Post on 21-May-2020
Xarxa de Custòdia del Territori
Compareixença al Parlament de Catalunya
Comissió de Medi Ambient i Habitatge, 20 de juny de 2007
* persones que tenen cura de la terra
Guió Compareixença xct
1. Què és la custòdia del Territori i la XCT? Cristina Sánchez, delegada de SEO/BirdLife a Catalunya,i Presidenta de la xct
2. Prioritats per al desenvolupament de la custòdia del territori a CatalunyaHernan Collado, responsable jurídic de la xct
3. El Pla director 2007-2011 de la xct. Una proposta a les institucions de Catalunya.Jordi Pietx, director de la xct
1.Què és la custòdia del Territori i la XCT?
Prats d’Esclet, Cassa de la Selva (Gironès), acord verbal Ajuntament de Cassà/propietaris
Intenta generar la responsabilitat dels propietaris i dels usuaris del territori en la conservació i el
bon ús de la terra, les aigües, i els seus recursos naturals, culturals i paisatgístics.
Custòdia significa, simplement,
que la gent té cura de la terra.
La custòdia comença amb la sensibilització i va utilitzant diferents estratègies i mecanismes
d’acord en col·laboració contínua entre propietaris, usuaris i entitats de custòdia.
Què és la custòdia del territori?
Estepes de la plana de Lleida, arrendaments, Fundació Natura
Característiques de la custòdia del territori
• Voluntària
• Promoció a càrrec d’una entitat de custòdia privada (associació o fundació) o pública (administraciópròxima al territori, ajuntament, consorci, espai natural...).
• Cerca acords per fixar uns termes de gestió i proteccióque aplicarà la propietat.
• Model de conservació basat en:
− acord àgil, − contacte regular − seguiment anual de la finca i dels acords
per part de l’entitat de custòdia.
La Manlleva, Alt Camp, Contracte de custòdia, Fundació Territori i Paisatge / propietaris
• Àrees de custòdia marina: gestió directa del medi marí per part d’una entitat de custòdia.
• Accions de custòdia marina:generar la responsabilitat dels usuaris i organismes competencials.
Una nova aportació: la custòdia marina
Punta de la Mora, Tarragonès, DEPANA
Reserva Marina del Garraf,Fundació Natura
Estiu 2007 – Creació del Grup de treball de
custòdia marina a la xct
Evolució del nombre d'acords de custòdia a Catalunya (total acumulatiu)
0
50
100
150
200
250
1980
1989
1990
1993
1994
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Anys
Nom
bre
d'ac
ords
2n Inventari d’iniciatives de custòdia del territori 2005
(Catalunya, Balears, i Andorra)
• 235 acords de custodia registrats, 219 a Catalunya, 16 a les Balears, i 1 a Andorra, 101.578 Ha en acord.
• 61 entitats de custòdia, 62% privades i 38% públiques. (54 Cat, 6 Ibalears, 1 Andorra).
• 65% d’acords altres convenis escrits, 16% amb propietat, 11% de tipus verbal, i 7% convenis territorials.
• 63% d’acords en finques de propietat privada i 32% en finques públiques.
• 29% d’acords en finques en ENP, i 71% fora d’ENP.
Tardor 2007 – III Inventari d’iniciatives
Amb dades de resultats i eficàcia dels acords
Exemples de la diversitat dels acords de custòdia a Catalunya
Acords de custòdia per a l’ús públic d’acampada, Fundació Josep Carol
Acords per hàbitats d’àliga cuabarrada
SEO/BirdLife, Serralada Prelitoral
Acords de protecció de patrimoni de pedra en sec
Fundació el Solà, Terra Alta
Acords de pràctiques
agràriesConsorci de
Gallecs, el Vallès
Algunes entitats de custodia de Catalunya...
Què és i què proposa la Xarxa de Custodia del Territori?
• Formació i capacitació
• Suport i treball en xarxa
• Impuls social
• R+D per a la custòdia
• Difusió ciudadana
• Informació tècnica
• Asociació no lucrativa constituïda per persones jurídiques (i físiques) i registrada a Catalunya.
• Organització paraigua (segon nivell) per impulsar el desenvolupament i l’ús de la custodia
Membres actuals de la XCT
127 membres 20.06.07: 112 entitats jurídiques (87%) i 15 persones físiques (12%)
20; 16%
9; 7%
35; 27%
8; 6%
21; 17%
10; 8%
15; 12%
9; 7%
ajuntament
altres administracions
associació
consorci
empresa
fundació
persona física
universitat / recerca
Inspecció i adopció social de trams de riu, 750 grups als rius de Catalunya
Associació Hàbitats – Projecte Rius
2.Prioritats per al desenvolupamentde la custòdia del territori a Catalunya
Passos estratègics per al desenvolupamentde la custòdia del territori a Catalunya
La Xarxa de Custòdia del Territori considera que aquestes propostes són passos
imprescindibles a seguir per caminar cap al reconeixement social, legal, i fiscal de
la custòdia del territori a Catalunya.
Reconeixement del contracte de custòdia del territori
-Propietat-Usdefruit-Dret d’aprofitament-Arrendament-Contracte de custòdia
} Dret civil:- Diagnosi de l’encaix- Proposta de canvis (CcC, LCC)
Dret administratiu:RECONEIXEMENT DEL CONTRACTE DE
CUSTÒDIA DEL TERRITORI
Desplegament de plens efectes
Ajuts Incentiusfiscals Altres
Reconeixement de les entitats de custòdia del territori
Entitat de custòdia: organització pública o privada sense afany de lucre que participa activament en la conservació del patrimoni natural i la biodiversitat mitjançant qualssevol de les formes jurídiques compreses en el concepte de contracte de custòdia del territori o bé com a titulars de finques adquirides amb l’objecte de conservar-les.
