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RÉGIMEN LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO
1821Estatuto
Provisional deJosé de San
Martín que en1821 reorganizó
la administraciónpública.
1824Simón Bolívar
estableció juiciosumario y pena
capital a losfuncionariospúblicos que
malversaran losfondos estatales
1831El Mariscal
Agustín Gamarraatenuó la medida
anterior yestableció juicioordinario paraculpables quemalversaron
fondos públicos
1918Con José Pardose expide Ley2760 (1918), laLey 2851 que
norma el trabajode las mujeres;Y el DS de 1918
de losempleados.
1931La Junta deGobierno de
David SamanezOcampo, emiteel DL 7455 quereconoció la
estabilidad en elempleo público.
1950Mediante la Ley11377 se creó el
Estatuto yEscalafón delServicio Civil.Tuvo vigencia
más de 30 años.
1984Se aprobó el D.Leg. 276 NuevaLey de Bases de
la CarreraAdministrativa y
de Remuneracióny derogó la Ley
11377
1990Se reglamentódel DL 276 por
DS 005-90 PCM
2004Se aprobó la
Ley Nº 28175,Ley Marco del
Empleo Público
2008
Dec. Leg.Nº 1023, que crea
la Autoridad Nacional del Servicio Civil
.
2008Se aprobó los Dec.
Leg. 1023,1024, 1025 y 1026
sobre elEmpleo Público
2008Se aprobó los Dec.
Leg.No 1057; Que regula el
régimen especial de contratación
administrativa de servicios
2013Se promulgó
Ley No. 30057 (Ley del Servicio
Civil)
2014DECRETO SUPREMO
Nº 041-2014-PCMReglamento de
Régimen Especial para Gobiernos
Locales
2014DECRETO SUPREMONº 040-2014-PCMAprueban Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil
Reglamento de Compensaciones de laLey Nº 30057, Ley del
Servicio CivilDECRETO SUPREMO
Nº 138-2014-EF
DEC.RETO LEGISLATIVO 276Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público
Decreto Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa…”
TÍTULO PRELIMINAR CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I :TÍTULO I CAPÍTULO II :
CAPÍTULO III : CAPÍTULO IV :
CAPÍTULO V : DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPÍTULO VI : DEL TÉRMINO DE LA CARRERACAPITULO VII :
CAPÍTULO I : BASES DEL SISTEMA
TÍTULO II CAPÍTULO II : DEL HABER BÁSICO
CAPÍTULO III : DE LAS BONIFICACIONES
CAPÍTULO IV : DE LOS BENEFICIOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
DECRETO LEGISLATIVO Nº
276
DEL SISTEMA ÚNICO DE REMUNERACIONES
DE LA ESTRUCTURA
DEL INGRESO
DEL ASCENSO DE LA CARRERA
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS
DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL Y DE LOS CONSEJOS REGIONALES DEL SERVICIO CIVIL
DECRETO LEGISLATIVO 728; TEXTO UNICO ORDENADO DEL D. LEG. N° 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDADLABORAL - DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR
TITULO PRELIMINAR: CAPITULO I . Principios FundamentalesCAPITULO II. Ámbito de Aplicación y Ejecución
CAPITULO I . Normas GeneralesCAPITULO II. Del Período de PruebaCAPITULO III. De la Suspensión del Contrato de Trabajo
TITULO I. DEL CONTRATO DE TRABAJO: CAPITULO IV. De la ExtinciónCAPITULO V. De los Derechos del TrabajadorCAPITULO VI. De las Situaciones Especiales
CAPITULO I. Del Ambito de AplicaciónCAPITULO II. Contratos de Naturaleza Temporal
CAPITULO III. Contratos de Naturaleza AccidentalCAPITULO IV. Contratos para Obra o ServicioCAPITULO V. Requisitos Formales para la Validez de los ContratosCAPITULO VI. Normas ComunesCAPITULO VII. Desnaturalización de los ContratosCAPITULO VIII. Derechos y Beneficios
CAPITULO IX. De los Otros Contratos sujetos a Modalidad
TITULO IV. DEL TRABAJO A DOMICILIO:
TITULO V. DE LAS EMPRESAS ESPECIALES: CAPITULO I. De las Empresas de Servicios Temporales
CAPITULO II. De las Empresas de Servicios Complementarios
DECRETO LEGISLATIVO
N° 728
TITULO II. DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD:
TITULO III. CAPACITACION LABORAL Y PRODUCTIVIDAD:
TITULO VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y
CAPITULO VII. De la Terminación de la Relación de Trabajo por Causas Objetivas
TITULO VI. PROGRAMAS DE RECONVERSION PRODUCTIVA PARA EMPRESAS DEL SECTOR INFORMAL URBANO:
