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Sergio Roberto García Cabañas

Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional para la

Reducción de Desastres

Alex Waldemar Cal Cal

Subsecretario de Coordinacióny Administración

Marco Antonio Barahona Contreras

Subsecretario de Gestiónde Reducción del Riesgo

Guatemala de la Asunción, enero 2018

www.conred.gob.gt

ÍNDICE

Carta del Señor Secretario Ejecutivo de la CoordinadoraNacional para la Reducción de Desastres 7

Presentación 9

Naturaleza 11

Misión 11

Visión 11

Valores 12

Objetivos 13

Organigrama de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED 14

Esctructura Orgánica Institucional 15

Productos de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED 20

CARTA DEL SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -CONRED-

Guatemala es signatario de varios compromisos internacionales entre ellos la Declaración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, El Marco de Acción de Sendai 2015-2030, Plan Regional de Reducción de Desastres -PRRD- y la Política Centroamérica de Reducción de Riesgo a Desastres que junto con el Plan de Desarrollo Katún y las políticas nacionales busca fomentar el desarrollo sostenible del país identificando la Reducción del Riesgo de Desastres como uno de sus pilares.

Ante esto, la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales y Provocados -CONRED-, a través de su Secretaría Ejecutiva ha realizado distintas acciones que permiten principalmente el servicio hacia la población guatemalteca en aras de evitar pérdidas humanas, económicas y materiales, buscando el desarrollo sostenible del país.

Durante este año, la institución ha contado con el apoyo incondicional de la cooperación nacional e internacional así como actores clave que forman parte del Sistema -CONRED-, quienes con su trabajo

contribuyen al logro de los objetivo planteados por la institución y por consiguiente del país.

Para el año 2017, los esfuerzos se enfocaron en actualizar y proponer un marco legal acorde a los acuerdos internacionales y nacionales en materia de Gestión Integral de Riesgo a Desastres. Además, fortalecer al Sistema -CONRED- por medio de mejorar la capacidad de las sedes regionales de la Secretaría Ejecutiva de -CONRED- y los Centros de Operaciones de Emergencia, con la finalidad de consolidar un Sistema Nacional capaz de atender a la población más necesitada del país durante una emergencia o desastre.

El presente documento contiene el detalle de las acciones que se realizaron durante éste año por la Secretaria Ejecutiva de -CONRED- en cumplimiento con su mandato y los compromisos nacionales e internacionales contraídos. Estas actividades fueron realizadas a través de la asignación presupuestaria y el apoyo de la cooperación.

Licenciado Sergio Roberto García CabañasSecretario Ejecutivo de CONRED

7SECRETARÍA DE COMUNICACIÓNSOCIAL DE LA PRESIDENCIA

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado -CONRED-, fue creada con fecha siete de noviembre de mil novecientos noventa y seis, a través del Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 109-96 “Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado” que tiene como objeto prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción por los daños derivados de los efectos de los desastres, que derivado a las características del territorio guatemalteco, por su posición geográfica y geológica hace susceptible al país a la ocurrencia periódica de fenómenos generadores de desastres, que con su caudal de pérdidas de vidas humanas, materiales y económicas, provocan paralización y retraso del desarrollo del país, razones que motivaron la creación de la -CONRED- para que a nivel nacional se tenga la capacidad legal, económica, científica y tecnológica de coordinar, planificar, desarrollar y ejecutar todas las acciones destinadas a reducir los efectos que causen los desastres de origen natural o antropogénicos en la población ubicada en áreas de riesgo.

PRESENTACIÓN

Como parte de sus funciones, la CONRED ha orientado sus esfuerzos en establecer una cultura en reducción de desastres con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se han considerado necesarios a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local.

En este sentido, la Memoria de Labores detalla los resultados institucionales obtenidos en el período que comprende de enero a diciembre de 2017, evidenciando el cumplimiento de mandatos y compromisos nacionales e internacionales, análisis de los eventos ocurridos durante el año 2017 en el territorio nacional, estadísticas de personas involucradas por incidentes y daños causados a la Infraestructura del país.

Así también, se presenta información de la ejecución presupuestaria correspondiente al año 2017, los programas y proyectos de cooperación internacional y del Fondo Nacional para la Reduccion de Desastres que cita el artículo 15 del capítulo IV del Decreto 109-96.


10 I PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017

NaturalezaDecreto Legislativo 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado

Artículo 1. Objeto

El objeto de esta ley es crear la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales o Provocados con el propósito de prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción por los daños derivados de los efectos de los desastres que en el texto de esta ley se denominará “Coordinadora Nacional”.

Acuerdo Gubernativo 49-2012Artículo 23. Secretaría Ejecutiva

Es el órgano de ejecución de las decisiones del Consejo Nacional y de la Junta Ejecutiva y tiene a su cargo la dirección y administración general de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado, sin perjuicio de las competencias y atribuciones que corresponden al Consejo Nacional y a su Coordinador.

Misión

CONRED es el órgano responsable de coordinar con las instituciones públicas, privadas, organismos nacionales e internacionales, sociedad civil en los distintos niveles territoriales y sectoriales, la gestión de riesgo a los desastres, como estrategia integral que contribuye al desarrollo sostenible de Guatemala.

Visión Ser una institución consolidada que garantice la coordinación de acciones para la reducción de riesgo a desastres, que incluye el conocimiento del riesgo, fortalecimiento de la gobernanza, preparación para la atención efectiva, rehabilitación y reconstrucción por daños derivados de los efectos de los desastres y que impulse la construcción de resiliencia en Guatemala, con la participación de la población, sin discriminación de género, edad o etnia como agente transformador en el proceso de la gestión integral del riesgo.


Foto: CONRED-Ejercicio -FAHUM- 2017.

VALORES

1. EXCELENCIA

Nuestro cumplimiento debe ser de calidad suprema, que nos exija desarrollar nuestra creatividad y esfuerzo en su máxima expresión.

2. SOLIDARIDAD

El vínculo que une espiritualmente a los pueblos se encuentra en el ideal de servir a otros en su desgracia como quisiéramos ser servidos en la nuestra.

3. IGUALDAD

Ecuánimes y sin discriminaciones atender a todos y todas, sin excepciones ni privilegios, sin más prioridades que las obligadas hacia los más próximos al peligro y a los menos capacitados para autoprotegerse.

4. HONESTIDAD Y HONRADEZ

Recordar que la más indigna de las conductas será aquella que se lucre o tome ventajas personales de una

situación de desgracia ajena, y que los bienes y acciones que nos han sido confiados constituyen las mejores reservas de la sociedad a la que servimos.

5. RESPONSABILIDAD

Cumplir exacta y puntualmente nuestros deberes sin que queden mermados por creer que otros no los están cumpliendo y en especial, asumiendo que en un equipo constituye un mecanismo en que cada misión, por modesta que parezca es clave para su eficaz funcionamiento.

6. LIDERAZGO

Tener presente la diferencia entre el jefe que ordena: ¡hagan!, y el líder que dice ¡hagamos!

7. INTEGRIDAD

Entender que solo en el ejemplo tendremos autoridad moral y que nuestros actos tienen un fiscal que no se puede evadir ni del que se puede apelar: nuestra propia conciencia. Cumplir para poder ver directo a los ojos a nuestros hijos e hijas.

12 MEMORIA DE LABORES 2017-2018

Foto: Archivo CONRED. Acreditacion COLRED Escuintla 02 03 2017


OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Coordinar el análisis y valoración del riesgo a nivel nacional, departamental, municipal y local.

2. Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz en los distintos niveles sectoriales y territoriales de país.

3. Reducir los factores de riesgo subyacentes y crear una cultura de seguridad y resiliencia en los distintos niveles sectoriales y territoriales del país.

4. Promover la institucionalización de la gestión integral para la reducción del riesgo a desastres en los distintos niveles sectoriales y territoriales del país.

Foto: CONRED.Ejercicio Simulacro Equipos USAR-GUA. Foto: CONRED.Acreditación COLRED. 04 octubre 2017.

Foto: Archivo CONRED, año 2017. Foto: CONRED.


ESTRUTUCTURAORGANIGRAMA INSTITUCIONAL


ESTRUCTURA ORGÁNICAINSTITUCIONAL

Las funciones y atribuciones de dichos órganos, se encuentran establecidas en la Ley específica de la materia, su reglamento y las demás normas aplicables.

CONSEJO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRESEl Consejo Nacional para la Reducción de Desastres, es el órgano superior de la CONRED. Tiene a su cargo establecer directrices generales, ordenar acciones y aprobar procedimientos, mecanismos y normas para hacer efectivo el cumplimiento de las finalidades de CONRED establecidas en la Ley.

Asimismo, debe promover la participación de CONRED en instancias y organismos internacionales, que coadyuven a la realización de sus fines y del fortalecimiento del Sistema. Propone a los organismos e instituciones del Estado, las acciones necesarias para atender adecuadamente las emergencias que se presenten dentro del ámbito de su competencia, de acuerdo a la gravedad del desastre y realizar todas aquellas acciones que sean necesarias para el cumplimiento de las finalidades y funciones asignadas a la CONRED.

JUNTA EJECUTIVA PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

La Junta Ejecutiva es el órgano a nivel nacional, encargado de la toma de decisiones de implementación inmediata e impostergable, en caso de riesgos y desastres inminentes. Dentro de sus funciones, podrá declarar de alto riesgo cualquier región o sector del país, fundando su decisión en estudios y evaluación científica y técnica de vulnerabilidad y riesgo que permita el bienestar de la

vida individual o colectiva así como la seguridad integral de las comunidades, el uso y los medios de vida.

SECRETARÍA EJECUTIVA PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

Es el órgano de ejecución de las decisiones del Consejo Nacional y de la Junta Ejecutiva y tiene a su cargo la dirección y administración general de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado, sin perjuicio de las competencias y atribuciones que corresponden al Consejo Nacional y a su Coordinador.

DESPACHO SUPERIOR

El Despacho Superior es el órgano superior de coordinación técnica y administrativa de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED. Se encuentra integrado por el Secretario Ejecutivo, quien será su titular y funcionario de superior jerarquía, los Subsecretarios y la Inspectoría General.

SECRETARIO EJECUTIVO

Es el titular de la Secretaría Ejecutiva, es nombrado por el Presidente de la República, constituye la máxima autoridad institucional, por lo que es responsable del cumplimiento de las funciones y de la administración de los recursos asignados a dicho órgano.

SUBSECRETARIOS

Son los funcionarios que tienen la jerarquía inmediata inferior a la del Secretario Ejecutivo, de quien dependen jerárquica y administrativamente, estando obligados a coadyuvar y cooperar mutuamente en el cumplimiento de las funciones bajo su competencia, con el fin de complementar los esfuerzos del Despacho Superior


en el alcance de resultados de la propia Secretaría Ejecutiva. Los Subsecretarios serán nombrados por el Presidente de la República, quien los elegirá de las ternas que, para el efecto, le presente el Secretario Ejecutivo. La Secretaría Ejecutiva de CONRED cuenta con dos Subsecretarías una de Gestión de Reducción de Riesgo y otra de Coordinación y Administración.

INSPECTORÍA GENERAL La Inspectoría General de la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado, es la unidad responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos, garantizar la eficiencia y eficacia, el respeto a la legalidad en sus actividades, la transparencia en el empleo de los recursos asignados.

ÓRGANOS SUSTANTIVOSSUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

Es responsable de fortalecer y articular el sistema interno de la Secretaría Ejecutiva de -CONRED- en cuanto a la gestión y reducción del riesgo, está integrada por las Direcciones de Gestión Integral del Riesgo, Preparación, Respuesta, Mitigación, Recuperación y del Sistema de Comando de Incidentes.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES

La Dirección de Gestión Integral de Reducción de Riesgo a Desastres es la encargada de diseñar e implementar las estrategias que permitan la gestión de políticas públicas, procedimientos institucionales y el impulso de la política de gestión integral de reducción de riesgos a desastres en los procesos de planificación municipal, sectorial e institucional; la formulación, aplicación e implementación de medidas integrales de gestión de reducción del riesgo a desastres en los procesos de desarrollo, fundamentalmente en lo referente a la promoción, implementación de la Política de Reducción de Riesgos a Desastres a través de la estrategia así como mecanismos e instrumentos técnicos para la gestión municipal y local, desarrollando un marco referencial que permita medir la vulnerabilidad social desde la perspectiva demográfica, facilitando la integración de la información institucional; entre otras atribuciones asignadas dentro del reglamento.

