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7/24/2019 Trabajo especial de Grado Analisis de pago de Impuestos de Propaganda y Publicidad en materia de Vallas Publicit
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACION
SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
IUTIRLA
Incidencia del a!" del I#$e%&" M$nicial de la P$'licidad (
P)"a!anda en #a&e)ia de Valla% P$'lici&a)ia% %"')e la ac&i*idad
C"#e)cial de la Pa))"+$ia San ,$an-
Bac.ille)e%/
0il#e) D$a)&e CI- 12-223-456
R$%#a) E%cal"na CI- 22-374-757
Ca)aca%8 Oc&$')e de 2719
7/24/2019 Trabajo especial de Grado Analisis de pago de Impuestos de Propaganda y Publicidad en materia de Vallas Publicit
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CAPITULO I
Plan&ea#ien&" del P)"'le#a
La publicidad y propaganda surge de la necesidad del ser humano de
comercializar luego de la creacin de un producto y de un servicio y de comunicar
la existencia de los mismos y debido al excesivo uso de estas estrategias, la
sociedad se ve en la necesidad de establecer normativas para el anuncio de los
productos y la venta del mismo, creando normas que regulen el funcionamiento y
estableciendo alcuotas para la divulgacin de un producto dependiendo del tipo y
del medio donde se publique el anuncio.
La asistencia ciudadana en materia fiscal municipal como funcin de la
administracin tributaria municipal forma parte de la nueva visin de estas
instituciones a nivel mundial enmarcada en la modernidad, donde el cumplimiento
voluntario y la concepcin del contribuyente como cliente, juegan un papel
relevante a la hora de ejercer sus funciones. As pues, la administracin tributaria
municipal venezolana no debe escapar de esta situacin y para ser cada da ms
eficiente y eficaz en la ejecucin de sus funciones debe incluir la asistencia
ciudadana como eje central de su funcionamiento para de este modo mejorar sus
niveles de recaudacin y poder contar con ms recursos econmicos no solo para
cubrir sus gastos de funcionamiento, sino tambi!n para invertir en proyectos que
desarrollen la localidad a la cual representan.
"n cuanto a los ingresos tributarios municipales se demuestra, sin lugar a dudas,
lo d!bil de la recaudacin tributaria local. Los ingresos de mayor fuente son los
provenientes del impuesto sobre actividades econmicas de industria, comercio y
servicios y dems ramos conexos, a pesar de la desactualizacin del catastro
urbano y del registro de contribuyentes comerciales, que conlleva a que los pagos
del impuesto slo lo realicen los grandes comercios o los que tienen cierta
antig#edad. "n cuanto al impuesto de inmuebles urbanos, este solo es cobrado
cuando se realizan transacciones de compraventa o traspasos de inmuebles. "n
definitiva, se puede concluir que se tiene un potencial recaudatorio no
aprovechado, lo que en la prctica significa la necesidad de que tambi!n a nivel
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municipal se establezcan planes similares a los aplicados por el $"%&A' a nivel
nacional.
$e impone de esta manera la necesidad de dise(ar polticas economas
municipales que coloquen al ciudadano como centro de solucin a los problemas
antes mencionados y otros de naturaleza similar, puesto que como se(ala )oada
*+- /la clave del fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica a nivel
municipal, est dada por la participacin poltica y fiscal de los ciudadanos en la
gestin p0blica de sus comunidades, as se asegurara el financiamiento por la va
de la recaudacin tributaria de ingresos propios municipales, al mismo tiempo que
la comunidad sea la que aporte a la construccin del nuevo modelo de desarrolloque se gesta en 1enezuela2.
"sta situacin trae como consecuencia el incremento de la evasin de impuestos y
la necesidad de establecer normativas para el anuncio de los productos y la venta
del mismo, creando normas para el funcionamiento eficaz y estableciendo
alcuotas para la divulgacin de un producto dependiendo del tipo y medio donde
se publique el anuncio. "s por esto que podemos decir que en 1enezuela el
problema ms trascendental en cuanto a recaudacin de impuestos sobre
3ublicidad y 3ropaganda 4unicipal es el descredito social del fin recaudatorio as
como tambi!n la evasin de impuestos y el hecho de que no se apliquen las
sanciones estipuladas en las 5rdenanzas.
