...Created Date: 11/19/2015 10:36:13 AM

-Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU""Ano de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalectmiento de la Educacl6n"

CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES PARA LA ENTREGA EN CONCES|oNDEL PROYECTO "REHABILITACI6N INTEGRAL DEL FERROCARRIL HUANCAYO

HUANCAVELICA"

crRcuLAR N. q

El comit6 de PRoINVERSI6N en Proyectos de lnfraestructura vial, lnfraestructuraFerroviaria e lnfraestructura Aeroportuaria - PRo INTEGRACIoN pone en conocimientode los interesados las respuestas a las consultas a las Bases:

Consulta No l.

Proveedor Material Rodante- Nr]m. 5.2.1.1

Observaci6n No. 1:seg0n los Requisitos establecidos en las Bases, debe existir un rlnico proveedor paraproveer el Locomotoras, Vagones, DMU y coches de pasajeros. Este requisito no permitirdque los Principales Proveedores del Mundo y que son Lideres Mundiales del mercadoferroviario puedan proveer del material rodante requerido.

A continuaci6n indicamos que proveedores no califican con estos requisitos:

ProveedorGeneral EleclricEMD (Electro Motive Dieset Caterpiflar)

TrinityAlstomBombardierSiemensVosslohVoithHitachiKawasakiAmerican FreightCar CNR Corporation

ProductoLocomotoras Diesel EledricasLocomotoras

ESTADONO CALIF:CANO CALIFICA

Hyundai Locomotoras, Vagones, DMU y Coches CALIFICA

De esta forma proveedores como General Electric y EMD quedarian fuera de concurso.Asimismo, debemos considerar que las Bases indican que el proveedor de MateriarRodante no podra conformar un consorcio de proveedores a fin de dar cumptimiento a tasobligaciones asumidas en el contrato de provisi6n de Material Rodante, vincutaoo atcontrato de concesi6n y dado que la cantidad de material rodante requerido es pequefio,se limita la calidad, encarecen el costo del material rodante y restringen ta capicid'ao oenegociaci6n.

Considerando que el Concesionario es solidario responsable en la Provisi6n del MaterialRodante, se deberia permitir la presentaci6n de propuestas de provisi6n de MaterialRodante por cada uno de los tipos de Material rodante requerido con ofertasindependientes, lo que permitire obtener mejor calidad, precio y condiciones de compra,

Vagones NO CALIF!CALo∞motOras y DMU NO CALIFICALo∞motoras,DMUy C∝ hes NO CALIF!CALocomotOras,DMU y Coches NO CALIFiCALo∞mo10ras NO CALiFICALocomotoras NO CALIF!CADMU NO CAL:FICADMU NO CALIF!CAVagones NO CALIFICALocomo10ras,vagones,DMU y Coches CAL!FICA

Av.En‖que Canava:Morevra N0 150・ Piso 9,san lsidrc uma Teli:{511)200‐120Q

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Fax:1511)421‐ 2616

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PER∪ Minrsteriode tcon orrria y Finanzas

Agencia de Plornoci6nde la lnversi6n P rivada

■'

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru""Afro de ta Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 2.

Por otro lado, el formulario I delAnexo 3 (p69. 57) seflala:

"El Proveedor de Material Rodante debera asegurar el mantenimiento y provisi6n de

repuestos durante todo el Periodo de Concesi6n".

sin embargo, estamos hablando de un periodo de concesi6n de 30 affos, en consecuencia,

ii "t

i.r"idor de Material Rodante debe asegurar el mantenimiento por un periodo tan

largo de tiempo seguramente el costo del Material Rodante que va a ofrecer va a. ser

*ilr""iao por este-concepto o probablemente no acepte el compromiso, lo cual tambi6n

limita la caniidad de Proveedores de Material Rodante aptos para participar.

Ademas debemos de considerar que esta deberia ser una responsabilidad del operador

Fenoviario o del Propietario del Material Rodante.

Resouesta


Consulta No 3.

El Ferrocanil Huancayo Huancavelica es un Ferrocarril fuera de estandares y requiere

iondiciones especiales para su operaci6n ya que su infraestructura se desarrollare a una

ittrr" O" g,OgO'rsnm y desariolla'una pend'ien6 gobernadora de hasta 3.5% y la geografia

de montafia hace que tenga radios de curvatura, media ladera, etc'

En estas condiciones de operaci6n la SEGURIDAD es el elemento crucial en las

Operaciones Fenoviarias.

En este sentido, en los Requisitos de la Experiencia Tecnica del operador Ferroviario esta

oriiienOot" esia experiencia relevante que afecta la seguridad de las operaciones en

Ferrocaniles.

El siguiente cuadro comparativo, muestra los requerimientos de las bases' las

caracleristicas del Ferrocarril Huancayo Huancavelica (FHH) ( " )

Requisitos(Experiencia ExPerienciaOporador Fsrrocarril Huancayo ('. ')Huancavelica

3.5vo (... )3,680 msnm (...)