DIRECCIÓN DE MITIGACIÓN

La Dirección de Mitigación es la encargada de consolidar un marco conceptual y técnico de referencia con instrumentos de medición y metodologías que permitan identificar o minimizar los factores de riesgo; así como la caracterización de amenazas en el territorio guatemalteco y de las vulnerabilidades físicas, el mapeo de las amenazas y su correlación a la vulnerabilidad estructural, elaboración de mapas y escenarios de riesgo. La reactivación, ampliación, mantenimiento y actualización de los sistemas de sensores locales y remotos asociados a los Sistemas de Alerta Temprana -SAT-; facilitando la integración de la información institucional así como también los lineamientos y metodologías de evaluación a ser aplicados por las municipalidades en los procesos de planificación municipal relacionados a guías y regulaciones de ordenamiento territorial y otros relacionados; además de estas atribuciones, tiene otras generales establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN

La Dirección de Preparación es la responsable de contribuir a reducir los vacíos de gobernabilidad y administración de la institucionalidad que generan la ocurrencia de los desastres, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de los actores sociales y pobladores; elevando su capacidad y ser sujetos activos en el análisis e interpretación de la información, estrategias y toma de decisiones y realizar las acciones y medidas de gestión de reducción de los riesgos a través del fortalecimiento de la participación social, promoción, capacitación, equipamiento de los equipos comunitarios de gestión para la reducción de los desastres y la respectiva acreditación de dichos grupos. Asimismo, el desarrollo del componente social de los sistemas de alerta temprana establecidos, la actualización periódica del Manual de Organización Nacional de -CONRED- y el fortalecimiento de las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales de Gestión para la Reducción de Riesgos de Desastres: -CORRED-, -CODRED-, -COMRED- y -COLRED-, respectivamente. Además de estas atribuciones, tiene otras generales establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE RESPUESTA

La Dirección de Respuesta es la encargada de garantizar el adecuado manejo de las emergencias a través de la promoción y aplicación de protocolos y metodologías que faciliten la coordinación, interacción y el ordenado


accionar de un sistema establecido que facilite la etapa de recolección, registro, selección-discriminación, verificación, análisis, interpretación, preparación de productos de información y despliegue de la información sobre los eventos adversos que se produzcan en el país, para la toma de decisiones; la divulgación a los enlaces institucionales, de los protocolos de trabajo establecidos en el manual de funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y su articulación con los Centros de Operaciones de Emergencia Regionales, Departamentales y Municipales, la conformación de mesas sectoriales de coordinación de la atención a los damnificados, la promoción de ejercicios de mesa y simulacros y el establecimiento de los planes de respuesta para la reducción de riesgos a desastres. Tiene además atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN

La Dirección de Recuperación es la encargada de establecer la estrategia y los planes de rehabilitación y reconstrucción con transformación de las áreas

afectadas en concordancia con los lineamientos y directrices dictadas por el gobierno central, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- y otras instancias nacionales relacionadas, así como la validación correspondiente; asegurando que en los procesos de recuperación y de reconstrucción se integre como eje transversal, las acciones, normas y especificaciones que aseguren la reducción de los riesgos a desastres. Tendrá, además las atribuciones específicas establecidas en este Reglamento.

DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

La Dirección del Sistema de Comando de Incidentes -SCI- es la encargada de institucionalizar el protocolo operativo en campo entre las instituciones responsables de desarrollar actividades de primera respuesta ante la ocurrencia de un evento e incidente, emergencia o desastre, en el marco de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades locales. Tendrá, además otras atribuciones generales establecidas en este Reglamento.

Foto: Archivo CONRED. Acto Cívico -CONRED- 2017.


ÓRGANOS ADMINISTRATIVOSSUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

Es la encargada de contribuir a la implementación de la estrategia de posicionamiento institucional (nacional, regional, departamental, municipal y local) en la gestión integral para la reducción de riesgo a los desastres de las comunidades vulnerables del país y fortalecer los procesos institucionales de atención a las demandas de la población, mediante la gestión efectiva de la cooperación internacional y nacional en asistencia humanitaria y del proceso de la gestión integral para la reducción de riesgos a desastres, y del respectivo y correcto funcionamiento administrativo y financiero institucional con apego a las leyes vigentes sobre la ejecución presupuestaria asignada a la Secretaría Ejecutiva. Tiene además de estas, otras atribuciones establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN

Esta Dirección busca fortalecer los nexos de coordinación interinstitucional e intersectorial que aseguren que los programas, proyectos, líneas de acción y convenios institucionales nacionales e internacionales se enmarquen dentro de la política de gestión integral para la reducción de riesgos a desastres como eje de la planificación del desarrollo sostenible y seguro y de su estrategia nacional. Así como actualizar, difundir, capacitar y hacer las simulaciones necesarias de los procedimientos en el manejo de la ayuda y de la asistencia humanitaria con base en lo establecido en el Manual del Centro de Coordinación de Asistencia y Ayuda Humanitaria –CCAH- y de otros manuales internacionales relacionados. Tiene además, otras atribuciones establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

La Dirección de Comunicación Social es la encargada de difundir por los medios escritos, radiales y televisivos, la información sobre la ocurrencia de los desastres naturales y provocados, a la población en general. Tiene además de estas, otras atribuciones establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA

La Dirección de Logística es la responsable de proveer y facilitar oportunamente los insumos, transporte, sistemas informáticos, sistemas de radiocomunicación; así como el soporte necesario para el buen estado del equipo, vehículos, montacargas y otros apoyos y controles con el fin de asegurar los servicios oportunamente. Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La Dirección de Recursos Humanos es la encargada de gestionar y normar los recursos humanos de la institución, implementando un sistema concurrente de administración y desarrollo del personal que atiende las actividades científicas, técnicas, administrativas y operativas que desarrolla la Secretaria Ejecutiva; así mismo es responsable de sistematizar los procesos de capacitación continua y periódica que permita fortalecer y desarrollar los recursos humanos de la Secretaría Ejecutiva y su permanencia, fortaleciendo la propia Secretaría y su quehacer. Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.

DIRECCIÓN FINANCIERA

Esta Dirección es responsable de garantizar la correcta ejecución presupuestaria y el cumplimiento de las operaciones en el Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- de acuerdo a los lineamientos emitidos por las instituciones reguladoras y fiscalizadoras del mismo. Tiene además de éstas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento de la Ley de la -CONRED-. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Esta Dirección es responsable de garantizar la correcta ejecución y aplicación de los procedimientos y reglamentaciones para realizar las compras de la institución, llevar los inventarios actualizados y administrar los servicios internos, recepción, mensajería y mantenimiento de la Secretaría Ejecutiva de CONRED. Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.


ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICODIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA

La Dirección de Asesoría Jurídica apoya al Despacho Superior y a la institución en general, con el fin de proporcionar la asesoría legal que se requiera, en forma objetiva y apegada a la ley; Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento. DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

La Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional es la encargada de formular y llevar adelante los procesos de la planificación estratégica y operativa institucional con base en las orientaciones de la política general y en los ámbitos de la competencia y quehacer de CONRED, así mismo de elaborar, dar seguimiento e informar de los resultados alcanzados de los planes operativos y presupuestarios anuales y de cada cuatro años, así como de la elaboración, gestión, negociación y obtención de aquellos proyectos prioritarios definidos por el Consejo Nacional y el Secretario Ejecutivo. Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.

UNIDAD DE ASESORÍA ESPECÍFICA

La Unidad de Asesoría Especifica apoya al Despacho Superior y a la institución en general, con el fin de proporcionar asesoría específica en temas de gestión

de reducción de riesgo a desastres y conexos con ello. Tiene además de estas, otras atribuciones específicas establecidas en el Reglamento.

UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA

La Unidad de Información Pública es la responsable de recibir y gestionar la información pública solicitada por personas individuales o jurídicas interesadas y que se encuentran en los archivos de la Secretaría Ejecutiva de CONRED, en cumplimiento del Decreto Legislativo No. 57-2008, “Ley de Acceso a la Información Pública”.

UNIDAD DE GÉNERO

La Unidad de Género es la responsable de diseñar, coordinar y operar políticas y estrategias nacionales dentro de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED, a favor de una nueva cultura de equidad de género que fomente una clara conciencia institucional en esta materia, mediante programas de gestión de riesgo que involucre el enfoque de género.

ÓRGANOS DE CONTROLUNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

La Unidad de Auditoría Interna es la encargada de evaluar permanente, objetiva e imparcialmente todas las operaciones financieras y administrativas de la Secretaría Ejecutiva; así como la estructura de control interno y la calidad del gasto de la institución.

Foto:CONRED.Simulacro evacuación 2017.


MARCO JURÍDICO Y DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA CONRED

A. CUMPLIMIENTO DE MANDATOS Y COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres basa su quehacer en los mandatos legales que fundamentan su creación y que le establecen atribuciones específicas como ente rector de la gestión de riesgos. Asimismo, la CONRED se encuentra vinculada a diferentes políticas que se han creado a nivel nacional a las cuales la institución apoya desde el ámbito de su competencia.

Adicionalmente, Guatemala ha sido signataria de varios tratados y acuerdos internacionales sobre el tema de la gestión del riesgo, a los cuales se les debe dar seguimiento para poder cumplir con los compromisos adquiridos en los diferentes ámbitos internacionales.

Con lo mencionado anteriormente y teniendo en cuenta los Lineamientos Generales de Política 2016-2018 se realiza un análisis que incorpore los mandatos y políticas que permitan que el accionar de CONRED empiece a formar parte del Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032.

A continuación se presenta los principales mandatos legales que rigen el quehacer de la SE-CONRED:

1. Ley de la CONRED (Decreto 109-96)

De acuerdo a lo que establece el instrumento regulador del accionar de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres – CONRED – (Decreto 109-96 del Congreso de la República) el quehacer institucional debe estar encaminado a la prevención, mitigación, atención y participación en la rehabilitación y reconstrucción por daños derivados de los efectos de los desastres.

La CONRED tiene como finalidad (según el artículo 3 de la Ley de la CONRED) establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio nacional; organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una cultura de reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación información, divulgación y otros que se consideren necesarios, entre otras finalidades.

Así también, la ley establece que todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los Organismos del Estado, las entidades autónomas y descentralizadas de este

Foto: Secretario Ejecutivo de la CONRED Archivo CONRED.


y en general los funcionarios y autoridades de la administración pública, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los desastres. Las personas naturales o jurídicas, entidades particulares y de servicio lo realizarán conforme a su competencia y especialidad. En el proceso de atención de los efectos de los desastres, todas instituciones antes indicadas deben prestar la colaboración que de acuerdo con esta ley les sea requerida.

Como Coordinadora, dentro de su mandato se encuentra el coordinar con las instituciones políticas, planes, estrategias y acciones para la reducción del riesgo a desastres. Es por ello que más directamente, el trabajo de la SE-CONRED está vinculado hacia las instituciones que conforman el Sistema CONRED y que de alguna u otra forma se ven beneficiadas con los productos que la Secretaría Ejecutiva pone a su disposición.

El Sistema CONRED está conformado por las instituciones del gobierno central, descentralizadas y autónomas así como los organismos internacionales e instituciones del sector privado, que de manera coordinada trabajan para la reducción del riesgo a desastres.

Para poder realizar las coordinaciones y acciones del Sistema, la CONRED trabaja y se articula en cinco niveles de intervención:

a. Nivel Nacional: Denominada Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED- que comprende la jurisdicción de toda la República.

b. Nivel Regional: Denominada Coordinadora Regional para la Reducción de Desastres -CORRED-, que comprende la jurisdicción según la regionalización del país.

c. Nivel Departamental: Lleva el nombre de Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres -CODRED- que comprende la jurisdicción del departamento.

d. Nivel Municipal: Conocida como Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED-, comprende la jurisdicción de la totalidad del municipio.

e. Nivel Local: Denominada como Coordinadora Local para la Reducción de Desastres -COLRED-, integrada por organizaciones públicas, privadas y ciudadanas, del orden local y cuerpos de socorro locales que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algún momento relación con las actividades establecidas en la ley y su reglamento y será presidida por el Alcalde Auxiliar o por el Representante del Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural.

