Precio Solidario Lps. 5.00

# 19 Mayo 2000 CentroamericanoHonduras: L. 3.00 - Nicaragua: c$ 5.00 - Costa Rica: ¢ 100.00

HONDURASPor CandidaturasObreras, Campesinasy Populares

pág. 6¿A dónde va laeducación?

Las intenciones dePROHECO

pág. 3 y 16

¿Volverá el FSLNal Gobierno?

pág. 4

La HuelgaNacional delsector salud

pág. 11

LA LUCHA DEL ICESACUDIÓ AL PAÍS

pág. 8

¿Quiénes son losgrandes ganadores dela Ley de Protecciónal Trabajador?

pág. 12

COSTA RICA

Reformas a la LeyElectoral

pág. 5

NICARAGUA

Nº 19, Mayo 2000

El Trabajador Centroamericanoes una publicación conjunta del Par-tido de los Trabajadores (PT) deHonduras y del Partido Revolucio-nario de los Trabajadores (PRT)

EDITORIAL

POR UN PARTIDO

REVOLUCIONARIO

a y el de Costa Rica.s firmados no reflejan ne-te la opinión editorial, nitidos que la editan y son desponsabilidad de sus auto-

Director:artín Hernández

ejo de Redacción:mberto Fuentes

on Mojica Alvarezuel Sandoval Cotoid Morera Herrera

ron en este número:Manuel Floresarcelo García

oberto Herreralos Amaya Fúnezabriel Artigas

iginio Andrade Libertad CarrascoCarlos Lanza

s publicaciones:ama Internacional

entra:

ww.geocities.com/obreros.geo/@geocities.com obreros.geo@yahoo.comrnacional:

ww.geocities.com/blocap/

ww.geocities.com/pt_hon/@yahoo.como 1045. Tegucigalpa, D.C.

@yahoo.como 1508-2100 Guadalupe

@yahoo.comCorreo: Apartado SV-68. Managua

La lucha contra las privatizacio-nes, a favor de mejoras salaria-les y por la tierra cruza toda

Latinoamérica cuestionando las me-didas capitalistas del modelo neoli-beral.

Los campesinos de Brasil, Paraguay,Bolivia y Ecuador, toman carreteras yedificios públicos reclamando acce-so a la tierra y apoyo para la produc-ción. Los empleados estatales deCosta Rica, Colombia y Argentina semovilizan en defensa de las fuentesde empleo y contra las privatizacio-nes. En todo el continente existe elclamor de los trabajadores por mejo-ras salariales para hacerle frente a lapérdida de poder adquisitivo de lossalarios. Otros sectores sociales comolos indígenas y los estudiantes prota-gonizan verdaderas batallas campa-les en defensa de sus derechos enGuatemala y México. Millones depersonas en todo el continente en-frentan en las calles y sus centros detrabajos las consecuencias de los pla-nes de ajuste del Fondo MonetarioInternacional y sus agentes localesmostrando que la llamada �globali-zación� no ha favorecido en nada alas grandes masas populares.

Al calor de las luchas vemos conclaridad cómo el imperialismo consus organismos financieros interna-cionales y las transnacionales, losgrandes capitalistas criollos y todossus representantes cierran filas, seunifican en defensa de un modelopensado para saquear las riquezasnaturales de nuestros países y supe-rexplotar la mano de obra latinoame-ricana con el único objetivo de incre-mentar sus ganancias ya sea a través

de la transfsaqueo dir

Sin embarglas masas nestrictamennos gremiabatallas lasdo en algúsus agentemiento deluego de prllas terminaza política armadas qula burguescorruptos.

El movimiegentementtos políticopitalistas cachas gremidonar la lconquista clase obrerDe lo contrtica consecria, todas lcas y triunfcondenadaen que laburguesíay el impe-rial ismoc o n t i -núen enel poder ydesde allímanten-gan la su-perexplo-tación.

2 - El Trabajador Centroamericano Nº

de NicaraguLos artículocesariamenla de los parexclusiva reres.

M

ConsHu

OrsManDav

Colabora

MR

CarG

HMaría

OtraPanor

Aquí nos encu

erencias de recursos o delecto.

o, la feroz resistencia deo logra superar el ámbitote nacional y mucho me-l. Luego de importantes masas terminan confian-n sector de la burguesía os. Tal el caso del movi- masas ecuatoriano queotagonizar heroicas bata- depositando su confian-

en un sector de las fuerzasienes entregan el poder a

ía y los propios políticos

nto de masas necesita ur-e construir nuevos proyec-s revolucionarios antica-paces de impulsar las lu-ales cotidianas sin aban-ucha permanente por ladel poder por parte de laa y las masas explotadas.ario, sin conducción polí-uentemente revoluciona-as luchas, por muy heroi-ales que parezcan estaráns al fracaso en la medida

CITO:WEB: http://wE-mail: obrerosPanorama InteWEB: http://wHonduras:WEB: http://wE-mail: Pt_HonCorreo: ApartadCosta Rica:E-mail: Prt_CRCorreo: ApartadNicaragua:E-mail: Prt_Nic

19 / Mayo 2000

HONDURAS

LAS INTENCIONESDE PROHECO

por Manuel Flores

ane el los adaer

adas oan laen

-resra,

La puesta en práctica del Pro-yecto Hondureño de Edu-cación Comunitaria PRO-HECO, por parte del presi-dente Flores, ha puesto en

evidencia las intenciones del gobiernoen cuanto al sector educativo. Es lapunta de lanza para la privatización dela Educación Pública en el país. Laanterior afirmación no es gratuita, yaque desde su creación PROHECO llevaeste peligro; los acuerdos tanto del Le-gislativo como del Ejecutivo definen lasEscuelas Comunitarias PROHECOcomo de carácter SEMIOFICIALES.Este carácter permite dos formas definanciamiento: una determinada por lainversión privada y otra por la inversiónestatal. Pero en el sistema de produc-ción Capitalista, es el capital privado elque determina finalmente la dinámicadel financiamiento y la empresa tarde otemprano pasará la factura a los padresde familia.

El gobierno justifica el proyecto conlos siguientes objetivos: fortalecer laparticipación comunitaria, expandir ymejorar la calidad educativa, ampliar lacobertura de la educación, reducir elanalfabetismo y descentralizar los ser-vicios. Todo esto para esconder la esen-cia del proyecto. Los diagnósticos delsistema educativo nacional señalancomo una causa de la baja calidad laexistencia de las escuelas unidocentes ybidocentes en el país; ¿cómo es queahora la creación de estas mejorará lacalidad de la educación? A su vez, bajola figura de la participación comunita-ria, el gobierno se desobliga de la con-tratación de los docentes, pasando laresponsabilidad a las AECO, violentan-do con ello el Estatuto del DocenteHondureño y su Reglamento.

Por supuesto que el proyecto se cui-da al “exigir” que el docente que contra-

ten este embargolegios mamos cincafiliados profesoreguna actgencias ltir a marevento d

Las cnos hacegués encprimer peducacióto respoBanco Mlos prestadebe agren funciorica Latin

¿CCom

reduciddinerorelaciodidáctitravés “autogtotalme

Tal para laprofesingresoaberravigilan

Lostos edude famexigir gratuit

escalafonado y colegiado, sin el verdadero riesgo de los co-gisteriales es que en los próxi-

o años tendrán una cantidad deque sobrepasará los cinco mils que no participarán en nin-

ividad gremial, ya que las exi-aborales no les permitirán asis-chas, huelgas y ningún otrose su colegio magisterial.aracterísticas de PROHECOn afirmar que el gobierno bur-abezado por Flores ha dado elaso en la privatización de lan. Las condiciones del proyec-nden a las imposiciones delundial, ya que es quien cedemos con los que funciona. Se

egar que es un modelo puestonamiento en el resto de Amé-a y que es parte del paquete de

los Planes haya menorde los gobie

¿Qué debemPROHECO?

Se debe lto pase a senacional en educativas Reglamentoprivatice la no se puedesolo centro ehay que exinúmero en no han tenidparticipaciónte del procelimitarse a laprofesor.

de Ajuste que exigen que inversión en el gasto socialrnos.

os hacer ante

uchar porque dicho proyec-r parte del sistema educativodonde se apliquen las leyesy el Estatuto Docente y su. Debemos impedir que seeducación, de igual forma permitir que se cierre un tanducativo, todo lo contrario

gir la apertura de un mayorlas zonas donde los pobreso acceso a la educación. La comunitaria debe ser par-so educativo integro y no contratación y control del

entros de enseñanza o venta de servicios?o parte de su ofensiva privatizadora, las autoridades educativas ho drásticamente los presupuestos de educación de tal manera qu

sólo alcanza para mal pagar a los docentes. Esto obliga a que todonado con el mantenimiento de la infraestructura y los materialecos básicos sea financiados directamente por los padres de familiade un sinnúmero de actividades económicas, o mediante la llamaestión” que no es más que la venta de servicios que deberían snte gratuitos.

el caso en algunos colegios y escuelas del cobro de una mensualids clases de computación o de inglés que son prestadas por empresores particulares; y la venta de servicios o productos que geners paralelos a los estatales. En algunos casos se ha llegado a

ción de convertir las escuelas en verdaderas cuarterías donde vivtes y aseadoras en forma totalmente ilegal. propios profesores y en particular los directores de los establecimiencativos deben cambiar esta situación buscando el apoyo de los padilia en las escuelas y de los propios estudiantes en los colegios pa

al Estado asumir su responsabilidad frente a la educación públicaa y laica.

