Transición TransparenteMunicipal

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DDEERREECCHHOOSSCCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLEESS

• Artículo 13 CPE.

• Los derechos reconocidospor esta Constitución soninviolables, universales,interdependientes,indivisibles y progresivos. ElEstado tiene el deber depromoverlos, protegerlos y

respetarlos.

Kathia Saucedo Paz

AARRTT.. 1144 CCPPEE• El Estado garantiza a todas las personas y

colectividades, sin discriminación alguna, ellibre y eficaz ejercicio de los derechosestablecidos en esta Constitución, las leyesy los tratados internacionales de derechoshumanos.

• En el ejercicio de los derechos, nadie seráobligado a hacer lo que la Constitución ylas leyes no manden, ni a privarse de lo queéstas no prohíban.

Kathia Saucedo Paz

¿¿QQUUEE EESS EELL AACCCCEESSOO AA LLAAIINNFFOORRMMAACCIIOONN PPUUBBLLIICCAA??

•Es la facultad que tiene todociudadano, como consecuencia delsistema democrático de gobierno, deacceder a todo tipo de informacionesen poder tanto de entidades públicascomo de personas que ejerzanfunciones públicas o reciban fondosdel Estado.

OOBBLLIIGGAACCIIOONN EESSTTAATTAALL

•Las instituciones publicas tienen laobligación de crear sistemasadministrativos o tecnológicos paraque los ciudadanos accedan ainformación estatal.

AARRTTIICCUULLOO 223322 CCPPEE

•La Administración Pública se rige porlos principios de legitimidad,legalidad, imparcialidad, publicidad,compromiso e interés social, ética,transparencia, igualdad, competencia,eficiencia, calidad, calidez, honestidad,responsabilidad y resultados.

Kathia Saucedo Paz

AACCCCEESSOO AA LLAA IINNFFOORRMMAACCIIÓÓ NN PPUUBBLLIICCAA,,CCOONNTTRROOLL SSOOCCIIAALL YY RREENNDDIICCIIÓÓ NN DDEE CCUUEENNTTAASS

• En la rendición pública de cuentas y elejercicio del control social es fundamentalacceder a la información pública.

• Para las rendiciones publicas de cuentas, laLey 341 obliga a las instituciones publicas aentregar al control social la informaciónrelativa a la ejecución presupuestaria,contratos, obras y proyectos, con 15 días deanticipación a la realización de las mismas.

Kathia Saucedo Paz

Kathia Saucedo Paz

CCOONNTTEENNIIDDOOSS DDEELL DDEERREECCHHOO DDEE AACCCCEESSOO AA LLAAIINNFFOORRMMAACCIIÓÓ NN PPÚÚ BBLLIICCAA

• Derecho de una persona de buscar, recibir ydifundir información del estado y susinstituciones.

• Derecho instrumental que puede serutilizado para garantizar el cumplimiento deotros derechos esenciales del ser humano.

• Es la base para la evaluación que hagan losciudadanos sobre la labor de susgobernantes.

DDEERREECCHHOO DDEE AACCCCEESSOO AA LLAAIINNFFOORRMMAACCIIOONN YY TTRRAANNSSPPAARREENNCCIIAA

•Derecho de acceso a la informaciónpublica

•Promoción de una cultura pública de

TRANSPARENCIA

Kathia Saucedo Paz

AACCCCEESSOO AA LLAA IINNFFOORRMMAACCIIOONN PPAARRAA LLAAPPRREEVVEENNCCIIOONN YY LLUUCCHHAA CCOONNTTRRAA LLAA

CCOORRRRUUPPCCIIOONN

Kathia Saucedo Paz

DECRETO SUPREMO N°214

El acceso a la información es un derechofundamental de las personas a conocerel manejo de la cosa pública. Permite alos ciudadanos y ciudadanas saberacerca destino y uso de los recursospúblicos, constituyéndose en uninstrumento de participación ciudadana

¿Qué es la Transición Transparente? Es el proceso mediante el cual las autoridades

municipales transfieren la administraciónmunicipal de forma ordenada, responsable ytransparente a las nuevas autoridades

electas.

 ¿Quiénes deben realizar la transicióntransparente?Concejo Municipal y Ejecutivo Municipal

DECRETO SUPREMO N°27931

¿¿QQUUÉÉ DDEEBBEE HHAACCEERR LLAA//EELL AALLCCAALLDDEE EENN LLAATTRRAANNSSIICCIIÓÓ NN TTRRAANNSSPPAARREENNTTEE??

• Promover el proceso de T.T al interior del GobiernoAutónomo Municipal.

• Presentar proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal.

• Promulgar las Leyes Municipales

• Promover la conformación de Comisiones de Transición.

• Procesar, facilitar y transferir información de la administraciónmunicipal.