Sistema de Coordinadoras para la Reducción de Desastres

CONRED

CORRED

CODRED

COMRED

COLREDCOLREDCOLREDCOLRED

COMREDCOMREDCOMRED

CODREDCODRED

CORRED

Fuente: SE-CONRED. Manual de Organización. Acuerdo Gubernativo 49-2012.


2. Ley de Seguridad Nacional (Decreto 18-2008)

Como parte del Sistema Nacional de Seguridad la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres en el ámbito de Gestión de Riesgos constituye la capacidad del Estado para desarrollar e implementar políticas de prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante eventos de orden natural, social y tecnológico que puedan afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, departamental y municipal y local.

Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-.

La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado a favor de la comunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden, destinadas a pronosticar y prevenir desastres de cualquier origen; a limitar y reducir los daños que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes; así como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones de emergencia para permitir la continuidad del régimen administrativo y funcionar en todos los órdenes de actividad. (Artículo 22 de la Ley de Seguridad Nacional).

3. Marco de Sendai 2015 - 2030

Del 14 al 18 de marzo de 2015, se llevó a cabo en la Ciudad de Sendai, en la prefectura de Miyagi, Japón la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas, en la cual se abordo el tema principal relacionado con la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 aprobados a través de la resolución emitida por la conferencia respectiva. Ciudad que se ha recuperado con dinamismo del gran terremoto del Japón oriental ocurrido el 2 de marzo del año 2011, reconociendo el creciente impacto de los desastres y sus complejidades en numerosas partes del mundo, declarando unánimemente y determinados a intensificar los esfuerzos para fortalecer la reducción del riesgo de desastres con el fin de reducir la pérdida de vidas y bienes derivado de los desastres en todo el mundo, llegando a conclusiones que es fundamental el firme compromiso de aplicar el nuevo marco, que servirá de guía para intensificar los esfuerzos en el futuro por los países, con el objeto de reducir el riesgo de desastres.

De esa cuenta y con el objeto de fortalecer las acciones como país para alcanzar los objetivos establecidos en el Marco Sendai, es lograr la participación de todos los sectores de la sociedad para la disminución de víctimas y daños materiales debido a los desastres, además de buscar la mitigación de los efectos del cambio climático que generan esos siniestros.

La política de reducción sustancial del riesgo a desastres y las acciones que conlleva la misma, contribuirá a evitar así la pérdida de vidas, de medios de vida, de bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, empresas y comunidades del país.

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres tiene como reto trabajar para prevenir nuevos riesgos y reducir los riesgos a desastres ya existentes a través del quehacer integral en todos los ámbitos, económico, estructural, legal, social, salud, cultural, educativo, ambiental, tecnológico, político e institucional con el fin de reducir la exposición al riesgo y la vulnerabilidad ante los desastres. De igual manera aumentar la preparación para la respuesta, fortaleciendo así la capacidad de recuperación.

Se restauran cuatro prioridades de acción en las cuales se fundamenta el quehacer de la CONRED:

Entendimiento del riesgo a desastres. Las políticas y prácticas para la gestión del riesgo a desastres deben basarse en una comprensión en todas sus dimensiones de la vulnerabilidad, la capacidad, la exposición de las personas y los bienes, las características del peligro y el medio ambiente. Tal conocimiento se puede aprovechar para evaluar el riesgo y con ello aplicar una preparación y una respuesta adecuada y eficaz.

Gobernanza del riesgo. Es necesaria una visión clara en el plano nacional, sectorial, multisectorial y regional para orientar los esfuerzos hacia una gestión de riesgos a desastres eficaz y eficiente. De igual manera es necesario fomentar la colaboración y la asociación de las instituciones a través de mecanismos para la aplicación de los instrumentos pertinentes enfocados a la reducción de riesgo a desastres y al desarrollo sostenible.

Obtener la resiliencia por medio de la inversión en la reducción de riesgo a desastres. La inversión pública y privada en la prevención y reducción del riesgo de desastres a través de medidas estructurales y no estructurales que son esenciales para aumentar el valor económico, social, medio ambiental, de salubridad


y de resistencia cultural de las personas. Estos pueden ser motores de innovación, de crecimiento y de empleo que darán como resultado la reducción de pérdidas y garantizar la recuperación y rehabilitación efectiva.

Mejorar la preparación para desastres para obtener como resultado una respuesta eficaz al igual que una “Mejor construcción” en la etapa de recuperación, rehabilitación y reconstrucción.

El crecimiento constante de los riesgos, el aumento de personas, el aumento a la exposición junto con las lecciones aprendidas de desastres anteriores, indican

la necesidad de fortalecer aún más la preparación para desastres, tomar medidas en previsión de los acontecimientos, integrar la reducción del riesgo de desastres en la preparación para la respuesta y garantizar que se cuente con las capacidades necesarias para una respuesta y recuperación eficaz a todo nivel.

Los desastres han demostrado que la recuperación, la rehabilitación y la fase de reconstrucción, es una oportunidad decisiva para reconstruir mejor, incluso a través de la integración de los riesgos a desastres, puede utilizarse como medida de desarrollo dando como resultado comunidades resilientes.

Foto: CONRED. Erupción Volcán de Fuego.


B. RESULTADOS INSTITUCIONALES

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres en cumplimiento de su mandato, realizó acciones para organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de la ocurrencia de un evento, esto a través de la implementación de programas de organización,

capacitación, educación, información, divulgación y todos aquellos que se consideren necesarios.

La generación de productos terminales institucionales, requiere el desarrollo de una serie de actividades por parte de las diferentes Direcciones de la SE-CONRED, los cuales se presentan a continuación:

Descripción de la Planificación Operativa Anual de Producto o Subproducto, Ejercicio fiscal 2017

Descripción del Producto y Subproducto Unidad de Medida

Meta Anual

Responsable

Población de municipios priorizados y/o vulnerables que cuentan con información, capacitación, normativa e instrumentos con estándares nacionales e internacionales de gestión de riesgo y reducción de desastres en cumplimiento del marco legal.

Registro 340 Dirección de Mitigación, Gestión Integral de Reducción de Riesgo a Desastres

Instrumentos de caracterización y mapeo técnico científico, para la identificación y análisis de la amenaza de origen natural o provocado, e implementación de mecanismos, procedimientos y normas, para la reducción del riesgo a desastre en el territorio nacional.

Documento 405 Dirección de Mitigación

Iniciativas, políticas, marcos legales, normativas, metodologías, instrumentos y estrategias para gestionar la reducción de riesgo a los desastres en los niveles sectorial y territorial de Guatemala.

Documento 69 Dirección de Gestión Integral de Reducción de Riesgo a Desastres

Actores sociales y población de territorios priorizados que han participado en procesos de organización y capacitación para la gestión de reducción del riesgo.

Personas 7,135 Dirección de Preparación

Población capacitada dentro del Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo -PRONEGIR-.

Personas 6,310 Dirección de Preparación

Integrantes del Sistema CONRED que han participado en acciones de organización y capacitación de Coordinadoras para la Reducción de Desastres en los diferentes niveles territoriales.

Personas 825 Dirección de Preparación

Población atendida en áreas afectadas por eventos naturales o provocados, conforme a los estándares nacionales e internacionales de respuesta.

Personas 556,118Dirección de Respuesta, Sistema de

Comandode Incidentes, Logística


Personas afectadas atendidas durante una emergencia dentro del territorio nacional. Personas 405,160 Dirección de Respuesta

Personas de instituciones varias, capacitadas por medio de cursos en el tema de Sistema de Comando de Incidentes (CBSCI, CISCI, PRIMAP nivel 1, BREC, Operaciones nivel 2) y ejercicios varios.

Personas 240 Dirección de Sistema de Comando de Incidentes

Instituciones involucradas en procesos de recuperación cuentan con acciones e instrumentos para apoyar procesos de recuperación en los municipios afectados por algún evento de origen natural o provocado.

Registro 67 Dirección de Recuperación

Marco Nacional de Recuperación actualizado e implementado en los niveles sectoriales y territoriales con priorización en las áreas afectadas por desastres.

Documento 3 Dirección de Recuperación

Protocolo de Recuperación post desastre actualizado e incorporado al Marco Nacional de Recuperación para su operativización en la recuperación post desastres.

Documento 3 Dirección de Recuperación

Institución fortalecida por medio de acciones técni-cas, administrativas, financieras, logísticas y de mane-jo de personal, con enfoque integrado de género.

Documento 14 Unidades y Direccionesde Apoyo SE-CONRED

Institución fortalecida por medio de acciones de apoyo administrativas, financieras y de logística de las diferentes Direcciones y Unidades.

Documento 98 Unidades y Direccionesde Apoyo SE-CONRED

Institución fortalecida por medio de apoyo técnico de las diferentes Direcciones y Unidades. Documento 24 Unidades y Direcciones

de Apoyo SE-CONRED

Institución fortalecida por medio de apoyo en la gestión del recurso humano contratado. Documento 12 Unidades y Direcciones

de Apoyo SE-CONRED

Incorporar el enfoque de género como eje transver-sal en los planes, programas, proyectos y actividades que se lleven a cabo en la SE-CONRED.

Documento 88 Unidad de Género

Población guatemalteca informada a través de los medios de comunicación de las acciones y recomen-daciones a fin de fortalecer la cultura de prevención de desastres.

Personas 1,276,200 Dirección de Comunicación Social

Población guatemalteca beneficiada con Ayuda Humanitaria en el momento de un desastre o por medio de actividades, iniciativas, proyectos, obras e investigaciones en todas las áreas de reducción de desastres.

Registro 604

Dirección de Mitigación, Gestión Integralde Reducción de Riesgo a Desastres, Preparación, Respuesta, Sistema de

Comando de Incidentes, Recuperación, Logística

Ayuda humanitaria entregada a personas afectadas dentro del territorio nacional. Tonelada 150 Dirección de Logística

Acciones en las áreas de Mitigación, Gestión Integral de Reducción de Riesgo a Desastres, Preparación, Respuesta, Sistema de Comando de Incidentes y Recuperación implementados.

Registro 338

Dirección de Mitigación, Gestión Integralde Reducción de Riesgo a Desastres, Preparación, Respuesta, Sistema de

Comando de Incidentes, Recuperación, Logística


Seguimiento del proceso de iniciativa de Ley que modifica las funciones de la CONRED

La Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado, tomando en cuenta que Guatemala se encuentra entre los países del mundo más propensos a daños y pérdidas humanas y materiales, con más probabilidad de sufrir desastres naturales y estar en posición vulnerable para enfrentarlos, asociados con el impacto de eventos naturales, hidrometeorológicos, geológicos o antropogénicos.

Las políticas, estrategias, lineamientos y objetivos de la intervención estatal en riesgo y desastres en Guatemala fueron en su momento congruentes con los conceptos y las prácticas aceptadas a nivel mundial, pero, actualmente carecen de certeza jurídica necesaria en la normatividad existente, de acuerdo a lo que establece el Decreto Legistlativo Número 109-96 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado.

Sin embargo, en la actualidad es importante incorporar otros aspectos referentes a la gestión integral de riesgo a desastres para responder a un enfoque integral que

persigue el desarrollo.

Por lo anterior se hace necesario un nuevo marco jurídico que atienda las necesidades del país y sus ciudadanos, que modernice la estructura organizacional de la SE-CONRED, con un enfoque estratégico, gestión financiera y cuente con interconectividad entre instituciones del Estado, organizaciones sociales, iniciativa privada, con una perspectiva de inclusión especialmente de los grupos en condición de vulnerabilidad, donde la labor se realice por procesos de gestión integral del riesgo.

La SE-CONRED ha venido trabajando conjuntamente con instituciones del Sistema en la elaboración de una iniciativa de ley que contemple un nuevo marco jurídico acorde a las necesidades de la población guatemalteca, especialmente la que se encuentra en condiciones de vulnerabilidad.

