Post on 03-Nov-2015
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
COORDINACIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
UNEFA CIP
SISTEMA DE GESTIN PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL
AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA.
Estudio presentado como requisito parcial para optar al ttulo de
Magster Scientiarum en Gerencia Ambiental.
AUTORA: Lic. Teomary Del Valle Prez Maita
TUTOR: Prof. MSc. Miguel ngel Mellado
MARACAY, MAYO DE 2015
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
COORDINACIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
UNEFA CIP
APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN POR EL TUTOR
En mi condicin de Tutor en donde se enmarca el Estudio titulado:
SISTEMA DE GESTIN PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL
AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA, presentado
por la ciudadana: Lic. TEOMARY DEL VALLE PEREZ MAITA, titular de la
Cdula de Identidad N V-11.657.991, para optar al grado acadmico de Magster en
Gerencia Ambiental; considero que ha cumplido con los requisitos exigidos por esta
Universidad y rene los mritos suficientes para ser sometido a la evaluacin por
parte del jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Maracay, a los cinco das del mes de Mayo del 2015.
_____________________________
Prof. MSc. Miguel ngel Mellado
C.I: V-8.582.410
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
COORDINACIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
UNEFA CIP
APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN
SISTEMA DE GESTIN PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL
AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA.
Autora: Lic. Teomary del Valle Prez Maita
Trabajo de investigacin para optar al ttulo de Magster Scientarum en
Gerencia Ambiental, Aprobado en nombre de la Coordinacin de Investigacin y
Postgrado de la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada
Bolivariana, por el Jurado que a continuacin firma, en la ciudad de Maracay, en
fecha 5 de Mayo del 2015.
____________________________ ___________________________
Prof. MSc. Miguel Angel Mellado Prof. MSc. Amelia Tovar
C.I: 8.582.410 C.I: V-4.558.374
Jurado Principal Jurado Principal
_________________________
Prof. MSc. Mara Elena Martn
C.I: V-4.228.924
Presidente Jurado
iv
DEDICATORIA
A DIOS Por estar siempre a mi lado
AL SEOR DE LOS
MILAGROS Quien ilumina mi camino
A MI PADRE Aunque no este presente fsicamente
Su espritu me acompaa
Te quiero mi viejo.
A MI MADRE Por estar a mi lado apoyndome
A MI HERMANA Gracias Isa por tu apoyo
A cada uno de ustedes les debo el xito de mi trabajo.
Gracias.
v
AGRADECIMIENTOS
Quiero expresar especial agradecimiento al personal del Laboratorio de la
Calidad del Agua del Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hbitat y
Vivienda, quienes me facilitaron material para poder dar inicio a mi trabajo.
A los Voceros del Consejo Comunal de Mata Seca, por dedicarme gran parte de
su tiempo en ayudarme en m trabajo.
Al Prof. MSc. Miguel ngel Mellado, por haber aceptado ser mi tutor en este
trabajo y dedicarme gran parte de su tiempo y paciencia.
Finalmente al personal docente de la UNEFA que durante mis estudios de
postgrado, de una u otra forma contribuyeron a mi formacin profesional y cumplir
una de mis metas.
Gracias.
vi
INDICE GENERAL
Pp.
APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN POR EL TUTOR . ii
APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN ................................ iii
DEDICATORIA .................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO .......................................................................................... v
NDICE GENERAL ............................................................................................. vi
LISTA DE CUADROS ......................................................................................... ix
LISTA DE GRFICOS ........................................................................................ xi
LISTA DE FIGURAS ........................................................................................... xii
RESUMEN ......................................................................................................... xiii
INTRODUCCIN ................................................................................................ 1
CAPITULO I ......................................................................................................... 5
EL PROBLEMA ............................................................................................ 5
Planteamiento del Problema ....................................................................... 5
Objetivos de la Investigacin ..................................................................... 11
Objetivo General ................................................................................... 11
Objetivos Especficos ........................................................................... 11
Justificacin de la Investigacin ................................................................ 11
Delimitacin de la Investigacin ................................................................ 13
Limitaciones de la Investigacin ................................................................ 13
CAPTULO II ....................................................................................................... 14
MARCO TERICO ...................................................................................... 14
Antecedentes de la Investigacin ............................................................... 14
Bases Tericas ........................................................................................... 18
Teora de Sistemas ................................................................................. 18
Sistemas ................................................................................................. 19
Gestin ................................................................................................... 19
Gestin Ambiental ................................................................................. 19
Sistema de Gestin ................................................................................ 20
Sistema de Gestin de Calidad .............................................................. 21
Modelos de Gestin ............................................................................... 21
Monitoreo .............................................................................................. 22
Monitoreo del Agua ............................................................................... 22
Sistema de Monitoreo ............................................................................ 24
Calidad ................................................................................................... 26
Calidad de un Cuerpo de Agua .............................................................. 26
Aguas Superficiales ............................................................................... 27
Criterios ................................................................................................. 27
vii
Parmetros ............................................................................................. 29
Indicadores............................................................................................. 30
ndice de Calidad del agua general: IC Agua ........................................ 30
Metodologa de Calculo Indicador Ambiental Agua. 31 Participacin .......................................................................................... 32
Sistema Participativo de Monitoreo del Agua ....................................... 33
Bases Legales ............................................................................................. 35
Sistemas de Variables ................................................................................. 39
CAPTULO III ..................................................................................................... 42
MARCO METODOLGICO ...................................................................... 42
Tipo y diseo de Investigacin................................................................... 42
Fases de la Investigacin ............................................................................ 44
Poblacin y Muestra ................................................................................... 45
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos .................................... 47
Validez y Confiabilidad del Instrumento ................................................... 48
Tcnicas y Anlisis de Datos .................................................................... 50
CAPTULO IV ...................................................................................................... 52
PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS ...................... 52
CAPITULO V ........................................................................................................ 73
LA PROPUESTA ........................................................................................... 73
Presentacin de la Propuesta .................................................................. 73
Justificacin de la Propuesta .................................................................. 74
Objetivos de la Propuesta ....................................................................... 75
Estructura de la Propuesta ...................................................................... 75
Metododologia para el diseo del sistema de gestin
para el monitoreo de la calidad del agua del rio el limn
en el sector Mata Seca ............................................................................ 76
Criterios para el diseo de la red de monitoreo del sistema
de gestin de la calidad del agua del ri el Limn ................................. 78
Costos aproximados del diseo de l sistema de gestin
Para el monitoreo de la calidad del agua del rio el limn....................... 83
Plan de accin a travs del proceso de monitoreo
De la calidad del agua ............................................................................. 85
Factibilidad de la Propuesta .................................................................... 94
Econmica ......................................................................................... 94
Operativa ........................................................................................... 94
Humana ............................................................................................. 94
CAPITULO VI ...................................................................................................... 95
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................... 95
Conclusiones ........................................................................................... 95
Recomendaciones ................................................................................... 97
viii
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................ 98
ANEXOS ......................................................................................................... 103
A Memoria Fotogrfica... 104 B Resultados del Laboratorio .................................................................... 107
C Diario de Campo. 108 D Cuestionario ........................................................................................... 110
E Constancia de Validacin ...................................................................... 115
ix
LISTA DE CUADROS
Cuadro pp.
1 Metodologa ISO 14001:2004 22
2 Estructura del Sistema de Monitoreo. 25
3 Clasificacin de las aguas.. 29
4 Operacionalizacin de las variables... 40
5 Poblacin. Sector Mata Seca El Limn estado Aragua. 46
6 Muestra. Sector Mata Seca El Limn, estado Aragua... 47
7 Parmetros Fsicos......................................................... 53
8 Parmetros Fsicos......................................................... 54
9 Parmetros Fsicos......................................................... 55
10 Parmetros Fsicos......................................................... 56
11 Parmetros Fsicos......................................................... 57
12 Parmetros Fsicos......................................................... 58
13 Parmetros Qumicos..................................................... 59
14 Parmetros Qumicos..................................................... 60
15 Parmetros Qumicos..................................................... 61
16 Parmetros Qumicos..................................................... 62
17 Parmetros Biolgicos................................................... 63
18 Parmetros Biolgicos................................................... 64
19 Parmetros Biolgicos................................................... 65
20 Parmetros Biolgicos................................................... 66
21 Gestin de la Calidad................................................... 67
22 Diseo de la Red...................................................... 68
23 Tecnologa.................................................................... 69
24 Capacitacin................................................................. 70
25 Capacitacin................................................................. 71
26 Gestin de Datos.......................................................... 72
x
27 Procedimientos para la toma de muestras.................... 80
28 Estndares Internacionales........................................... 83
29 Sistema de Gestin para el monitoreo de la calidad el Agua del Rio El
Limn, estado Aragua................................................. 86
xi
LISTA DE GRFICOS
Grfico pp.
