&

Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands InternationalTaller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010

La discusión: interacción de disciplinas

Conservación

Reducción de Riesgo ante Desastres

Adaptación al Cambio Climático

La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)

“El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante

esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores

causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de

exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de

la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del

medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos

adversos.”International Strategy for Disaster Reduction (ISDR)

Estrategia Internacional para la Reduccion de Desastres (EIRD)

Marco de Acción de Hyogo (2005)

¿Qué es un desastre?

“Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o

sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e impactos materiales,

económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la

sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus

propios recursos.”

UN-ISDR

¿De dónde proviene esta “interrupción”?

Amenaza – Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales (UN-ISDR)

Ejemplos de amenazas: • hidrometeorológica• natural• socio-natural

Otros conceptos bajo RRD…

AMENAZA (el “evento”)

RIESGO (probabilidad de evento + pérdidas posibles)

• VULNERABILIDAD (susceptibilidad a efectos de amenaza)

• RESILIENCIA (capacidad de resistir y resurgir)

Evaluaciones de vulnerabilidad: herramientas para analizar resiliencia y capacidad adaptiva

Numerosos enfoques y metodologías – Ej. CVCA de CARE

El efecto del Cambio Climático

1) Aumento de la frecuencia y severidad de amenazas hidrometeorológicas (IPCC 4th Assessment Report).

2) Aumento de vulnerabilidad comunitaria y de sus medios de vida ante amenazas naturales, por degradación ambiental y la reducción de disponibilidad de agua para ecosistemas y agricultura

Adaptación al cambio climático:

“el ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. ” - IPCC

Medidas y enfoques basados en la reducción de riesgo de desastres pueden contribuir a la adaptación al cambio climático!

¿Por que son importantes los ecosistemas?

Degradación de ecosistemas aumenta la vulnerabilidad…

Deforestación…

¿Por que son importantes los ecosistemas?

Sobre-explotación de recursos y contaminación…

¿Por que son importantes los ecosistemas?

Desertificación…

Servicios ecosistémicos de los humedales...

Mitigación de inundaciones

Provisión de agua y alimentos

Protección de tormentas

Prevención de salinización

Protección contra erosión

Biodiversidad

Pérdida de servicios ecosistémicos:

↑ RIESGO

↑ VULNERABILIDAD

↓ RESILIENCIA

Aprovisionamiento Regulación Apoyo

Introducción

Que es la adaptación/RRD basada en la naturaleza? Algunos ejemplos…

Indonesia – > 2000 ha restauradas: Mayor protección de tormentas; reducción de erosión y de salinización; suministro sostenido de productos de manglares

Nivel local: rehabilitación de manglares

Nuestro sitio de manglares luego de 1 año…

Nivel local: rehabilitación de manglares

Nuestro sitio de manglares luego de 7 años…

Nivel local: rehabilitación de manglares

Nuestro sitio de manglares luego de 10 años…

Nivel local: rehabilitación de manglares

2003 2006

A nivel de paisaje: restauración de turberas

China – Restauración hidrológica de turberas: Reducción de inundaciones y sequias para millones de personas aguas abajo

Turberas costeras en Indonesia: Reducción de inundaciones y mitigación de intrusión salina

A nivel de paisaje: restauración de turberas

Jhelum R.

HaigamManasbal

Lar

1911 2007

A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH.

Lago Wular, India: Degradación en cuenca y lago disminuye capacidad de retención de agua en un 25%; aumento en

variabilidad de caudales debido al cambio climático

Plan de manejo presentado para aprobación por parte de autoridades locales:• eliminación de plantaciones forestales exóticas en zonas inundables• reducción de sedimentación a través de reforestación• dragado.

Implementación de recomendaciones aumentará retención de agua a 110 millones de metros cúbicos.

A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH.

RRD / ACC basada en ecosistemas…Algunas observaciones:

•Más que “solamente plantar árboles”: es crear sistemas funcionales a diferentes escalas

•No es la única solución: enlace con otros enfoques– Medidas basadas en las comunidades– Herramientas de preparación y predicción – Soluciones de ingeniería civil o híbridas

•Evitar maladaptación: otras medidas no deben impactar negativamente las funciones ecosistémicas

Un estudio de caso…Cuenca baja, binacional, poca pendiente, uso agrícola/ganadero, humedales

500 m.

Solución de ingeniería “dura” – Borda 1Enero, 2009

…para protección de infraestructuraEnero, 2009

Costo aprox.: $1M (incl. camino) Enero, 2009

Borda1 - Daños leves en menos de 2 añosJulio, 2010

Borda 2

Antes…

Diciembre, 2009

Borda 2

Después…

Julio, 2010

Borda 2

Después…Después…

Julio, 2010

Amenaza convertida en desastre

Después…

• Población desplazada• Pérdida de cultivos (caña

de azúcar y maíz) y pastos para ganado

Julio, 2010

Puente, 600m. delante de Borda 2…

Después…

Antes…

Diciembre, 2009

…destruido durante mismo evento

Después…

Julio, 2010

Hacia posibles soluciones…

?• Refuerzo de bordas (corto plazo)

• Dragado “estratégico” (corto-mediano plazo)

• Protección natural de cauces (mediano-largo plazo)

• Re-establecer caudales ecológicos y restaurar humedales (largo plazo)

Mezcla de acciones (técnicas) de ingeniería “dura” e ingeniería “suave”

Sentido común…¿Así de fácil?¿Qué condiciones necesitamos?

…en base a Manejo Integrado

• Coordinación de acciones entre los actores directos de cuencas alta, media y baja

• Coordinación interinstitucional (p.ej. – municipalidad, ambiente, riego, agricultura, obras publicas…)

• Cuantificación/valoración de servicios ecosistémicos

• Determinación de capitales comunitarios (natural, social, financiero, construido, político, cultural)

• Planificación integral (conservación, reducción de riesgo, adaptación, infraestructura, desarrollo local)

Gracias!

http://www.wetlands.orghttp://lac.wetlands.org

julio.montesdeocalugo@wetlands.org