Post on 22-Oct-2015
Expositor :
Ing. Enrique Millones Olano
Lima, 06 de Abril del 2011
Conceptos Generales
¿Que es un Estudio de Impacto Ambiental?
Es un documento técnico que brinda instrumentos y/o herramientas para la gestión ambiental en el desarrollo de proyectos.
Objetivo
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales, que se originarían durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto, con el fin de proponer medidas preventivas y/o correctivas, para evitar y/o minimizar los impactos ambientales negativos y maximizar los impactos ambientales positivos, en función de la conservación del ambiente
Diagrama del Ciclo del Proyecto
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
ESTUDIOS DEFINITIVOS /
EXPEDIENTE TÉCNICO
Preinversión
Inversión
OPERACIÓN
EJECUCIÓN
Evaluación ambiental
DGASA - MTC
Evaluación ex-ante
Evaluación ex-post
Proceso de Evaluación Ambiental
Evaluación Ambiental Preliminar
Plan de Trabajo
Informe de Avance del EIA
Borrador de Informe Final del EIA
Informe Final del EIA
• Clasificación del estudio
• Emisión de los TdR
• Evaluación
• Informe de observaciones
• Levantamiento de observaciones
• Aprobación
• Evaluación
• Informe de observaciones
• Levantamiento de observaciones
• Aprobación
• Evaluación
• Informe de observaciones
• Levantamiento de observaciones
• Aprobación
Aprobación del EIA
DGASA - MTC
Marco Legal
Normativa Nacional:
• Reglamento de Consulta y Participación
Ciudadana en el Proceso de Evaluación
Ambiental y Social Subsector Transportes-MTC,
R. D. Nº006-2004-MTC/16
• Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº
27314 y su Reglamento D.S. Nº 057-2004
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua Decreto Supremo Nº 002-2008-
MINAM
• Estándares de Calidad Ambiental para Aire-
Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM
• Reglamento de ECA para el Ruido
D.S Nº 085-2003-PCM.
• Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación Nº 28296
• Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
R.S. Nº004-2000-ED
• Ley del Sistema Portuario Nacional Nº 27943
y su Reglamento D.S. Nº003-2004-MTC
• Plan Nacional de Desarrollo Portuario-
PNDP-D.S. Nº 006-2005-MTC
• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental Nº 28245 y su Reglamento.
D.SNº008-2005-PCM
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental Nº 27446
• Directrices para la Elaboración y Aplicación
de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario para Proyectos
de Infraestructura de Transporte
R.D.I N°007-2004-MTC-16
• Lineamientos para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en Proyectos Portuarios a
nivel de estudio definitivo
R.D N° 012-2007-MTC/16
Marco Legal
Normativa Internacional:
• Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques
(Marpol 73/78)
• Convenio Internacional para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y
los Sedimentos de los Buques, 2004
• Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del
Pacífico Sudeste. Resolución Legislativa 24926
• Banco Interamericano de Desarrollo. 22 de julio de 1998
• Directrices de la Organización Marítima Internacional (1997)
• Principios Equator. Corporación Financiera Internacional (CFI)
• Políticas operacionales del Banco Mundial
• Standards for Marine Sediments -Washington Department of Ecology.
• Canadian Environmental Quality Guidelines for Marine Sediments –
Probable effect level (PEL).
• Evaluación Ambiental -PO 4.01
• Hábitats Naturales - (PO 4.04)
• Pueblos Indígenas -(PO/PB 4.10)
• Patrimonio Cultural Físico -(PO/PB 4.11)
• Reasentamiento Involuntario-(PO/PB 4.12)
• Gestión de los Recursos Hídricos (OP 4.07)
• Planes de Acción Ambiental(OP 4.02)
1. Revisión y categorización. Hábitats
naturales - (PO 4.04)
2. Evaluación ambiental y social.
3. Estándares sociales y ambientales
aplicables.
4. Plan de acción y sistema de gestión.
5. Consulta y acceso
6. Mecanismo resolución de conflictos.
7. Revisión independiente.
8. Compromisos contractuales
9. Seguimiento independiente y revisión de
información.
10. Presentación del informe de la EPFI.
Metodología
Descripción del Proyecto
Análisis de la ingeniería del
Proyecto
Evaluación del medio físico y
biológico
Evaluación del medio socioeconómico y
cultural
Línea Base Ambiental
Evaluación de campo
Identificación y Evaluación de
Pasivos Ambientales
Análisis de riesgos por desastres
naturales
Identificación y Evaluación de
Impactos Ambientales
Plan de Manejo Socio Ambiental
Partic
ipació
n
Ciu
dad
an
a
El EIA se desarrolla dentro del marco legal e institucional vigentes a nivel nacional
(MTC, MINAM, APN, DICAPI) e internacionales (CFI, BM, UNEP, UNESCO, BID)
Contenido de un EIA
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL*
Resumen Ejecutivo
Área de Influencia del Proyecto
Línea Base Ambiental
Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Análisis de Riesgos
Plan de Manejo Socio Ambiental
Plan de Consulta y Participación Ciudadana
Conclusiones y Recomendaciones
Introducción, Marco Legal e Institucional
Descripción del Proyecto
* Este contenido corresponde a un EIA detallado
Consideraciones Principales en un EIA
Medio Factor
Ambiental
Herramientas
de Análisis
Físico
Biológico
Socioeconómico
• Aire y niveles de ruido
• Agua de mar y sedimentos
• Olas
• Corrientes
• Morfología costera
• Fenómeno naturales
• Hábitat de comunidades
hidrobiológicas, aves y mamíferos.
