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· Cuadernillo Módulo 1

P romotoresA mbientalesC omunitarios

Curso de Formación

Programa Provincial y Municipalde Educación Ambiental

Área No FormalUnidad de Coordinación de Educación Ambiental

Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Módulo 1 PAC | �

Presidente de la NaciónDra. Cristina Fernandez

Jefe de Gabinete de MinistrosDr. Alberto Fernández

Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la NaciónSecretaria Romina Picolotti

Subsecretaría de Coordinación de Políticas Ambientales Subsecretario: Gustavo Ignacio Morato

Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental Subsecretario: Miguel Enrique Pellerano Subsecretaría de Promoción del Desarrollo Sustentable Subsecretaria: Florencia Roitstein

Autoridades

Cuadernillo Módulo 1Programa PAC

Provincia de Tucumán

Argentina

�007

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Presenta

ciónPresentación

EnelMódulo 1 nosproponemosabordar,enprimertérmino,cómosedesarrollólarelaciónentre la sociedad y la naturaleza a lo largo delahistoriadenuestropaís. Lasetapaselegidasfueron hitos de las grandes oportunidadesambientales y, por sobre todo, de muchísimoserrores y fracasos humanos y políticos quetuvieron un impacto devastador en nuestrosecosistemas.

Argentina no estuvo ni está aislada delcrecimiento global de la economía y fuimospartícipes de casi todas las etapas de sudesarrollo. En las últimas décadas, surge enel mundo la preocupación de líderes, expertosy organismos internacionales, expresada enmúltiples conferencias y documentos, sobreel resultado del crecimiento económico en elestado ambiental del planeta. Estas voces sehan idoalzandocondistintosenfoquesydesdecontextosopuestosNorte-Sur;perocongrandesdiferencias, se suman a la hora de plantear lapreocupación por la destrucción irreversible delhábitat de la especie humana. Veremos cómoesas opiniones se enmarcan en paradigmas ambientales denominadostecno-desarrollo,eco-desarrolloydesarrollosustentable.

Llega el momento de reflexionar yproponernos recuperar el término ética ambiental comolaposibilidaddeaccedera losvalores, creencias, sentimientos y saberes querenuevanlossentidosexistenciales,losmundosde la vida y las formas de habitar el planetaTierra.

Perovayamosalprincipiodelahistoria…almenos,delanuestra.

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UnciclofinalizaabruptamenteconlallegadadelosespañolesaAméricaLatina.Unciclo,marcadamenteopuesto, se inicia. La diferencia será el cuidado, elequilibriooladepredacióndelosrecursosnaturales.

Hablamos de los Incas cuya economía estabaorganizada sobre la base de la racionalidad de laproducciónparalasubsistencia,nohabíapropiedaddelatierra,yseproducíatantoparaelconsumocomoparalasreservas. Las actividades humanas de esta civilizaciónmuestran a una sociedad que se siente parte de lanaturaleza:forestar,cuidarlasavesmarinasoaprovecharelguanoparaenriquecerelsueloomantenersucalidadmedianteelbarbecho,aprovechar lasalgasyprepararelsueloagrícola,multiplicarelescasorecursodelaguadesarrollandoobras(canales,acueductosyrepresas)ytecnologíasaplicadasalriego(cultivoporterrazas)quelespermitieranevitarlaerosión,etc.

Muy por el contrario, durante el períodode Conquista y Colonización de América Latina, laeconomía estuvo orientada hacia la extracción demetalespreciososparaacuñarmonedasdestinadasalametrópoli.Estapolíticadealientoalconsumollevóalaespecializaciónenlaproduccióndeunaúnicamercancíaque terminódevastandoel recursominero,sepultandoel impresionante caudal de conocimientos ecológicosy tecnologías apropiadas que poseían los antiguoshabitantesdeestastierras.

Subyacíaen losconquistadores lacreenciadeque los recursos naturales eran inagotables y ese fueelcaminohacia ladepredaciónde losmismosbajounrégimendeesclavitudenelquelosindígenaspadecieronenfermedadesdetodotipoporlasmalascondicionesenquevivían,accidentesymuerte.

La extracción de la plata fue realizada contecnologíaaltamentecontaminante.Seutilizómercuriolo que causó envenenamiento, muerte y destrucciónfísicadegrancantidaddehombresalolargodevariossiglosademásdelefectocausadoenelagua,elaireyelsuelo.

Conquista y colonización

Sociedad

- naturale

zaSociedad y naturaleza

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Guerras de laIndependencia

EnelperíodoposterioralaIndependencia(1810-1860) de una colonia exportadora de plata se pasa aun país independiente exportador de cueros y carne salada.Laépocaestásignadaporlosconflictos bélicos quealcanzanadesarticularlaintegracióndeeconomíasregionales y la Argentina es un conjunto de unidadeseconómicas autosuficientes, de límites imprecisos. Elestrangulamientode laseconomías regionales favorecealaAduanadelpuertodeBuenosAires.

Importantes recursos naturales permanecendesconocidos e incluso subutilizados importándosehastaeltrigo.ElEstadosedesprendedesupatrimonio:en 1840, 293 personas poseían 9,3 millones dehectáreas legalizándose la enfiteusis (arrendamientocon posibilidad de hipotecar como garantía de deudapública).Lacríadelganadosehaceextensivaengrandesestanciaslocualsecondiceconlaausenciadepolíticasde poblamiento. Se exportan cueros, carne salada,sebos y lanas; se importa todo tipo de manufacturasdesprotegiendoartesaníasyelaboracionesnativas.

Los cambios ecológicos se producen a granvelocidadporaccióndelganado,ylosenormespajonales que medían el alto de un hombre pasan a convertirseen un paisaje de planicie. Antes de la Conquista, laausencia de herbívoros importantes permitía el ciclobiológicocompletodelospastosdejandocrecergrandespajonalesensueloricosenmateriaorgánicaperopobresennitrógeno.Conlaintroduccióndelganadoseproduceelrejuvenecimientodelecosistema.Millonesdeanimalesaumentan los compuestos de nitrógeno y provocan undesequilibrioecológico:másposibilidadesdecrecimientopara lasplantasanuales,pastosmásverdesyblandos,decrecimientorápido. Estaexcelenteoportunidadsevefavorecidaporlos incendios producidospor las tormentas eléctricas más las quemazones practicadas por los indios comoayuda para la caza y la guerra, y por los gauchos quequemaban para achicharrar a los indios y al mismotiempoa losanimales.Estaprácticasocialaumentaelprocesodetransformacióndelapampa.