Ahora bien en 1enezuela se presenta la existencia de una baja recaudacin de
impuestos, ya sea por la deficiencia en la aplicacin de controles fiscales a nivel
municipal, por desconocimiento de informacin sobre cambios de denominacinde tributos por los entes gubernamentales o por dar mayor importancia a la
poltica de recaudacin de otros impuestos, llegando a subestimarse el tributo el
cual puede ser de gran importancia para mantener el equilibrio econmico
generador de ingresos y que el 4unicipio pueda contar con recursos econmicos
para utilizarlos en gastos de mejora de calidad de vidadel ciudadano y su
bienestar.
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"n este sentido, la administracin tributaria del 4unicipio Libertador del 6istrito
7apital recauda sus tributos por medio de la $uperintendencia 4unicipal de
Administracin 'ributaria, la cual nace en +8 de marzo de 9::- de conformidad
con el Art. 8; ordinales 9, + y < de la Ley 5rgnica de =!gimen 4unicipal con la
finalidad de modernizar y adecuar el sistema tributario y rentstico del 4unicipio
Libertador, ya que se consider necesario establecer estructuras y funciones que
permitieran racionalizar los servicios de recaudacin para hacerlos
verdaderamente productivos.
"n cuanto a la 3arroquia $an >uan del 4unicipio Libertador del 6istrito 7apital,
existen muchas problemticas dentro de la parroquia principalmente la de carencia
de los servicios, lo estrecho de las calles, las 'uberas, canalizaciones de agua,
vas de acceso, viviendas y dems fueron construidas por los mismos habitantes,
sin conocer el tipo de terreno, y provoc que a(os ms tarde muchos de esos
hogares se desplomaran debido a las lluvias. $e han creado dos empresas de
propiedad social, dada la carencia de los servicios. "s por ello que resolvieron
crear una panificadora y una herrera. La panificadora funcion por un tiempo,
pero por falta de materia prima se paraliz. "sto desmotiv a los trabajadores que
poco a poco fueron buscando otras fuentes de trabajo. Ahora est paralizada
esperando un reimpulso, no solo por los materiales sino tambi!n por los
productores.
La herrera tiene la particularidad de que fue creada en una frontera de la comuna,
por lo que al tiempo sali del dominio administrativo de la organizacin social.
As mismo se tienen nuevos proyectos en cuanto ha creacin de nuevas fuentes de
trabajo, en el caso de la evasin de impuestos que es una problemtica general a
nivel nacional, tomaremos esta parroquia para hacer un estudio sobre larecaudacin del impuesto sobre vallas publicitarias, la cual se lleva a efecto por la
5rdenanza de impuesto sobre 3ropaganda y 3ublicidad 7omercial en el
4unicipio Libertador publicada en ?aceta 5ficial %@ +:B+ el 9< de julio de
+8, del cual se estudiara el impacto que este tiene sobre la actividad comercial.
6espu!s de lo anteriormente planteado surgen las siguientes interrogantesC
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D7ules son los tipos de publicidad que establece la ordenanza sobre impuestos de
publicidad y propaganda comercialE
D7mo es el procedimiento de recaudacin tributaria del impuesto en materia de
vallas publicitarias en el 4unicipio LibertadorE
D7ul es la base imponible del impuesto municipal sobre las actividades de
3ublicidad y 3ropaganda en materia de vallas publicitarias seg0n la normativa
venezolana vigenteE
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O':e&i*" Gene)al
Analizar la incidencia del pago del &mpuesto 4unicipal de la 3ublicidad y
3ropaganda en materia de 1allas 3ublicitarias sobre la actividad comercial de la
3arroquia $an >uan.
