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Jueves 28 de febrero de 2013DIARIO OFICIAL(Dcima Seccin-Vespertina) 39

REGLAS de Operacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA).

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.

JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 43, 44, 45, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9 de la Ley de Planeacin; 72, 74 y 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 25 y 35 del Decreto de Presupuestode Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4, 5, 6 y 7 de la Ley Agraria y 1, 4 y 5Fracciones I y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, hoy Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), emito las siguientes:

REGLAS DE OPERACION DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS

PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA)

PRESENTACION.

El Gobierno Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), instrumenta el Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA), el cual forma parte de las estrategias orientadas a impulsar la integracin productiva de hombres y mujeres sin derechos agrarios que habitan en los ncleos agrarios del pas, para desarrollar actividades generadoras de empleo e ingreso, mediante aportaciones directas para el financiamiento de Proyectos Productivos que sean viables tcnica, econmica, financiera y ambientalmente sustentables, y que en su operacin participen todos/as los/as integrantes del Grupo.

El Programa FAPPA coadyuva a la eliminacin de la pobreza y se articula con otras polticas pblicas transversales, orientadas a atender preferentemente a la poblacin que enfrenta condiciones de vulnerabilidad, marginacin y desigualdad como: las mujeres rurales, la poblacin indgena, las personas con discapacidad y los adultos mayores.

Asimismo, el FAPPA contribuye a lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, en los mbitos econmico, social y cultural, como lo establece la Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, al promover el acceso a las mujeres rurales que habitan en los ncleos agrarios del pas al trabajo y los procesos productivos; garantizando la equidad y la eficiencia en el otorgamiento de los apoyos sin discriminacin alguna, sujetndose a esquemas de transparencia y rendicin de cuentas sobre el uso de los recursos asignados.

La Secretara, a travs de este Programa, se alinea al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone en su Anexo B, los Programas del Gobierno Federal correspondientes al Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores Pblico, Social y Privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuadas de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin promoviendo la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.

As como, la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de acuerdo a las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, centrando los esfuerzos del Gobierno de la Repblica en los territorios con mayores condiciones de marginacin y de poblacin con mayor grado de vulnerabilidad.

CAPITULO 1. Glosario.

ARTICULO 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por:

I.Acta de Entrega-Recepcin: Documento comprobatorio mediante el cual se formaliza y acredita la entrega del recurso correspondiente a los apoyos autorizados a los Grupos Beneficiarios por el Comit Tcnico;

II.Aplicacin de Criterios de Focalizacin: Anlisis que realiza la Coordinacin a los Proyectos Validados, con base en los datos proporcionados por diversas Dependencias o Entidades del Gobierno Federal, ponderando las condiciones de vulnerabilidad y marginacin del lugar donde se planea ejecutar el Proyecto Productivo;

III.Aplicacin de los Recursos: Inversin de la Aportacin Directa en los conceptos definidos en el Proyecto Productivo;

IV.Aportacin Directa: Recurso Federal autorizado bajo el concepto de subsidio de inversin previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, que se otorga a los Grupos Beneficiarios, para la implementacin de Proyectos Productivos;

V.Asistencia Tcnica: Actividad profesional de carcter privado, por medio de la cual las personas inscritas en el Padrn de Tcnicos Habilitados de la Secretara, asisten a los Grupos en su conformacin, integracin, formulacin del Proyecto Productivo, registro de la solicitud, entrega de documentacin en ventanilla, implementacin del mismo, otorgan la asesora programada en el Anexo B, presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso y su acompaamiento;

VI.Beneficiario/a: Integrante de algn Grupo que cuenta con un Proyecto Autorizado y pagado;

VII.Capacitacin: Procedimiento que permite a los Grupos acceder a un espacio de enseanza-aprendizaje, proporcionndoles herramientas terico-prcticas que buscan facilitar su inclusin y permanencia en los Proyectos Productivos, dndoles a conocer sus derechos y obligaciones como Beneficiarios/as del Programa;

VIII.Cdula de Supervisin: Documento que permite recabar informacin del Proyecto Productivo y del Grupo;

IX.Clave de Registro: Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna el Sistema de Captura de Proyectos Productivos al momento de concluir el registro de la solicitud de apoyo del Grupo;

X.Comit Tcnico: Organo colegiado rector y de mxima decisin del Programa;

XI.Constancia de Capacitacin: Comprobante documental que entrega el/la Gua CAAS al Grupo que ha cumplido con la Capacitacin;

XII.Constancia de Vecindad: Documento expedido por el Comisariado Ejidal o por el Comisariado de Bienes Comunales o por Autoridad Local competente, a travs del cual se informa que el/la integrante del Grupo que la exhibe, habita en el Ncleo Agrario registrado en el Anexo A;

XIII.Contrasea: Clave personal, confidencial e intransferible, que el/la Tcnico/a crea para ingresar al SICAPP, lo que da certeza de que la informacin proporcionada es de su responsabilidad;

XIV.Contrato de Asistencia Tcnica (Anexo D): Acuerdo de voluntades celebrado, entre los/as integrantes del Grupo y el/la Tcnico/a responsable de la elaboracin, asesora y acompaamiento del Proyecto Productivo;

XV.Convocatoria: Documento que contiene plazos, requisitos y condiciones para participar en el Programa;

XVI.Coordinacin: La Direccin General de Coordinacin, Unidad Administrativa de la Secretara, responsable de la ejecucin del Programa;

XVII.CUHA (Clave Unica de Habilitacin): Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna la Coordinacin a las personas que cumplan con los requisitos previstos en los Lineamientos parala Habilitacin de Tcnicos;

XVIII.CURP (Clave Unica de Registro de Poblacin): Documento expedido por la Secretara de Gobernacin en el que se visualiza la Clave Unica de Registro de Poblacin de la persona a la que se le suscribe;

XIX.Delegacin: Unidad Administrativa adscrita a la Secretara en cada Entidad Federativa y en el Distrito Federal;

XX.Delegado/a: Representante de la Secretara en cada Entidad Federativa y el Distrito Federal;

XXI.Dictaminacin: Anlisis que realiza el Equipo Dictaminador de la solicitud registrada del Proyecto Productivo y sus anexos, por el que se determina su viabilidad y se establece una calificacin en un rango de 0 a 100 puntos, considerando los perfiles de Mercado, Tcnico, Sustentabilidad Ambiental y Financiero;

XXII.Enlace: Prestador/a de Servicios Profesionales que coadyuva, desde la Delegacin, en la atencin a solicitantes de apoyo y Beneficiarios/as, a travs de la orientacin y la gestin que requiere la operacin del Programa;

XXIII.Equidad de Gnero: Principio conforme el cual las mujeres y los hombres acceden con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades de la sociedad, as como a la toma de decisiones en todos los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar;

XXIV.Equipo Dictaminador: Prestadores/as de Servicios Profesionales contratados/as por la Secretara, con cargo al gasto de operacin del Programa, responsables de verificar y otorgar calificacin a un Proyecto Productivo presentado por el Grupo y su Tcnico/a;

XXV.Formato de Ingreso de Proyecto Productivo (Anexo B): Documento requisitado por el/la Tcnico/a que contiene las