La introduccióndevacasycaballoscimarronesporlosespañolescontribuyóalnacimiento de la actividad ganadera en nuestro país. Los animales vinieron aocupar el nicho ecológico de los grandes herbívorosextinguidos. Sin embargo, una gran oportunidad esnuevamente desaprovechada porque los recursosnaturalessonexplotadosalserviciodelconsumo (carne,cuerosysebos)enelexterior,alpuntoquelademandaexcederápidamentelacapacidaddereproduccióndelosanimales.Porotraparte, laconcentracióndeldinerosemantiene en pocas manos mediante la administraciónporvaquerías(permisosdecaza).

Esasícomo, teniendoasu favorunasituaciónnaturalazarosa-extincióndelosherbívoros-,elmalmanejodelrecursoganaderomedianteprácticas depredatorias determinóqueal sobrevenirunperíododecondicionesclimáticasadversas(sequíasylangosta)enelsigloXVIIIseextinguieraelganadocimarrón.

Entre los recursos hídricos de nuestro país,el Riachuelo es emblemático por las sucesivas“muertes”quehatenidoproductodelacombinacióndefenómenosnaturalesmáslafaltadeconocimientosydeimplementacióndepolíticasambientalesquellevaronaladegradaciónabsolutadelrecurso.

En la primera muerte del Riachuelo, podemoshablar de una cadena de efectos ecológicos queterminaroninutilizándolocomopuerto:deforestacióndesusmárgenes,sudestadas,taponamientoporsedimentosarrastradosdesuspropiasorillas,utilizacióndelrecursocomo aguada para el ganado (lo que ocasionaba quelosanimales removieranelsueloy lopulverizaranyasíhicieranmásfácilelarrastredelascapasporlaslluvias)máslaescasapendientedelRíoensudesembocadura.

Encuantoalimpactoambientaldelaurbanizaciónenestaetapa,laCiudaddeBuenosAires,fundadacomoespaciodeintermediaciónentrePotosíylaPenínsula,creciócon absoluta falta de planificación y cayó rápidamenteen condiciones de insalubridad: la existencia de aguasestancadasenlasqueproliferabanagentestransmisoresde enfermedades, la costumbre de tirar basura a lascalles,losanimalesmuertosyelarrojodelosmismosapozos y pantanos, la construcción sobre terrenos bajosinundablesyelpermisoparaestablecimientosinsalubresafincados en zonas densamente pobladas. Datan de1778lasprimerasnormasdelimpieza,controlsanitario,inspecciones,etc.

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División internacional

del trabajo Apartirde1860yhasta1930,Argentinaingresaenladivisióninternacionaldeltrabajocomoproductordelanas,carnesycerealesbajoimportantescambiosenlosecosistemas.

Laprincipalventajacomparativaparaelmodeloexportador era la existencia de dos ciudades-puerto degranimportanciaparaelcontinentecomoBuenosAiresy Rosario con una elevada población y mano de obra,reddeservicios,abastecimientoaseguradodealimentose insumos básicos, proximidad a dos de los ríos máscaudalososdelmundoaptostantoparaelsuministrodeaguacomoparaladepuracióndeefluentesindustriales.Otro factor fundamental que se integró al modeloagroindustrialfuelaconstruccióndelareddetransporteferroviario a cargo de capitales británicos (12.000kilómetrosdevíasen1890)paraelabastecimientodematerias primas a la metrópoli (leña, madera, azúcar yhortalizas).

Hacia fines del siglo XIX, asistimos al auge delagran industriaydeltrabajoasalariadoenmataderos,frigoríficos, molinos harineros, fábricas de aceitesvegetales, alcohol, almidón, curtiembres, aserraderos,carpinterías y fábricas de muebles. Pero este grancambioeconómiconovienede lamanodeningún tipodemejoraambiental.Lasindustriasarrojansusresiduossintratamientoderesiduos(efluentes,sólidos,emisionesgaseosas)yutilizanproductosquímicos(tanino,mercurio,etc.). Se suma a ello la falta de medidas de seguridade higiene para los trabajadores y los problemas decontaminación del aire: olores provenientes de plantasquímicas,especialmente jabonerías,de lascurtiembresyfábricasdevelasyloshumosoriginadosenlascalderasdecentenaresdetalleresquecubrenlaciudad.

El otro frente del modelo fue la puesta enproduccióndelaPampaHúmedaquesehizoacostadeladestruccióndelrecurso.Laexplotacióndeloscamposestaba en manos de arrendatarios temporarios ya quelos terratenientes se habían volcado a las operacionesenelnichoindustrias.Enestecontexto,noexistióningúntipo de medida protectiva para la preservación delsuelo que fue degradado a partir del efecto producidopor lasobreexplotacióndelatierray la leña, lafaltadeconocimiento sobre las labores agrícolas, la falta deinversionesylaseguidilladesequíaseinundacionesqueazotóalaregión.

Elnuevoeslabónenlacadenadeoportunidadesde nuestra historia ecológica fue la falta de agua queimpulsó el desarrollo de estudios sobre calidad de laprimeraysegundacapadeacuíferosendiferenteszonasdelaprovinciadeBuenosAires.Alhallaraguadebuenacalidadcomienzanamultiplicarselosmolinosdeviento,cuyonúmeroaumentó300vecesentre1888y1914.

Antesdelusodelpetróleo,Europaseiluminabaconaceitedeballenayconvelasfabricadasconesperma(grasa extraída de la cabeza de ballenas y cachalotes)y Buenos Aires con aceite de potro y velas de cebo,subproductodelossaladerosdurantelamayorpartedelsigloXIX.Laexplotaciónintensivadelafaunaeuropeadelos mares del Norte decrece por escasez del recurso ycomienza el interés por los mares australes. Aparecenlos manejos económicos ligados a la fauna marítima(conquistabritánicadelasislasMalvinas.)depredaciónagranescaladelosrecursosnaturalesquecomienzaporloslobosmarinos,lospinguinosyfinalizaconelpetróleo.

Se calcula que se necesitaban 17,5 pinguinosparaobtenerun litrodeaceite,aunqueestacifradebeser aumentada si se calcula que la misma grasa delanimal servía como combustible. A principios del sigloXIX,laextraccióndelaceitedefocaeradeunas50a60toneladasanuales,deacuerdoconlasreglamentacionesde las autoridades coloniales. Hacia 1815-1820, laextraccióndeaceitedefocaeradelordendelas2.000toneladas anuales, lo que equivale a unos 40.000elefantesmarinosmuertosportemporada.En1828sóloseobtuvieron18toneladasdeaceitedefocayaquecasinoquedabananimales.