O':e&i*"% E%ec;
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,$%&i
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Ca;&$l" II
MARCO TE>RICO
"l marco terico es integrar el tema de la investigacin con las teoras, enfoques
tericos, estudios y antecedentes en general que se refieren al problema de
investigacin. "n tal sentido el marco terico seg0n 'amayo *+9+ nos ampla la
descripcin del problema. &ntegra la teora con la investigacin y sus relaciones
mutuas. A continuacin se presentara el marco terico por el cual se rige esta
investigacinC
An&eceden&e% de la In*e%&i!aci=n
A continuacin se presentan diferentes estudios relacionados con el tema a
analizarlos cuales sirven de apoyo para el desarrollo de esta investigacinC
Amundaran, Andreina >. y Araujo $, Fernn *+9+ en su trabajo especial de
grado tituladoC /Anlisis del proceso de recaudacin del impuesto sobre la
publicidad comercial en la alcalda del municipio 4aturn del estado 4onagas2
establece que la misma es de carcter descriptiva basada en una revisin
documental y las t!cnicas de recoleccin de informacin utilizadas fueron la
entrevista no estructurada y revisin documental. "sta investigacin se caracteriza
al impuesto 4unicipal sobre 3ublicidad 7omercial como un tributo de carcter
local como fuente de ingreso de los 4unicipios. "l sujeto obligado es la empresao persona natural que realiza la actividad publicitaria previa obtencin de un
permiso, y su monto correspondiente a las dimensiones y caractersticas fsicas del
medio publicitario. La ordenanza establece una serie de exenciones, en el pago de
este tributocuando el medio publicitario es utilizadoen la difusin de informacin
cultural, histrica o similar. La norma local provee igualmente sanciones por las
infracciones a su contenido, especficamente, las de multas y remocin del medio
publicitario.
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"n este sentido, dicha investigacin establece como conclusiones la carencia de
estructura o apoyo administrativo para darle cumplimiento a la ordenanza de
3ropaganda y 3ublicidad 7omercial del municipio, la inexistencia de
infraestructura informtica para realizar registros lo cual demora el proceso y
eficiencia en la Administracin 'ributaria, as como tambi!n desconocimiento de
los contribuyentes en lo que se refiere a las obligaciones para con este impuesto,
entre otras. "s por esto, que esta investigacin nos proporciona informacin
importante en el desarrollo de nuestro estudio, tomando en cuenta que se trabaja
bajo el mismo contexto y marco legal.
)errotern, Lenin *+99C en su investigacin titulada 4odelo de 7ontrol de
?estin 30blica en la recaudacin del &mpuesto sobre 3ublicidad 7omercial en la
Alcalda del 4unicipio 1alera la cual tiene como finalidad proponer un plan de
control de gestin en la recaudacin del impuesto sobre publicidad comercial en
la alcalda del municipio 1alera, estado 'rujillo. La investigacin se enmarco
dentro de la modalidad de proyecto factible, sustentada en un dise(o de campo. La
poblacin estuvo conformada por 9 persona pertenecientes al departamento de
recaudacin. 3ara recabar la informacin se aplic una entrevista no estructurada
comprendida por 99 preguntas abiertas. Los datos fueron representados mediante
matriz de informacin. Los resultados obtenidos determinaron que el
departamento de recaudacin se basa en lo estipulado en la ordenanza del
impuesto para llevar el control de gestin. $in embargo estn limitados en el
presupuesto, cometiendo errores en el m!todo, afectando la planificacin en lo
acordado con el proceso contable. 3or lo que se recomienda en la propuesta un
modelo de control en la gestin que mejore herramientas de trabajo, mayordifusin del impuesto, una mejor fiscalizacin en conjunto con los recaudadores
entre otros.
"sta investigacin tuvo como conclusionesC La planificacin de este impuesto se
hace en base de criterios contables sobre la base de un aumento porcentual de lo
recaudado en el a(o anteriorG se consideran criterios contables referentes a la
solicitud y aprobacin de viticos para los funcionarios, dotacin y mantenimiento
de equipos de computacin para el fortalecimiento institucionalG el presupuesto se
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establece con base a metas de recaudacin anual, considerando un aumento
porcentual del +H en el monto de recaudacin, disminucin de la lista de
morosos y aumento del n0mero de contribuyentes, igualmente se establece
presupuestos para el pago de sueldos, salarios, asignaciones y aportes patronales
de los empleados del departamento de recaudacin, el cual es entregado y
aprobado por la direccin de recursos humanos para su respectiva anotacin en
nmina, el control de gestin en la unidad de recaudacin del impuesto de
publicidad comercial se hace con las visitas al contribuyente, entrega de la factura
proforma para el pago fiscal, materializacin del pago y en casos extremos,
calculo de sanciones, el control de pagos del personal fijo y contratado, lo lleva
estrictamente el departamento de recursos humanos el cual debera ser ms
cauteloso con el cumplimiento y desempe(o de cada funcionario.
