Post on 13-Aug-2020
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının Kapasitesinin Güçlendirilmesi için Teknik Yardım ProjesiUSLU/TAIMC/TR2014/DG/02/RA-2/SER/018
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları 04/10/2019
► Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının
Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Teknik
Destek Projesi kapsamında tüm Türkiye’deki YİKOB
çalışanlarının kapsamlı bir eğitim ihtiyaç analizi
gerçekleştirilmiştir.
► Eğitim ihtiyaç analizinin amacı, hedef grupları,
yöntemi, yapılan çalışmalar ve erişilen sonuçlar
mevcut sunum içerisinde aktarılmaktadır.
Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıGenel Bakış
► 6360 sayılı Kanun ile 2014 ve 2016 yıllarında yayınlanan ilgili genelgeleri doğrultusunda mevcut
durumda 30 büyükşehirde faaliyet göstermekte olan YİKOB’ların planlama ve uygulama kapasitelerinin
arttırılması amacıyla uygulanmakta olan Proje kapsamında, eğitim ihtiyaç analizi ile YİKOB çalışanlarının
mevcut bilgi ve beceri durumunun analiz edilmesi ve eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi hedeflenmiştir.
► Eğitim ihtiyaç analiziyle tüm Türkiye’deki YİKOB çalışanlarının
► Gerçekleştirdikleri işlerde sahip oldukları bilgi seviyesinin belirlenmesi,
► Teknik, yönetsel ve davranışsal becerilerinin ölçülmesi,
► Gelişim alanlarının ve eğitim ihtiyaçlarının tespit edilmesi,
► İhtiyaçlarını karşılayacak bir eğitim programının geliştirilmesi ve neticede
► Kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi
amaçlanmıştır.
Eğitim İhtiyaç Analizi Amacı ve Kapsamı
YİKOB Yöneticileri
YİKOB İdari Personeli
YİKOB Teknik Personeli
23
► Arkeolog
► Avukat
► Çevre Mühendisi
► Elektrik Mühendisi
► Harita Mühendisi
► Elektrik-Elektronik Mühendisi
► Harita Mühendisi
► İl Planlama Uzmanı
► İnşaat Mühendisi
► Jeofizik Mühendisi
► Jeoloji Mühendisi
► Makine Mühendisi
► Mali Hizmetler Uzmanı
► Matematik Mühendisi
► Metalürji Mühendisi
► Mimar
► Mühendis
► Müşavir
► Sanat Tarihçisi
► Şehir Plancısı
► Uzman
► Ziraat Mühendisi
► Araştırmacı
► Ayniyat Saymanı
► Bilgisayar İşletmeni
► Büro Amiri
► Büro Personeli
► Çözümleyici
► Danışman
► Grafiker
► İlçe Özel İdare Müdürü
► Memur
► Muhasebeci
► Programcı
► Şef
► Tekniker
► Teknisyen
► Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni
► Vali Yardımcıları
► Şube Müdürleri
► Birim Amirleri1
Eğitim ihtiyaç analizinin temel hedef grubu 30 YİKOB’un çalışanlarını (yaklaşık 2270 kişi) kapsamaktadır.
Eğitim İhtiyaç Analizi Hedef Grupları
Eğitim ihtiyaç analizi kapsamında üç bileşenli bir yöntemsel çerçeve belirlenmiştir.
YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması kapsamında;
Mevzuat çalışması gerçekleştirilmiş,
Hizmet envanteri incelenmiş,
Derinlemesine görüşmeler düzenlenmiş,
YİKOB’ların iş listeleri çıkarılmış ve
Listede bulunan her bir iş için gerekli beceriler tespit edilmiştir.
YİKOB’ların Çalışanlarının Anlaşılması kapsamında;
Bütün YİKOB çalışanlarının katıldığı bir anket çalışması
düzenlenmiştir.
YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması kapsamında;
YİKOB hizmet içi eğitim verileri incelenmiş,
YİKOB çalışanlarına ait profil verileri talep edilmiş,
Çalıştaylar düzenlenmiş ve
Pilot illerde saha çalışmaları yapılmıştır.
Eğitim İhtiyaç Analizi Yöntemsel Çerçevesi
YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması
YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması
kapsamında;
YİKOB hizmet içi eğitim verileri
incelenmiş,
YİKOB çalışanlarına ait profil verileri
talep edilmiş,
Çalıştaylar düzenlenmiş ve
Pilot illerde saha çalışmaları
yapılmıştır.
YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması
YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması
kapsamında;
Mevzuat çalışması gerçekleştirilmiş,
Hizmet envanteri incelenmiş,
Derinlemesine görüşmeler
düzenlenmiş,
YİKOB’ların iş listeleri çıkarılmış ve
Listede bulunan her bir iş için gerekli
beceriler tespit edilmiştir.
YİKOB Çalışanlarının Anlaşılması
YİKOB’ların Çalışanlarının Anlaşılması
kapsamında;
Bütün YİKOB çalışanlarının katıldığı
bir anket çalışması düzenlenmiştir.
Anket hazırlama süreci içerisinde
yürütülen çalışmalar ve özellikle ilgili
dokümanların, iş listelerinin, 30
YİKOB’dan alınan personel verilerinin
ve hizmet içi eğitimlerin incelenmesi
ve analiz edilmesi anketin bütün
YİKOB çalışanlarının görüşlerini
paylaşabilecekleri bir tasarıma sahip
olması gerektiğini göstermiştir.
1) Masa Başı Araştırmalar ve Doküman Analizi:
►YİKOB ve ilgili mevzuat analizi,
►YİKOB hizmet envanterinin incelenmesi: Elektronik Kamu Bilgi Yönetim Sistemi (KAYSİS) Hizmet Envanteri Yönetim Sistemi (HEYS),
►YİKOB’ların organizasyon yapısında yer alan altı müdürlüğün işleri haritalandırılması,
►YİKOB çalışanlarının katıldığı mevcut eğitimlerin incelenmesi,
►30 YİKOB içerisinde görev alan personelin demografik, iş ve eğitim özgeçmişi ile mevcut durumunu gösteren idari kayıtlara uygun
verileri sistematik veri tabanının toplanarak incelenmesi, ve
►Mevcut durum analizi.
2) Görüşmeler, Çalıştaylar ve Saha Ziyaretleri
►SGB Proje Ekibinin katılımıyla Ankara’da Birinci YİKOB Vizyon Çalıştayı (20 – 22 Şubat 2019)
►YİKOB’ların Bugünü ve Yarını Çalıştayı (3 Mayıs 2019) (3 pilot ilin valileri ve 27 vali yardımcısı (YİKOB Başkanları), 25 pilot il proje
ekibi üyesi, 15 İçişleri Bakanlığı merkez ve bağlı kuruluşları çalışanıyla 15 merkezi yatırımcı kamu kurumlarının birim yöneticileri ve
uzmanlarda dâhil olmak üzere 94 kişi)
►YİKOB’un paydaşı olan merkezi yatırımcı kurumlarla merkezi düzenleyici ve koordine edici kurum ve birimlerin temsilcileriyle 12 ayrı
derinlemesine yarı-yapılandırılmış görüşme,
►Ankara’da 14, Van’da 6, İzmir’de 5 ve Trabzon’da 5 olmak üzere dört ilde toplam 30 yüz yüze derinlemesine görüşme; 39’u YİKOB
personeli, 25’iyse YİKOB’un işbirliği yaptığı kamu kurumları personelidir.
Eş-zamanlı ya da müteakip ve birbirini tamamlayan nitelikte uygulanan farklı 3 grup veri toplama yöntemleri:
Eğitim İhtiyaç Analizi Veri Toplama Yöntemleri
3) Anket Çalışması
►Anket Katılımcı Profili
-YİKOB: 30 ilde 2000’inin üzerindeki YİKOB çalışanından oluşan popülasyon - Yönetici, teknik ve idari personel
-Dış paydaşlar (merkezi ve yerel yatırımcı kuruluşlar) anketi
►7 farklı anket:
1. YİKOB başkanları anketi,
2. YİKOB yöneticileri anketi,
3. YİKOB personeli anketi (teknik ve idari personel için),
4. Merkezi yatırımcı kurumlar anketi,
5. Yerel yatırımcı kurumlar anketi,
6. İçişleri Bakanlığı birimleri anketi, ve
7. Strateji ve Bütçe Başkanlığı anketi.
► Anket Soruları: teknik, yönetsel ve davranışsal beceriler, iş listeleriyle
birleştirilerek, her bir müdürlük özelinde kapsamlı “iş x beceri” tabloları
► EYSurveyTool sistemi kanalıyla çevrimiçi anket uygulaması
Eş-zamanlı ya da müteakip ve birbirini tamamlayan nitelikte uygulanan farklı 3 grup veri toplama yöntemleri:
Eğitim İhtiyaç Analizi Veri Toplama Yöntemleri
Dış paydaşlar özelinde anket katılımcı sayısı ve tamamlama durumları
Hedef gruplar özelinde anket katılımcı sayısı ve anket tamamlama durumları
%95 Güven Aralığına Ulaşma
Oranı
%124
%209
%282
%223
İhtiyaç Analizi Sonuçları
1. Yönetici Hedef Grubu
2. Teknik Personel Hedef Grubu
3. İdari Personel Hedef Grubu
Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma Deneyimi
Ek Gelir DağılımıKadro Dağılımı
Yöneticilerin
%82’si valilik
kadrosunda
YİKOB
personeli,
%15’i diğer
kurumlardan
geçici
personel, %3’ü
de sözleşmeli
personeldir.
