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Rev0303Rev0303 11
SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIAIII PARTEIII PARTE
Rev0303Rev0303 22
CONTENIDOCONTENIDO INTRODUCCIONINTRODUCCIONPOBLACIONPOBLACIONCRECIMIENTO ECONOMICOCRECIMIENTO ECONOMICOLA POBREZA, HAMBRELA POBREZA, HAMBREPRODUCCION Y COMERCIO PRODUCCION Y COMERCIO BIOTECNOLOGIABIOTECNOLOGIABIODIVERSIDAD BIODIVERSIDAD PARTICIPACION DE LA MUJERPARTICIPACION DE LA MUJERDESAFIO DE LA AGRICULTURADESAFIO DE LA AGRICULTURA
Rev0303Rev0303 33
SEGURIDAD ALIMENTARIA: PASADO, PRSENTE Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: PASADO, PRSENTE Y FUTUROFUTURO
MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL
CONTEXTO ECONOMICO SOCIAL Y POLITICOCONTEXTO ECONOMICO SOCIAL Y POLITICO
ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIAANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
ANALISIS DE LA SITUACION NUTRICIONALANALISIS DE LA SITUACION NUTRICIONAL
RESPUESTA A LOS PROBLEMASRESPUESTA A LOS PROBLEMAS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Rev0303Rev0303 44
LOS DESFIOS DE LA LOS DESFIOS DE LA AGRICULTURA EN EL SIGLO XXIAGRICULTURA EN EL SIGLO XXI
La globalizaciónLa globalización Orientación al mercadoOrientación al mercado Cambios sustanciales y rápidos de la Cambios sustanciales y rápidos de la
tecnologíatecnología Preocupación por el medio ambientePreocupación por el medio ambiente Gestión de los recursos naturalesGestión de los recursos naturales
Rev0303Rev0303 55
Rev0303Rev0303 66
La agricultura tiene que La agricultura tiene que abordarabordar
Abastecimiento de la población mundialAbastecimiento de la población mundial motor de la reducción de la pobrezamotor de la reducción de la pobreza Gestión de recursos naturales Gestión de recursos naturales Desarrollo de las capacidades humanas Desarrollo de las capacidades humanas
de la población ruralde la población rural TODO ESTO RELACIONADO A LA TODO ESTO RELACIONADO A LA
TECNICA E INGENIERIA TECNICA E INGENIERIA AGRONOMICAAGRONOMICA
Rev0303Rev0303 77
LA SEGURIDAD ALIMENTARIALA SEGURIDAD ALIMENTARIA
PASADO PRESENTE Y PASADO PRESENTE Y EVOLUCION FUTURAEVOLUCION FUTURA
Rev0303Rev0303 88
Rev0303Rev0303 99
Rev0303Rev0303 1010
Rev0303Rev0303 1111
Rev0303Rev0303 1212
Rev0303Rev0303 1313
Rev0303Rev0303 1414
MARCO MARCO CONCEPTUAL DEL CONCEPTUAL DEL
PROBLEMAPROBLEMA
Rev0303Rev0303 1515
La crisis del café y la sequía en el 2001 La crisis del café y la sequía en el 2001 desencadenaron una dramática emergencia desencadenaron una dramática emergencia alimentaria, que puso en riesgo la subsistencia alimentaria, que puso en riesgo la subsistencia de las poblaciones rurales del paísde las poblaciones rurales del país
Ello evidenció la alta vulnerabilidad a la Ello evidenció la alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentariainseguridad alimentaria
