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Boletín Especial (agosto 2018)
Grupo de Tareas en Liderazgo, Inclusión y
Representación Política de las Mujeres
Temas incluidos en este Boletín
CONFORMACIÓN DE BANCADA DE MUJERES Y
MESAS DIRECTIVAS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2022 - 2018
agosto 06 de 2018
A propósito del inicio del nuevo periodo legislativo del Congreso de la República en Colombia, presentamos
a continuación la conformación de la nueva Bancada de Mujeres, las Comisiones Constitucionales
Permanentes que integrarán y las Mesas Directivas de las que harán parte, así como, como quienes han sido
electas para la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, información general de Mesas Directivas y de las
iniciativas legislativas que tienen relación con Derechos de las Mujeres e igualdad de género.
La Bancada de Mujeres del Congreso, que funciona desde el año 2006,es una instancia informal,
conformada por todas las congresistas tanto del Senado y de la Cámara de Representantes, de los
diferentes partidos políticos. En el año 2011, a través de la Ley 1434, se creó e inició su funcionamiento la
Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, como una Comisión permanente, integrada por congresistas
de ambas cámaras, con el propósito de abordar esta agenda de manera permanente en el Congreso de la
República.
En este periodo el número de mujeres se redujo de 56 a 55, pasando de un 21,2% al 19,7%. Pese a que para
el periodo 2010 - 2014 el aumento había sido de 6 puntos porcentuales y de 10 respecto al periodo anterior
(2006 - 2010), para el periodo actual la disminución es de 1,5 puntos porcentuales.
En el Senado de la República para el periodo 2018– 2022 fueron electas 23 mujeres, el mismo número
que para el periodo anterior. Sin embargo, actualmente corresponde al 21.3% de senadoras, un punto menos
que para el 2014, cuando correspondían al 22,5%, esto se explica por el aumento en cinco curules que tuvo el
Senado por mandato del Acto Legislativo de Reincorporación política.
En la Cámara de Representantes fueron electas 32 mujeres, una menos que el periodo anterior; este
número equivale al 18,7% de participación en la actual Cámara de Representantes, un punto menos que en el
periodo anterior, en el que las mujeres en la Cámara eran el 19,9% de la corporación.
17 Mujeres repiten en el Congreso (9 en Cámara y 8 en Senado), es decir, el 31% de las congresistas
estuvieron en el periodo anterior. Al revisar cada Corporación: De 33 mujeres electas como Representantes, 9
repiten en el Congreso, lo que equivale solo al 28,1%. Al Senado fueron reelectas 8 congresistas, en decir una
tercera parte de las mujeres que integran el Senado de la República repiten curul. 5 senadoras hicieron un
cambio de la Cámara al Senado, ellas son: Maria Fernanda Cabal, Angélica Lozano, Sandra Ortiz, Ana Paola
Agudelo y Aida Merlano y una, cambia del Senado a la Cámara: Nidia Marcela Osorio. Es decir, más de la
mitad de la Bancada de Mujeres del Congreso de la República está conformada por nuevas congresistas: 58%
El 43,5% de las senadoras son nuevas y el 68,6% de las representantes llegan por primera vez la Cámara.
Por primera vez, llega una senadora con la votación más representativa por cada uno de los departamentos de
Casanare, Boyacá y por los colombianos en el exterior. Y la Cámara de Representantes por primera vez tendrán
una mujer electa por los departamentos de Amazonas (Yenica Acosta), Chocó (Astrid Sánchez), La Guajira
(Maria Cristina Soto), Vaupés (Mónica Valencia), Sucre (Milene Jarava), y San Andrés (Elizabeth Jay Pang),
circunscripciones en la que no es obligatoria la cuota del 30% de uno de los géneros en las listas de
candidaturas. La Bancada de Representantes por Atlántico, cuenta con un alto número de mujeres: tres de
siete, lo que equivale al 42,8%, también la de Bogotá, con cinco mujeres electas de dieciocho representantes
(28%), y la Bancada del Valle del Cauca, con tres mujeres de trece curules (23%). Las circunscripciones de
Amazonas, Chocó, La Guajira y San Andrés están conformadas de manera paritaria.