1 Parmetros Fsicos......................................................... 53
2 Parmetros Fsicos......................................................... 54
3 Parmetros Fsicos......................................................... 55
4 Parmetros Fsicos......................................................... 56
5 Parmetros Fsicos......................................................... 57
6 Parmetros Fsicos......................................................... 58
7 Parmetros Qumicos..................................................... 59
8 Parmetros Qumicos..................................................... 60
9 Parmetros Qumicos..................................................... 61
10 Parmetros Qumicos..................................................... 62
11 Parmetros Biolgicos................................................... 63
12 Parmetros Biolgicos................................................... 64
13 Parmetros Biolgicos................................................... 65
14 Parmetros Biolgicos................................................... 66
15 Gestin de la Calidad................................................... 67
16 Diseo de la Red...................................................... 68
17 Tecnologa.................................................................... 69
18 Capacitacin................................................................. 70
19 Capacitacin................................................................. 71
20 Gestin de Datos.......................................................... 72
xii
LISTA DE FIGURAS
Figura pp.
1 Sistema de Gestin de Calidad.. 21
2 Metodologa de Monitoreo de Calidad del Agua... 24
3 Proceso para Establecer un Programa Participativo
de Monitoreo de Agua 34
4 Metodologa para el Diseo de Sistema de Gestin para el Monitoreo
de la Calidad del Agua del Ri El Limn..... 77
5 Procedimiento para la toma de muestras....... 80
6 Procedimiento para la toma de muestras .. 82
7 Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Rio
El Limn, estado Aragua 92
xiii
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
COORDINACIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
UNEFA CIP
SISTEMA DE GESTIN PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL
AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA.
Autor: Lic. Teomary Del Valle Prez Maita
Tutor: Prof. MSc. Miguel ngel Mellado
Ao: 2015
RESUMEN
La valoracin de la calidad del agua represent la oportunidad de proponer un
Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Ro El Limn, que
estuvo fundamentado en un conjunto de procesos que garantizaron la exactitud de los
datos, considerando los criterios de calidad segn la normativa vigente. El estudio
estuvo enmarcado dentro de una investigacin de campo, con un diseo no
experimental, del tipo descriptivo, con modalidad de proyecto factible. La poblacin
estuvo conformada por treinta y seis (36) personas, por la aplicacin del muestreo
estratificado con fijacin proporcional, seleccionndose el 30% de la muestra de la
poblacin finita. Como tcnicas se utilizaron: La encuesta, la revisin documental.
Como instrumentos: Diario de Campo, cuestionario del tipo dicotmico, el cual fue
sometido a estudios de validez y confiabilidad, a travs de juicios de expertos. Se
concluy que: Existe un alto grado de contaminacin de sus aguas, debido a la presencia de diversos organismos coliformes totales y fecales que no cumplen con
los lmites y rangos enmarcados en los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
segn la normativa vigente. Segn los anlisis de las muestras las aguas, estn dentro
de la clasificacin como Aguas Tipo 2, Sub-Tipo 2B (aguas para el riego de cualquier
otro tipo de cultivo y para fines pecuarios). Se hace necesario buscar alternativas de
solucin que minimicen el proceso de degradacin de este vital recurso. En este
sentido el estudio permiti seleccionar la metodologa para el diseo del Sistema de
Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Rio El Limn, considerando los
parmetros de calidad del agua, monitoreando de manera continua todo el proceso,
sobre la base de una buena gestin del recurso hdrico y con el uso de tecnologas
apropiadas que permitirn un mayor control y seguimiento de los procesos.
Palabras Claves: Sistema de gestin, monitoreo, calidad del agua.
1
INTRODUCCIN
Es evidente que las diversas actividades de la sociedad mundial ejercen una
presin sobre los recursos naturales, principalmente el recurso hidrico que se va
incrementando con el tiempo, a medida que la poblacin sigue en crecimiento
exponencial.
Debido a que cada organismo depende primordialmente del agua, sta se ha
convertido en el eje primordial del desarrollo de la sociedad a travs de la historia. En
este sentido, Sterling, J. (2009), seala que: Es un recurso no renovable y escaso
(97% del agua en la tierra es salada y solo el 3% remotamente es dulce). (p.35). De
all la importancia de conservar este recurso natural. A pesar de ser una sustancia
indispensable para todos los seres vivos, las actividades humanas han degrado su
calidad de vida a tal punto que ponen en peligro la supervivencia en el planeta.
La calidad del agua en los sistemas naturales depende de diversos factores,
entre ellos, las actividades antrpicas suelen ser las que ms inciden. Estos alteran la
composicin natural de las aguas, cuando introducen sustancias ajenas que son
susceptibles de modificar su naturaleza original, deteriorando de esta manera su
calidad y limitando su utilizacin.
Como hemos visto, la humanidad asi como el desarrollo de las civilizaciones
estn estrechamente relacionados con la calidad, cantidad y disponibilidad del agua,
como fuente de recurso para diversos usos, nuestra regin no escapa de esto, as lo
aprecia Duran, (2006), Amrica Latina es una de las regiones con mas abundancia
del planeta de agua (p.50). En las ltimas dcadas se ha incrementado el uso de los
ros para diferentes actividades que producen impactos negativos en la calidad del
agua.
A medida que la sociedad avanza con su dinmica evolutiva y de construccin,
la presin sobre los cuerpos de agua se hace cada vez mayor. Lo que hace que la
descarga de contaminantes al ambiente sea prcticamente inevitable. Convirtiendo de
esta manera a estas fuentes naturales un medio receptor o sumidero de desechos
generados por las actividades antrpicas.
2
La situacin de deterioro segn Gabaldn, A. (2006), del recurso agua: En
trminos cuantitativos y cualitativos constituye uno de los problemas ecolgicos mas
graves que debera enfrentar la poblacin del planeta (p. 60).
Es por ello que la investigacin de los recursos hdricos es fundamental para
mejorar y mantener sustentablemente la vida en general y especficamente cuando se
estudia con el objetivo de facilitar la gestin de estos recursos en beneficio de los
asentamientos humanos, por lo tanto se hace necesario efectuar un diagnstico previo
que permita identificar las reas criticas y sobre estas realizar los mejores esfuerzos,
as como realizar seguimiento y control de las mismas.
De ah que, el deterioro de la calidad del agua se ha convertido en un motivo de
preocupacin a nivel mundial, que incluye por supuesto un mayor gasto pblico de
los Estados en saneamiento y tratamiento, que se traduce en la utilizacin de
conocimientos tecnocientficos. No obstante, recientemente se ha tomado un cierto
grado de conciencia, de que la calidad del agua juega un papel muy importante en lo
que se refiere a la real disponibilidad de este vital liquido, a travs de la urbanizacin
y crecimiento de la poblacin se ha alterado e incluso destruido grandes cuerpos
naturales de agua, inutilizndolos para ser usados como fuentes de abastecimiento.
El tratamiento de la calidad de la aguas por parte de los Estados, se centra en
establecer estndares de calidad a cumplir segn el objetivo deseado, como tambin
controlar las normas de emisin de los vertidos.
La presin que se ejerce sobre los ros debido a la expansin de las ciudades por
el crecimiento demogrfico, as como por el ensanchamiento de las zonas agrcolas y
la falta de adecuadas polticas pblicas, traen como consecuencia que los ros
continen siendo sumideros para los desechos y vertidos urbanos, industriales y
agrcolas. De ah que muchos de ellos que atraviesan los grandes conglomerados
urbanos, hoy en da presentan altos ndices de contaminacin.
De las generalizaciones anteriores, para el caso de Venezuela, se puede
ejemplificar con el caso del ro el Limn en el sector Mata Seca, Municipio Mario
Briceo Iragorry del Estado Aragua, el cual tiene sus nacientes en las montaas de
Rancho Grande del Parque Nacional Henri Pittier. Infirindose la presencia de altos
3
ndices de contaminacin dado que parte de su recorrido lo hace por una zona con
altos niveles demogrficos como lo es Mata Seca, cuyas descargas de aguas servidas
van a parar a su cauce.
Adems de este factor poblacional significativo, otro de los factores que incide
en el deterioro del ro objeto estudio, es la falta de conciencia por parte de los
habitantes del sector que se traducen en una inadecuada relacin sociedad-ambiente.
En vista de la situacin que se observa en la calidad del agua del rio el Limn,
se hace imperativo disear un sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del
agua del mismo, ya que no se cuenta con datos objetivos que permitan evaluar en
base a los parmetros, para planificar y tomar decisiones adecuadas.
Por ello es fundamental el sistema, el cual debe ser slido, organizado e
integrado, donde se adopte un conjunto de criterios, indicadores e instrumentos que
permitan contar con un sistema operativo y eficiente para poder obtener una buena
gestin del agua, deben dirigirse grandes esfuerzos para evaluar y controlar la
contaminacin, atenuar los impactos que la sociedad impone en su desarrollo, ya que
conforme aumenta la capacidad de las poblaciones para daar el ambiente, se
requiere, tambin lograr la real y efectiva participacin de las comunidades
organizadas para preservar este recurso hdrico.