Las naciones unidades consideran que es Las naciones unidades consideran que es importante profundizar en el análisis del entorno importante profundizar en el análisis del entorno económico social y político de las causas de la económico social y político de las causas de la vulnerabilidad, para servir de base a las vulnerabilidad, para servir de base a las acciones y propuestas que eviten la recurrenciaacciones y propuestas que eviten la recurrencia
EN GUATEMALAEN GUATEMALA
Rev0303Rev0303 1616
A nivel internacional, el termino de A nivel internacional, el termino de Seguridad Alimentaria NutricionalSeguridad Alimentaria Nutricional (SAN) (SAN) hizo aparición en los años 1972 y 74, cuando hizo aparición en los años 1972 y 74, cuando la escasez alimentaria a nivel mundial la escasez alimentaria a nivel mundial provocó alarma sobre la accesibilidad a los provocó alarma sobre la accesibilidad a los alimentosalimentos
El mercado mundial mostraba desequilibrio , El mercado mundial mostraba desequilibrio , tendencia creciente en los precios lo que tendencia creciente en los precios lo que llevo a un sobre proteccionismo de la llevo a un sobre proteccionismo de la producción agroalimentaria en los países producción agroalimentaria en los países desarrolladosdesarrollados
Rev0303Rev0303 1717
CONCEPTO DE SANCONCEPTO DE SAN “ “ QUE TODAS LAS PERSONAS ACCEDAN POR QUE TODAS LAS PERSONAS ACCEDAN POR
VIAS NORMALES A ALIMENTOS VIAS NORMALES A ALIMENTOS CULTURALMENTE ACEPTABLES,CULTURALMENTE ACEPTABLES,
QUE SATISFAGAN SUS NECESIDADES QUE SATISFAGAN SUS NECESIDADES NUTRICIONALES Y FISIOLOGICAS NUTRICIONALES Y FISIOLOGICAS
QUE GOCEN DEL AMBIENTE Y CONDICIONES DE QUE GOCEN DEL AMBIENTE Y CONDICIONES DE SALUD NECESARIOS PARA APROVECHAR SALUD NECESARIOS PARA APROVECHAR BIOLOGICAMENTE LOS ALIMENTOS INGERIDOS,BIOLOGICAMENTE LOS ALIMENTOS INGERIDOS,
Y QUE ELLO CONTRIBUYA A QUE TODOS Y QUE ELLO CONTRIBUYA A QUE TODOS ALCANCEN Y MANTEGAN UNA VIDA SALUDABLE,ALCANCEN Y MANTEGAN UNA VIDA SALUDABLE,
PARA LOGRAR SU BIENESTAR GENERAL Y PARA LOGRAR SU BIENESTAR GENERAL Y OPTIMO DESARROLLO”OPTIMO DESARROLLO”
Rev0303Rev0303 1818
Rev0303Rev0303 1919
Rev0303Rev0303 2020
SAN ES...SAN ES...
UN PROPÓSITO
UNA ESTRATEGIA,
UN DERECHO,
UNA POLÍTICA,
Rev0303Rev0303 2121
ALIMENTARIA-NUTRICIONALALIMENTARIA-NUTRICIONAL
Condiciones ambientales y de
salud para la utilización biológica
de los alimentos
Condiciones ambientales y de
salud para la utilización biológica
de los alimentos
Comportamientoalimentario
Comportamientoalimentario
capacidad adquisitiva de la
población
capacidad adquisitiva de la
población
Disponibilidad nacional de
alimentos para consumo humano
Disponibilidad nacional de
alimentos para consumo humano
Entorno socio económico y políticoEntorno socio económico y político
Condicionantes de la SAN
Rev0303Rev0303 2222
CONTEXTO CONTEXTO ECONOMICO ECONOMICO
SOCIAL Y POLITICOSOCIAL Y POLITICO
Rev0303Rev0303 2323
Sector EconómicoSector Económico A nivel macroeconómico, la economía A nivel macroeconómico, la economía
nacional obtuvo un buen desempeño en los nacional obtuvo un buen desempeño en los primeros ocho años de la ultima década.primeros ocho años de la ultima década.