Yöneticilerin
%29’u
görevleriyle
ilgili ek gelir
almaktadır. En
fazla alınan ek
gelir Toplantı
ve Huzur
Hakkıdır.
Yöneticilerin
%56’sı 5 yıl ve
üstü süredir
YİKOB’larda
çalışırken, 1
yıldan az
süredir
çalışanların
yüzdesi 9’dur.
Hizmet İçi Eğitim Katılımları
YİKOB’larda
görev alan
yöneticilerin
%62’sinin
YİKOB Hizmet
İçi Eğitimlerine
katıldığı
görülmektedir.
1. Yönetici Hedef Grubu – Profil Bilgileri
30 YİKOB içerisinde 231 Yönetici bulunmaktadır.
Yöneticilerin en kalabalık olduğu müdürlük 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğü'yken, en az yöneticinin görev aldığı
müdürlük Hukuk İşleri Müdürlüğü’dür.
Müdürlerin
%75’i lisans,
%20’si yüksek
lisans
mezunuyken
YİKOB
başkanlarında
bu oran
sırasıyla %73’e
%27’dir.
Yönetici Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri
Yöneticilerin işlerini yerine getirirken bilgi eksikliği
yaşamalarının sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk üç
sebepten ikisi eğitimlerle ilgilidir.
Bu sebepler doğrultusunda bilgi seviyelerinin düşük
değerlendirildiği ilk üç iş müdürlük esasında yanda bulunan
tablodaki gibi sıralanmaktadır.
Müdürlükler Bilgi Seviyesinin Görece Düşük Değerlendirildiği İlk Üç İş
Yatırım İzleme
Müdürlüğü
1. Arşiv iş ve işlemlerinin yürütülmesi
2. Yatırım taleplerinin değerlendirilmesi
3. Uygulama projesinin hazırlanması
Doğal Kaynaklar, Ruhsat
ve Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
1. Kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi
2. Arama ve işletme ruhsatlarına ilişkin denetim komisyonu çalışmalarının
yapılması ve yılsonu değerlendirmelerinin yapılması
3. Kültür varlıklarının tesciline ilişkin iş ve işlemlerin yapılması
İdari ve Mali İşler
Müdürlüğü
1. YİKOB adına taşınmaz malların alınması, satılması, kiralanması, takas
edilmesi, işletilmesi
2. YİKOB’un arşivinin kurulması ve yönetilmesi
3. YİKOB’un taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarının tutulması
Strateji ve Koordinasyon
Müdürlüğü
1. Vergi beyanlarının yapılması
2. Kamu Hesapları Bilgi Sistemi (KBS) mizan raporunun çeyreklik olarak
hazırlanması
3. Bilanço, hesap planı ve mizan oluşturulması
Rehberlik ve Denetim
Müdürlüğü
1. İldeki kamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların
denetlenmesi
2. Merkezi idarece yapılan her türlü yardım ve desteğin denetlenmesi ve
izlenmesine ilişkin iş ve işlemler sonucunda elde edilen görüş, tespit veya
raporların değerlendirilmesi ve başkana sunulması
3. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerini yürütmek üzere yapılacak
görevlendirmelere ilişkin işlemlerin yürütülmesi
Hukuk İşleri Müdürlüğü
1. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla
halli ve ceza yargılaması alanında uzlaşma ve vazgeçme yetkileri
hükümlerinin uygulanması
2. Zorunlu ve ihtiyari arabuluculuk çalışmalarının yapılması
3. İlgili mevzuat gereğince kurul ve komisyonlara katılım sağlanması
Müdürlere göre kendi bilgi seviyelerinin görece düşük olduğu Seviye 3 işler
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri
Past
Yatırım
İzleme
Müdürlüğü
► Kamulaştırma Mevzuatı
ve Uygulamaları
► Finansal Okuryazarlık
ve Mali Analiz
► Kalkınma Politikaları ve
Stratejileri Geliştirme
Teknikleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
► Raporlama ve
Arşivleme Teknikleri
Past
Doğal
Kaynaklar,
Ruhsat ve
Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
► İş Sağlığı ve
Güvenliğine İlişkin
Mevzuat
► Proje Yazma ve Proje
Yönetimi
► Teşhir ve Tanzim İşleri
► Coğrafi Bilgi Sistemleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
İdari ve Mali
İşler
Müdürlüğü
► Ticaret Mevzuatı
► Etüt Proje Hazırlama ve
Değerlendirme
Yöntemleri
► Gelir ve Alacak
Yönetimi
► E-İçişleri Yerel
Yönetimler Modülleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Strateji ve
Koordinasyon
Müdürlüğü
► Kamulaştırma Mevzuatı
ve Uygulamaları
► Kalkınma Politikaları ve
Stratejileri Geliştirme
Teknikleri,
► Mali Raporlama
Teknikleri
► E-İçişleri Yerel
Yönetimler Modülleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Rehberlik ve
Denetim
Müdürlüğü
► İhale Süreçlerine ilişkin
Mevzuat
► Kamu Yatırım Döngüsü
Uygulamaları
► İzleme ve
Değerlendirme
(Uygulama Öncesi,
Uygulama Sonrası, vb.)