Mayo 2000 / El Trabajador Centroamericano Nº 19 - 3

NICARAGUA

¿VOLVERÁ EL FSLNAL GOBIERNO? Por Orson Mojica

Nicaragua sigue siendo el país delas sorpresas políticas. El FSLN

acaba de sellar un �pacto� con elPartido Liberal Constitucionalista

(PLC) en el gobierno, quepermitieron reformas a la

Constitución Política y a la LeyElectoral. Los dirigentes

sandinistas afirman que este�pacto� fue necesario ya que las

reformas a la ley Electoral lepermitirán regresar al gobierno

en año 2001. ¿Será posible?

Epara consumque fue rechpoblación.

Recientedo Martí par(FMLN) deprácticamenlítica opositode las alcal

4 - El Trabajador Centroamer

Daniel Orteg

n política todo es posible.Pero mas que una posibili-dad real se trata de unajustificación ideológica delos dirigentes sandinistasar el “pacto” con el PLC, elazado por la mayoría de la

mente el Frente Farabun-a la Liberación Nacional El Salvador, se convirtióte en la primera fuerza po-ra al ganar la mayor parte

días de ese país, reteniendopor segunda ocasión la alcaldía de SanSalvador.

La situación en Nicaragua es dia-metralmente opuesta a la de El Salva-dor. En este país, la guerrilla del FMLN

se vio obligada, por la política na-cionalista de su dirección, a firmarun acuerdo que permitió el desman-telamiento de las fuerzas insurgen-tes, mientras se mantenía incólumeel ejercito, pilar fundamental delestado burgués.

En Nicaragua, ocurrió todo locontrario: el FSLN tomó el poder ydestruyó completamente a la Guar-dia Nacional en 1979. Cuando elFSLN perdió las elecciones en 1990,todo el aparato del estado burgués,que se había reconstruido lentamen-te en los años de la guerra civil,estaba en manos del FSLN, lo quepermitió guardar enormes cuotas de

poder económico y político.En El Salvador el FMLN se vio

obligado a mantener una oposición crí-tica contra el gobierno de ARENA, loque le produjo cierto caudal electoral.En Nicaragua, ocurrió todo lo contrario:el FSLN sostuvo un largo amorío polí-tico con el gobierno de la Sra. Chamo-rro, realizando un cogobierno en loshechos hasta el año 1996, cuando ganó

las eleccioncandidato d

Precisampermitieronque se confrustracionemasas, canodio antisan

Durante gobierno degolpes al msas. Las tentuvieron en 4 de mayo dprimera granal de los liberal entende clases y camiento psemana deuna comisióentre el FSL

“Comed y cA diferen

historia de moza firmabsa, en esta ciadora masolamente importanteszados.

El más irelacionadodad. A finale# 278, que los nuevos rla revoluciódente Alemcooperativauna extensaChinampa”.

Otro aspfueron las rMientras esmas deben

a

icano Nº 19 / Mayo 2000

es el Dr. Arnoldo Alemán,el PLC.ente, una de las causas que

en triunfo de Alemán, fuevirtió en catalizador de lass y desesperación de lasalizando por la derecha eldinista.los primeros tres años ell Dr. Alemán propinó durosovimiento obrero y de ma-siones con el FSLN se man-

un punto crítico, hasta que ele 1999, después de sufrir sun derrota ante el paro nacio-transportistas, el gobiernodió las señales de la lucha

buscó rápidamente un acer-olítico con el FSLN. Unaspués del paro, se conformón negociadora de alto nivelN y el PLC.

omamos”cia de otras etapas de la

Nicaragua, cuando los So-an los pactos ante la pren-

ocasión esta comisión nego-ntuvo un perfil discreto ydio a conocer tres aspectos sobre los acuerdos alcan-

mportante de todos fue el con la disputa por la propie-s de 1997 se aprobó la Ley

fue un triunfo rotundo paraicos nacidos de la derrota den de 1979. Incluso, el presi-án compró tierras a variass en quiebra, dando origen a hacienda denominada “La

ecto importante del “pacto”eformas a la Constitución.ta se refiere a que las refor- discutirse en dos legislatu-

ras, diputados liberales y sandinistasintrodujeron el proyecto de reformas afinales de 1999 y lo aprobaron por se-gunda ocasión a comienzos de este año,cumpliendo así con la formalidad dedos legislaturas pero que en realidadfue una discusión de cuatro meses.

Reformas ConstitucionalesLa reforma constitucional abordó

varios aspectos. En primer lugar, sedefinió el territorio de Nicaragua comoel utis posedetis juris de 1821, es decir,lo que Nicaragua tenia como territorioantes de la independencia respecto aEspaña. De esta forma los legisladoresliberales y sandinistas pretenden tenerun arma legal en el conflicto con laburguesía hondureña, por la recienteaprobación de un tratado con Colombiaque restringe el acceso de Nicaragua almar caribe.

En segundo lugar, concedió la doblenacionalidad, otorgando nuevamente laciudadanía nicaragüense a aquellos que

hubiesenla naciontener otrclara coliberalesnen munos norteel gabine

En temas impvirtió la Cneral deen un ódo, repagos entsandinisel presidacosadocias de cne garanal finalizvo a 16 eCorte Sugos entr

Y en c

renunciado aalidad por ob-a. Esta fue unancesión a los, quienes tie-chos ciudada-americanos ente.rcer lugar, loortante, se con-ontraloría Ge- la Repúblicargano colegia-rtiendo los car-re liberales ytas. Con ello,ente Alemán, por las denun-orrupción, tie-tizado su rendición de cuentas

ar su período. También se ele-l numero de magistrados de laprema, repartiéndose los car-

e liberales y sandinistas.uarto lugar, se crearon nuevas

indilóCaltiededí

mledegusetraneenadm

fuerzas armadastabilidad que Nipartir de los difícdebe en su maypolítica del FSLN

Pedro Solórzano

Ma

hibiciones para can-datos como Pedro So-rzano, del Partidoonservador, asociado grupo Pellas, quienne altas posibilida-s de ganar la Alcal-

a de Managua.Todo lo anterior de-

uestra que el FSLN,jos de ser un partido oposición, comosta autodenominar-, es un partido incrus-do en las institucio-s del Estado burgués Nicaragua, quienemás tiene una tre-

enda influencia en las y de seguridad. La es-caragua ha logrado ailes años de 1990, seor parte a la actuación

Reformas a la Ley Electoral

Desaparecieron las asociaciones

de suscripción popular pormedio de las cuales los ciuda-

danos podían optar a cargos públicos,sin la necesidad de alistarse en algúnpartido político. El financiamiento esta-tal será hasta después de las elecciones:para mantener su personalidad jurídicaun partido debe obtener por lo menos el4% de los votos validos. Para presentarcandidatos, además de la personalidadjurídica se requiere recolectar el 3% delpadrón electoral, y las firmas de unciudadano no pueden ir en la lista deotro partido, por que sería consideradonulo. En fin, todas las reformas tienenun solo sentido: garantizar el bipartidis-mo y excluir del juego político a cual-quier fuerza que tenga posibilidades detomar el gobierno.

Las elecciones municipalesEl panorama político y las reglas del

juego electoral fueron radicalmente cam-biadas en una sola perspectiva: mante-ner en la palestra a las dos fuerzas fun-damentales: el PLC y el FSLN, a costa

de muchmocrática

Las elzarán enFSLN calte políticocorrupciómo es caabstenciófavor desandinistFSLN colos votanactualidabajo el gtanto, es de ser at

Todosconstituyrealidad nado del por el otralternativcera vía”una partevador, lidabogado

as libertades y conquistas de-s

ecciones municipales se reali- Octubre del presente año. Elcula, aprovechando el desgas- del PLC por las denuncias den, que solamente el sandinis-paz de vencer a los liberales. Lan es un factor que juega a

l FSLN, ya que la votacióna es considerada cautiva. Elnsidera que más de la mitad detes de 16 años de edad en lad, no conocieron las penuriasobierno sandinista y, por louna masa de votantes que pue-raída a sus banderas. estos aspectos de la realidad,en una parte de la misma. Laes que ante el desgaste combi-FSLN, por un lado, y del PLC,o, ya se están gestando otrasas burgueses, la llamada “ter- que tiene dos vertientes: por, esta el viejo partido Conser-erado por Noel Viudaurre,

ligado estrechamente al grupo

Pellas, y nueva alimiento D(MDN) qusidencial dra Lacay

Este sblica comsandinismcho masestán camrando lasentre las trabajadotes.

¿Hastta esta intel poder?crecimienrante el amayoría mente alinterrogapróximoseleccioneclave pareleccione

por otra parte ha nacido unaanza bajo las siglas del Movi-emocrático Nicaragüensee prepara la candidatura pre-de el ex general Joaquín Cua-o.

e presente ante la opinión pu-o un sandinista moderado, y alo como un movimiento mu-

allá del FSLN. Los tiemposbiando y así se están prepa-

nuevas opciones electoralescuales, lamentablemente, losres continúan estando ausen-

a donde la burguesía sandinis-eresada en tomar directamente ¿Hasta donde le beneficia elto del 6% de la economía du-ño pasado? ¿Hasta donde ladel pueblo aceptaría nueva- FSLN en el gobierno? Estasntes serán contestadas en los meses y el resultado de lass municipales será un factora predecir los resultados de lass presidenciales del año 2001.

yo 2000 / El Trabajador Centroamericano Nº 19 - 5

HONDURAS

POR CANDIDATURAS OBRERAS,CAMPESINAS Y POPULARES

por Carlos Amaya Fúnez

En Honduras es comúnque después de impulsar

las luchasreivindicativas, obreras,

campesinas o populares,los mismos luchadores

terminen dando su votoa aquellos que

enfrentaron en lashuelgas, recuperaciones

de tierras o luchaspopulares.