¿¿CCUUÁÁ LLEESS SSOONN LLAASS FFUUNNCCIIOONNEESS DDEELL CCOONNCCEEJJOO

MMUUNNIICCIIPPAALL EENN LLAA TTRRAANNSSIICCIIÓÓ NN TTRRAANNSSPPAARREENNTTEE??

• Dictar Leyes Municipales y Resolucionesespecificas sobre la Transición Transparentey sus contenidos, antes de la concertacióndel proceso.

• Fiscalizar la transferencia de laadministración municipal.

• Transferir la información documentada

¿¿QQUUÉÉ EESS LLAA CCOOMMIISSIIÓÓ NN DDEE TTRRAANNSSIICCIIÓÓ NN??

Representa a la sociedad civil, tiene a su cargo precautelar que laT.T se realice de manera ordenada, responsable y transparente

comisión podrá estar conformada por:

•Representantes de Indígenas OriginariosCampesinos - IOC

•Organizaciones Sindicales•Representantes del Control Social•Capitanías zonales•Clubes de Madres•Asociaciones Productivas•Organizaciones de Mujeres•Iglesia u Organizaciones Religiosas•Comité Cívico•Otras identificadas

FFUUNNCCIIOONNEESS DDEE LLAA CCOOMMIISSIIÓÓ NN DDEE TTRRAANNSSIICCIIÓÓ NN

• Participar como veedor

• Verificar que el G.A.M saliente realice el traspaso de ladocumentación a las nuevas autoridades.

• Participar del acto público de T.T en coordinación con elmunicipio

• Participar en la elaboración y firma del Acta de entrega de ladocumentación.

• Informar a la población acerca del proceso y los resultados desu participación en el proceso de transición.

• Deberá ser imparcial y no asumir postura o

afinidad con ninguna candidatura.

RREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADDEESS DDEE LLOOSS SSEERRVVIIDDOORREESSPPÚÚ BBLLIICCOOSS

• Precautelar, preservar, resguardar y cuidar lainformación y documentación municipal.

• Actuar con prontitud y eficiencia T.T.

• Transferir información de la gestión administrativamunicipal completa, previniendo indicios deinducir a error a las nuevas autoridadesmunicipales.

• Transferir información completa.

• Entregar los bienes inmuebles, equipo u otros,registrados, en cumplimiento a las normas SABS.

PORTALES WEB Y MEDIOS ALTERNATIVOS DEDIFUSIÓ N DE

LA INFORMACIÓ N (MI PLATAFORMA- EFAI)

Portales webEl portal de acceso a la información de unGobierno Autónomo Municipal debecontener:

•Datos generales de la entidad•Recursos humanos•Planificación•Información financiera•Información sobre contrataciones•Viajes oficiales•Marco legal•Información estadística•Formulario de solicitud de informaciónComentarios y sugerencias

MMEEDDIIOOSS AALLTTEERRNNAATTIIVVOOSS

“Mi Plataforma”

Los medios alternativos estándiseñados para que los GAM deninformación de maneraadecuada y oportuna, a travésde instrumentos diferentescomo ser "Mi Plataforma"

HHeerrrraammiieennttaass MMeettooddoollóóggiiccaass

INFORMACIÓ N QUE DEBE SER

ENTREGADA ASUNTOS

JURÍDICOS

Estado actual de la Documentación

Completa Parcial No existe

Reporte de procesos judiciales

Procesos administrativos

Procesos coactivos

Procesos limítrofes

Procesos de expropiación de

inmuebles con utilidad pública

Contratos

Recurso interpuesto

Convenios

INFORMACIÓ N QUE DEBE SER

ENTREGADA RECURSOS HUMANO

Estado actual de la Documentación

Completa Parcial No existe

Organigrama del gobierno municipal

Manual de Organización y Funciones

Manual de procesos

Carpetas de procesos de reclutamiento y

selección de personal

Información de Recursos Humanos

Herramientas Metodológicas

INFORMACIÓ N QUE DEBE SER ENTREGADA

ADMINISTRACIÓ N DE BIENES Y SERVICIOS

Estado actual de la Documentació n

Completa Parcial No existe

Carpetas de proceso de contrataciones de bienes o

servicios

Informació n de activos fijos

Inventario de activos fijos

Revaluó de activos fijos

Documentació n de propiedad de inmuebles y

vehículos

Informació n de almacenes

Inventario de almacenes

Ingreso y salida de almacenes

Informació n de almacenes

Herramientas Metodológicas

ESTADO PLURINACIONALDE BOLIVIA

AARRTT.. 2266°° UUSSOO IINNDDEEBBIIDDOO DDEEBBIIEENNEESS YY SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚ BBLLIICCOOSS

Día: Domingo 13 de

enero de 2014.

Lugar: Salón de Fiestas“ARCO IRIS”

Horas: 14:30 p.m.

Acontecimiento:Matrimonio del sobrinodel Alcalde RobertoBolaños.

Medio de transporte:Vehículo del Municipio .