• Composición y diversidad de
comunidades hidrobiológicas.
• Presencia de aves y mamíferos.
• Uso actual del territorio
• Turismo local
• Actividades Recreativas
• Comercio e Industria
• Pesca Artesanal
• Muestreo ambiental
• Análisis de laboratorio
de los datos/muestras
colectadas
• Modelación numérica de
corrientes y olas
• Análisis del transporte
de sedimentos
• Reconocimiento y
evaluación del hábitat
marino costero
• Muestreo ambiental
(hidrobiológico)
• Análisis de laboratorio de
los datos/muestras
colectadas
• Recopilación de estudios
de investigación ( p.e.
Imarpe, PRODUCE, Dicapi)
• Encuestas, entrevistas,
historia de vida, etnografías y
grupos focales.
• Estudios complementarios
de pesca artesanal y de uso
de playas
Muestreo Ambiental
Modelación de corrientes superficiales y subsuperficiales durante
marea ascendente y descendente
Modelación de corrientes
Corrientes superficiales (a) y Corrientes subsuperficiales(b), durante marea ascendente
(a) (b)
Modelación de olas sin Proyecto y en condiciones normales
Modelación de olas Modelación de corrientes
subsuperficiales durante marea ascendente (a) y descendente (b)
(a)
(b) Alturas de olas (m)
Zonas de Pesca
Consideraciones Principales en un EIA Medio Físico
• Movimiento de tierras. • Relleno. • Hincado de pilotes. • Operación de maquinarias de construcción y operación. • Tránsito de vehículos (carga pesada y liviana). • Tránsito de embarcaciones • Entre otros.
• Emisión de gases y material particulado al ambiente • Incremento de los niveles de ruido
• Aire • Presión sonora
Medidas de Manejo Ambiental
Alteración de la
Calidad de Aire y
Niveles de Ruido
Actividades Impactantes
Factor Ambiental
• Humedecimiento periódico de vías • Mantenimiento preventivo periódico de vehículos, equipos y maquinarias • Uso limitado de sirenas y bocinas • Uso de mecanismos de amortiguación de ruido, en fuentes puntuales (motores, equipos) • Monitoreo de aire y ruido
Consideraciones Principales en un EIA Medio Físico
• Dragado y disposición en el DMD * Relleno • Hincado de pilotes • Construcción de viaducto, muelle • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Entre otros
• Incorporación de sustancias contaminantes en la columna del agua y sedimento (concreto, residuos, efluentes, combustibles) • Generación de turbulencia y turbiedad en la columna del agua
• Agua de mar • Sedimento marino
Medidas de Manejo Ambiental
Alteración de la
Calidad de la
Columna de Agua de
Mar y Sedimentos
Marinos
Actividades Impactantes
Factor Ambiental
• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Mantenimiento preventivo periódico de equipos, maquinarias y barcazas • Monitoreo de agua de mar y sedimentos • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS) • Cumplimiento del Convenio MARPOL 73/78, para el manejo de aguas servidas
Consideraciones Principales en un EIA Medio Físico
• Dragado • Relleno • Construcción de viaducto, muelle • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Entre otros
• Modificación de la energía de las olas y corrientes • Modificación del transporte de sedimento (erosión – sedimentación)
• Olas • Corrientes • Morfología costera
Medidas de Manejo Ambiental
Alteración de la Morfología Costera
(transporte de sedimentos)
Actividades Impactantes
Factor Ambiental
Puerto Salaverry
• Supervisión de actividades constructivas • Limpieza de los frentes de obra en mar • Monitoreo del comportamiento de los perfiles de playa en el área de incidencia de la infraestructura.
Consideraciones Principales en un EIA Medio Físico
• Infraestructura portuaria Medidas de Manejo
Ambiental
Daño Estructural de las
Instalaciones Marítimas y Terrestres
Factor Ambiental
• Terremoto • Tsunami • Anomalías de oleaje
• Movimiento brusco de la superficie terrestre • Generación de olas de gran altura.
Actividades Impactantes
• Elaborar un plan de evacuación en caso de Tsunamis. • Determinar las zonas seguras dentro del terminal portuario, ante movimientos telúricos de gran intensidad. • Establecer procedimientos de comunicación y alerta • Establecer los procedimiento a seguir frente a la ocurrencia de una contingencia.