(... )

en operaci6n)GradientaAltura (m.s.n.m,)Pasaiero€tra ngportados anuale€Kil6metros opel?ndoRatio

(Bases)0olo (no sedala)0 (no seflala)

300,000 pasaieros

100 kms0.23

'128.7 kms

0.29 kms/pasajero

t4,000 kmskms/pa3alero viale kms/PasajeroKil6metros Tr€n afro 54.000 kms

(... )(...)(...)(...)

じAr. E*iqre C"naral Moreyra No 150, Piso 9, San lsidro, Lima Telf': (511) 200-1200, Fax:(511) 421-2615

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Minlsterio Agencia de Protnoci6nde Er 0nornra y Iinanzas de la Inversi6n Privada

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU""Af,o de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la EducaciOn"

Las bases, est6n orientando la experiencia tecnica basicamente en la cantidad depasajeros anuales, sin embargo la experiencia en Trenes de Montafra es mes relevanteque la cantidad de pasajeros movilizados por afio.

Los trenes con pendiente de m6s de 3.5% requieren experiencia y conocimiento especial:1. Para maniobras2. Para operaciones3. Para mec6nica4. Parala definici6n de Material Rodante5. Para el mantenimiento del Material Rodante

Es muy importante tener presente que el FHH es un fenocarril fuera de estandares y unerror en un tren de montafia de alta gradiente es mortal para todas las personas ypoblaciones cercanas.

(...)

Lo importante es la experiencia requerida en la Operaci6n Ferroviaria de trenes de montafiacon Seguridad. El transporte de carga o pasajeros y la seguridad de las poblacionesaledafras son igualmente importantes independientemente a que se kansporte carga opasajeros.

(..)

Por otro lado, es de notar que entre los Requisitos de proveedor de Material Rodante sepide que los equipos ferroviarios est6n en capacidad de trabajar en altitudes superiores a3,000 msnm y pendientes de 3.5%.

sin embargo,.en los Requisitos del operador Fenoviario se omite esta experiencia t6cnica,es decir que los equipos esten capacitados para las condiciones especiales que requiereel FHH pero no importare si el Operador Ferroviario tiene experiencia en estas condiciones.

Respuesta


Consulta No 4.

El formulario g Anexo 3 (pag. 59):

sefrala que es "obligaci6n del operador Fenoviario de mantener el Material Rodante quese utilice en los Servicios Obligatorios'.

Al parecer esta obligacion estaria en duplicidad con lo sefialado en las obligaciones delproveedor de Material Rodante que tambi6n sefialan que debe asegurar el mintenimientodel Material Rodante.

Resouesta


Av.Enrique Canaval Morevra N● 150,P:so 9,San:s:drc uma Teii:{511)200‐ 1200,Fax:(511,421‐2616

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"PER口1肥ど謂ll)la y F nanzas

Agencia tle P r or nociri r r

de la lnve rsi6n Privada

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per0'"Ario de la Drversificaci6n Productiva y del Fortalecimierto de la Educacion'

Consulta No 5.

Constructor - NUm. 5.2.1 .3

En el numeral b) las Bases sefialan que en caso el lnteresado haya presentadoexperiencias relacionadas a obras en infraestructura vial en carretera, deber6 presentar unAsesor Fenoviario con experiencia en al menos 2 proyectos ferroviarios y deber6 cumplirlos requisitos en los ac6pites del ial vi. de las Bases.

En este sentido, si el Asesor Fenoviario debe tener el t00o/o de la experiencia solicitada,

2,Porque necesitaria participar con un Constructor de carreteras, si podrla sustentar suexperiencia solo?

Creemos que elAsesor Ferroviario debe sustentar la experiencia en los trabajos exclusivosde linea f6nea.

Respuesta

El Asesor Fenoviario es una empresa de ingenieria fenoviaria que brindaria respaldotecnico al Constructor, en caso 6ste acredite experiencia s6lo en caneteras. En caso, el

Construc'tor acredite la experiencia solicitada mediante obras ferroviarias, ya no serianecesaria la participaci6n de este Asesor.

Sin perjuicio de lo antes mencionado, ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 6.

Antecedentes y Marco Legal del Concurso (n[m. 1.4)

El numeral 1.4.'19 hace referencia al DS 039-201o-MTC Reglamento Nacional del Sistema

El6ctrico de Transporte de Pasajeros en vias f6neas.

aEs conecta la referencia?

ResDuesta

Si, es correc{a la referencia, ya que el Proyecto contempla la adquisici6n de Material

Rodante di6sel - el6c{rico.

Gonsulta No 7.

Ap6ndice 2 Anexo 8: Contenido Sala de Datos (pdg. 98):

No incluye informaci6n o estudios preliminares ambientales o de seguridad.

Respuesta


Av. Enrlque Ganaval Moreyra Nt 150, Plso 9, San lsldro, tima Tef.: (sul 200'1200, Faxd511l 421-2616

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M jnisterlo Agencra de Pronroci6nde Etonorrra y Iinanzas de la lnversi6n Privada

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru""Afro de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Av.Enr:que canava:Morevra N0 150,Piso 9,San:s:drO,Lima Te:i:(511)200-120町

Consulta No 8.