"l proceso de control en la unidad de Iortalecimiento &nstitucional se hace con
base a la solicitud de la compra del material o equipo necesario y la verificacin
fsica de la compra con respecto a as caractersticas de la factura, el
procedimiento comienza con la solicitud de registro en la oficina
de recaudacin, para lo cual debe entregar la documentacin fiscal
correspondiente *=&I y detallar direccin exacta, adems de presentar una serie
de solvencias municipales, entre las obligaciones de los contribuyentes estn
adems de cancelar el impuesto de publicidad, sus avisos deben ser en idioma
castellano que enaltezcan la moral, buenas costumbres y de alguna manera ayuden
con la calidad de la salud p0blica. 'ambi!n los contribuyentes estn en la
obligacin de mantener en buen estado sus avisos. BLa tramitacin del permiso
para alg0n aviso publicitario incluye la presentacin de planos refrendados por un
ingeniero colegiado, en caso de tratarse de estructuras voluminosas que soporten
esos.
"l proceso para el pago del impuesto comienza con la visita del fiscal, entrega de
la factura, pago correspondiente, entrega de recibo o solvencia o citacin de
morosos, el impuesto de publicidad comercial se clasifica para su cobro en
folletos, hojas impresas, bonos, billetes, balanzas, mquinas registradoras,
carteles, anuncios, murales, anuncios luminosos, anuncios
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en vehculos, banderines, vallas, avisos en Jioscos. 7ada aviso es pechado en
unidades tributarias, para hacer efectiva una exencin del aviso de publicidad
comercial se considera en su contenido si hace alusin al desempe(o profesional o
se refiere a anuncios de construcciones. La decisin de exonerar el impuesto de
publicidad comercial se toma en cmaraG es decir, no est en manos solamente del
Alcalde o Alcaldesa.
6ebido a lo antes expuesto se puede decir que esta investigacin nos proporciona
informacin relevante y de importancia en el marco de nuestra investigacin la
cual tambi!n est basada en el proceso de recaudacin de impuestos de publicidad
comercial a nivel municipal.
Ba%e% Te=)ica%
Impuesto sobre propaganda y publicidad comercial (Subseccin
octava, Seccin tercera del Captulo V, del Ttulo V de la LOPP!"
7aractersticas del impuesto.
"s un impuesto indirecto, porque no toma para su determinacin exteriorizaciones
directas de capacidad contributiva, como son la renta o el patrimonio, sino
manifestaciones indirectas como la actividad publicitaria comercial, que realizan
los eventuales sujetos pasivos en un determinado 4unicipio. 'ambi!n es un
impuesto real, porque no toma en cuenta la capacidad contributiva global o
general del sujeto obligado, sino una manifestacin objetiva de la riqueza,
prescindiendo de consideraciones personales.
La propaganda y publicidad comercial es competencia del 4unicipio *artculo
98K, ordinal < de la 7=)1, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos
municipales. 3or este motivo, las ordenanzas que creen el tributo debern,
igualmente, regular la actividad de propaganda y publicidad en la jurisdiccin del
4unicipio, tanto en sus aspectos formales como en su contenido, de tal manera
que no represente, en ning0n caso, peligro para las buenas costumbres, la salud y
la educacin de las personas, as como para seguridad fsica de transe0ntes y
conductores de vehculos.
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"lementos del impuesto descritos en la ley.
Fecho imponible.
"l presupuesto de hecho recogido por la ley en su artculo +9, es la actividad
publicitaria, esto es, la actividad dedicada a la propaganda comercial o publicidad.
"n tal sentido, en la L5334 se entiende por estos t!rminos, todo aviso, anuncio o
imagen que con fines publicitarios sea exhibido, proyectado o instalado en bienes
del dominio p0blico municipal o en inmuebles de propiedad, privada siempre que
sean visibles por el p0blico, o que sea repartido de manera impresa en la va
p0blica, o se traslade mediante vehculo, dentro de la correspondiente jurisdiccin
municipal. Mueda entendido que el hecho imponible deja de producirse cuando se
hace el retiro de la 3ropaganda o 3ublicidad 7omercial.
3ropaganda o publicidad.
A los efectos de este tributo, se entiende por propaganda o publicidad todo aviso,
anuncio o imagen dirigido a llamar la atencin del p0blico hacia el producto,
persona o actividad especfica, con fines comerciales *artculo ++ de la ley.
$ujetos pasivos. N
"l contribuyente de este tributo, de acuerdo con el artculo +< de la L5334, es
el anunciante. $e entiende por anunciante la persona cuyo producto o actividad se
beneficia con la propaganda o publicidad.
Los responsables del tributo, en carcter de agentes de percepcin, son las
empresas que se encarguen de prestar el servicio de publicidad, los editores o
cualquier otro que, en razn de su actividad, participe o haga efectiva la
publicidad.
"lementos adicionales del impuesto a ser descritos en la 5rdenanza
correspondiente.
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4edio publicitario y motivo publicitario.
4edio publicitario es todo instrumento empleado para la exhibicin de un motivo
publicitario, mientras que motivo publicitario, es el mensaje o imagen dirigida al
p0blico con sentido comercial, el cual puede ser expresado a trav!s de material
impreso yOo pintado sobre superficies de distintas naturalezas.
La mayora de las 5rdenanzas sobre la materia define los siguientes medios
publicitarios objeto del impuesto.
1allaC se entiende por valla la estructura utilizada para la exhibicin de toda
3ropaganda o 3ublicidad 7omercial en forma de cartel, anuncio o similar,
impreso, pintado o constituido por materiales que representen letras, figuras,
smbolos o signos, y de permanencia a la vista del p0blico en general, para
publicitar una determinada imagen, producto, bien o servicio.
1alla luminosaC se entiende por valla luminosa aquella cuyo sistema de
iluminacin estuviera formado por bombillos o tubos iluminados, en el interior de
su estructura y por valla iluminada aquella cuyo sistema de iluminacin estuviera
formado por bombillos o tubos iluminados fuera de esta.
Los motivos publicitarios exhibidos en las vallas luminosas o no, causarn
anualmente un impuesto por metro cuadrado o fraccin seg0n se determine en la
correspondiente 5rdenanza.
"xisten otros medios publicitarios que tambi!n estn sometidos al pago del
impuesto, como son los mensajes de 3ropaganda o 3ublicidad en los postespublicitarios, las casetas techadas de paradas de transporte p0blico, las casetas
telefnicas, mdulos de papeleras, relojes p0blicos, planos de localizacin y de
informacin general, se(alizadores de seguridad bancaria, se(alizadores de
estacionamientos p0blicos, se(alizacin vial, folletos y dems publicaciones
ocasionales como almanaques, guas, agendas y similares, banderolas, pendones,
marquesinas, toldos, sombrillas ubicados en sitios abiertos al p0blico, entre otros.
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"n los 4unicipios en donde exista el sistema 4etro, todo lo relacionado con la
3ropaganda o 3ublicidad comercial en sus estaciones, trenes y dems reas
internas y elementos externos del sistema, deber ser autorizado por la respectiva
empresa del 4etro, rigi!ndose por las normas y reglamentos establecidos al efecto
por dicha empresa. &gualmente, en aquellas ciudades en donde existan espacios
p0blicos e inmuebles declarados como 3atrimonio Fistrico y 7ultural, slo
podr hacerse propaganda o publicidad, si se cumplen las normas especiales que,
sobre el particular, se dicten en la 5rdenanza respectiva o en el =eglamento que al
efecto dicte la autoridad administrativa correspondiente.
)ase imponible y alcuota.
Los parmetros para establecer la base imponible varan seg0n el tipo de
propaganda o publicidad comercial, el sistema m!trico decimal, la cantidad de
ejemplares o la cantidad de tiempo, multiplicndolos por el valor expresado en
Pnidades 'ributarias. "n el 4unicipio Libertador se incrementan los impuestos
previstos en la 5rdenanza correspondiente, seg0n la 3ropaganda o 3ublicidad de
coloque en inmuebles de propiedad municipal o se refiera a cigarrillos o bebidas
alcohlicas.
Las alcuotas aplicables a la base imponible correspondiente, son establecidas en
cantidades fijas diarias, mensuales o anuales, seg0n el caso, cantidades !stas que
sern de mayor o de menor monto de acuerdo al tama(o, tiempo y tipo de
publicidad.
6eterminacin y liquidacin del impuesto.
La determinar la periodicidad de la determinacin y liquidacin del impuesto.
3odra ser anual, siguiendo como ejercicio tributario el a(o civilG sin embargo,
cuando un medio publicitario es utilizado en perodos de tiempo menores de un
a(o, la liquidacin se efectuar en la proporcin al que hubiere pagado de
permanecer un a(o.