Ha llegado la hora decambiar esta situación,

el voto del trabajadordebe ser para el

trabajador y no para elexplotador.

Las mentiraDesde h

las clases donido utilizaprocesos ecomo un mpara desviarobreras, campopulares. este mecandos años lodores del caciudad dejasar en sus prblemas y seten en defecausas ajenpresario quesalario dignneficios soc

6 - El Trabajador Centr

s de siempreace veinte años,minantes han ve-ndo loslectoralesecanismo las luchaspesinas y

Gracias aismo cadas trabaja-mpo y la

n de pen-opios pro- convier-nsores deas. El em- niega el

o, los be-iales y el

derecho de organiza-ción se convierte en elcorreligionario; el te-rrateniente que des-aloja campesinos conleyes retorcidas y ma-tones a sueldo (con osin uniforme nacional)se convierte en el pa-drino político; el corrupto di-rigente sindical que traicionólos intereses de sus propiasbases se convierte en el com-pañero candidato; y hasta al-gún que otro militar involu-crado en la guerra suciaaparece pidiendo votosabrazando ancianas y ni-ños.

Las elecciones, inter-nas primero y nacionales al

año siguiente, se conviertenen un inmenso show televi-

sivo con canciones de moda ymentiras de todo tipo disfra-zadas de promesas electora-les que todo el pueblo sabeque cualquiera sea el ganador

no se van alos verdaderde todos los

partidos patlos empresanacionales, mos financieles. Así fuerde Suazo Có86); AzconaCallejas (nacReina (liberatual Flores (l

El compromcandidatos

El próximel empresaricardo Madurio liberal Jacualquiera dal cargo pre

oamericano Nº 19 / Mayo 2

cumplir, porqueos compromisoscandidatos de los

ronales son conrios, con las trans-con los organis-ros internaciona-on los gobiernosrdova (liberal, 82- (liberal, 86-90),ionalista, 90-94),l, 94-98) y el ac-iberal, 98-02).

iso de los

o presidente seao nacionalista Ri-ro o el empresa-ime Rosenthal oe los que aspiransidencial por los

partidos patcompromisoMonetario I

Bancdos acuecesapuebpara pagota dedos acueque ppresahay qdad juquiladerecros; yser pemprcampellosción reconpital.

Nihace

bierno de Fcomo no la no de los gres. Ningunlas luchas ddor por mejde vida o pviejas conqupor demagolas huelgaslas recuperaSu lugar soaire acondicsos salariosimpunidad qdel poder.

Se engaque cree quellos va a g

000

ronales, ya tienens con el Fondo

nternacional y elo Mundial. To-ellos están derdo en que es ne-rio sacrificar allo hondureñocumplir con loss de la fraudulen-uda externa. To-ellos están derdo en que hayrivatizar las em-s estatales, queue dar “seguri-rídica” a los ma-

dores y negar loshos a los obre- que la tierra debeara las grandesesas y no para elesino. Para todos

la “reconstruc-nacional” es lastrucción del ca-

nguno de ellos oposición al go-lores Facussé asíhicieron a ningu-obiernos anterio-o de ellos apoyael pueblo trabaja-ores condicionesor la defensa deistas. Ni siquieragia se acercan a

y mucho menos aciones de tierras.n las oficinas deionado, sus jugo- y los privilegios eue da el ejercicio

ña el trabajadore con alguno deanar algo. No es

COSTA RICA

LA LUCHA DEL ICESACUDIÓ AL PAÍS

por Marcelo García

El movimiento de masas costa-rricense vivió en el último mesuna jornada de luchas que tuvocomo punta del iceberg el pro-yecto de privatización del Ins-

tituto Costarricense de Electricidad (elllamado “Combo” del ICE). Sin embar-go, al calor de este acontecimiento, prác-ticamente todos los sectores socialessalieron a pelear sacando el desconten-to acumulado tras largos años de planesde ajuste y derrotas de luchas, provoca-dos por la burocracia sindical.

De la concertación a la rebeliónpopular

En el año 98, el gobierno de MiguelAngel Rodríguez promovió la Concer-tación Nacional, la cual, con la venia delComité Socio Laboral (agrupación dela burocracia sindical), aprobó la aper-tura del monopolio de las telecomuni-caciones y la electricidad, a cambio deuna cuota de poder a través de la Socie-dades Anónimas Laborales. La buro-cracia sindical del ICE, representada ensus sindicatos más fuertes, ASDEICE yANTEC, son los dueños de dos de lasmás grandes sociedades anónimas, lasque facturan cientos de millones decolones por año.

Sin embargo, su capitulación inicialno sirvió, ya que el mismo gobierno fueincapaz políticamente de llevar adelantedicho proyecto, pues no contaba con laoposición del PLN; que comenzó a regatearpara obtener cuotas en el reparto de lainstitución.

A principios del presente año, se reeditael pacto de cogobierno de la Unidad yLiberación. El PLN y su principal pre-can-didato, Corrales, dan luz verde a un nuevoproyecto. Esto motiva que poco a poco lostrabajadores del ICE y sectores estudianti-les, fundamentalmente universitarios, sevayan sumando a la movilización y protes-tas, dirigidos políticamente por Fuerza De-mocrática, que desde la Asamblea Legisla-tiva, los orientaba a demandar un plebiscito.

El salto que provoca la radicalización y

la incorpuniversitcomunacampesiciones c

mueven El Alto dcon deja

La mancpaís1

Sin udinadorapulares sla aprobGobiernde la dirdesmovievitar qubloqueolenta popalment

8 - El Trabajador Centroame

oración masiva de los estudiantesarios y secundarios, y de sectoresles a la lucha, es la entrada de losnos, que por sus propias reivindica-ontra la apertura comercial, pro-

bloqueos en sitios estratégicos comoe Ochomogo, donde amenazabanr sin combustibles al país.

ha amarilla se extiende por el

na orientación por parte de la Coor- Nacional de Lucha, sectores po-e apropian de la lucha en contra deación del Combo Energético. Elo que maniobra con la complicidadigencia de los campesinos, logralizar a este sector, pero no puedee en adelante se propaguen los

s, que son reprimidos en forma vio-r la policía en la zona rural princi-e. Esta represión no impide que los

bloqueos sefrentamiento

La zona el camino dValle Centra

se enrolanzan bloquede acción

La direlada en suy el diputaEmpleadoda por Albdel movimal ver la ramienzan ude los agitcia.

El día debate devarios milefrente de está tomadla FEUCRcontrola laMerino llamvote por F

Esta ortrarrestadavimiento ediantes y lcracia sindque los tra

el movimiensector sindicral indefiniddemocráticaral. Para dese limitan a

Más bienal ser golpeales 22 de mcapacidad dextensión deda esta vez Rectoría y laEstudiantes

De la rebelióEn medio

ricano Nº 19 / Mayo 2000

sigan dando día a día con en-s con la policía.

rural del país estaba marcandoe lo que se tenía que dar en ell. Los estudiantes secundarios en esta dinámica y protagoni-os en varios puntos, en unidad

con los universitarios.cción sindical del ICE, vincu- mayoría a Fuerza Democráticado Merino, la Asociación des Públicos (ANEP) representa-ino Vargas y otros cascaronesiento sindical entran en pánicodicalización de la lucha y co-na campaña de terror en contraadores y en contra de la violen-

de la aprobación en primer la ley (Lunes 27 de marzo)s de personas se agrupan en-

la Asamblea Legislativa, quea por la policía. La dirección de y de FD, de manera policial manifestación y el diputadoa a que dentro de dos años se

uerza Democrática.ientación derrotista se ve con- por la fuerza que toma el mo-spontáneamente con los estu-as comunidades. FD y la buro-ical logran evitar, sin embargo,bajadores del ICE radicalicento y las cúpulas del resto delal no organizan la huelga gene-a, por medio de Asambleass de base y con un pliego gene-sactivar la presión de sus baseslanzar algunos paros parciales. los estudiantes universitariosdos por la represión el miérco-arzo, son sacados del ring sine respuesta y en medio de la la campaña pacifista orquesta-

con mayor fuerza por parte de la dirigencia de la Federación de de la UCR.

n a la concertación de los paros y los bloqueos, la

dirigencia del ICE lanza en una asamblea dela Coordinadora Nacional de Lucha, la pro-puesta de formar una Junta de Notables yentrar en un período de negociación dereformas, en consonancia con la política delPLN. Sin embargo, esta propuesta es recha-zada y la asume en forma de relevo laburocracia magisterial de la ANDE y de laAPSE, que llaman a no continuar el paro.Maniobra que evita que la incorporación delos estudiantes secundarios sea generaliza-da, al mantenerse sólo parcialmente en paroel Magisterio gracias al llamado deSIN.PA.E. y el SEC a continuar en huelga.

