granada, Juzgados, Centro deSalud, Hacienda, los Servicios Sociales Comunitarios, elRegistro Civil, otros servicios centrales comarcales, (OCA,GDR, CADE…), y numerosos comercios.
El núcleo principal es Órgiva, que aglutina al 70 % de lapoblación. El 21 % de la población es de origenextranjera. Conviviendo en Órgiva personas de 42nacionalidades, destacando los británicos (46 %).
La interculturalidad es un valor aquí
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La senda hacia la sostenibilidad en ÓrgivaLa senda hacia la sostenibilidad en Órgiva En abril de 2006: se adhiere a la Red Granadina de Municipios por la Sostenibilidad y firma el
“Pacto Local por la Sostenibilidad”
En junio de 2006 se firma la Carta de Aalborg y el municipio se adhiere a la Red de CiudadesSostenibles de Andalucía
En 2007 realiza el Diagnóstico Ambiental con apoyo de la Diputación de Granada.
En marzo de 2008 entra en el programa Ciudad 21 de la Junta de Andalucía
En marzo de 2009, el pleno municipal suscribe y ratifica por unanimidad el “Pacto de losAlcaldes sobre el Cambio Climático”, con lo que adopta compromisos en cuanto a lasemisiones de CO2
Otras acciones emprendidas: Diagnóstico energético a través del programa de concertación dela Diputación Provincial de Granada e inclusión de criterios energéticos sostenibles en elPlaneamiento Urbanístico mediante el Proyecto Ecociudad.
En Diciembre de 2008 se firma del convenio con la Federación Andaluza de CienciasAmbientales para llevar a cabo el proyecto ÓRGIVAÓRGIVA MUNICIPIOMUNICIPIO SOSTENIBLESOSTENIBLE..
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ÓRGIVA MUNICIPIO SOSTENIBLE: ÓRGIVA MUNICIPIO SOSTENIBLE: El sentido del Proyecto Municipio Andaluz Sostenible es aumentar el grado de sostenibilidad
(ambiental, social, cultural y económica) en el municipio de Órgiva, mediante la toma de concienciade la realidad del entorno por su población, y las acciones y propuestas que se deriven del procesoparticipativo como consecuencia de la máxima implicación de la misma. Para poder desarrollar estetrabajo, se basa en las Agendas 21 como herramienta marco, siendo su mejora e innovación enparticipación uno de los objetivos principales del proyecto
Proceso de Innovación MetodológicaProceso de Innovación Metodológica
Proceso piloto demostrativo a nivel andaluz que aplica una metodología innovadora de participación através de la cual la ciudadanía se implica de forma proactiva en problemas y decisiones, en elmarco del medio ambiente y la sostenibilidad.
La innovación metodológica se basa en la aplicación de la perspectiva de la Investigación-AcciónParticipativa con un enfoque de ilusionismo social, es decir, la interacción directa con laciudadanía, tanto la organizada (que representa un bajo porcentaje del total) como la noorganizada, donde esta se encuentra, es decir, en sus espacios y momentos cotidianos y a niveldescentralizado (plazas, calles, tiendas, descansos en el trabajo, etc.), de forma que se llegue a latotalidad de la población.
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A través del análisis de la realidad realizado por la población, y basado en el conocimiento yexperiencia local, -y considerando la reflexión como base del proceso participativo- se facilitaque los ciudadanos planteen y elijan las propuestas más viables y acordes con las circunstanciasde su entorno, analizando causas y valorando consecuencias. Esto genera propuestas, que sonconsensuadas entre la población y las administraciones públicas y desarrolladas de maneracorresponsable, reforzando las sinergias.
Finalmente, se establece una vinculaciónpermanente entre el proceso y lapoblación, adaptando los tiemposmetodológicos a los sociales. De estamanera la formación, el análisis, laplanificación, ejecución y evaluación soncontinuas.
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El principal aporte del Proyecto estriba en implicar, formar y generar procesos de reflexión-acciónen la mayoría de la ciudadanía, de forma permanente y continua en el tiempo, abordando elplanteamiento y la ejecución de proyectos desde una perspectiva más amplia, compleja ycercana a la realidad local.
Contando con el debate y el consenso de la mayoría de lapoblación en ámbitos como la energía, economía sostenible,biodiversidad, cambio climático, ecoturismo, agriculturasostenible, desarrollo rural, etc. De esta manera, puedenconseguirse cambios significativos a través de la generación
de nuevos modelos.