La principal actividad industrial es el saladeropara abastecer de carne a los mercados esclavistas.La mayor parte de estas industrias se instalaron sobreel Riachuelo. Se creó así una zona de concentraciónde actividades contaminantes que persiste hasta elpresente.Setratabadeestablecimientosqueoperabanengranescalabasándoseenelprincipiodeladivisióndeltrabajo,yconunaaltísimaeficienciaenlosaspectosdecarniceríaporladestrezadelosgauchosqueenlazabanalosanimales,losmatabanylosdescuartizabanenuninstante. Esta era una ventaja comparativa porque elproductoresultanteseguíasiendodemuymalacalidadyreservadoparalosesclavos.

La sangre abundantemente vertida cada día ymezcladaalpolvo,había formadosobretodoel terrenounacostrademediopiedeespesory“elolorpartíadeesa costra, de los despojos de carne y huesos que setirabanencualquierparte”.Laslluviasylasinundacionesfueron depositando todos los residuos en el Riachuelomientrasqueelolorseexpandíaportodalaciudad.AsíelRiachuelosepintaderojo,ymuereporsegundavezbajoelvertidodeorgánicos.

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Entre 1906 y 1915 se produjo la degradacióndelastrescuartaspartesdelosremanentesdebosquesprovinciales por pérdida generalizada de productividadforestal-pastoril de los ecosistemas semiáridos deloccidente santiagueño, pérdida de cubierta vegetalprotectoraylamultiplicacióndeáreasdesuelodesnudoincrementaronlatendenciaalaaridez,pérdidademuchosde los mecanismos ecosistémicos de autorregulaciónfrenteaextremosyoscilacionesclimáticas.

La construcción de las vías férreas impulsó latala de quebrachales santiagueños para la obtenciónde durmientes, postes y leña. Entre 1906 y 1915 laprovinciaprodujo20.700.000durmientes,conlosqueseconstruyeron1.600kilómetrosdevías férreas.Seprivóalbosquedesusdominantes(especiesqueporsumayorbiomasaáreaysubterráneatienenmayorcapacidaddecontrol de las principales alteraciones del ecosistema)y se hizo tala rasa con extracción simultánea de losdiversos productos forestales, incluso el de carbón deleñacomoetapaterminal.

El impacto ambiental fue la degradación delbosque hasta transformarlo en un desierto debido a laprivaciónalsuelodesuprotecciónnaturalcontralluviastorrenciales de fuerte poder erosivo y el deterioro delmicroclima amortiguador de extremos climáticos, enparticulardelaevaporaciónaniveldelsuelo.

Lamanodeobraparalaexplotacióndelrecursoserealizabamediantelaocupaciónprecariaytransitoriade los poblados y la demanda de contingentes detrabajadoresprovenientesdepaíseslimítrofes.

Nuevamenteel “progreso” llegade lamanodela desintegración de sectores sociales no asimilados almodelodedesarrolloprioritario,yaque laspoblacionesquichuas quedaron marginadas del trazado ferroviario,vivieronaisladasylentamentefuerondecayendo.

Conjuntamente con la explotación del bosquepara madera, el suelo era destinado al pastoreoextensivodebovinosparaconsumodecarneyanimalesdetiroparaelobraje,ymásadelante,paralosingeniosazucarerostucumanos.Elpastoreorepetidonopermitiólarecomposicióndelbosqueprimitivoyaquelosvacunospreferían los brotes de leñosas. Sumado a ello, elmovimientode losanimalesproducemodificacionesenelsuelo,queporun lado favorecen laerosiónhídricayporotro,elarrastreydesarraigodesemillasyplántulas,limitando lasposibilidadesderegeneracióndelbosque.Las especies leñosas son el principal mecanismo decontrol en pastizales, que fueron desapareciendoinvadidosporarbustossinvalorforestaldandoporperdidoelvalorforrajerodelosecosistemas.

VeintiochoañosantesdequeelbiólogoalemánHaeckel acuñara el término ecología, Marcos Sastreescribió:

“Así es como el hombre, por no observar las leyes de la naturaleza y creyendo muchas veces librarse de un animal nocivo o de un árbol inútil, destruye el equilibrio de la

creación y ocasiona las plagas que a la vez consumen su riqueza y su salud.”

La extinción del oso hormiguero grande por elsologustoylafacilidaddedispararle,delachinchillaparalaextraccióndesupielhastaquelaescasezdeindividuoshizoantieconómicalacazaengranescala,delavicuñacazadaconarmasdefuegoquediezmólaespeciehastaexterminarlaenbuscadesulanaconsideradalamásfinaenelmundo,sonmuestrasdeestaetapadedestruccióndelafaunaconosinvalorcomercial.

Al placer humano de matar y perseguir a laspresas, debemos sumar las causas ambientales talescomoladestruccióndehábitatpordeforestaciónycultivo,lacrecientecontaminación, la introduccióndeespeciesexóticasquecompitenconlasnativasylapersecucióndeespeciesconsideradasplagas(p.e.yaguaretéypuma).

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El agua es el eslabón más débil en la relaciónentre el hombre y los recursos localmente disponiblesenelBuenosAiresdeestaetapa.DesdemediadosdelsigloXIXlaciudadseabastecíadepozosyaljibesperosecarecíadetecnologíasdeimpermeabilización,porloqueseconstituyeronrápidamenteenfocosdecontaminación.El aguacontaminadaprovocóepidemiasdedisenterías(endémica),fiebretifoidea,cólera(matóa1.653personasllevadoporloscombatientesdelaGuerradelParaguay)yfiebreamarilla(murieron13.000personas)provocadaporlacirculacióndemercaderíasydepersonasenfermasdefiebreamarillaqueinfectaronalosmosquitos Aedes aegypti, más lluvias excepcionales que provocaron eldesbordedelRiachueloyarroyosllenandoaBuenosAiresde pantanos, condiciones óptimas para la proliferacióndelmosquitotransmisor.

La Municipalidad tomó algunas medidas dehigiene públicas, normas que fueron pioneras en suépocaentre1867y1875yseprohibióguardarcerdosen pie en el municipio, bañar caballos y carruajes enlospozosdel río, lavar lanaen la costa, arrojaraguaalacalle,sereglamentaelmododeextraeraguadelrío,laconstruccióndeletrinas,lainspecciónehigienizaciónde los hoteles y casas de vecindad, conventillos,inquilinatosybodegonesyelfuncionamientoysalubridadde establecimientos industriales. Se ordena separarlas basuras animales de las minerales domiciliarias, ladenuncia obligatoria de enfermedad contagiosa por losdueñosoinquilinosdecasasysedelimitalazonadelríoenlaquesepuedelavarlaropa.Inspecciónycontroles:salubridad y conservación de edificios, inspección dealimentos de venta pública, creación de comisiones dehigiene en cada parroquia y establecimiento de visitasquincenalesdomiciliariasenlascasasyregistrogeneraldeinquilinatosyconventillos.