Pero nadie tiene en cuenta la broncaacumulada por parte del movimiento demasas. Poco a poco las maniobras de des-gaste y desmovilización comienzan a caer-se una tras otra. Para el lunes 3 de abril laburocracia llamó a comenzar la huelgageneral. Comienza a vislumbrarse una si-tuación donde el Gobierno corre el riesgode perder el control del país y la burocraciade verse totalmente rebasada por el movi-miento. Ante esta dinámica se activa unaSanta Alianza con carácter urgente por par-

te de la buroccrática, el GoNacional y lagua una salidllamada ComLegislativa, dparticipar todciar cambios

Esta manicertación socdel proyecto sas que levadefinitivo.

El papel del PNuestro p

intervención uno de los seadelante la pretiro del Comde reinvindicafue fundamenconjunto la poguez.

Las organMTC), junto

racia sindical, Fuerza Demo-bierno, el Partido Liberacións Cámaras Patronales. Se fra-a en el marco del Régimen: laisión Mixta en la Asambleaonde supuestamente van aos estos sectores, para nego-al proyecto.obra, pone en el tapete la con-ial, para retrotraer la discusiónfuera del movimiento de ma-ntaba la consigna del retiro

RTartido tuvo una importante

en este movimiento. En cadactores de inserción llevamos

olítica de movilización por elbo y levantar un pliego únicociones. Esta última consignatal para haber enfrentado delítica del gobierno de Rodrí-

izaciones de la LIT (POS ycon el PRT impulsaron la

política del Fembargo, tannegaron a leEsto tuvo comen la Huelgael aislamientoabiertamentecia sindical, yal terreno dereinvindicaciosas.

Una vez revolucionaridemocrática,no claudiquesu política ereformistas cña y gran esestos mismoseno del movcabo, como lsino de revolcana.

1 El ICE se ide

oro Nacional de Lucha. Sinto el POS como el MTC sevantar la política del pliego.o consecuencia lo que se dio

de los trabajadores de la Caja, de la lucha. Esta posición fue claudicadora con la burocra-a que le dio el chance de llevar la negociación tramposa lasnes del movimiento de ma-

más la tarea que vemos losos de construir una dirección principista y luchadora, que a la burguesía, sus métodos ys más urgente. Los partidosomo FD, reproducen a peque-cala las grandes tragedias ques agentes de la burguesía en elimiento obrero han llevado a

a derrota, no sólo de huelgas,uciones como la centroameri-

ntifica con el color amarillo

por Roberto Herrera

¡Aquí está! ¡Ya está aquí!El Movimiento Estudiantil

Esta fue una de las tantas consignasagitadas por el movimiento estu-diantil durante las tres semanas en

lucha contra el combo energético.La participación cada vez más amplia y

decisiva del movimiento estudiantil en lasluchas populares contra los planes econó-micos de los distintos gobiernos, ha sidoevidente a lo largo y ancho de AméricaLatina, empezando por los diez meses dehuelga en la UNAM mexicana, hasta el

yor de las clases mcalor del Estado Berra, obteniendo cocomo educación, secidad, que están vieclusive ya sienten qusiendo directamentesiva neoliberal. Acomza cada vez más claque terminará engroempleo o la deser

Aquí en la Universidadmientras escucho un discurso del rector

(en cada puerta hay policías grisesdando su aporte a la cultura),

asqueado hasta la palidez, recuerdola triste paz de mi pobreza natal

la dulce lentitud con que se muere mi pueblo.

Recuerdo y Preguntas, Roque Dalton

Mayo 2000 / El Trabajad

acompañamientopermanente de losestudiantes a los sec-tores populares en lasrebeliones del pue-blo ecuatoriano, e in-clusive también en lalucha por el 6% depresupuesto univer-sitario en Nicaragua.

Indudablementeesto se explica por lacrisis cada vez ma-edias que nacieron al

nefactor de la postgue-nquistas importantesguridad social, electri-ndo deteriorado, e in-e su modo de vida está destruido por la ofen-pañado a eso la certe-

ra dentro de la juventudsando las filas del des-ción pues el mercado

laboral está Así, adem

capas mediaestudiantes sociedad caque se convdel movimien

Aquí en la Ude Mercader

A diferenfue el movimria quien estueste año vimcomo no ocupresupuesta

Desde underación de de Costa Ricla lucha, pary luego mejo

La dirige

or Centroamericano Nº 19 - 9

en incapacidad de absorberlos.ás de expresar la crisis de lass de donde son reclutados, los

también expresan la crisis de lapitalista en general y es por esoirtieron en el más firme aliadoto obrero durante esta huelga.

niversidad, en este temploescia de los años pasados, dondeiento estudiantil de Secunda-vo a la cabeza de la resistencia,os resurgir a las Universidadesrría desde 1991, con la lucha

ria contra Thelmo Vargas. principio la política de la Fe-Estudiantes de la Universidada (FEUCR) fue mal encaminara controlarla burocráticamenter traicionarla.ncia de la FEUCR se negó

Continúa página siguiente

policial ncomo aglucha esnidos el nidad notiene quponderlesario; es

En lola FEUCvismo decon barrsector imorganizaLucha, CRevista un espaque agluque se rse así ldiantil, Cte, logrópelearlemente eCAE, siela FEUCdentro destuvo ptil, hacer(el sindiFEUCR miento buena dpueblo t

El cofue su puniversitnomía), na U (undegenerbases y FEUCR

La otra cAunq

apareciónea y disFederaccomo sejunta la

El rolnante dedebe a llucha. Lde la FEmiento eacuerdoSecundasulta firm

sistemáticamente a realizar Asambleas de-mocráticas para organizar y preparar la lu-cha desde las bases. No hizo más que man-tenerse bajo la sombra de la Rectoría, la cualtenía la política de que el Paro en la Univer-sidad se restringiera a los llamados parosinformativos: foros antidemocráticos, don-de se ponía a exponer a académicos o dipu-tados sobre distintos aspectos técnicos delcombo. Así se mantenían las clases, se rea-lizaban exámenes y en la práctica se socava-ban las bases del paro1.

Empezando por la metodología de con-vocar a la lucha sin asambleas y sin organi-zación y bajo la capota de la Rectoría,siguiendo por mantener al activismo estu-diantil encerrado dentro de las cuatro pare-des de la FEUCR, sin capacidad de deci-sión, enredándose entre comisiones que eranviolentadas por las decisiones repentinasde la dirección. La dirigencia de la FEUCRservía así de correa de transmisión de lapolítica desmovilizadora del Partido FuerzaDemocrática, que era centralmente que elmovimiento no se radicalizara, para que deesta forma ellos pudieran pactar un acuerdoen el marco del régimen burgués, negocian-do en una Comisión Legislativa una apertu-ra gradual del monopolio de la telecomuni-caciones y la electricidad.

Esto se vio expresado en como se enfo-có el enfrentamiento. Mientras la FEUCRsostenía que el movimiento se debía mante-ner dentro del marco de las protestas pacífi-cas respetando el orden burgués, otro sectorque luego se agruparía en la CoordinadoraAlternativa Estudiantil, sostenía que habíaque realizar bloqueos combativos y conbarricadas, y enfrentar si era necesario a lapolicía.

22 de Marzo, represión policial yruptura política

Esa posición y desorganización buro-cráticas es lo que pesó a la hora de larepresión policial, el 22 de marzo. En otraspartes del país como Perez Zeledón, dondese resistió a la policía, el movimiento seendureció. La actitud de la FEUCR de noprepararse para el enfrentamiento bajó lafuerza del movimiento y expuso injustifica-damente a la gente.

Al día siguiente de la represión el sec-tor estudiantil del PRT en un volante ha-blando sobre cómo lograr el triunfo de lahuelga planteaba:

“El Gobierno se ha endurecido, noso-tros debemos hacer lo mismo. No podemospermitir que a la hora de la represión

Viene de la página anterior

10 - El Trabajador Centroamerica

C

os quedemos paralizados viendoreden compañeros sólo porque la “pacífica”. Los golpeados y dete-miércoles en la Fuente de la Hispa-s demuestran que la resistencia

e ser combativa, dispuesta a res- y enfrentar a la policía si es nece-to también debemos organizarlo.”s días siguientes, por el contrario,R irrespeta el acuerdo con el acti- mantener bloqueos permanentes

icadas. Esto genera la ruptura de unportante de la izquierda. Cuatro

ciones (PRT, Frente Popular enomité de Bases Independientes,

Kassandra) coinciden en impulsarcio amplio, democrático y de luchatine al activismo más decidido y

eúna públicamente (constituyéndo-a Coordinadora Alternativa Estu-AE). Pese a que nació tardíamen- llegar a codirigir y se posibilitó la dirección a la FEUCR. Normal-n las actividades planteadas por lampre hubo más gente que en las deR, lo que en parte se explica porquee las estrategias del CAE siempreresente la unidad obrero-estudian- unidad de acción con el SINDEUcato de la UCR), mientras que lasiempre quiso mantener el movi-

estudiantil aislado, porque comoirección pequeñoburguesa el olor arabajador le repelía.lmo de la inacción de la FEUCRosición timorata ante la derechaaria (Ingeniería, Economía, Agro-que se negaba a suspender la Sema-a pachanga universitaria de lo másado) y fue por la presión de lasde la CAE, que a regañadientes laterminó haciéndolo.

ara de la moneda: la FESue el movimiento de Secundaria primeramente de forma espontá-persa, fue con la reaparición de la

ión de Estudiantes de Secundaria, volvió a organizar de forma con-

lucha. cada vez más explosivo y determi- los estudiantes de Secundaria seos ya tres años de organización ya firma de Eva Carazo, presidentaUCR a nombre de todo el movi-studiantil, con la que se legitima el traidor, enfureció a la gente deria en primer término por la incon-a y luego por no ser eso el retiro

del comboLos es

vieron los bcomo en enfrentarola FEUCRpolítico al democráticdel régimeestá bajo lmocrática.lógico, losmenos ingda al movimcada vez m

Que alguieEl acue

la fuerza comisión leacuerdo phabrá olvidFEUCR llede haber tdores consalirse de la lucha. Eacepte la glamentariatramposa.