Asimismo debe de ser objeto de verificacin si la calidad de sus aguas es la ms
adecuada para un uso predeterminado, estimar el flujo de nutrientes o contaminantes
en su caudal. Dicha herramienta permitir definir en que condicin se encuentra este
recurso, uno de los aspectos ms importantes de este sistema estar en la
interpretacin y reporte de resultados del monitoreo asi como en la realizacin de las
recomendaciones para acciones futuras.
A medida que las personas van participando en los asuntos que le son propios y
logran con su organizacin y lucha, resolver sus propios problemas, se produce un
cambio cualitativo con respecto a lo que antes exista, las personas comienzan a
recuperar confianza y se ven a si mismas como sujetos que aprenden, transforman y
propician el cambio positivo, constatando al mismo tiempo el poder que tienen las
comunidades organizadas. Todo ello en el marco de la democracia participativa y
4
protagnica establecida en la carta magna de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El presente trabajo desarrollado qued estructurado de la siguiente manera:
CAPTULO I: El Problema: Abarca el planteamiento del problema, los
objetivos de la investigacin, general y especficos, justificacin, delimitacin y
limitaciones en la investigacin.
CAPTULO II: El Marco Terico: Se presentan los trabajos realizados por otros
autores que guardan vinculacin con el tema a estudiar, conformado estos por los
antecedentes de la investigacin, igualmente se desglosan las bases tericas y legales
que dan fundamento a la investigacin, finalmente la operacionalizacin de las
variables.
CAPTULO III: Marco Metodolgico: Comprende la metodologa utilizada
para poder cumplir con los objetivos que fueron propuestos, donde incluyen el tipo y
diseo de la investigacin, fases de la investigacin, poblacin y muestra a estudiar,
las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validez, confiabilidad y tcnicas
de anlisis de datos.
CAPITULO IV: Presentacin y Anlisis de los Resultados. Se presentan los
resultados obtenidos a travs de cuadros y grficos estadsticos.
CAPITULO V: La Propuesta: Se presenta la propuesta, su presentacin,
fundamentacin terica, objetivos de la propuesta general y especficos, estructura de
la propuesta, factibilidad de la propuesta en el mbito econmico, operativo y
humana.
CAPITULO VI: Conclusiones y Recomendaciones. Se presentan las
conclusiones a las cuales se han llegado con el desarrollo de la investigacin y las
recomendaciones sugeridas para su factibilidad.
Por ultimo se incluyen las Referencias Bibliogrficas consultadas y los anexos que
sustentan la investigacin.
5
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El agua es un recurso vital para los ecosistemas y todas las formas de vida,
adems de ser un elemento clave en el desarrollo de nuestras sociedades. De ah que
el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas,
(2002), adopt en su Observacin General N 15 sobre el derecho al agua en su
artculo 1, el cual establece que: El derecho humano al agua es el derecho de todos a
disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso
personal y domstico. (p.2).
Es evidente entonces, que esta resolucin induce a los Estados y
Organizaciones Internacionales a proporcionar recursos financieros, con el objeto
impulsar las reas de capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los
pases, en particular a los ms vulnerables, a proporcionar un suministro de agua
potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.
En esta perspectiva, los recursos naturales hdricos durante aos han sido
impactados por las diferentes actividades antrpicas, por lo tanto, es difcil hoy en da
considerar un pas que no se encuentre inmerso en este problema.
De acuerdo a lo expresado por Miller, T. (2007), El manejo inadecuado del
agua es una de las principales causas del deterioro de su calidad, que se ha convertido
en motivo de preocupacin a nivel mundial con el crecimiento de la poblacin
humana. (p.11).
Por tanto, durante mucho tiempo las reservas se estn utilizando de manera
irresponsable, es decir, que los recursos hdricos se enfrentan a una serie de graves
amenazas, todas ellas originadas principalmente por la actividad humana. En efecto
ya se le considera globalmente como recurso natural escaso.
6
A manera ilustrativa, en el ao 2013, la Organizacin Mundial de la Salud,
calcul que:
1.100 millones de personas (el 80% de ellas residentes en zonas rurales)
carecan de un abastecimiento de agua capaz de suministrar por lo menos
20 litros diarios de agua potable por persona; se estim que 2.400
millones no tenan acceso a servicios de saneamiento. (p.1)
Evidentemente esto nos indica que a nivel global la situacin tiende a
agravarse, por el aumento demogrfico acelerado, lo que incide en una mayor
demanda del liquido para cumplir con las diferentes actividades, tanto biolgicas
como aquellas generadas por los estilos de vida y los modelos de desarrollos. Todo
esto repercute en un incremento del gasto pblico de los estados, que tienden a
minimizar los impactos en estos cuerpos de agua, con el saneamiento y tratamiento de
las aguas que son vertidas a los mismos.
Para poder evaluarse el estado del recurso hdrico, debe ante todo determinarse
las tendencias en la calidad de estos cuerpos y la manera en la cual son afectados por
las descargas de contaminantes.
Dentro de la geografa de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como
territorio con abundantes e importante recursos hdricos, provenientes en su mayora
de los aportes de varias cuencas hidrogrficas, entre ellas la del Orinoco, la Cuenca
del Lago de Valencia, la del Ro Tuy entre otras, estas dos ltimas estn fuertemente
impactadas dado su ubicacin en la parte centro norte costera del pas, donde tienen
asiento los estados ms densamente poblados e industrializados, su manejo de forma
adecuada es una gran oportunidad para promover la productividad sustentable, la
sanidad y la salubridad, para el bienestar de este recurso hdrico.
No obstante, en estas aguas existe una marcada y creciente contaminacin
ambiental que viene ocasionando la destruccin acelerada de los ecosistemas del pas
y por ende de las aguas destinadas al consumo humano.
De all que, para que el agua como derecho humano y patrimonio vital de la
humanidad, consagrado en la Carta de las Naciones Unidas (1945), este recurso debe
7
estar disponible, por tanto es necesario, que el Estado avance en un eficiente sistema
de gestin de agua, aplicando la legislacin vigente en materia hdrica, a travs de la
formulacin de eficientes y oportunas polticas pblicas con el impulso de la
estrategia de gestin pblica participativa y el sentido de la corresponsabilidad junto
al poder popular, que redunde en el buen vivir.
Cabe considerar por otra parte, que el Ministerio del Poder Popular para el
Ecosocialismo, Habitat y Vivienda, (2009), segn Decreto Nmero 6.670, sobre
organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional publicado en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 39.163 de fecha
2009., establece dentro de sus competencias: El ejercicio de la autoridad nacional de
las aguas y la administracin y gestin de cuencas hidrogrficas (p.1).
Por ello se comprende que la gestin de los recursos hdricos en Venezuela se
realiza de manera centralizada, a travs del Ministerio del Poder Popular para el
Ecosocialismo, Habitat y Vivienda y de las diferentes hidrolgicas regionales. Sin
embargo las comunidades a travs de las leyes del poder popular y comunal tienen
herramientas que las fortalecen para gestionar de una manera corresponsable junto a
las otras instituciones los recursos hdricos dentro de su mbito.
No obstante, es necesario mencionar que la empresa Hidrolgica del Centro
C.A, tiene como finalidad la operacin de los sistemas de abastecimiento de agua
potable y recoleccin de aguas servidas en los estados Aragua y Carabobo. Adems
de la prestacin integral del servicio de agua potable y saneamiento, as como de la
adecuacin de la infraestructura necesaria para sus operaciones, debe aperturar la
participacin activa de las comunidades, en la bsqueda de mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos. Atendiendo a los preceptos de la Constitucin como mximo
mandato y de los derechos fundamentales de los seres humanos.
Para ello, deben establecerse mecanismos de participacin y organizacin
comunitaria, producto de cambios de ndole poltico, administrativo y legales, lo cual
es posible por medio de los Consejos Comunales, a travs de las Mesas de Agua,
encargados de organizar y planificar la gestin del agua en su comunidad, como un
deber ya normado en las propias leyes.
8
Es evidente entonces, que se requiere de la participacin de la comunidad en la
toma de decisiones y control social sobre asuntos de inters publico, como es el caso
del monitoreo de la calidad del agua, donde se indiquen de forma plena sus derechos
como ciudadanos a ser informados, a opinar, reclamar, exponer sus ideas y decidir
para poder solventar el problema que esta presente.
La participacin como derecho contribuye a elevar la calidad de las acciones
sociales del estado, orientndose a estimular, favorecer y promover en distintos
grados y niveles la participacin directa de la poblacin. Con referencia a lo anterior
la Ley de Consejos Comunales (2012), en su Capitulo I. artculo1 expresa que:
Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia
social. (p.2).
