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DERECHO MUNICIPA
L
Prof. Nolberto Lamilla
CONSIDERACIONES CONCEPTUALES
CONCEPTOS SOBRE DERECHO
MUNICIPAL
Rama especializada del derecho publico,
que estudia la naturaleza institucional y su interacción con la
población local, así como, las normas que
regulan la organización, competencias y funcionamiento.
(Catedra)
SEGÚN LA CATEDRA
SEGÚN REINALDO ROBLES:
SEGÚN Es el conjunto de normas jurídicas que van a regular la organización, estructura, funcionamiento, en las actividades del municipio, así como su relación con otros organismos, estatal y con otros particulares.
SEGÚN GONNENWEIN OTTOConstituyen los preceptos
jurídicos, cuyo objeto es la formación y la disolución del
municipio, su constitución interna, la designación de
sus órganos, sus decisiones, relaciones con el estado, los derechos y deberes de sus miembros, el alcance y su
forma del ejercicio del poder publico y otras actividades.
SEGÚN QUINTANA ROLDANEs una rama autónoma del
Derecho que tiene por objeto el estudio del municipio en
sus aspectos políticos, administrativos, fiscales o impositivos así como la
planeación y urbanismo en cuanto esto implique
procesos y consecuencias jurídicas.
“Estudia las normas que rigen el desenvolvimiento de la
administración pública del municipio, considerado como fenómeno social,
histórico, jurídico y político, indagando su origen, su desarrollo
actual y sus perspectivas de transformación, para lograr su
consolidación institucional como instrumento para la preservación de
la democracia participativa ciudadana dentro del Estado”
Concepto SociológicoConstantino Escobar Alcón
Concepto Normativo El Derecho Municipal es
el conjunto de normas jurídicas y normas
técnico-administrativas y financieras que regulan las municipalidades y el
desenvolvimiento del municipio.
(Camacho-Siñani, “Nociones Sobre Derecho Municipal”, Cochabamba, Bolivia: Kipus, 2010, pagina
15).
CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO
Para EDUARDO GARCÍA MAINEZ, hay tres tipos de fuentes:
FUENTES FORMALES: a tienden a la creación o a la manera en la que la norma se encuentra su vigencia y existencia institución.
FUENTES REALES: alude a los factores, elementos que integran el contenido de las propias normas del derecho.
FUENTES HISTÓRICAS: son aquellas que podemos encontrar documentos históricos como “códices, papiros, codificaciones que contengan una ley”.
OBJETO DE ESTUDIO Precisar jurídicamente sus atributos, su naturaleza
jurídica sus características sus fines y atribuciones. Estudiar la historia de la evolución, tanto la del
municipio y del orden jurídico que lo regula. Analizar el gobierno municipal su función
administrativa legislativa y judicial a si como su autonomía.
Estudiar la importancia de la participación vecinal, así como su organización.
Analizar las relaciones del municipio con otros niveles de gobierno
MUNICIPALIDADMunicipalidad es entidad
autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio
propio representa al Municipio y su Gobierno Municipal. Ésta última
es la autoridad máxima con jurisdicción y competencia
representada por el concejo municipal y el alcalde. Es la
autoridad encargada de gobernar y administrar el municipio con el fin
principal de planificar y promover el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del
Municipio.
Art. 2 ; LOM: “Son órganos de gobierno local las
municipalidades provinciales y distritales.Art. I; LOM: “Son los
órganos de gobierno promotores del desarrollo
local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines”.
MUNICIPALIDAD
“El municipio o municipalidad es, jurídicamente, una persona de Derecho público, constituida
por una comunidad humana, asentada en un territorio
determinado, que administra sus propios y peculiares intereses, y que depende
siempre, en mayor o menor grado, de una entidad pública superior, el Estado provincial o nacional”; Diccionario Jurídico OMEBA.
MUNICIPALIDAD
GOBIERNOS LOCALESArt. I: LOM No. 27972, “Entidades básicas de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización”.
Municipio es una unidad territorial y poblacional,
política y administrativamente organizada dentro de los límites de una sección de
provincia en la que viven un conjunto de familias en
relación de vecindad y con fines comunes. Entonces, un Municipio es conducido por
su Gobierno Municipal representados, ambos, por la
Municipalidad.
MUNICIPIO
RELACIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL CON OTRAS RAMAS
DEL DERECHODerecho Constitucional: se relaciona ya que
en la constitución se encuentra plasmados los principios que regulan las exigencias del municipio, lo define, le señala sus fines,
funciones, integración, elementos esenciales, características, modalidades y todas las
disposiciones que integran el Derecho Municipal. Derecho administrativo: se relaciona ya que
regula la actividad que realizan los órganos de administración pública para satisfacer las
necesidades colectivas.
Derecho Financiero: por que siendo este el conjunto de normas que regulan los 3 momentos de la actividad financiera del Estado que son: Establecer atributos, las diversas clases de
recursos, el manejo de sus bienes y distribución del recurso para el gasto publico, es por que toca en la restauración dela aplicación de los ingresos que conforman el erario publico municipal “Tesoro del Estado”.
Derecho Electoral: rama del Derecho Constitucional que regula los procesos a través de los cuales el pueblo elige mediante el voto a los titulares de los órganos del Estado así como la participación de la función legislativa