Debemner la solidluchas deplataformalos abusoslucha de llucha de Seguro Sotización dAddemdun

Nunca volverá a oleada poplos reformiza Democrluchadoreshacer retro

1 Aquí quere(Federaciónlógico) sí mde funcionaobstante, suproblema dción indepecon respecquedar amadiferenciars

no Nº 19 / Mayo 2000

OSTA RICA

.tudiantes de Secundaria mantu-loqueos hasta el final e inclusive

Liberia y en Pérez Zeledón sen a la policía. Esta diferencia con, se expresó primero en el camposer la FES una organización,a, independiente de los partidos

n y de lucha, mientras la FEUCRa clara influencia de Fuerza De- Además de un problema socio- sectores populares cada vezresan a la Universidad, lo que le

iento de Secundaria un carácterás plebeyo.

n me diga, cómo se olvidardo traicionero, que encausa todadel movimiento popular a unagislativa de la que puede salir uneor, nos obliga a decir que noo ni perdón. La dirigencia de lava sobre sus espaldas el estigmaraicionado esta lucha. Los lucha-secuentes debemos obligarlos aesa comisión mixta y reorganizars una vergüenza que Eva Carazoolosina de una jugosa dieta par- por participar en esta comisión

os estar preparados para mante-aridad efectiva con las próximasl movimiento popular, como la de lucha de Secundaria contra en las pruebas de Bachillerato, laos campesinos de Cartago y lalos trabajadores de la Caja delcial contra las políticas de priva-e la misma con el llamado y los compromisos de gestión.más el movimiento estudiantil

ser el mismo y cuando la nuevaular regrese estarán por un lado

stas pro-Rectoría, ligados a Fuer-ática y por otro lado los activistas y comprometidos, dispuestos aceder al Gobierno.

mos hacer una salvedad: la FEITEC de Estudiantes del Instituto Tecno-antuvo un mecanismo democráticomiento, con consulta a sus bases. Nos dirigentes han tenido el constante

e no querer plantearse como direc-ndiente, alternativa y de combateto a la FEUCR y terminaron porrrados y sin ninguna posibilidad dee ante la traición de la FEUCR.

LA HUELGA NACIONAL DELSECTOR SALUD

Centroamericano Nº 19 - 11

por Gabriel Artigas

El espacio de la salud en CostaRica al igual que otros secto-res de la gestión pública estánsiendo privatizados medianteproyectos que la burguesía y

el gobierno denomina modernizadores o demejoramiento de los servicios. Por ejem-plo, en el caso del ICE, la “Ley para elmejoramiento de los servicios públicos deelectricidad y telecomunicaciones y de laparticipación del Estado”, en el caso delINS “ La ley sobre el monopolio de losseguros”, y respecto a la Caja Costarricensede Seguro Social (CCSS) el “ADDENDUMCompromiso de gestión 2000 “.

La burocracia que dirige UNDECA, elsindicato más grande del sector Salud, nohabía levantado la lucha contra el ADDEN-DUM. Más bien, se orientó a lanzar unalucha por el retroactivo salarial adeudadodesde noviembre del 95. Con una miopíasuicida, incluso pretendía lanzar el movi-miento una vez terminada la movilizacióncontra el Combo del ICE. A regañadientes,por la presión de las bases y la dirigencia delHospital San Juan de Dios, se vieron obliga-dos a sumarse a la huelga nacional contra elCombo, el mismo día, sin embargo, en queeste movimiento era levantado.

La huelga del sector Salud arrancó así,sin ningún plan ni perspectiva, y en mediodel aislamiento. Al no unirse a tiempo almovimiento nacional, se perdió la oportu-nidad de sumar todos los sectores que rei-vindican el retroactivo del 95. La burocra-cia de UNDECA no entendió, que por lamagnitud del desembolso económico querepresenta para el Gobierno pagar el retro-activo, esta reivindicación no se podía lo-grar, sino en una pelea del conjunto de lossectores que tienen esta reivindicación.Tomando en cuenta el acumulado de intere-ses en estos años, se habla de un estimado de200 mil millones de colones y para lostrabajadores de la CCSS representa alrede-dor de 20 mil millones de colones.

El Gobierno, después de la lucha contrael Combo, no podía ceder, sin echarse enci-ma a toda la burguesía y los organismosfinancieros internacionales. De ahí que tuvo

una posimovimiepor cans

La diinteligenno podíativo, sinoprivatizael eje de“ADDEN2000”.

“ADDENGESTIO

Bajo CCSS imción de ltende la llas áreaejemplo,servicio contraráya sean mpagadossumas den el me

Asimifuncionasino quetrasladarcentros podría lay ese misclínica. Ca los trabde los sede CCSScios, dapública.

Por opotestadlos trabaderados laboran 1un jerarccinco sonotros sonestabilidsino que

Mayo 2000 / El Trabajador

ción intransigente, de dejar que elnto se desgastara, para rendirloancio en Semana Santa.rigencia del San Juan de Dios,temente, comprendió que la lucha ser exclusivamente por el retroac- que la pelea principal era contra lación de la Caja. Por eso insistió que la lucha tenía que ser contra elDUM Compromiso de Gestión

DUM COMPROMISO DEN 2000”este título las autoridades de lapulsan el proyecto de privatiza-

a salud, que entre otras cosas pre-contratación de servicios en aque-s en que la entidad no da abasto. Por si las cirugías de un determinadono puenden ser cumplidas se

n a terceros para que las realicen,édicos u otros hospitales privados

por la CCSS. Gastando grandese dinero que podrían ser invertidasjoramiento de los servicios.smo el espacio de trabajo de losrios no cubrirá un área específica, cualquier trabajador tendría quese a otras clínicas, hospitales oadministrativos. Una enfermeraborar en el hospital de tal provinciamo día prestar sus servicios en otraon está situación se explotaría másajadores y disminuiría la calidadrvicios, justificando a los jerarcas para cerrar y privatizar los servi-ñándose la atención de la salud

tro lado, este proyecto otorga la a determinados jefes a despedir ajadores si sus servicios son consi-de más. En una sección hospitalaria0 asistentes de pacientes, pero sia de la institución considera que capaces de realizar las tareas los despedidos. En otros términos la

ad laboral no solo se ve amenazada se elimina.

LA HUELGA FUERZA

A partir deuna huelga nda por el Hospy los Hospitalmiércoles 5 dlos demás ho

Los trabajador de unos 3elementos hisincorporaciónnos médicos,miento, dándode los servicio

EL HOSPITAEl HSJD s

más combativluchas de los sobre todo pdemocrática yy la base. Esvalido duros g

El viernes este centro hdel Dr. Piza Rde la CCSS yen las instalacal hospital, ssolicitar el inicy el Ministro dprometer queante las cámaestaban siendentemente dmente orquessión feroz a loDios. Como pdores empezelevado númedos y la moestaban manreplegaron de

Todo fue engaña dandote. 3 compañellos un dirigeal HSJD fue uintención de d

SE INICIO CON

l lunes 3 de abril se ingresa enacional indefinida, encabeza-ital San Juan de Dios (HSJD)

es de Puntarenas y Limón, ele abril se integran clínicas yspitales del país.dores de la Salud son alrede-

0 mil y para esta huelga comotóricos significativos se dio la de las enfermeras y de algu- lo cual fortaleció el movi-se una paralización casi totals fundamentales.

L SAN JUAN DE DIOSe ha constituido en el sectoro y representativo durante lastrabajadores de la Salud. Estoor contar con una discusión consultiva entre la dirigenciatá fortaleza del HSJD le haolpes.

7 de abril los trabajadores deospitalario, ante la presenciaocafort, Presidente Ejecutivo de Miguel Ángel Rodrígueziones de la Cruz Roja adjuntas

e lanzaron a las calles paraio del diálogo. Piza Rocaforte Salud salieron a la calle a iban a dialogar y empezaronras de televisión a decir que

do agredidos. Se trataba evi-e una provocación cuidadosa-tada, para justificar una repre-s trabajadores del San Juan deor arte de magia, los trabaja-aron a ser cercados por unro de antimotines, motoriza-ntada. Los trabajadores se

ifestando pacíficamente y se inmediato al Hospital.un claro montaje, donde se la mano y aplicando el garro-eros fueron detenidos, entrente de la lavandería. El golpena maniobra elaborada con laescabezar al sector más fuerte

COSTA RICA

del movimiento en salud y la dirigencia máscombativa y transparente. Pero las bases nose atemorizaron y fortalecieron en su deseode continuar la lucha.

