PRIMERA ESCUELA CIUDADANA DE VERANO EN SALUD PARA LÍDERES COMUNITARIOS

18 y 19 de enero, 2019

TALLER:

“La Salud de los Trabajadores y Trabajadoras: Conociendo tus derechos”

Facilitador(es):Dra. Sylvia Riquelme Q.

Dr. Jairo Vanegas

Objetivo del taller

Conocer los derechos de los trabajadores y trabajadoras establecidos en nuestro marco legal para la protección de su salud y reflexionar sobre

el impacto en la salud y calidad de vida de las personas del determinante social “trabajo”.

Clase I

Historia de la seguridad social en Chile y movimientos sociales

Generalidades sobre el Marco Legal en Salud Ocupacional

Historia de la salud ocupacional y la ley 16.744

Historia de la ley 16.744

• Las ideas que dieron origen al Sistema de Salud delTrabajo se dan en el marco de una elevada tasa deaccidentes >30% durante los años 50`s y 60`s.

• Originalmente la propuesta nace de un análisis realizadopor el Colegio Médico de la época y no consideraba laexistencia de Organismos Administradores Privados(Mutuales).

• Fue en el gobierno de D. Eduardo Frei Montalva, que sepresentó el proyecto de la Ley 16.744 con la figura deSeguro Social Obligatorio, incorporando a estosorganismos privados.

• Ante la inclusión de Organismos Administradores

Privados (mutuales) por delegación del Servicio Nacional

de Salud y del Servicio de Seguro Social:

• Se mantuvieron roles de supervigilancia de las

actividades de prevención y médicas en el Servicio

Nacional de Salud y Superintendencia de Seguridad

Social, con el fin de asegurar que estos nuevos actores

privados cumplieran su rol “sin lucrar” y sus actividades

de prevención y médicas fueran de calidad, sin entrar en

las prácticas financieras de reducción de costos de las

aseguradoras. Pero dejando al SNS de la época como

administrador del sistema.

Historia de la ley 16.744

Se facultó al SNS incluso con la potestad para clausurar

las fábricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo

que signifique un riesgo inminente para la salud de los

trabajadores o de la comunidad.

De hecho estaba provisto que, el 50% de los excedentes

que se produzcan en los diversos fondos, al final de cada

ejercicio, serán destinados al SNS, para que los dedique a

programas extraordinarios de prevención de riesgos

profesionales y rehabilitación y reeducación de inválidos.

Historia de la ley 16.744

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Discurso en sala sobre la política de seguridad social, la patología del trabajo: Discusión de la Ley

“Los hombres bregan contra los riesgos comunes: laenfermedad, la invalidez, el accidente, la vejez y la muerte; ladesocupación obligatoria y el paro forzoso”.

“La inseguridad social es cesantía, bajos salarios, enfermedad,invalidez, vejez y muerte; ignorancia y miseria.”

“En Chile, cada cinco minutos y siete segundos, ocurre unaccidente del trabajo; cada cinco minutos y nueve segundos,se inutiliza un obrero;”. ¡Y la ley para ampararlos llevaveintiséis años en el Congreso! ¡Qué humano, quétremendamente humano es el régimen en que vivimos!

“Cada dos horas y 21 minutos y 28 segundos, muere untrabajador; y cada segundo, se pierde en Chile un peso veintecentavos por este capítulo.”

Discurso en sala sobre la política de seguridad social, la patología del trabajo

“Tenemos la cifra de accidentes del trabajo más alta del

mundo; habiendo alcanzado a cerca de 50.000 x año,

determinando invalidez total o permanente en el 0,4 %, y

de invalidez total y transitoria, en el 3,10 %. La invalidez

temporal alcanza al 96,04 %. Los estudios nos

demuestran que el porcentaje de mineros enfermos de

silicosis alcanza a 32,1% en Potrerillos.