Debido:Debido: Altas tasas de crecimiento económicoAltas tasas de crecimiento económico Reducción de la inflaciónReducción de la inflación Restablecimiento de del Sist. De precios internosRestablecimiento de del Sist. De precios internos Tipos de cambioTipos de cambio Aumento de la inversiónAumento de la inversión Corrección de los desequilibrios fiscalesCorrección de los desequilibrios fiscales
Rev0303Rev0303 2424
Rev0303Rev0303 2525
Crecimiento Económico e Crecimiento Económico e InflaciónInflación
Rev0303Rev0303 2626
Retos ante la GlobalizaciónRetos ante la Globalización
Guatemala enfrenta el dilema de cómo Guatemala enfrenta el dilema de cómo insertarse en un mundo globalizado sin antes insertarse en un mundo globalizado sin antes no haber podido superar el impacto social de no haber podido superar el impacto social de la crisis de los 80’sla crisis de los 80’s Crecimiento de las exportaciones tradicionales Crecimiento de las exportaciones tradicionales
( café, banano azúcar cardamomo y petróleo)( café, banano azúcar cardamomo y petróleo) Turismo, la maquila y las remesas familiaresTurismo, la maquila y las remesas familiares Exportaciones no tradicionalesExportaciones no tradicionales Inversión extranjeraInversión extranjera
Rev0303Rev0303 2727
Inequidades SocialesInequidades Sociales
Guatemala y América Latina y el Guatemala y América Latina y el Caribe, exhibe niveles significativos de Caribe, exhibe niveles significativos de exclusión y de pobreza humanaexclusión y de pobreza humana
Según la CEPAL, América Latina es la Según la CEPAL, América Latina es la región de mayor desigualdad en la región de mayor desigualdad en la distribución de la riqueza o mas distribución de la riqueza o mas extrema polarización distributiva del extrema polarización distributiva del mundo.mundo.
El 10% de los hogares mas ricos El 10% de los hogares mas ricos percibe el 40% del ingreso totalpercibe el 40% del ingreso total
Rev0303Rev0303 2828
El Estado ante la El Estado ante la Problemática SocialProblemática Social
Rev0303Rev0303 2929
Rev0303Rev0303 3030
ALIMENTARIA-NUTRICIONALALIMENTARIA-NUTRICIONAL
Condiciones ambientales y de
salud para la utilización biológica
de los alimentos
Condiciones ambientales y de
salud para la utilización biológica
de los alimentos
Comportamientoalimentario
Comportamientoalimentario
capacidad adquisitiva de la
población
capacidad adquisitiva de la
población
Disponibilidad nacional de
alimentos para consumo humano
Disponibilidad nacional de
alimentos para consumo humano
Entorno socio económico y políticoEntorno socio económico y político
ANALISIS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Rev0303Rev0303 3131
DISPONIBILIDAD NACIONAL PARA CONSUMO HUMANO
SUMINISTRO GLOBAL DE ALIMENTOS
EXPORTACIONES OTROS USOS
Reservas - cambios
Producción interna Importaciones
Ayuda alimentaria
Seguridad Alimentaria a Nivel Seguridad Alimentaria a Nivel NacionalNacional
Rev0303Rev0303 3232
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
PRODUCCIÓNINTERNA
PRODUCCIÓNINTERNA
IMPORTAC. EXPORTACIONES
IMPORTAC. EXPORTACIONES
PÉRDIDAS POST-COSECHA
PÉRDIDAS POST-COSECHA
MERCADO INTERNO
MERCADO INTERNO
OTROS USOSOTROS USOS
Rentabilidad, incentivos
Rentabilidad, incentivos