Es decir, para que exista una verdadera participacin ciudadana, se debe partir
por establecer mecanismos o plataformas como va, para que los ciudadanos hagan
efectivo este derecho constitucional y se involucren en las toma de decisiones sobre
las problemticas que les afectan su calidad de vida.
Para el caso especfico del estado Aragua, que como se sabe es un territorio,
cuyo relieve en su mayora es valle, lo cual favorece la existencia de diversos
cuerpos de aguas. Se aprecia que el ro el Limn es uno de ellos, dado que atraviesa la
ciudad de Maracay, capital de estado, y donde se observa desde sus nacientes la
presencia del recurso con alto ndices de calidad para el consumo domstico, por ser
una fuente vital de este liquido para los habitantes de la zona.
Sin embargo, en la medida que el ro interacta con las comunidades asentadas
aguas abajo, en este caso en la zona de el Limn, sus aguas son aprovechadas para
las actividades inherentes al consumo domstico, comercial e industrial y una vez
usadas son vertidas de nuevo a su cauce, sin el ms mnimo tratamiento, creando
9
problemas de la alteracin qumica del agua en sus diferentes estados, en cuanto a sus
caractersticas del agua como las sustancias flotantes, color, olor, aumento y
disminucin de su caudal, disminuyendo la calidad del recurso que por supuesto
derivan en la resta calidad a este elemento, de su potabilidad y su disponibilidad para
el consumo.
Al respecto Miller T, (2007) resalta: La mayor parte de la contaminacin
provenientes de actividades humanas, se produce en las zonas urbanas, industriales o
cerca de ellas, que es donde se concentran los contaminantes (p.187). Dicho de otro
modo, la interaccin de las comunidades con el ro el Limn trae como consecuencia
su alteracin de la calidad de sus aguas, que a cada da se incrementa y que adems
repercute en el aumento de la contaminacin del lago de Valencia por ser uno de sus
tributarios.
En atencin a la contextualizacin de la problemtica, el rea objeto de estudio,
es un segmento del ro, especficamente en el Sector Mata Seca, a nivel de la
pasarela, calle el Millar y Guacaipuro del Municipio Mario Briceo Iragorry, que se
encuentra ubicado en la parte Oeste de la ciudad de Maracay en el flanco Sur del
Parque Henry Pittier, del estado Aragua.
Cabe agregar que la poblacin estimada para el ao 2011 era de 105.336
habitantes, lo que representaba un 6.6% de la poblacin del estado Aragua, que para
ese entonces era de 1.630.308 habitantes. As mismo y de acuerdo a informacin
suministrada por Censo del Instituto Nacional de Estadstica, (2011), el sector cuenta
con una poblacin de 4.987 de habitantes en una superficie de 447 Km. (p.10).
Especficamente en el Sector de Mata Seca, es donde se percibe algunas
caractersticas que nos indican cierto grado de contaminacin del ro, como por
ejemplo, altos niveles de espuma, desechos slidos en las orillas del cauce, turbidez y
malos olores, que pudieran ser causados por los vertidos del sistema de aguas
servidas de la comunidad en estudio.
De all que, si se detiene a determinar las causas de esta problemtica, se puede
decir que los factores que inciden en ello son: El patrn de crecimiento poblacional,
el proceso de urbanizacin, los riesgos naturales, la deficiente gestin y conservacin
10
de este recurso, inciden en el escalamiento de la contaminacin de esta fuente hdrica
y por ende su disminucin de la calidad al no cumplir con los estndares y parmetros
de ley.
Se plantea entonces que, de seguir esta situacin de desatencin y de
contaminacin, la poblacin de Mata Seca seguir desmejorando su calidad de vida,
por ello, se hace necesario buscar alternativas de solucin, de all que se plantea un
estudio para el diseo de un sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del
agua del rio el Limn, que tienda entre otros objetivos a dar alertas tempranas de
cambios en su composicin fsica, qumica y biolgica para poder tomar las
previsiones y las decisiones pertinentes.
El monitoreo y control de la calidad del agua, es esencialmente un proceso
estratgico de evaluacin y control, lo cual debe permitir no slo constatar la calidad,
sino tambin suministrar la informacin necesaria para llevar a cabo las medidas
correctivas inmediatas a mediano plazo, para que la calidad sea mejorada, por
consiguiente, a travs de este monitoreo, se podr orientar en la toma de decisiones,
tanto en la operacin y mantenimiento del sistema, como en la planeacin, diseo y
su gestin.
De las generalizaciones anteriores y una vez que se ha descrito la problemtica,
es necesario responder a una serie de interrogantes, que surgen de los mismos
eventos. En este sentido:
Cul es la situacin actual de la calidad del agua del Ri el Limn, Sector
Mata Seca, del estado Aragua?
Cules son los criterios de calidad que se deben aplicar para el diseo de un
sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del agua del Ro el Limn?
Cul ser la metodologa ms apropiada para disear un sistema de gestin
para el monitoreo de la calidad del agua del ro el Limn en el sector Mata Seca?
11
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Elaborar un Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del
ro el Limn, Sector Mata Seca, estado Aragua.
Objetivo Especficos
1. Diagnosticar la calidad del agua del rio el Limn, Sector Mata Seca, estado
Aragua
2. Establecer los criterios de calidad para el diseo del sistema de gestin para el
monitoreo de la calidad del agua del ro el Limn, Sector Mata Seca del
estado Aragua.
3. Describir la metodologa para el diseo del sistema de gestin para el
monitoreo de la calidad del agua del Ri el Limn.
4. Disear el sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del agua del Ri
el Limn, sector Mata Seca, estado Aragua.
Justificacin de la Investigacin
Los problemas que afectan a Venezuela son productos de como la sociedad se
ha organizado en el territorio y de cmo ha explotado sus recursos naturales, es decir
como ha sido nuestro modelo de desarrollo. Dentro de esta generalidad de
problemticas, el recurso hdrico es uno de los ms visibles, por cuanto es una de las
fuentes elementales de la vida y su calidad es reflejo de todo el medio natural.
En este sentido, la Ley de Aguas, (2007), en su articulo 3, establece: La
gestin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto de actividades de
ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera institucional, gerencial, jurdica y
operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamiento del agua en beneficio
colectivo (p.4).
12
De lo sealado, se comprende la necesidad social de contar con una herramienta
de gestin participativa, que permita dar alertas tempranas para su posterior toma de
decisiones, lo cual puede efectuarse a travs del rol poltico que las comunidades han
comenzado a ejercer en la implementacin de sistemas de agua comunitarios y la
gestin participativa del agua.
En la medida en que el agua se va convirtiendo en un recurso cada vez ms
escaso por la intervencin del hombre, se hace necesario que los poderes pblicos
vayan estableciendo nuevas medidas para mejorar su gestin de manera mas
equilibrada y sostenible, a travs del establecimiento de polticas tarifarias de agua,
que proporcionen incentivos para su uso, evalundose en funcin de los criterios de
rentabilidad social y ambiental.
Cabe destacar que el monitoreo de la calidad del agua, coloca al alcance de las
autoridades vinculados y a las comunidades informacin sistemtica y rpida sobre
la causa de la contaminacin de este recurso hdrico, permitiendo saber qu medidas
tomar en cada caso.
Por lo tanto, esta investigacin est inmersa dentro de la Lnea de Investigacin
Estado, Gerencia y Sociedad (ESGESO), enmarcada en el rea estratgica del
ambiente, con el firme propsito de proveer herramientas que promueven una
excelente gestin gerencial en el mbito ambiental.
En este mismo orden de ideas, se encuentra enmarcado dentro de la Propuesta
del Comandante Hugo Chavez, para la gestin Bolivariana Socialista 2013-2019. Se
debe sealar que este Segundo Plan Socialista, contempla dentro de uno de sus
objetivos estratgicos especialmente en el Objetivo histrico V. Preservar la vida en
el planeta y salvar la especie humana, se traduce en la necesidad de construir un
modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin armnica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso, aprovechamiento racional y ptimo de
los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza, el cual
seala:
13
Objetivo Nacional: 5.2. Proteger y defender la soberana permanente del
Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro
pueblo, que ser su principal garante. Objetivos estratgicos y objetivos
generales. 5.2.1. Promover acciones en el mbito nacional e internacional
para la proteccin y conservacin de area estratgica, entre otras: Fuentes
y reservorios de agua (superficial y subterranea) gestin integrada de
cuencas hidrogrficas(p.49).
No obstante, con este objetivo, el Estado busca implementar polticas que se
encarguen de resguardar nuestra naturaleza, para aprovechar el uso racional de los
recursos naturales, otorgando un rango y una importancia esencial a la problemtica
ambiental como variable fundamental en la poltica del Estado venezolano.
Delimitacin de la Investigacin
La investigacin se llev a cabo en el Sector Mata Seca, el Limn, a nivel de la
pasarela entre calle el Millar y Guacaipuro en el Municipio Mario Briceo Iragorry,
del estado Aragua, rea seleccionada que se estudio, que fue con el fin de poder
detectar la problemtica existente en esa zona.