En cuanto a las Comisiones Permanentes, cabe destacar el mayor número de mujeres (doce) que
conformaran las Comisiones Económicas (cinco en la III y siete en la IV) en la Cámara de Representantes:
20,6%, al contrario de lo que ocurre en Senado, en donde precisamente son las comisiones en las que menos
senadoras estarán presentes: solo una en la Comisión III y dos en la IV). En cada una de las comisiones
primeras, donde se debaten reformas constitucionales, estarán el mismo número de senadoras y de
representantes a la Cámara (cuatro), lo que equivale al 18,1% y al 10,8% respectivamente. El mayor número
de mujeres congresistas se encuentra en Senado en la Comisión II, a cargo de los temas de Seguridad y
Defensa, Relaciones Internacionales y Comercio Exterior y en la Cámara de Representantes en la Comisión VI
a cargo de temas de Educación y Vivienda principalmente, conformando la tercera parte de estas.
La presencia de mujeres en las Mesas Directivas para el primer periodo legislativo es tan solo del 7% a nivel
de presidencias (solo una congresista como presidenta de la Comisión Sexta en la Cámara de
Representantes) y del 21,4 % para las Vicepresidencias (Comisión Séptima en Senado y Comisiones Cuarta
y Sexta en Cámara). En las Mesas Directivas de las Plenarias, solo una mujer hace parte de ellas: la
senadora Angélica Lozano, fue electa como segunda vicepresidenta en el Senado de la República para el
periodo 2018 - 2019.
MUJERES ELECTAS 2018 - 2022
BANCADA DE MUJERES 2018 - 2022
CONFORMACION POR PARTIDO POLÍTICO Y POR CIRCUNSCRIPCIÓN
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES
Mujeres Congresistas por cada Comisión
En cada una de las 7 Comisiones se discuten en primer debate los Proyectos de Ley y se citan Debates
de control político en los temas asignados a cada una por el Reglamento del Congreso de la República,
en resumen:
Comisión I: Reformas Constitucionales y Estrategias y políticas para la paz.
Comisión II: Relaciones Internacionales, Comercio Exterior y Defensa Nacional
Comisión III: Hacienda y Planeación Nacional
Comisión IV: Presupuesto
Comisión V: Régimen Agropecuario y tierras, Minas.
Comisión VI: Comisión Comunicaciones, Transporte, Educación
Comisión VII: Seguridad Social, Vivienda, Asuntos de la Mujer y de la Familia
Mujeres por Comisiones en el Senado de la
República
Mujeres por Comisiones en la Cámara de
Representantes
COMISIÓN LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER
2018 - 2022
* Las casillas vacías corresponden a dos integrantes aún por definirse en Senado de la República.
MESAS DIRECTIVAS 2018 - 2019
MUJERES EN LAS MESAS DIRECTIVAS
Mesas Directivas Plenarias
Mesas Directivas Comisiones Senado
* La Comisión II de Senado aún no ha elegido su Mesa Directiva.
Mesas Directivas Comisiones Cámara
* La Comisión Quinta de la Cámara de Representantes aún no ha elegido quien ocupara la Presidencia de su Mesa Directiva.
Mujeres congresistas en Mesas Directivas
PROYECTOS DE LEY 2018 - 2019
RELACIONADOS CON DERECHOS DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GENERO
NO Violencias
A continuación, encontraran el listado de proyectos de ley radicados en el Congreso de la República, con corte al 30 de julio,
que tienen relación con Derechos de las Mujeres y la Igualdad de Género, en la medida que podrían generar una alerta de
retroceso o avance. En la mayoría ubican el hipervínculo al texto del proyecto.