Capital Capital
TecnologíasTecnologías
Recursos humanosRecursos humanos
Infraestructura de apoyo
Infraestructura de apoyo
Tenencia /tierraCalidad suelo
Tenencia /tierraCalidad suelo
Precios de productosCostos de producciónOtros
CréditoAsistencia técnicaInsumosVías de comunicaciónOtros
Disponibilidad de alimentos -nivel nacional
Rev0303Rev0303 3333
Factores que afectan la Seg. Factores que afectan la Seg. Alimentaria a nivel nacionalAlimentaria a nivel nacional
ESTRUCTURALES
Deterioro del potencial productivo
Sustitución de cultivos – alimentos
Incremento precios de insumos
Restricciones en infraestructura
Deterioro de términos de intercambio
Embargo comercial
Otros
COYUNTURALES
Fenómenos climáticos
Conflictos sociopolíticos
Fluctuaciones en las divisas
Embargo comercial, y
Otros
Rev0303Rev0303 3434
SUMINISTRO FAMILIAR DE ALIMENTOS
ASISTENCIA ALIMENTARIA
ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS
Producción doméstica
% gasto - alimentos
Precios - alimentos
Compra de alimentos
Precios otros B&S
Ingreso
Disponibilidad comunidad
Crédito - tecnología
Precios locales
Ingreso
Disponibilidad tierra
Seguridad alimentaria a nivel del hogarSeguridad alimentaria a nivel del hogar
Directa o Subsidios
Rev0303Rev0303 3535
Factores que afectan la Seg. Factores que afectan la Seg. Alimentaria a nivel del hogarAlimentaria a nivel del hogar
ESTRUCTURALES
Reducción de los salarios reales
Presión inflacionaria
Desempleo abierto y subempleo
Atomización del factor tierra
Aislamiento geográfico
Deficiencias sanitarias / educativas
Desplazamineto forzado, y
Otros
COYUNTURALES
Desempleo estacional
Migraciones
Variación estacional de precios
Fenómenos climáticos
Conflictos socioeconómicos, y
Otros
Rev0303Rev0303 3636
Seguridad alimentaria a Seguridad alimentaria a nivel individualnivel individual
SUMINISTRO FAMILIAR DE ALIMENTOS
ALIMENTOS PARA CONSUMO HUMANOOTROS USOS
Preparación de alimentos
DIETA INDIVIDUAL
Comidas fuera del hogar Distribución intrafamiliar
Rev0303Rev0303 3737
Guatemala. Nivel de suficiencia energética.Años 1980-2000
1800
2000
2200
2400
2600
2800
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
kilo
calo
rías
Suficiente
Insuficiente
Crítico
Rev0303Rev0303 3838
GUATEMALA. Suficiencia de la GUATEMALA. Suficiencia de la disponibilidad de maíz y frijol, 1990-1998disponibilidad de maíz y frijol, 1990-1998
( ( % cobertura de necesidades) % cobertura de necesidades)
Rev0303Rev0303 3939
Guatemala. Suficiencia de granos básicos*. Años 1990, 1995 y 2000.
0
20
40
60
80
100
120
140
1990 1995 2000
Po
rcie
nto
trigo
maíz
arroz
frijol
Rev0303Rev0303 4040
Centroamérica. Dependencia de Centroamérica. Dependencia de importaciones en el suministro de importaciones en el suministro de cereales no trigo. Años 1990 y 1999cereales no trigo. Años 1990 y 1999
0 10 20 30 40 50 60 70
COS
ELS
GUA
PAN
%
1999
1990
Fuente: FAOSTAT
Rev0303Rev0303 4141
•Suficiencia
•Estabilidad
•Autonomía
•Sustentabilidad
•Equidad
Variables de la disponibilidad alimentaria nacional:
Rev0303Rev0303 4242
ACCESO A LOS ALIMENTOSACCESO A LOS ALIMENTOS
Rev0303Rev0303 4343
SALARIO MÍNIMO LEGAL MENSUAL
INGRESO MENSUAL PROMEDIO
Q 879
Q 547
Q 433
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
0 calorías Entre 0 y 32,000cal.