1234-YFB

AARRTT.. 2277°° EENNRRIIQQUUEECCIIMMIIEENNTTOOIILLIICCIITTOO

Alcalde de XXXdeclaró a la CGE,antes de asumir elcargo comopatrimonio suyo Bs.1.000

Al finalizar lagestión supatrimonio estáavaluado en

1 0́00.000 de Bs.Consistentes en:

AARRTT.. 2288°° EENNRRIIQQUUEECCIIMMIIEENNTTOO IILLIICCIITTOO DDEEPPAARRTTIICCUULLAARR CCOONN AAFFEECCTTAACCIIOONN AALLEESSTTAADDOO

La EmpresaUNICORNIO S.A., seadjudica cinco obrasdel Municipio de lasPailas, sin embargoluego de recibir losanticipos de las obrasla empresa desaparecesin realizar

las obrasseñaladas

AARRTT.. 2299°° FFAAVVOORREECCIIMMIIEENNTTOO AALLEENNRRIIQQUUEECCIIMMIIEENNTTOO IILLIICCIITTOO

El hijo del ex AlcaldePerico de los Palotes, contan solo 19 años yestudiante Universitariotiene como patrimonio Bs.1.000.000.-

en cuentasbancarias, más 5departamentos y 4automóviles.

Ocultando de estamanera elverdaderoincrementopatrimonial de supadre.

El hecho se consumaal momento en que elinfractor se apropiade los bienes valoresque tiene en su podero custodia.

Perico de los Palotes,Alcalde del GobiernoAutónomo Municipal seapropia de los recursosrecaudados porconcepto impuestosmunicipales

AARRTT.. 114422°° ((PPEECCUULLAADDOO))

La Alcaldesa FlorindaFlores dispone elpago de aguinaldoscon recursos IDH.

Se trata de unadesviación delas partidasasignadas, sinque medieapropiación.

AARRTT.. 114444°° ((MMAALLVVEERRSSAACCIIOONN))

AARRTT.. 114466 ((UUSSOO IINNDDEEBBIIDDOO DDEEIINNFFUUEENNCCIIAASS))

El Alcalde Diamanteaprovechando de sucondición de MAE realizacontratacionesbeneficiando a unaempresa que no cumplelos requisitos exigidosen el DBC.

AARRTT.. 115533°° ((RREESSOOLLUUCCIIOONNEESS CCOONNTTRRAARRIIAASSAA LLAA CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONN YY AA LLAASS LLEEYYEESS))

El Concejo Municipal dePuerto Mont autorizamediante ResoluciónMunicipal la utilizaciónde Recursos del SUMI ySPAM para el pago dehaberes mensuales delos servidores públicosdel Municipio.

AARRTT.. 115544°° ((IINNCCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOODDEE DDEEBBEERREESS))

El Oficial Mayor Administrativo entrega víacheques en la gestión 2013 a varios servidorespúblicos diferentes montos en calidad defondos en avance los mismos que no habríansido descargados hasta finalizar la gestiónhaciéndose un total de Bs. 50.000.-

AARRTT.. 222211°° CCOONNTTRRAATTOOSS LLEESSIIVVOOSSAALL EESSTTAADDOO

El Municipio “Sor Rita”prepara unaConvocatoria para laadquisición de unaVolqueta con unpresupuesto de Bs.100.000, se declaradesierta. En una nuevaconvocatoria se aumentaun 100% de presupuesto, se adjudica la compra yse firma el contrato.

AARRTT.. 222222°° IINNCCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOO DDEECCOONNTTRRAATTOO

La Empresa ConstructoraTuerquitas firma uncontrato con el Municipio“Fuente Angosta”para laconstrucción de unHospital de 2do Nivel, enun plazo de 230 díascalendario, sin embargoluego de 5 años la obra seencuentra inconclusa yabandonada.

AARRTT.. 220022°° SSUUPPRREESSIIÓÓ NN OODDEESSTTRRUUCCCCIIÓÓ NN DDEE DDOOCCUUMMEENNTTOO

La Secretaría TécnicaFinanciera del GobiernoAutónomo MunicipalRueditas, a fin de norevelar el mal manejofinanciero quema toda ladocumentación de dichaSecretaria

ANÁ LISIS DE CASOSPRÁ CTICOS POR

VULNERACIÓ N A LA LEY N°004 EN LA TRANSICIÓ N

TRANSPARENTE MUNICIPAL.

Caso 1.El alcalde Municipal de las Flores,

terminó su gestión, sin embargo,este no realizó la transicióntransparente.Tampoco hizo la entrega dedocumentación, activos y otros,inclusive se llevó la camioneta delMunicipio.

Caso 2.

En la comunidad Cascarita, seejecutó el proyecto "Construcción delPuente Peatonal”, con un supuestosobreprecio, al recurrir al archivo delmunicipio no se encontróinformación alguna sobre el procesode contratación menosdocumentación sobre la ejecución.