En1874seinicialareddeaguacorrienteylosregistros de mortalidad caen a menos de la mitad enveinte años. El Estado efectúa numerosas inversiones,ordena el sistema de provisión del agua y obliga a losparticularesaefectuarlasobrascomplementariasensusdomicilios.Porignoranciaodescuido,lagentecontinuabatomandoaguadelasnapascontaminadasproduciendouna gran proporción de enfermedades especialmentegastrointestinales que afectaban principalmente a losniños. En 1909, a 27 años de iniciado el tendido decloacas,el60%delascasasnolasteníaycasiel80%carecíadeaguacorriente. En1860seprohíbequesearrojenalRiachuelo

los desperdicios de la faena de los saladeros “por lanecesidad urgente de disminuir la putrefacción de susaguas”yen1868,aimpulsosdelaepidemiadecólera,seordenaa lossaladerosdestruir los residuosenotraformaquenofueraarrojarlosalRiachueloymantenerlasinstalacionesenperfectoestadodehigiene.Tambiénseprohibíaefectuarlafaenadeganadoeneselugar. En 1891 se produce un avance legislativo encuanto a políticas contra la contaminación. Se ordenano arrojar efluentes cloacales urbanos a ríos que seusaranparaconsumodelapoblaciónylaobligatoriedadde realizarunadeclaraciónde impactoambientalparaestablecimientosindustriales.

El Ferrocarril de las Basuras (del Oeste)arrastrabaconlaslluviasmaterialesendescomposicióny cenizas hacia el Riachuelo. Fue muy importante laincidenciadelosbasuralesenlacontaminacióndelagua,tantosuperficialcomosubterránea.

La opinión pública responsabilizó al Riachuelode la epidemia de fiebre amarilla aunque el Riachueloera inocente de la epidemia, pero sus desbordes nolo fueron. El agente transmisor, el mosquito, proliferóespectacularmenteenloscharcoscosterosquedejabaelRiachuelodespuésdeunalluviatorrencial.Lossaladeroseran unánimemente odiados por la población porteña.Una ley establece la prohibición de las faenas de lossaladeros y graserías. En Atalaya, fueron decayendo,arruinadosporel finde laesclavitud yel comienzodelfrigorífico,hastaquedesaparecenhacia1904.

Después de un lapso en el que el pánicoprovocadoporlaepidemialorehabilitaparalarecreaciónvuelve a privilegiarse su función portuaria. Se realizanobras de canalización y rectificación para mejorar suscondicionesambientalesysunavegabilidad,salubridaddelasorillasydisminuciónderiesgosporinundaciones.

Lasindustriascomenzaronavolcarsusefluentessin ningún control. Se produce contaminación orgánicaporlaextensióndelosservicioscloacalesquerepresentóarrojarunamayormasadedesechosaloscursosdeaguaylainstalacióndelosfrigoríficoscuyosdesechos,unidosalosdelmataderoquetraíaelCildañezyalosdelaquemadebasuras,volvieronapudrirelaguadelRiachuelo.Lacontaminación inorgánica provino de los efluentes delas tintorerías industriales y las fábricas metalúrgicas.El Riachuelo muere por envenenamiento. Más tarde elpetróleoterminóporpintarlotododenegro…

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Industrialización y consumo Enelperíodocomprendidoentre1930y1960vivimos los efectos de la gran crisis internacional de1930, la Segunda Guerra Mundial, la reconstruccióneuropeaylarevolucióntecnológica.

Durante la crisis de1930el trigo y elmaíz sequemanenlascalderasdelasplantaseléctricasydelaslocomotorasmientrasqueenlaciudaddeBuenosAires,elpromediodevidaerade34años.En1932eldeteriorode la salud pública fue tal que el 47 por ciento de losjóvenesconvocadosa cumplir el serviciomilitar resultóinepto.

Desde1945a1955losexcedentesdedivisas,originadosenlosaltospreciosdeproducciónexportablepermiten la acumulación basada en la ampliacióndel mercado interno y la introducción al circuito deproducción-consumodegrandescontingentes laboralesquehabíanpermanecidoalmargendeéloconungradomenordeintegración.Elcapitalprivadorecibeestímulosparalaproduccióndebienesdeconsumo,entantoqueel Estado se orienta especialmente hacia la industriapesadaylaproducciónenergía.

Entre 1960-1976 se saturan las posibilidadesde expansión industrial sobre la base de bienes deconsumoyseavanzaenlasustitucióndeimportacionesdeinsumosybienesintermedios.

Esta etapa es la de mayor migración internamasiva hacia el Gran Buenos Aires por expulsión depoblaciónde lasáreas rurales ydemandademanodeobraporlaindustria.

Se conforman las mega ciudades con máximademandadeservicioseinfraestructuraymáximapresiónsobre los recursos naturales. La planificación territorialquedaenmanosdeempresaseinmobiliariasfundadorasqueloteanlosbajosinundables.Asíseformauncinturóndevillas de emergenciaconprecariasviviendas(chapa,madera)autoconstruidasqueseextiendenalolargode

senderosdemarcadosenformadesordenada,sinserviciosy,por lotanto,conlanecesidaddeautoabastecersedeaguapotable.Esta laobtienenextrayéndolade la capafreáticaenformaindividual.Almismotiempo,laprecariaautoconstruccióndepozosnegroscontaminalosacuíferosdeloscualesseextraeelaguaparabeber.Atodoellosesumalafaltadeserviciosderecolecciónderesiduos.

La expansión de la industria (pequeña ymediana)generaelcubrimientocasicontinuodelespaciocomoimpactoambiental.Semezclalaindustriaconlasviviendas,losdepósitosconlosnegocios-lasactividadesinterfierenentresílocualdeterioralacalidaddevidadelapoblación residenteenzonas industrialespor ruidos,olores,humoseinundaciones.

Hay contaminación con detergentes, déficitde espacios abiertos y problemas de circulación algeneralizarseelusodeltransporteautomotordepasajerosy cargas, con el consecuente aumento de descarga dedióxido de carbono, azufre y óxidos de nitrógeno, quecomienzan a ser importantes a partir de la década delsesenta.

Obras Sanitarias de la Nación encara en todoel país el estudio de calidad de aguas de pequeñaspoblaciones, donde saltan numerosos casos decontaminación natural con arsénico, flúor y vanadio. AfinesdelperíodoindicaqueelconsumoporhabitantedelGranBuenosAiresyCapitalFederalseubicaenunos350litrosdiarios,provenientesdelríodelaPlataydetomassubterráneasoficialesyprivadas.Elvaloresmuyaltoyseincrementanoporconsumosinoporcañeríasobsoletasmientrasquelarecargaporinfiltraciónestáimpedidaporelcrecimientodelaciudad.