Actualmente la iniciativa de ley se encuentra en fase de estudio y evaluación en la Secretaría General de la Presidencia de la República, previamente a ser elevada al honorable Congreso de la República de Guatemala para su aprobación respectiva.

Gestión Integral de Reducción de Riesgo a Desastres

Foto: CONRED.Seminario Taller Reformas a la Ley de CONRED. 03 febrero 2017.


Mitigación

En atención a lo estipulado en el reglamento de la ley de CONRED. La Institución continuó con la elaboración de estudios que permitan identificar y minimizar los factores de riesgo, habiendo trabajado en los siguientes temas:

• Implementación de la metodología INFORM, para determinar índices de riesgo por municipio (en acompañamiento a consultorías y al Sistema de Naciones Unidas).

• Se realizó el diagnóstico y recomendaciones para el fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana siguientes: Cuenca del río Naranjo, que beneficiará a los municipios de Pajapita, Ocós y la Blanca del departamento de San Marcos, auspiciado por TROCAIRE y ejecutado por la Pastoral Social de San Marcos.

• Se realizó un diagnóstico con apoyo del Instituto Privado de Investigación para el Cambio Climático -ICC-; Tomando muestras en las cuencas de los ríos: María Linda, Coyolate, Achíguate y Los Esclavos.

• Se establecieron las bases para la implementación del Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones en la Cuenca del Río Icbolay, que pertenece a la cuenca del río Chixoy.

• Se habilitaron bases de radio en los caseríos: La Paz, Nuevo Amanecer, Senuja, La Chapina, Entre

Ríos, Yalicar, San Luis Palo Grande, pertenecientes al municipio de Cobán del departamento de Alta Verapaz. Todo este proceso ha sido fortalecido por la Diócesis de las Verapaces con el apoyo de la cooperación Irlandesa por medio de TROCAIRE.

• Se promovió el cumplimiento de las Normas de Reducción de Desastres 1, 2, 3 y 4. De igual manera se publicó el Acuerdo 001-CN/2017 reforma de la NRD-3, y se generaron 03 herramientas que tienen como objetivo facilitar al usuario la comprensión de los aspectos técnicos y procesos de cumplimiento de las Normas de Reducción de Desastres.

• Se realizaron 11 actividades de divulgación de las NRD, así como asesorías a distintas empresas e instituciones, y participación en las Mesas Técnicas del Código de Construcción de Guatemala y el correspondiente indicador de permisos de construcción de la medición DOING BUSINESS del Banco Mundial.

• Se revisaron alrededor de 1,480 expedientes de evaluación de la Norma de Reducción de Desastres Número Dos, correspondientes a los departamentos de Guatemala, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Totonicapán, Huehuetenango, Quetzaltenango, Quiche, Sololá, Escuintla, Izabal, El Progreso, Sacatepéquez, Petén, Chimaltenango, Suchitepéquez, San Marcos, Chimaltenango, Santa Rosa y Zacapa.

Foto: CONRE.Seminario Taller Reformas a la ley de CONRED. 03 febrero 2017. Foto: CONRE.Seminario Taller Reformas a la ley de CONRED. 03 febrero 2017


• Se atendieron 460 solicitudes, que requirieron informes u oficios. De estas solicitudes, un 60 % requirieron informes de visita técnica.

• Se realizaron un total de 117 informes por emergencia; correspondientes a diferentes eventos sucedidos durante 2017 (sismos, inundaciones, deslizamientos).

Foto: CONRED.Presentación Oficial Plataforma INFORM.

Foto: CONRED.Socavamiento Km. 9.2 Ruta Boca del Monte. 14 agosto 2017.


Preparación

La -CONRED- ha venido trabajando en el proceso de certificación del Sistema de Coordinadoras que funcionan en el territorio nacional, para el efecto cuenta con Coordinadoras para la Reducción de Desastres acreditadas en sus diferentes niveles, este trabajo se continuó durante el 2017 con la acreditación de integrantes territoriales y sectoriales del Sistema -CONRED-, logrando para el presente año un total de 304 Coordinadoras acreditadas en todos los niveles1, distribuidas de la siguiente manera: 2 Coordinadoras Departamentales para la Reducción de Desastres -CODRED-, 22 Coordinadoras Municipales para la Reducción de Desastres -COMRED- y 280 Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres -COLRED-. Además se realizaron diferentes

capacitaciones a personas dentro del Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo, dentro de este programa se capacitó un total de 5,947 personas2.

Como producto de la profesionalización y capacitación de los funcionarios y empleados de la -SE-CONRED-, personal de las Instituciones del Estado y de las diferentes entidades miembros del Sistema -CONRED-, se llevó a cabo la construcción y equipamiento del Aula Magna, en la cual se estarán efectuando procesos de formación y capacitación de alto nivel en temas relacionados con la temática de gestión integral del riesgo a desastres, talleres, cursos, etc., lo cual contribuirá a profesionalizar al personal y a desarrollar actividades encaminadas a la reducción de desastres naturales o provocados.

1. Fuente: Dirección de Preparación. SE-CONRED a diciembre de 2017. 2. Datos de personas capacitadas al 31 de diciembre de 2017.

Foto: CONRED.Acreditación COLRED. Año 2017.

Foto: Archivo CONRED.Curso Gestión de Riesgo. Año 2017. Foto: Capacitación para Acreditación de COMRED. Año 2017.


Recuperación

Dentro de los logros más importantes de la institución en el eje de recuperación se pueden mencionar, la activación y seguimiento a casos de recuperación de vivienda por eventos de años anteriores, que consistió en: En el mes de agosto de 2017, fueron trasladadas 90 familias a la urbanización del proyecto denominado “Prados de San Roque”, ubicado en Ciudad Satélite, que fueron afectadas por el deslizamiento de tracto lento ocurrido en el Cerro Alux, zona 1 del Municipio de Mixco, evento ocurrido en el año 2011, a quienes les fue proporcionado un lote debidamente urbanizado con los servicios básicos, quienes con sus propios recursos construyeron nuevas viviendas. El total de familias afectadas por el deslizamiento fueron 134, de las cuales a 44 familias les fueron proporcionadas un lote en las mismas condiciones, sin embargo por carecer de recursos económicos para construir sus viviendas, no ha sido posible su traslado.3

Durante el año 2017 se realizaron 6,247 evaluaciones de daños a vivienda por diversos eventos ocurridos por los siguientes incidentes: Sismos registrados en el mes

de junio que tuvieron una magnitud de 6.7 y 6.6 grados, así como el de 7.7 en el mes de septiembre; evaluaciones por temporada de lluvias; evaluaciones por inundación en la Aldea El Arenal, Zacapa; así como, deslizamiento ocurrido en el Asentamiento El Mirador, Aldea Boca del Monte, Villa Canales.4

Adicional a esto se trabajó en:

La elaboración de dos planes de recuperación, el plan de inundaciones recurrentes en Quetzaltenango y el de Incendios forestales.

La conformación de dos mesas técnicas sectoriales: una en el ámbito de recursos naturales y patrimonio cultural y una segunda mesa relacionada con el tema de seguridad y gobernabilidad, así también; se continuó participando en la mesa técnica de solución habitacional.

La actualización del protocolo de recuperación compatible con la realidad de los procesos de la reconstrucción.

3. Datos de la Dirección de Recuperación de la SE-CONRED. 4. Ibídem.

Foto: CONRED.


Sistema de Comando de Incidentes -SCI-

La Escuela de Sistema de Comando de Incidentes impartió 66 cursos relacionados con diferentes clases de incidentes en temas como búsqueda y rescate en estructuras colapsadas, implementación del Sistema de Comando de Incidentes -SCI-, respuesta a incidentes con materiales peligroso, entre otros, duplicando la cantidad de cursos con relación a los cursos impartidos en el año anterior, certificando a 258 personas, que corresponden a 26 mujeres y 222 hombres, dentro de los cuales se encuentran elementos de Bomberos, Policía Nacional Civil, Ejército, ONG’s y población civil.

Se conformó el Grupo de Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos de Guatemala, -GRIMAPGUA-, fortaleciendo a 90 elementos de las diferentes instituciones que conforman el -GRIMAPGUA- en los siguientes cursos: Curso Internacional de Respuesta -IRT-, Primeros Respondedores del Crea Nuclear y Radiológica, Curso Riesgos Químicos Nivel 1 -RCH1-, Introducción a los Conceptos Básicos de la Respuesta a Materiales eligrosos, Realización de simulación de un incidente involucrando cloro, el cual fue realizado en el Hotel Intercontinental, preparación del Simulacro Nacional de las Fuerzas Aliadas Humanitarias -FAHUM- y, Materiales Peligrosos -MATPEL-. Así también; se realizó la elaboración de protocolos operativos del Grupo de Búsqueda y Rescate Urbano de Guatemala

-USARGUA-, y el primer y segundo simulacro para realizar la presentación y validación de los mismos.

Con fecha 20 de julio de 2017 fue emitido el Acuerdo Gubernativo No. 156-2017 a través del cual se deja sin efecto el Acuerdo Gubernativo No. 63-2001 que le da vida al Sistema Nacional para la Prevención y Control de Incendios forestales -SIPECIF-, bajo la dirección del Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-, delegando las funciones a cargo del -SIPECIF- a la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, incidentes que están siendo atendidos por la Dirección del Sistema de Comando de Incidentes -SCI-.

Las labores inherentes a incidentes por incendios son atendidos bajo la coordinación de la -DSCI- de manera conjunta con las autoridades locales, municipales, departamentales y gobernaciones departamentales, a través de las Brigadas de Incendios Forestales, conformadas por funcionarios y trabajadores de las institucionales como CONRED, INAB, CONAP, MARN, MDN, Ministerio de Gobernación, Diprona, ASONBOMD, CBM y CVB.

Durante el año 2017 se impartió a 71 personas el curso de bombero forestal en los departamentos de Escuintla, Guatemala y Jutiapa, quienes fueron certificados.

Foto: CONRED.ERIs Sismo San Marcos 15 del 06 de 2017. Foto: CONRED.Cuarta Erupción Volcán de Fuego.


Respuesta y Atención a Emergencias

Durante el presente año la institución atendió 2,187 eventos como producto de las diversas clases de incidentes ocurridos, teniéndose 1,349 eventos del incidente de sismos, de los cuales se destacan los sismos ocurridos en el mes de junio que tuvieron una magnitud de 6.7 y 6.6 grados, así como el de 7.7 en el mes de septiembre, aunado a ello la temporada de lluvias 2017, que tuvo 671 eventos.

Se actualizaron y activaron protocolos y planes por eventos socio-organizativos y estacionalidad para la atención de los eventos de Caravana del Zorro, SINAPRESE y Temporada de Lluvias del año 2017, así como la Temporada de Descenso de Temperatura 2017-2018.

Se llevo a cabo el Ejercicio de Simulación Fuerzas Aliadas Humanitarias -FAHUM 2017-, con el objeto de fortalecer las coordinaciones nacionales e internacionales en repuesta a una emergencia, con la participación de 11 países, habiendo recibido apoyo del Ejército Sur de los Estados Unidos, así también; se realizó activación del Sistema Nacional de Enlaces Interinstitucionales del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional -COE-.

Se actualizó el Plan Nacional de Respuesta, el cual había sido actualizado por última vez en el año 2010, habiéndose reestructurado con base en el Sistema de Comando de Incidentes.

Así también fue necesario actualizar los planes Institucional de Respuesta y de Evacuación de la SE-CONRED, llevándose a cabo como parte de éste último un simulacro por sismo y la activación del Plan de Evacuación con fecha 30 de octubre de 2017.

Con el objeto de optimizar los procesos y como parte del fortalecimiento de capacidades a funcionarios, enlaces del COE Nacional, se implementaron acciones como capacitación de manejo de información y uso del SISMICEDE y a enlaces interinstitucionales sobre el Sistema de Comando de Incidentes.

Se brindó asesoría para la elaboración de 197 planes de respuesta, destacándose dentro de éstos, los Planes Institucionales de Respuesta, Planes Empresariales de Respuesta y Evacuación así como Planes Escolares de Respuesta y Evacuación.

Se impratieron 16 capacitaciones en temas de preparación y respuesta en situaciones de riesgo, emergencia o desastre -RED-. Se brindaron asesorías para la realización de ejercicios de simulacro, de lo cual se tuvo como resultado la implementación de 14 simulacros.

Adicional a esto se fortalecieron las capacidades en la temática de planes de respuesta al personal impartido en Quetzaltenango de la Sede Regional III de la SE-CONRED.

Con el propósito de eficientar las labores de prevención se equipó al personal de la SE-CONRED, destacado en la Unidad de Prevención en Volcanes, esecíficamente de los Volcanes de Pacaya y Santiaguito, a través del Proyecto BOSAI II, financiado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón -JICA-, con los siguientes bienes:

• 5 Motocicletas, 4 bases de radio, 27 radios portátiles y equipo básico de seguridad a comunitarios y a UPV.

Foto: CONRED. Sismo 7.7 San Marcos. 07 septiembre 2017. Foto: Archivo CONRED.


• Dotación de bases de radios a los volcanes Pacaya y Santiaguito para fortalecer el sistema de monitoreo de las comunidades residentes en el área de intervención.

Para fortalecer las capacidades de la población asentada en las cercanías de los volcanes activos del país, la Unidad de Prevención en Volcanes de la SE-CONRED difunde la gestión local de reducción de riesgos a desastres en dichas áreas, en cumplimiento a la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo y las Políticas y Planes Nacionales.

Durante el año 2017 la Unidad de Prevención en Volcanes llevó a cabo acciones intervención para

mejorar la capacidad de monitoreo y pronóstico en el área volcánica, determinar responsabilidades sobre la toma de decisiones y disposición de recursos, establecer un marco de entendimiento común y flujo de información relevante e incrementar la conciencia de la población en riesgo, habiendo capacitado personas líderes de las diferentes localidades del Volcán Pacaya, cuya área de influencia comprende los departamentos de Escuintla y Guatemala, específicamente en 12 comunidades rurales, beneficiando de esta manera 21,459 personas que residen en dichas comunidades.

Foto: Archivo CONRED. Simulacro COLRED Ciudad Satelite Mixco Foto: Archivo CONRED. Entrega de Ayuda Humanitaria por incidentes temporada de lluvias.

Foto: Archivo CONRED. Simulacro COLRED Ciudad Satelite Mixco. Foto: Archivo CONRED. Acreditación de COLREDs 03 de sept 2017 Mixco.


Los eventos ocurridos que impactaron de mayor forma a la población guatemalteca, se concentraron de la siguiente manera: por sismo en un 62% y lluvias con un 31%. Adicionalmente, existieron incidentes de menor magnitud como frentes fríos con un 2%, concentraciones masivas 2%, fuertes vientos 1%, vulcanismo con 1% y movimiento de masa 1%.

En total los eventos atendidos durante el año 2,017 sumaron dos mil ciento ochenta y siete (2,187) que representa un 472% mayor de eventos suscitados durante el año 2,016 (463 eventos). A continuación se presenta el detalle de incidentes y número de eventos ocurridos durante el año 2,017, así como la afectación hacia la población guatemalteca.

Cuadro No. 1Número de eventos ocurridos por incidente durante 2017

Incidentes Eventos Personas en riesgo

Personas afectadas

% En relación al total de eventos

Accidente 1 0 0 0%

Concentraciones masivas 35 0 134,002 2%

Contaminación 6 0 2,904 0%

Frente frío 44 0 0 2%

Fuertes vientos 22 0 1,184 1%

Granizada 4 0 24 0%

Incendio 12 890 699 0%

Interrupciòn de Servicio 2 90 10,090 0%

Lluvias 671 1,422 431,157 31%

Movimiento de masa 15 428 8,876 1%

Sismo 1,349 5 61,108 62%

Vulcanismo 26 0 46,053 1%

TOTAL 2,187 2,835 696,097 100%Fuente: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- ocurridos de enero a diciembre del año 2017Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre 2017.

Foto: Archivo CONRED.Temporada de lluvias. 07 octubre 2017. Foto: Foto Archivo CONRED. Erupción Volcán de Fuego.


Durante el año 2,017 como resultado de los 2,187 eventos ocurridos, se contabilizaron noventa y tres (93) personas fallecidas, ciento treinta y una (131) personas heridas, cuatro (4) personas desaparecidas, diez mil seiscientas dos (10,602) personas albergadas, cuarenta

En la siguiente gráfica, se pueden observar los incidentes que más afectaron a la población guatemalteca en todo el territorio nacional, durante el año 2017.

y un mil novecientos sesenta y dos (41,962) personas evacuadas, veinte mil ciento cuatro (20,104) personas damnificadas, y seiscientos noventa y seis mil noventa y siete (696,097) personas fueron afectadas.

Cuadro No. 2Personas involucradas por incidentes durante el 2017

Incidentes No. eventos P.A. P.DA. P.E. P.AL. P.DE. P.H. P.F.Accidentes 1 0 0 0 0 0 1 1Concentraciones masivas 35 134,002 0 0 0 0 38 9

Contaminación 6 2,904 0 0 0 0 0 0Frente frío 44 0 0 0 522 0 2 6Fuertes vientos 22 1,184 203 83 28 0 1 1Granizada 4 24 4 0 0 0 0 0Incendio 12 699 107 673 8 0 13 40Interrupción de servicio 2 10,090 0 90 0 0 0 0Lluvias 671 431,157 11,940 39,591 9,466 4 25 18Movimiento de masa 15 8,876 16 98 54 0 13 13Sismo 1,349 61,108 7,834 1,375 472 0 38 5Vulcanismo 26 46,053 0 52 52 0 0 0

TOTAL 2,187 696,097 20,104 41,962 10,602 4 131 93Fuente: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- de enero a diciembre del año 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, ac-tualizado al 31 de Diciembre de 2017. ****P. A. Personas Afectadas; P. DA. Personas Damnificadas; P. E. Personas Evacuadas; P. AL. Personas Albergadas; P. DE. Personas desaparecidas; P. H. Personas Heridas; P. F. Personas fallecidas.

Gráfica No. 1Porcentaje de personas afectadas por incidentes durante el 2017

Fuente: Elaboración Dirección de Planificación. Datos SISMICEDE, Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizados al 31 de diciembre 2017.

62%

31%

1%

1%1%2%

2%0% 0% 0% 0% 0% Accidente

Concentraciones Masivas

Contaminación

Frente Frío

Fuertes Vientos

Granizada

Incendio

Interrupción de servicio

Lluvias

Movimiento de Masa

Sismo

Vulcanismo


Con relación a la infraestructura del país, los eventos ocurridos causaron daño a viviendas e infraestructura vital (carreteras, puentes y escuelas). En el cuadro 3,

Los daños causados a la infraestructura, principalmente se generó por las dos clases de eventos que tuvieron un mayor impacto sismo y lluvias, causando severos daños en la vivienda e infraestructura de vital importancia, como las son: carreteras, puentes y escuelas. El incidente con mayor número de eventos fue sismos 1,349 y lluvias 671, así también se tienen eventos de menor cantidad como frente frío 44, concentraciones masivas 35, vulcanismo 26 y fuertes vientos 22.

se presentan los datos de la infraestructura que fue afectada:

La siguiente gráfica permite visualizar, que por lluvias resultaron 6,705 viviendas con daños moderados y 5,024 viviendas con daños leves. Así también, por sismos fueron afectadas 2,195 viviendas con daños leves, 2,787 viviendas con daños moderados y 2,852 viviendas con daños severos. Por lluvias se tienen 143 carreteras afectadas y por sismos 38; puentes afectados por lluvias 29, puentes destruidos 18; por sismo se tienen 268 escuelas afectadas.

Cuadro No. 3Daños en vivienda e infraestructura por incidentes durante el 2017

Incidentes No. de eventos

Vivienda InfraestructuraV.R. V.L. V.M. V.S. I.C.A. I.C.D. I.P.A. I.P.D. I.E.A. I.E.D.

Accidentes 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0Concentraciones masivas 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Contaminación 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Frente frío 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Fuertes vientos 22 0 137 58 8 0 0 0 0 5 0Granizada 4 0 4 0 0 0 0 0 0 1 0Incendio 12 178 1 0 106 0 0 0 0 0 0Interrupción de servicio 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Lluvias 671 264 5,024 6,705 211 143 3 29 18 14 0Movimiento de masa 15 48 3 6 7 3 0 0 0 1 0Sismo 1,349 1 2,195 2,787 2,852 38 0 6 1 268 0Vulcanismo 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2,187 491 7,364 9,556 3,184 184 3 35 19 289 0Fuente: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- de enero a diciembre del año 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre de 2017. **V. R. Viviendas en riesgo, V. L. Viviendas con daños leves, V. M. Viviendas con daños moderados, V. S. Viviendas con daños severos; I. C. A. Infraestructura carretera afectada, I.C.D. Infraestructura carretera destruida, I. P.A. Infraestructura puente afectado, I. P. D. Infraestructura puente destruido; I. E. A. Infraestructura escuela afectada, I. E. D. Infraestructura Escuela Destruida.

Sismo

Lluvias

Escuelas Destruidas

Escuelas Afectadas

Puentes Destruidos

Puentes Afectados

Carreteras Destruidas

Carreteras Afectadas

Vivienda Daño Severo

Vivienda Daño Moderado

Vivienda Daño Leve

Vivienda en Riesgo

Fuente: Elaboración Dirección de Planificación. Datos SISMICEDE, Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre 2017.

Gráfica No. 2Relación de vivienda e infraestructura afectada y destruida por incidentes 2017


Cuadro No. 3Daños en vivienda e infraestructura por incidentes durante el 2017

En el cuadro 4, se presenta el número de eventos y cantidad de personas atendidas durante el año 2,017 por departamento en el territorio guatemalteco, en el cual se puede observar que el departamento de El Progreso

presentó el mayor número de personas afectadas con 126,091 y Sololá 75,250 personas; por su importancia en cantidad de eventos, San Marcos tuvo 498 y le sigue Huehuetenango con 441 eventos.

Cuadro No. 4Número de eventos y cantidad de personas afectadas por departamentos durante el 2017

Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- enero a diciembre del año 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado 31 de diciembre 2017. **P. R. Personas en Riesgo; P. A. Personas Afectadas; P. DA. Personas Damnificadas; P. E. Personas Evacuadas; P. AL. Personas Albergadas; P. DE. Personas desapa-recidas; P. H. Personas Heridas.

Departamento # Eventos P.R. P.A. P.DA. P.E. P.AL. P.DE. P.H.

Alta Verapaz 249 20 42,443 6,553 29,331 2,857 3 3

Baja Verapaz 13 0 44,550 0 0 0 0 0

Chimaltenango 25 0 31,208 6 77 52 0 6

Chiquimula 13 92 36,965 30 133 0 0 12

El Progreso 32 171 126,091 80 290 183 0 11

Escuintla 39 0 21,895 1,146 517 499 0 0

Guatemala 59 1,039 27,011 190 865 231 0 30

Huehuetenango 441 333 25,833 2,249 336 266 0 3

Izabal 27 0 27,500 557 2,360 1,054 0 5

Jalapa 8 0 5,292 52 0 50 1 0

Jutiapa 14 21 2,186 117 21 32 0 0

Petén 72 0 15,029 1,350 2,054 1,130 0 0

Quetzaltenango 257 10 30,415 535 695 77 0 9

Quiché 73 0 45,554 684 3,338 3,270 0 2

Retalhuleu 147 750 32,316 839 575 9 0 16

Sacatepéquez 29 180 10,099 10 45 73 0 1

San Marcos 498 127 38,593 5,338 750 548 0 18

Santa Rosa 10 78 479 44 168 94 0 3

Sololá 40 0 75,250 84 0 43 0 0

Suchitepéquez 111 4 17,155 175 379 103 0 1

Totonicapán 14 0 9,572 5 7 21 0 0

Zacapa 15 10 30,661 60 21 10 0 11

TOTAL 2,187 2,835 696,097 20,104 41,962 10,602 4 131


Gráfica No. 3Departamentos con mayor número de eventos registrados durante el año 2017

Fuente: Elaboración Dirección de Planificación. Datos SISMICEDE, Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizados al 31 de diciembre de 2017.