Teknikleri
► Elektronik Kamu Bilgi
Yönetimi Sistemi
Past
Hukuk İşleri
Müdürlüğü
► Kültür Varlıklarının
Korunmasına ilişkin
Mevzuat
► Finansal Okuryazarlık
ve Mali Analiz
► Ulusal Yargı Ağı Bilişim
Sistemi (UYAP)
► İdari veya Teknik
Şartname Hazırlanması
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Yöneticiler tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.
YİKOB teknik ve idari personelinin
yöneticilerini düşük beceriye sahip olarak
değerlendirdikleri alanların İnsan
Kaynakları Yönetimi, Organizasyon ve
Koordinasyon ve Etkili İletişim gibi
sosyal yönetim becerileri üzerine olması
dikkat çeken bir husustur.
YİKOB yöneticilerinin kişisel
değerlendirmeleri çapraz değerlendirme
değerlerine kıyasla daha yüksektir. En
geliştirilebilir olarak değerlendirilen alan
Dış Paydaş Yönetimi olmuştur.
Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki
sapma en çok Organizasyon ve
Koordinasyon, en az sapmaysa Etkili
İletişim becerilerinde olmuştur.
Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri
İki hedef grubun yaptığı değerlendirmeler
sonunda en dikkat çekici gelişim alanı olarak
Stres Yönetimi dikkat çekmektedir. Stres
yönetimiyle paralel olarak işlenebilecek bir
beceri olan Zaman Yönetimi de benzer
şekilde öne çıkmaktadır.
Davranışsal becerilere dair gerçekleştirilen
kişisel değerlendirmelerin daha düzenli bir
dağılım gösterdiği ve YİKOB yöneticilerinin
kendilerini ilgili becerilerde çok daha yetkin
gördükleri tespit edilmiştir.
Diksiyon ve Güzel Konuşma ve Yaratıcı
Düşünme ve Yenilikçi Yaklaşımlara Açık
Olma belirtilen diğer iki gelişim alanıdır.
Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Yönetici Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Yönetici Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 2/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Yönetici Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 3/3
Yöneticiler Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı
Yöneticiler tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma
DeneyimiEk Gelir DağılımıKadro Dağılımı
YİKOB’lardaki
teknik
personel, %55
oranında valilik
kadrosunda
bulunmakta;
personelinin
%40’ı ise diğer
kurumlardan
geçici olarak
YİKOB da
çalışmaktadır.
Teknik
personelin
%70’i
görevleriyle
ilgili ek gelir
almaktadır. En
fazla alınan ek
gelir Sosyal
Denge
Tazminatıdır.
Teknik
personelin
%62’si 5 yıl ve
üstü süredir
YİKOB’larda
çalışırken, 1
yıldan az
süredir
çalışanların
yüzdesi 6’dır.
Hizmet İçi Eğitim Katılımları
YİKOB’larda
görev alan
teknik
personelin
%16’sının
YİKOB Hizmet
İçi Eğitimlerine
katıldığı
görülmektedir.
2. Teknik Personel Hedef Grubu – Profil Bilgileri
30 YİKOB içerisinde 714 teknik personel bulunmaktadır. Teknik personelin en kalabalık olduğu müdürlük Yatırım İzleme
Müdürlüğü’yken, en az teknik personelin görev aldığı müdürlük Rehberlik ve Denetim Müdürlüğü’dür.