Limitaciones de la Investigacin
La realizacin de cualquier investigacin siempre implica obstculos que
pudieran impedir el desarrollo del estudio, es necesario distinguir que la elaboracin
del trabajo, ofreci a la autora oportunidades de analizar y disponer de todos aquellos
conocimientos terico-prcticos adquiridos a lo largo de la carrera. Por lo que en este
estudio no se present limitacin alguna, ya que se cont con suficiente tiempo y con
los recursos necesarios por parte de la investigadora y el apoyo del organismo
competente en el rea ambiental, cumplindose totalmente las metas propuestas en la
investigacin.
14
CAPTULO II
MARCO TERICO
En el marco terico se reuni informacin del tipo documental, con el objeto de
construir el fundamento terico de la investigacin, para luego analizarla. De ah que
Tamayo, M. (2005); expone que el marco terico: Nos ampla la descripcin del
problema. Integra la teora con la investigacin y sus relaciones mutuas (p.144).
De acuerdo a lo citado, durante este proceso se realizaron revisiones de trabajos
sobre el problema en estudio, comprendiendo aspectos tericos, conceptuales,
metodolgicos, y legales.
Antecedentes de la Investigacin
Los antecedentes son aquellas investigaciones que se han hecho sobre el tema
de estudio, que sirven para aclarar dudas sobre el problema planteado, los cuales
permitieron desarrollar y dar soporte a la investigacin, en relacin a lo establecido
en los objetivos. Al respecto Arias, F. (2006) expresa: Los antecedentes reflejan los
avances y el estado actual del conocimiento en un rea determinada y sirven de
modelo o ejemplo para futuras investigaciones (p.106).
En esta perspectiva, para este trabajo de investigacin, se llev a cabo una
revisin bibliogrfica con el firme propsito de obtener informacin relacionada con
el tema, comenzando con los trabajos y tesis de grado que sirvieron de referencia para
abordar la investigacin y que dada su importancia y afinidad con el presente estudio,
sirvi para ampliar el conocimiento.
En este sentido uno de los antecedentes al trabajo que se pretende es el de
Pulgarn, N. (2011), con su Trabajo Especial de Grado: Desarrollo de un Modelo de
Gestin Sostenible del Agua Microcuenca La Bermejala, Medelln. Colombia.
Presentado en la Universidad Politcnica de Catalunya, para optar el Ttulo de
15
Mster Oficial en Sostenibilidad. Propuso desarrollar un modelo de gestin sostenible
del agua en la Microcuenca La Bermejala en Medelln, para profundizar en las
interrelaciones de las dinmicas tanto socioeconmicas como urbanas y ambientales
que repercuten en la gestin del agua de este sector.
Mediante el anlisis de los recursos hdricos en la Microcuenca La Bermejala
en Medelln (Colombia), se desarroll un Modelo para la Gestin Sostenible e
Integrada del Agua, que permitira cuantificar la situacin real de la Microcuenca y
todos los aspectos que en ella confluyen de acuerdo al contexto en que se presenta y
poder establecer unas directrices en torno a la gestin de los recursos hdricos de
acuerdo a las necesidades y prioridades de la comunidad all presente. Metodologa:
Se analiz el estado actual del agua en Latinoamrica, especficamente a nivel
Colombiano. Tambin se conceptualiza la microcuenca como unidad territorial, base
del estudio diagnstico de gestin del agua. Se hace un zoom sobre los tramos que
componen el rea de estudio y los aspectos que ejercen presin sobre el recurso
hdrico: socioeconmicos, ambientales y territoriales (urbanos).
Dentro de las conclusiones resalta que la Microcuenca presenta graves
problemas ambientales, debido a la presin de diversos factores especialmente el
antrpico. El crecimiento demogrfico, la continua y creciente demanda de agua, las
captaciones y los vertimientos directos e indirectos sobre la quebrada son algunas de
las presiones mas significativas que se presentan en la Microcuenca.
Esta investigacin se relaciona de manera precisa con el estudio aqu expuesto,
motivado a la necesidad de disear un sistema de gestin mediante indicadores que
permitan exponer el estado real del rea objeto estudio y dar una visin amplia de la
situacin de degradacin en que se encuentra, identificando las causas y las fuerzas
motrices que ejercen presin alterando su estado natural.
Por su parte, Hidalgo y Meja, (2010), exponen en su Trabajo Especial de
Grado: Diagnstico de la Contaminacin por Aguas Residuales Domsticas, Cuenca
Baja de la Quebrada La Macana, San Antonio de Prado, Municipio de Medelln.
Presentado en la Universidad de Antioquia, para optar el Ttulo de Magister en
Gestin Ambiental. Propone, realizar un diagnstico de la contaminacin por aguas
16
residuales domsticas en las reas de la cuenca Baja Quebrada, para poder plantear
alternativas de solucin y la implementacin de tratamiento de aguas residuales.
El objetivo fue evaluar el deterioro de la cuenca baja de la quebrada La Macana
por el vertimiento de aguas residuales domsticas y el planteamiento de alternativas
de solucin. La metodologa se encuentra enmarcada en una investigacin de campo,
con un nivel explicativo y dentro de un diseo no experimental.
Concluyern que los mantenimientos deben ser ms frecuentes para asegurar un
buen funcionamiento del sistema, ya que los excesos de las descargas causan una
contaminacin e inoperancia del mismo. La investigacin contribuye con el presente
estudio debido a que permiti a la investigadora como referencia para el diagnstico
del rea objeto estudio, la cual provee de informacin relevante por presentar los
mismos objetivos que se persigue.
Otro de los estudios pertinentes, es el de Gudio, Y. (2009), quien en su
Trabajo Especial de Grado: Determinacin de la Influencia de los Sistemas de
Produccin en la Calidad del Agua a travs de un Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG). Caso Subcuenca EL Jengibre, Parroquia Negro Primero. Municipio Valencia,
Estado Carabobo. Presentado en la Universidad Central de Venezuela, para optar al
Ttulo de Magister en Desarrollo Rural. Propone realizar un anlisis de los efectos de
los sistemas de produccin sobre la calidad del agua utilizando tecnologa de los
Sistemas de Informacin Geogrfica.
El objetivo fue evaluar los Sistemas de Produccin sobre la calidad del agua,
utilizando como herramienta la Tecnologa de Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG) en la Subcuenca EL Jengibre, Parroquia Negro Primero. Municipio Valencia,
Estado Carabobo. La metodologa se encuentra enmarcada en una investigacin de
campo, con un nivel explicativo y dentro de un diseo experimental.
En las conclusiones destaca que: La tecnologa SIG permiti integrar y
representar espacialmente las variables ambientales y socioeconmicas que
intervienen en la calidad del agua y en las prdidas de suelo, permiti procesar
informacin, especializada y analizarla obteniendo datos mas contundentes y
17
cercanos a la realidad que sirven de base para futuros estudios de planificacin
territorial y conservacin del medio ambiente.
Este estudio es significativo para la investigacin puesto que provee de
informacin base, por presentar los mismos objetivos que se persigue, la
investigadora tom como referencia esta evaluacin para poder disear el sistema de
gestin para el monitoreo participativo de la calidad del agua del rio el Limn.
Por su parte, Gonzlez, F. (2008), expone en su Trabajo Especial de Grado:
Sistema de Gestin Ambiental para el Manejo Integral de Residuos y Desechos
Slidos. Caso: Comunidad de la Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre,
Maracay Estado Aragua. Presentado en la Universidad Nacional Experimental
Politcnica de la Fuerza Armada Bolivariana UNEFA, para optar el Ttulo de
Magister en Gerencia Ambiental. Propone realizar un sistema de gestin ambiental
para el manejo integral de los residuos y desechos slidos dentro de las instalaciones
de Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre, Maracay estado Aragua.
Su objetivo se centr en Disear un Sistema de Gestin Ambiental para el
manejo integral de los residuos y desechos slidos dentro de las instalaciones de la
Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre, Maracay Estado Aragua. La
Metodologa se enmarc dentro de un diseo no experimental, con una investigacin
de campo, bajo un nivel descriptivo y apoyado en una revisin bibliogrfica. La
poblacin estuvo conformada por 26 dependencias ubicadas dentro de la Base Area,
no aplicndose extraccin muestral, aplicndose un censo de la misma.
Las tcnicas de recoleccin de datos utilizados fueron la observacin directa y
la encuesta, aplicando como instrumento el registro de observacin directa, la lista de
cotejo, cmaras digitales de video y un cuestionario conformado por veinte (20) tems
de alternativas cerradas y policotmicas.
Los resultados permitieron concluir que dentro de la Base Area Sucre, existen
deficiencias en la clasificacin, almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin
final de los residuos slidos, por la carencia de planes de gestin ambiental en esta
materia. La investigacin permiti a la autora, tomar las herramientas metodolgicas
18
necesarias a considerar para la elaboracin del sistema de gestin de este proyecto,
permitiendo contar con elementos esenciales para su diseo.
Bases Tericas
La revisin de las bases tericas estuvo centrada en definiciones y temas que
guardan relacin con el problema de investigacin, facilitando la elaboracin y
compresin de trminos tcnicos sobre los cuales se apoy esta investigacin.
Segn Duarte y Parra, (2012). Las bases tericas se definen como El desarrollo
de un conjunto de tpicos relacionados con el tema investigado para ampliar su
significado planteado. (p.58). En este sentido, para el desarrollo de la investigacin,
fue necesario describir los distintos fundamentos que estn vinculados al problema a
investigar, lo cual proporcion una visin ms amplia de los conceptos utilizados por
la investigadora con el fin de sustentar su trabajo de investigacin.
Teora de Sistemas
La teora de sistemas surgi con los trabajos del alemn Ludwing Von
Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. De acuerdo a lo expresado por Atehortua
F, y Otros. (2008), se hace: Un intento de explicar, complementar y ordenar todos
los sistemas que se encuentran en la realidad (organismos, sociedades, entre otros.),
pese a que puedan pertenecer a ramas diferentes (p.10).
Esta teora tambin es conocida como teora general de sistemas, la cual trata
de explicar fenmenos que pasen dentro de la realidad, haciendo posible predecir la
conducta o acciones futuras de una realidad especifica, es decir, busca
generalizaciones que se refieran a la forma en que estn organizados los sistemas, a
los medios por los cuales los sistemas reciben, almacenan, procesan y recuperan
informacin, y a la forma en que funcionan; es decir, la forma en que se comportan,
responden y se adaptan ante diferentes entradas del medio en el cual se estn
estudiando.
19
Sistemas
Para Da Silva R, (2002), los sistemas son: Un conjunto de elementos
interactivos, cada uno de ellos relacionados con su entorno, de modo que forman un
todo (p.352). Es decir, los sistemas estn representados por un conjunto de funciones
que operan en armona con un fin en comn. Los sistemas reciben datos, que a su vez
proveen informacin, es necesario indicar que cada sistema existe dentro de otro ms
grande, por lo tanto un sistema puede estar formado por subsistemas y elementos.
Gestin
De acuerdo a lo expresado por Gerbrandy, G. y Hoogendam P. (2002), gestin
es: Un conjunto de actividades ms los medios necesarios para lograr un objetivo
determinado (p.237). De manera que la gestin indica que se trata de realizacin de
acciones que estn enfocadas a la obtencin de algn beneficio o para el logro de los
objetivos planteados, la gestin, que tiene como objetivo primordial el conseguir
aumentar los resultados ptimos de cualquier actividad.
En relacin con el objeto estudio, la gestin del agua demanda una serie de
herramientas que hay que considerar al momento de incorporar la sostenibilidad en
las decisiones con respecto a este recurso hdrico. En este sentido, la gestin
sostenible del agua es una cuestin crtica para el futuro del planeta, ya que son
numerosos los factores que hay que tener en cuenta para conseguir una gestin
sostenible e integrada de los recursos hdricos entre ellos: Eficiencia, ordenacin del
territorio, participacin ciudadana, normativa, tecnologa, economa, control de los
consumos, responsabilidad compartida.
Gestin Ambiental
Segn las normas ISO 14001:2004, se define como: Conjunto de actividades,
mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administracin y uso
racional de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente (p.8).
20
De modo que, a travs de la gestin ambiental, se logra controlar e identificar
las situaciones de riesgo que causan dao al medio ambiente, por lo tanto, el deterioro
de la calidad del agua es un problema grave que incluye tanto el aspecto ambiental el
social y econmico. En este mismo sentido, la Ley la Ley Orgnica del Ambiente
(2006), define la gestin del ambiente como:
Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y
desarrollen polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su
implementacin a travs de la planificacin, el control, la conservacin y
el mejoramiento del ambiente. (p.3).
Con referencia a lo anterior, es importante mencionar que todas estas acciones,
es para poder proteger y conservar el ambiente, de manera que exista un equilibrio
entre la naturaleza y el hombre, a travs del uso racional de estos recursos, es decir,
con la participacin compartida de la comunidad en diferentes momentos, formas y
niveles.
Sistema de Gestin
Por otra parte, Escriche y Domnech, (2005), describen al sistema de gestin
como: Una estructura probada para le gestin y mejora continua de las polticas,
procedimientos y procesos de la organizacin (p.21).
A travs del sistema de gestin, se logra cumplir con las exigencias establecidas
en las normativas ambientales utilizadas para el proceso de limpieza de las aguas,
para que sean devueltas de esta forma a su cause natural. Es necesario indicar que el
proceso de gestin del recurso hdrico se puede medir travs de los indicadores que
tomen variables fsicas, econmicas y sociales que acten en forma especifica, sobre
la gestin del agua y as poder determinar el estado en que se encuentra.
Por lo tanto, debe de implementarse un sistema de gestin que permita el
manejo sostenible de este recurso, que permita adaptarse a las necesidades del sector.
21
Sistema de Gestin de Calidad
Los sistemas de gestin de calidad representan un conjunto de procedimientos
estndar de operaciones que rigen los procesos de produccin de datos, a fin de
garantizar que la calidad de los datos sea congruente y reconocida. Segn Hamilton,
S. (2012), seala que: Cada programa de monitoreo requiere de objetivos claros para
la calidad de los datos, el servicio y la seguridad, estrictamente vinculados con las
necesidades de los usuarios finales. (p.2). Se hace evidente que al momento de crear
un sistema de gestin de calidad, los usuarios finales deben desarrollar una relacin
de confianza con los que proveen los datos, en cuanto a su calidad, servicio y
seguridad. (Ver figura 1).
Figura 1.- Sistema de Gestin de Calidad.
Fuente: Hamilton, S. 2012.
Modelos de Gestin
Un modelo de gestin, segn expresa Zambrano, K. (2007), es: La forma
sistemtica y racional para la toma de decisiones propias de la organizacin. (p.45).
Segn lo citado, el modelo de gestin representa un esquema o marco de referencia
para la administracin de una entidad, estos modelos pueden ser considerados para el
proceso de toma de decisiones, permitiendo que se cumplan las metas u objetivos
propuestos. Hay que hace notar que, es necesario un modelo de gestin de la calidad
22
del agua que sea slido, organizado e integrado que permita el control de la calidad
del agua. Ante la situacin planteada, la Norma ISO 14001:2004, tiene como
finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin
ambiental efectivo, para proteger el ambiente y prevenir la contaminacin.
Esta norma provee una estructura para poder administrar un sistema de gestin
ambiental que incluye una metodologa la cual esta estructurada en: PLANIFICAR-
HACER-VERIFICAR-ACTUAR, (PHVA) (Ver cuadro 1)
Cuadro 1. Metodologa ISO 14001:2004.
Metodologa
(PHVA) Descripcin
Planificar Establecer objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados
de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
Hacer Implementar los procesos.
Verificar
Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las
polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y
otros requisitos e informar sobre los resultados.
Actuar Tomar decisiones para mejorar continuamente el desempeo al
sistema de gestin ambiental.
Fuente: Norma Internacional ISO 14001:2004.
Monitoreo
Para Olmos R, y Otros, (2003), indica que el monitoreo: Permite medir los
impactos ambientales de las actividades humanas, donde los indicadores son un
elemento fundamental. (p.147). A travs de este proceso, se recolecta, analiza y
utiliza informacin que sirve para hacer seguimiento al progreso de una actividad
especfica, en pro de la consecucin de los objetivos propuestos, adems sirve como
gua para la toma de las decisiones de gestin.
Monitoreo del Agua
El monitoreo del agua puede ofrecer a las personas informacin que necesita
para entender los impactos positivos y negativos. De acuerdo a lo expresado por la
Oficina del Asesor en Cumplimiento Ombudsman, (2008), implica:
23
Reunir rigurosos datos cientficos e informacin sobre la calidad del agua.
Los datos son analizados para determinar si la calidad del agua sustenta
los usos del recurso y si la cantidad de agua disponible es suficiente para
satisfacer las necesidades de estos varios usos. Los datos tambin se usan
para educar a los participantes y para evaluar los impactos humanos sobre
el agua, as como tambin el efecto de las medidas implementadas para
mejorar la calidad del agua. (p.2).
Por consiguiente, las actividades de monitoreo del agua van desde simples
observaciones de forma visual hasta los complejos estudios de sus propiedades
fsicas, qumicas y biolgicos, garantizando la calidad de las muestras captadas en el
rea seleccionada, ya que la calidad de los datos depende en gran medida de la
integridad de las muestras. Proporcionando la forma de calificar la calidad del agua
del ro a travs de la aplicacin de indicadores de calidad de agua que suministraran
informacin importante para su control.