Los cambios en el modelo de industrializaciónprovocaroncambiosenlacomposicióndelassustanciascontaminantesvolcadasaríosyarroyos.Aumentaronlosvolúmenesdediversoscontaminantesquímicos,conunacrecienteproporcióndemetalespesadosypetróleo.Hayun incrementode lasramas industrialesasociadasa lacontaminación inorgánica producción de curtiembres,pinturas,derivadosdelpetróleo,pulpadepapel,productosdel caucho, productos industriales básicos, plásticos,fertilizantesyplaguicidas.

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¿Cuánta agua gasta una fábrica?

Unaformaaproximativademedirlaesutilizandolos indicadorescomopoblaciónequivalente,apartirdelatecnologíaenusoydelacantidaddeempleadosparatenerunaideadeltamañodelafábrica.

Así, para elaborar pulpa de papel, por cadaempleadoseestimaunconsumodeaguacomo laqueusarían17,48habitantes.Eserubrocrecióel246,3porcientoentre1935y1955.

Lafabricacióndequesotieneunequivalentede4,29habitantesporempleadoyaumentoun278,9porcientoenigualperíodo,ladecervezatieneunapoblaciónequivalentea25,57habitantesporempleadocerveceroysubióun278,3porciento.

Señala el Estudio de los recursos hídricos del Sistema Metropolitano Bonaerense, Subsecretaria de Ordenamiento Ambiental, SETOP, M.E.,dejuniode1979que:

-La contaminación orgánica industrial equivalea laqueproduciríanunos9millonesdehabitantesqueutilizaranlosríoscomocloacas.

-En la importante cuenca Matanza-Riachuelo,sóloel2,5porcientodelosestablecimientosestababajocontroloficialdeefluentes,sobre29.000establecimientoscensados.

-En grandes tramos de esa cuenca el oxígenoestabaausente, lademandabioquímicadeoxígenoerahasta36vecessuperioralaadmisibley lacantidaddebacterias fecales indica que esos arroyos no llevabanagua sino un líquido cloacal concentrado: hasta 93millonesdebacterias/100ml.

ElBajoFlores,BuenosAires,unodelosmayoresbasuralesacieloabiertoenelmundo,y la incineraciónderesiduosengrandesedificiosyfábricasmantuvieronlargos años a Buenos Aires envuelta en una nube gris-azulada.Laquemaderesiduosapareceen1972comolaprincipalfuentedeemisióndepartículassólidas(hollín).Elusodelabasurapararellenamientosanitariosignificóunagranreduccióndeesaspartículas.

Elautomotoresresponsabledelamayorpartedelasemisionesdehidrocarburosymonóxidodecarbono,comotambiéndelamitaddelosóxidosdenitrógeno.

Enelcampo,losarrendatarios,temerososdelaspautaseconómicasparaelsector,sólohicieroncultivosanuales. El monocultivo desencadenó procesos dedeterioro físicoen la regiónpampeanayhaciafinesdelosañossetenta,lacuencamásextensaseencontrabaerosionadaenel48porcientodesusuperficie,ycuencasmenoresloestabanhastaenun89porcientoporpérdidadelafértilcapasuperficial.

El monocultivo fue también una de las causasdelgraveenmalezamientoqueafectóalaregióngraciasalosherbicidas.Seinicióenesaépocaunaluchacadavezmásintensaentresemillascadavezmásproductivasperomásdébiles,ymalezasdeunvigoryunaresistenciacrecientes. Los productores dependen de una serie deagroquímicosderivadosdelpetróleo,cadadíamáscaros.Laagriculturapampeanacomienzaaparecersecadavezmásalmodelointernacional.

Lleganlospesticidas,sevaLaForestal,seinicianlasgrandesobrashidráulicas…

La expansión económica argentina coincidiócon toda la economía internacional que creció a granvelocidad. Fue, quizás, el período expansivo másmarcado de la historia mundial, tanto por su duracióncomoporlacantidaddepaísesysectoressocialesqueloaprovecharon.

Larazóndeladetencióndelaexpansiónmundialfuesencilla:dejódeserrentable.Alserconsumidoresyasalariadoslasmismaspersonas,elmodelonecesitabadesalariosaltosparafuncionar.

Por su propia dinámica interna, un modelo deexpansiónindefinidatendíaaelevarindefinidamentelossalarios.Enalgúnmomentoéstoscrecieronmásquelasgananciasdelasempresasylaexpansiónparatodosdejódeserfuentedebuenosnegocios.

Esto explica la generalización de las políticasrecesivasentodoelmundoyelcambiodeorientacióndelasinversioneshaciaactividadesquenodependierandeldeprimidoconsumomasivo.

Labrechatecnológicaentrepaísesdesarrolladosy subdesarrollados fue ensanchándose hasta hacerinsostenibleelmodelodeeconomíaautárquica.

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Paradi

mas

Paradigmas

En la década de los ‘90 los conceptos desustentabilidadydesarrollo sustentablesurgencomolaspalabrasclavesquelideraneldebatesobreeldesarrolloen el ámbito de los organismos internacionales,gobiernos nacionales y locales, sectores empresarios ycomunitarios.

Originalmente, el término ‘sustentabilidad’ seutilizóenreferenciaaunrégimendeaprovechamientodelosrecursosnaturalessustentableoperdurablealolargodel tiempo. Sustentable sería la apropiación humana de la naturaleza que está basada en los principios de productividad y conservación de los ecosistemas.EnestesentidoelparadigmadelDSmarcaunhitoyunavancesignificativoenlaevolucióndeldebatemedioambiente-desarrollo.

Enladécadadel‘60lapreocupaciónsebasabaen los perjuicios o beneficios a la sociedad y en loslímitesquedebenfijarsealusodelosrecursosnaturalesen el proceso de crecimiento económico. Actualmentela crítica se centra en la creciente inequidad social einsustentabilidad ambiental del desarrollo económicoglobalyenlosderechosinter-generacionales.

Elmovimientoambientalistaesmuyheterogéneoycoexistenbajosumismoparaguasunamplioconjuntodeposturascontroversiales,muchasdeellasclaramenteanti-desarrollo,mientrasqueotrassehancentradoenlaposibilidad de articulación medio ambiente-desarrollo.Dentrodelúltimogrupoesposiblereconocer,agrandesrasgos,tresparadigmasprincipales:

Tecnodesarrollo|Ecodesarrollo|DesarrolloSustentable

Hasta ladécadade los ‘60,bajoel paradigmade la teoría de la modernización, el debate sobre eldesarrollo se caracterizó por una fe ilimitada en lainnovacióntecnológica,comoelementoqueposibilitaríalasuperacióndelaproblemáticaambientalemergenteanivelmundial.