Teknik
personelin
%82’si lisans
ve %15’i
yüksek lisans
mezunu olup
%2’lik doktora
mezunu
mevcuttur.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Bilgi eksikliği sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk sebebin
doğrudan, ikinci sebebin dolaylı olarak eğitimlerle ilgili olduğu
görülmektedir.
Bu sebepler doğrultusunda bilgi seviyelerinin düşük
değerlendirildiği ilk üç iş müdürlük esasında yanda bulunan
tablodaki gibi sıralanmaktadır.
Teknik Personel Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri
Müdürlükler Bilgi Seviyesinin Görece Düşük Değerlendirildiği İlk Üç İş
Yatırım İzleme
Müdürlüğü
1. İcra yazışmalarının ve takibinin yapılması
2. İhale usulünün belirlenmesi
3. İhalesi yapılan işin karara bağlanarak sözleşme yapılması
Doğal Kaynaklar, Ruhsat
ve Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
1. YİKOB içerisindeki diğer müdürlüklerin işleri
2. Lisanssız HES başvurularının değerlendirilmesi ve su kullanım izninin
verilmesi
3. Ruhsata ilişkin gelirlerin tahsili ve takibinin yapılması
İdari ve Mali İşler
Müdürlüğü
1. YİKOB’un taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarının tutulması
2. YİKOB bünyesinde bilgi teknolojisi altyapısının sağlanması
3. Vali tarafından verilen diğer işler
Strateji ve Koordinasyon
Müdürlüğü
1. Mali istatistiklerin hazırlanması
2. Mali raporlama verilerinin kontrol edilmesi
3. Yılı kesin hesabının oluşturulması
Rehberlik ve Denetim
Müdürlüğü
1. Vali tarafından verilen diğer işlemler
2. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerine ilişkin yazışma, dosyalama ve
arşivleme işlerinin yürütülmesi
3. Merkezi idarece yapılan her türlü yardım ve desteğin denetlenmesi ve
izlenmesine ilişkin iş ve işlemler sonucunda elde edilen görüş, tespit veya
raporların değerlendirilmesi ve başkana sunulması
Hukuk İşleri Müdürlüğü
1. Başkanlığın hak ve menfaatlerini koruyucu, uyuşmazlık ve anlaşmazlıkları
önleyici hukuki tedbirlerin süresinde alınması, uyuşmazlıkların sulh yoluyla
çözümü konusunda görüş verilmesi, anlaşma, protokol, şartname ve
sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına katkıda bulunulması ve
yardımcı olunması
2. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla
halli ve ceza yargılaması alanında uzlaşma ve vazgeçme yetkileri
hükümlerinin uygulanması
3. Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla yürütülecek dava ve icra takipleri ile
tahkime ait işlemlerin koordine edilmesi
Müdürlük bazında bilgi seviyesinin görece düşük olduğu işler
Past
Yatırım
İzleme
Müdürlüğü
► Kamulaştırma Mevzuatı
ve Uygulamaları
► Gelir ve Alacak
Yönetimi
► Kalkınma Politikaları ve
Stratejileri Geliştirme
Teknikleri
► Kamu Mali Yönetim
Sistemleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Doğal
Kaynaklar,
Ruhsat ve
Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
► İş Sağlığı ve
Güvenliğine İlişkin
Mevzuat
► Kamulaştırma
Uygulamaları
► Enerji Kaynakları
Yönetimi
► Tapu ve Kadastro Bilgi
Sistemi
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
İdari ve Mali
İşler
Müdürlüğü
► İzleme ve
Değerlendirme
Teknikleri
► Mali Raporlama
Teknikleri
► Muhasebe ve Mali
Kontrol Bilgisi
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Strateji ve
Koordinasyon
Müdürlüğü
► Muhtarlara ilişkin
Mevzuat
► İzleme ve
Değerlendirme
Teknikleri
► Kalkınma Politikaları ve
Stratejileri Geliştirme
Teknikleri,
► Mali Raporlama
Teknikleri
► E-İçişleri Yerel
Yönetimler Modülleri
Past
Rehberlik ve
Denetim
Müdürlüğü
► Mali Denetime ilişkin
Mevzuat
► İş Sağlığı ve Güvenliği
Teknikleri
► İzleme ve
Değerlendirme
(Uygulama Öncesi,
Uygulama Sonrası, vb.)
Teknikleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Hukuk İşleri
Müdürlüğü
► Finansal Okuryazarlık
ve Mali Analiz
► E-İçişleri Yerel
Yönetimler Modülleri
► Ofis Uygulamaları
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Teknik personel tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.
Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıTeknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri
Teknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri
YİKOB yöneticilerinin teknik personelini düşük
beceriye sahip olarak değerlendirdikleri
alanların Kriz Yönetimi ve İletişimi, Veri
Analizine Dayalı Karar Verebilme, Stratejik
Yönetim ve Dış Paydaş Yönetimi gibi analitik
yönetim becerileri üzerine olması dikkat çeken
bir husustur.
YİKOB teknik personelin kişisel
değerlendirmeleri çapraz değerlendirme
değerlerine kıyasla daha yüksektir. En
geliştirilebilir olarak değerlendirilen alan Dış
Paydaş Yönetimi olmuştur.
Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki sapma
en çok Kriz Yönetimi ve İletişimi ile Veri
Analizine Dayalı Karar Verebilme
becerilerinde olmuştur.
Teknik Personel için Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri
İki hedef grubun yaptığı değerlendirmeler
sonunda en dikkat çekici gelişim alanı
olarak Stres Yönetimi dikkat çekmektedir.
Stres yönetimiyle paralel olarak
işlenebilecek bir beceri olan Zaman
Yönetimi de benzer şekilde öne
çıkmaktadır.
Davranışsal becerilere dair gerçekleştirilen
kişisel değerlendirmelerin daha düzenli bir
dağılım gösterdiği ve YİKOB teknik
personelinin kendilerini ilgili becerilerde çok
daha yetkin gördükleri tespit edilmiştir.
Sosyal Etkileşim ve Etkili Ekip
Çalışması her iki hedef grup tarafından da
belirtilen diğer iki gelişim alanıdır.
Teknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri
Teknik Personel için Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Teknik Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Teknik Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 2/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
Teknik Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 3/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Teknik Personel Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı
Teknik personel tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma
DeneyimiEk Gelir DağılımıKadro Dağılımı
YİKOB’lardaki
idari personel,
%84 oranında
valilik
kadrosunda
bulunmakta;
personelin
%12’siyse diğer
kurumlardan
geçici olarak
YİKOB da
çalışmaktadır.
İdari personelin
%10’u
görevleriyle
ilgili ek gelir
almaktadır. En
fazla alınan ek
gelir Sosyal
Denge
Tazminatıdır.
İdari personelin
%49’u 5 yıl ve
üstü süredir
YİKOB’larda
çalışırken, 1
yıldan az
süredir
çalışanların
yüzdesi 12’dir.
Hizmet İçi Eğitim Katılımları
YİKOB’larda
görev alan idari
personelin
%21’inin YİKOB
Hizmet İçi
Eğitimlerine
katıldığı
görülmektedir.
3. İdari Personel Hedef Grubu – Profil Bilgileri
30 YİKOB içerisinde 1263 idari personel bulunmaktadır. İdari personelin en kalabalık olduğu müdürlük İdari ve Mali
İşler Müdürlüğü’yken, en az idari personelin görev aldığı müdürlük Hukuk İşleri Müdürlüğü’dür.
İdari personelin
%63’ü lisans ve
%9’u yüksek
lisans mezunu
olup %28’lik
lise ve ön
lisans mezunu
mevcuttur.
İdari personelin işlerini yerine getirirken bilgi eksikliği
yaşamalarının sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk üç
sebepten ikisi eğitimlerle ilgilidir.