Formulario g Anexo 3 Promesa Celebraci6n Contrato Concesi6n (peg. 59)

No se establece la diferencia existente entre:

a. El plazo minimo sera por todo el periodo de concesi6n, contados a partir de la fecha deCierre.

b. El plazo de vigencia, el que no podrd exceder de 5 aflos contados desde el lnicio deExplotaci6n...

Respuesta


Consulta No 9.

Numeral 1.3.21 y Anexo 3 - Formulario 7

El tercer pdrafo de la definici6n de constructor prevista en el numeral 1.3.21 dispone .Nose permitir6 la conformaci6n de consorcio de constructores para ejecutar el conkato deConstrucci6n'.

Al respecto, no entendemos por qu6 se ha incluido una disposici6n que tiene por finalidadobstaculizar la concurrencia de empresas econ6micamente solventes y que cuenten conla experiencia y capacidad_ necesaria para dar cumplimiento a t6s' requerlmieniosestablecidos por las Bases. De esta manera, se estaria restringiendo ta posiuitiaal queempresas constructoras con distintas experiencias formen un consorcio y;consecuentemente, optimicen su oferta de la mejor manera. Asi por ejempro, con unadisposici6n como la prevista en las Bases no se podria combinar ia e*ieridn"ia o" unaempresa en construcci6n de infraestructuras lineales en el pero con la experienciaespecifica de construcci6n de proyectos fenoviarios de larga distancia.

Teniendo ello en consideraci6n, solicitamos se suprima esta restricci6n de ras Bases y sepermita la conformaci6n de un consorcio de constructores para ejecutar el contrato deconstrucci6n. En ese mismo sentido, solicitamos ademas que, en caso se conforme unconsorcio de constructores, se permita acreditar la experiencia en construcci6n uniendo lasexperiencias de cada uno de los integrantes del referido consorcio. Dichos integrantes detconsorcio de constructor podr6n ser los socios Estratfuicos del lnteresado.

Flnalmente, y con er objetivo de guardar la coherencia debida en las bases, consideramosnecesaria la modificaci6n del Formulario 7 - Anexo 3 respeclo del punto de la clausulasegunda referida a que el "constructor no podr6 conformai un conso,rcio oe constiioiesa .fin de dar cumplimiento a las obligaciones asumrdas en et contrato de construcciln,vinculado al Contrato de Concesi6n.,,

ResDuesta

www.prolnverslon.tob.peFax:(511l 421-2615

pERU I [v]inr!ter oI (le LLLrllOIlrla Y ll,rJll,/.1)

Agencia r1e Prorror i6nde la lnve rsi6n Privada

"Decenio de las Personas con Drscapacidad en el Peru""A60 de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"


Consulta No 10.

Seccion 't .3.69 y Anexo 3 (Formulario 9)

La tercera oraci6n del primer pAnafo de la definici6n de Operador establecida en el numeral1 .3.69 dispone "No se permitird que el Operador forme pafte del lnteresado ni laconformaci6n de Consorcio de operadores para acreditar la expeiencia tecnica enOperaci6n."

Siguiendo la misma l6gica que la sefralada en el numeral (i) previo, solicitamos que no seincluyan limitantes o restricciones a la manera en c6mo el Operador deba organizarse. En

consecuencia, solicitamos se permita la conformaci6n de un consorcio de operadores y la

experiencia t6cnica se acredite a trav6s de la experiencia de los miembros del consorcio.

Adicionalmente, y con la finalidad de guardar coherencia con la modificaci6n antespropuesta, conSideramos necesaria la modificaci6n del Formulario I -Anexo 3 respecto delpunto de la cl6usula segunda referida a que el Operador no podra conformar un Consorciode operadores a fin de dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Contrato deOperaci6n, vinculado al Contrato de Concesi6n."

Resouesta


Coneulta No 11.

Numeral 5.2.1.2 - Requisitos de Precalificaci6n del lnteresado en Operaci6n

Sobre el particular se ha establecido como requisito (b) que el lnteresado deba acreditar

experiencia en operaci6n de al menos un sistema de Transporte Ferroviario que "cuente

con una longitud no menor de 100 km".

De esta manera, se limita innecesariamente la experiencia en operaci6n y se reduce

significativamente el numero de empresas que puedan acreditar esta experiencia.

LimitAndose nuevamente la competencia de manera injustificada.

Ante ello, solicitamos se sirvan considerar que la experiencia en operaci6n se acredite con

un mSximo de tres sistemas de Transporte Fenoviario: (i) que cuenten con una longitud

total no menor a 30km. La reducci6n en la longitud del o de los sistemas fenoviarios no

afecta la capacidad o prActica de operar un ferrocarril como el objeto de la Concesi6n

materia del proceso de Selecci6n, en la medida que existen sistemas ferroviarios con una

longitud inferior a 100km pero con un grado de complejidad distinto. Asi pues, a trav6s de

las alternativas antes mencionadas, se amplia la posibilidad de tener empresas con

experiencia en operaci6n ferroviaria, sin reducir el nivel de exigencia del concurso.