La creencia en la tecnología fue fuertementeimpactada por los argumentos expuestos en Los Límites del Crecimiento. Este estudio convocó laatención internacional sobre los problemas globales decontaminaciónysobre-explotaciónderecursosnaturales,como consecuencia del proceso de industrialización ycrecimientodemográficomundial.Lascrisisenergéticasyalimentariasfueronasumidascomoefectosdesucesivascrisis económicas. Consecuentemente las solucionesimplementadas se basaron en medidas tales comopolíticasdeflacionarias,incentivosparaelincrementodelaproductividad,reduccióndelempleo,mejoramientodelasrelacionesinternacionalesdeintercambioyregulacióndelaadquisicióndetecnología,etc.Sinembargo,tantolosensayosenlabúsquedaporunequilibrioeconómicocomoenlosintentosporcontrolarloscicloseconómicosfracasaronenproveerunaexplicaciónteóricaysolucionesprácticasalasdimensionessocialyambientaldelacrisiseconómica.

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Enladécada de los ‘70,comenzóaseñalarseque,apesardelcrecimientoeconómicosustantivoalcanzadoporalgunospaíses,estemodelodedesarrolló‘fracasó’enbrindarrespuestasalaeliminacióndelapobrezamasivaen los países del Sur y la contaminación y degradaciónambientalenelNorte.Empiezaaponersederelievequeexisteunadiferenciadeinteresesydeperspectivasobrela problemática ambiental entre el Primer y el TercerMundo,yparaavanzarseráindispensableincorporareneldebatelasdimensionessocialypolítica.

Fruto de estas diferencias, se establecierontres líneas principales de pensamiento: por un lado elenfoquesobrelasNecesidadesBásicasyeldelaTeoríadelaDependenciaquefueronreelaboradosporlaescueladel Ecodesarrollo. Por otro lado, el enfoque Neoliberal,que incorporó la preocupación ambiental desde unaperspectivamáspragmáticayreformista,elaborandounamplio espectro de instrumentos ambientales para laevaluaciónycorreccióndelaspolíticasdedesarrollo.

El Ecodesarrollo plantea que: “las soluciones reales (a la problemática ambiental) sólo pueden alcanzarse a partir de cambios en las actitudes y estilos de vida que reduzcan substancialmente nuestro impacto sobre la biosfera, abandonando la noción de progreso y frenando el avance de una problemática desconocida”(Atkinson, 1992:328). Esta teoría argumenta que lascondiciones de diversidad natural y social del planetaponenencrisislaposibilidaddeunmodelodedesarrolloglobal y homogeneizante y demandan estrategias dedesarrolloquedebenformularseregionalmente.

Los principales principios propuestos por elEcodesarrollopuedensintetizarseenlossiguientes:

-Usosustentabledelosrecursosnaturalesenellargoplazo.

-Priorización de las necesidades colectivas porsobrelasindividualesdefinidasenelcontextoespecíficode cada sociedad e incluyendo la consideración de losderechosdelasgeneracionesfuturas.

-Aprovechamiento y gestión creativa de ladiversidadculturalynaturaldecadaregión.

-Reconocimiento de la articulación entreproblemas ambientales, las pautas de consumo y latecnologíaadoptada.

-Revalorización de las potencialidades ycapacidades local y regional a partir de principios talescomoadaptabilidad,autosuficiencia,complementariedadydiversidad.

AúncuandoelEcodesarrolloconstituyóunintentocoherenteysólidoparalaarticulacióndelasproblemáticasdel desarrollo y el medio ambiente en un nuevoparadigma,suspropuestasencontraronsólounalimitadadifusiónydiscusiónenelforointernacional.Enladécadade los ‘80granpartede losargumentospropuestosporelEcodesarrollosereeditaronbajoel términoDesarrolloSustentable,permeandoasíaldebateinternacional.

En laúltimadécada,eldebatesobredesarrolloy medio ambiente ha experimentado una profundatransformación. Desde una perspectiva inicial centradaen el carácter irreconciliable de ambas dimensiones, elconceptodeDesarrolloSustentable(DS)hasidoasumidocomo el término superador de objetivos irreconciliables,aunandodiferentesenfoqueseinterpretaciones.

¿Cuál ha sido la construcción histórica del concepto DS y su utilización y significación en los principales documentos internacionales?

Existe una amplia literatura sobre el DS queproveeunnúmeroextensodedefiniciones.LadefiniciónmáspopulardelDS,consignadaenelInforme Brundtland, documento de la Comisión Mundial para el MedioAmbienteyDesarrollodenominadoNuestro Futuro Común,sostienequeDSsignifica“satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el derecho de las generaciones futuras a satisfacer sus propias necesidades”(WCED,1987:8).

La publicación del Informe Brundtland señalacomoprincipaleslossiguientesaspectos:

-El Desarrollo Sustentable demanda estrategiasdiferentes para alcanzar el principio de sustentabilidad,cuyadefinicióndebebasarseenelcontextosocial,político,económicoyambientalespecíficodecadapaís.

-LasinequidadessocialyeconómicaentreNortey Sur deben entenderse como aspectos cruciales en lacrisis ecológica mundial. Mientras que el crecimientodemográfico de la población del Tercer Mundo estáinexorablementeasociadoacondicionesdepobreza, laselevadastasasdeconsumodelPrimerMundotienenunefectosubstancialydirectoenlaexplotaciónydegradacióndelosrecursosnaturalesdelplaneta.

-Nuevos problemas ambientales globales, talescomo el cambio climático, la destrucción de la capa deozono y la polución de mares y océanos, demandanla negociación internacional para la búsqueda eimplementacióndesoluciones.

Como respuesta al Informe Brundtland. laComisióndeLatinoaméricayelCaribeparaelDesarrolloy Medio Ambiente elaboró un documento denominadoNuestra Propia Agenda, en la que se reformula elconceptodeDesarrolloSustentabledesdelaperspectivadelaregión.

Este documento contiene un diagnóstico delos principales problemas ambientales de la región,estableciendo prioridades y lineamientos para unaestrategia regional de DS, a la vez que identifica lasbasesparaunconsensoregionalsobreelDSconelfindemejorarlacapacidaddenegociacióndeobjetivosdelaregiónenlaarenainternacional.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobreMedio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río deJaneiroen1992,legitimóelparadigmadelDSyavanzó

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en la definición de un acuerdo internacional y un plandeacciónparaelsigloXXI,a travésde ladenominadaAgenda 21. Esta Agenda, a la cual adhirieron 150naciones,estableceunconjuntodeobjetivosyprogramashacialasustentabilidadambiental.

LaparticipaciónycooperacióndelosgobiernoslocalesconstituyeunfactorfundamentalparaelalcancedelosobjetivosacordadosenlaAgenda21Lareuniónde Hábitat celebrada en Estambul en 1996 reconociócomoobjetivocentrallaevaluacióndelgradodeavanceinternacional en la definición e implementación de laAgendaLocal21.

Recapitulemoslosprincipalescambiosoperadosa lo largo de treinta años de debate en la articulaciónmedioambiente-desarrollo:

CambiosenelParadigmadeDesarrollo:

-Reconocimiento de la disponibilidad limitadade recursos naturales y la no sustentabilidad de lospatronestradicionalesdedesarrollodeoccidente. -Reconocimientodelosprocesosinequitativos

deapropiaciónyexplotacióndelosrecursosnaturalesentrepaísesdesarrolladosysubdesarrollados. -Impacto sobre la noción tradicional dedesarrollo

comoprogresoydiscusióndeparadigmasalternativos. -Abandono de una perspectiva anti-urbanaen la percepción de la problemática medio ambiente-desarrollo. -Difusión de la problemática ambiental comofocodeinterésnosólodelospaísesdesarrolladossinotambiéndelospaísessubdesarrollados.

CambiosenlaPlanificaciónyGestióndelDesarrollo

-Reconceptualizacióndelmedioambientecomoprocesodinámicodepotencialidadesyrestricciones. -Consideracióndelaviabilidadsocialynatural

de largo plazo de los patrones contemporáneos deproducciónyconsumo. -Incorporación de la dimensión del consumocomoaspectocentraldelaproblemáticaambientalydedesarrolloglobal(hiperconsumoysubconsumo).

-Búsquedadetecnologíasalternativas.

-Incorporacióndeprincipiosdeautosuficiencia,autodeterminación,participaciónydiversidadnaturalyculturalcomoaspectosesencialesenlaplanificacióndeldesarrollo.

ElconceptodeDScuestionalasconsecuenciasde una racionalidad económica que conduce hacia elcrecimientoperoes incapazdedetener ladegradaciónentrópicaqueelmismogenera.Sinembargo,supodercríticohasidomenoscabadopordosfactores:

a) El uso erróneo y abuso del concepto porparte de agencias internacionales, gobiernos y elsector corporativo transnacional tienden a subsumir elproblemacríticode lasustentabilidadambientalenundiscurso voluntarista y contradictorio. La promoción deprocesos de apertura y globalización económica sonpropuestoscomoelúnicocaminohaciaelalcancedelosobjetivosdesustentabilidadambientalyequidadsociala través del mecanismo más ‘efectivo’: el crecimientoeconómico lideradopor las leyesdelmercado.Deestamanera,cuandoelDSsepostulacomounaestrategiadeconsensoysuperacióndeconflictosque,acompañandoel proceso de globalización, se presenta al mundocomo la mera expresión del capital disolviendo lascontradiccionesdelcapitalismocontemporáneo.

b)Unsegundofenómenohaconsistidoenlapopularizacióndelusodeltérmino‘sustentabilidad’adoptando significaciones que contradicen esteconcepto.LacríticafrecuentealaretóricadelDS,norespondea ladebilidadoriginaldelconceptosinoasubastardizaciónsistemáticaporpartedesectores

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dominantesdentrodeldebate,subvirtiendo lascríticasde sustentabilidad y justicia social y ratificando losmecanismos de crecimiento económico que rigen elprocesodedesarrolloanivelmundial.

Desde que el concepto DS se convirtió enun término de uso corriente, sus proponentes se hanencuadradobásicamenteendosposturasantagónicas.Laprimerapostulauncrecimientoeconómicocontinuo‘ambientalmentesensible’, comoelobjetivoclaveparaelevar los estándares de vida a nivel global y superarel vínculo entre pobreza y degradación ambiental. Lasegundaposiciónargumentaquelaúnicasoluciónviablehacia el DS es el cambio radical de los mecanismoscontemporáneosdecrecimientoeconómico,lareduccióndelconsumodeproductosindustrialesambientalmentedañinos y de combustibles fósiles en el Norte y laredistribución de los recursos sobre una base másequitativaanivelglobal.

¿La pobreza es consecuencia de la falta de crecimiento económico ‘ambientalmente responsable” o, por el contrario, son los mecanismos actuales del crecimiento económico la raíz de la problemática ambiental global y de la creciente inequidad social entre el Norte y el Sur?

En este contexto de disenso asistimos a dosfenómenos que postulan al DS desde perspectivasantagónicas. Desde 1992, las iniciativas de baseen la implementación de la Agenda Local 21 se hanmultiplicado y diseminado de manera significativa,desafiandoeimpactandolaspolíticasyenfoquesdelasagenciasinternacionalesygobiernosnacionales.

Leff(1996)planteaquelapreocupaciónporloslímitesdelcrecimientoignoralasdiferenciasregionalesen términos ambientales y sociales y el problemade la equidad inter-generacional partiendo de dospresupuestos:

-Que el problema de la equidad social ha sidoresueltoen lassociedadesmásafluentesdeoccidente(dondemásomenostodostienenaccesoaalimentos,viviendaydosautos); -Que el problema de la justicia social ha sidodesplazadoporeldelasustentabilidadglobal.

Crisis ambiental y su relación con los modelos de producción y consumo La ratificación del proceso de globalizacióneconómica,aúnenplenosenodeldebatesobreelDS,noesproductodeunconjuntodefuerzasaisladassinoque responde a un conjunto de cambios operados enlas últimas décadas que han reforzado y legitimado laracionalidadcapitalistacontemporánea:

- En primer lugar, la expansión de unprocesode‘occidentalización’delmundo(consistenteenlaadopciónglobaldelosidealescientíficos,tecnológicosy demócrata liberales occidentales) y la diseminaciónde las denominadas ‘políticas amigables del mercado’inducidasbajomecanismotalescomolosprogramasdeajusteestructural.

- En segundo lugar, asistimos a unarápidadifusióndelaculturadelconsumismo,enlaqueel flujo creciente de la publicidad a nivel mundial haagudizado las tensionesyexpectativasde lapoblacióndelospaísesdemenoresingresosporcompartirelestilodevidadeloshabitantesdelNorte.