Discurso en sala sobre la política de seguridad social, la patología del trabajo

Frente a las enfermedades profesionales: Alemania 5,4

EP/100 AL; Estados Unidos 3/100; Inglaterra 2,8/100. En

Chile, las estadísticas nos hablan de un 0,2/100, lo que

demuestra que no están estudiadas en nuestra legislación y

no han sido englobadas en ella. En nuestro país se considera

una enfermedad profesional cada 472 accidentes del trabajo.

¡Durante cuántos años obreros del cobre y del carbón han

tenido que arrastrar su drama brutal, carcomidos sus

pulmones por la antracosis o la silicosis, sin prestación

médica, sin amparo legal!

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Marco Legal en Salud Ocupacional

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Marco Legal en Salud Ocupacional

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Marco Legal en Salud Ocupacional

CONTINGENCIAS CUBIERTAS

Marco Legal en Salud Ocupacional

Los ocurridos en el trayecto directo, de ida oregreso, entre la habitación y el lugar detrabajo.

Los sufridos por dirigentes deinstituciones sindicales a causa o conocasión del desempeño de suscometidos gremiales.

Se entiende por Accidente del Trabajo

Toda lesión que una persona sufra a causa o conocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad omuerte.

Clase II

Principales riesgos laborales

Enfermedades Profesionales

Medidas preventivas

Enfermedades Trabajos que entrañan elriesgo y agentes específicos

17) Paradenciopatías. Todos los trabajos que…

18) Mesotelioma pleural; Mesotelioma peritoneal

Todos los trabajos que expongan al riesgo por acción de polvo con asbesto (28).

19) Angiosarcoma hepático Todos los trabajos que expongan al riesgo por acción de agente químico (Cloruro de vinilo (11)).

20) Enfermedad por exposición aguda o crónica a altura geográfica.

Todos los trabajos que expongan al riesgo por acción de agentes físicos (22).

21) Enfermedad por descompresión inadecuada.

Clase III

Determinantes Sociales de la Salud y

Enfoque de género

La división sexual del trabajo

Efectos diferenciados en Salud

Ocupacional

Desigualdades e inequidades de género

• Inequidad en la distribución del ingreso: Se acrecienta a medida que

mejora el nivel de ingreso.

• Feminización de los rubros de la economía peor remunerados

• Efectos en el acceso a la “Seguridad Social”

Monto Jubilación: < monto ingresos, lagunas

Subsidio por incapacidad laboral

Según el Reporte de la Brecha de Género del Foro Económico Mundial

(2014), entre 142 países Chile ocupa el lugar:

95 en participación laboral de mujeres con respecto a hombres;

128 en proporción de ingreso salarial promedio entre hombres y

mujeres;

88 en proporción de mujeres legisladoras, gerentes y altos cargos

con respecto a hombres en tales condiciones.

119 en participación económica y oportunidades de la mujer.

Los determinantes de género, como la

etnia, el estatus socioeconómico, la

orientación sexual, el puesto de trabajo y

otros, sitúan a mujeres y hombres de

forma diferente en el contexto social y en

las relaciones que se establecen entre

ellos, dando lugar a diferencias definidas

por un acceso desigual a las condiciones

de salud y calidad de vida.

Para lograr incluir la perspectiva de

género, tenemos que buscar la equidad

para las condiciones de salud de

hombres y mujeres, entendiendo que

ambos deben tener las mismas

oportunidades de lograr desarrollarcalidad de vida.

La división sexual del trabajo

Existe segmentación del mercado de trabajo,

las mujeres y los hombres difieren en su

situación laboral; tipo de ocupación; jerarquía

en la empresa; y tareas asignadas.

Todas estas condiciones expresan la

reproducción de la división sexual del

trabajo y de la sociedad.

Un ejemplo de ello es la exposición

diferenciada a los riesgos laborales y su

impacto en la salud.

Fuerza de Trabajo en Chile

Proporción de mujeres y hombres según rama de actividad económica