Título Autoría Estado
Prohibición Matrimonio Infantil. PL 50/2017 S – 213/2018 C H.S. Honorio Enríquez Pendiente
3er Debate
Política Criminal y Penitenciaria. PL 14/2017 S Ministro Justicia
Precisiones Delito Violencia Intrafamiliar. Definición de núcleo familiar, entre otras disposiciones. PL 139/2017 S
Fiscalía General de la Nación
Pendiente 2do Debate
Otras Medidas de protección a víctimas de ataque con sustancias corrosivas a la piel. Subsidio de 1smlmv. PL 60/2017 C
H.S Orlando Castañeda Serrano
Prevención y sanción Violencia Obstétrica.PL 147/2017 S H.S. Nadia Blel Scaff
Violencia Política contra las Mujeres. Mecanismos de prevención, vigilancia y sanción.PL 26/2018 S
H.S Juan Luis Castro Córdoba
Pendiente 1er Debate
Eliminación de beneficios judiciales o administrativos para quienes cometan delitos sexuales.PL 33/2018 S H.S María del Rosario Guerra
Medidas de protección en salud a favor de víctimas de delitos con sustancias corrosivas a la piel. Subsidio de apoyo. PL 49/2018 S
H.S Claudia Castellanos
Fortalecimiento Seguridad Ciudadana.PL 60/2018 S Fiscal General de la Nación
Medidas de protección en casos de violencia intrafamiliar. PL 73/2018 S
Bancada MIRA
Título Autoría Estado
Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz.PAL 01/2018 S. Ministro del Interior Pendiente 1er Debate
Reforma Ley de Víctimas en desarrollo del Acuerdo de Paz. Participación de las víctimas. PL 11/2018 C. H.R Ángela María Robledo
Tratamiento Penal Diferenciado. PL 65/2018 S Ministro de Justicia
Título Autoría Estado
Mujeres y Paz
Participación Política
Reforma Política y Electoral. PAL 08/2018 S. H.S Luis Fernando Velasco Pendiente 1er Debate
Planificación con Enfoque de Género
Título Autoría Estado
Modificación Ley orgánica de Planeación.PL 218/2018C. Ministerio de Hacienda Pendiente 2do Debate
Términos de la Adhesión de la República de Colombia a la OCDE. PL 02/2018 S – 40/2018 C
Ministerio de Hacienda
Pendiente 1er Debate Ministerio de la Familia. Estarán adscritas las Comisarias de Familia y la CPEM. PL 38/2018 C
H.R Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2019. PL 58/2018 S - PL 52/2018 C Ministerio de Hacienda
Mujeres Rurales
Título Autoría Estado
Dignificación del trabajo de la población rural. Piso de protección social mínimo. PL 193/2018 S - 123/2017C
H.R. Hernán Penagos Giraldo
Pendiente 3er Debate
Dignificación del trabajo de la población rural. PL 049/2017 C. H.R. Luciano Grisales.
Pendiente 2do Debate
Reforma a la Justicia para la Creación de Juzgados Agrarios.PL 01/2018 S. Ministro de Justicia
Pendiente 1er Debate
Regulación del Sistema Nacional de Adecuacion de Tierras, incluyendo una Perspectiva negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.PL 03/2018 S
Ministro de Agricultura
Regulación del servicio público de adecuación de tierras.PL 04/2018 S Ministro de Agricultura
Constitución y operación de asociaciones campesinas y asociaciones agropecuarias.PL 55/2018 S. H.S. Jorge Londoño Ulloa
Formalización de la propiedad de tierras rurales. PL 56/2018 S. H.S. Jorge Londoño Ulloa
Adjudicación de Baldíos.PL 12/2018 C H.R. Nicolas Echeverry
Política de relevo generacional en el campo. PL 38/2018 C. H.R. Félix Alejandro Chica
Economía del Cuidado
Título Autoría Estado Reducción Jornada Laboral Cuidadores de enfermos en fase terminal.PL 01/2017S H.S. Jimmy Chamorro
Pendiente 2do Debate Ampliación Licencia de Paternidad de 8 a 15 días.