A travs de estas mediciones que deben ser realizadas en forma continua, se
determinan los cambios de niveles de contaminacin que se presentan en la calidad de
sus aguas en un periodo de tiempo o sitio determinado. En relacin con este tema
Cruz, E y Otros. (2012), sealan que:
La importancia del monitoreo de calidad del agua debe generar
informacin clave sobre la integridad de un cuerpo de agua, como
tambin debe recolectar datos que sean comparables a travs del espacio y
tiempo, en base a resultados establecer recomendaciones de manejo,
encaminados a asegurar el bienestar de a salud pblica y de los
ecosistemas. (p.2)
En otras palabras, para monitorear la calidad del agua, es necesario tomar
muestras para aplicar metodologas y protocolos para establecer ndices de calidad del
agua, en base a las necesidades y los objetivos de conservacin de un rea
determinada. Debe considerarse unos pasos a seguir en un monitoreo. (Ver figura 2).
24
Figura 2. Metodologa de Monitoreo de Calidad del Agua.
Fuente: Cruz, E y Otros. 2012.
Cabe agregar, que las actividades de monitoreo deben conducir o proveer
cambios estructurales, antes de estos, se presentan, de tal manera que se puedan
adoptar medidas tempranas, por tanto, los programas de monitoreo ambiental,
requieren de prolongados periodos de tiempo y deben ser suficientemente flexibles
para adaptarse a situaciones nuevas, tanto de origen natural como antrpicas, cuyas
consecuencias deban ser evaluadas.
Sistema de Monitoreo
En lo que respecta a este tema, Murcia G. y Otros. (2007), lo definen como:
Un sistema que tiene como objetivo disear, implementar y ajustar un
sistema eficiente de monitoreo, para actualizar continua y peridicamente
los indicadores sobre el estado de los recursos naturales y el medio
ambiente, a fin de establecer los cambios y tendencias que se producen a
25
corto, mediano y largo plazo, como consecuencia de la intervencin
antrpica. (p. 182)
En efecto, a travs del sistema de monitoreo permite medir los impactos
ambientales de las actividades humanas, donde los indicadores son elementos
fundamentales para su desarrollo. El sistema debe seguir con una estructura adaptada
a las necesidades. Se requiere de estrategias para el seguimiento y actualizacin de
los indicadores con el fin de establecer el cambio en el estado del recurso natural,
motivado por causas naturales y antrpicas, dichas estrategias deben ser
materializadas en un programa de monitoreo que incluya adems de los indicadores a
los actores responsables del acopio de la informacin.
El monitoreo recoge en forma continua datos para documentarlos
sistemticamente los resultados o procesos para tomar decisiones, lo cual ayuda en
mantenerse en contacto con la realidad del proyecto. (Ver cuadro 2).
Cuadro 2. Estructura del Sistema de Monitoreo.
Acciones del Monitoreo Descripcin
Metodologa para la recoleccin de datos
Establecer mtodos de muestreo. Ubicar y delimitar
inicialmente la zona que se va a monitorear
Estudio de Costos Realizar estudio de costos del proyecto.
Metodologa para el calculo de indicadores
Disear e implementar metodologas para el clculo de los
indicadores para la toma de datos.
Proceso de sntesis Resume de la informacin contenida en los indicadores.
Metodologa para la elaboracin de informes
Elaboracin peridica para dar a conocer a los usuarios el
estado del recurso natural.
Evaluacin permanente del sistema
Emplear mecanismos para su evaluacin vinculados con la
pertinencia de los indicadores existentes.
Red de monitoreo Establecer mecanismo de intercambio de informacin, para asegurar su confiabilidad.
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Territorio de la Amazonia Colombiana.
Murcia G y Otros. (2007).
26
Se observa claramente, que para poder cumplir con los objetivos propuestos, es
necesario, disear e implementar un sistema de monitoreo eficiente, que permita
generar informacin de alta calidad, para sus usuarios. Significa entonces que para
poder mantener la mejora en forma contina, la adecuacin y efectividad del sistema
de gestin ambiental, as como su desempeo, debe revisarse y evaluarse el sistema
en intervalos definidos, donde la revisin sea completa, por ende, las observaciones,
conclusiones y recomendaciones deben ser documentadas para tomas las acciones
necesarias.
Calidad
Cuatrecasas L., (2010), define la calidad como: El conjunto de caractersticas
que posee un producto o servicio, as como su capacidad de satisfaccin de los
requerimientos del usuario. (p.17). En otras palabras, la calidad indica que un
producto o un determinado servicio deber de cumplir con las especificaciones para
lo cual ha sido diseado, ajustndose a las necesidades de los usuarios.
La calidad de cualquier masa de agua, superficial o subterrnea depende tanto
de factores naturales como de la accin humana, por tanto el deterioro de la calidad
de este recurso afecta directamente sobre la cantidad de agua de diversas maneras. El
agua contaminada que no puede utilizarse para consumo, para bao, para la industria
o la agricultura reduce de forma efectiva la cantidad de agua disponible en una
determinada zona.
Calidad de un Cuerpo de Agua
De acuerdo a las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los
Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. (1995), en el Capitulo I, Artculo
2, tipifica que: Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y
biolgica de aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y
dems seres vivos (p.3).
Segn lo citado anteriormente, esta norma tiene por objeto primordial el control
27
de la calidad de los cuerpos de agua, definido en funcin de sus usos en la actualidad,
es por ello, que se establecen como instrumentos la fijacin de parmetros de
vertidos, la elaboracin y ejecucin de diferentes planes de calidad para cada cuerpo
de agua.
Para determinar la calidad del agua, Conesa, V. (2003), seala que: Se definen
los ndices que integran los valores de los parmetros fsicos, qumicos o biolgicos
en la situacin operacional, referenciados con otra situacin deseable y que viene
definida por ciertos estndares o criterios. (p.23).
En efecto, la calidad del agua debe de cumplir con ciertas especificaciones
permitidas de ciertas sustancias que no sean nocivas para el hombre, su calidad est
determinada por la presencia y la cantidad de contaminantes, factores fsicos-
qumicos tales como Ph y conductividad, cantidad de sales y de la presencia de
fertilizantes, el hombre tiene una gran influencia en todos estos factores, ya que
depositan residuos en el agua y adems aaden toda clase de sustancias y
contaminantes que no estn presentes de forma natural.
Aguas Superficiales
Snchez A, y Gandoro, (2011), sealan que: Las aguas superficiales son
cuerpos de agua, que estn sobre el suelo, ejemplos: ros, lagos, depsitos, estanques
charcos, arroyos, represas, mares, estuarios. (p.31). Cabe decir que mayormente
estas aguas provienen de precipitaciones o de aguas subterrneas, las mismas fluyen
en forma constante sobre la superficie.
Criterios
El control de la calidad del agua implica el establecimiento de criterios de
calidad, para lo usos a que se destinen. Fraume, N. (2007) los define como:
El conjunto de datos o teoras sobre las relaciones entre exposiciones y
efectos, que se utilizan como base para establecer las normas conforme a
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las cuales se tomaran las decisiones y las acciones administrativas para el
control de la contaminacin. (p.129)
De ah que los criterios indican los lineamientos, normas o requisitos mnimos
que deben satisfacer un agua para que sea apropiada a un uso determinado, donde se
realizan comparaciones con los valores estndares fijados para los distintos elementos
o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, segn la normativa legal. Por tanto, el
estudio de la calidad del agua abarca fundamentalmente caractersticas de las aguas
naturales, as como los cambios ocasionados por la intervencin del hombre, los
efectos de esos cambios as como los mtodos de control de la calidad y de la
contaminacin.
A fin de conocer la calidad del agua de un rea determinada, es necesario
establecer lineamientos de calidad que deben estar en concordancia con la normativa
exigida, tanto a nivel nacional como internacional.
En este sentido, considerando los criterios expuestos en la normativa Legal
Venezolana, segn lo establecen las Normas para la Clasificacin y el Control de la
Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. (Decreto 883), en
su Captulo II, de la Clasificacin de las Aguas, en el artculo 3, el cual tipifica que:
Se clasifican en siete (7) tipos y se agrupan en tres (3) sub-tipos (Ver cuadro 3).
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Cuadro 3. Clasificacin de las Aguas.
TIPO USO SUB-
TIPO USO
Tipo 1
Aguas destinadas al
uso domstico y al
uso industrial que
requieran agua
potable siempre que
sta forme parte de
un producto
destinado al
consumo humano o
que entre en
contacto con el.
1A
Aguas que desde el punto de vista sanitario pueden
ser acondicionadas con la sola adicin de
desinfectantes.
1B
Aguas que pueden ser acondicionadas por medio de
procesos de tratamientos convencionales de
coagulacin, floculacin, filtracin y cloracin.