Bu sebepler doğrultusunda bilgi seviyelerinin düşük
değerlendirildiği ilk üç iş müdürlük esasında yanda bulunan
tablodaki gibi sıralanmaktadır.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçlarıİdari Personel Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri
Müdürlükler Bilgi Seviyesinin Görece Düşük Değerlendirildiği İlk Üç İş
Yatırım İzleme
Müdürlüğü
1. Yatırım taleplerinin değerlendirilmesi
2. Proje ihtiyaçlarının belirlenerek ön projenin yapılması
3. Yapım işleri için denetim komisyonunun kurulması ve yer tesliminin
yapılması
Doğal Kaynaklar, Ruhsat
ve Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
1. 1(a) grubu maden ruhsat başvurularının alınması, incelenmesi ve ruhsatların
verilmesi
2. Lisanssız HES başvurularının değerlendirilmesi ve su kullanım izninin
verilmesi
3. Ruhsata ilişkin gelirlerin tahsili ve takibinin yapılması
İdari ve Mali İşler
Müdürlüğü
1. OSB'lerde sahip olunan hak ve yetkilere ilişkin iş ve işlemler
2. Belirlenen performans kriterleri uyarınca mevcut personelin performans
takibinin yapılması
3. Şehitlik bakım ve onarım iş ve işlemleri
Strateji ve Koordinasyon
Müdürlüğü
1. YİKOB'un yıllık çalışma programının hazırlanması
2. Mali istatistiklerin hazırlanması
3. Başkanlığın bütçesinin yıllık hedeflere göre hazırlanması
Rehberlik ve Denetim
Müdürlüğü
1. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerine ilişkin yazışma, dosyalama ve
arşivleme işlerinin yürütülmesi
2. YİKOB içerisindeki diğer müdürlüklerin işleri
3. İldeki kamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların
denetlenmesi
Hukuk İşleri Müdürlüğü
1. Başkanlığın hak ve menfaatlerini koruyucu, uyuşmazlık ve anlaşmazlıkları
önleyici hukuki tedbirlerin süresinde alınması, uyuşmazlıkların sulh yoluyla
çözümü konusunda görüş verilmesi, anlaşma, protokol, şartname ve
sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına katkıda bulunulması ve
yardımcı olunması
2. YİKOB adına adli ve idari dava açılması ve YİKOB aleyhine açılan davalarda
cevap verilmesi, savunmanın yapılması ve kanun yollarına başvurulması
3. İcra işlemlerinin takibi
Müdürlük bazında bilgi seviyesinin görece düşük olduğu işler
Past
Yatırım
İzleme
Müdürlüğü
► Kamulaştırma Mevzuatı
ve Uygulamaları
► Gelir ve Alacak
Yönetimi
► Kalkınma Politikaları ve
Stratejileri Geliştirme
Teknikleri
► Coğrafi Bilgi Sistemleri
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Doğal
Kaynaklar,
Ruhsat ve
Kültür Varlıkları
Müdürlüğü
► İş Sağlığı ve
Güvenliğine İlişkin
Mevzuat
► Proje Yazma ve Proje
Yönetimi
► Teşhir ve Tanzim İşleri
► Tapu ve Kadastro Bilgi
Sistemi
► Raporlama ve
Arşivleme Teknikleri
Past
İdari ve Mali
İşler
Müdürlüğü
► Teminat Takibi ve
Yönetimi
► İş Sağlığı ve Güvenliği
Teknikleri
► Muhasebe ve Mali
Kontrol Bilgisi
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
► Kamu Mali Yönetimi
Sistemleri
Past
Strateji ve
Koordinasyon
Müdürlüğü
► Kamulaştırma
İşlemlerine ilişkin
Mevzuat
► Finansal Okuryazarlık
ve Mali Analiz
► Kamu Yatırım Döngüsü
Uygulamaları
► E-İçişleri Yerel
Yönetimler Modülleri
► Ofis Uygulamaları
Past
Rehberlik ve
Denetim
Müdürlüğü
► İhale Süreçlerine ilişkin
Mevzuat
► Kamu Yatırım Döngüsü
Uygulamaları
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
Past
Hukuk İşleri
Müdürlüğü
► İhale Yöntemleri ve
Operasyonları Yönetimi
► Ulusal Yargı Ağı Bilişim
Sistemleri (UYAP)
► Dijital Dönüşümde Veri
Yönetimi ve Veri
Güvenliği
İdari personel tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçlarıİdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri
YİKOB yöneticilerinin idari personelini düşük
beceriye sahip olarak değerlendirdikleri
alanların Kriz Yönetimi ve İletişimi, Veri
Analizine Dayalı Karar Verebilme, Stratejik
Yönetim ve Dış Paydaş Yönetimi gibi
analitik yönetim becerileri üzerine olması
dikkat çeken bir husustur.
YİKOB idari personelinin kişisel
değerlendirmelerine göre geliştirilebilir olarak
gördükleri Dış Paydaş Yönetimi, Toplam
Kalite Yönetimi ve Stratejik Yönetim
yönetsel beceri alanları dikkat çekmektedir.
Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki
sapma en az Toplam Kalite Yönetimi; en
çok Etkili İletişim ile Veri Analizine Dayalı
Karar Verebilme becerilerinde olmuştur.
İdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri
İdari Personel için Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri
İki hedef grubun yaptığı değerlendirmeler
sonunda en dikkat çekici gelişim alanı
olarak Stres Yönetimi dikkat çekmektedir.
Stres yönetimiyle paralel olarak
işlenebilecek bir beceri olan Zaman
Yönetimi de benzer şekilde öne
çıkmaktadır.
Davranışsal becerilere dair gerçekleştirilen
kişisel değerlendirmelerin daha düzenli bir
dağılım gösterdiği ve YİKOB idari
personelinin kendilerini ilgili becerilerde çok
daha yetkin gördükleri tespit edilmiştir.