> 32,000 calorías
Nivel de suplementación de 0 a 36 meses
Q c
orr
ien
tes
CAPITAL HUMANO, INGRESO Y PRODUCTIVIDAD III
Rev0303Rev0303 4444
Guatemala. Número de horas de Guatemala. Número de horas de trabajo* para comprar alimentos trabajo* para comprar alimentos
usuales. Año 2000 (mayo)usuales. Año 2000 (mayo)
0 1 2 3 4 5 6
Horas
res-lb
queso f. lb
aceite bot.
pollo lb.
huevos doc.
leche lt
pan/pasta lb
frijol lb
arroz lb
tortilla lb
azúcar lb
*Con base al salario mínimo
Rev0303Rev0303 4545
Guatemala. Relación entre el gasto Guatemala. Relación entre el gasto mínimo alimentario mensual y el mínimo alimentario mensual y el ingreso medio del 69.6% de los ingreso medio del 69.6% de los
hogares*. Año 2000 (mayo)hogares*. Año 2000 (mayo)
* INE Encuesta de Ingresos y gastos 1998-99
Precio alimentación (alimentación mínima + combustible +alim. gratificantes)
Q1,500.00
Renta mínima necesaria para un gasto de 37.1% en alimentación
Q4,043.13
Ingreso según No. de perceptores 33.4% 1p. Q2,421.3036.2% 2p. Q3,503.0069.6% Q2,983.91
Déficit en ingreso para 64.5% hogares Q1,059.22
Rev0303Rev0303 4646
Guatemala. Evolución del costo de la Guatemala. Evolución del costo de la canasta básica de alimentos y el canasta básica de alimentos y el
salario mínimo, 1987-2000salario mínimo, 1987-2000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1987 1989 1991 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Qu
etz
ale
s
CBA SM
Rev0303Rev0303 4747
Tendencia en el uso de Tendencia en el uso de alimentos básicos. alimentos básicos.
(% hogares(% hogares))Tendencia frecuencia Tendencia frecuencia
uso de alimentos uso de alimentos básicos. básicos.
días/semanadías/semana
0
1
2
3
4
5
6
7
1989 1995 1998
arroz-D frijol-D maíz-D
Patrón de consumo de Patrón de consumo de alimentosalimentos
0
20
40
60
80
100
1989 1995 1998
arroz-%H. frijol-%H. maíz-%H.
Rev0303Rev0303 4848
Comportamiento Comportamiento alimentarioalimentario
Rev0303Rev0303 4949
Rev0303Rev0303 5050
Rev0303Rev0303 5151
Utilización Utilización BiológicaBiológica
Rev0303Rev0303 5252
ANALISIS DE LA ANALISIS DE LA SITUACION SITUACION NUTRICIONALNUTRICIONAL
Rev0303Rev0303 5353
CÍRCULO VICIOSO DE LA DESNUTRICIÓN
MADREDESNUTRIDA
RECIÉN NACIDODESNUTRIDO
NIÑODESNUTRIDO
ADULTODESNUTRIDO ADULTO CON SOBREPESO,
OBESIDAD Y ALTO RIESGO DE ECNT
MORTALIDADINFANTIL Y
PREESCOLAR
Rev0303Rev0303 5454
RETARDO EN TALLA DE ESCOLARES EÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO
COR ELS HON GUT NIC PAN
RETARDO EN TALLA
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
%
ÍNDICE DE DESARROLLO
Fuente: INCAP y PNUD, 1991.
