Post on 26-Sep-2018
PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA INDUSTRIA DE LA PULPA CELULÓSICA Y EL PAPEL
…¿QUE? ¿POR QUE? ¿PARA QUE ?
Dra. Maria Cristina AreaDirectora
Programa de Celulosa y Papel (PROCYP)
Vice-Directora
Instituto de Materiales de Misiones (IMAM) UNaM-CONICET
Profesora
Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales
Universidad Nacional de Misiones (UNaM)
CONTEXTO
Del árbol al papel
Sostenibilidad"El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades".
Informe Nuestro Futuro Común (1987)
SocialAmbiental
Económico
http://www.aspapel.es/medioambiente_nuevo/indice.htm
Materia prima
sostenible
Fabricación sostenible
Consumo sostenible
Recuperación y reciclado
Ciclo Sostenible del Papel
Materia prima sostenible
• Gestión Forestal Sostenible (GFS)• Administración y uso de bosques y tierras
forestales en cierto modo y a una velocidad que mantenga su biodiversidad, capacidad de regeneración, vitalidad y su potencial para cumplir, ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes, a nivel local, nacional y global, sin causar daño a otros ecosistemas
• Certificación forestal▫ Instrumento que garantiza y demuestra al
consumidor que la madera u otro producto forestal procede de un bosque gestionado de manera responsable y sostenible
Consejo de Administración
Forestal
Programa de reconocimiento de Sistemas de
Certificación Forestal
Por qué certificar ?
• Objetivos primarios:▫ Acceder o mantenerse dentro de mercados
exigentes
▫ Promover la mejoría del manejo forestal
• Objetivos secundarios o asociados▫ Obtener ventaja competitiva
▫ Promover a una mayor responsabilidad social
▫ Mayor confiabilidad legal
▫ Mejorar la imagen empresarial
▫ Utilizar racionalmente los recursos (material prima ) y minimizar los desperdicios
Fabricación sostenible
• Minimización del número de árboles usados
• Maximización la producción energética de la biomasa
• Producción papel de alta calidad fácilmente reciclable
• Minimización del uso de agua
• Minimización de las emisiones al aire, al agua y al suelo
• Optimización de la inversión de capital
Fabricación sostenible
• Emisiones y tecnologías de mitigación
▫ Al aire, al agua, al suelo
Minimizables y controlables
Tecnologías de punta de máxima eficiencia para el tratamiento de efluentes
Reducción, reutilización, reciclo
Disposición segura
Nivel de contaminación?
• La contaminación de fábricas de pulpa y papel modernas es similar a la de otras industrias
▫ Mejores tecnologías de fabricación
Emisiones mínimas de contaminantes
▫ Importante avance en medidas de mitigación
Efluentes que cumplen con la legislación
ANTECEDENTES
MODELOS DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
• Tecnologías “final del caño” (end of pipe)
▫ Control de contaminantes a la salida
Se produce y después se elimina
Tratamiento de efluentes
Énfasis en los límites de emisión Pulp and Paper Cluster Rule, US Environmental Protection
Agency (EPA), 1998
Pulp and Paper Effluent Regulations “PPER”, Canada, 1992
▫ Costo sin retorno
MODELOS DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
• Mejoras del proceso productivo
▫ Énfasis en la prevención
Directiva D 96/61/CE (1996)
IPPC (Integrated Pollution Preventionand Control)
▫ Prevención y control integrados de la contaminación
▫ Inversión
Prevención y control integrados de la
contaminación
• Estrategia de gestión ambiental sostenible:▫ Visión integrada del ambiente
▫ Prioriza la prevención
▫ Define las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs, BATs)
Documentos de Referencia “BREF” (BAT Reference Document on Best AvailableTechniques in the Pulp and Paper Industry) Elaborado: 2001. Actualizado: 2013
Mejores Técnicas Disponibles (MTDs)
Best Available Techniques (BATs)
• Mejores▫ Las más eficaces para alcanzar un alto nivel de
protección del medio ambiente en su conjunto
• Técnicas▫ Tecnología usada y forma en que la instalación está
diseñada, construida, mantenida, explotada y paralizada
• Disponibles▫ Aplicación en condiciones económicamente y
técnicamente viables
Síntesis normativa europea
• Prevención de la contaminación
• Aplicación de las MTD’s
• Utilización eficiente de recursos
• Prevención de accidentes graves
• Gestión de residuos mediante eliminación o valorización (reciclado reutilización)
• Eliminación del riesgo de contaminación al cese
Antecedentes nacionales
• 2007-2008: Plan de Reconversión de la Industria
de Celulosa y Papel (PRI-CePa)
• Iniciativa de la Subsecretaría de Promoción del
Desarrollo Sustentable de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación
para el control de la contaminación en la
Industria de Pulpa y Papel
• Basada en los principios de la
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Es necesaria una ley regulatoria?