498

441257

249

147

111

Suchitepéquez

Retalhuleu

Alta Verapaz

Quetzaltenango

Huehuetenango

San Marcos

Lluvias

Del total de eventos contabilizados en el país durante el año 2017, el 31% de éstos corresponde al incidente de lluvias con 671 eventos, que afectaron a 431,157 personas y 39,591 personas evacuadas. El departamento que tuvo mayor cantidad de eventos, es el departamento

de Alta Verapaz, que dejo como resultado 7 personas fallecidas, 3 personas desaparecidas, 42,395 personas afectadas, 29,331 personas evacuadas, 6,545 personas damnificadas y 2,848 personas albergadas.

Cuadro No. 5Afectados por lluvias durante el año 2017

Fuente: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- ocurridos de enero a diciembre de 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre 2017.**P. R. Personas en Riesgo; P. A. Personas Afectadas; P. DA. Personas Damnificadas; P. E. Personas Evacuadas; P. AL. Personas Albergadas; P. DE. Perso-nas desaparecidas; P. H. Personas Heridas; y, P. F. Personas fallecidas.

Departamento # Eventos P.R. P.A. P.DA. P.E. P.AL. P.DE. P.H. P.F.

Alta Verapaz 238 20 42,395 6,545 29,331 2,848 3 1 7

Baja Verapaz 11 0 36,550 0 0 0 0 0 0

Chimaltenango 1 0 25 1 25 0 0 4 1

Chiquimula 11 92 1,965 30 133 0 0 0 0

El Progreso 26 171 74,038 71 237 155 0 0 2

Escuintla 25 0 6,879 1,126 517 499 0 0 0

Guatemala 30 80 1,208 72 199 10 0 3 3

Huehuetenango 26 33 9,965 82 232 222 0 0 0

Izabal 24 0 27,500 557 2,360 1,054 0 0 0

Jalapa 6 0 5,292 52 0 0 1 0 0

Jutiapa 2 180 74 14 24 0 0 0 0

Petén 52 0 11,988 1,327 2,054 1,130 0 0 0

Quetzaltenango 14 10 26,032 15 38 33 0 2 1

Quiché 49 0 45,262 631 3,338 3,203 0 2 0

Retalhuleu 61 750 31,265 782 515 9 0 4 0

Sacatepéquez 2 30 30 0 30 19 0 0 0

San Marcos 20 127 3,118 348 135 68 0 0 1

Santa Rosa 4 78 219 3 94 94 0 3 2

Sololá 20 0 70,770 0 0 0 0 0 0

Suchitepéquez 20 0 16,843 117 304 91 0 0 0

Totonicapán 8 0 8,972 5 7 0 0 0 0

Zacapa 12 10 8,661 60 21 10 0 6 1

TOTAL 671 1,422 431,157 11,940 39,591 9,466 4 25 18

Eventos


Cuadro No. 6Vivienda e Infraestructura dañada por Lluvias durante el año 2017

Fuente: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- de los Incidentes ocurridos de enero a diciembre del año 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre 2017.** V. R. Viviendas en riesgo, V. L. Viviendas con daños leves, V. M. Viviendas con daños moderados, V. S. Viviendas con daños severos; I. C. A. Infraestructura carretera afectada, I.C.D. Infraestructura carretera destruida, I. P.A. Infraestructura puente afectado, I. P. D. Infraestructura puente destruido; I. E. A. Infraestructura escuela afectada, I. E. D. Infraestructura Escuela Destruida.

Incidentes No. Eventos

Vivienda InfraestructuraV.R. V.L. V.M. V.S. I.C.A. I.C.D. I.P.A. I.P.D. I.E.A. I.E.D.

Alta Verapaz 238 4 2,090 4,395 60 16 0 4 0 8 0

Baja Verapaz 11 0 0 0 0 10 0 0 0 1 0

Chimaltenango 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Chiquimula 11 19 28 1 1 6 0 0 0 0 0

El Progreso 26 15 38 23 10 14 0 2 2 0 0

Escuintla 25 4 632 491 3 2 0 0 1 1 0

Guatemala 30 14 49 19 4 9 0 0 0 0 0

Huehuetenango 26 29 7 24 51 11 1 0 1 1 0

Izabal 24 0 20 524 13 7 2 2 2 0 0

Jalapa 6 0 52 0 0 1 0 1 0 0 0

Jutiapa 11 5 116 0 0 2 0 4 0 0 0

Petén 52 0 633 694 0 1 0 0 1 0 0

Quetzaltenango 14 2 13 1 1 9 0 0 0 0 0

Quiché 49 0 558 64 9 12 0 4 2 1 0

Retalhuleu 61 125 321 420 41 3 0 7 5 1 0

Sacatepéquez 2 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0

San Marcos 20 27 341 7 0 8 0 2 0 1 0

Santa Rosa 4 13 1 2 0 1 0 0 0 0 0

Sololá 20 0 0 0 0 19 0 0 1 0 0

Suchitepéquez 20 0 68 40 9 2 0 2 1 0 0

Totonicapán 8 0 5 0 0 6 0 0 1 0 0

Zacapa 12 2 52 0 8 3 0 1 1 0 0

TOTAL 671 264 5,024 6,705 211 143 3 29 18 14 0

El siguiente cuadro presenta información relacionada con las viviendas e infraestructura dañada por lluvias, en la cual aparece que los eventos por lluvias fueron 671, que dejaron como resultado: 264 viviendas en riesgo, 5,024 viviendas con daños leves, 6,705 viviendas con daños moderados y 211 viviendas con daños severos, en infraestructura se tienen 143 carreteras afectadas

y 3 carreteras destruidas, 29 puentes afectados y 18 puentes destruidos, así como 14 escuelas afectadas. El departamento más afectado fue Alta Verapaz, conformado por 238 eventos, 2,090 viviendas con daños leves y 4,395 viviendas con daños moderados, 16 carreteras afectadas, 4 puentes afectados y 8 escuelas afectadas.


Cuadro No. 7Personas afectadas por departamento, por sismos ocurridos durante el año 2017

istema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE- de los Incidentes ocurridos de enero a diciembre del año 2017. Dirección de Respuesta, SE-CONRED, actualizado al 31 de diciembre 2017. **P.R. Personas en riesgo; P.A. Personas afectadas; P.DA. Personas damnificadas; P.E. Personas evacuadas; P.AL. Personas albergadas; P.DE. Personas desaparecidas; P.H. Personas heridas; P.F. Personas fallecidas.

Departamentos No. Eventos P.R. P.A. P.DA. P.E. P.AL. P.DE. P.H. P.F.

Baja Verapaz 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Chimaltenango 2 0 30 5 0 0 0 0 0

Escuintla 3 0 0 0 0 0 0 0 0

Guatemala 6 5 90 18 0 0 0 0 0

Huehuetenango 405 0 15,631 2,139 0 0 0 0 0

Izabal 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Jalapa 2 0 0 0 0 7 0 0 0

Jutiapa 1 0 6 1 0 0 0 0 0

Quetzaltenango 238 0 4,383 520 657 20 0 7 1

Quiché 14 0 251 46 0 0 0 0 0

Retalhuleu 83 0 331 57 60 0 0 12 2

Sacatepéquez 18 0 48 7 0 0 0 0 0

San Marcos 472 0 35,412 4,981 615 452 0 18 2

Santa Rosa 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Sololá 13 0 4,067 12 0 0 0 0 0

Suchitepéquez 86 0 259 48 43 0 0 1 0

Totonicapán 4 0 600 0 0 0 0 0 0

Zacapa 1 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 1,349 5 61,108 7,834 1,375 472 0 38 5

Incendios

Este incidente representa a nivel de relevancia el tercer lugar, debido a que no obstante que fueron registrados 12 eventos a nivel nacional, las consecuencias de dichos eventos fueron mayores con 699 personas afectadas 107 damnificadas, 673 evacuadas, 8 albergadas, 13 heridas y 40 personas fallecidas.

Con fecha 8 de marzo de 2017 se apertura el incidente suscitado en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción, ubicado en la Aldea El Platanar, Finca San Antonio, Municipio de San José Pinula, del departamento de Guatemala; teniéndose como resultado 13 personas heridas y 40 personas fallecidas.

Sismo

Los incidentes relacionados a los eventos de Sismo representan el primer lugar por su importancia en relación a la cantidad de eventos registrados, que fue de 1,349 durante el año 2,017, representando el 62% del total de eventos ocurridos durante el año.

Durante el año 2,017 se reportaron 61,108 personas afectadas, 7,834 personas damnificadas, 1,375 personas evacuadas, 472 personas albergadas, 38 personas

heridas y 5 personas fallecidas. El departamento más afectado por esta clase de eventos fue San Marcos, con 35,412 personas afectadas, 4,981 personas damnificadas, 615 personas evacuadas, 452 personas albergadas y 2 personas fallecidas.

En el siguiente cuadro se presenta información cuantitativa de las personas afectadas por departamento en el territorio nacional por este tipo de incidente:


Como parte de la asistencia proporcionada por la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -SE-CONRED-, fueron proporcionadas a dicho centro para atención del personal afectado 500 frazadas tipo poncho, 50 raciones familiares, 200 esponjas para camas, 200 camas plegables y 1,000 raciones tipo desayuno infantil.

Incidente de Concentraciones Masivas

Otro de los incidentes relevantes ocurridos durante el año 2017, por la cantidad de personas afectadas se tiene el de concentraciones masivas con 35 eventos, 134,002

personas afectadas, distribuidas por departamento de la siguiente manera: Chiquimula 35,000 personas, El Progreso 52,000 personas, Guatemala 25,000, Zacapa 22,000 y Sololá con 2 personas; así también se tuvieron 38 personas heridas y 9 fallecidas.

Comparativo de Eventos 2016 vrs 2017En conclusión, durante el año 2,017 se atendieron 2,187 eventos de diferente clase de incidentes, que comparado con los 463 eventos correspondientes al año 2016, representa un incremento 1,724 eventos, equivalente al 472% mayor de los que se registraron en el 2,016.

Gráfica No. 4Comparativa de Eventos

Eventos año 2016

Eventos año 2017

2,187

463

0

500

1000

1500

2000

2500

Ayuda Humanitaria Distribuida a Nivel Regional

Para brindar una mejor atención a las personas afectadas en los diferentes eventos ocurridos, la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres ha dividido el territorio nacional en cinco regiones así: región I que comprende el área metropolitana, departamento de Guatemala; región II que comprende los departamentos de Chimaltenango, Escuintla, Jalapa, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa; región III que comprende los departamentos de Sololá, Totonicapán, Suchitepéquez, Retalhuleu, Quiché, Huehuetenango, San Marcos y Quetzaltenango; región IV Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, El Progreso, Izabal y Zacapa así como la región; región V que comprende el departamento de Petén.

Los incidentes que notoriamente afectaron viviendas e infraestructura pública en el territorio guatemalteco, fueron el de lluvias y sismo, los cuales en muchos de

los casos familias enteras no podían hacer uso de sus viviendas o quedaron aisladas, sin embargo los incidentes de concentraciones masivas, frente frío, fuertes vientos, incendio, movimiento de masa y vulcanismo, requirió la atención y dotación de insumos en carácter de ayuda humanitaria para lo cual fueron distribuidos a nivel nacional por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, recursos como 20,006 raciones alimenticias frías para adultos y niños, 254,238 tetrapack de 200ml de incaparina, 166,775 bolsas de agua pura de 350ml, 991 kit de cocina, 1,450 kit de limpieza, 10,969 kit de higiene personal, 9,991 frazadas tipo poncho, 5,846 pañales desechables, 13,224 toallas sanitarias, 1,488 equipos purificadores de agua, 373 catres con marco de aluminio con su esponja respectiva, así como 7 equipos de cocinas industriales, 7 cilindros de gas y 7 calentadores ambientales, lo cual contribuyó a cubrir las necesidades generadas por los eventos referidos.

Fuentes: Sistema de Manejo de Información en Caso de Emergencia o Desastre -SISMICEDE-


La distribución y suministro de diferentes clases de recursos de primera necesidad a las familias afectadas por eventos de lluvia fue en los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Progreso, Petén, Izabal,

Escuintla, Sololá, Quiché, Retalhuleu y en el caso de sismo fueron atendidas familias principalmente en los departamentos de San Marcos y Quetzaltenango.