BALANCE DE LA HUELGA DEL 3AL 15 DE ABRIL

El viernes 14 de abril por la noche sefirma un acuerdo entre el denominado Co-mando Nacional de Huelga de los trabaja-dores del sector Salud, el gobierno repre-sentado por el Ministro Trabajo y las auto-ridades de la Caja. Es necesario entender losacuerdos con que se finalizó la huelga, paracomprender la situación que enfrenta ahorael sector.

La huelga podía terminar en una ratone-ra, desgantándose el movimiento en Sema-na Santa, por el aislamiento en que quedó.La burocracia de los otros sectores del Esta-do, ni siquiera se pronunció en apoyo a lahuelga. Sólo ASTRAA se plegó el últimodía y levantaron el paro a medio día, con la

promesEn e

el puntoproblemción en logro pabonifica25 mil cce años

A pehuelga des de laprimer luno teníaComproobtuvo enviar ebipartitanes”. Etiempo yzación dres popen esta

12 - El Trabajador Centroamer

a de un “incentivo”.stas condiciones, entendiendo que más importante de la lucha era ela de la privatización, la negocia-

torno al retroactivo no deja de ser unra los trabajadores. Se arrancó unación de 50 mil colones este año yolones durante los siguientes quin-.sar de que en el transcurso de la

la dirigencia modificó las priorida- lucha colocando el ADDEDUM engar, se demostró que la burocracia

claridad sobre la importancia de losmisos de Gestión. No obstante, seun compromiso del Gobierno del ADDENDUM a una comisión donde se le realicen “ modificacio-sto solo es importante para ganar levantar la lucha contra la privati-e la Salud, incorporando los secto-

ulares. No hay que tener confianzacomisión, solo la lucha impedirá que

avance la pAlgunos

o viejos buren desplacuestionad“traición”. La otros secque se trapara golpeque criticanmás mínimberse desgnar con uncontinuar la

La oriendebe tenerlas implicactal que se integrar a lres en un sla defensa nes públicatizadas.

icano Nº 19 / Mayo 2000

rivatización. dirigencias como las de ANEP

rócratas de UNDECA que quie-zar a la actual dirigencia, hano este acuerdo, catalogándolo dea dirigencia de ANEP no llamótores a sumarse a la huelga, por lota de una maniobra oportunistaar a UNDECA. A las dirigencias el acuerdo, no les importa en loo, que el movimiento pudo ha-astado en Semana Santa y termi-a derrota, porque no se plantean lucha contra la privatización.tación básica, a partir de ahora, como eje informar y denunciariones del ADDEDUM, de modo

logre concientizar a las bases eos sectores sindicales y popula-olo pliego nacional de lucha porde la salud y las demás institucio-s que están a punto de ser priva-

¿Quiénes son los grandes ganadoresde la Ley de Protección alTrabajador?

Desde hace más de diez años,las organizaciones sindicales han abogado porque elauxilio de cesantía que secancela con la terminación

injustificada de la relación de trabajo seconvierta en un derecho real. Esto significa,que se pague independientemente de la ra-zón que dio por roto el contrato de trabajo ysin tope1.

En el marco de la Concertación Nacio-nal donde participaron Gobierno, empresa-rios y algunos burócratas sindicales, se acor-dó la implementación de una ley que cum-pliera con la aspiración de las organizacio-nes sindicales. Fue así como en medio deuna agresiva campaña publicitaria com-puesta de calumnias y tergiversaciones dela realidad, el gobierno, con la complicidadde los dirigentes de la CTRN y la ANEP, así

como de do 16 de ción al Trvo marcolaborales

¿En qué La ley

fondo demanejaríauxilio derio y volutarias y lLas reforcense de

1-Fondo Se for

un 3% strabajado

Por: Mar

la Iglesia Católica, aprobó el pasa-febrero la llamada “Ley de Protec-abajador”, que constituye el nue- de regulación de los derechos de los trabajadores.

consiste esta nefasta ley? regula tres áreas básicas: 1- El capitalización laboral, donde sean los ahorros para el pago del cesantía; 2- El Régimen obligato-ntario de pensiones complemen-as operadoras de pensiones; y, 3-mas a la Ley de la Caja Costarri- Seguro Social.

de capitalización laboral:ma con el depósito del patrono deobre el salario mensual de cadar durante todo el tiempo en que se

mantenga la años, para qudoras, dentrocooperativassindicatos, cuner un capita

Del 3% ddestina al pa1,5% restantedora de pens

Al finalizanistradora tenal trabajador eprestacionesconvirtió al areal, el pago sinjustificado y5 años o en csólo podría rehasta ese mo

ía Libertad Carrasco

relación laboral y sin límite dee sea administrado por opera- de las cuales podrá haber

, asociaciones solidaristas yyo único requisito es mante-

l de 25 millones de colones.epositado, sólo el 1,5% sego de la cesantía, ya que el debe ser entregado a la opera-iones complementarias.r la relación laboral la admi-dría la obligación de entregarl monto correspondiente a sus

. Sin embargo como la ley nouxilio de cesantía en derechoe daría sólo en caso de despido con el tope de 8 años. Cadaaso de renuncia el trabajadortirar lo que hubiera ahorradomento.

Y lo que es aún más grave, la ley modi-ficó el artículo 29 del Código de Trabajo detal forma que el pago de la cesantía no secalcula con un mes de salario, sino median-te una tabla que va de 19,5 días por añolaborado a 22 días cuando se tiene 7 años delaborar.

2-Régimen obligatorio y voluntario depensiones complementarias y operado-ras de pensiones:

Se establece de forma obligatoria lacotización de los trabajadores dependientesa las operadoras de pensiones complemen-tarias al IVM2 mediante el 1,5%3 aportadopor el patrono que se regula en un régimende capitalización individual.

En el caso de los trabajadores indepen-dientes, profesionales liberales, etc., la leyno sólo crea un régimen de cotización vo-luntaria, sino que mediante la reforma queaplica a la Ley Constitutiva de la CCSS le ada la facultad a la Junta Directiva de estainstitución para que determine a futuro elcarácter obligatorio del régimen tambiénpara este sector laboral.

Para la constitución de las operadorasde pensiones complementarias debe apor-tarse un capital mínimo de C 250 millones.

3-Reformas a la Ley de la CCSS:Se basan en las potestades concedidas a

los inspectores de la institución y laimplementación de delitos y multas en casode evasión. Los inspectores se conviertenen autoridad con amplias facultades parasolicitar los libros y documentos de lospatronos. Se convierte delito con pena deprisión la retención de cuotas; se contemplael cierre de locales; se eleva el monto de lasmultas por evasión; y, en el caso de lostrabajadores independientes se establece laobligación de estar al día en el pago deobligaciones.

¿Quién gana y quién pierde?Evidentemente la ley hay que leerla en

función de cuál es el negocio que se escondedetrás y que llevó al gobierno a abogar porella con tanta vehemencia.

- Los sindicatos y las asociacionessolidaristas le dieron su apoyo para losdejaran entrar en el negocio de administrarlos fondos de ahorro. Sin embargo, el go-bierno que en principio les dijo que sí, jugómás rápidamente y les dio “atolillo con eldedo”, ya que el fondo de inversión reque-rido para crear la Administradora de pen-siones complementarias las deja fuera detoda posibilidad real de participar, por loque su única ganancia sería a través de unacomisión por el manejo del ahorro laboral.

Las asociaciones solidaristas podrían

llevar la que adepatronoséstos apley les peahorro somente mque tradicplo, si en5,33%, eya que como fonpensioneción se dsólo recibel ahorro5,33%.

- La Cde incluira los trabcial profenieros, aciben jugenorme gda, ya qugados a cnes comven inclupor evas

- Los tyeron entope del golpeadodisponertras no secaso de aún con recibiránmes de sque a pdurante dicho ahtope de l

- Lo aderechosque la legan másmismo pvigenciarecibiránbase en Ley de P

- Quequienes con Conel tope d29 del Cócriterio qruptura oharía condías de s

- Pero

Mayo 2000 / El Trabaja

peor parte ya que si bien creyeronmás del porcentaje que pagan los como fondo de ahorro solidarista,ortarían el 3% del ahorro laboral, larmite a los patronos deducir de sulidarista ese 3%, por lo que final-anejarían montos inferiores a losionalmente han recibido. Por ejem- la actualidad los patronos aportann adelante sólo ahorrarían 2,33%,el 3% restante debería utilizarsedo de capitalización laboral y des complementarias. Si la asocia-edica al manejo del ahorro laboral,iría el 1,5%, por lo que finalmente patronal sería del 3,83% y no del

CSS que durante años ha tratado dentro de su régimen obligatorioajadores independientes, en espe-sionales liberales (médicos, inge-rquitectos, abogados, etc.) que re-osos ingresos y representan unrupo privilegiado, se ve beneficia-e éstos quedan prácticamente obli-otizar al IVM y al fondo de pensio-plementarias, al punto de que seidos en el régimen de sancionesión.rabajadores dependientes que cre- la historia del rompimiento delauxilio de cesantía serán los máss, no sólo porque se les impide del 50% del ahorro laboral mien- hayan pensionado, sino porque en

terminación de la relación laboral,responsabilidad patronal, no sólo un monto menor al del pago de unalario por cada año laborado, sino

esar de que el ahorro se efectúatoda su vida laboral, el pago delorro sí estará sujeto al tradicionalos 8 años.nterior sin contar con la burla a los adquiridos ya que los transitorios

y prevee señalan que quienes ten- de ocho años de laborar para elatrono a la fecha de entrada en

de la ley (18 de agosto de 2000) el pago del auxilio de cesantía conlas disposiciones aprobadas en larotección al Trabajador.da por examinar qué sucede conse sintieron protegidos por contarvenciones Colectivas que rompíane los 8 años previsto en el artículodigo de Trabajo; ya que es nuestroue si bien se les debe respetar la elevación del tope, el cálculo se base en la nueva ley, o sea con 22alario y no un mes. los grandes ganadores que ya se

preparan fondos sonla CCSS ydoras de pde aportaroperadoraahorro labdel 1% deno, que anlar. A diferlaboral, lapensiones

-Y la úlbien la refoTrabajo enlas Adminhasta agopor los paun períodofinalice susus prestaparte connueva ley.