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(Ver video presentación proyecto)
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F A S E S
Oct-Dic
2009
Ene-mar
2010
Abr-jun
2010
Jul-ago
2010
Sep-nov
2010
Dic-feb
2011
Mar-Ab
2011
May-……
2011
Momento I:
PUESTA EN SITUACIÓN
Momento II:
DIAGNÓSTICO AMB PARTICIPATIVO:
HISTORIAS ORALES DESDE LA SOSTENIBILIDAD
Momento III:
PLAN DE ACCIÓN PARTICIPATIVO Y CONTINUO:
Trabajo participativo con toda la población a través
videos Historias Orales: Reflexión y propuestas
Momento IV:
SISTEMATIZACIÓN, ENTREGA Y APROBACIÓN
DOCUMENTO PLAN ACCIÓN PARTICIPATIVO Y
CONTINUO
Momento V:
REALIZACIÓN CONTINUA DE LAS PROPUESTAS:
ACTUALIZACIÓN ANUAL PLAN ACCIÓN
PARTICIPATIVO Y CONTINUO
F A S E S
Oct-Dic
2009
Ene-mar
2010
Abr-jun
2010
Jul-ago
2010
Sep-nov
2010
Dic-feb
2011
Mar-Ab
2011
May-……
2011
Momento I:
PUESTA EN SITUACIÓN
Momento II:
DIAGNÓSTICO AMB PARTICIPATIVO:
HISTORIAS ORALES DESDE LA SOSTENIBILIDAD
Momento III:
PLAN DE ACCIÓN PARTICIPATIVO Y CONTINUO:
Trabajo participativo con toda la población a través
videos Historias Orales: Reflexión y propuestas
Momento IV:
SISTEMATIZACIÓN, ENTREGA Y APROBACIÓN
DOCUMENTO PLAN ACCIÓN PARTICIPATIVO Y
CONTINUO
Momento V:
REALIZACIÓN CONTINUA DE LAS PROPUESTAS:
ACTUALIZACIÓN ANUAL PLAN ACCIÓN
PARTICIPATIVO Y CONTINUO
Planificación Planificación temporal temporal
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Todo esto ayuda a tener una visión máscompleta de la forma de relacionesexistentes entre la población, y entre lapoblación y entidades y/o institucionesexistentes
Momento I: Puesta en situaciónMomento I: Puesta en situación
Conocimiento de la realidad local y diseño de la estrategia metodológica en base al análisisrealizado en el terreno,
Recopilación y tratamiento de documentación existente sobrela realidad local y comarcal,
Realización “mapeos de relaciones” de las personas ycolectivos existentes en el pueblo que consistenen conocer los espacios y tiempos donde la gentese encuentra (por convocatoria o no), y lasrelaciones existentes entre ellos,
Y toma de contacto con la mayoría de lasinstituciones públicas, asociaciones y colectivosorganizados, así como con una gran parte de lapoblación no organizada formalmente
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Momento II:Momento II: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva:
Historias Orales desde la SostenibilidadHistorias Orales desde la Sostenibilidad
La utilización de esta herramienta (y técnica)en el proceso Órgiva Municipio AndaluzSostenible como metodología piloto,supone la aplicación del análisis de lapoblación sobre la realidad municipal –utilizando también enfoques globales– delos discursos sociales acerca de la misma.
Siendo consecuencia de percepciones,enfoques y también análisis fruto de laexperiencia cotidiana en el entorno y lapropia realidad local, a través de unaperspectiva histórica.
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Momento II:Momento II: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva:
Historias Orales desde la SostenibilidadHistorias Orales desde la Sostenibilidad
Se realiza un número de entrevistas que logra abarcar las suficientes visiones de los diversoslugares, los saberes, e inquietudes, etc, desde las diversas perspectivas existentes, seprocede a la elaboración de borrador del libro de estas historias para ser debatido entalleres con los grupos que han participado en su elaboración (devolución-evaluación), paraque los entrevistados den el visto bueno o modifiquen el resultado de sus entrevistas parael documento final que se publicará.
Se introduce así desde el principio la implicacióny participación de un amplio sector de lapoblación, que se convierten en catalizadoresdel proceso en las fases consecutivas frente alresto de la población.
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ENTREVISTAS PARA LA ENTREVISTAS PARA LA HISTORIAS ORALESHISTORIAS ORALES
Realizadas 115 entrevistas grabadas a 335personas. Las entrevistas duran 1 hora 40minutos de media
Para las entrevistas se eligió a personas de losdiversos segmentos sociales, de las diversasculturas del trabajo, de las diversas culturasrelacionales (etnia, edad...), de los diversosgéneros...
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…También en base a la diversidad espacial,estando representadas las distintas divisionesdel pueblo (desde barrios, de un lado o deotro de un río o de una carretera, etc.)
Y a la Identidad de adscripción: pertenecer a unahermandad, a un equipo, a veces tendenciaspolíticas y religiosas.