Resouesta

Enrique Ganaval Moreyra Ne 150, Plso 9, San lsld.o, lima Telf.: (511] 200-1200, Fax:(511] 421'2515

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M inister rode Economi.: y Fin;nzas

Agerrcia de Pr<:rnor:irinde la lnve rsi6n Privada

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU''"46o de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'


Consutta No '12.

Anexo 3 (Formulario 9) - Experiencia T6cnica

sugerimos se suprima del referido formulario los puntos que se sefialan a continuaci6n:

conservaci6n y en el Plan de Emergencias. En caso sea necesario que el operadorFerroviario deba realizar acciones especificas para adaptarse al plan de Emergencias, elRegulador deber6 establecer el plazo necesario para ello, considerando las caracterlsticasespecificas de los servicios de Transporte Ferroviario desarrollados por el operador, elmonto de las inversiones que este 0ltimo deberla realizar, entre otros aspectos.

(..)

La o-bligaci6n del operador Fenoviario de mantener el Material Rodante que se utilice paralos servicios obligatorios, asi como sus instalaciones vinculadas en forma que sean aptospara la operaci6n ferroviaria, de acuerdo a los Estandares de seguridad Ferroviariaestablecidos en el Contrato de Concesi6n.

Ello en tanto la sociedad concesionaria es la id6nea en decidir c6mo se deben de realizarlas tareas de mantenimiento y conservaci6n, puesto que aquella deberia ser la responsablede cumplir con los estandares y niveles de calidad exigidos para la prestaci6n deiservicio.

Asi pues, la sociedad concesionaria deberia tener la posibilidad de optar c6mo desarrollarestas tareas -bajo cualquiera de las siguientes modalidades-: (i) la concesionaria asumede manera direcla (esquema de self-performance) el mantenimiento y ta conservacion; 1ii;la concesionaria subcontrata una entidad para realizar el mantenimiento y la conservaci6n;y (iii) la concesionaria subcontrata al operador o consorcio operador el mantenimiento y laconservaci6n en el largo plazo.

Lo seffalado previamente, no incide en los niveles y est6ndares de calidad del servicio quese prestaria. Mes aun todas eslas actividades son objeto de supervisi6n o fiscalizaci6n porparte del Estado y la responsabilidad recaeria sobre ia sociedad concesionaria.

Respuesta


Consulta No 13.

De acuerdo al numeral 5.2.1.2. de las Bases publicadas, es un requisito de operaci6n queel lnteresado acredite experiencia en operaci6n de al menos un sistema o! rranJpo-rteFerroviario que cuente con una longitud no menor de 1OO kil6metros.

s€ solicita considerar que los '100 km. de operaci6n puedan ser contabilizados sumandodistintos proyectos ejecutados por el lnteresado.

Av. Enrlque Canaval Moreyra Ne 150, plso 9, San lsidro, Lima Telf.: (5111 2dr-1200,www.prolnverslon.gob.pe

Fax:(511l 421-2616

PER∪ Ministeriode Er onorr ra y Iinanzas

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Agencia de Prornr-rr;i6rrde la Inversion Privada

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru""Af,o de la Diversficaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Resouesta


Consulta No 14.

De acuerdo al numeral 5.2.1.2. de las Bases publicadas, es un requisito de Operaci6n queel lnteresado cuente con un est6ndar minimo de Seguridad para vlas de Clase 2 FRA 2 osuperior, u otra categoria equivalente, durante los Ultimos 05 afros previos a la publicaci6nde las Bases.

Atendiendo a que, las caracteristicas en Construcci6n que debe cumplir el lnteresadodeben ser acreditadas hasta con dos obras en un periodo de 10 affos y que, para el casode la provisi6n de material rodante existen requisitos minimos que deben ser acreditadosdentro de un plazo similar;

Se Solicita que la experiencia en Operaci6n se establezca en al menos 04 afios dentro delos 0ltimos 10 affos previos a la publicaci6n de las Bases.

Asimismo, solicitamos que se admita que la experiencia adquirida como integrante de un

consorcio sea acreditada con una participaci6n no menor a 30%.

Resouesta


Consulta No 15.

Segun lo establecido por el numeral 5.2.1.'1. se debe acreditar la provisi6n de material

rodante a trav6s de un proveedor.

se solicita que la experiencia requerida en los literales (ii), (iii) y (iv), del mencionado

numeral se pueda acreditar a traves de uno o varios proveedores.

Asimismo, respecto al literal (iii) del mismo numeral, se solicita que el requerimiento de

fabricaci6n est6 referido a las caracteristicas tecnicas y mec6nicas de las locomotoras sin

que sea un requisito adicional la operaci6n a altitudes superiores a 3,000 m.s.n.m.

Respuesta


Consulta No 16.