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7uando se trate de publicidad que no vaya a exceder de treinta *
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los fabricantes de carteles publicitarios, los editores o cualquier otro que en razn
de su actividad participe o haga efectiva la 3ropaganda o 3ublicidad en la
jurisdiccin del 4unicipio de que se trate.
Pna *alla $'lici&a)iayOo anel $'lici&a)i"es una estructura de publicidad
exterior consistente en un soporte plano sobre el que se fijan anuncios.
Las vallasse han convertido en parte habitual del paisaje urbano e interurbano
presentandoanuncioso mensajes publicitarios. La cantidad, ubicacin y
colocacin de las vallas *retranqueos, separacin, agrupacin de vallas, etc. en
cada localidad est determinada por el propioAyuntamiento. "n ocasiones,
tambi!n existen normativas estatales sobre su colocacin en determinados
entornos. 3or ejemplo, en "spa(aest prohibida la instalacin de las vallas en las
carreteras al entender que pueden distraer la atencin de los conductores y
provocar accidentes.
3or sus especiales caractersticas, las vallas no se colocan en las fachadas de
viviendas sino lugares deshabitados tales comoC
&nstalaciones deportivasC estadios,polideportivos,piscinas, etc.
7entros educativosCcolegios, institutos, universidades.
&nfraestructuras de transporteC aeropuertos,estaciones demetro, estaciones
de tren, estaciones de autob0s, etc.
1a p0blicaCavenidasanchas,plazas,parquesojardines
5trosCcentros penitenciarios, edificios en construccin o
rehabilitacin,descampados,solaresvacos.
Algunas medidas habituales sonC
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Valla Bi"%&eC La valla tradicional consiste en una superficie plana sobre la que se
colocan diferentes lminas cuya combinacin conforma una imagen. 'ambi!n se
llaman vallas a los soportes publicitarios que se colocan en los laterales de los
terrenos de juego en estadios o polideportivos. Algunas variedades de vallas sonC
Valla de "c." a?"%. 6e naturaleza urbana, se compone de ocho impresiones
sobre papel encoladas sobre un panel de forma que crean un solo mensaje.
Valla il$#inada. $era la valla tradicional a la que se ha introducido iluminacin
interior. 6e este modo, el mensaje se puede visualizar tambi!n en ambientes poco
iluminados o de noche generando un mayor n0mero de impactos publicitarios.
Irente a la iluminacin exterior por medio de focos, esta modalidad adquiere gran
vistosidad al crear un efecto de reverberacin.
Valla #"n""%&e. Ptilizada en lugares amplios o en ausencia de muro, se trata de
una valla soportada por un solo pie de gran altura. "s propia de zonas poco
pobladas o vas interurbanas. A juzgar por su forma, este tipo de valla
en 1enezuelase le conoce vulgarmente como tipo chupetadebido a la analoga de
las mismas con el nombre dado en este pas a laspiruletas.
Valla 'i"%&e. Ptilizada en lugares muy amplios, en ausencia de muro, se trata de
una valla soportada por dos pies de gran altura. 7omo dos monopostes colocados
de forma continua. $uele mantener una valla de grandes dimensiones desarrollado
en tres dimensiones y con iluminacin.
Valla de &)e% ca)a%. La imagen publicitaria se forma por la combinacin de una
serie de paneles de seccin triangular impresos por las tres caras. Pn sistema
automtico hace que giren todos a la vez cambiando as el mensaje a la vista del
p0blico. 6e este modo, se consigue que en un mismo soporte se puedan combinar
tres anuncios diferentes. "l movimiento constituye un aliciente a(adido al atraer la
mirada con mayor intensidad que un elemento esttico.
Valla 'a:a. "n encuentros deportivos y otros certmenes, se aprovechan los pies
de los graderospara instalar vallas publicitarias. "n su versin ms avanzada,
https://es.wikipedia.org/wiki/Focohttps://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttps://es.wikipedia.org/wiki/Piruletahttps://es.wikipedia.org/wiki/Grader%C3%ADohttps://es.wikipedia.org/wiki/Focohttps://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttps://es.wikipedia.org/wiki/Piruletahttps://es.wikipedia.org/wiki/Grader%C3%ADo7/24/2019 Trabajo especial de Grado Analisis de pago de Impuestos de Propaganda y Publicidad en materia de Vallas Publicit
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encontramos vallas con dispositivos rotativos o digitales que permiten desplegar
diferentes anuncios.