ConclusióLa Ley

bería llamsólo porquteria de rebajador, snegocio qque admintarias.

Evidenpara la burdentro depolémicoste leyes desta estraopinión pútuando enburocraciadía era cocesantía, mcapitalizaces sólo un

1 Hasta el 229 del Códitía se pagadespués demeses ni mdespués dmeses peropor cada añmeses; COSES.2 Régimen nistrado po3 Según la mediante e0,5% del aplar.

dor Centroamericano Nº 19 - 13

para el manejo millonario de los los Bancos públicos y privados,

otras, que ya cuentan con opera-ensiones o son los únicos capaces el capital para su creación. Estass no sólo contarán con el 1,5% deloral, sino también con los aportesl trabajador y del 0.5% del patro-tes se cotizaban al Banco Popu-

encia del fondo de capitalizacións operadoras sólo pagarían las hasta la fecha de jubilación.tima inconsistencia de la ley: Sirma al artículo 29 del Código detró a regir desde el 18 de febrero,istradoras de fondos operaríansto y el ahorro deberá ser pagadotronos en forma gradual durante de 5 años. Mientras tanto, quien

relación laboral, deberá reclamarciones a su patrono, pero una

el viejo artículo y otra con la

n de Protección al Trabajador de-arse “Ley de Desprotección”, noe constituye un retroceso en ma-conocimiento de derechos al tra-ino sobre todo por el suculentoue representa para la burguesíaistra las pensiones complemen-

temente esta ley fue un triunfoguesía, ya que logró implementar una misma ley tres temas

que debieron manejarse median-istintas. Sin embargo, mediantetegia, le vendieron la idea a lablica y a los trabajadores, ac- una clara complicidad con la sindical, de que lo que se preten-

nvertir en derecho el manejo de laediante la creación del fondo de

ión laboral; lo que como vemos,a parte insignificante de la ley.

8 de febrero del año 2000, el artículogo establecía que el auxilio de cesan-ría a razón de: a) 10 días de salario un trabajo contínuo no menor de 3ayor de 6; b) 20 días de salario

e un trabajo contínuo mayor de 6 menor de 1 año; c) 1 mes de salarioo laborado o fracción no menor de 6N UN TOPE MÁXIMO DE 8 ME-

de Invalidez, Vejez y Muerte admi-r la CCSS.Ley, el fondo se constituye tambiénl 1% de aporte del trabajador y elorte patronal, ambos al Banco Popu-

HONDURAS

por Carlos Lanza

¿A DÓNDE VA LAEDUCACIÓN?

En las últimas décadas hemosasistido a una perdida acelera-da de la educación pública, loscostos de la misma recaen enlos padres de familia, es decir

en los trabajadores. Si consideramos quelos planes de ajuste estructural han profun-dizado la miseria de las grandes mayorías,es fácil advertir que la carga que soportanlos padres de familia al costear la educaciónes inhumana e inmoral. La misma iglesia,institución tradicionalmente conservadoraha señalado que la década de los 90 ha sidouna década perdida porque los fracasos delos planes de ajuste han profundizado lapobreza.

El neoliberalismo ha deformado la edu-cación, creando un nuevo modelo y unnuevo sujeto docente. El nuevo modelo esla llamada educación de calidad y la nuevaconciencia es el tecnócrata, fría máscara dela eficiencia. Aquel viejo docente que con-movió al país con su histórica cruzada con-tra el Consorcio de la Florida ya no existemás; la educación crítica y problematizado-ra ha dado paso al frío dato positivista; laeducación ya no es acción y reflexión sobreel mundo para transformarlo como decíaFreire, es por el contrario, el veneno quealiena la conciencia de las jóvenes genera-ciones entregadas ha un fútil y mórbidoutilitarismo; la palabra del docente que an-tes fue verbo esclarecedor hoy es la correade transmisión de ese veneno. Dos décadasluchando sólo por el salario terminaronfracturando la conciencia magisterial; anteslas reivindicaciones magisteriales eran con-cebidas como parte de la lucha general delpueblo por vivir mejor, hoy el docente nisiquiera puede reconocer que la suerte desus conquistas se juegan al interior del mis-mo sistema educativo por eso no compren-de que la defensa de sus conquistas estáíntimamente ligada a la defensa de la educa-ción pública y que el día que no haya másescuela pública no habrá estatuto del docen-te que lo salve.

Los otrora dirigentes magisteriales hoyson funcionarios del mismo sistema y de-fienden en las oficinas lo que antes decían

combatir elos que hanes en latodo pareces: sálvesliberal.

Esta inproblemasdiferenciaeducaciónatraso máde la concmundial aestados Oque defencontró en lobedientellar su prode obra tepandir la marco de lotra es lacasual quePedagógictoma de poeducaciónción humamos una ees que el nística unnos hace pde profundrre todo el

Una delo es la rigfunciones en reglas analogía, nnorman loen serie? bre la aplicen la educbajo por cocho hora

Esta pnormatizaconque sese han vuespíritu juvespíritu de

14 - El Trabajador Centroamer

n las calles, estos dirigentes sonn educado a las nuevas generacio- indiferencia y el oportunismo;e indicar que el nuevo paradigmae quien pueda en esta jungla neo-

diferencia de los educadores a los sociales, específicamente la in-

que muestran en la defensa de la pública es la expresión de uns profundo: el atraso generalizadoiencia de los trabajadores a nivel partir de la destrucción de losbreros. Sin ideales, ni principiosder la burguesía hondureña en-os docentes a los agentes pasivos,s y no deliberantes para desarro-yecto educativo: formar la manocnificada para consolidar y ex-

industria agroexportadora en ela economía globalizada, esta y no propuesta del FONAC. No es el actual rector de la Universidada halla señalado en su discurso desesión que uno de los males de la nacional es su excesiva orienta-nística; no es cierto que tenga-ducación humanística, lo curiosorector vea en la educación huma- problema y no una virtud, estoensar que existe toda la intenciónizar el curso neoliberal que reco- sistema educativo. las características de este mode-idez y normatización de todas laseducativas; las normas terminany las reglas en disciplina ¿poro estamos ante los principios que

s nuevos modelos de producciónYa Manuel Sandoval alertaba so-ación de los métodos tipo toyota

ación, flexibilización laboral, tra-ontrato, pérdida de la jornada des etc.intura geométrica del sistema lo todo: los sistema disciplinarios controla la vida de los estudianteselto verdaderos barrotes para elenil; la intención es ahogar todo crítica entre los jóvenes, castrar

su rebeldía un sistema “calidad” a uha sido necdel docenteético plasmdado paso aco llamado ño y su Renorma las rcon el Estadjurídicos qudel modelo

El estatuterio la comestamos direquisitos yque tienen sionales qutienen aunqrespaldadoca o univercompañerotécnicos. Ecapa de doctodos los beginada que cios constitque el sistela inversiónsistema es espíritu de stipo de relacral, de estaentre los pralta estima,superarse yde éxito y psus esfuerzbasada en uindividual htodo con el qma: las conla organizacticular dentaprobarse epor qué unozarse dentr

La llamamaquilero d

icano Nº 19 / Mayo 2000

natural. La rebeldía no calza enque ha elevado el concepto dena categoría sagrada. Tambiénesario normatizar las relaciones con el Estado; el viejo modeloado en las leyes educativas ha un moderno instrumento jurídi-Estatuto del Docente Hondure-glamento. El Estatuto no sóloelaciones laborales del docenteo, también establece los mediose garantizan la funcionalidadneoliberal en educación.to introdujo al seno del magis-petitividad, hoy los docentes

vididos entre los que tenemos los que no tenemos; entre losformación docente y los profe-e trabajando en el sistema no laue su trabajo académico esté

por una sólida formación técni-sitaria, este es el caso de loss que trabajan en los colegiossta división está creando unaente privilegiados que gozan deneficios del estatuto y otra mar-quedando fuera de estos benefi-uyen el cerebro de obra baratoma requiere como equilibrio de estatal. Otra característica delque vuelve abstracto el llamadouperación abstrayéndolo de todoión con el medio social y cultu- manera el estatuto nos divideofesores de baja estima y los de los primeros no hacen nada para los segundos son los profesoresor lo tanto merecen disfrutar deos; esta concepción metafísica,na falsa teoría de la abnegación

a suplantado el verdadero mé-ue hay que abordar este proble-

diciones materiales, de trabajo,ión familiar y su condición par-

ro del sistema al momento del estatuto son las que explican els docente han logrado estabili-

o del sistema y por qué otros no.da jornada exclusiva o métodoe horas extras, no ha hecho más

que reforzar los rasgos explotación intelec-tual de los docentes; nuestra premisa debióser: trabajar menos para rendir más, ganan-do más, pero la lógica se invirtió, hoy tene-mos la ilusión de que ganamos más, traba-jando más y rindiendo menos. El Estatuto

ha legalción cap

En sívertido econ un menseñan

izado los principios de la explota-italista en el trabajo docente.ntesis la escuela pública se ha con-n un sistema de libre competenciaarco laboral hecho para tal fin; laza pública no sólo se pierde por la

vía de lala educade sus puna escca sino dad priv

desobligación estatal de financiarción sino por la desnaturalizaciónropósitos formativos; estamos ante

uela que educa no para la vida públi-para defender y perpetuar la propie-ada.

por Higinio Andrade

MARCHA DEL PRIMERO DE MAYO

UN BALANCE A VUELODE PAJARO

Aún está fresca la tinta delas notas periodísticas yse recuerdan los comen-tarios que se escucharonpor la radio criticando con

saña lo que los medios de comunicaciónseñalaron como falta de entusiasmo delas trabajadores, carencia de combativi-dad en sus consignas, discursos trilla-dos y la profundización de la divisiónque promueven desde siempre (paraprovecho personal) los dirigentes de lasCentrales Obreras.