Formaci6n de consorcio de proveedores de material rodanteNumeral 1.3.81, Numeral 5.2.1.1 yAnexo 3 - Formulario I

Av. Enrique Canaval Moreyra l{e 150, Plso 9, San lsldro, Llma Telf.: (511} 200'1200, Faxdslll 421-2616

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Ministerio i Agencia de Prorloci6ncle Economra y Frrranz;rs de la lnversi6n Privada

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"'Ai1o de la Diversificacion Productrva y del Fortalecimiento de Ia Educaci6n"

En el noveno parrafo del segundo punto en el Anexo 3 - Formulario 8 se indica que 'Elproveedor del material rodante no podre confotmar un Consorcio de proveedores a fin dedar cumplimiento a las obligaciones asumidas en el contrato de provisi6n de MaterialRodante, vinculado al contrato de concesi6n.

Al respecto, consideramos que se deberia permitir la formaci6n de un consorcio deproveedores que cumplan con los requisitos solicitados, ya que esto permitiria que se tengamayor cantidad de proveedores y se optimice la propuesta con el aporte de empresassolventes tanto econ6mica como t6cnicamente.

Por tanto consideramos que se debe suprimir esta restricci6n de las bases y permitir laformaci6n de un consorcio de proveedores para poder participar en el presente concurso,permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de losmiembros del consorcio de proveedores.

Asimismo, se solicita modificar el cuarto p6rrafo del Numeral 1.3.81 en el que se indica que"No se permitird la conformaci6n de. consorcio de proveedores de Materiat Rodante paraacreditar la expeiencia tdcnica en provisihn de Material Rodante,'

Resouesta


Consulta No 17.

Formaci6n de consorcio de operadoresNumeral 1 .3.69, Numeral 5.2.1.2 y Anexo 3 - Formulario g

El catorceavo p5nafo del segundo punto en el Anexo 3 - Formulario 9 dispone ,E/operador no podrd conformar un consorcio de operadores a fin de dar cumplimiento a lasobligaciones asumidas en el contrato de operaci6n, vinculado al contrato de concesi,n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberia permitir laformaci6n de un consorcio de operadores que cumplan con los requisitos solicitados yaque esto nos beneficiaria en poder preparar una mejor propuesta tanto t6cnica comoecon6mica. Por tanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de operadores,permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de losmiembros del consorcio.

Asimismo, se solicita modificar el primer pdrrafo del Numeral 1.3.69 en el que se indica que"No se permitird que el operador forme paie del lnteresado ni la conformaci6n deConsorcio de operadores para acreditar la experiencia t^cnica en Operaci'n.

Resouesta


Consulta No 't8,

Av. Enrlque canaval Moreyra No r5o, piso 9, san rsidro, uma Telf.: (5r1) 20G1200, Faxdsrl) 421-2616www.prolnverslon.gob.pe

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'Decenio de las Personas con Discapaci}ad en el Peru""Aflo de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Formaci6n de consorcio de construc{oresNumeral 1 .3.21 , Numeral 5.2.1 .3 y Anexo 3 - Formulario 7

El noveno pirrafo del segundo punto en el Anexo 3 - Formulario 7 dispone "H constructorno podre conformar un Consorcio de constructores a fin de dar cumplimiento a /asobligaciones asumidas en el contrato de construcci6n, vinculado al contrato de concesi1n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberla permitir laformaci6n de un consorcio de constructores que cumplan con los requisitos solicitados yaque esto beneficiaria en preparar una mejor propuesta tanto t6cnica como econ6mica. Portanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de constructores, permitiendo la

consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los miembros delconsorcio.

Asimismo, se solicita modificar el cuarto parrafo del Numeral 1 .3.21 en el que se indica que"No se permitird la conformaci6n de Consorcio de constructores para eiecutar el contratode Con strucci6n"

Resouesta


Consulta No 19.

Formaci6n de consorcio de asesores ferroviariosNumeral 5.2.1.3 y Anexo 3 - Formulario 10

El noveno pdrrafo del segundo punto pdrrafo en el Anexo 3 - Formulario '10 dispone "E/

asesor Feffoviario no podrd conformar un Consorcio de asesores a frn de dar cumplimientoa tas obtigacbnes asumtdas en el contrato de Asesoria Fenoviaia, vinculado al contrato

de concesi6n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberia permjtil laformaci6n de un consorcio de asesores ferroviarios que cumplan con los requisitos

solicitados ya que esto beneficiaria en preparar una mejor propuesta tanto tecnica como

econ6mica. Por tanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de asesores,permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los

miembros del consorcio.

Respuesta

Se mantiene lo establecido en las Bases.

de la experiencia solicitada del Asesor FerroviarioNumera15 2 1 3

Av.Enrique Carlaval Morevra N9 150,P:so%San:S:d『 q umaTe:■ :(511,200‐ 1200,Fax:{511)421‐2616

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鷲:澪●資1澪 :

,ν4 1 ste,o Agencia de prorr、 oci6nde Ecorlomla v「 |lnallzas l de ia lnvers16n Privada

"Decenio de las Personas con Discapactdad en el Peru""Aio de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

El primer perrafo del literal B) en el numeral 5.2.1.3 dispone "En caso el interesado hayapresentado expeiencias relacionadas a obras de infraestructura vial en caneteras, deber,presentar un Asesor Ferroviario con experiencia en disefio de al menos dos (2) proyectosfenoviaios para trdfico mixto que hayan incluido las caracteristicas sorbrtadas en ,osacdpites i al vi del literal A precedente"

Al respecto, queremos consultar si la experiencia solicitada al asesor ferroviario tiene queser en todos los acdpites del i al vi, o solo en los cuales el interesado haya presentadoexperiencias relacionadas a obras de infraestructura vial en caneteras.