Se ha trabajado y realizado entrevistas con 15instituciones públicas, 26 asociaciones, 17barrios, 9 anejos, 3 comunas y 7 espaciosrurales (cortijadas)
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Proceso Participativo desde las Historias Orales Proceso Participativo desde las Historias Orales
hasta la Sostenibilidad municipalhasta la Sostenibilidad municipalMediante la metodología aplicada para la realización del libro: “Las Historias Orales para la
Sosteniblidad de Órgiva” se genera un proceso participativo, implicando a todos los sectoresde la población y generando la puesta en valor, tanto del saber popular de la gente quetradicionalmente han habitado estas tierras, como los saberes de los que han llegado y siguenllegando, como medio para transformar el futuro.
En un contexto sumamente intercultural como La Alpujarra, las historias orales se convierten en el
punto de partida para el entendimiento y la construcción
colectiva de las distintas reflexiones y propuestas
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Se constituye así el caldo de cultivo paraque del municipio emanen acciones ypropuestas de acción, basadas en lasnecesidades reales de la población,reflexionadas y trabajadascolectivamente en los diferentesespacios y tiempos cotidianos deencuentro.
Estas acciones pueden surgir y desarrollarde manera autogestionada (vecindad),cogestionada (vecindad-instituciones)y gestionadas únicamente por lasinstituciones.
Es la generación de un equipo permanente de trabajo residente en Órgiva, lo que le permite llevar a cabo una de las labores fundamentales: el conocimiento y relación constantes con
el municipio y la población
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Resultados y proceso de construcción de las Resultados y proceso de construcción de las
Historias Orales para la sostenibilidadHistorias Orales para la sostenibilidad
Se ha difundido el proyecto directamente a 668personas y sumadas las indirectamente a 2004(35’5% población) antes de haber empezado eltrabajo participativo colectivo
Realizadas cerca de 2000 fotografías y videos.
Éste es el material gráfico base utilizado para
realizar el libro y los videos.
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Extractos del libroExtractos del libro
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…Y lo más importante:…Y lo más importante:
Se ha generado ilusión y expectativa enla población por el proceso departicipación, las Historias Orales y laAgenda 21 Local
Se ha iniciado el trabajo de implicación yreflexión de la población. Laparticipación y actitud ha sido muypositiva.
Se ha iniciado el trabajo de interconectara grupos con ideas parecidas para eltrabajo de concienciación ygeneración de propuestas por lapoblación… (Plan de AcciónParticipativo)
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Historias Orales desde la SostenibilidadHistorias Orales desde la Sostenibilidad
Diagnóstico Ambiental Participativo A21L ÓrgivaDiagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva
Análisis del estado del Municipio realizado por la población
(Ver vídeo historias orales)
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Momento III:Momento III: Plan de Acción Participativo y Continuo; Plan de Acción Participativo y Continuo; Planteamiento de los Próximos Pasos del ProcesoPlanteamiento de los Próximos Pasos del Proceso
Realización videos de provocación/reflexión en base al material de las Historias Oralesdesde la Sostenibilidad
Trabajo de los videos en los lugares de reunión cotidiana de la gente: reflexión ypropuestas participativas de toda la población
Establecimiento del tendedero de los deseos: herramienta para la recogida de lasideas, de las propuestas y el traslado de las mismas de unos espacios y tiempos a otros
Sistematización de las propuestas y acciones iniciadas, elaboración y actualizacióncontinua del documento Plan Acción Participativo y continuo
Realización de talleres con ciudadanos y técnicos de administraciones para llevar a cabopropuestas
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Actividades de Actividades de visibilizaciónvisibilización del proyectodel proyecto
Exposición del proyecto y resultados en la mesa redonda Agenda 21: instrumentointegral de Gobernanza en el CONGRESO NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE 10
Presentación, publicación y difusión del libro: Historias Orales desde la Sostenibilidad:Diagnóstico Ambiental Participativo
Difusión: Jornadas Sostenibilidad y Participación, Órgiva, Municipio Andaluz Sostenible(Universidad Granada-Junta Andalucía)
Exposición Proyecto e innovaciones en el Observatorio Medio Ambiente Urbano, 12 mayo de 2010
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A qué aspiramos…A qué aspiramos…
A implicar directamente al total de la población
A conseguir la concienciación real de la
población para que sea corresponsable con las
políticas municipales.
A disponer de propuestas directamente de la población,
más cercanas a la realidad.
A asegurar un éxito mayor en los proyectos de la
Agenda 21 desde la población.
Y a la legitimación por parte de la ciudadanía de la inversión y apuesta por políticas
ambientales.
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Órgiva, hacia la referencia en participación y Órgiva, hacia la referencia en participación y sostenibilidad en Andalucía…sostenibilidad en Andalucía…
Queremos progreso y desarrollo para nuestro municipio, de manera sostenible y armónica, con la participación de
toda la población.