Cuadro No. 8Cuadro de distribución de recursos por región

Descripcióndel Recurso

Región I Región II Región III Región IV Región VTotal

Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad

Raciones Familiares (Elaboradas por CONRED) 25 5 - 23 - 53

Raciones Familiares 1,350 826 1,415 1,308 1,299

6,198

Raciones para Adulto 3 tiempos 2,400 1,229 1,167 1,620 2,079 8,495

Ración para niños 3 tiempos 1,130 885 467 1,410 1,368 5,260

Incaparina TDR tetrapack 200 ml 58,242 68,076 109,128 - 18,792 254,238

Agua pura en bolsa 350 ml (Elaboradas por CONRED) 54,300 47,850 20,300 26,050 18,275 166,775

Kit de Cocina 35 20 220 712 4 991

Kit de Limpieza 150 406 100 790 4 1,450

Kit de Higiene Personal 2,888 1,000 1,869 3,457 1,755 10,969

Frazada Tipo Poncho 1,788 2,500 2,554 1,499 1,650 9,991

Pañales Desechables 800 - 890 3,000 1,156 5,846

Toalla Sanitaria (Unidades) 200 - 2,750 9,014 1,260 13,224

Purificador de Agua 206 70 173 503 536 1,488

Catres con marco de aluminio 200 37 100 11 25 373

Esponjas para camas 200 37 100 11 25 373

Cocinas industriales - 7 - - - 7

Cilindro de Gas - 7 - - - 7

Calentadores Ambientales - 7 - - - 7

Fuente. Dirección de Logística SE-CONRED. Dato al 31 de diciembre 2017.


C. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento de las Sedes RegionalesEn la actualidad, la SE-CONRED cuenta con cinco sedes regionales con la finalidad de promover mayor acercamiento al territorio guatemalteco y brindad atención oportuna antes, durante y después de los desastres.Con el objetivo de fortalecer la institucionalidad de la

SE-CONRED desde las sedes regionales, se busca mejorar la coordinación y capacitación en las comunidades y así lograr que estas sean resilientes y actúen con pertinencia al momento de una emergencia.

Foto: Archivo CONRED.COE Zacapa.

Foto: Archivo CONRED.COE Zacapa.


Centros de Operaciones de Emergencia COE’s

Se modernizó y equipó con tecnología de punta el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional -COE-, con el apoyo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Guatemala y CEPREDENAC, con el financiamiento de la Embajada de la República de China (Taiwán).

Se trabajó en la construcción y equipamiento de Centros de Operaciones de Emergencia Regionales. COE Escuintla, con el apoyo de la República de China, (Taiwán) y COE Zacapa, con el apoyo de CEDEDE y OFDA.

Foto: CONRED.Visita personal COLRED al COE Central.

Foto: Archivo CONRED.COE Central Equipado con tecnología de última generación, operando en temporada de lluvia 2017.

Foto: Archivo CONRED. Instalaciones COE Central remodelado.


Acciones administrativas

Inspección Con el propósito de fortalecer el funcionamiento de las Sedes Regionales, se elaboró el Plan Anual de Inspecciones Regionales y Departamentales, actualizando y adaptando nuevas herramientas de inspección que permitirán establecer las necesidades a cubrir para mejorar el desempeño de las mismas.

Comunicación En relación a la comunicación social, la institución trabajó de manera coordinada con los entes respectivos en las campañas relacionadas con la gestión integral del riesgo a desastres con la Caravana del Zorro, campaña por descenso de temperaturas, programa de alianzas Público Privadas, temporada de incendios forestales, monitoreo volcánico, actividad sísmica, Plataforma Regional para la Reducción de Riesgo a Desastres, II Aniversario de la Adopción del Marco SENDAI para la reducción de riesgo de desastres, Sistema Nacional de Prevención de Semana Santa -SINAPRESE-, Estrategia de Comunicación en el marco del Proceso de Construcción Participativa de Reforma al Decreto 109-96 y Ejercicio de simulación de las Fuerzas Aliadas Humanitarias –FAHUM-.

Información PúblicaEn cumplimiento al Decreto Ley No. 57-2008 “Ley de Acceso a la Información Pública”, la Procuraduría de los Derechos Humanos de manera conjunta con la Inspectoría del Sistema de Seguridad Nacional, realizó una inspección a la Unidad de Información Pública de CONRED, con el objeto de evaluar el cumplimiento de dicha ley, habiendo rendido el informe respectivo por medio de INFOPUBLICAGT, donde se hace acreedora un punteo del 91.77% de cumplimiento de la ley, lo cual está por encima de la calificación del año 2016, que fue de 75.76%, lo que puede calificarse como un logro institucional en materia de cumplimiento de la ley y transparencia Institucional.

Recurso HumanoImplementar el proceso de Reclutamiento y Selección en el Sistema de Evaluación de Pruebas Psicométricas ARMSTRONG, lo cual permitirá contribuir a que la selección del personal sea lo que la institución requiere para cada uno de los puestos de trabajo.

Implementación de Sistema Guatenominas de la SE-CONRED en cumplimiento con la normativa emitida por el ente rector (Ministerio de Finanzas Públicas) y la Contraloría General de Cuentas -CGC-.

Evaluación de desempeño a través de la herramienta Evaluación por Factores 180º -EPF-180º- cuyo objetivo es la determinación de productividad del empleado, incluyendo la herramienta de Diagnóstico de Necesidades de Capacitación -DNC- y cumplimiento a las Normas Generales de Control Interno de la Contraloría General de Cuentas, dirigido a personal operativo, personal medio, jefaturas y directores.

Estrategia Específica de Gestión Estadística -EEGE- de la SE-CONREDEn cumplimiento a lo estipulado en el Decreto Ley 3-85 “Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística” artículo sexto que establece el Sistema Estadístico Nacional –SEN- y el Decreto Número 50-216 “Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el año 2017”, en el artículo 18 regula lo relativo a contar con líneas basales para todos los programas presupuestales asignados a las respectivas instituciones, la Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional, procedió a coordinar la elaboración de la -EEGE- en conjunto con un equipo de profesionales multidisciplinario de la SE-CONRED, con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística -INE- y posteriormente fortalecida con el apoyo del Fondo de Población -UNFPA-Guatemala-.

La -EEGE- consiste en la articulación de una serie de pasos para formalizar el diseño de un proceso estadístico institucional, con el fin de reflejar la situación actual de la estadística institucional, crear instrumentos estandarizados para evaluar y dar seguimiento a los resultados de la gestión pública, dar cumplimiento a los compromisos del Estado de Guatemala con los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, y Política General de Gobierno -PGG- para establecer un ruta para alcanzar una administración estandarizada de la producción, registro y procesamiento de la información estadística que deriva de las actividades que son competencia de la SE-CONRED.

La elaboración de -EEGE- partió de las buenas prácticas estadísticas e involucró el esfuerzo de funcionarios y demás colaboradores de la SE-CONRED, lo cual permitirá mejorar la producción, registro procesamiento


y administración de la información estadística institucional, lo cual constituye un paso importante en el fortalecimiento de la institución, puesto que los resultados que puedan lograrse constituirán un respaldo para la planificación y toma de decisiones de las autoridades superiores.

Cumplimiento de Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018

El plan en mención consta de veintidós compromisos en donde la SE-CONRED es responsable del compromiso número 15 denominado “Transparentar las Acciones en la Gestión Integral para la Reducción de Riesgo a Desastres”, el mismo tiene como objetivo rendir cuentas sobre el manejo y ejecución de los recursos utilizados en la gestión integral para la reducción del riesgo a desastres (prevención, mitigación, respuesta, reconstrucción con transformación y recuperación) y a su vez consta de las siguientes metas:

• Informar en formato abierto sobre la asignación presupuestaria y recursos destinados al cumplimiento de acciones en atención a emergencias o desastres en la Secretaría Ejecutiva

de la CONRED enmarcados en Declaratorias de Estado de Calamidad Pública.

• Actualización y socialización de Protocolo de solicitud y entrega de Ayuda Humanitaria.

• Publicar informe de qué cantidad y a donde fueron destinados los recursos y la ayuda humanitaria, en formatos accesibles y abiertos.

• Publicación de estadísticas, análisis e indicadores de emergencias reportadas en formatos accesibles y abiertos.

• Facilitar espacios de participación bajo los valores y principios de la Open Goverment Partnership -OGP- a organizaciones de sociedad civil, para promover la auditoría social.

• Generar un mecanismo seguro para que la población afectada por emergencias o desastres realice quejas y denuncias, a través de un número telefónico gratuito y que se habilite en la página web de la institución responsable de este compromiso, una herramienta para el registro de las quejas y denuncias recibidas por parte de la población.

Foto: Archivo CONRED.Talleres Nacionales de Planificación de Gestión y Rendición de Cuentas.

Foto: Archivo CONRED.Reunión de Trabajo para discución de temas de Gobierno Abierto. Año 2017.

Foto: Archivo CONRED.Reunión de Trabajo para discución de temas de Gobierno Abierto. Año 2017.

Foto: Archivo CONRED.Talleres Nacionales de Planificación de Gestión y Rendición de Cuentas.


D. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EJECUTADO

E. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

La ejecución presupuestaria de la SE-CONRED correspondiente a enero-diciembre 2017, ascendió a sesenta y nueve millones doscientos once mil quinientos veintiún quetzales con treinta y un centavos; de acuerdo a registros del Sistema de Contabilidad Integrada

A través de la cooperación internacional y diferentes ONGs involucradas en temas de gestión integral de riesgo, se realizaron varias acciones en pro de la reducción de riesgo a desastres en distintos temas y poblaciones, tal es el caso del proyecto Desarrollo de Capacidades para la Gestión de Riesgo de Desastres en América Central -BOSAI II- desarrollado con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón -JICA-, a través del cual se han realizado dos cursos virtuales sobre gestión de información de desastre en Guatemala, donde participaron diferente Ministerios, Municipalidad de Guatemala y Municipalidades Piloto. Asimismo, se elaboró un cronograma de actividades que establece el trabajo a realizar en las comunidades y municipalidades en las áreas de los volcanes Pacaya y Santiaguito, el

Gubernamental, Ejecución de Gastos (reportes) e Información Consolidada Detalle de Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos), en quetzales. Este total del presupuesto fue ejecutado bajo los programas que se indican en el siguiente Cuadro.

cual insuma al Resultado 1: Recopilada, archivada y compartida a nivel regional la información que sirva de fundamento para las actividades de gestión de riesgos de desastres. Dentro de la planificación realizada se ha contemplado 10 cursos adicionales mensualmente para concluir en el 2017.

Como resultado del proyecto Voluntariado Sistema CONRED (Fase 2) se obtuvo 222 voluntarios capacitados integrantes de las organizaciones de voluntariado de Guatemala, a través de talleres realizados en centros regionales en temas de gestión integral del riesgo a desastres relacionados con la acción voluntaria, como estrategia para el fortalecimiento del Sistema CONRED. Las herramientas generadas a través del desarrollo del

Cuadro No. 09Presupuesto por programas y actividades ejecutado por CONRED durante el ejercicio fiscal 2017

Programa para la Reducción del Riesgos y Atención y Recuperación por Desastres de Origen Naturales o Provocados

Dirección, Administración, Coordinación, Comunicación y Evaluación Q. 39,365,044.99

Mitigación y Gestión Integral del Riesgo Q. 5,287,272.35

Preparación Q. 2,475,822.35

Respuesta y SCI Q. 13,859,658.26

Recuperación Q. 1,762,010.70

Fondo Nacional Permanente para la Reducción de Desastres Q. 6,461,712.67

TOTAL (Programa 11) Q. 69,211,521.31

FUENTE: Dirección Financiera. Información del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, Ejecución de Gastos –Reportes- Información consolidados. Ejecución del Presupuesto de CONRED


proyecto fueron tres las cuales se denominan: Juego de Mesa Reducción de Riesgo a Desastres, Historieta sobre la acción del voluntariado en situaciones de desastre y Guía de micro proyectos para acción del voluntariado.