ResDuesta

Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 21.

Caracteristicas de la experiencia en operaci6n del lnteresadoNumeral 5.2.1 .2

En el Numeral 5.2.1.2 lileral (b) se ha establecido que el lnteresado deba acreditarexperiencia en operaci6n de al menos un Sistema de Transporte Ferroviario que "cuentecon una longitud no menor de 100 km".

Consideramos que este requerimiento deberia ser modificado para permitir poder acreditaren mas de un (01) solo sistema de transporte ferroviario la experiencia de una longitud nomenor a 100 km. De esta manera, se amplia la posibilidad de tener empresas conexperiencia en operaci6n ferroviaria manteniendo el nivel de exigencia del concurso.

Respuesta


Consulta llo 22.

En la pdgina 13 de las Bases se define al Proveedor de Material Rodante como "la Personaque pueda demostrar expeiencia en la fabicaci'n, provisi6n, instalaci,n, pruebas y puestaen macha de material rodante, de acuerdo a lo establecido porlas 8ases".

Por otra parte, se indica que "no se permitira la conformaci6n de Consorcio de Proveedoresde Material Rodante para acreditar la experiencia t6cnica en provisi6n de MaterialRodante".

Amablemente solicitamos aclaraci6n de si el Concesionario podria contratar la provisi6n deMaterial Rodante con mAs de una empresa fabricante o si de lo contrario habr6 de hacerlocon una 0nica persona jurfdica.

Respuesta


1l de 17

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Consulta No 23.

En la p6gina 8 de las Bases se define al Constructor como "ra Persona que puedademostrar experiencia en construcci'n de acuerdo a to establecido en /as Eases'i

Por otra parte, se indica que "no se permitird la conformaci6n de Consorcio deConstructores para eiecutar el Contrato de Construcci6n".

Amablemente solicitamos aclaraci6n de si el Concesionario podria contratar la ejecuci6nde las obras con m6s de una empresa constructora o si de lo contrario habria de hacerlo

con una 0nica persona juridica.

Respuesta


Consulta No 24.

En relaci6n a los requisitos sobre Experiencia T6cnica del lnteresado relativas a la

Construcci6n presentes en el numeral 5.2.1 .3. de las Bases:

Solicitamos con la mayor atenci6n confirmaci6n de que cada una de los Seis tipos de

experiencia solicitadas (numerales i. a vi.) pueda ser acreditada con hasta dos contratos

distintos por cada una de las experiencias, pudiendo presentarse hasta doce contratosdistintos, dos por experiencia solicitada. En el tercer p5rrafo del apartado A)conespondiente al numeral 5.2.1.3. presente a continuaci6n del numeral vi. se dice que,,esta experiencia se podr6 acreditar hasta con dos obras de infraestructura vial que

sumadaa cumplan con las exigencias minimas solicitadas'. Entendemos que el espiritu de

esta redacci6n se corresponderla con nuestro entendimiento.

1. En caso de no confirmar nuestro entendimiento de la pregunta anterior, solicitamoscon la mayor atenci6n que se considere la posibilidad de aceptar la acreditaci6n delas experiencias con hasta dos contratos para cada experiencia y un limite maximo

de nueve contratos en total.

Adicionalmente, solicitamos con la mayor atenci6n que la experiencia descrita en elnumeral i. pueda acreditarse a traves de una [nica referencia que comprenda al

menos 50 km.

Solicitamos con la mayor atenci6n que en caso de certificar la experiencia i. por

medio de hasta dos contratos fenoviarios, no sea necesario presentar un AsesorFerroviario, ya que consideramos que para el resto de experiencias solicitadas(numerales ii. a v.) no representa ninguna diferencia significativa el hecho de que laobra acreditativa sea ferroviaria o de carretera.

Solicitamos con la mayor atenci6n que, en caso de no aceptar la propuesta anteriorse considere aceptarla en el caso de que las experiencias y iii. (via, ttneles y

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Av.En‖ que Canaval Morevra N0 15Q Piso%San:Jdro,Lima Ter.:1511)200‐ 1200,Fax:1511)421‐2616

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PERtj 鮒讐::111)鮨 yttnanzas l::1:鴇:l肝F胤::

'Decenio de las Personas con DiscaPacidad en el Peru

Af,o de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Ecjucacion'

puentes) se acrediten con obras ferroviarias, de manera que en caso de acreditarias experiencias iv., v y vi. (estabilizaci6n de taludes, enrocados riberefios y muros

de plataforma) con contratos de carreteras no se precise la presentaci6n de un

Asesor Ferroviario.