Consideraciones Principales en un EIA Medio Biológico
• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Movimiento de tierras • Construcción de plataformas y edificios. • Tránsito de embarcaciones y vehículos • Entre otros
• Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Generación de ruido
• Hábitat de comunidades hidrobiológicas, aves y mamíferos
Medidas de Manejo Ambiental
Alteración del Hábitat de
Comunidades Hidrobiológicos,
Aves y Mamíferos
Actividades Impactantes
Factor Ambiental
• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Monitoreo biológico. • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS) • Cumplimiento del convenio MARPOL 73/78 para el manejo de aguas servidas
Consideraciones Principales en un EIA Medio Biológico
• Composición y diversidad de comunidades hidrobiológicas Medidas de Manejo
Ambiental
Alteración de la Composición y Diversidad de Comunidades
Hidrobiológicas
Factor Ambiental
• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de plataformas •Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Tránsito de embarcaciones • Entre otros
• Generación de vibraciones en el agua • Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites
Actividades Impactantes
• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Monitoreo de biológico. • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS)
Consideraciones Principales en un EIA Medio Biológico
• Composición y diversidad de comunidades hidrobiológicas Medidas de Manejo
Ambiental
Desplazamiento Temporal de la
Fauna Marino Costera
Factor Ambiental
• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Transito de embarcaciones. • Hincado de pilotes • Entre otros
•Alteración de áreas de uso de la fauna •Alteración en la disponibilidad de recursos alimenticios naturales • Generación de ruido y vibraciones
Actividades Impactantes
• Regulación del tráfico marítimo en coordinación con la DICAPI • Limpieza de los frentes de obra (mar – tierra) • Uso de silenciadores • Mantenimiento preventivo periódico de equipos, maquinarias y barcazas • Monitoreo de ruido
Consideraciones Principales en un EIA Medio Ssocioeconómico
• Tránsito de barcazas, remolcadores y draga para la ejecución de las obras marítimas. • Tránsito de vehículos de carga durante la construcción de obras terrestres y de las operaciones portuarias • Tránsito de naves durante la operación T.P.
• Desarrollo restringido de las actividades recreativas (Veraneantes y deportistas náuticos) y de pesca en el espacio marino costero asignado para la ejecución de la obras • Desarrollo de actividades portuarias en el espacio marino costero intervenido
• Uso actual del territorio • Pesca Artesanal • Actividades Recreativas
Medidas de Manejo Ambiental
Alteración del Uso Actual del Espacio
Marino Costero
Actividades Impactes
Factor Ambiental
• Regulación del tráfico marítimo • Implementación de estrategias para promover el ecoturismo local, repotenciar la pesca artesanal, así como el acondicionamiento de áreas recreativas alternativas.
Consideraciones Principales en un EIA Medio Ssocioeconómico
• Pesca Artesanal
Medidas de Manejo Ambiental
Afectación de la Pesca Artesanal
• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Tránsito de embarcaciones • Hincado de pilotes • Entre otros
• Congestión del tránsito marítimo •Generación de vibraciones en el agua • Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Migración temporal de algunos recursos hidrobiológicos • Aparición de nuevas especies hidrobiológicos
Actividades Impactantes
+ -
Pesca de autoconsumo
• Implementación de mecanismos de coordinación con los pescadores para apoyar iniciativas de desarrollo de la pesca artesanal. • Propuestas de la empresa para repotenciar la actividad pesquera artesanal (capacitación – infraestructura) • Monitoreo de las actividades de dragado, agua de mar y sedimentos • Regulación del tráfico marítimo • Contratación de un % de pescadores como mano de obra local en el Proyecto
Factor Ambiental
Consideraciones Principales en un EIA Medio Ssocioeconómico
• Turismo Local • Actividades Recreativas Medidas de Manejo
Ambiental
Posible Afectación de las Actividades Recreativas y de
Turismo
Factor Ambiental
• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de plataformas •Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Tránsito de embarcaciones y vehículos. • Entre otros
• Generación ruido • Congestión del transito vehicular y marítimo • Inadecuada disposición de residuos • Perdida de playas • Afectación a los deportes náuticos y turismo marítimo • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Alteración escénica
Actividades Impactes
• Limpieza de las playas adyacentes a la zona del proyecto para uso de veraneantes. • Promoción del ecoturismo local • Control del tráfico vehicular y marítimo. • Control de arribo – salida de embarcaciones por la ruta de navegación establecida • Cumplimiento del convenio MARPOL 73/78 y normativa DICAPI • Mejoramiento del ornato urbano local
Consideraciones Principales en un EIA Medio Ssocioeconómico
• Comercio e industria local Medidas de Manejo
Ambiental
Incremento del Comercio e
Industria Local
Factor Ambiental
• Construcción de las obras marítimas y terrestres • Operación del Terminal Portuario
• Generación de empleos directos e indirectos • Demanda del servicio de alimentos • Demanda del servicio de transporte • Incremento del flujo comercial y financiero del terminal portuario
Actividades Impactantes
• Política de selección de proveedores locales • Priorización de bienes y servicios locales para atender las demandas del proyecto • Fomento de cadenas productivas locales como las MYPE’s