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1057 Régimen especial de contratación
administrativa de serviciosÁmbito de aplicaciónCAPÍTULO II PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓNArtículo 3º.- Procedimiento de contratación. Preparatoria: Convocatoria: Selección:Suscripción y registro del contrato:CAPÍTULO III CONTENIDO DEL CONTRATODuración del contrato administrativo de servicios. (No mayor de un año fiscal)Jornada semanal máxima. 48 hrs-Descanso físico. 15 dias por cada año.Afiliación al régimen contributivo de ESSALUD.Afiliación al régimen de pensiones.Supuestos de extinción del contrato administrativo de servicios.a) Fallecimiento del contratado. b) Extinción de la entidad contratante.c) Decisión unilateral del contratado. d) Mutuo acuerdo entre el contratado y la entidad contratante.e) Invalidez absoluta permanente sobreviniente del contratado.f) Decisión unilateral de la entidad contratante; Incumplimiento injustificado de las obligaciones g) Inhabilitación administrativa, judicial o política por más de tres meses.h) Vencimiento del plazo del contrato. CAPÍTULO V EVALUACIÓN Y CAPACITACIÓNCAPÍTULO VII SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS; La vía administrativa y judicial
a) Ley 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República.
b) Ley ….., Ley universitaria.
c) Ley 23536, Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los Profesionales de la Salud.
d) Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
e) Ley 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas. f) Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situación del personal de la Policía Nacional del Perú.
g) Ley 29709, Ley de la Carrera Especial Pública Penitenciaria.
h) Decreto Legislativo 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
i) Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial.
RÉGIMENES ESPECIALES
Un régimen único y
exclusivo
Un régimen único y
exclusivo
Eficacia y Eficiencia en la gestión pública
OBJETO Y FINALIDAD
Funcionario públicoDirectivo público
Servidor civil de carreraServidor de activ. complementarias
Sistema de gestión de RRHH
El Tribunal
del Servicio Civil.
Las oficinas de recursos humanos
Servidores civiles
La Autoridad Nacional del Servicio Civil
La Autoridad Nacional del Servicio Civil
Es un organismo técnico especializado, profesional e imparcial, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la administración del Estado a través del fortalecimiento del servicio civil.
FUNCIONES:Formula la política nacional del Servicio Civil, Ejerce la rectoría del sistema yResuelve las controversias de conformidad con lo
establecido en el Decreto Legislativo 1023 y sus normas modificatorias, garantizando desde su elección como órgano técnico su autonomía, profesionalismo e imparcialidad.
a) La planificación de políticas de RRHH.
b) La organización del trabajo y su distribución.
c) La gestión del empleo. d) La gestión del rendimiento. e) La gestión de la compensación. f) La gestión del desarrollo y la
capacitación. g) La gestión de las relaciones
humanas. h) La resolución de controversias.
Elementos del Sistema de gestión de RRHH
a) Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos, instrumentos o herramientas de gestión establecidas por Servir y por la entidad.
b) Formular lineamientos y políticas para el desarrollo del plan de gestión de personas, incluyendo la aplicación de indicadores de gestión.
c) Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los procesos que conforman el sistema de gestión de recursos humanos.
d) Realizar el estudio y análisis cualitativo y cuantitativo de la provisión de personal al servicio de la entidad de acuerdo a las necesidades institucionales.
e) Gestionar los perfiles de puestos. f) Administrar y mantener actualizado el Registro Nacional de Personal
del Servicio Civil y el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido que lo integra.