• Logros del PRI-CePa▫ Acuerdos sectoriales▫ Acuerdos con ONGs▫ Trabajo conjunto Nación-Provincias-Municipios
• Fallas del PRI-CePa▫ Voluntario▫ Sin plazos▫ Sin penalizaciones▫ Falta de continuidad por cambios políticos
• Consecuencias▫ Pocos convenios firmados▫ Discontinuidad por cambios políticos
PROYECTO DE LEY
PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA INDUSTRIA DE LA PULPA CELULÓSICA Y EL PAPEL
Articulo 2º- Los objetivos …
a) Garantizar la protección del ambiente, de los recursos naturales y de la sociedad.
b)Promover el desarrollo industrial sostenible a través de un enfoque integrado de prevención y control de la contaminación.
c) Promover la incorporación de las mejores tecnologías disponibles y de las mejores prácticas a fin de minimizar la contaminación del ambiente, en particular del agua, suelo y aire y de garantizar el uso eficiente y racional de los recursos naturales, en especial de aquellos no renovables.
Articulo 2º- Los objetivos …
d) Promover el consumo racional del papel, la utilización de material reciclado en la elaboración de papeles y la preferencia por papeles elaborados con procesos menos contaminantes.
e) Promover la adopción de criterios de responsabilidad social empresaria por parte del sector.
f) Priorizar la aplicación de medidas de prevención de riesgos a efectos de evitar, minimizar o mitigar los daños al ambiente y a la salud humana.
g) Concientizar acerca de la responsabilidad legal que tendrán los directivos de las empresas en relación al impacto ambiental y social de sus empresas.
Artículo 3°-Los establecimientos …deberán
cumplir las Mejores Técnicas Disponibles (MTD)…
a) Utilizar procesos de blanqueo de tipo TCF (totalmente libre de cloro), o procesos ECF (libre de cloro elemental)...
b) …disminuir los contaminantes gaseosos generados, e implementar sistemas de tratamiento de estos efluentes.
c) …reducir el consumo de agua utilizada d) …disminuir los contaminantes líquidos
generados aplicando tratamientos de efluentes líquidos en todos los casos.
e) Minimizar la generación de residuos sólidos... f) Implementar un sistema de Gestión Ambiental...g) Mejorar los sistemas de control y monitoreo…
Artículo 3°-Los establecimientos …deberán
cumplir las Mejores Técnicas Disponibles (MTD)…
h) …reducir el consumo de vapor y energía eléctrica y de incrementar su generación internamente.
i) …minimicen los niveles de emisión sonora a valores tolerables.
j) …uso de sustancias químicas menos peligrosas.k) Gestionar los bosques de forma responsable y
sostenible…l) Evaluar y prevenir los riesgos ambientales de la
actividad.m) Relevar y remediar los pasivos ambientales
generados por la actividad…n) Cumplir con los parámetros de descargas y
emisiones establecidos …
Artículo 11º - Créase la…
• … Comisión Técnica para el Desarrollo Sostenible de la Industria de la Pulpa Celulósica y del Papel.
• La Comisión estará integrada por representantes de la SAyDS, del COFEMA, especialistas del sistema científico-técnico y académico referentes en la materia y representantes de los distintos sectores involucrados por la norma, en particular del sector industrial (Cámaras), organizaciones de trabajadores y de la sociedad civil (ONGs).
• La Comisión tendrá por funciones la elaboración y revisión permanente de las MTD, así como la propuesta de actualización y adecuación de las mismas en caso de ser necesario.
Síntesis proyecto de ley• Establece las “Mejores Técnicas Disponibles en la
Industria de Pulpa y de Papel” (MTDs) como patrones de calidad ambiental de la Nación Argentina en el sector
▫ Deben ser elaboradas y actualizadas en forma permanente y progresiva
• Las fábricas existentes:
▫ Deben modernizarse tecnológicamente adoptando las MTD
▫ Participan en todo el proceso realizando su Autoevaluación y Planes de Mejoras
• Las fábricas nuevas:
▫ Deben instalase según las MTDs
• Mayor eficiencia de las instalaciones
• Menor riesgo de accidentes y pérdida de
producción
• Mayor confianza de inversores y seguros
• Mejor imagen pública
• MAYOR CREDIBILIDAD SOCIAL
Ventajas para las empresas
• Mejores productos
• Mejoras en Seguridad e Higiene para los
trabajadores
• AMBIENTE LIMPIO
Ventajas para la sociedad
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
cristinaarea@gmail.com
www.ambienteydesarrollo.org.ar