Valla di!i&al. "s una valla cuyo mensaje se crea a partir de programasinformticos. 3ueden estar dise(adas para mostrar texto en movimiento, diferentes
mensajes de una misma compa(a o incluso, mensajes para diferentes compa(as
durante un tiempo tasado a lo largo del da. 6ada la versatilidad y creciente
rentabilidad, esta modalidad est llamada a convertirse en el estndar del futuro.
Pn ejemplo de este tipo de valla lo constituyen las an&alla% LED, las cuales
constituyen la forma ms moderna de exihir anuncios.
Valla in
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Ba%e% le!ale%
A continuacin se presentara el marco jurdico que contempla el anlisis de lo relacionado con el proceso de recaudacin de impuestos
municipales sobre publicidad y propaganda, el grado de autonoma del 4unicipio Libertador para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias correspondientes, el mismo viene dado a trav!s de las siguientes leyesC
In%&)$#en&" ,$);dic" A)&ic$l" An@li%i%
La C"n%&i&$ci=n Naci"nal de la
Re'lica B"li*a)iana de Vene$ela
1-3338 Gace&a O
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La C"n%&i&$ci=n Naci"nal de la
Re'lica B"li*a)iana de Vene$ela
1-3338 Gace&a O
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C=di!" O)!@nic" T)i'$&a)i" Gace&a O
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C=di!" O)!@nic" T)i'$&a)i"
2
modificacin, su presin o recaudacin
de los tributos en la constitucin y las
leyes le atribuyan, incluyendo el
establecimiento de exenciones,exoneraciones, beneficios y dems
incentivos fiscales, ser ejercido por
dichos entes dentro del marco de la
competencia y autonoma que le son
otorgadas, de conformidad con la
7onstitucin y las leyes dictadas en su
ejecucin
Los contribuyentes estn obligados al
pago de los tributos y al cumplimiento
de los deberes formales impuestos por
este 7digo o por normas tributarias.
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Le( O)!@nica del P"de) P'lic"
M$nicial
/La autonoma es la facultad que tiene el
4unicipio para elegir sus autoridades,
gestionar las materias de su competencia,
crear, recaudar e invertir sus ingresos,
dictar el ordenamiento jurdicomunicipal, as como organizarse con la
finalidad de impulsar el desarrollo social,
cultural y econmico sustentable de las
comunidades y los fines del "stado.2
As mismo se consagra la potestad
tributaria que goza el 4unicipio en los
siguientes artculos de la Ley 5rgnica
del 3oder 30blico 4unicipal
/Los municipios podrn celebrar
acuerdos entre ellos y con otras entidades
poltico territoriales con el fin de
propiciar la coordinacin y armonizacin
tributaria y evitar la doble o m0ltiple
tributacin interjurisdiccional. 6ichos
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Le( O)!@nica del P"de) P'lic"
M$nicial
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convenios entrarn en vigencia en la
fecha de su publicacin en la respectiva
?aceta 4unicipal o en la fecha posterior
que se indique. 2"n cuanto a los
impuestos sobre la actividad ypropaganda, esta ley establece en los
artculos ++, +< y +; el alcance de
este tipo de impuestos as como tambi!n
el concepto de 3ropaganda comercial o
publicidad, entendi!ndose que es todo
aviso, anuncio o imagen dirigida a llamar
la atencin del p0blico con fines
comerciales.
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O)denana de I#$e%&" %"')e P)"a!anda ( P$'licidad C"#e)cial en el M$nicii" B"li*a)ian" Li'e)&ad") Gace&a
M$nicial NH 23792 del 1 de :$li" de 2774
"sta ordenanza tiene como objeto =egular la actividad de 3ropaganda y 3ublicidad 7omercial, as como el impuesto que grava
todo aviso, anuncio o imagen que con fines publicitarios sea exhibido, proyectado o instalado en bienes del dominio p0blico
4unicipal o en &nmuebles de propiedad privada, especficamente para el 4unicipio Libertador.