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS Funciones
Es un órgano integrante de Servir que tiene por función la resolución de las controversias individuales que se susciten al interior del sistema de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, y disposiciones modificatorias.
EL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
PRINCIPIOS DE SERVIRa) Interés general.
b) Eficacia y eficiencia.
c) Igualdad de oportunidades.
d) Mérito.
e) Provisión presupuestaria.
f) Legalidad y especialidad normativa.
g) Transparencia.
h) Rendición de cuentas de la gestión.
i) Probidad y ética pública.
j) Flexibilidad.
k) Protección contra el término arbitrario del Servicio Civil.
a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
b) El Poder Legislativo.c) El Poder Judicial. d) Los Gobiernos Regionales. e) Los Gobiernos Locales. f) Los Organismos a los que la Constitución Política del
Perú y las leyes confieren autonomía.g) Las demás entidades y organismos, proyectos y
programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público.
AMBITO DE APLICACIÓN
No aplicable:Banco Central de Reserva del PerúEl Congreso de la RepúblicaLa Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración TributariaLa Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
yLa Contraloría General de la República
SECTORES EN LAS QUE NO ES APLICABLE
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES
Servidor Público
Funcionario público.
Es un representante político o cargo público
representativo, que ejerce funciones de
gobierno en la organización del Estado. Dirige o interviene en la
conducción de la entidad, así como aprueba
políticas y normas.
Directivo público
Es el servidor civil que desarrolla funciones
relativas a la organización, dirección o toma de
decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa o
proyecto especial.
Servidor civil de
carrera.
Es el servidor civil que realiza funciones
directamente vinculadas al cumplimiento de las
funciones sustantivas y de administración interna de
una entidad.
Servidor de act. compl.
Es el servidor civil que realiza funciones
indirectamente vinculadas al cumplimiento de las
funciones sustantivas y de administración interna de
una entidad
. El servidor civil de confi anza ingresa al servicio civil sin concurso público de méritos. Debe cumplir con el perfi l del puesto en función de conocimientos y experiencia y no están sujetos a período de prueba. El no cumplimiento del perfil acarrea responsabilidad administrativa para la entidad de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo Nº 1023, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que corresponde a la
autoridad que decidió su incorporación.
LOS SERVIDORES DE CONFIANZA
SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE ELECCIÓN POPULAR, DIRECTA Y
UNIVERSAL
SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN REGULADOS
SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
FUNCIONARIOS PUBLICOS
Son funcionarios públicos de
elección popular, directa y
universal:
1) Presidente de la República.
2) Vicepresidentes de la República.
3) Congresistas de la República y del Parlamento
Andino.
4) Presidentes, Vicepresidentes
y Consejeros Regionales.
5) Alcaldes, Teniente
Alcaldes y Regidores.
•1) Magistrados del Tribunal Constitucional.
•2) Defensor del Pueblo y Defensor adjunto.
•3) Contralor General de la República y Vicecontralor.
• 4) Presidente y miembros del Jurado Nacional de Elecciones.
•5) Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
•6) Director General y miembros del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura.
•7) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de órganos colegiados de los organismos constitucionalmente autónomos.
•8) Titulares, adjuntos y miembros de órganos colegiados de entidades que cuenten con disposición expresa sobre la designación de sus funcionarios.
•9) Los jueces que integren el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
•10) Fiscal de la Nación del Ministerio Público. 11) Presidente de la Corte Suprema
•12) Rectores y vicerrectores de las universidades públicas.
• 13) Titulares, adjuntos, presidente y miembros del consejo directivo de los organismos técnicos especializados y reguladores y tribunales administrativos.
•14) Gobernadores.
SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN REGULADOS
Son funcionarios públicos de libre
designación y remoción:
1) Ministros de Estado.
2) Viceministros.
3) Secretarios generales de
Ministerios y aquellos que por ley expresa
tengan igual jerarquía.
4) Titulares, adjuntos, presidentes y
miembros de los órganos colegiados
de libre designación y remoción