5. Solicitamos con la mayor atenci6n que se cambie la experiencia vi. de forma que

resulte valida la construcci6n de muros de concreto, al igual que los muros deplataforma enrocados y mamposteria.

Resouesta


Consulta No 25.

En la pAgina 27 de las Bases, numeral 5.2.1.2., se establecen los requisitos para el

Operador. Se solicita amablemente se pueda acreditar experiencias desarrolladas duranteal menos cuatro afros durante los 0ltimos 10 aflos previos a la publicaci6n de las Bases.

En relaci6n at literal b) del numeral 5.2.1.2., se solicita considerar que dicho requisito puedequedar acreditado mediante la presentaci6n de referencias en construcci6n de obrasferroviarias por una longitud de al menos 100 km, siendo posible la presentaci6n de variasreferencias diferente con el objetivo de llegar a la mencionada longitud minima.

Respuesta


Consulta No 26.

En la pAgina 41 de las Bases, numeral 10.2.'1.5. se establece que la Garantia de FielCumplimiento del Contrato de Concesi6n, la cual tendria como objeto garantizar elcumplimiento de todas las obligaciones contractuales, incluidas aquellas obligacionesreferidas a la elaboraci6n, ejecuci6n de Obras y de Material Rodante, explotaci6n,operaci6n, mantenimiento, asi como las penalidades establecidas, los errores de Disefrode las Obras y del Material Rodante que se evidencien durante el Plazo de concesi6n y laProvisi6n de Material Rodante, esta 0ltima, hasta culminado el segundo Affo de laConcesi6n".

Amablemente solicitamos que la Garant[a de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesionse separe en distintas garantias que reflejen las diferentes actividades existentes dentrodel alcance del Contrato de Concesi6n: diseflo y construcci6n, operaci6n, mantenimiento yreposiciones de infraestructura y provisi6n de material rodante. Cada una de estasgarantias habria de adaptarse al monto de inversi6n y vigencia de la respectiva actividada la que iria asociada.

Consideramos que esta estructura responderia de forma m6s adecuada al esquemacontractual y de reparto de riesgos propuesto.

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.En『 lque Canav● l Morev『 ●N● 150,Piso 9,San:sldro, Lima Telf.:1511)200‐ 1200, Fax:{511)421‐2616

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Agenr:ia de Prornoci6nde la lnversr6n Privada

Mittistc.riorlt L t:on ott tta y littartz:t:

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"''460 de la Diversificaci6n Productlva y del Fortalecimiento de la Educacion

Resouesta

Se mantiene lo establecido en las Bases, sin perjuicio de ello, ver Circular No 3,

Modificaciones a las Bases.

Consulta No 27.

En relaci6n al Anexo N" 12 'Cronograma', de las Bases, amablemente les sugerimos queel plazo existente entre la entrega de la rlltima versi6n del Contrato de Concesi6n y laPresentaci6n de los Sobres N" 2 y N'3 sea de al menos 30 dias calendario.

Respuesta

Lo solicitado sere comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

Consulta No 28.

Amablemente les solicitamos informaci6n mas detallada en lo relativo a la valoraci6n de laPropuesta T6cnica y Propuesta Econ6mica:

1. En relaci6n al documento N' 4 Propuesta T6cnica del Sobre N' 2 y de acuerdo a lo

establecido por el Anexo N" 11 de las Bases:

Entendemos que la Propuesta T6cnica en su conjunto puede exceder del m6ximode 200 pdginas (en formato A4 y tipo de letra Arial 11) que solamente es aplicableal Resumen Ejecutivo, aes nuestro razonamiento correcto?

Amablemente solicitamos que se desglosen en detalle los elementos de los que

haya de constar la Propuesta T6cnica en su conjunto asi como la puntuaci6n oponderaci6n que se dar6 a cada uno de ellos.

Adicionalmente, solicitamos que se establezcan los elementos de los que enparticular haya de constar el Resumen Ejecutivo asi como la puntuaci6n oponderaci6n que se dar6 a cada uno de ellos.

2. En relaci6n a la Propuesta Econ6mica.Amablemente solicitamos que se facilite la informaci6n relativa a las componentesde la Econ6mica (numeral 7 .2.2. de las Bases) asi como la puntuaci6n oponderaci6n, si aplica, que cada una de ellas pueda recibir identificandose endetalle el factor o fac{ores de competencia que sean de aplicaci6n.

En linea con el pdrrafo anterior, amablemente solicitamos que se detalle la f6rmulade evaluaci6n de las Propuesta Econ6micas empleada para la determinaci6n delganador (numeral 9.2.1. de las Bases).

Respuesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

Av. Enrique Canaval Moreyra Ne 150, Piso 9, San lsldro, Uma Telf.: (511) 2qr-12o0, Fai:(5111 421-2516www.prolnverslon.tob.pe

Mirristt ticr Agencia de Promocirjnllr. Lr ononria y I inanzas de la lnversi6n Privada

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per0""Aflo de la Diversiflcaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Consulta No 29,

Bases 1.3.21. Constructor

No se permite la conformaci6n de un consorcio de constructores para ejecutar el Contratode Construcci6n.