PL 128/2017C H.R Margarita Restrepo
Convenio 156 sobre los Trabajadores con responsabilidades familiares.PL 27/2018S
Ministerio de Relaciones Exteriores
Pendiente 1er Debate
Maternidad y Paternidad responsable.PL 50/2018 S H.S Claudia Castellanos Lineamientos para la elaboración de una política pública que concilie la vida laboral y familiar.PL 45/2018S
H.S Claudia Castellanos
Medidas que garantizan la igualdad de derechos en el cuidado de los hijos entre hombres y mujeres: Ampliación Licencia de Paternidad a 20 días en caso de partos múltiples o prematuros.PL 47/2018S
H.S Claudia Castellanos
Mujeres y Derechos Laborales
Título Autoría Estado
Convenio 149 sobre Personal de Enfermería. PL 17/2017 S Ministerio del Trabajo Pendiente 2do Debate
Convenio 183 sobre Protección a la Maternidad. PL 18/2017 S Ministerio del Trabajo
Aspectos Laborales Hogares Sustitutos y Tutores del ICBF. Salario Mínimo Mensual y prestaciones sociales. PL 93/2017 S
H.S. Ángel Custodio Cabrera
Supresión de la figura de la intermediación laboral a través de cooperativas de trabajo asociado. PL 07/2018 S
H.S Alexander López
Fuero de Cónyuge, compañero o compañera permanente desempleado. PL 31/2018 S
H.S Richard Alfonso Aguilar Villa
Estabilidad Laboral de las mujeres embarazadas. PL 62/2018 S H.S Armando Benedetti
Pendiente 1er Debate
Reglas de convocatorias públicas en la Rama Judicial. PL 64/2018 S Ministro de Justicia
Facilidades de acceso al mercado laboral a jóvenes entre 18 y 28 años de edad. PL 42/2018 C
H.R. Julio Cesar Triana
Mujeres y Salud DSSR
Título
Autoría Estado
Parto Humanizado. PL 63/2017 C H.R Clara Rojas Pendiente 2do Debate
Reglamentación de la Reproducción Humana Asistida. PL 19/2018 S
H.S Armando Benedetti Pendiente 1er Debate Prohibición Maternidad subrogada con fines lucrativos.
PL 70/2018 S H.S María del Rosario Guerra
Mujeres y Medio Ambiente
Título Autoría Estado
Compensación por Daños Ambientales en el sector minero – energético. PL 30/2018 S
H.S Richard Alfonso Aguilar Villa
Pendiente 1er Debate
Contratación de mano de obra local calificada y no calificada en proyectos de exploración y producción minera y de hidrocarburos.PL 16/2018 C
H.R. Alfredo Rafael Deluque Zuleta
Condiciones ambientales, técnicas, financieras y sociales para el cierre de una exploración o explotación minera. PL 53/2018 C
H.S Angélica Lozano Correa
Título Autoría Estado Modificación del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA). Disminución de la edad mínima de responsabilidad penal de los 14 a los 12 años; creación de antecedentes penales para los menores de edad mayores de 16 años. PL 34/2018 S
H.S María del Rosario Guerra
Pendiente 1er Debate
Modificación del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA).Acciones de prevención y atención para los y las adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal. PL19/2018 C
H.R. Alfredo Rafael Deluque Zuleta
Prevención Delitos informáticos contra niños, niñas y adolescentes.PL 74/2018 S Bancada MIRA
Atención integral prioritaria a la primera infancia en situación de emergencia vital en zonas rurales. PL 06/2018 S
H.S Alexander López
Otros Temas
Título Autoría Estado Comisiones para la Equidad de la Mujer en Concejos y Asambleas.PL25/2017 C 231/2018 S
Bancada de Mujeres Congresistas Pendiente 3er Debate
Estándares de calidad de vivienda de interés social. PL23/2017 S
H.S. María del Rosario Guerra
Pendiente 2do Debate
Escuela para Padres y Madres para fortalecer el núcleo de la familia. PL 12/2018 S
Hs John Milton Rodríguez
Pendiente 1er Debate Medidas para prevenir Abandono de recién nacidos. Creación líneas naciones y refugios seguros.PL 48/2018 S H.S Claudia Castellanos
PROGRAMACIÓN SEMANA
Agosto 06 al 10 de 2018.
Niñas y Adolescentes
Hora Lunes 06 Martes 07 Miércoles 08 Jueves 09
3:00 p.m
Congreso Pleno Posesión del señor presidente de la República, doctor Iván Duque Márquez
Plenaria Senado Elección Integrantes faltantes de Comisión Equidad de la Mujer
Para más información sobre este Boletín, escribanos al
correo onumujeres.colombia@unwomen.org
Preparado por: