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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACIÓN
SEMINARIO DE GRADUACIÓN
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SEGURIDAD INDUSTRIAL
TEMA:
EVALUACIÓN DE RIESGOS APLICANDO LA MATRIZ DE
PROBABILIDAD POR CONSECUENCIA EN LA EMPRESA ALIBOC
.S A.
AUTOR:
BUESTÁN PATIÑO TITO ELOY
DIRECTOR DE TESIS
ING. IND. ABRIL MORETA MIGUEL GILBERTO
2005 - 2006
GUAYAQUIL – ECUADOR
2
DEDICATORIA
Con mucha humildad y estima dedico este esfuerzo humano a mis padres (+),
hermanos, hijos, nietos (a), compañeros y maestros que siempre estuvieron presente
en el momento más indicado.
La Capacitación ha sido ajustada para ser desarrollada en el lapso de un año con
temas investigativos, para Incentivar a los colaboradores a participar del Análisis y
Solución de los Problemas de Seguridad y Salud Ocupacional.
3
AGRADECIMIENTO
Agradezco primero a Dios por darme esa fuerza de seguir avanzando, a mis padres (+)
que con sus sabios consejos me enrumbaron por el camino del bien, enriqueciendo mis
conocimientos y que de lo más alto me han de observar que no los he defraudado.
Para mi hermano Pedro Hugo y mi cuñada Florita Lástenia Ormaza mis más sinceros
agradecimientos, para ellos mis triunfos ya que siempre estuvieron pendientes con su ayuda
moral y espiritual.
A mis hijos Carlos y Marcelo les agradezco de todo corazón por ese apoyo
incondicional que supieron brindarme en el momento más indicado para ellos mi ejemplo.
Para mis Maestros, que con sus sabios conocimientos comparten cada día ese apostolado
tan digno de formar profesionales para el desarrollo del País, para ellos mis
agradecimientos.
Agradezco a la Empresa ALIBOC S. A. Y a todos sus colaboradores por haberme dado
la confianza necesaria, para que este proyecto sea una realidad que sin su ayuda
incondicional y su estimable aportación jamás se habría realizado.
Después de muerto viviré
Confucio
4
ÌNDICE GENERAL
CAPITULO I
INTRODUCCIÒN
Pág.
1.1. Antecedentes 1
1.2. Justificativos 11
1.3. Objetivos 12
1.3.1. Objetivo General 12
1.3.2. Objetivos Específicos 12
1.4. Marco Teórico 13
1.5. Metodología 15
CAPITULO II
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA
2.1 Presentación General de la Empresa 16
2.1.1 Infraestructura 16
2.2. Situación de la Empresa en cuanto a Seguridad Higiene y/o
Impacto Ambiental 16
2.3. Factores de Riesgos de la Empresa ALIBOC S.A. 18
2.3.1. Condiciones de Trabajo 18
2.3.1.1. Riesgos Eléctricos 20
2.3.1.2. Riesgos Auditivos 23
2.3.1.3. Riesgos y Vibraciones 24
2.3.1.4 Riesgos y Radiaciones 24
2.3.1.5. Riesgos de Inhalaciones y Contacto con Sustancias Toxicas
Corrosivas o Irritantes 24
5
2.3.1.6. Riesgos de Incendios y Explosiones 25
2.3.1.7. Riesgos de Máquinas, Transporte y Almacenamiento 26
2.3.1.8. Riesgos por Cansancio y Fatiga 29
2.3.1.9. Monotonía y Repetitividad 30
2.4. Criterio de Impacto Ambiental Aplicados 31
2.4.1. Contaminantes Atmosféricos 31
2.4.2. Calidad de Agua: Procesos Físicos y Químicos 31
2.4.3. Control de Desechos y Residuos 32
2.5. Organización de la Seguridad Industrial y/o Medio Ambiente 33
2.5.1. Departamento de Seguridad Industrial y/o Medio Ambiente 33
2.6. Determinación de Accidentes e Incidentes, Planes de Emergencia
y Planes de Contingencia 33
2.7. Determinación de Datos Estadísticos y Cálculos Indicadores de
Seguridad e Higiene Industrial y/o Impacto Ambiental 36
CAPITULO III
DIAGNOSTICO
3.1. Identificación de los Problemas 37
3.1.1. Evaluación de Riesgos 40
3.1.2. Diagnostico General de Causas 46
3.2. Diagrama Causa y Efecto 47
CAPITULO IV
PROPUESTA TÉCNICA PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DETECTADOS
4.1. Legislación y Aspectos Legales de la Prevención de riesgos a
Considerar 54
4.2. Objetivo de la Propuesta 56
4.3. Organización de la Propuesta 56
4.4. Desarrollo de la Propuesta 57
6
4.4.1. Estructura y Responsabilidad 57
4.4.2. Implementación de un Sistema de Administración de Seguridad
y Salud Ocupacional 60
4.4.3. Elaborar y Difundir una Política de Seguridad y Salud
Ocupacional 60
4.4.4 Elaboración, Registros y Difusión de un Reglamento Interno
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente 60
4.4.5. Elaboración de un Plan de Capacitación y Entrenamiento 66
4.4.6. Reparación y Colocación de Guardas de Protección 66
4.4.7. Cuantificación Real de las Necesidades de Elementos de
Protección Personal en Concordancia con el Panorama de
Riesgos 67
4.4.8. Cuantificación de las Necesidades de Señalización en
Concordancia con el Plan de Contingencias y el Panorama de
Riesgos 67
4.4.9. Cuantificación Real de las necesidades de Extintores en
Concordancia con el Plan de Contingencias y el Panorama de
Riesgos 68
4.4.10. Elaboración y Difusión del Plan de Contingencias de la Empresa 69
4.5. Costos de la Propuesta 79
4.6. Análisis del Costo-Beneficio de la Propuesta 79
4.7. Factibilidad y Sostenibilidad 81
4.8. Cronograma de Implementación 81
4.9. Conclusiones y Recomendaciones 81
CAPITULO V
ANALISIS ECONÓMICO Y FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTACIÒN DE
OSHA 18000
5.1. Ejecución de la Estrategia al Principal Problema de Seguridad
que Desencadena Salud ocupacional 83
7
5.1.1. Implementación de Equipos de Protección Personal 83
5.1.2. Realización de un Bosquejo de las Zonas de Trabajo 85
5.1.3. Localización y Distribución de los Extintores en las Zonas de
Trabajo 85
5.1.4. Señalización y Demarcación en las Zonas de Trabajo 87
5.2. Capacitación y Entrenamiento del Personal 98
5.3. Análisis Costo-Beneficio 99
5.4. Cálculo de la Tasa Interna de Retorno 100
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones 102
6.2. Recomendaciones 103
8
RESUMEN El presente trabajo tubo su finalidad en realizar un diagnóstico de riesgos de accidentes sobre la situación actual de la empresa ALIBOC, con ello se conoció los incumplimientos en cuanto a disposiciones técnica y legales. De acuerdo a lo obtenido, se planificó las acciones preventivas y correctivas que mejorarán su desempeño en Seguridad, Salud y Medio Ambiente creando una estructura interna multidisciplinaria que vaya solucionando organizadamente las recomendaciones emanadas por los entes reguladores en materia de Seguridad y se hagan los ajustes necesarios para la implementación de los mismos. Para efectuar este estudio se utilizó una metodología sistemática como la Recopilación de Información a través de tareas de campo y de oficina, uso de herramientas de Ingeniería Industrial para efectuar el diagnostico, herramientas Estadísticas para encontrar los riesgos históricos de accidentes, Contabilidad e Ingeniería Económica para conocer los costos de los problemas detectados y las alternativas de solución de los mismos tomando en consideración el ecosistema y su análisis económico respectivo para conocer la rentabilidad del proyecto. Por los resultados obtenidos se debe mencionar que el área de planta es la mas afectada por los accidentes laborales y que las probabilidades potenciales o tendentes de accidentes es aproximadamente de 35 por año si no existe un sistema de Seguridad Industrial acorde a las necesidades de la empresa, lo que ha repercutido en una considerable perdida económica que la empresa no ha tomado en consideración. Por ello se recomienda que acojan este planteamiento propuesto haciendo una concientizaciòn inmediata de sus directivos, reconociendo que la prevención de accidentes laborables no son gastos ni perdidas monetarias sino una inversión de capital que hará que la organización sea mas productiva. Cabe mencionar que este razonamiento se debe además inculcar a los trabajadores para que comprenda que la aplicación del sistema que se propone no es con el objetivo de interrumpir sus actividades cotidianas, sino, con el afán de proteger la integridad humana ante cualquier acontecimiento que pueda suceder en sus labores diarias.
Tutor Autor
--------------------------------- ----------------------------------------
Ing. Ind. Miguel G. Abril Moreta Tito E. Buestán Patiño
9
ABSTRACT This paper tube its purpose in making a diagnosis of accident risks on the current situation of the company ALIBOC thereby defaults are met in terms of technical and legal provisions. According to obtained, preventive and corrective actions to improve its performance in Safety, Health and Environment creating a multidisciplinary internal structure to be an organized solving the recommendations by regulators on Security and necessary adjustments to planned to implement them. To perform this study a systematic approach as Information Gathering through field work and office use Industrial Engineering tools to make the diagnosis, tools Statistics was used to find historical accident risks, Accounting and Economic Engineering know the costs of the problems encountered and possible solutions thereof taking into account the ecosystem and their respective economic analysis for the project's profitability. From the results it should be mentioned that the plant area is the most affected by accidents and potential accidents or tending probabilities is approximately 35 per year if there is no system of Industrial Safety according to the needs of the company This has affected a significant economic loss that the company has not taken into consideration. It is therefore recommended that embrace this approach proposed by an immediate awareness of its managers, recognizing that the prevention of accidents are not business expenses or monetary losses but a capital investment that will make the organization more productive. Note that this reasoning should also impress upon the workers to understand that the implementation of the proposed system is aimed to disrupt their daily activities, but with the aim of protecting human integrity in any event that may happen in their daily work.
10
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes:
La Empresa American Piper and Internacional empieza sus labores en el año de 1.967,
abriendo sus puertas al Mercado Nacional con una sola finalidad de producir y proveer
tuberías de Hormigón de diferentes Diámetros a la Firma constructora internacional
SURINAM.
La misma que gano la licitación de la red de alcantarillado y aguas lluvias de la Ciudad
de Guayaquil y mantuvo su razón social hasta el año de 1.980, fecha en la cual vendieron
sus acciones a un grupo de profesionales ecuatorianos, bautizándola con el nombre de
APCI S. A. Andina de Productos de Concreto Industrializado Sociedad Anónima.
Esta organización de profesionales decide vender sus acciones el 15 de Octubre del
2.002 y nace una nueva empresa con el nombre de ALIBOC S. A.
En la actualidad la Empresa cuenta con una Nomina de 41 Trabajadores Poli
funcionales, respaldado por una basta experiencia en la elaboración de Tuberías de
Hormigón Armado y Simple para Aguas Lluvias y Servidas.
Ante la competencia creciente a nivel mundial, casi todas las Empresas buscan
racionalizar sus Costos Operacionales, para tener mayor participación en el
Capitulo III Diagnostico 11
mercado. Por lo tanto, este nuevo Modelo de Gestión ha Obligado a las
Empresas que Ofertan Bienes y Servicios a revisar el tamaño de sus
estructuras, sus procesos, para aplicar una mejora continua que las haga
más Rentable.
La confianza que ofrezca un proveedor a través de sus Productos es la carta de
presentación de la misma.
Localización y Descripción de la Empresa
La Empresa se encuentra ubicado en la Ciudad de Guayaquil, en la avenida Juan Tanga
Marengo Km. 2.5, a un lado de talleres NISSAN DATSUN. En el sector norte con empresa
SUMELEC y hacía el sur colinda con la Ciudadela Urbanor.
Tanto las áreas de Proceso como las Administrativa se encuentran ubicadas en la
dirección antes mencionada. (Ver Anexo No. 1).
Tamaño de la Empresa
La Empresa ALIBOC S. A. cuenta con una área de 21.672 m2 y su esquema de
Negocio está formado por las áreas Operativas y Administrativas.
Área Operativa
EL Área Operativa la conforman los diferentes Departamentos tales como; producción,
almacén de materiales, mantenimiento, canasta, compresores, control de calidad, patio,
patio bodega y despacho ver diagramas de proceso de flujo (anexo 2, 3 y 4).
Área administrativa
Capitulo III Diagnostico 12
Pertenecen a esta área los Accionistas, el Directorio, la Gerencia General,
Superintendente, Contralor, Jefe de Despacho, Jefe de Producción, Ventas, Contador,
Auxiliar Contable, Secretaria, Recepcionista, Chofer, Mensajero y conserje (Ver anexo No.
5).
Área Operativa
Área de Producción
En esta área trabajan 20 obreros, todos ellos son poli funcionales, y la maquinaria
tiene el nombre de PH donde se fabrican tuberías de 6 a 24 pulgadas.
• Sección de RCP elaboración de tuberías de 27 hasta 87 pulgadas.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Esta área tiene problemas sonoros y de impacto ambiental
Capitulo III Diagnostico 13
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de almacén y materiales
• Entrega de Repuestos Eléctricos y Mecánicos
• Equipos de Seguridad Industrial
• Electrodos para el área de Canasta
• Compras
• Materiales Varios
Área de mantenimiento
En esta área trabajan 2 bachilleres técnicos, un Mecánico y un Electricista Industrial y
tienen la responsabilidad del mantener Operativo los equipos y de evitar paradas por fallas
de los mismos.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de Canasta
En esta área laboran 4 soldadores en la construcción de las canastas, cuyos diámetros
son de 20 hasta 87 pulgadas (2 metros de diámetro por 2.5 metros de longitud).
Capitulo III Diagnostico 14
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño, aquí existe contaminación de gases y destellos luminosos
Y falta de biombos
Foto tomada por Tito Buestán Patiño, aquí existe contaminación de gases y riesgos eléctricos
Área de compresores
En esta área trabaja solamente un Operador quién realiza la actividad de medir la
presión de aire, para de esta manera realizar la operación de mover vibradores neumáticos y
Capitulo III Diagnostico 15
así dentro de su proceso de transformación de materias primas producir el asentamiento del
hormigón dentro del molde.
Área de Caldero
Abastece de vapor al área de Producción para acelera el fraguado de las tuberías, En la
actualidad esta fuera de servicio, pero en los recorridos efectuados observamos derrames de
combustibles sobre el piso de esta sección.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
En esta área existe derrame de diesel (en la actualidad no funciona)
Área cuarto de bomba
Alimenta de Fluidos las áreas Operativa y Administrativa
Área control de calidad
En esta área trabaja un Analista, quién tiene la responsabilidad de medir la Presión y
Resistencia de las Tuberías de hormigón (diferentes diámetros).
Capitulo III Diagnostico 16
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
En esta área existe contaminación por medio de grasas y aceites y presionamiento por tubería.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de control de calidad; contaminación en el medio ambiente por medio de gases
Patio.
En esta área se utiliza la Grasa y Aceite quemado, para que no se pegue el Hormigón en
los diferentes Moldes, estos Residuos son de los transportes de la Empresa ALIBOC S. A .
tales como Montacargas, Máquinas y Tráileres. En esta Sección los Trabajadores no usan
Mascarillas en sus Puestos de Trabajo,
Capitulo III Diagnostico 17
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
En esta área existe contaminación ambiental producto de la grasa y aceites
Foto tomada por Tito Buestán Patiño
Contaminación de grasa y aceites en el suelo área de patio
Patio y despacho
En esta área laboran 8 Personas, cuyas funciones son las de darle un mejor Acabado a
las Tuberías de diferentes diámetros que se han deteriorado en la manipulación, Guardar los
Capitulo III Diagnostico 18
diferentes Moldes que han sido utilizados y de entregar los Pedido al Mercado de la
Construcción.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
En esta área existe problema de contaminación producto de grasa y aceites en el piso
Características del producto
Las Tuberías de la Empresa ALIBOC S. A. Se elaboran utilizando moldes de acero,
poseen buena Resistencia al Calor, lo cual permite obtener láminas muy lizas que
garantizan un Alto Rendimiento Hidráulico. Bondades que ofrecen confianza a nuestra
clientela por su Eficiencia y Precios Razonables
El Empaque de Neopreno, de que están provistos sus Productos, facilitan su
Instalación, lo que permite obtener Juntas perfectas para su Acoplamiento y la flexibilidad
en las uniones al aceptar pequeñas Deflexiones, para que la Tubería pueda soportar
Deformaciones ocasionadas por el Asentamiento del Terreno y por los movimientos
Sísmicos, sin perder sus condiciones originales.
Productos que se Fabrican
La Empresa ALIBOC S. A. Se dedica a la Elaboración de Tubería de Hormigón para
Aguas Lluvias y Aguas Servidas en Hormigón Simple, bajo las especificaciones técnicas
Capitulo III Diagnostico 19
del INEN y ASTMC – 14 y Hormigón Armado bajo las Especificaciones Técnicas
del INEN y ASTM C – 76.
La Empresa ALIBOC S. A. Se dedica a la Elaboración de Tubería de Hormigón para
Aguas Lluvias y Aguas Servidas en Hormigón Simple, bajo las especificaciones
técnicas del INEN y ASTMC – 14 y Hormigón Armado bajo las Especificaciones
Técnicas del INEN y ASTM C – 76.
Mercado que Posee
ALIBOC S. A. En la actualidad atiende las Demandas de todas las Provincias de la
Costa, algunas Provincias de la Sierra y el Oriente.
Este Producto es utilizado en la Industria de la Construcción tales como en: Ciudadelas,
Centros Comerciales, etc. Para los Bordillos, para la Construcción de Alcantarillas y para el
desfogue de Aguas Lluvias en las Carreteras.
Los Clientes de la empresa son principalmente los siguientes:
CUADRO No. 1
CLIENTES PERMANENTES DE LA EMPRESA ALIBOC S.A. QUE
UTILIZAN TUBERIAS DE HORMIGÓN DE DIFERENTES DIÁMETR OS
URBANIZACIONES 5 a 87 pulgadas
CONSEJOS PROVINCIALES 6 a 8 pulgadas
MUNICIPIOS 6 a 87 pulgadas
BANANERAS 12a 36 pulgadas
CAMARONERAS 12 a 87 pulgadas
Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: ALIBOC
Capitulo III Diagnostico 20
En la actualidad ALIBOC S. A. compite con 2 Empresas en la Elaboración de
Productos de Concreto, ofreciendo una Gama de Tuberías con diferentes Diámetros y
Longitudes que son de gran aceptación en el Mercado Nacional.
Por las bondades que tiene, el Tubo de ALIBOC S. A. Ocupa el primer lugar en el
Mercado de la Construcción, siendo esta su carta de presentación.
La Empresa cuenta con Cámaras de Vapor que permite el Curado Acelerado del Tubo y
de esta forma asegura el suministro del Producto a cualquier sitio del País.
CUADRO No. 2
FABRICAS QUE ELABORAN TUBERIAS
DE HORMIGON
PRESTIGIO DEL
MERCADO
APCI 45 %
INCKANTON 35 %
CONCRETO ROCA 20 % Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: Construcciones Civiles
Al Adquirir los Productos Fabricados por ALIBOC S. A se obtiene un Producto de
Primera Calidad, con Servicio y Asesoría técnica., que le permiten orientar al Cliente,
desde el Diseño de los Proyectos de Alcantarillado y Riego, hasta la Instalación, Prueba
y la Puesta en Servicio de la Tubería, el éxito en una línea de productos que conducen a
nuevas innovaciones.
La Visión de la Empresa ALIBOC S. A.
Ser Líderes y competitivos en el mercado Provincial y Nacional manteniendo sus
productos ofreciendo bajos Precios y con una excelente Calidad.
Misión de la Empresa ALIBOC S. A.
Capitulo III Diagnostico 21
Mejorar permanentemente la Calidad de sus Productos, Automatizando sus
Maquinarias, Capacitando a sus Trabajadores y Empleados, para hacerla más Competitiva y
Rentable.
1.2 Justificativos
La Empresa a través de su Historia ha venido Modernizando sus Proceso, para
Incrementar su Participación en el Mercado, aplicando Tecnologías nuevas, que mejoren el
rendimiento de su Maquinaria y Equipos. Dadas las circunstancias es importante que la
empresa cumpla con normas elementales de seguridad e higiene Industrial puesto que posee
un mercado riguroso que cada vez se vuelve mas exigentes en calidad y servicios, por ello
constituye de fundamental importancia que la empresa cumpla eficazmente su cometido
pero sin dejar de tomar las precauciones de riesgos de accidentes que se producen cuando
solo se toma en consideración la producción y no el cuidado de quienes constituyen un
factor preponderante para el desarrollo de la empresa que es el talento humano.
Se ha tomado relevancia en el planteamiento de este proyecto algunas posiciones de
carácter formal en la instauración de nuevos enfoques de seguridad industrial tan necesarios
para el buen desenvolvimiento de la empresa, lo que va a permitir la prevención de
accidentes en las actividades operativas de la organización y corrección de algunas
consideraciones mal fundamentadas por la empresa en materia de Seguridad Industrial.
1.3 Objetivos:
1.3.1 Objetivo general:
• Incorporar a la Gestión Global del Negocio una Cultura de Prevención de Riesgos
que evite Daños a la Salud de sus Colaboradores y al Patrimonio propio de la
Empresa.
Capitulo III Diagnostico 22
• Realizar un Diagnostico de Riesgos que le permita a la Dirección de la Empresa
conocer sus Incumplimientos en cuanto a las Disposiciones Técnicas y Legales,
para Planificar las Acciones Preventivas y Correctivas que Mejoren su Desempeño
en Seguridad, Salud y Medio Ambiente
• Crear una Estructura Interna Multidisciplinaria que atienda estas inconformidades y
las vaya solucionando de una forma organizada y observando las recomendaciones
de los reguladores.
• Aplicar un Liderazgo que Comprometa a la Gerencia Media, el Personal Operativo,
Proveedores y otros.
• Implementar la Revisión Gerencial como mecanismo de Control de los Proyectos de
Mejora Planteados por el Equipo Multidisciplinario y el Ajuste de las Asignaciones
para la Ejecución de los mismos.
1.3.2 Objetivo especifico:
• Hacer una revisión de la legislación de riesgos vigente aplicable al tipo de empresa
donde se realiza la investigación.
• Recopilar, analizar y seleccionar la Información que dispone la
administración. Actual de la Empresa de la Gestión de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
• Efectuar varias visitas a las áreas de Trabajo para Identificar, evaluar y
Priorizar los Factores de Riesgos presentes en el Proceso y en la parte
Administrativa de la Empresa.
Capitulo III Diagnostico 23
• Conocer la Situación Actual de la Empresa en cuanto a Seguridad, Salud y
Medio Ambiente, para proponer un Plan de Mejora.
• Elaborar y Costear el Plan de Mejoras para Viabilizar su Ejecución.
• Realizar ciertos Cambios en la parte Operativa que ofrezca a sus Colaboradores un
Ambiente de Trabajo más Seguro.
• Referenciar los Cambios con Normas Locales, Nacionales e Internacionales
Aceptadas por lo actores del mercado.
• Soportar el Cambio de Comportamiento con respecto a la Seguridad, Salud y al
Medio Ambiente por medio de un Plan de Capacitación a todo el personal.
• Documentar las Acciones de Mejora para facilitar la Revisión Gerencial
1.4 Marco Teórico:
El presente estudio constituye cualitativamente la mejora en las diferentes áreas de;
producción, canasta y en los procesos de calidad en las tuberías de hormigón, la finalidad de
que la empresa tenga la misión acertada de utilizar todos los mecanismos de control para la
seguridad de sus bienes en general y su recurso humano por lo que es importante se prevea
toda la información posible en el marco de la Seguridad Industrial con lo que se beneficiará de
denuncias y sanciones por riesgos de accidentes.
Por lo señalado se hace necesario realizar este trabajo de investigación por medio de
textos, evidencias, prevenciones reglamentarias, normas y aspectos observables dentro de lo
que amerita en la Seguridad e Higiene Industrial, las cuales han sido debidamente
seleccionadas de acuerdo al campo de acción operativa de la Empresa ALIBOC S. A.
Capitulo III Diagnostico 24
Además se realizo un levantamiento de información con los medios existente de Seguridad
que actualmente posee la Empresa en sus distintas áreas, las cuales se encuentran respaldadas
por fotografías que indican los riesgos permanentes de accidentes y situaciones peligrosas que
pueden producirse en cada puesto de trabajo.
Esta investigación favorecerá encontrar las soluciones inmediatas para la Empresa en
materia de Seguridad Industrial.
El presente estudio se basa en los siguientes textos los cuales dan a conocer la sustentabilidad
del proyecto:
• Biblioteca técnica de prevención de riesgos laborales (evaluación
y prevención de riesgos), ediciones CEAC.
• Decreto 2393, reglamento de seguridad, salud de los trabajadores
y mejoramiento del medio ambiente laboral.
• Resolución 741 del IESS, reglamento de riesgo del trabajo
• Código de trabajo actualizado a octubre del 2006
• Seguridad industrial y salud de Cray Asfahl cuarta edición.
• Normas OHSAS 18001:99 Y OHSAS 18002: 2000
• Consultas en Internet.
1.5 Metodología:
Para la elaboración del presente trabajo, se utilizará la siguiente metodología
sistemática:
Capitulo III Diagnostico 25
• Elaboración de las Tareas de Campo y de Oficina para la Recopilación
de la Información de la Gestión Actual de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
• Utilización de Herramientas de Ingeniería para efectuar el Diagnostico
de la empresa en cuanto a Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
• Costeo de las Alternativas de Solución de los Problemas de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente encontrados en la Fase de
Diagnostico.
• Elaboración del plan de mejoras y las recomendaciones para poder ejecutarlas.
Capitulo III Diagnostico 26
CAPITULO II
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA
2.1 Presentación General de la Empresa:
La empresa ALIBOC S. A . Se encuentra ubicado al norte de Guayaquil, en el Km. 2.5
de la avenida Juan Tanga Marengo, a un lado de talleres NISSAN DATSUN al frente de la
empresa SUMELEC. En una zona estratégica de gran desarrollo industrial y comercial,
cuenta con avenidas de primer orden y transportación Urbana, Cantonal e Interprovincial
que permite movilizarse con mucha facilidad a sus clientes, proveedores, empleados y
obreros.
2.1.1 Infraestructura:
ALIBOC S. A. Tiene una infraestructura de una planta y está distribuida en diferentes
áreas, operativas y administrativa que les permite operar en excelentes condiciones, tiene
una superficie de 21.675 m2. De propiedad de la Honorable Junta de Beneficencia de
Guayaquil, cuenta con todos los servicios básicos tales como: Agua potable, energía
eléctrica, telefonía, recolección de basura, alcantarillado para aguas lluvias y servidas y una
avenida de primer orden
2.2 Situación de la Empresa en cuanto a Seguridad e Higiene y/o Impacto Ambiental.
En la actualidad la Empresa ALIBOC S. A. no cuenta con una Estructura Interna que
trate los Problemas de Seguridad Industrial. Los Directivos están preocupados por las
exigencias de los reguladores y la importancia que esta adquiriendo la
Administración de los Riesgos con la Globalización de los Mercados.
Capitulo III Diagnostico 27
Además de la vigilancia que ejerce la Comunidad a través de la Ley de
Participación Ciudadana y la Declaratoria de la Responsabilidad Social de parte de las
empresas. (S.A. 8.000).
El Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo en el Art. 6 literal 5 Dispone
que en los centros de trabajo de menos de 15 trabajadores el propietario asumirá las
responsabilidades de seguridad y salud.
Se manifiesta contaminación en el entorno por emisiones de humo por el
funcionamiento del Montacargas, polvo y gases producto de la soldadura especialmente en
el área de canasta.
Los síntomas aparecen típicamente tras un incidente laboral o medio-ambiental
perfectamente identificable, como por ejemplo; la inhalación de gases o vapores nocivos u
otras exposiciones toxicas, este suceso iniciador puede ser un episodio aislado para el
supervisor, pero a menudo el suceso o los sucesos aparentemente desencadenantes tienen
efectos negativos y pueden fundirse sin una delimitación clara en los diferentes puestos de
trabajo.
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de producción existe contaminación de polvo (producto del cemento),
Ruido y riesgos eléctricos
Capitulo III Diagnostico 28
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
2.3 Factores de Riesgos en la Empresa ALIBOC S. A.
2.3.1 Condiciones de Trabajo
En el área Operativa existen una Gama de Factores de Riesgos que pueden afectar a las
Personas que Laboran en ella y al Medio Ambiente de Trabajo y al entorno.
Las Materias Primas tales como el cemento, arena y piedra generan Polución en la fase
de Almacenamiento y mezcla, irritando las Vistas y el Sistema Respiratorio.
Los Equipos de Infraestructura Industrial tales como Calderos, Compresores, Bombas,
Generadores, Transformadores, etc. producen Ruido, Vibración, Emisiones de Gases,
Derrames.
Las Maquinarias y los Equipos de Proceso pueden provocar Golpes, Cortes, Heridas,
Quemaduras, Caídas y excoriaciones en la piel etc. si no se las mantiene en forma
correctamente.
Capitulo III Diagnostico 29
Las Actividades Peligrosas como Soldadura, Llenado de Moldes, Confección de las
Canastas, traslados de Mercaderías y Productos Terminados, traen consigo cierto Riesgo de
Lesiones como Quemaduras, caídas de altura, caídas al mismo nivel, salpicaduras y golpes
etc.
Por lo tanto en el diagnostico profundizaremos estos aspectos para que la propuesta de
mejora Reduzca o Elimine estos Factores de Riesgos en la empresa. (Ver Fotografía)
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño en la Empresa ALIBOC S. A.
Capitulo III Diagnostico 30
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de producción, riesgo en altura
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Generador eléctrico de emergencia, sin ningún tipo de protección en el entorno
Riesgo permanente para los obreros.
2.3.1.1. Riesgos Eléctricos
Capitulo III Diagnostico 31
La Energía eléctrica la suministra la CATEG, se obtiene de la Red Pública desde la
Acometida, el Voltaje Primario alimenta al Banco de Transformadores con una tensión de
13.800 Voltios que es reducida a una tensión secundaria de 127 - 220 y 440 Voltios, la cual
es utilizada para el alumbrado y para el movimiento de la maquinaria y equipos.
Los circuitos de corriente alterna (C.A.). Que son los predominantes en los hogares y la
industria son los más importantes, los circuitos de corriente alterna tienen una frecuencia de
60 ciclos por segundo (Hertz). Porque en cada ciclo el voltaje varía de cero a positivo y de
vuelta a cero negativo y de nuevo a cero.
Algunas personas son más resistentes a los riesgos de electrocución que otras, pero un
factor mucho más importante es el conjunto de condiciones que rodea al accidente.
Se evidencian riesgos eléctricos en todas las áreas ver fotos, lo cual ocasiona peligros
de incendio y la empresa no cuenta con los equipos adecuados para combatir este tipo de
flagelo, los contactores y redes se encuentran llenos de polvo, los tableros no tienen
voltímetros ni amperímetros, tampoco existen focos piloto para que anuncie la encendida o
apagada del motor no existe ningún tipo de mantenimiento, tampoco existe una
identificación en los tomacorrientes sobre el tipo de tensión que se esta usando esto es
127, 220 y 440 voltios.
El riesgo eléctrico es permanente en todas las áreas y lo constituye la falta de protección
y mantenimiento de los componentes del sistema, sumado a la polución reinante en el
ambiente laboral.
En el chequeo visual a este factor de riesgo, se observo que ninguna de las maquinarias
se encuentran aterrizada a tierra, y que los conductores no están dispuestos por chaneles de
protección, existen varias instalaciones provisionales en el suelo que no brindan ninguna
garantía.
Capitulo III Diagnostico 32
Los cables no están entubados, no se advierte del peligro que representa el fluido
eléctrico por Rótulos o señalitica, ciertos accesorios del sistema eléctrico tales como
tableros de control, panel de Breakers no tiene su carcasa protectora ni tampoco estás
aterrizadas a tierra, los equipos de proceso no cuentan con señales audibles y luminosas
para prevenir lesiones personales etc.
La apreciación general es que el mantenimiento eléctrico y las medidas de prevención
de riesgos eléctricos son deficientes, como lo demuestras las fotografías que se adjunta.
Capitulo III Diagnostico 33
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Área de canasta; en esta sección existe riesgos eléctricos permanentes conductores por el piso
Tableros sin sus respectivas tapas contactores y redes lleno de polvo tensión permanente 440 V
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Capitulo III Diagnostico 34
2.3.1.2. Riesgo Auditivo
Este riesgo es muy perjudicial para la salud, que inicialmente causa sensaciones
desagradables y/o irritantes y que con el tiempo puede lesionar el aparato auditivo llegando
incluso a la magnitud de irreversibilidad de formarse en enfermedad profesional.
Las fuentes sonoras presentes en este proceso son la Grúa, los traileres, los
Montacargas, las Bombas, los Compresores, etc.
Actualmente la Empresa no cuenta con un Mapeo de Ruido que permita implementar
Acciones correctivas que Eliminen o Reduzcan los Daños de este contaminante Físico No
Mecánico.
2.3.1.3. Riesgo de Vibraciones
Las Vibraciones pueden crear Trastornos Neurológicos y Vasculares en los
colaboradores de la Empresa, sino se toman Medidas Preventivas y Correctivas al respecto.
En las Empresas de transformación, una de las principales Fuentes Generadoras de
Vibración son las Maquinas por su funcionamiento o tipo de anclaje, tal como se evidencia
en ciertas Herramientas, Compresores, Generadores, etc.
2.3.1.4. Riesgo de Radiaciones
En la revisión del proceso productivo no encontramos fuentes generadoras de radiación,
pero en las actividades que realiza el departamento de mantenimiento, esta considerada en
los trabajos de soldadura.
Capitulo III Diagnostico 35
2.3.1.5. Riesgo de Inhalación y Contacto con Sustancias Tóxicas, Corrosivas o
Irritantes.
Al efectuar la mezcla de Cemento, Piedra y Arena (materia prima), se produce
emisiones de este material partículado.
Este Polvo es muy fino, ingresa por la Vía Respiratoria y afecta a la Salud de los
colaboradores de la Empresa.
El otro contaminante presente en este proceso es el monóxido de carbono, generado,
por la combustión incompleta de los Montacargas, traileres, Generador etc.
2.3.1.6. Riesgo de Incendio y Explosiones
Es conocido por todos que la Representación Grafica del Fuego, se describe a través de
un Tetraedro, donde sus Componentes son el Oxigeno del Aire, el Material Combustible,
en este caso el polvo, la fuente de calor, que puede ser la chispa del arco eléctrico, la chispa
de soldadura o cualquier otra manifestación de calor y por ultimo el resultado de los tres
componentes antes mencionado, la reacción en cadena.
De acuerdo al tipo de proceso, las posibilidades de que se presente un conato o incendio
declarado lo constituye las deficiencias en el mantenimiento de los equipos e Instalaciones
Eléctricas, la Polución, el Hábito de Fumar, los Vehículos, los Acelerantes para el
fraguado, la falta de Control de las Labores de Soldadura, los Compresores, Caldero, los
Compresores, los Derrames Combustibles.
La Empresa en la actualidad no cuentan con equipos de Defensa Contra Incendio
Portátiles, los extintores en la actualidad se encuentran caducados, en el caso de presentarse
un Conato de Incendio o un incendio declarado, las causas pueden ser; (Ver fotos).
Capitulo III Diagnostico 36
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Este extintor pertenece al área de canasta, y se encuentra caducado
Foto tomada por Tito Buestán Patiño en la Empresa ALIBOC S. A.
Estos extintores están colgados a la intemperie en el área de patio y se encuentran caducados.
2.3.1.7 Riesgos de máquinas, transporte y almacenamiento.
Riesgos de Máquinas
El Riesgo con las Máquinas es permanente y se evidencia condiciones Inseguras, tales
como Ruido, Vibración, Emisiones, Derrames, Falta de Protecciones (guardas, puesta a
tierra, etc.).
Capitulo III Diagnostico 37
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
corporal que afecte a su salud, generados por la acción Mecánica de
distintos elementos de las Máquinas, Equipos, Herramientas; Equipos de
Elevación y Transporte; superficies de trabajo; instalaciones de energía.
Los daños pueden ser aplastamiento, corte, enganche, atrapamiento,
golpe punzonamiento, abrasión, etc.
Paralelamente pueden presentarse Riesgos relacionados con el
entorno de las Máquinas, tales como Resbalones, Caídas y Pérdida del
equilibrio, así como los derivados de su Conservación y Mantenimiento.
Los equipos de proceso tales como Moldes, Canastas, Compresores,
Maquinas de Soldar, pueden provocar en el personal de operación
accidentes tales como Atrapamiento, Golpes, Quemaduras y Cortes en las
manos, pies y otras partes del Cuerpo. Cuadros que pueden producir
Egresos por Multas, Indemnizaciones, Gastos Médicos, Contratar
Reemplazos, Pagar Horas Extras, Saneo, Reproceso y lucro cesante a la
Empresa. (Ver Fotografía).
Capitulo III Diagnostico 38
Foto tomada por. Tito Buestán Patiño en la Empresa ALIBOC S.A.
Obsérvese que estas maquinarias no tienen ningún tipo de resguardos y es un peligro constante para los obreros y tampoco se
encuentran con línea a tierra
Capitulo III Diagnostico 39
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño en la Empresa ALIBOC S.A.
Riesgos de Transporte
Todo equipo en movimiento es un transportador de materiales; de materia prima,
producto terminado o en proceso, estos equipos pueden causar atrapamiento, Golpes,
Heridas, Aplastamiento etc. a los trabajadores de la Empresa.
Tal es el caso en ALIBOC S. A. Las Grúas, los Montacargas, los Tráileres, las
Plataformas, Winches, etc.
Riesgo de almacenamiento
Los Materiales y Repuestos se los mantiene en una Bodega bajo un Código y un Kardex
Computarizado, las materias Primas en el patio al igual que el Producto Terminado, pero se
observo desorden, falta de Señalización y Polución por la manipulación del cemento,
arena, piedra y por las corrientes de aire en los sitios de Almacenamiento (Ver Fotografías
10, 11 y 12)
Capitulo III Diagnostico 40
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Obsérvese el almacenamiento del producto terminado
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
El material de materia prima se encuentra apilado, aquí existe gran cantidad de polvo
2.3.1.8. Riesgos por cansancio y fatiga
Estos Factores Riesgos se presentan debido a los Diseños de los Puestos de Trabajo, a
Condiciones Climáticas, a la Carga de Trabajo, a la Duración de la Jornada, por el tipo de
Vestimenta que se usa para el Trabajo etc.
Situación que crea en los colaboradores de la Empresa, una especie de Estrés que
merma la capacidad de entrega, hecho pudimos conocer en las Entrevistas con el Personal
de Mandos Medios y Operativos ciertas molestias.
Las exigencia Mentales y Físicas deben ser revisadas y balanceadas periódicamente
considerando los cambios, la edad, la escolaridad, etc.
Capitulo III Diagnostico 41
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
Foto tomada por: Tito Buestán Patiño
2.3.1.9. Monotonía y Repetitividad
La empresa ALIBOC S. A. labora en una sola jornada, no existe personal de recambio,
lo que hace que el personal permanezca por mucho tiempo efectuando el mismo trabajo
permanentemente.
Capitulo III Diagnostico 42
Tal es el caso de los soldadores, constantemente están expuestos a la radiación y al
humo de la soldadura, Acumulación que Incrementa el Daño a la Salud y por ende se
transforma en una enfermedad profesional.
Por otro lado las personas que laboran en la confección de las canastas, constantemente
aplican torques para asegurar las partes de misma, esfuerzo que con el tiempo puede
producir dolores musculares, por ejemplo el Síndrome del Túnel Carpiano.
2.4. Criterio de Impacto Ambiental Aplicados
La empresa tiene muchos problemas por contaminación en el medio ambiente y en el
suelo de acuerdo a lo observado en las diferentes áreas de producción, canasta, patio,
patio y despacho, la contaminación de polvo, ruido, gases, grasas, aceites y humedad,
producto de la elaboración de tuberías de hormigón, hacen que de lugar a impactos
ambientales de varios tipos.
2.4.1 Contaminantes Atmosféricos
En el entorno de la empresa se observo en el área de producción, existe la presencia de
polvo producto de la materia prima generado por el cemento, arena, piedra y ruido esto
implica riesgos, daño a la salud y molestias graves a los trabajadores y la comunidad del
sector.
En el área de canasta, existe la contaminación por medio de gases producto de
soldadura, hacen que se altere la calidad del medio ambiente y pongan en peligro la salud
de los trabajadores.
Capitulo III Diagnostico 43
El taller de mantenimiento de la empresa ALIBOC S. A. se encuentra cerca del área
de canasta y se encarga de esparcir los disolventes tales como; diluyentes, gasolina y
pinturas que llegan con mucha facilidad al área de canasta y el ambiente.
2.4.2 Calidad de Agua: Procesos Físicos y Químicos
La empresa se abastece de agua potable por medio de tuberías de la empresa Interagua,
que tiene a cargo la distribución en toda la Ciudad de Guayaquil, ALIBOC S. A
Mantiene una cisterna de hormigón con capacidad de 56 m3 y un consumo diario
aproximado a 43 m3, para el área de producciones, patio, despacho y baterías sanitarias; en
el área de producción se utiliza 26 m3 de agua por día que sirve para la preparación de la
mezcla del hormigón en la elaboración de tuberías de diferentes diámetros.
En el área de patio y despacho se utiliza para la fabricación de tuberías de hormigón
simple y su consumo es aproximadamente de unos 10 m3 de agua por día.
En las baterías sanitarias tale como; lavabos, baños y cocina se consume 7 m3 de agua,
por día, los trabajadores no la consumen para beber, la empresa los ha dotado con
surtidores de agua en las áreas de canasta, mantenimiento y patio bodega.
La empresa no tiene residuos de agua industrial y las aguas negras son transportadas por
medio de ductos a las cajas (ducto cajón), de aguas servidas de Interagua.
Procesos Químicos y Físicos
Los procesos físicos y químicos que pudieran dar origen a condiciones de riesgo e
impacto ambiental por operación de la caldera, no se podrían estimar ya que en la
actualidad no se encuentra operativa, motivo por el cual el fraguado no forma parte del
proceso
2.4.3 Control de desechos y residuos
Capitulo III Diagnostico 44
El hormigón que sobra en el área de producción, patio y despacho se lo coloca en
fundas de yute y se lo lleva todos los días la empresa Vachagnon, que tiene a cargo la
limpieza en Guayaquil al botadero Municipal, este material no se lo recicla.
Las grasas y aceites que salen de las máquinas, montacargas y los tráiler se las recicla
para luego licuarlas, para lavar los moldes de los tubos.
2.5. Organización de la Seguridad e Higiene Industrial
La empresa en la actualidad no cuenta con ninguna Organización o comité de Seguridad
y Salud Ambiental, ni tampoco están preparados para una eventual emergencia que pudiera
producirse, se hace necesario que algún representante de la empresa se haga cargo y pueda
atender esta falencia, para seguridad de todos sus trabajadores en cada puesto de trabajo.
2.5.1 Departamento de Seguridad Industrial y/o Medio Ambiente
Metodología Utilizada
La organización cuenta con 41 colaboradores, de acuerdo al decreto 2393 para este
tipo de Nomina, debería conformarse un Comité de Seguridad e Higiene Industrial, lo cual
no se evidencio, más aún no existe una persona especifica que se encargue de solucionar los
problemas de Seguridad, simplemente hay una actitud reactiva de parte del supervisor de
producción, que por su conocimiento general de ingeniería, solicita la Adquisición de
Elementos de Protección Individual y no existe un control especifico en la recarga de los
extintores.
Sin el Departamento de Seguridad o Unidad de Seguridad e Higiene Industrial Se
genera:
• Accidentes y/o Enfermedades de trabajo
Capitulo III Diagnostico 45
• Incendios y/o explosiones
• Daños al Medio Ambiente
• Saneo y Reproceso
• Paralización de la Producción
• Contratación de nuevo personal
2.6 Determinación de accidentes e incidentes, planes de emergencia y planes de
contingencia
En la investigación realizada al respecto, la empresa no cuenta con evidencia objetiva,
por lo tanto recurrimos a la Entrevista como técnica sujetiva para conocer la
siniestrabilidad de la empresa en sus últimos 3 años, datos que son estimaciones debido a
las versiones de la fuente.
CUADRO No. 3
ACCIDENTABILIDAD DEL AÑO 2003 No. AREA SECCIÓN TIPO DE
ACCIDENTE CONSECUEN
CIA CAUSA DEL
ACCIDENTE
Operativa Bodega Dolor lumbar Forma
incorrecta de
levantar
objetos
No utilizar la Faja
Sobreesfuerzo y
levantar Forma
Incorrecta el Peso
Operativa Mantenimiento Quemaduras Irritación y
ampolla en el
brazo
izquierdo
Descuido por no
usar el equipo de
protección personal
Operativa Canasta Herida Herida en
mano derecha
No utilización de
Guantes
Operativa Producción Impacto de
partícula
Irritación visual No utilización de
gafas protectoras
Operativa Mantenimiento Golpe Golpe Mano
Izquierda con
Herramienta
Falta de precaución
Operativa Mantenimiento Herida Corte en Mano
Izquierda con
Cuchillo
Falta de precaución
Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: ALIBOC
Capitulo III Diagnostico 46
CUADRO No. 4
ACCIDENTABILIDAD DEL AÑO 2004
No.
AREA
SECCIÓ
N
TIPO DE
ACCIDENTE
CONSECUENC
IA
CAUSA DEL
ACCIDENTE
Operativa
Producción
Dedo Índice
de la Mano
Derecha
Atrapamiento
del Dedo Índice
Mano Derecha
No Colocar el
Seguro en el
Control Mando
Operativa
Mantenimiento
Golpe con
Herramienta
Manual
Golpe Mano
Izquierda
Falta de
Precaución
Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: ALIBOC
CUADRO No. 5
ACCIDENTABILIDAD DEL AÑO 2005
No.
AREA
SECCIÓN
TIPO DE
ACCIDENTE
CONSECUENC
IA
CAUSA DEL
ACCIDENTE
Operativa
Compresores
Salpicadura
de Aceite en
Vista Derecha
Irritación
Visual
No utilización
de Gafas
Protectoras
Operativa
RCP
elaboración
de
Tuberías
Caída de
Objeto de
cierta Altura
Golpe en la
Cabeza
No utilización
de Casco
Protector
Operativa
Bodega
Impacto con
Montacargas
A la altura del
Pie Derecho
Fractura del
Pie Derecho
No utilización
del Calzado de
Seguridad
Operativa
Control
de Calidad
Salpicadura
de Mezcla en
la Vista
Izquierda
Irritación
Visual
No utilización
de Gafas
Protectoras
Administración
Mensajeria
Resbalón en
Patio
Golpe en la
Espalda y
Cabeza
Falta de
Precaución
Operativo Patio
Bodega
Impacto con
trailer en pie
derecho
Golpe en pie
derecho
Falta de precaución
del conductor
Capitulo III Diagnostico 47
Operativa Mantenimie
nto
Salpicadura de
esquirla
Herida vista
derecha
Falta de precaución
Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: ALIBOC
Planes de emergencia
La empresa en la actualidad cuenta con todos los permisos de funcionamiento, de la
Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil y del Benemérito Cuerpo de Bomberos, pero no
cuenta con un sistema Hidráulico de Defensa Contra Incendios, pero si han recibido
entrenamiento de parte del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Guayaquil en
el año 2.003.
La Empresa cuenta al momento con 9 extintores, la mayoría de ellos están
caducados, y se encuentran colgados en diferentes paredes de la Empresa, no se cuenta
al momento con un plan de emergencia ni de evacuación.
2.7. Determinación de datos estadísticos y cálculos de indicadores de Seguridad e
Higiene y/o Impacto Ambiental.
No existe ningún dato estadístico en la empresa que pueda proporcionar algún
resultado.
Capitulo III Diagnostico 48
CAPITULO III
DIAGNOSTICO
3.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS
Durante el desarrollo de las acciones de producción y comercialización de tuberías de
hormigón para aguas lluvias y servidas en hormigón simple y armado, se generan una
gran variedad de desechos (sólidos líquidos y gaseosos, de diferentes naturaleza y
composición, los cuales si no son tratados adecuadamente alterarán el sistema original de
sus instalaciones por lo que es indispensable definir una serie de medidas de prevención y
control a fin de evitar o al menos minimizar el impacto negativo de las empresas
asentadas en la periferia
Desechos sólidos Los trabajos que se desarrollan en el área operativa implican la generación de
una cantidad significativa de desechos sólidos, los cuales se pueden clasificar en
grupos dependiendo de su naturaleza y composición química. Los desechos sólidos
domésticos y algunos generados en actividades de mantenimiento, son depositados
en lugares alejados de las áreas de producción, tomando en cuenta de que la planta
cuenta con más de dos hectáreas de terreno. Los sedimentos provenientes de los
moldes de acero y los residuos de mezcla son inadecuadamente manejados, por lo
que han producido impactos visuales negativos, ocasionados por el aspecto
desagradable que presentan al ser expuestos al piso.
Para la disposición actual de desechos sólidos se deberá mantener operativo un
sistema de manejo que puede desarrollarse a través de disposiciones que permitan
ejecutar un plan de reciclaje de desechos en la fuente y en el sitio. El plan se
ejecutará mediante las siguientes actividades.
Capitulo III Diagnostico 49
• Los desechos sólidos generados en el área operativa deberán ser dispuestos
en recipientes cerrados, para ser reingresado en otro recipiente ubicado en
serie y vacío, además no existen debidamente recipientes para desechos
orgánicos y domésticos y un recipiente para otros desechos entre los que se
contarán filtros textiles (franelas, tejidos para limpieza), etc. Estos
recipientes serán evacuados una vez por semana a través de la compañía
Vachagnon.
• Los desechos de carácter doméstico que por su naturaleza son
biodegradables, serán dispuestos en un solo sitio, preferente en un contenedor
para ser evacuados a través del servicio de recolección que sirve a la ciudad
de Guayaquil.
• Los desechos reciclables serán dispuestos separadamente en el mismo sitio
anterior pero no evacuados a través del sistema de recolección de la Ciudad,
sino más bien se mantendrá comunicación telefónica con una de las empresas
recicladoras que operan en la Ciudad y ésta será la encargada de su
evacuación a los sitios de transformación.
En el cuadro No. 6 se indican los principales tipos de desechos que se pueden
generar como consecuencia de las acciones de producción de tuberías sus
características y su forma de tratamiento. En esta clasificación se detallan algunos
desechos que pueden generarse debido a obras de operación de llenados de tanques o
moldes que permitan tener láminas de hormigón de alto rendimiento hidráulico y
otras instalaciones conexas como son mantenimiento, canasta, control de calidad,
por lo que estas acciones seguirán los lineamientos establecidos en este plan.
Se estima la presencia permanente de 36 personas en el interior de la planta,
ejecutando labores de operación, mantenimiento y canasta. Para este número de
individuos se prevé la generación de 14 Kg/día de desechos biodegradable y
reciclables tales como residuos domésticos de alimentos, papeles, cartones, etc. Este
Capitulo III Diagnostico 50
tipo de desechos será evacuado periódicamente por el personal asignado a esta tarea
en la planta para ser acumulados en el sitio destinado a disposición temporal dentro
de las instalaciones, preferiblemente debidamente seleccionadas para su mejor
manipulación.
Los materiales de origen orgánico, no biodegradable, son de difícil disposición,
algunos de ellos son reciclables y otros no, por lo tanto su tratamiento merece una
previa clasificación. Esta clasificación se hará en fuente y en ella participarán los
operarios y el personal entrenado después de cumplir con lo establecido en el plan
de Educación Ambiental que es parte de un PMA (Plan de Manejo Ambiental).
Entre los materiales no biodegradables que se generan se pueden considerar las
fundas de productos, envases de alimentos, envases plásticos, textiles con residuos
de aceites y lubricantes, neumáticos, cintas y tapas protectoras de la tubería,
empaques de caucho, etc.
Los envases o empaques de neopreno, tambores, plásticos y metálicos en los que
se han envasado productos químicos de cualquier índole, aceites lubricantes u otros
productos utilizados en la planta, serán trasladados al sitio de disposición de
desechos sólidos en el interior y luego evacuados para un adecuado reciclaje
(envases de químicos compatibles), y por ningún concepto podrán ser utilizados para
el almacenaje de agua de consumo humano o alimentos. Sobre este particular se
deberá expresamente instruir a todo el personal de ALIBOC S. A. Usuarios y
compradores de sus productos y advertir sobre el gran peligro que entraña el
inadecuado uso de este tipo de recipientes para el almacenamiento de aguas de
consumo humano.
No se permitirá el ingreso de personal no autorizado por el superintendente de
planta al sitio de disposición de desechos sólidos para actividades de recuperación o
selección de desechos como ocurre frecuentemente en varios sectores de la Ciudad.
Capitulo III Diagnostico 51
CUADRO No. 6
Principales tipos de desechos sólidos que se pueden generar durante la producción de tuberías
Tipo de desecho Características Tratamiento Residuos de alimentos de comedor, oficinas, talleres y de camioneros que visitan la planta.
Biodegradables Disposición temporal en el sitio adecuado para el efecto, luego recolección por parte de Vachagnon o la empresa proveedora del servicio en la ciudad.
Chatarra, proveniente de actividades de mantenimiento
Reciclable Evacuada al sitio de disposición temporal hasta comercializar en fundidores como FUNASA en sur de Guayaquil.
Plásticos de materiales de uso industrial y alimentos preparados
No biodegradables Disposición temporal en el sitio seleccionado para reciclaje fuera de la planta. El sitio de acopio será el mismo que para todos los desechos, pero se ubicarán separados
Filtros usados No biodegradables Almacenamiento temporal en el sitio seleccionado hasta su evacuación final fuera de la planta para lo cual se instalarán recipientes rotulados.
Grasas y aceites usados No biodegradables Almacenamiento en tanques de 55 Gal.
y evacuación fuera de la planta para
incineración o rehúso.
Envases grandes metálicos y plásticos
Reciclables Almacenamiento y reutilización para envasar productos compatibles. No utilizar para almacenar agua o alimentos. Pueden servir para almacenamiento de residuos sólidos como los que se indican antes.
Fuente: ALIBOC S.A. Elaborado por: Tito Buestán
3.1.1 EVALUACIONES DE RIESGOS
Considerando que las actividades de mayor riesgo se realizan en la zona de llenado
en los moldes de acero y almacenaje de tuberías, se tomarán las siguientes
consideraciones.
Capitulo III Diagnostico 52
El coordinador de Seguridad Industrial realizará un análisis de riesgo con respecto a
los materiales peligrosos presentes en la Planta o situaciones que puedan provocar
accidentes que puedan ser lamentables.
Estas evaluaciones incluyen:
• Grado de inflamabilidad y toxicidad manteniendo los hidrocarburos
almacenados.
• Neutralización de estos peligros.
• Circunstancias en las que podría tener lugar un derrame
• Áreas, fuentes hídricas o zonas poblacionales que resultarían afectadas en caso
de incendio, derrame, explosión.
• Los efectos negativos que los accidentes podrían ocasionar.
• Grado de inflamabilidad y toxicidad manteniendo los hidrocarburos
almacenados.
• Capacidad que se necesitarían para enfrentar estos peligros.
• Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes
También se debe evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos incluyendo
accidentes, lesiones desastres naturales y peligros civiles.
El análisis de riesgos anterior es indispensable documentarlo para demostrar que la
evaluación se ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales
peligrosos y sus riesgos, lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios,
cierres de vías, huelga, amenazas de bombas inclusive.
Los aceites lubricantes y grasas de uso interno, serán plenamente identificados y se
deberá instruir al personal sobre los cuidados que se deberá adoptar durante su uso,
las consecuencias que pueden ocasionar su mala aplicación, el efecto del contacto con
Capitulo III Diagnostico 53
la piel, ingestión o inhalación y fundamentalmente, como actuar en caso de derrame o
incendio.
El coordinador de Seguridad Industrial deberá desarrollar una lista de aceites y
grasas que se almacenan en las instalaciones de la planta y determinar el grado de
inflamabilidad y los riesgos que implica su almacenamiento.
Se deberá tener a disposición del personal las correspondientes hojas de Seguridad
de los materiales (HDSM) o (MSDN). Material Safety Data Sheet correspondiente a
cada uno de los productos almacenados, incluyendo productos químicos en el caso de
hacerlo en un futuro. En caso de no existir estas hojas de Seguridad, se procederá a
elaborarlas. Es indispensable leer y comprender las HDSN Antes de manipular,
almacenar y despachar todo material inflamable o peligroso.
Se colocaran letreros de alerta que indiquen el grado de peligro y el riesgo que
implique su mal uso. En cada tanque de almacenamiento se debe rotular claramente el
tipo de hidrocarburo almacenado, la capacidad máxima operativa y el respectivo
rombo de riesgo (rombo de identificación). Que identifique el tipo o nivel de riesgo
Característico para cada hidrocarburo; peligro de salud, inflamabilidad, reactividad y
peligro especial.
Por otra parte, el Superintendente de Planta dará las disposiciones necesarias para
que los conductores y auxiliares de los camiones transportadores de las tuberías de
alta pulgadas (entre 16 y 24). Cumplan la Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN
2266-2000. Transporte almacenamiento y manejo de productos de construcción
vigente desde el mes de Agosto del año 2.000 y también conozcan la ordenanza que
regula el transporte de mercancías por medio de vehículos pesados, extrapesados y el
transporte de sustancias y productos peligrosos en la Ciudad de Guayaquil,
Capitulo III Diagnostico 54
La chatarra es otro de los desechos que se genera por las actividades de la
producción de tuberías de hormigón debido al mantenimiento de ductos y tanques,
está conformada por restos de tuberías, cables de acero, recipientes metálicos,
protectores de tuberías, piezas metálicas etc. Estos residuos además de ocasionar
deterioro del suelo y los cuerpos de agua, producen impactos visuales negativos y son
susceptibles a ocasionar accidentes laborales.
Todos los desechos metálicos se deberán almacenar ordenadamente en un sitio
especialmente asignado para tal fin, dentro del sitio de disposición temporal hasta que
el recolector de basura transporte estos materiales para su traslado al relleno sanitario
de las iguanas- Será útil que ALIBOC S. A. Debe mantener un registro escrito de las
acciones registradas por la Empresa en cuanto al manejo de desechos. Todos los
informes de los acuerdos logrados se remitirán a la Dirección de Medio Ambiente de
la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.
Desechos líquidos
Aguas de purga de tanques y de mantenimiento de canales y patios
Los mayores contaminantes que se generan durante el almacenamiento de los
derivados del petróleo son los desechos líquidos provenientes de la purga de los
tanques, así como las aguas servidas, lubricantes, los combustibles; grasas y aceites
etc. La práctica anterior de la planta ha sido la evacuación de los desechos líquidos
directamente hacía los receptores naturales más cercanos, vertientes y canales
artificiales. Debido a las obligaciones establecidas por la Muy Ilustre municipalidad
de Guayaquil, las descargas de aguas residuales deberán ser descargadas cumpliendo
con las normas de calidad para ser rehabilitadas, a fin de evitar las descargas de aguas
con altas concentraciones de grasas y aceites a los suelos adyacentes o a los canales de
drenaje de la zona, por lo que se deberá controlar su drenaje de modo que se eviten
procesos contaminantes. En el cuadro No. 7 se indican recomendaciones que deben
Capitulo III Diagnostico 55
considerarse a fin de impedir o minimizar el efecto negativote los efluentes que disipa
la Empresa.
CUADRO No. 7
Desechos líquidos producidos en las operaciones de la planta ALIBOC.
Desecho Características Tratamiento
Aguas de purga de tanques y de limpieza de canales de drenaje de aguas lluvias
Potencialmente tóxicas Sedimentación, clarificación, aireación y acondicionamiento de los parámetros físico-químicos.
Aguas servidas domésticas Biodegradables, tienen alto DBO5 y sólidos suspendidos, además de una moderada concentración de aceites y grasas
Clarificación, mejoramiento de los parámetros físico-químicos y microbiológicos e incorporación a los canales de drenaje de la zona.
Aceites lubricantes usados, desechos de combustibles
No biodegradables, tóxicos, reciclables.
Recolección, almacenamiento, evacuación fuera de la planta, reciclaje en cementeras o incineración en canteras de la localidad.
Fuente: ALIBOC S.A. Elaborado por: Tito Buestán
Disposición de aguas servidas La acciones de desarrollo de la Planta ALIBOC S. A. Requieren de la participación
de un apreciable numero e técnicos, obreros y ejecutivos de la Empresa, prestatario de
servicios, lo que intrínsicamente implica la generación de aguas servidas domesticas
las que deberán ser tratadas adecuadamente para poder incorporarlas al medio
circulante, sin que esto produzca problemas de contaminación. La cantidad de agua
servida domésticas para una población permanente de 54 personas entre empleados y
trabajadores flotante de una persona por día significa alrededor de 7.5m3/ día de
aguas servidas. Eso significa que se requieren varias opciones de tratamiento de este
líquido.
Disposición de desechos de hidrocarburos: aceites y grasas usados
Capitulo III Diagnostico 56
Tanto los aceites usados extraídos de los motores de combustión interna, de
bombas de presión y compresores, como los residuos de grasa provenientes de las
labores de mantenimiento y derramado en las áreas de patio y despacho serán
debidamente almacenados en tambores de 55 galones con tapas que no se encuentren
oxidados o rotos y debidamente rotulados. Estos tambores se mantendrán en un lugar
bajo cubierta que puede estar ubicado en un sector esquinero de la Empresa y cerca de
la ubicación del sistema de tratamiento de aguas residuales de las instalaciones.
Los aceites usados no podrán ser vertidos directamente a cuerpos de agua, ya que
esto constituye un grave efecto ambiental contra el ecosistema urbano de la zona
altamente empresarial e industrial. Tampoco serán vertidos sin control en los
interiores de las instalaciones ni infiltrados en la zona.
Emisiones
Las emisiones que se pueden desprender como resultado de las actividades de
producción de tuberías de hormigón que se realizan en la planta puede ser altamente
contaminación de polvo, debido a la alta utilización de la materia prima tales como
cemento y aceites usados, gases de combustión y material particulado desde el
generador eléctrico de emergencia que opera ocasionalmente, gases de combustión
provenientes del tráfico de camiones transportadores de tuberías, incremento en el
área de trabajo y por la operación de maquinaria en el área de llenado de moldes de
acero.
Los olores procedentes de los recipientes de almacenamiento de aceites usados y
de tanques de almacenamiento, serán cerrados los recipientes que los contienen y
deberán ser frecuentemente limpiados (al menos una vez cada 30 días). La frecuencia
de limpieza será establecida por el jefe de producción.
En el área de producción es muy frecuente la emisión de polvo que se disipa en el
ambiente provocando malestar en los trabajadores y visitantes, Se minimizarán los
niveles de estas emisiones mediante la reconstrucción de la vía de acceso. La
Capitulo III Diagnostico 57
Municipalidad de Guayaquil debe incorporar en sus planes de mantenimiento el
arreglo de los canales laterales y la señalización correspondiente, de modo que se
eviten las emisiones de polvo, los accidentes de transito y se mejora sustancialmente
los niveles de seguridad vial de la zona.
3.1.2 DIAGNÓSTICO GENERAL DE CAUSAS
La tipología de trabajo en la que se desenvuelve la Empresa ALIBOC S. A. Hace
que a través del tiempo se presenten dificultades en la salud, principalmente de los
trabajadores de planta, los mismos que no cumplen a cabalidad con las normas de
Seguridad e Higiene Industrial ya que no existe un departamento de OHSAS 18000 en
la empresa, por su puesto esto hace que se presenten una diversidad de accidentes y
enfermedades profesionales que ellos presentan.
Se constituye así un grupo muy amplio de accidentes, que si bien no reconocen
como único agente causal al trabajo pueden verse desencadenadas, agravadas o
aceleradas por factores de riesgo y enfermedades ocupacionales presentes en el medio
ambiente de trabajo. Así se tiene de acuerdo las estadísticas.
Para tener una información que lleve a determinar cual es el rubro de accidentes
que han desencadenados enfermedades de mayor incidencia dentro de este grupo de
enfermedades ocupacionales y valiéndose del esquema del análisis de Pareto, se
presenta a continuación las estadísticas del año 2005 en el cuadro No. 8.
Capitulo III Diagnostico 58
CUADRO No. 8
CAUSAS DE MAYOR INCIDENCIA GENERADORAS DE ACCIDENTE S Y/O ENFERMEDADES OCUPACIONALES
ANÁLISIS DE SUS CAUSAS AÑO 2005
CAUSAS
1er. Trimest
re
2do. Trimest
re
3er. Trimestre
4to. Trimest
re TOTAL
FRECUEN-CIA
FRECUENCIA
RELATIVA (%)
FRECUENCIA RELATIVA ACUMULADA
(%)
Número de trabajadores afectados
Deterioro de la calidad del aire debido a la
presencia de contaminantes de polvo de cemento: (CO, NO,
SO2)*
3 3 3 7 16 45,71 45,71
Ruido-vibraciones: generación o incremento en los niveles permitidos por el llenado de tanque en el área de producción
5 2 1 4 12 34,29 80,00
Deterioro de la calidad del agua estimada en
función de parámetros como DBO, temperatura, SS, aceites y grasas, PH, TPH, metales pesados.
2 1 1 3 7 20,00 100,00
TOTAL 10 6 5 14 35 100,00
* CO = Monóxido de Carbono; NO = Monóxido de Nitrógeno; SO2= Bióxido de
azufre
Fuente: ALIBOC – GUAYAQUIL Elaborado por: Tito Buestán
Se determinará que la causa que genera la principal enfermedad son el deterioro de la
calidad del aire debido a la presencia de contaminantes tales como cemento y es el mayor
frecuencia y con el 45,71 %.
3.2 DIAGRAMA CAUSA Y EFECTO
Las causas que producen las pérdidas económicas por la gran
cantidad de trabajadores que presentan enfermedades
otorrinolaringólogas (exceso de polvo en la zona de producción por el
cemento y material de concreto que contiene un gran contenido de
azufre y que por ende se ven en la necesidad de pedir licencia,
vacaciones o permisos exigidos por su salud, además de generar
Capitulo III Diagnostico 59
paralizaciones en sus puestos temporales de trabajo de la empresa
analizada, se gráfica en el diagrama causa efecto que se muestra en el
gráfico No. 1.
BUESTÁN PATIÑO TITO ELOY 3396 60
GRAFICO No. 1
DIAGRAMA CAUSA - EFECTO
PERDIDAS ECONÓMICAS POR LA ALTA PRESENCIA DE ACCIDENTES Y/0
ENFERMEDADES
MANO DE OBRA (PERSONAL DE
PLANTA)
IMPACTO ECONÓMICO
Deterioro de la calidad del aire debido a la presencia de
contaminantes tales como polvo que contiene: CO, NO,
SO2
Poca utilización de equipos de protección
para seguridad
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Ruido-vibraciones: generación o incremento en los niveles permitidos el llenado del
hormigón en enormes tanques de
acero
IMPACTO AMBIENTAL
Falta de capacitación y entrenamiento
Hay que cubrir al personal de las áreas que han pedido
permiso por enfermedad
Paralización del personal
enfermo
Deterioro de la calidad del agua estimada en función
de parámetros como, aceites y grasas, PH, TPH,
metales pesados.
Falta de
señalización
Pérdida de producción en las
plantas de
operaciones
Costo de las hora-hombre perdidas por
paralización del personal de planta
Mayor costo de
insumos médicos
Capitulo III Diagnostico 61
3.2. Diagrama Causa Efecto para las áreas de: Canasta, producción y patio bodega
De la evaluación se determinó las condiciones en la que se desenvuelven los trabajadores; el riesgo de electrocución por medio de las
instalaciones eléctricas industriales.
Entorno Herramientas Condiciones de trabajo
Visibilidad Equipos de medición Mal uso de las herramientas Actos inseguro
Iluminación Intensidad mala calibración
Gases Ruido Herramientas obsoletas
Humos Mal uso del equipo Herramientas en mal estado
Humedad Equipo análogo Condiciones inseguras
Temperatura Falta de limpieza
Falta de conocimiento Conductores pelados Instalaciones en mal estado
Conductores sin protección Falta de mantenimiento Falta de capacitación
Empalmes sin cinta Estado de ánimo Falta de EPP
Paneles sin tapas Motores sin línea a tierra Aburrimiento Personal no calificado
Tableros eléctricos sin protección Cálculo Trabajo por hora Doblado de turno del personal
Tableros sin línea a tierra Diseño obsoleto Trabajo pesado
Adm. Técnico Instalaciones eléctricas Personal
Riesgos eléctricos
BUESTÁN PATIÑO TITO ELOY 3396 62
3.3 CUANTIFICACIÓN E INCIDENCIA ECONOMICA DE LOS
PROBLEMAS DETECTADOS.
A. CUANTIFICACIÓN DE LAS PERDIDA ECONOMICAS POR
ACCIDENTES Y/O ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA
EMPRESA.
En base a los datos recabados en la compañía, se pudo cuantificar no
solamente los incidentes que se presentaron en la empresa durante los meses
de observación directa sino que también se pudo determinar los costos
directos e indirectos que reducen las utilidades de la empresa.
En base al diagrama causa efecto que conlleva al problema más crítico, se
mencionó que la empresa en estudio no cuenta con una unidad de
Seguridad e Higiene Industrial encargada directa de la salud, esta no
establece programas rígidos que sean cumplidos estrictamente por los
trabajadores de los diferentes áreas asignadas a ALIBOC, lo que de una u
otra manera genera enfermedades ocupacionales, por lo tanto debe
establecerse en forma inmediata una unidad de auditoria que se
responsabilice de la Seguridad Industrial a la ya existente a fin de prevenir
los accidentes de trabajo que los ocasione, causantes de los daños físicos,
materiales y enfermedades profesionales.
La enfermedad otorrinolaringología, la misma que se da debido a la alta
polución del área de producción generada por el polvos que generan CO, NO,
SO2, como padecimiento de mayor presencia en la empresa por parte
principalmente de los trabajadores ha dejado una secuela de costos
irrecuperables para la empresa, la familia y la sociedad; y por que no decir
lesiones humanas irreparables. Los costos atribuibles a esta enfermedad
ocupacional en la empresa se muestran en el cuadro No. 9. Estos datos se
Capitulo III Diagnostico 63
obtienen cotejando los datos proporcionados por la secretaría de la jefatura
de planta. Las pérdidas económicas por enfermedades estipuladas como
riesgo laboral están asignadas para los 41 operarios, que sufrieron daños
laborales del año 2005, por un monto de $3.255.
B. ANÁLISIS DE LOS COSTOS OCASIONADOS POR
PARALIZACIÓN TRABAJADORES DE PLANTA
Para calcular los costos de las horas-hombre perdidos por el personal de
planta, lo que por datos de la empresa para el año 2005 existieron
paralizaciones en el 4.6% del año (normalmente se trabajan los 261 días al
año); es decir 12 días y en un total de 36 trabajadores (de un total de 41,
puesto 5 son supervisores de las diferentes áreas); de reducción de las horas-
hombre perdidos por lesiones y accidentes laborales de los obreros, a los que
tubo que dárseles permiso o descanso obligatorio en los trabajos asignados a
su cargo, lo cual promedialmente en un año equivale según las estadísticas
de la empresa a 12 días.
261 ------- 100
12 ------- x = 4.59 ≈ 6%
Como el costo-día de labor en la empresa, considerando un salario básico
promedio1 de $295 por 35 obreros lesionados o accidentados (mano de obra
directa), que están directamente vinculados en las áreas de producción,
mantenimiento, canasta, compresores, patio y despacho, el cual en términos
de horas nos daría $7,3 por hora, en cuanto al tiempo que se perdió por no
cumplir con sus labores asignados de trabajo, con lo que se puede hacer el
siguiente cálculo.
Costo mano de obra = $ 7,3/hora x 35 trabajadores x 96 horas2
Costo mano de obra = $ 24.528
1 Este sería el salario básico promedio de los trabajadores de planta, en el que no se toma en consideración los beneficios y prebendas económica potestativas del trabajador de ALIBOC 2 Estas 96 horas representan los 12 días laborales paralizados en una jornada de 8 horas por día.
BUESTÁN PATIÑO TITO ELOY 3396 64
CUADRO No. 9 TIPOS DE ACCIDENTES Y COSTOS ASUMIDOS POR LA EMPRESA
(Año 2005)
DETALLE FECHA
No. DE PRESENCIA
DE ENFERMEDADE
S
TIPOS DE LESION AREA O SECCION DIAS
PERDIDOS EN PRODUCCION
COSTOS DIRECTOS COSTOS INDIRECTOS VALOR EN DÓLARES
Curaciones, descaso médico, pérdida de equipo
Personal que intervino para
curación del accidentado
Enero/05 3 Salpicadura de aceite en
vista derecha Compresores 1 680 0
Feb/05 3 Caída de objeto de cierta
altura RCP elaboración de
tuberías 0 415 0
Marzo/05 4 Impacto con montacargas a
la altura del pie derecho Bodega 1 120 30
Abril/05 3 Problemas con la faringe Producción 3 760 110 Mayo/05 4 Resbalón en patio Mensajería 1 60 0
Junio/05 5 Impacto de trailer en pie
derecho Patio Bodega 1 160 20
Julio/05 3 Salpicadura de esquirla Mantenimiento 1 0
Agosto/05 3 Salpicadura de mezcla en la
vista izquierda Control de calidad 1 480 0
Sep/05 2 Resbalón en patio Mensajería 1 0
Oct/05 1 Impacto con montacargas a
la altura del pie derecho Bodega 0 140 0
Nov/05 1 Salpicadura de esquirla Mantenimiento 1 180 0
Dic/05 3 Caída de objeto de cierta
altura RCP elaboración de
tuberías 1 260 0
TOTAL 35 12 $ 3.255 $ 160
COSTO TOTAL 35 COSTO PROMEDIO POR ATENCIÓN AL TRABAJADOR 81,49 $3.415
Capitulo IV Propuesta Técnica 65
CAPITULO IV
Propuesta Técnica para Resolver los Problemas Detectados
4.1 Legislación y aspectos legales de la prevención de riesgos a considerar
CUADRO No. 10
Articulo literal y/o inciso Referencia Disposición legal Cumple
No Cumple
14
De los comités de seguridad e Higiene del
trabajo
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
X
15
Del departamento de seguridad e Higiene del
trabajo
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
X
16
De los servicios médicos de la empresa
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
X
28
Escaleras de mano Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
x
128
Manipulación de materiales
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
x
175,176, 177,178, 180,181, 182,183, 184
Protección personal Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
X
187 Prohibición para empleadores
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo
X
188
Prohibición para empleadores
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo X
189
De las sanciones a las empresas
Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio X
Capitulo IV Propuesta Técnica 66
ambiente de trabajo
1, 2, 3
De los accidentes de trabajo
Reglamento general del seguro de riesgos del
trabajo X
38, 39, 40, 41, 42, 43
Del Aviso de Accidente de trabajo y Enfermedad
profesional
Reglamento general del seguro de riesgos del
trabajo 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59
De la prevención de riesgo y responsabilidad
patronal
Reglamento general del seguro de riesgos del
trabajo x
38
Riesgo Proveniente del trabajo
Código del trabajo x
41
Responsabilidad solidaria de los empleadores
Código del trabajo x
42
Obligaciones del empleador
Código del trabajo x
45
Obligaciones del trabajador
Código del trabajo x
365
De los accidentes de trabajo
Código del trabajo x
369
De las enfermedades profesionales
Código del trabajo x
416
De la prevención de los riesgos de las medidas de seguridad e higiene de los puestos de auxilio y de la
dirección de la capacidad de trabajo
Código del trabajo
x
419 Prohibición de fumar Código del trabajo x
421 Andamios Código del trabajo x
423
Limite máximo de transporte manual
Código del trabajo x
436
Asistencia medica y farmacéutica
Código del trabajo x
4, 5
De la instalación y funcionamiento
Reglamento de servicio medico de empresas x
7
Organización y funcionamiento de los servicios médicos de la
empresa
Reglamento de servicio medico de empresas
x
8
Colaboración con los departamentos de seguridad
Reglamento de servicio medico de empresas
x
10
De las instalaciones de los servicios médicos
Reglamento de servicio medico de empresas
11 1,
2, 3, 4, 5
De las funciones de los servicios médicos de la
empresa
Reglamento de servicio medico de empresas
x
13, 14, 15, 16, 17
De las obligaciones del personal medico y
paramédicos
Reglamento de servicio medico de empresas
x
Capitulo IV Propuesta Técnica 67
1, 2, 3, 4, 5, 7, 9
Disposiciones Que deben observarse en el montaje de
instalaciones eléctricas.
Reglamento de seguridad del trabajo contra riesgo
e instalaciones eléctricas. x
11, 12, 13, 14, 15, 16
Normas de seguridad para el personal que intervienen en
la operación y mantenimiento de
instalaciones eléctricas
Reglamento de seguridad del trabajo contra riesgo
e instalaciones eléctricas.
x
17,20,21,24,26,disp.1Yii
Normas para intervención en equipos, instalaciones y
casos especiales.
Reglamento de seguridad del trabajo contra riesgo
e instalaciones eléctricas. x
Capitulo IV Propuesta Técnica 68
4.2 Objetivo de la Propuesta
Para la solución de los problemas podemos plantear los siguientes objetivos:
1. Incorporar a la Estructura de la Empresa, la Gestión de Administración de los
Riesgos Operacionales, incorporando un Profesional en la Materia para que proponga
soluciones a los Problemas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
2. Proponer a la Dirección de la Empresa la Elaboración y Difusión de una Política de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente que exprese el Compromiso de la Organización con
respecto a las exigencias de la Legislación Laboral Vigente.
3. Que la Alta Gerencia Lidere, Revise, Apruebe y Asigne los Recursos para Financiar
el Plan de Mejora.
4. Que la Gerencia Media y el Personal Operativo se comprometan a utilizar la
Seguridad Pro-Activa como Mecanismo de Prevención de Riesgos y Enfermedades
profesionales.
5. Que la Revisión Gerencial y las Auditorias Internas se Implementen para Mejorar el
Desempeño Individual y Colectivo esta Temática.
6. Que se Documenten las Acciones Preventivas y Correctivas del sistema de Gestión
Propuesto para ayudar al cumplimiento de la Legislación Vigente.
4.3. Organización de la Propuesta
La Mejora Proyectada en este Documento sigue el Modelo de Gestión del IESS, como
Norma Local y tiene concordancia con las Normas Internacionales OSHA 18001.
Capitulo IV Propuesta Técnica 69
Es decir que la Propuesta tiene como componentes la Gestión Administrativa, de la
Gestión del Talento Humano y de la Gestión Técnica y para su adecuada ejecución exige el
compromiso de todos los miembros de la Empresa ALIBOC S. A. y de los Proveedores
de Bienes y Servicios.
Para su acertada ejecución y vigilancia se ha Elaborado un Cronograma de Acciones
Preventivas y Correctivas, Fechado y asignada las Personas Ejecutoras y Supervisores de
cada una de la Actividades Planteadas.
4.4. Desarrollo de la Propuesta
4.4.1 Estructura y Responsabilidad (en Concordancia con la Cláusula 4.1.1 de las
OSHAS 18001)
Las Funciones, Responsabilidades y Autoridad del Personal que Administra,
Desempeña y Verifica Actividades que tengan efecto sobre los Riesgos de Seguridad y
Salud Ocupacional de las actividades, instalaciones y procesos de la organización se deben
definir, documentar y comunicar, con el fin de facilitar la Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Contratación de un Profesional en Prevención de Riesgo
Se debe contratar a un Administrador de Riesgos Profesionales, de IV Nivel
Académica con 2 años de Experiencia, con Exigencia de Liderazgo, Motivador, Instructor,
conocimiento de Herramientas Computacionales, Ingles, Instrumentos de Medición ,
Legislación de Riesgo, Normas Técnicas Locales, Nacionales e Internacionales aplicables a
la Temática de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Capitulo IV Propuesta Técnica 70
Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución del programa de
prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
El Departamento de Recursos Humano debe crear el comité de
seguridad industrial según lo estipulado en la ley (código del trabajo
decreto 2393 Art. 14)
1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo centro de
trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones. pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán
subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador.
3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.
4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa,
donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.
5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad,
serán componentes del Comité, actuando con voz y sin voto. 6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos los acuerdos
del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS.
Capitulo IV Propuesta Técnica 71
7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente se remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.
8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El Comité sesionará
ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.
Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en los
distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité Central o Coordinador bimensualmente.
9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. 10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa, las
siguientes: a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos
profesionales. b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a
tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de
trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias. d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos
centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos. f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia. g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la
adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo. h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
Capitulo IV Propuesta Técnica 72
4.4.2. Implementación de un Sistema de Administración de Seguridad y Salud
Ocupacional (en Concordancia con la Cláusula 4.1 de las OSHAS 18001)
Requisitos Generales
La organización debe Establecer y Mantener un Sistema de Gestión el cual incluye lo
siguiente:
• Política de Seguridad y Salud Ocupacional
• Planificación
• Implementación y operación
• Verificación y acción correctiva
• Revisión por la gerencia
• Mejora continua.
La Organización no cuenta con los requisitos establecidos en este punto.
4.4.3 Elaborar y Difundir una Política de Seguridad y Salud Ocupacional (en
Concordancia con la Cláusula 4.2 de las OSHAS 18001)
Política de Seguridad y Salud Ocupacional
La Alta Dirección debe definir la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Organización, que especifique claramente los Objetivos Generales de Seguridad y Salud
Ocupacional debe existir un Compromiso para la Mejora Continua del Desempeño en
Seguridad y Salud Ocupacional a los trabajadores.
4.4.4. Elaboración, Registros y Difusión de un Reglamento Interno de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Capitulo IV Propuesta Técnica 73
La globalización de la economía es una tendencia mundial que cursa con la
liberalización del comercio y la integración económica. Nuevos riesgos tecnológicos y de
organización del trabajo serán los retos para el proceso del cual somos parte. Un conjunto
de definiciones, principios, obligaciones, deberes y derechos resultan de los avances
consensuados de los países, acompañando a la “inclusión” de una CULTURA DE
PREVENCION como parte esencial de una cultura social.
El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos a través del área de Seguridad y Salud,
manifiesta el empeño de impulsar este importante programa, para lo cual solicita su valiosa
participación, proporcionando la información requerida bajo el titulo de Datos Generales de
la Empresa, misma que será utilizada para organizar la oferta de servicios institucionales de
Asesoría. Capacitación, Valoración de Riesgos e Incentivos Empresariales.
Permítannos servirles ya que esa es la razón de ser de nuestra Institución. Será grato
caminar juntos: ustedes y nosotros al unísono del progreso tecnológico, potenciando el
crecimiento económico, la equidad y la productividad con el único objetivo de alcanzar un
trabajo decente para todos.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de los Centros de Trabajo.
De conformidad con el artículo 441 del Código de Trabajo en todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más de 15 trabajadores; los empleados están
obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos, el Reglamento de Seguridad e Higiene, el mismo que será renovado cada dos
años.
Guía para su elaboración:
1. Razón Social y Domicilio
2. Actividad Económica
3. Política Empresarial
Capitulo IV Propuesta Técnica 74
Declaración de compromiso del empleador de impulsar el desarrollo y la productividad
propiciando condiciones de trabajo salubres y seguras. Firmada por la alta gerencia, es la
filosofía de la empresa y por ende su carta de presentación.
4. Objetivos Del Reglamento
5. Disposiciones Reglamentarias
6. Resoluciones (descritas por capítulos, títulos y artículos)
- Del Comité paritario de Seguridad e Higiene del Trabajo.
- Conformación y funciones.
- De la Unidad de Seguridad y Salud: aspectos técnicos, organizativos y humanos.
- De las responsabilidades de Gerentes, Jefes y Supervisores.
- Del empleo a poblaciones vulnerables: mujeres, menores, discapacitados y
tercerizados.
- De los riesgos del trabajo: Prevención y control.
- Del uso de productas químicos.
- De los planes de emergencia, contingencia y prevención de accidentes mayores.
- De la señalización de seguridad (consultar Norma INEN).
- De los Exámenes Médicos Preventivos: de ingreso y periódicos.
- El tipo de examen y la periodicidad se ajustará a los factores de riesgo a que se
exponen los trabajadores en la empresa.
- Del registro e investigación de accidentes e incidentes.
- De la información y capacitación en prevención de riesgos.
- De la Gestión Ambiental
- Disposiciones Generales.
- Nombre, licencia profesional y firma del especialista en Seguridad
y Salud que participó en la elaboración del Reglamento.
- Fecha y firma del Representante Legal de la Empresa.
Documentos Habilitantes
Capitulo IV Propuesta Técnica 75
1. Solicitud dirigida al Director Regional del Trabajo, requiriendo la aprobación
Auspiciada por un abogado.
2. Tres ejemplares del proyecto de Reglamento.
3. Hoja de datos generales de la empresa (ver adjunto).
4. Resultado del examen inicial de riesgos de la empresa.
5. Nombramiento del Gerente, registrado en el Registro Mercantil o
su matrícula de comercio.
6. Certificación de aportes del IESS al día.
7. Registro único de contribuyentes - RUC actualizado.
8. Fotocopias de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación.
9. Pago de 40 USD por tasa de recaudación.
Datos Generales de la Empresa
� Razón Social
� Dirección Exacta
� Actividad Económica
� Flujo De Procesos detalle ordenado de las fases del proceso de producción. Puede
� ser gráfico
� Materia Prima Utilizada
� Materia Auxiliar
� Productos
� Subproductos
� Desechos
� Población Trabajadora mujeres, hombres, menores, discapacitados y
tercerizados, Distribución por áreas.
� Organización De La Prevención De Riesgos
Cuenta la Empresa con:
a. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Capitulo IV Propuesta Técnica 76
b. Unidad o Departamento de Seguridad
c. Servicio Médico
d. Programas de Capacitación en prevención de riesgos
e. Planes de Contingencia y control de accidentes mayores
f. Registro estadístico de accidentes e incidentes
g. Registro de la morbilidad laboral
h. Exámenes médicos preventivos y periódicos
Si su respuesta a las preguntas planteadas es positiva, favor hacernos conocer.
Del funcionamiento y sus resultados.
Si su respuesta es negativa, nos interesaría apoyar su Gestión.
OBSERVACIONES
1. Con la finalidad de dar un enfoque integral a la protección del trabajador y utilizar el
lenguaje común actual, hemos acogido el uso del
término Seguridad y Salud reemplazando el de Seguridad e Higiene.
2. Es indispensable que previo a elaborar un documento que tiene como finalidad
prevenir los riesgos derivados del ejercicio del trabajo, se conozca cuáles son y en qué
magnitud se presentan en la empresa, lo cual se logra con e) diagnóstico o examen inicia)
de riesgos.
3. Elaborar el Reglamento, al interior de una comisión que cuente con la participación
de un profesional calificado en Seguridad y Salud en el Trabajo. Someterlo luego a
revisión y corrección por parte del representante legal de la Empresa, antes de solicitar su
aprobación en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
Capitulo IV Propuesta Técnica 77
4. Reglamento incluirá únicamente reglas. Las normas y procedimientos de trabajo se
detallarán de acuerdo a las diferentes áreas o procesos, en otros documentos paralelos de
uso interno en la empresa.
5) Nunca incluya en el Reglamento la trascripción de un texto, proponga reglas que se
ajustan al caso particular de su empresa.
6. Luego de la aprobación del Reglamento, se procederá a su publicación. Todo
trabajador antiguo y los trabajadores nuevos, a su llegada recibirán un ejemplar de
bolsillo de fácil manejo.
7. Los gerentes, jefes y supervisores, poseerán su ejemplar y lo manejarán diariamente.
8. Se dará la debida importancia a la fase de inducción a la Empresa, tanta por la
ubicación del trabajador en la estructura de la organización, cuanta por el conocimiento
de sus responsabilidades, de los riesgos propios de su actividad y las medidas preventivas
que deberá cumplir.
9. Observar el artículo 35, numeral II de la Constitución, Art. 41 del Código del
Trabajo y Art. 12 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente laboral a la hora de recibir trabajadores de compañías
privadas de empleo (tercerizadoras).
10. Para su mejor cumplimiento, consultar la normativa vigente:
- Constitución Política de la República del Ecuador
- Convenios Internacionales ratificados por el país.
- Código del Trabajo
- Ley de Seguridad Social
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Capitulo IV Propuesta Técnica 78
- Reglamento para el funcionamiento de Servicios Médicos de la Empresa.
Reglamento General del Seguro de riesgos del trabajo.
- Reglamentos específicos de Seguridad Minera, Seguridad para la c
construcción y Obras Públicas, Seguridad contra riesgos en instalaciones de energía
eléctrica
- Normas Técnicas INEN.
- Otras normas emitidas por el Ministerio de Trabajo e IESS.
4.4.5 Elaborar un Plan de Capacitación y Entrenamiento (en concordancia con la
Cláusula 4.4.2 de las OHSAS 18001)
La Capacitación ha sido ajustada para ser desarrollada en el lapso de un año con temas
Básicos, como para Incentivar a los colaboradores a participar del Análisis y Solución de
los Problemas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta forma de tratar la temática permite racionalizar los costos de implementación y su
vez se capacita con el ejemplo.
Los temas seleccionados por el promotor de la propuesta son:
• Legislación de Riesgo
• Seguridad Básica
• La Gestión del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
• La “ 5 S “ como Mecanismo de Mejoramiento del orden y la limpieza
• El Control Pasivo y Activo de los Incendios
• Las Técnicas Analíticas de Control de Riesgos
La Inversión para realizar los 6 Cursos de Capacitación es de $ 4.070,00
4.4.6 Reparación y Colocación de Guardas de Protección
Capitulo IV Propuesta Técnica 79
En la fase de Diagnóstico se Identifica como Riesgo Mecánico la falta de Guardas de
Protección para evitar Lesiones, la inversión para esta medida de Prevención es de $ 727,
52 (Ver Anexo)
4.4.7 Cuantificación real de las Necesidades de Elementos Protección Personal en
concordancia con el Panorama de Riesgos.
CUADRO No. 11
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL AÑO 2006
DESCRIPCIÓN UNIDAD
ES
PRECIO
UNITARIOS
$
VALOR
TOTAL
$
Guantes de cuero 164 2 238
Guantes de
Soldador
16 3 48
Gafas 25 3 300
Casco de
Polietileno
41 10 410
Cinturón de
seguridad
6 35 210
Mascarillas 25 4 400
Botas de Caucho 20 15 300
Botas de Cuero 21 20 420
TOTAL 116 $ 2.326
Elaborado por: Tito Buestán
Fuente: ALIBOC S. A.
4.4.8 Cuantificación real de las Necesidades de Señalización en concordancia con el
Plan de Contingencias y el Panorama de Riesgos
Capitulo IV Propuesta Técnica 80
Adquisición de Señalética
Tal como se recomienda en le Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y mejoramiento de Ambiente de Trabajo (Cap. 6,7,8,9) y en las normas INEN
(439,440), se han seleccionado los rótulos y colores que corresponden por norma técnica y
la Inversión para este Rubro es de $ 386,40.
Elaborado por: Tito Buestán Patiño
Fuente: ALIBOC S. A.
4.4.9 Cuantificación real de las Necesidades de Extintores en concordancia con el
Plan de Contingencias y el Panorama de Riesgos
La mejor Medida de Control de los Incendios y Explosiones es la Prevención, pero
para enfrentar algún Conato de Incendios, se Incremento 7 Extintores con bióxido
Capitulo IV Propuesta Técnica 81
Bióxido de Carbono y se enviaron a Recargas los 9 existentes y la ejecución de esta
acción es de $ 595,00.
CUADRO No. 12
EQUIPO CONTRA INCENDIO EN EL AÑO 2006
Elaborado
por: Tito
Buestán
Patiño
Fuente:
ALIBOC S.
A.
4.4.10
Elabora
ción y
Difusió
n del Plan de Contingencias de la Empresa.(en concordancia con la Cláusula 4.4.7 de
las Normas OSHAS 18001)
Preparación y Respuesta Ante la Emergencia
La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar
la potencia a la respuesta de accidentes y situaciones de emergencia y poder prevenir y
mitigar las posibles enfermedades y lesiones que estén asociadas.
Se deberá contratar a una firma consultora o Profesional Especializado en la Tema y se
ha estimado un costo $ 1.500,00
Por ello es importante señalar lo que se pondrá en consideración o alternativa con el
siguiente formato que se ha elaborado para su consideración y análisis:
ÁREA DESCRIPCIÓN TIPO CAPACIDAD
LIBRAS UDS
PRECIO
UNIT.
$
VALOR
TOTAL
$
Admin.
Extintores
(Recarga)
PQS
10 LBS
6
10,00
60,00
Operativa
Extintores
(Recarga)
PQS
10 Lbs.
10
10,00
100,00
Admin. Adquisición CO2 10 Lbs. 3 85,00 255,00
Operativa Adquisición CO2 10 Lbs 4 45,00 180,00
TOTAL 19 595,00
Capitulo IV Propuesta Técnica 82
1. INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
La empresa ubicada _______________ en la ciudad de __________ se dedica a la
producción ______________________________.
La empresa requiere contar con un Plan de Contingencias para su localidad.
La ejecución del Plan Local de Contingencias es responsabilidad del equipo de
respuesta a emergencias. Este grupo de personas también es responsable de la revisión
anual de este documento.
El Plan de Contingencias está orientado hacia la preparación al personal para afrontar
eventuales situaciones de emergencias. Dichas emergencias pueden ser:
• Incendio
• Explosión
• Descarga de materiales peligrosos
• Fenómenos naturales
• Fallas de Equipo
• Actos de violencia, sabotaje
• Amenaza de bomba
1.2 Ubicación Geográfica
La empresa tiene su planta ubicada en _________________________ (Ver anexo I)
1.3 Marco Legal
Capitulo IV Propuesta Técnica 83
El Plan Local de Contingencias satisface los requerimientos de la
Legislación Ecuatoriana vigente, especialmente lo que establece el
Reglamento de Seguridad y Salud (Decreto 2393 – R.O. 565 de
Noviembre 17 de 1.986) y el Reglamento General del Seguro de Riesgos
del Trabajo (Resolución 741 del Consejo Superior del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social).
2. OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Contingencias son:
• Establecer procedimientos para la activación del plan:
• Proporcionar una guía, establecer normas y procedimientos, así como también asignar responsabilidades de respuesta a emergencias al personal de la empresa.
• Definir el apoyo externo que se requerirá ante una emergencia que ocurra en la
empresa. • Identificar recursos claves disponibles dentro de la empresa para responder ante
alguna emergencia. • Coordinar la comunicación a los residentes de la comunidad potencialmente
afectados si la emergencia se llegare a presentar.
2.1 Situaciones de emergencia
Las posibles situaciones de emergencias que pudieran tener origen en la empresa se
pueden clasificar en dos grupos:
• Peligros potenciales que podrían afectar a la empresa pero no tendrían ningún efecto
sobre las comunidades y áreas de los alrededores.
En este grupo se incluyen emergencias que afectarían solamente al personal de la
planta. Esto incluye pequeños incendios, pequeños derrames o fugas de materiales
peligrosos y daños menores por peligros naturales, tales como lluvias, inundaciones,
tempestades eléctricas o vientos fuertes.
Capitulo IV Propuesta Técnica 84
• Peligros que podrían afectar a la comunidad exterior a la planta.
La atención de estas emergencias requiere ayuda externa de equipos especializados
tales como Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja.
• En el caso de incendios mayores y derrames o fugas de materiales peligrosos que
pasen los límites de la planta se requerirán una evacuación de emergencia.
2.2 Hipótesis
Algunas de las emergencias que pueden ocurrir en la planta
representan riesgos para los empleados y para la comunidad exterior a la
planta.
Es muy probable que se requiera ayuda externa en algunas de las posibles emergencias
mayores pero la planta hará todos los esfuerzos razonables para desarrollar y mantener la
capacidad de responder ante cualquier peligro.
2.3 Preparación para emergencias
La planta es responsable de proporcionar un ambiente de seguridad
en el trabajo para los empleados, y es también responsable de atenuar,
mientras sea factible, cualquier condición que pudiera poner en riesgo la
seguridad de la comunidad.
Para asegurar una respuesta efectiva ante alguna emergencia, se
procede como sigue:
• Identificación del peligro
• Estimación de la capacidad
Capitulo IV Propuesta Técnica 85
• Plan de Capacitación
2.4 Fases del Manejo de Emergencias
Se identifican las siguientes fases en relación con una emergencia,
cualquiera que sea su origen o su tamaño:
Prevención
• Respuesta
• Mitigación
• Recuperación
3. PLAN LOCAL DE CONTINGENCIAS
3.1 Características de la Instalación
3.1.1 Datos generales
La planta esta compuesta por las áreas de El personal que trabaja dentro de las
instalaciones de la empresa está compuesto por ________ personas y distribuidas de la
siguiente manera:
Administración: _________
Planta: _________
Total: _________
3.1.2 Protección contra incendios
La Protección contra incendios de la planta está compuesta por:
3.2 Plan de Respuesta a Emergencias
Capitulo IV Propuesta Técnica 86
3.2.1 Designación de Responsabilidades
3.2.1.1 Responsabilidades de la Planta
La planta asume la responsabilidad para realizar las siguientes tareas:
• Reconocimiento y declaración de la existencia de una condición de emergencia.
• Clasificación de la emergencia de acuerdo con los procedimientos de puesta en
marcha disponibles en la Planta.
• Notificación al personal de la Planta y las autoridades locales acerca de la
existencia de una condición de emergencia.
• Medidas correctivas para atenuar el impacto de la emergencia.
• Establecer y mantener comunicaciones efectivas dentro de la planta y con
grupos de ayuda externa.
• Evaluación permanente del estado de la emergencia y comunicación del
particular a los equipos de respuesta propios y externos.
• Medidas de protección apropiadas para la Planta, para los empleados, la
propiedad, el personal designado para respuesta a emergencias y el público en
general.
• Notificación al personal de la Planta y a las autoridades locales una vez que se
restablezcan las condiciones normales de operación.
Capitulo IV Propuesta Técnica 87
3.2.1.2 Líder de Equipo
Las responsabilidades del Líder de Equipo son:
• Asistir al Comandante de la Emergencia.
• Coordinar sus acciones con el Centro de Operaciones de Emergencias.
• Transmitir al Puesto de Mando Unificado toda información que sea útil para
mejorar la respuesta a la emergencia.
3.2.1.3 Personal de la Planta
El personal de la planta es responsable de:
• Recibir entrenamiento sobre el plan de evacuación de la planta.
• Conocer la ruta y salida de evacuación según su área de trabajo.
• Acatar durante una emergencia la disposición de evacuar el área
de trabajo o la planta si es necesario.
• Acudir al Lugar de Reunión que se le indique.
• Acatar las instrucciones del líder de evacuación acerca de
abandonar las instalaciones o retornar a las actividades
normales.
• Seguir los procedimientos de apagado de emergencia de
maquinarias en caso de que se le ordene.
3.3 Inventario de Materiales y Equipos asignados para la emergencia
3.3.1. Distribución de Extintores en las Instalaciones de la Empresa
Capitulo IV Propuesta Técnica 88
Nº UBICACIÓN AGENTE CAPACIDAD
4. PLANES DE PREVENCION
La empresa cuenta con un plan para prevenir la ocurrencia de siniestros y emergencias
dentro de sus instalaciones. Se incluyen en dicho plan:
• Las inspecciones para prevenir siniestros
• El entrenamiento al personal
• La elaboración y difusión de normas internas de seguridad
Inspecciones para Prevenir siniestros
Se inspeccionarán periódicamente todos los equipos que intervienen en la descarga,
recepción, almacenamiento y transporte o transferencia de combustibles y en general todo
Capitulo IV Propuesta Técnica 89
producto vulnerable a goteos, buscando prevenir que se presenten fallas en estas
instalaciones.
Las inspecciones serán llevadas a cabo por personal calificado. Además el personal de
planta se encargará de informar las condiciones de operación de dichos equipos.
4.2 Entrenamiento al Personal
El personal nuevo recibirá entrenamiento en lo concerniente al Plan de Contingencias.
Se hará reentrenamiento anualmente y en caso de que el Plan fuera modificado, el personal
recibirá la información respectiva.
La planta realizará simulacros de respuesta a emergencias en forma periódica.
4.3 Normas Generales de Seguridad
� El acceso a la empresa generalmente restringido. Solamente el personal
autorizado podrá ingresar a la Planta.
� La iluminación de la planta deberá permitir la detección oportuna durante la
noche de posibles emergencias en:
• Bunker
• Caldera
• Taller Mecánico y Bodega
• Producción
• Taller Eléctrico
• Parqueo de Vehículos
Las Normas Internas de Seguridad son documentos auditables.
Capitulo IV Propuesta Técnica 90
Instructivos
4.4.1 Instructivo para un empleado que descubre una emergencia
Cualquier persona que trabaje en la empresa y que detecte una emergencia ya sea un
incendio o derrame de hidrocarburos o aceites lubricantes, deberá proceder según lo
siguiente:
a) Identifique el sitio de la emergencia. Abandone el área y notifique de
La emergencia al personal por cualquier condición insegura que pueda
existir.
b) Notifique al Gerente de la Planta o a su contacto alterno, quien
notificará al coordinador de emergencias.
c) La supervisión del turno que esté laborando, deberá obtener la siguiente
información y reportarla al coordinador de emergencias:
• Nombre de la persona que reporta la emergencia
• La exacta localización de la emergencia
• Tipo de emergencia
d) La decisión sobre la clasificación del evento como reportable la hará el
Gerente de la Planta.
4.4.2 Notificación a los Autoridades Locales
Será responsabilidad de la Gerencia de la Planta notificar inmediatamente de ocurrida
una emergencia reportarle, según sea el caso a:
• Cuerpo de Bomberos
Capitulo IV Propuesta Técnica 91
Teléfono 102
• Defensa Civil
Teléfono 911
• Dirección General de Marina Mercante (DIGMER)
Fax: 2480790
4.4.3 Reporte de una emergencia por teléfono
Cuando una emergencia es reportada por teléfono tenga lista la siguiente información:
1) Hora y fecha de la emergencia
2) Probable fuente de la emergencia
3) Situación de la emergencia
4.4.5 Llevar Registros y mantenerlos bajo control del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional. (en concordancia con la Cláusula 4.4.4 y 4.4.5.
de las Normas OSHAS 18001)
Documentación
La organización debe establecer y mantener información en un medio adecuado, el cual
puede ser magnético o impreso:
Control de Documentación y Datos.
La organización debe establecer y mantener procedimientos que le permitan
controlar todos los documentos y datos requeridos por esta norma.
Aquello facilitará la Revisión Gerencial, la Asignación de Recursos y la Mejora
Continua.
Capitulo IV Propuesta Técnica 92
4.5. Costos de la Propuesta
Los Costos se basan en las solicitudes a varias Empresas de proformas para corregir los
Problemas y establecer Control Operacional conforme el punto 4.4.6 de la Norma OSHAS
18001, asciende a $ 25.778,92
4.6 Análisis del Costo Beneficio de la Propuesta
CUADRO No. 13
Costos
ITEMS DETALLE DE LAS PROFORMA
COSTO PROFORMA
Incluye IVA (12 %)
1 Contratación de un Profesional en
Administración de Riesgos
$ 386,40
2 Conformación del Comité de Seguridad $ ----------
3 Implantar un Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud
$ 6.000,00
4 Elaborar y difundir la Política de Seguridad y
Salud
$ 600,00
5 Elaborar, Registrar y Difundir el Reglamento
Interno de Seguridad
$ 500,00
6 Cursos de Capacitación y Practica $ 4.070,00
7 Reparación y Colocación de Guardas de
Protección a Maquinas
$ 727,52
8 Adquisición y Dotación de los EPP $ 2.326,00
Capitulo IV Propuesta Técnica 93
9 Elaboración y Difusión del Plan de
Contingencia
$ 1.500,00
10 Adquisición y Recarga de Extintores $ 595,00
11 Letreros de Señalización $ 346,60
12 Elaboración y Control Documentos $ 1.800,00
Elaborado por Tito Buestán Patiño
Beneficios
Al implementar las Soluciones Propuestas, ALIBOC S. A. Estará cumpliendo con los
requerimientos Legales y Técnicos, estipulado en el decreto 2393, el Código del Trabajo,
las Resoluciones 010, 021, 118 y 741 del IESS.
Además se menciona beneficios adicionales:
• Mejora la imagen empresarial ante los colaboradores, reguladores y
partes interesadas.
• Cumplir requerimientos legales del IESS.
• Mejores relaciones laborales internas.
• Genera confianza a los clientes
• Genera confianza en accionistas
• Minimizar los riesgos presentes en los puestos de trabajo.
4.7 Factibilidad y Sostenibilidad.
La Presente Sustentación de los Costos de la Propuesta hacen que sean muy factibles,
asumiendo que en este año 2006 la División Provincial de Riesgos del Trabajo del IESS,
estará realizando Auditorias a las Empresas, y Observarán la Situación Actual y emitirán un
plazos para realizar las Acciones Correctivas, con lo cual, estaríamos previniendo posibles
Capitulo IV Propuesta Técnica 94
sanciones por incumplimiento, sin olvidar las cuantías por multa de los otros Reguladores,
la tramitología y los Honorarios al equipo Multidisciplinario
4.8 Cronograma de Implementación
Las soluciones a los problemas detectados se las detalla en el anexo Nº 15 Cronograma
de implementación soluciones.
4.9 Conclusiones y Recomendaciones
En conclusión, el Documento da a conocer la situación actual de la empresa en cuanto
a seguridad y salud ocupacional, el cual es bastante adverso a los intereses de la empresa
ALIBOC S.A., ya que debe ser analizada lo más pronto posible, porque en esa condiciones
de incumplimiento la autoridad la puede multar e inclusive cerrar, creando pérdidas
económicas que atentarían contra la imagen muy bien ganada con esfuerzo de muchísimos
años.
Como Recomendación a la Dirección es la creación de una organización Interna que
atienda los Problemas de Seguridad y Salud y que además sea respaldada Administrativa y
Económicamente para que sus Acciones tengan el éxito anhelado.
Sin descuidar el Compromiso del respeto a la vida y al medio ambiente como
responsabilidad social que debe ser plasmado en la Política Institucional.
Capitulo IV Propuesta Técnica 95
CAPITULO V
ANÁLISIS ECONÓMICO Y FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTAC IÓN DE
OSHAS 18000
5.1 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA AL PRINCIPAL
PROBLEMA DE SEGURIDAD QUE DESENCADENA SALUD
OCUPACIONAL
En este capítulo se analizarán las alternativas para que empleados y trabajadores
de ALIBOC S.A. reduzcan al máximo los impactos ambientales que están generando
accidentes que desencadenan enfermedades ocupacionales como es el caso de
problemas otorrinolaringología por efecto de la alta emisión de polvo en el área de
producción, de tal forma que exista mayor eficiencia y seguridad en su accionar
económico y operativo.
5.1.1 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Una participación importante de las enfermedades ocupacionales en los
trabajadores de la empresa como es la otorrinolaringología se produce por la falta o
mala utilización de los equipos. La empresa suministrará a sus respectivos
trabajadores los equipos de protección personal (EPP). Además los visitantes,
usuarios y proveedores están obligados a utilizar los EPP cuando y sean indicados.
En el cuadro No. 10 se indica el tipo de EPP requerido para los trabajos que
relacionan a fábricas productoras de tuberías de hormigón simple y armado.
Capitulo IV Propuesta Técnica 96
CUADRO No. 14
IMPLEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y CONT RA INCENDIOS: PERIODO 2006
(VALOR EN DÓLARES)
Protección Equipo Actividad requerida
Obreros de
planta*
Vida útil en meses
Rotación de
compra Valor
Unitario Valor total
Vías respiratorias
Filtro contra vapores y gases Mascarillas con gases
Llenado de moldes de
acero 20 3 4 2,50 200,00
Cabeza
Cascos de polipropileno. Casos con orejeras incorporadas
Trabajos de mantenimiento y canastas
36 4 3 9,70 1.047,60
Pies Zapatos con punteras de seguridad
Toda actividad en el área de almacenaje, llenado y mantenimiento
36 2 6 22,00 4.752,00
Ojos y cara
Lentes de seguridad. Monogafa con ventilación de PVC. Protecciones de cara completa
Trabajos de mantenimiento, cuando el trabajo lo requiera
28 6 2 4,50 252,00
Manos
Guantes semicubiertos de nitrilo Guante solvex – nitrilo
Manipulación de compresores, patio y despacho
5 12 1 1,50 7,50
Oídos
Protectores de oídos. Orejeras
Labores en áreas de producción, mantenimiento compresores
20 12 1 0,50 10,00
Piel
Ropa de trabajo, overoles. Delantales Protectores de todo el cuerpo. Ponchos de agua, impermeables
Toda actividad directamente vinculada a las actividades de llenado y trabajos de mantenimiento
36 2 6 40,00 8.640,00
Extintores** Polvo químico seco 7 libras
Todas las área administrativas
3 6 2 5.60 33,60
Extintores** Polvo químico seco 20 libras
Todas las área operacionales
11 6 2 16.00 352,00
TOTAL 15.294,70
* Los obreros estipulados en este cálculo forman parte de las diferentes áreas de la planta ALIBOC S.A. ** Tomando en consideración que la empresa tiene extintores en buen estado, pero sin uso, se recomienda una pro forma de recarga en un periodo de 2 meses al año.
Capitulo IV Propuesta Técnica 97
Fuente: Superintendente de planta de ALIBOC S.A. Elaborado por: Tito Buestán
5.1.2 REALIZACIÓN DE UN BOSQUEJO DE LAS ZONAS DE TRABAJO
Es importante recalcar que ALIBOC S. A. Es una fábrica que produce tuberías
de hormigón simple y armado para la industria de la construcción, el cual está
constituido en lo que respecta a la planta ubicada en el Km. 2.5 de la Av. Juan Tanga
Marengo, motivo de este estudio en siete áreas de trabajo: una administrativa y seis
operacionales.
La zona destinada a las áreas administrativas, está compuesta para el desarrollo de
los trabajos de:
• Gerencia general
• Contraloría y ventas
• Contabilidad
• Oficinas de la superintendencia de planta.
La zona destinada a lo que es producción, almacenamiento y despacho de las
tuberías de Hormigón para Aguas Lluvias y Aguas Servidas en Hormigón Simple,
bajo las especificaciones técnicas del INEN y ASTMC – 14 y Hormigón Armado
bajo las Especificaciones Técnicas del INEN y ASTM C – 76.
5.1.3 LOCALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS EXTINTORES EN LAS
ZONAS DE TRABAJO.
La localización de los extintores se hará de acuerdo a las normas establecidas por
el INEN, las mismas que se aplican en todas las zonas de trabajo de la empresa. La
altura de ubicación deberá cumplir con las condiciones, considerando para la
ubicación de los extintores el ambiente húmedo y corrosivo que existen en la Planta
de procesamiento; los extintores se los colocarán en gabinete.
Capitulo IV Propuesta Técnica 98
Los gabinetes serán pintados de color rojo y sobre ellos se colocará un letrero que
indique la clase de fuego en la que se puede utilizar y sus colores respectivos,
quedando de la siguiente forma:
Clase de Fuego.- Basándose en el medio de extinción necesario para combatir cada
uno de ellos los fuegos han sido agrupados en tres (3) clases generales:
A. Es el que se produce en los materiales como madera, papeles, desperdicios y en
general materiales sólidos. El fuego se puede combatir con enfriamiento de
agua a presión o también con polvo químico seco.
B. Es la que se produce en mezcla de vapores y aire sobre la superficie de
líquidos inflamables, tales como gasolina, diesel, grasas, disolventes, pinturas,
etc. Este fuego se lo puede combatir generalmente con polvo químico seco,
bióxido de carbono, espuma e hidrocarburos halogenados, según las
circunstancias.
C. Es el que se produce en o cerca de quipos eléctricos donde no deben emplearse
agentes extintores conductores de la electricidad. Para el combate se emplea el
polvo químico seco, bióxido de carbono o líquido vaporizante, no se debe
empelar espumas ni agua a presión.
El mantenimiento de los extintores se los hará con un examen profundo de los
componentes (PQS), limpieza, ejecución de reparaciones necesarias y la recarga.
Por prueba hidrostática se entiende que al someter al cilindro a una presión
establecida, mayor que la presión del trabajo, de forma que se pueda garantizar el
funcionamiento del extintor a las presiones normales de trabajo. Esta prueba deberá
ser realizada por una firma especializada.
Capitulo IV Propuesta Técnica 99
La inspección y control de los extintores, será usando para el registro de todos los
datos correspondiente a los siguientes aspectos evaluados durante la inspección. El
mantenimiento y prueba hidrostática se hará en periodos no mayores a los 12 meses
(preponderantemente 2 veces al año); inmediatamente después de una inspección
cuando se haya observado una causa que se justifique.
5.1.4 SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE LAS ZONAS DE T RABAJO
La señalización en la planta de ALIBOC jugará un papel importante dentro de
prevención de los riesgos de trabajo, los afiches (señales de seguridad, ver anexos del
10 al 14); estructurados en función de la simbología internacional de riesgos de
trabajo, serán colocados en el entorno de la planta y a una distancia de 15 m cada una,
estas señales de seguridad tienen que ver a la eliminación de factores tales como:
• Fuego
• Drenaje de agua
• Explosión
• Peligro de intoxicación
• Peligros de shock eléctricos
Obligación de la utilización de los implementos de seguridad
La señalización en base a las demarcaciones de las distintas áreas de seguridad,
dispensario médico, zonas restringidas, ingreso de personas particulares o personal
no autorizado. Estas zonas deben cumplir las normas de Instituto Ecuatoriano de
Normalización norma 440 que dice las salidas de emergencias para desfogues de
personal de planta deben de estar ubicadas hacia la parte central o área de producción,
esto se hace con la normativa de que no exista confusión o atropello entre el personal
de planta que en la mayoría de los casos (empresas) es mayor al personal
administrativo que en caso de emergencia se los desfoga (hacer salir) por la parte
frontal del edificio.
Capitulo IV Propuesta Técnica 100
CUADRO No. 15
SEÑALIZACIÓN
DESCRIPCION No. COSTO
(dólares)
TOTAL
(dólares)
NORMA
INEN
Letreros o afiches 35 10,26 359,10 439
Demarcaciones 15 46,44 696,60 440
1.055,70 Fuente: Mercado Nacional Elaborado por: Tito Buestán
Definiciones y Simbología
Para los efectos de esta Norma, se establecen las definiciones y simbología
siguientes:
Definiciones
a. Banda de identificación: disposición del color de seguridad en forma de cinta
o anillo transversal a la sección longitudinal de la tubería.
b. Color de seguridad: es aquel color de uso especial y restringido, cuya
finalidad es indicar la presencia de peligro, proporcionar información, o bien
prohibir o indicar una acción a seguir.
c. Color contrastante: es el que se utiliza para resaltar el color de seguridad.
d. Fluidos: son aquellas sustancias líquidas o gaseosas que, por sus
características fisicoquímicas, no tienen forma propia, sino que adoptan la del
conducto que las contiene.
e. Fluidos peligrosos: son aquellos líquidos y gases que pueden ocasionar un
accidente o enfermedad de trabajo por sus características intrínsecas; entre
éstos se encuentran los inflamables, combustibles, inestables que puedan
causar explosión, irritantes, corrosivos, tóxicos, reactivos, radiactivos, los que
Capitulo IV Propuesta Técnica 101
impliquen riesgos por agentes biológicos, o que se encuentren sometidos a
condiciones extremas de presión o temperatura en un proceso.
f. Fluidos de bajo riesgo: son todos aquellos líquidos y gases cuyas
características intrínsecas no sean peligrosas por naturaleza, y cuyas
condiciones de presión y temperatura en el proceso no rebasen los límites
establecidos en la presente Norma.
g. Fluidos peligrosos: son aquellos líquidos y gases que pueden ocasionar un
accidente o enfermedad de trabajo por sus características intrínsecas; entre
éstos se encuentran los inflamables, combustibles, inestables que puedan
causar explosión, irritantes, corrosivos, tóxicos, reactivos, radiactivos, los que
impliquen riesgos por agentes biológicos, o que se encuentren sometidos a
condiciones extremas de presión o temperatura en un proceso.
h. Señal de seguridad e higiene: sistema que proporciona información de
seguridad e higiene. Consta de una forma geométrica, un color de seguridad,
un color contrastante y un símbolo.
i. Símbolo: representación de un concepto definido, mediante una imagen.
1. Objetivo
Definir los requerimientos en cuanto a los colores y señales de seguridad e higiene y
la identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
2. Campo de aplicación
2.1 Esta Norma rige en todo el territorio nacional y se aplica en todos los centros
de trabajo, excepto los casos mencionados en el apartado 2.2.
2.2 La presente Norma no se aplica en los casos siguientes:
Capitulo IV Propuesta Técnica 102
a. La señalización para la transportación terrestre, marítima, fluvial o aérea, que
sea competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
b. La identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías subterráneas u
ocultas, ductos eléctricos y tuberías en centrales nucleares;
c. Las tuberías instaladas en las plantas potabilizadoras de agua, así como en las
redes de distribución de las mismas, en lo referente a la aplicación del color
verde de seguridad.
Simbología
c m2 : centímetro cuadrado ° : grados (unidad de ángulo) °C : grados Celsius o centígrados Kg./cm2 : kilogramo por centímetro cuadrado kPa : kilopascal lx : Lux m : metro m2 : metro cuadrado mm : milímetro � : Pi % : por ciento � : mayor o igual
Obligaciones de la empresa
a. Establecer las medidas necesarias para asegurar que las señales y la aplicación
del color para propósitos de seguridad e higiene, así como la identificación de
los riesgos por fluidos conducidos en tuberías, se sujeten a las disposiciones
de la presente Norman.
b. Proporcionar capacitación a los trabajadores sobre la correcta interpretación de
los elementos de señalización indicados en el apartado anterior.
c. Garantizar que la aplicación del color, la señalización y la identificación de la
tubería estén sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su
visibilidad y legibilidad.
Capitulo IV Propuesta Técnica 103
d. Ubicar las señales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser
observadas e interpretadas por los trabajadores a los que están destinadas y
evitando que sean obstruidas.
Obligaciones de los trabajadores
• Participar en las actividades de capacitación a que se refiere el apartado
b);
• Respetar y aplicar los elementos de señalización establecidos por el
patrón.
Colores de seguridad
Los colores de seguridad, su significado y ejemplos de aplicación se establecen en
la tabla 1 de la presente Norma.
TABLA 1
COLORES DE SEGURIDAD, SU SIGNIFICADO E INDICACIONE S Y PRECISIONES SEGÚN NORMA INEN No. 439 DEL 17 DE OCTUBRE DEL
2001
COLOR DE SEGURIDAD
SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES
ROJO
Paro Alto y dispositivos de desconexión para emergencias.
Prohibición Señalamientos para prohibir acciones específicas.
Material, equipo y
sistemas para combate de incendios
Identificación y localización.
Advertencia de peligro Atención, precaución, verificación. Identificación de fluidos peligrosos.
Delimitación de áreas Límites de áreas restringidas o de usos específicos.
Capitulo IV Propuesta Técnica 104
AMARILLO Advertencia de peligro por radiaciones ionizantes
Señalamiento para indicar la presencia de material radiactivo.
VERDE
Condición segura
Identificación de tuberías que conducen fluidos de bajo riesgo. Señalamientos para indicar salidas de emergencia, rutas de evacuación, zonas de seguridad y primeros auxilios, lugares de reunión, regaderas de emergencia, lavaojos, entre otros.
AZUL OBLIGACION Señalamientos para realizar acciones específicas.
Colores contrastantes
Cuando se utilice un color contrastante para mejorar la percepción de los colores
de seguridad, la selección del primero debe ser de acuerdo a lo establecido en la tabla
2. El color de seguridad debe cubrir al menos 50 % del área total de la señal, excepto
para las señales de prohibición.
TABLA 2
SELECCION DE COLORES CONTRASTANTES
COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRASTANTE
ROJO BLANCO AMARILLO NEGRO AMARILLO MAGENTA*
VERDE BLANCO AZUL BLANCO
* Nota: El magenta debe ser el color contrastante del amarillo de seguridad, únicamente en el caso de la señal utilizada para indicar la presencia de radiaciones ionizantes, según lo establecido en el anexo No. 14.
Señales de seguridad e higiene
Capitulo IV Propuesta Técnica 105
A. Restricción en el uso de las señales de seguridad e higiene en los
centros de trabajo
• A-1 Se debe evitar el uso indiscriminado de señales de seguridad e
higiene como técnica de prevención contra accidentes y enfermedades
de trabajo.
• A-2 La eficacia de las señales de seguridad e higiene no deberá ser
disminuida por la concurrencia de otras señales o circunstancias que
dificulten su percepción.
B Objetivo de las señales de seguridad e higiene
Las señales de seguridad e higiene deben cumplir con:
• B-1 atraer la atención de los trabajadores a los que está el .. mensaje específico
• B-2 conducir a una sola interpretación;
• B-3 ser claras para facilitar su interpretación;
• B-4 informar sobre la acción específica a seguir en cada caso;
• B-5 ser factible de cumplirse en la práctica;
C Formas geométricas
• C-1 Las formas geométricas de las señales de seguridad e higiene y
. su significado asociado se establecen en la tabla 3.
Capitulo IV Propuesta Técnica 106
TABLA 3
FORMAS GEOMETRICAS PARA SEÑALES DE SEGURIDAD E HIG IENE Y SU SIGNIFICADO
SIGNIFICADO FORMA GEOMETRICA
DESCRIPCION DE FORMA GEOMETRICA
UTILIZACION
PROHIBICION
Circulo con banda circular y banda diametral oblicua a 45° con la horizontal, dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha.
prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo
OBLIGACION
Circulo
Descripción de una acción obligatoria
PRECAUCION
Triangulo equilátero. la base deberá ser paralela a la horizontal
Advierte de un peligro
INFORMACION
Cuadrado o rectángulo. la base medirá entre una a una y media veces la altura y deberá ser paralela a la horizontal
Proporciona información para casos de emergencia
D Símbolos de seguridad e higiene
• D-1) El color de los símbolos debe ser en el color contrastante
correspondiente a la señal de seguridad e higiene, excepto en las señales
de seguridad e higiene de prohibición.
Capitulo IV Propuesta Técnica 107
• D-2) Los símbolos que deben utilizarse en las señales de seguridad e
higiene, deben cumplir con el contenido de imagen que se establece en
los anexos del 10 al 14, en los cuales se incluyen una serie de ejemplos.
• D-3) Al menos una de las dimensiones del símbolo debe ser mayor al
60 % de la altura de la señal.
• D-4) Cuando se requiera elaborar un símbolo para una señal de
seguridad e higiene en un caso específico que no esté contemplado en
los anexos, se permite el diseño particular que se requiera siempre
y cuando se establezca la indicación por escrito y su contenido de
imagen asociado.
• D-5) En el caso de las señales de obligación y precaución, podrá
utilizarse el símbolo general consistente en un signo de admiración
como se muestra en las figuras B.1 y C.1 de los anexos 11 y
12 respectivamente, debiendo agregar un texto breve y concreto fuera
de los límites de la señal. Este texto deberá cumplir con lo establecido
en el apartado e-1.
E. Textos
• E-1) Toda señal de seguridad e higiene podrá complementarse con un texto
fuera de sus límites y este texto cumplirá con lo siguiente:
� ser un refuerzo a la información que proporciona la señal de seguridad e
higiene;
� * la altura del texto, incluyendo todos sus renglones, no será mayor a la
mitad de la altura de la señal de seguridad e higiene;
� el ancho de texto no será mayor al ancho de la señal de seguridad e
higiene;
� estar ubicado abajo de la señal de seguridad e higiene;
� ser breve y concreto;
Capitulo IV Propuesta Técnica 108
� ser en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a
la señal de seguridad e higiene que complementa, o texto en color negro
sobre fondo blanco.
• E-2) Únicamente las señales de información se pueden complementar con
textos dentro de sus límites, debiendo cumplir con lo siguiente:
� ser un refuerzo a la información que proporciona la señal;
� no deben dominar sobre los símbolos, para lo cual se limita la
altura máxima de las letras a la tercera parte de la altura del
símbolo;
� deben ser breves y concretos, con un máximo de tres palabras
� el color del texto será el mismo que el color contrastante
correspondiente a la señal de seguridad e higiene que
complementa.
F Dimensiones de las señales de seguridad e higiene
Las dimensiones de las señales de seguridad e higiene deben ser tales que el área
superficial y la distancia máxima de observación cumplan con la relación siguiente:
donde: S = superficie de la señal en m2
L = distancia máxima de observación en m
Capitulo IV Propuesta Técnica 109
Esta relación sólo se aplica para distancias de 5 a 50 m. Para distancias menores a
5 m, el área de las señales será como mínimo de 125 cm2. Para distancias mayores a
50 m, el área de las señales será, al menos 12500 cm2.
G Disposición de los colores en las señales de seguridad e higiene
� G-1) Para las señales de seguridad e higiene de obligación, precaución e
información, el color de seguridad debe cubrir cuando menos el 50 % de su
superficie total.
� G-2) Para las señales de seguridad e higiene de prohibición el color de fondo
debe ser blanco, la banda transversal y la banda circular deben ser de color
rojo, el símbolo debe colocarse centrado en el fondo y no debe obstruir a la
banda diametral, el color rojo debe cubrir por lo menos el 35 % de la
superficie total de la señal de seguridad e higiene. El color del símbolo debe
ser negro.
� G-3) En el caso de las señales de seguridad e higiene elaboradas con
productos luminiscentes, se permitirá usar como color contrastante el amarillo
verdoso en lugar del color blanco. Asimismo el producto luminiscente podrá
emplearse en los contornos de la señal, del contenido de imagen y
de las bandas circular y diametral, en las señales de prohibición.
H Iluminación
En condiciones normales, en la superficie de la señal de seguridad e higiene debe
existir una iluminación de 50 lx como mínimo.
I Señales específicas de seguridad e higiene
Capitulo IV Propuesta Técnica 110
Para denotar la presencia de fuentes generadoras o emisoras de radiaciones
ionizantes, debe utilizarse la señal de seguridad e higiene establecida en el anexo No.
14.
5.2 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AL PERSONAL
En la empresa ALIBOC S. A. al agregarse determinados equipos al Plan de
Seguridad, Prevención y Salud Ocupacional, tiene que someter al personal médico,
operarios y trabajadores a un exhaustivo plan de capacitación y entrenamiento que
tome en cuenta las condiciones inseguras que se pernotan en la planta, por lo cual se
procederá a realizar un curso de capacitación y entrenamiento al personal de la
empresa, de tal forma que en el mínimo tiempo se trate de minimizar las
enfermedades ocupacionales de mayor incidencia en ALIBOC S. A. como es la
otorrinolaringología.
Los cursos de capacitación serán desarrollados en la empresa por un técnico
experto en Seguridad y Salud Ocupacional durante los días sábados con la
participación de todo el personal de la empresa en diversos grupos de trabajo.
CUADRO No. 16 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE OPERARIOS Y TRABAJA DORES DE
PLANTA EN TURNOS LIBRES DURACIÓN: 4 SEMANAS (1 MES)
(VALOR EN DÓLARES)
DENOMINACION No.REMUNERACION POR HORAS Total
SUPLEMENTARIAS Y EXTRAORDINARIAS
MANO DE OBRA CALIFICADA 30 147 4.410
MANO DE OBRA SEMICALIFICADA 6 87 522
TOTAL 36 4.932 FUENTE: ALIBOC S.A.
Capitulo IV Propuesta Técnica 111
5.3 ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
La relación costo-beneficio que se utilizará para evaluar la factibilidad de la
solución propuesta es demostrar que si esta relación arroja saldos positivos para la
compañía, implica la ventaja obvia que tiene el método propuesto para aplicarse en
ella, esto desde el punto de vista económico, pero lo más importante radica en
precautelar la integridad física y salud de su plana de empleados y trabajadores, pues
este es el recurso número uno de la empresa. Los beneficios que se obtendrían se
detallan en el siguiente cuadro:
(En dólares)
DESCRIPCIÓN ESTRUCTURA ACTUAL
(Año 2005)
ESTRUCTURA PROPUESTA
(Año 2006)
BENEFICIO (INGRESO)
PERDIDAS (EGRESO)
Implementos de seguridad industrial* 15.294,70 15.294,70
Capacitación y entrenamiento 1.055,70 1.055,70 Pérdida por Enfermedades ocupacionales**
3.415,00 3.415,00
Costos ocasionados por paralización trabajadores de planta
24.528,00 24.528,00
Monitoreo de aguas residuales domésticas
2.800,00 2.800,00
Monitoreo de aire y ruido 4.000,00 4.000,00 TOTAL 27.943,00 23.150,40
Nota: El análisis de los costos de los monitoreos se presenta en el apéndice A-4 • *Datos de costos registrados en la dirección de personal como implementos de seguridad para planta.
** Las pérdidas económicas por enfermedades ocupacionales están asignadas para los 35 operarios, que sufrieron daños laborales en el año 2005 por un monto de $ 3.415. FUENTE: Cuadros No. 9, 10, 11
Un método alterno es el usar beneficios-costos, para saber el beneficio neto que defina
un método propuesto, ya que el método costo beneficio, es un coeficiente indicador de
porcentaje y el objetivo es indicar a la empresa que el crear medidas de seguridad,
prevención y salud ocupacional de ALIBOC S.A. a más de necesario para precautelar la
integridad de empleados y trabajadores es rentable para la empresa.
CUADRO No. 17
CUANTIFICACIÓN DEL BENEFICIO - COSTO
Capitulo IV Propuesta Técnica 112
Beneficio Neto = Costo actual - Costo propuesto
= 27.943 – 23.150,40
Beneficio Neto = $ 4.792,6
Cantidad que indica que implantando el plan de salud y riesgos de trabajo se reducirán
los costos de días perdidos por las principales lesiones que han presentado los trabajadores
en el año 2005, como es el caso de las infecciones por polvo químico, aire y ruido,
considerando esta reducción, el beneficio que obtendría la empresa y restando los costos
de operación de la unidad de seguridad industrial dejarán beneficios netos de $4.792,6,
cantidad que tiende a superarse reduciendo los días perdidos por falta de los trabajadores a
sus puestos de trabajo, lo que aumentaría el porcentaje de beneficio a la empresa.
5.4 CÁLCULO DE LA TASA INTERNA DE RETORNO
La implantación de la solución propuesta tiene que venir encaminadas en el
conocimiento de la tasa de recuperación que se dará por los costos asumidos por las
soluciones (egresos) versus en rendimiento de las utilidades que cada unas de las
soluciones da como beneficio para la empresa los valores que una vez cuantificados en su
totalidad dan paso para aplicar el TIR párale año del 2.006, periodo en el que se pondrá en
marcha. La propuesta planteada, bajo la siguiente formula.
Utilidad de la estructura propuesta TIR (año 2006) = ---------------------------------------------------- Costo de implementación $. 4.792,6 TIR (año 2006) = ------------ 27.943 TIR (año 2006) = 17,15%
Capitulo IV Propuesta Técnica 113
La tasa interna de retorno financiera que se presentaría al momento de implementar las
medidas de Seguridad, Salud Ocupacional de ALIBOC S. A. Traería un beneficio
redituable, ya que la TIR estaría bordeando el 17.15%, ratio que comparado con la tasa
interna que nos entrega el sistema financiero nacional (tasa activa de créditos para
empresas); el más alto al fecha (12 de Abril del 2.006); promedia el 12%, es decir inferior
al TIRF que se lograría por la implantación de las propuestas planteadas, el cual estaría 1.4
veces más alto y se recuperaría la inversión establecida con la implementación en el primer
año de puesta en marcha de la solución planteada, por lo que se recomienda tomar la
decisión de invertir pues se torna más favorable desde el punto de vista económico y
financiero
Capitulo IV Propuesta Técnica 114
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
Realizado el estudio de la potenciabilidad de los accidentes laborales en la empresa ALIBOC
S. A. Ocurridos en las diferentes áreas de la planta se puede concluir con lo siguiente.
• La empresa por la despreocupación o el desinterés en lo que se refiere a Seguridad
Industrial y Personal, se ve afectada por un síndrome de accidentes que cada año, mes o
día atenta contra la vida de los trabajadores, ocasionando perdidas humanas y económicas
para el trabajador, para la empresa y la sociedad.
• El área de planta es la más afectada por los accidentes laborales, donde han ocurrido la
mayor parte de ellos, por lo que, los riesgosa de accidentes son más frecuentes en las
fases de procesamiento y empaquetado.
• En el estudio realizado, se llega a concluir que la probabilidad o tendencia de accidentes
es de una aproximación de 35 por año si ni existe un Sistema de Seguridad Laboral,
• La empresa tiene una pérdida económica altamente significante que no toma en cuenta,
por lo tanto, esto significa la falta de conocimientos y síntomas de una mala
administración de sus empleados.
6.2 RECOMENDACIONES.
Capitulo IV Propuesta Técnica 115
Para una rápida solución ante la potencialidad de los accidentes que tiene la empresa ALIBOC S. A.
Se recomienda lo siguiente.
La concientización inmediata de sus empleadores, que la prevención de los accidentes no es un gasto
ni perdidas económicas, se trata de una inversión de capital necesariamente para incrementar la
producción y por ende el aumento de la productividad de la empresa.
La implantación a corto plazo del Sistema de Seguridad Laboral, necesariamente para evitar los
accidentes laborales y bajar a (cero) la probabilidad de accidentes futuros que representan mayores
perdidas (humanas y económicas) para el trabajador, la empresa y la sociedad.
Y por ultimo a los trabajadores de toda la empresa, que la implantación no se realiza con el objetivo
de molestar sus actividades, sino, que se trata de una protección ante cualquier acontecimiento que
pueda suceder en sus labores diarias.
Capitulo IV Propuesta Técnica 116
BIBLIOGRAFIA
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