1C
Aguas que deben ser sometidas al almacenamiento
antes de ser potabilizada por procesos
convencionales o potabilizados directamente por
procesos no convencionales.
Tipo 2
Son aguas
destinadas a usos
agropecuarios.
2 Aguas para riego de vegetales destinados a ser
consumidos en crudo
2B Aguas para el riego de cualquier otro tipo de
cultivo para fines pecuarios
Tipo 3 Son aguas marinas o de medios costeros destinadas a la cra y explotacin de
moluscos consumidos en crudo.
Tipo 4
Aguas destinadas a
balnearios, deportes
acuticos, pesca
deportiva y comercial.
4 Aguas para el contacto humano total
4B Aguas para el contacto humano parcial.
Tipo 5 Aguas destinadas a usos industriales que no requieren de agua potable
Tipo 6 Aguas destinadas a la navegacin y a la generacin de energa
Tipo 7 Aguas destinadas al transporte, dispersin y desdoblamiento de poluentes sin
interferencia con el medio ambiente adyacente.
Fuente: Normas para la Clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de
agua y vertidos o efluentes lquidos. (Decreto 883), 1995.
En otras palabras, este Decreto establece los tipos de agua en base a ciertos
criterios de calidad, adems de los requisitos que deben cumplir el vital lquido,
dependiendo del uso a que se destine.
Parmetros
De acuerdo a lo expresado por Campos, I. (2003), define los parmetros como:
Variables que se utilizan como referencia para determinar la calidad fsica, qumica
y biolgica del agua. (p. 18).
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Por lo tanto, los parmetros son los que determinan la calidad del agua en
funcin de una serie de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que caracterizan el
agua en su estado natural, emplendose para el control de los procesos de tratamiento,
realizando mediciones de forma continua. Con referencia a lo anterior, Campos I,
(2003), define los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos como:
Parmetros fsicos, son aquellos que responden a los sentidos del tacto,
olor y sabor, los parmetros qumicos, estn relacionados con la
capacidad de solvencia del agua y los biolgicos, son los que tiene
presencia de cierto nmero de biota o de ciertas especies, as como de la
presencia o disminucin de numero de biota o ciertas especies. (p.54)
Ciertamente estos estndares indican la concentracin mxima permitida de
ciertas sustancias o elementos qumicos en el agua, por tanto es importante evaluar en
funcin de otros parmetros a que tipo de agua corresponde.
Indicadores
De acuerdo a lo expresado por Guijarro, R. y Otros (2004), definen a los
indicadores como: Un parmetro medible del medio natural que nos informa del
estado de dicho medio o de aspectos relacionados con el. (s/p).
Los indicadores ambientales se han convertido en uno de los instrumentos ms
utilizados, por todos aquellos que trabajan en temas de ambiente, como forma de
sintetizar y analizar la enorme cantidad de informacin ambiental, que en la
actualidad existe procedente de diversas fuentes y como herramienta de gestin ms
importante para el control ambiental.
ndice de Calidad del agua general: IC Agua
Segn el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y
Vivienda a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, Aragua. (2010),
indican que este indicador ambiental es:
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Una medida estadstica que agrupa, en forma unidimensional, a varios de
los parmetros que inciden de la calidad de las aguas superficiales. Las
fluctuaciones del ndice en el tiempo permiten apreciar las variaciones en
el nivel de la calidad del agua. El IC-Agua se determina mediante la
metodologa desarrollada en 2005 por la Direccin General de Calidad
Ambiental, conjuntamente con la Fundacin Instituto de Ingeniera para
Investigacin y el Desarrollo Tecnolgico, cuyo valor vara entre 0 y 100.
El ndice califica la calidad de las aguas superficiales no asociadas a un
uso especifico, desde muy mala (entre 0 y 25) hasta excelente (entre 91 y
100). (s/p).
En otras palabras, el ndice de calidad del agua, permite estimar el grado de
calidad de un determinado cuerpo de agua y as conocer los problemas de
contaminacin existentes en el rea objeto estudio, es una herramienta muy til para
comunicar informacin sobre la calidad del agua a las autoridades y al pblico, ya
que presenta una imagen general del estado del recurso.
Metodologa de Calculo Indicador Ambiental Agua.
De acuerdo a lo expresado por Ministerio del Poder Popular para el
Ecosocialismo, Habitat y Vivienda a travs de la Direccin General de Calidad
Ambiental, que para poder determinar el ndice de Calidad del Agua General - IC
Agua - de ros y lagos, deben calcularse los ndices individuales para cada uno de los
parmetros analizados. El IC Agua se calcula como el promedio ponderado de los
ndices individuales de acuerdo al peso o ponderacin asignada a cada parmetro. La
frmula para calcular el IC Agua es la siguiente:
IC Agua - Ros = { IC Agua (CT) * 3 + IC Agua (DBO) * 3 + IC Agua (N) * 2 +
IC Agua (OD) *4} / 12
Donde:
IC Agua (CT): ndice de calidad del agua en base a las coliformes totales.
IC Agua (DBO): ndice de calidad del agua (demanda bioqumica de oxgeno)
IC Agua (N): ndice de calidad del agua en base al nitrgeno total.
IC Agua (F): ndice de calidad del agua en base al fsforo total.
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IC Agua (OD): ndice de calidad del agua en base al oxgeno disuelto.
Los indicadores se disearan con el propsito de seguir y monitorear algunos
fenmenos que requieren de algn tipo de intervencin, estos deben reflejar el
deterioro ambiental provocado por los procesos productivos, los productos o los
servicios, en este sentido, es necesario contar con herramientas que permitan realizar
un anlisis integral del recurso a estudiar, para plantear mecanismos que ayuden a
identificar y establecer indicadores para el seguimiento al uso y aprovechamiento de
los mismos.
Participacin
Es conveniente indicar que las personas quieren participar en forma activa en
las decisiones que conlleven a la proteccin del recurso hdrico en su sector,
atendiendo sus demandas, surge la necesidad de enfatizar su incorporacin como
actores claves en el desarrollo de los mecanismos de informacin, difusin y
participacin, que faciliten su participacin en la toma de decisiones. La participacin
por parte de los ciudadanos es necesaria para maximizar la eficiencia, eficacia y
efectividad de toda accin. A los efectos de este tema Prez K. (2000), definen la
participacin como:
Proceso en que las comunidades o diferentes sectores sociales sobre todo
los marginados o excluidos con intereses legtimos en un proyecto o
programa o poltica en desarrollo influyen en ellos y son implicados en la
toma de decisin en la gestin de los recursos, siendo as actores de sus
propio desarrollo. (s/p)
La participacin permitira, ganar en eficiencia, al contar con el apoyo y
recursos de la poblacin local; abaratar los costes de los proyectos, mediante la
transferencia de parte de los mismos a los propios beneficiarios; y, algo importante,
garantizar una mayor sostenibilidad de los proyectos una vez dejen de recibir apoyo
externo, slo posible en la medida en que los beneficiarios sientan los proyectos y los
resultados como algo propio.
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El objetivo esencial de la participacin es generar un sentimiento de
pertenencia, donde las personas de las comunidades, sientan que estn siendo
consideradas para solventar sus problemas, como parte primordial de la participacin
se encuentra la participacin ciudadana, que segn Zambrano, K, (2007), la seala
como: Un proceso contino de insercin activa del sistema gobernable
(persona/comunidad/sociedad), en las decisiones del sistema gobernante, por cuanto
conforman el sistema social (p.393).
Uno de los factores fundamentales para lograr la gobernabilidad en el mbito
local, lo representa la participacin ciudadana, por ende, si hay participacin
ciudadana, existe participacin comunal y posteriormente participacin social y
control social, dado que los procesos de participacin son acumulativos, llevan una
secuencia y de niveles recursivos Ante la situacin planteada, surge como iniciativa
considerar un sistema de monitoreo participativo, que en efecto busque identificar y
resolver problemas en un esfuerzo de compromiso y colaboracin durante el proceso
tanto de recoleccin de datos, anlisis y posterior comunicacin de los mismos.
Sistema Participativo de Monitoreo del Agua
Segn la Oficina del Asesor en Cumplimiento/Ombudsman. (2008), el
monitoreo participativo se define como: Un proceso de colaboracin para recoger y
analizar datos, y comunicar los resultados, en un intento en conjunto de identificar y
resolver problemas (p. 2).
A travs de este tipo de monitoreo la comunidad participa en forma activa en el
proceso de seguimiento de informacin sobre la calidad y cantidad de agua en su
zona, es decir, el monitoreo participativo brinda un medio para profundizar en la
comprensin publica de lo que es un impacto aceptable o inaceptable en materia
ambiental. Por tanto, a travs de la participacin ciudadana se logra la gobernabilidad
en el mbito local, como instrumento que contribuye a elevar la calidad de las
acciones sociales.
Se ha comprobado que para que este tipo de monitoreo del agua sea altamente
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beneficioso deben de evaluarse que