Yaratıcı Düşünme ve Yenilikçi
Yaklaşımlara Açık Olma ve Verimli ve
Etkin ve Sonuç Odaklı Olma alanları her
iki hedef grup tarafından da belirtilen diğer
iki gelişim alanıdır.
İdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri
İdari Personel için Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
İdari Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
İdari Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 2/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları
İdari Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 3/3
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
İdari Personel Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı
İdari personel tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Eğitimlerin Önceliklendirilmesi – Eğitim Aktarım Yöntemleri
• Eğitim aktarım yöntemleri içerisinde
örnek gösterimi, vaka çalışması ve
problem çözme ile soru cevap
yöntemlerinin diğer yöntemler arasında
öne çıktığı görülmektedir.
• Öne çıkan üç aktarım yönteminin de
hedef grupların eğitimler içerisinde
daha aktif yer almak istediğini; alışılmış,
gelenekselleşmiş ders anlatma veya
slayttan okuma gibi yöntemleri tercih
etmediğini göstermektedir.
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları
Merkezi ve yerel yatırımcı kamu kurumlarıyla
merkezde düzenleyici ve koordine edici aktörler
olan dış paydaşların görüşlerine göre
YİKOB’ların mevcut bilgi seviyeleri %42
oranında yeterli ama daha da geliştirilebilir
şeklindedir.
Önerilen gelişim alanları yandaki tablodaki gibidir.
Eğitimlerin Önceliklendirilmesi – Dış Paydaş Görüşleri
Teşekkürler
YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARININ KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ İÇİN TEKNİK YARDIM PROJESİ
BU SUNUMUN İÇERİĞİ TAMAMEN VE MÜNHASIRAN ERNST&YOUNG KURUMSAL FİNANSMAN DANIŞMANLIK A.Ş.’NİN SORUMLULUĞUNDADIR VE BU DOKÜMAN ASLA AB’NİN GÖRÜŞLERİNİ YANSITAN BİR DOKÜMAN OLARAK KABUL EDİLEMEZ
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının Kapasitesinin Güçlendirilmesi için Teknik Yardım ProjesiUSLU/TAIMC/TR2014/DG/02/RA-2/SER/018
04/10/2019Yerel Yatırımcı Kurumların Anket Sonuçları
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
Planlama
► İl düzeyinde mevcut durumda
planlamaya ilişkin sorunlar
nelerdir?
► YİKOB’un mevcut rolü nedir
ve ne olmalıdır?
► YİKOB’un kamu yatırım
döngüsünde planlama
kapasitesinin güçlendirilmesi
için ihtiyaçlar nelerdir?
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
Koordinasyon
► Mevcut durumda
koordinasyona ilişkin sorunlar
nelerdir?
► YİKOB’un mevcut rolü nedir
ve ne olmalıdır?
► YİKOB’un koordinasyon
kapasitesinin güçlendirilmesi
için ihtiyaçlar nelerdir?
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
Proje Hazırlık
► Mevcut durumda proje
hazırlık sürecine ilişkin
sorunlar nelerdir?
► YİKOB’un mevcut rolü nedir
ve ne olmalıdır?
► YİKOB’un proje hazırlık
sürecine ilişkin kapasitesinin
güçlendirilmesi için ihtiyaçlar
nelerdir?
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
Sözleşme Uygulama (İhale
Sonrası)
► Mevcut durumda sözleşme
uygulama (ihale sonrası) sürecine
ilişkin sorunlar nelerdir?
► YİKOB’un mevcut rolü nedir ve ne
olmalıdır?
► YİKOB’un sözleşme uygulama
sürecine ilişkin kapasitesinin
güçlendirilmesi için ihtiyaçlar
nelerdir?
YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi
alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.
İhale İşlemleri
► Mevcut durumda ihale işlemlerine
ilişkin sorunlar nelerdir?
► YİKOB’un mevcut rolü nedir ve ne
olmalıdır?
► YİKOB’un ihale işlemlerine ilişkin
kapasitesinin güçlendirilmesi için
ihtiyaçlar nelerdir?
Teşekkürler
YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARININ KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ İÇİN TEKNİK YARDIM PROJESİ
BU SUNUMUN İÇERİĞİ TAMAMEN VE MÜNHASIRAN ERNST&YOUNG KURUMSAL FİNANSMAN DANIŞMANLIK A.Ş.’NİN SORUMLULUĞUNDADIR VE BU DOKÜMAN ASLA AB’NİN GÖRÜŞLERİNİ YANSITAN BİR DOKÜMAN OLARAK KABUL EDİLEMEZ