PAÍSES
Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)
Rev0303Rev0303 5555
COMPONENTES DEL RETARDO EN TALLA EN NIÑOS Y ADULTOS DE GUATEMALA
TALLA A LOS 3 Y 18 AÑOS
RETARDO A LOS 3 AÑOS
SEVEROMODERAD
OLEVE MÉXICO- AMERICANO
81.2
158.0
85.3
162.5
89.5
167.3
94.5
170.9
Rev0303Rev0303 5656
Ausencia de retardo
en crecimientoen infancia
(primeros 3 años)
Rendimientoescolar aumentado
1.8 añosmás en
hombres
1.0 añosmás enmujeres
Promediogeneral
de escolaridadcompletada
en comunidades
5 añoscompletos
ESTUDIO LONGITUDINAL DE ORIENTEINCAP 1969 - 1991
En estas comunidades: cada año adicional explica 6% más
de ingreso
Rev0303Rev0303 5757
Rev0303Rev0303 5858
Rev0303Rev0303 5959
Rev0303Rev0303 6060
ÁRBOL DE PROBLEMAS DE LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA-NUTRICIONAL
MALA NUTRICIÓN
Dieta inadecuada encalidad y cantidad
Alta vulnerabilidada infecciones
ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y POLÍTICO
Disponibilidad alimentariainsuficiente-inestable
Baja capacidadadquisitiva
Comportamientoalimentario inadecuado
Condiciones sanitariasinsuficientes
Alta dependencia externa
Comercializacióninterna deficiente
Baja producción y rendimiento
Sin o con bajos ingresos
Elevado IPC de bienes y servicios
Educaciónalimentariadeficiente
Culturaalimentariainadecuada
Escasainfraestructurade saneamiento
Bajo acceso a servicios de salud
Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)
Rev0303Rev0303 6161
SUBDESARROLLO HUMANO
SUBDESARROLLO HUMANO
INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
ALTA VULNERABILIDAD A LAS INFECCIONES
ALTA VULNERABILIDAD A LAS INFECCIONES
DIETA INADECUADAEN CALIDAD Y
CANTIDAD
DIETA INADECUADAEN CALIDAD Y
CANTIDAD
Retardo en elcrecimiento
Pérdida - peso
Retardo en elcrecimiento
Pérdida - pesoSevera
morbilidad
Severamorbilidad
Dificultad en el
aprendizaje
Dificultad en el
aprendizaje
Bajo rendimiento en general
Bajo rendimiento en general
OTROS FACTORESOTROS FACTORES
Consecuencias de la In - SAN
MortalidadMortalidad
Rev0303Rev0303 6262
CÍRCULO VICIOSO DEL SUBDESARROLLOHUMANO-SOCIAL-ECONÓMICO-POLÍTICO
SUBDESARROLLO
DEFICIENTECALIDADDE VIDA
INEQUIDAD Y POBREZA
INSEGURIDADALIMENTARIA YNUTRICIONAL
•Insuficiencia producción•Inflación de precios•Interferencia creación o transferencia tecnologías•Insuficiencia infraestructura•Deterioro recursos naturales
Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS)
Rev0303Rev0303 6363
CONCLUSIONES La seguridad Alimentaria y Nutricional constituye una estrategia
viable y factible para la reducción de la pobreza y el logro del
desarrollo humano.
Importantes avances se han dado en aspectos políticos,
estratégicos y operativos de la Iniciativa de Seguridad Alimentaria
y Nutricional, en los niveles regional, nacional y municipal.
Es imperativo fortalecer aún más los esfuerzos en desarrollo para
garantizar que la SAN se convierta en una meta a alcanzar en el
mediano plazo.
Rev0303Rev0303 6464
LA INICIATIVA DE SEGURIDAD LA INICIATIVA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de la poblaciónMigración rural a áreas urbanasMigración rural a áreas urbanasDeterioro del medio ambienteDeterioro del medio ambienteDéficit en la suficiencia alimentariaDéficit en la suficiencia alimentariaReducción del poder de compra de la Reducción del poder de compra de la
población, principalmente de la población, principalmente de la canasta básica de alimentoscanasta básica de alimentos
Incremento de problemas sanitarios Incremento de problemas sanitarios y de la prevalencia de enfermedades y de la prevalencia de enfermedades infecciosas que afectan el estado infecciosas que afectan el estado nutricionalnutricional
Existen factores regionales que afectan la capacidad de la población para alcanzar un estado de seguridad alimentaria y nutricional, tales como:
Rev0303Rev0303 6565
Rev0303Rev0303 6666
MUCHAS GRACIAS POR MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIONSU ATENCION