Tema 5

Régimen de Impugnación

Noción de Régimen Jurídico

Régimen: Modo de regir o regirse. Normas o prácticas de una organización, desde el Estado a una institución o establecimiento particular (Cabanellas)

El régimen jurídico alude al conjunto de normas que regulan la conducta de las personas físicas y jurídicas de un Estado, en una materia determinada.

Recurso Administrativo de Impugnación

Un recurso de impugnación es el medio jurídico por el cual se acude ante una autoridad administrativa con una “demanda” o petición para su conocimiento, tramitación y resolución.

Promueve el control de la legalidad de los actos de la Administración a fin de que se revoque o modifique una situación jurídica dada y se restablezca el derecho subjetivo o interés legítimo lesionado por dichos actos.

Las NB-SABS regulan el Recurso Administrativo de Impugnación, que se interpone ante el RPC/RPA y se tramita en única instancia ante la MAE. Conlleva el agotamiento de la vía administrativa.

Procedencia del Recurso Administrativo de Impugnación

Artículo 90 NB-SABS

Recurso Administrativ

o de Impugnación

Resolución Aprobación DBC

Resolución Adjudicación

Resolución Declaratoria

Desierta

Licitación Pública

Licitación PúblicaANPE

(+Bs200.000)

Improcedencia

No procede contra actos de carácter preparatorio, mero trámite, informes, dictámenes o inspecciones ni contra ningún otro acto o resolución que no esté expresamente señalado en las NB-SABS.

Formalidades y requisitos para su interposición

Presentación

Formalidades

Garantías

Por escrito ante el RPC o RPA

3 días hábiles

Poder o identificación del RecurrentePruebasFundamentaciónGarantía

Boleta de Garantía/ Garantía a Primer RequerimientoVigencia: 30 díasDBC: 1% Precio Referencial Adjudicación/Desierta: 1% propuesta económica

La interposición del recurso suspende el proceso de contratación

Trámite del Recurso Administrativo de Impugnación

Presentación del Recurso RPC - RPA

Comunicación a Interesados o

Proponentes

Resolución del Recurso - MAE

Notificación al Recurrente e interesados

3 días hábiles desde la publicación de la Resolución

Impugnable - SICOES

2 días hábiles de recibido el recurso.

5 días hábiles desde la recepción del recurso

2 días hábiles de dictada la Resolución

Resolución del Recurso Administrativo de Impugnación

Expresa: Debe referirse únicamente a los aspectos mencionados en el Recurso

Motivada y fundamentada: Aspectos de hecho y derecho en que se basa la decisión y los informes técnico y legal emitidos

Única: Todos los recursos presentados se resuelven en una sola resolución

Formas de Resolución

Confirmatoria de la Resolución

Revocatoria de la Resolución

Desestimando el Recurso

Silencio Administrativo Positivo

DBC

Adjudicación/ Desierta

Ejecución de la Garantía

Evaluación del ”Régimen” de impugnación

Confianza en el sistema de contrataciones : incentivo a la competencia

Para ello derecho a la revisión de las decisiones sobre contrataciones a través de un proceso eficiente y funcionalmente independiente

Ente independiente (administrativo/judicial)

No tiene interés en el proceso de contratación No responde a la entidad contratante Idealmente: Agencia sin responsabilidades operativas

o ejecutivas