Con el apoyo financiero de USAID/OFDA/SHARE se llevó a cabo el proyecto Iniciativa para el Fortalecimiento de Capacidades Departamentales en Gestión de Riesgo (Fase III) habiéndose realizado el fortalecimiento de 2 Coordinadoras Departamentales para la Reducción de Desastres, 6 Municipales, 13 Locales y 12 Equipos Comunitarios de Respuesta; asimismo la sensibilización de coordinadoras municipales para el impulso de la

temática de género. Otro de los resultados importantes fue el inicio de la ejecución de un plan piloto para fortalecer el empoderamiento económico de la mujer.

A continuación se presenta el cuadro de los proyectos que se están llevando a cabo con el apoyo de la cooperación, de los cuales la CONRED apoya con el acompañamiento técnico y el seguimiento, para que los mismos vayan orientados en congruencia con las priorizaciones institucionales, tanto en líneas de acción como en ubicación geográfica, esto con el objetivo de fortalecer y apoyar las acciones que la CONRED realiza con su presupuesto asignado.

Foto: CONRED.Día Naranja Campaña Únete SE-CONRED. 27 noviembre 2017.

Foto: CONRED.Entrega de Cheque, República de China Taiwán. 29 mayo 2017. Foto: CONRED.Inauguración Aula Magna, 8 diciembre 2017.

Foto: CONRED.4ta. Desembolso, República de China Taiwán. 29 mayo 2017.

Foto: CONRED.Lanzamiento Cementos Progreso y CONRED. 05 diciembre 2017. Foto: CONRED.Taller de Prevención Riesgos Eléctricos. 17 noviembre 2017.


Cuadro No. 10Proyectos Ejecutados con Apoyo de la Cooperación

No. Nombre del Proyecto Fuente Cooperante Áreas de

intervención Objetivo General

1

Desarrollo de Capacidades para la

Gestión de Riesgos de Desastres en América

Central “BOSAI” (Fase 2).

Agencia de Cooperación

Internacional de Japón -JICA-

Comunidades del Volcán Santiaguito (15) y comunidades del Volcán Pacaya (12), seguimiento

a comunidades del Volcán de Fuego.

Difusión de la gestión local del riesgo de desastres

en América Central.

2Propuestas de Proyecto

Fortalecimiento de Capacidades.

USAID/OFDA

COE Nacional, Talleres en el

Departamento del Petén

Fortalecer el departamento de Petén a través de la organización, capacitación

equipamiento y acreditación de Coordinadoras en sus distintos niveles

y fortaleciendo las instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencia

Nacional.

3

HIP DRR/Resiliencia -2017 “ Mejor

la Resiliencia en Centroamérica a través

de alianza multinivel de gestión de riesgo a desastres en apoyo a la implementación del Marco de Sendai para acción 2015-2030.

ECHO/Unión Europea /Acción contra el Hambre

Regional

Contribuir a la replicación y escalamiento de proceso en

Honduras y Guatemala, y a nivel Centroamericano para la integración

de la empresa privada y la colaboración entre gobierno sociedad civil y sector

privado en la gestión del riesgo de desastres y respuesta a emergencias.

4

DIPECHO X Regional: Construyendo Comunidades

Resilientes y Sistemas de Alerta Temprana Integrados contra Tsunamis y otras

Amenazas Costeras en América Central.

ECHO/Unión Europea

Guatemala, El Salvador, Honduras

y Nicaragua

Fortalecer las capacidades de coordinación local, nacional y

regional para reducir el riesgo a tsunamis y otras amenazas de origen oceanográfico, incluyendo mareas de tormentas elevación del nivel del mar, construyendo resiliencia en todos los niveles con énfasis en comunidades vulnerables, utilizando un enfoque inclusivo, adaptado y participativo

en prevención, preparación de alerta temprana y respuesta a desastres.

5

DIPECHO X Nacional: Alianzas Público

Privadas para Enfrentar el Riesgo a Desastres en

Guatemala (2016-201|7).

ECHO/Unión Europea Escuintla

Reducir el riesgo a desastres en Guatemala a través de la difusión de

herramientas de gestión y buenas prácticas de responsabilidad social y

empresarial que faciliten y promuevan la incorporación del sector privado en los esfuerzos nacionales y locales de

gestión de riesgo.




6

DIPECHO X Nacional: Mejorando la Capacidad

de Resiliencia y la Respuesta a Desastres

de Poblaciones Expuestas a Mullti-

Amenazas en el Departamento de

Quiché, Guatemala, C.A.

ECHO/Unión Europea Quiché

Reducir las vulnerabilidades institucionales, educativas y sociales y mejorar la capacidad de resiliencia

ante escenarios de multi-amenaza de las comunidades de los municipios de San Pedro Jocopilas y San Bartolomé Jocotenango, del departamento de

Quiché.

7

DIPECHO X Nacional: Preparación Comunitaria

y Municipal ante Desastres con Enfoque Multi-

Amenaza y Aumento de la Resiliencia en el

Altiplano Occidental de Guatemala.

ECHO/Unión Europea

Quetzaltenango y Totonicapán

Reforzar las capacidades de gestión de riesgo y crisis y la participación

ciudadana de los grupos vulnerables mediante la construcción de resiliencia

en los 4 municipios indígenas de los departamentos de Quetzaltenango y

Totonicapán, Guatemala.

8

DIPECHO X Nacional: Fortalecimiento de las Capacidades del

Sistema CONRED y de la Sociedad Civil en la

Mancomunidad del Sur en el Departamento de

Guatemala.

ECHO/Unión Europea Guatemala

Apoyar la implementación de las estrategias de la Secretaría Ejecutiva de CONRED para fortalecer capacidades a nivel municipal y local para la gestión integrada de riesgos y la creación de

resiliencia. En ese sentido, el proyecto está alineado con las prioridades geográficas definidas por la SE-

CONRED.

9

DIPECHO X Nacional: Aumentar la Resiliencia

ante los Desastres en Guatemala: Las

Estrategias Comunitarias y de Reducción del

Riesgo de Desastres Institucional, con un

Enfoque de Protección de los Medios de Vida y la Promoción del Acceso a la Ayuda Humanitaria

y su Entrega Segura.

ECHO/Unión Europea

San Idelfonso Ixtahuacán,

Huehuetenango, Guatemala

Contribuir a una mayor capacidad de la reducción del riesgo a desastres

y mejoramiento de la seguridad alimentaria en las comunidades

vulnerables con alta exposición a riesgos y altos niveles de pobreza en

Guatemala.

10

DIPECHO X Regional: Protegiendo Grupos

Vulnerables en Centro América a través de la Incorporación de

Principios Humanitarios de Protección

en Preparativos y Respuesta en

Guatemala, Honduras y El Salvador.

ECHO/Unión Europea

Guatemala, Honduras y El

Salvador

Apoyar la consolidación local y nacional -basadas en la comunidad- de la

incorporación de los principios de protección de GRD en áreas de doble

vulnerabilidad -desastres y violencia- en Honduras, Guatemala y El Salvador.




11

DIPECHO X Regional: Apoyando la

implementación del Marco de Sendai para

la Reducción del Riesgo de Desastres en Centro

América

Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción

de Desastres -UNISDR-

Guatemala, El Salvador, Honduras,

Nicaragua, Costa Rica y Panamá

Estrategias y planes de reducción de riesgo de desastres regionales,

nacionales y locales armonizados para facilitar la implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de

Desastres en Centroamérica.

12

Programa para el Fomento de la

Gestión Integral de Riesgos de Desastres

como Instrumento Determinante

para el Desarrollo Socioeconómico Nacional y Local

de los Países Centroamericanos.

Gobierno de la República de

China (Taiwán)Regional

Fortalecimiento de entes rectores en gestión del riesgo, fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales y

obras de mitigación en las comunidades y promoción de cultura de prevención.

13

Promoción y Armonización de la Política

Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (COSUDE-PCGIR)

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

-COSUDE-

Regional

Fortalecimiento de los procesos de desarrollo sostenible de la región

centroamericana, mediante la gestión integral de riesgo a desastre y la adaptación al cambio climático.

14

Fortalecimiento de las Capacidades

Institucionales para la Gestión Integral de Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático en la Región

Centroamericana

USAID/OFDA Regional

Contribuir en la consolidación y mejoramiento de la competitividad de los entes rectores de gestión de riesgo a nivel territorial y multisectorial para beneficiar a la población de los países

centroamericanos

15

Iniciativa para el Fomento de

Capacidades para la Gestión del Riesgo a Nivel Departamental.

OFDA/SHARE Fase III.

USAID/OFDA SHARE

12 comunidades de 6 municipios de los departamentos

de Escuintla, Sacatepéquez y Chimaltenango

Fortalecer las capacidades de respuesta para la emergencia de desastres,

fortalecimiento de la preparación y respuesta por la constante actividad del volcán de Fuego y el fomento al

enfoque de género


F. FONDO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

De acuerdo al artículo 112 del Acuerdo Gubernativo Número 49-2012 “Reglamento de la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado” El Fondo Nacional para la Reducción de Desastres podrá ser utilizado, previa autorización del Consejo Nacional para financiar total o parcialmente actividades, iniciativas, proyectos, obras, investigaciones en todas las áreas de reducción de desastres incluyendo preparación, prevención, mitigación, respuesta y recuperación.”

Para el año 2017, el Fondo Nacional para la Reducción de Desastres fue ejecutado por una cantidad de seis millones cuatrocientos sesenta y un mil setecientos doce quetzales con sesenta y siete centavos (Q. 6,461,712.67) específicamente para enfrentar las emergencias surgidas en los incidentes de mayor importancia y para posicionar recursos de ayuda humanitaria como parte de las acciones de prevención.

Foto: CONRED.Ayuda Humanitaria Temporada de Lluvias. Septiembre 2017.


G. CONDECORACIÓN DEL VIGÉSIMO PRIMER ANIVERSARIO DE CONRED

El Consejo Nacional para la Reducción de Desastres a través del Acuerdo Número 3-2017, resolvió otorgar 18 medallas de condecoraciones a servidores públicos y prestadores de servicios técnincos y profesionales, habiendo otorgado una Medalla de Servicios Distinguidos al General de División Williams A. Mansilla Fernández en su calidad de Coordinador del Consejo Nacional para la Reducción de Desastres, por distinguirse por sus excepcionales méritos a la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para

la Reducción de Desastres Naturales o Provocados, en el deber de una gran responsabilidad, en su calidad de Coordinador del Consejo Nacional para la Reducción de Desastres, de conformidad a los artículos 5º. y 29º. del Reglamento de Condecoraciones de la CONRED y a 17 funcionarios y empleados de la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, otorgándoles la Medalla de Servicios Meritorios, conforme los artículos 5º. y 31º. del citado reglamento.

Foto: CONRED.Condecoración 21 aniversario CONRED. 08 diciembre 2017

Foto: CONRED.Condecoración 21 aniversario CONRED. 08 diciembre 2017 Foto: CONRED.Condecoración 21 aniversario CONRED. 08 diciembre 2017


ABREVIATURASBM Banco Mundial BID Banco Interamericano de DesarrolloCONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales o ProvocadosCEDECYD Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y DesastresCEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central COCIGER Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. ERI Equipo de Respuesta InmediataOEA Organización de Estados Americanos OFDA Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el extranjeroUNISDR Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de DesastresUSAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo InternacionalPMA Programa Mundial de Alimentos MINFIN Ministerio de Finanzas Pública SEGEPLAN Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia

Personas involucradas en incidentes:

P. A. Personas AfectadasP. D. A. Personas damnificadasP. E. Personas evacuadasP. AL. Personas albergadasP. DE. Personas desaparecidasP. H. Personas heridas

P. F. Personas fallecidas

Estado de infraestructura afectada por un evento:

V. R. Viviendas en riesgoV. L. Viviendas con daño leveV.M. Viviendas con daño moderadoV.S. Viviendas con daño severoI. C. A. Infraestructura con carreteras afectadasI. C. D. Infraestructura carreteras dañadasI. P. A. Infraestructura puentes afectadosI. P. D. Infraestructura puentes dañadosI. E. A. Infraestructura escuelas afectadasI. E. D. Infraestructura escuelas dañadas

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