El colmo de la irresponsabilidad delas cúpulas burocráticas se evidenció enlas marchas de Tegucigalpa, debido aconvocatorias que confundieron a lamasa de trabajadores, dividiendo loscontingentes: un grupo hacia la CasaPresidencial y otro sector hacia el Par-que Central.

Dirigentes del sector norte manifies-tan que la participación de los trabaja-dores en la Marcha de San Pedro Sulacasi duplicó la cantidad de manifestan-tes con respecto a la marcha de 1999. Sedeben evaluar científicamente las razo-nes que concurrieron para este incre-mento de manifestantes.

En el Progreso se hizo notar con eldesarrollo de la marcha y el contenidopolítico de los discursos, la capacidadorganizativa y aglutinante de los traba-jadores del sector, consecuencia de laaplicación correcta do la democraciaobrera y la dirección oportuna en lasluchas de los trabajadores, cuya direc-ción protagónica la realiza la CAP des-de su nacimiento.

Asimismotro en importcon el SUTRorganizacioncieron presecha del Prim

Se subtitulance a vuelocosa significyor informacbases para gentes de tola Marcha enhubo interéscer una mueparte de loscontrario no rés por llevatambién es quería recibmos justos d

Obviandoporque su oplos medios dde la clase opleados de odo, campesintes y pobladopeso do la detazos, quienpolíticas de reconstruccióestas ofensi

Sin perdefundamentaljadores en gla burguesíaCarlos Floresente que en

Mayo 2000 / El Trabajado

, en La Ceiba, cuarto Cen-ancia para la clase obrera,ASFCO, STIBYS y otrases sindicales al frente, hi-ncia importante en la mar-ero de Mayo.la el articulo como un Ba- de pájaro, debido a que tala, porque se necesita ma-ión y balances desde lasdeterminar cómo sus diri-dos los niveles prepararon las diferentes ciudades; si de sus dirigentes para ha-stra de combatividad por

trabajadores, (o, si por eltenían el más mínimo inte-r las bases a la marcha;muy probable que ya noir mas tomatazos y recla-e las bases. los criterios periodísticosinión es la de los dueños dee comunicación; las basesbrera de las fábricas, em-ficina privadas y del Esta-os, profesionales, estudian-res, quienes soportamos eluda externa y de los paque-es somos víctimas de lasla Nueva Agenda y de lan, debemos reaccionar ante

vas.r de vista que el enemigo de la clase Obrera y traba-eneral es el imperialismo y nacional comandada pors, debemos tener muy pre- el seno de la clase trabaja-

dora parasde diez y h

¿Son efectomatazos

Son unatrabajadore

Pero a por traidorsolamentezos do las bases los direccionenes y Direcyendo desmaestros edrar (vivir) dores y trarecoger lasy su Gobienes.

CompañerPropong

damental; frenos quetriunfo de l

Quitar dnuestras orócratas (trtos) y elijamros capacepor la causmanente, sdad de orgapongamosllenen esto

r Centroamericano Nº 19 - 15

itan los traidores de un año,asta de mas de treinta años.

tivos y certeros los? muestra del repudio de loss hacia sus dirigentes.esos dirigentes adversados

es, parásitos y corruptos, no debemos echarlos a tomata-tribunas; se requiere que lassaquen... (¡pero ya!) de lass de las Centrales, Federacio-ciones de Sindicatos, inclu-de los aprendices hasta losn el arte burocrático de me-de las cuotas de los trabaja-icionar las luchas a fin de migajas que tiran la patronalrno, a cambio de sus traicio-

o trabajadoresámonos realizar la meta fun-de quitar las trancas y los nos impiden la unidad y elas luchas:e en medio y del frente de

rganizaciones a todos los bu-aidores, parásitos y corrup-os en su defecto a compañe-

s de ofrendar a diario su vida,a, mediante su esfuerzo per-u conocimiento, su capaci-nización y su amor a la clase,

al frente a compañeros ques requisitos.

ULTIMA HO

¡Inminentesdesalojos!

El Progreso, Honduras

Tal como hemos venido informandodesde las páginas de El TrabajadorCentroamericano, los conflictos

agrarios de los grupos “La Morazán” deQuebrada de Yoro y “La 20”, “La Amis-tad”, “El Progreso” y la “Dagoberto Padi-lla” de Guanchías, todos en el sector de ElProgreso y afiliados a la Central Nacionalde Trabajadores del Campo, CNTC, conti-núan y se profundizan.

En el caso del grupo “La Morazán” unjuez se ha presentado al lugar evaluado lasituación y se espera una orden de desalojoen cualquier momento.

De nada han valido los veinte años quetienen los compañeros de trabajar esas tie-rras, ni las cartas de garantía entregadas porel Instituto Nacional Agrario, ni el recono-

cimiento quaprobarles vés del desla ViviendaCleofas Coempresariolos dueñosquienes popiedad avación Agríco

En el csector de Glias campeinminente ytad del mini

Grupos cam

RA

e el propio Estado les dio alun proyecto habitacional a tra-aparecido Instituto Nacional de, ni la muerte del compañerolindres. Las injustas leyes de loss y terratenientes sostienen que son los terratenientes Maloffseen un malhabido título de pro-lado por la Ley de Moderniza-la.aso de los cuatro grupos deluanchías, unas trescientas fami-sinas están amenazadas de otro criminal desalojo por la volun-sterio de Agricultura que prote-

el sobreteEn am

dispuestomediante preparandcuales semovimienmer lugarinternacio

El Partriza inconllama al mya que la parte de lral.

pesinos de Las Guanchías

ge los intereses de latransnacional azucare-ra ASUNOSA y la des-aparecida empresa ba-nanera CAGSA queabandonó las tierras en1993. Desde entonceslos campesinos vienentrabajando la tierra y de-fendiéndola con la san-gre de los compañerosPorfirio Cabrera y JoséCruz Alvarenga, asesi-natos que continúan entotal impunidad; mien-tras esperan que las au-toridades les otorguen

cho.bos casos los compañeros estáns a defender su derecho a la tierrala movilización y ya se estáno importantes acciones para las necesita del apoyo solidario delto popular de El Progreso en pri- pero también a nivel nacional enal.ido de los Trabajadores se solida-dicionalmente con esta lucha yovimiento popular a hacerla suyalucha por la tierra también formaa lucha contra el modelo neolibe-

16 - El Trabajador Centroamericano Nº 19 / Mayo 2000

¡Criminalatentado!

El Progreso, Yoro

por recque el ppropóside saluy en patamientgar con se Gutiegado locdico a psencia ddicas cu

En ublica el fervientcircularal somo

Dichresisteprogresabusosfuncionnido as

El atescaladciudad dto del p

En fecha reciente, el jefe de pren-sa de Radio Progreso, Julio Pi-neda, sufrió un criminal atenta-

do en el que estuvo a punto de perder lavida.

Luego de haber recibido amenazastelefónicas y seguimiento un carro contres sujetos se atravesó delante del pe-riodista quien llegaba a su casa con sufamilia en una motocicleta y sin mediarpalabra alguna le infirió un balazo en lacabeza. El compañero sólo sufrió unaherida y se encuentra bien de salud.

Personal de Radio Progreso dejóentrever que el atentado podría deberse

Julio Pineda, periodista de R

ientes denunciaseriodista realizó ato de la situaciónd en el municipiorticular al enfren-o que tuviera lu-el Dr. nicaragüen-rrez Quan, dele-al del colegio mé-

ropósito de la pre-e las brigadas mé-banas.na polémica pú-Dr. se manifestóe anticomunista yon versiones de su vinculacióncismo.as denuncias son parte de lancia organizada del puebloeño aglutinado en la CAP a los de autoridad y los trancazos quearios y cudillos locales han ve-estando al pueblo.entado se da en el marco de unaa de crímenes sin resolver en lae El Progreso, como el asesina-

residente del patronato de la “2

de marzo”,de casi unros en mamuerte.

Las orgsinas y poCoordinadexigieron eMayo la incrímenes pmaterialesmos.

adio Progreso

Miguel Cepeda; y la muertea docena de supuestos mare-nos de un escuadrón de la

anizaciones obreras, campe-pulares organizadas en la

ora de Acción Popular, CAP,n la marcha del Primero devestigación de todos estosara encarcelar a los autores

e intelectuales de los mis-