REGISTRE ADMINISTRATIU
Ajuts Incentiusfiscals Altres
Creació i dotació d’un fons de custòdia del territori
Impostos sobre activitats que es beneficien o afecten als valors naturalsRendiments de fons privats d’inversió verdaResponsabilitat social corporativaAltres fonts: Loto Catalunya, Marató de TV3
} Fonsde
custòdiadel territori
Finançament d’iniciativesde custòdia del territori
Capacitació i reforçamentde les entitats de custòdia
Incentius fiscals per a lacustòdia del territori
- Deduccions en l’IRPF i IS per l’establiment d’acords amb entitats de custòdia
- Deduccions en l’IRPF i IS per la donació de drets sobre finques amb valors de conservació
A propietaris
- Exempcions com a propietàries (IBI)
- Exempcions com a gestores d’iniciatives de custòdia (IS)
- Exempcions en les transaccions per a custòdia del territori(ITPAJD i aranzels).
A entitats de custòdia
- Incentius diversos per a fonsd’inversió verda.
- Deduccions en l’IRPF i IS per donacio de bens i aportacions en metàl·lic a entitats de custòdia
A terceres persones
CRITERIS DE PRIORITZACIÓ TERRITORIAL:- Sistema d’espais naturals protegits
- Concertació administracions / entitats de custòdia
Promoció de la custòdia del territori com a eina de conservació per als ens locals
Millorar el finançamentdels ens locals en base a
la superfície i bona qualitatdel sòl no urbanitzable
Delegar competènciesde gestió del medi natural
en els ens locals
Animar els ens locals a usar els contractes de custòdia del territori com a mitjà per dur a
terme part de les seves competències
3.El Pla director 2007-2011 de la xct. Una proposta a les institucions de Catalunya.
La Terreta, Tremp (Pallars Sobirà), acords de custòdiaen terrenys comunals i privats, Ajuntament de Tremp/ Fundació Territori i Paisatge
• Inventari i priorització d’iniciatives de custòdia del territori
• Estratègia de reforçament de les entitats de custòdia
• Sistema d’informació i assessorament a iniciatives de custòdia
• Comissió de Desenvolupament de la Custòdia del Territori
• La Setmana de la Custòdia del Territori i l’Àgora xct
• Programa de captacio de fons i aliances per la custòdia
Situació de la custòdia del territori a l’Estat Espanyol
Presència d’ECT actives
Existència de xarxade custodia (anyde creació)
Projecte Rius
(2003)
(2007)
(2005)
(2007)
15 juny 2007 – Inici tramitació Projecte de llei de
patrimoni natural i b
iodiversitat – Congrés de
Diputats
Art. 70 Promoció de la custòdia del territo
ri
Plataforma estatal de custòdia del territori
(Fundación Biodiversidad)
El marc actual de finançament de la conservació a Catalunya
Inversió en parcs naturals, (Europarc 2004)
2011è19Catalunya
246è35Andalusia
73r49País Basc
41r107Madrid
No. ParcsRang€/haCCAA
Algunes estadístiques i estimacionssobre les d’entitats de custòdia…
• 50.303 associats, 77% en 20 associacions, 49% < 100 socis
• ≈ 4 M € anuals totals, 36-40000 €/any/entitat
• FTP 1’6 M €, FN 0’6 M, xct 0’3 M, PRius 0’2 M
• Professionals que hi treballen, entre 1-10 persones, moltes entitats sense personal remunerat.
• Voluntariat organitzat al 50% de les organitzacions?
• 380.000 €/any/mig entitats socials cat (2003)
• 233.000 $ CAN /any/mig entitats custòdia Canadà (2003)
• 462,4 M €/any, 3’5 M membres
• 98’9 M €/any, > 1 M membres
(la
real
itat
...)
(...
i la
com
par
ació
)
- Fons propis de les entitats de custòdia.
- Participació privada: socis i col·laboradors
- Ajuts públics i privats a projectes i iniciatives de custòdia.
- Finançament estable plurianualper a les entitats responsables de gestió d’ENP.
Mesures actuals a consolidar
- Ajuts públics per a la consolidaciód’entitats de custòdia i finançament estructural plurianual estratègic.
- Fiscalitat positiva per la custòdia.
- El Fons per a la Custòdia del Territori / Inversió verda.
- Projectes del 0’7% IRPF sòcioambiental.
- Millora del finançament municipal per a la custòdia i la conservació
Noves mesures
FINANÇAMENT ESTABLE I SOCIALMENT SOSTENIBLE PER A UN INTERÈS SOCIAL CREIXENT:
- ∆ d’iniciatives de custòdia i propietaris implicats- ∆ de socis, col·laboradors i voluntaris a les entitats de custòdia
El marc futur de finançamentde la custòdia del territori a Catalunya
Comissió de Desenvolupament
de la Custòdiadel Territori
La proposta de Comissió de Desenvolupament
- DAAR- DMAH- DEF- DGAP- DPTOP- Altres...
Grup de treball Parlament
Grup de treball Govern
Seguimenti acció legislativa
Propostesexecutives
Altres agents socials
+
- Definició agenda 2007- 2011
- Reunions trimestrals grup govern
- Marc de relació xct –grup parlament
- Trobades grup parlament – xct: gener i setembre
- Dinar anual conjunt seguiment i valoració: febrer
Propostafuncionament
Amb el suport regular de:
El 2006-2007 la XCT compta amb el suport extraordinari al projecte de reforçament de les entitats de custòdia de:
www.custodiaterritori.orginfo@custodiaterritori.org
Moltes gràcies per la seva atenció