O)denana de I#$e%&" %"')eP)"a!anda ( P$'licidad C"#e)cial
en el M$nicii" B"li*a)ian"Li'e)&ad")
O)denana de I#$e%&" %"')eP)"a!anda ( P$'licidad C"#e)cial
en el M$nicii" B"li*a)ian"Li'e)&ad")
4
La 3ropaganda o 3ublicidad 7omercial
que se publique, deber ajustarse
estrictamente a lo establecido en la
presente 5rdenanza y dems Leyes.
As mismo en el Art ; se establece que la
3ublicidad y propaganda debe ser
expresada en &dioma castellano
exceptuando las que poseen nombres
propios, marcas de fbrica o
denominaciones comerciales registradas.
6e la misma manera en el Art -
especifica que tanto las o personas
naturales como jurdicas que realicen
publicidad y propaganda comercial en el
4unicipio Libertador deben mantener
los mismos instalados en el estado para
el cual tienen permiso as como tambi!n
informan ante el $P4A' cualquier
cambio de motivo y forma de los medios
publicitarios.
se establece el ente encargado de llevar
un registro de todas las empresas de
publicidad, los fabricantes de carteles
publicitarios, los edificios o cualquier
otro que en razn de su actividad
participe o haga efectiva la 3ropaganda o
3ublicidad en la >urisdiccin del
4unicipio )olivariano Libertador que
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Si%&e#a de Va)ia'le%
O':e&i*"% e%ec;
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Va)ia'le Di#en%i=n Indicad") In%&)$#en&"'ipos de publicidad que establece la
ordenanza sobre impuestos de publicidad y
propaganda comercial.
'ipos de 3ublicidad utilizados 3ublicidad seg0n necesidades de cada
establecimiento.
5rdenanza 4unicipal sobre
impuestos sobre 3ropaganda y
3ublicidad comercial en el
4unicipio Libertador
3rocedimiento de recaudacin tributaria del
impuesto sobre publicidad y propaganda en
materia de vallas publicitarias en el 4unicipio
Libertador.
3rocedimiento de =ecaudacin de
&mpuestos
3asos a seguir
=equisitos
"strategias
"ncuesta
5rdenanza 4unicipal sobre
impuestos sobre 3ropaganda y
3ublicidad comercial en el
4unicipio Libertador
)ase imponible del impuesto municipal sobre
las actividades de 3ublicidad y 3ropaganda en
materia de vallas publicitarias seg0n la
normativa venezolana vigente.
)ase imponible del impuesto
municipal sobre las actividades de
3ublicidad y 3ropaganda en
materia de vallas publicitarias.
7onocimiento de la normativa sobre
impuesto municipal sobre 3ublicidad y
3ropaganda en materia de vallas
publicitarias.
&mportancia en las empresas de la
recaudacin de impuestos sobre 3ublicidad
y 3ropaganda en materia de vallas
publicitarias.
5bservacin documental
5rdenanza 4unicipal sobre
impuestos sobre 3ropaganda y
3ublicidad comercial en el
4unicipio Libertador
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De
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E#)e%a% #$niciale%/$ociedades en las cuales el 4unicipio, solo o conjuntamente
con otras entidades locales con personalidad jurdica, tiene una participacin mayor del
cincuenta por ciento *H del capital social.
E*a%i=n &)i'$&a)ia/6isminucin del monto de la obligacin tributaria, o sustraccin
del cumplimiento de la misma, por parte de los contribuyentes o responsables, mediante
la realizacin de conductas fraudulentas o por inobservancia de los deberes formales
relativos a las tareas de determinacin, fiscalizacin e investigacin que realiza la
Administracin 'ributaria, para la obtencin de la contribucin p0blica que legalmente
le es debida.
I#$e%&"/ 'ributo exigido por el "stado a quienes se hallan en las situaciones
consideradas por la ley como hechos imponibles, siendo estos hechos imponibles ajenos
a toda actividad estatal relativa al contribuyente.
In
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P"de) &)i'$&a)i"/$eg0n 1&LL"?A$, es RST la facultad que tiene el "stado de crear,
modificar o suprimir unilateralmente tributos. RST. La creacin, dice el autor, obliga al
pago de sumas determinadas de dinero por las personas sometidas a su competencia.
P"&e%&ad &)i'$&a)ia del #$nicii"/ La facultad que tiene el 4unicipio de crear,
modificar y extinguir tributos, sobre la base de su autonoma, especficamente, su
autonoma tributaria, establecida en las disposiciones contenidas en los artculos 9-K,
numeral