Es pr6ctica habitual en contratos de tipo DFBOT la constituci6n de un Consorcio deConstruc{ores dada la magnitud de las inversiones y la variedad de especialidadesimplicadas. Se ruega se permita la constituci6n de un Consorcio de Constructores.

ResDuesta


Consulta No 30.

Bases 1 .3.81 . Proveedor de Material Rodante

No se permite la conformaci6n de un Consorcio de Proveedores de Material Rodante paraacreditar la experiencia t6cnica en provision de Material Rodante.

Es habitual que los proveedores de Material Rodante est6n especializados segun tipos dematerial, por lo que no hay Proveedores de Material Rodante con exp€riencia enlocomotoras di6sel, vagones autopropulsados, vagones de pasajeros y vagones demercancias. Se ruega la posibilidad de que los Proveedores de Material Rodante puedanformar Consorcio de Proveedores de Material Rodante para acreditar la experiencia t6cnicaen provisi6n de Material Rodante.

Respuesta


Consulta No 3't.

Bases 5.2.'l Requisitos sobre Experiencia T6cnica del lnteresado5.2.1.1 - En Provisi6n de Material Rodante - (iii) Radios de Curvatura Mlnimos

Los requisitos de experiencia t6cnica del lnteresado exigen mostrar experiencia en laprovisi6n de material rodante en proyecto en donde se den radios de curvatura de hasta70 metros.

Se solicita a Prolnversi6n identificar los condicionantes de la definici6n tecnica del proyectoque exigen este requerimiento.

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Moreyra Nc 150, Plso 9, San lsldro, Uma Telf,: (511) 200-1200, Fax:(sul 421-2616www.prolnverslon.!ob.pe

PER∪ M in ister iode Er onorrla y F narzas

Agerrr.ia de Prorrroci6rrde la lnve rsidn Privada

.Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU""Ano de la Diversiflcact6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'

Considerando que la 6ptima operaci6n del proyecto se darla operando la linea sinrestricciones de esta naturaleza. La identificaci6n de las razones que implican esterequerimiento deberian ser identificadas y analizadas para evaluar si es necesario plantearmodificaciones a la actual definici6n del proyecto.

Resouesta


Consulta No 32.

Bases Material Rodante Carga por Eje

La documentaci6n actual del proyecto identifica que la capacidad de carga del materialm6vil debe quedar definida en 15 Ton/eje.

Se solicita a Prolnversi6n identificar los condicionantes de la definici6n t6cnica del proyectoque exigen este requerimiento. aSe trata de condicionantes en relaci6n a la capacidadportante de las estructuras?

Considerando que la 6ptima operaci6n del proyecto se daria operando con capacidad de,

al menos, 18 o 20 Ton/eje, consideramos que deben identificarse las razones por las quese limita la capacidad de la infraestruclura a rehabilitar.

La identificaci6n de las razones que implican este requerimiento deberian ser identificadasy analizadas para evaluar si es necesario plantear modificaciones a la actual definici6nt6cnica del proyecto.

Resouesta

Es correcto su entendimiento, sin periuicio de ello, cada interesado deberd evaluar laconveniencia de realizar mayores inversiones que permitan elevar la capacidad portantede las estructuras del Proyecto.

Consulta No 33.

Bases Anexo 11 Ap6ndice 2Se ruega se entregue el contenido minimo de la Propuesta Tecnica

Respuesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular conespondiente.

Consulta No 34.

Especificaciones T6cnicas Besicas Anexo 11- Ap6ndice 2el primer parrafo del Anexo 1'1 - Ap6ndice 2 se indica que "El lnteresado Calificado

debere desanollar en su Propuesta T6cnica, los siguientes contenido m[nimos que se

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Av. Enrlque Canaval Morefa ]{e 150, Plso 9, San lsldro, lJma Telf.: (511] 200-1200, Fax:(sll] 421-2616www.prolnverslon.tob,pe

PER∪ M inister ro Agencia de Ptomor:i6ttrle Econorrr.r y I lr.lnzas de la lnverst6n Privada

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"''Ailo de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Especificaciones Tecnicas 86sicas Anexo 11- Ap6ndice 2En el primer parrafo del Anexo 11 - Ap6ndice 2 se indica que "El lnteresado Calificadodebere desarrollar en su Propuesta T6cnica, los siguientes contenido minimos que sedescriben a continuaci6n, en caso se omitiera alguno de los contenidos minimos, seinvalidaran las Ofertas (Sobre N'2 y Sobre N'3) presentadas por el lnteresado Calificado.

Al respecto, solicitamos se emita los contenidos minimos de la Propuesta T6cnica.

Resouesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

Lima,口

０ 20籠NOV.

Presidente del Com16 de PROINVERS10N enProyectos de!nfraestructura Ⅵal,

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PRO iNTEGRACiON

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www.prolnverslon.tob.pe

PERU Ministeriode Econorr ia y Finanzas

Agencia de Promoci6nde la lnversi6n Privada

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