Mientras que los países desarrolladosexperimentan en la actualidad un proceso dedesmaterialización de la producción, gran parte de lospaíses del Sur han entrado en un proceso de rápidaindustrialización. En los países de la Unión Europea laparticipaciónde la industriaenelPBIhadecrecidodel40%en1960al30%en1990,mientrasqueenpaísesmenos industrializados como Nigeria la participacióndelaindustriacreciódesdeel13%en1965al44%en1990(Robins&Trisoglio1992).

Sin embargo en la actualidad el proceso deindustrialización reciente difiere en gran medida delproceso experimentado en los países desarrolladosvariasdécadasatrás.Lasprincipalescaracterísticasdeestadiferenciason: -elcrecimientosignificativodelaintensidaddecontaminantesporunidaddeproducciónylavelocidaddeldesarrolloindustrial. -elpasajedesdemodelosartesanalesyfordistasalaplanificacióndelacadenaproductivaacomodandolaproducciónalademandaenlaquelapremisabásicadelaempresahadeser:“Producirlonecesarioeneltiempojusto”. -la creciente especialización territorial queresulta del acelerado proceso de integración de laeconomíamundial.

ElprocesodedesmaterializacióndelaproducciónenelNorteimplica: -la predominancia del sector servicios en elcrecimientoeconómico; -la reducción del volumen de materia prima einsumosenergéticosrequeridosparalaproducción:

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-la creciente transferencia de actividadesproductivasdealtademandaderecursosyusointensivodelaenergíahacialospaísesdelSur.

¿Por qué a pesar de la creciente eficiencia ambiental alcanzada en las sociedades post-industriales no han logrado revertir las condiciones de insustentabilidad de dichas sociedades?

Desde principios del siglo XX, los insumos demateriaprimaporunidaddeproducciónenelNortehandescendidoarazónde1.25%poraño,yenlasúltimasdosdécadasla intensidadpromediodeusodeenergíaenlaindustriaquímicahadecrecidoenun57%,alavezquelaproducciónsehaduplicado.Sinembargo,durantelasdosúltimasdécadas,eltotaldeenergíaconsumidaenlospaísesdelaUniónEuropeaseincrementóenun30%, incrementovinculadonoa laproducciónsino laspautasdeconsumoyestilodevida.

Por otra parte, la transferencia de actividadesindustrialesdelNortealSursehaconcentradoenaquellossectores contaminantes tales como las industrias delhierro, acero, textiles, químicas y petroquímicas. Enformaparalelalospreciosdeproductosintensivosenelusoderecursosnaturales,característicosdelospaísesdelSurhandeclinadodebidoalusocrecientedenuevosmaterialesysubstanciassintéticasenelNorte.

Los beneficios del proceso de crecimientoeconómicoactualdemuestranunadistribuciónaltamenteinequitativa.Anivelmundial,lospaísesdealtosingresosconcentranel16%delapoblaciónyocupanel24%delasuperficiedelatierra,perosuseconomíasconcentranel 72% del Producto Bruto Mundial y generan el 76%del intercambio comercial global, consumen el 50%de la energía total, generan el 55% de las emisionesdedióxidodecarbonoyconcentranel78%delparqueautomotormundial(BancoMundial1992).Paraquelospaísesdemenoresingresosalcancenelmismoniveldevidadelospaísesdemayoresingresosseríanecesarioincrementarelproductoindustrialglobalen130veces,locualresultaríaenimpactosambientales irreversiblestantoenelagotamientoderecursosnaturalescomoenlacontaminaciónresultante.

Sin lugar a dudas la globalización de laeconomía también ha acelerado la globalización deproblemas ambientales tales como la reducción de lacapa de ozono (causada por efecto de la emisión deCFCs(Clorofluorcarbonos)en laatmósfera,substanciasfundamentalmente utilizadas en la producción deaerosoles y ciertos plásticos); el cambio climáticoproducido por la emisión de los denominados ‘gasesde invernadero’ (generados por procesos industriales,elconsumodecombustiblesfósilesyeltransporte);lascondicionesderiesgoderivadasdelmanejoinadecuadoderesiduostóxicosynucleares;losprocesos

dedesforestaciónydesertificación,entremuchosotros. El alcance de un acuerdo internacional pararevertirestosprocesosconstituyeunatareasumamentedifícil, debido a la responsabilidad diferencial dediferentes países en las causas que generan la actualcrisisambientalanivelglobal.Elcompromisorealhaciaun desarrollo sustentable implicaría severos cambiosa nivel de las grandes industrias mundiales, así comoenlaspolíticasdeusodelosrecursosnaturalesdelospaísesendesarrollo,afectandoelflujointernacionaldecomercialización y alterando los patrones actuales decrecimientoeconómico.

Launiformizaciónmundialhacialaseconomíasdemercadoyhacialaculturaconsumistaoccidental;laretraccióndelrolreguladordelEstadoylaposibilidaddeunrápidodespegueeconómicoenaquellassociedadesde menores ingresos plantean grandes desafíos a larealizacióndeunDS.

Losproblemasambientalessonesencialmentepolíticos, involucrando la negociación de objetivosmutuamente excluyentes, opciones en la sociedady cambios que poseen impactos de largo plazo y encontextos distantes. Estas negociaciones y decisionesdependendeperspectivaséticasypolíticasynopuedenserlibradasalsimplefuncionamientodelmercado.

Sin embargo, la naturaleza global de laproblemática ambiental no significa que las únicassolucionesviablesseandetipoglobal.En un contexto en que la globalización económica y la difusión de la cultura del consumismo tienden a erosionar e uniformar la diversidad cultural y la identidad local, las comunidades locales poseen un rol fundamental en la implementación de acciones que reafirmen la autonomía regional y local.

BibliografíaAdrianaAllen,Cuadernillo“EcologíaPolíticayTeoríadelaSustentabilidadUrbana”. Curso de Especialización con opción de Maestría enGestiónAmbientalMetropolitana-FacultaddeArquitectura,DiseñoyUrbanismo.

Ética

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La idea de elaborar un Manifiesto para la Sustentabilidad surgió del Simposio sobre Ética yDesarrolloSustentable,celebradoenBogotá,Colombia,losdías2-4deMayode2002.

EsteManifiesto,conocidocomoManifiesto por la Vida,nosentregaunabasesólidaparalareflexiónylaacciónenestaetapadeformaciónenlaqueestamosconstruyendo nuestro Proyecto ambiental. A través deeste Curso nos estamos capacitando para ejercer unnuevo rol que está vacante en nuestra comunidad.¿Estamos preparados para responder a la urgentenecesidad de preservar la Vida? ¿Cómo lograremosromper el falso enlace producción-contaminación odesocupación?¿Cómocomenzaracambiarlaculturadelderrocheo el consumosuplerfluo cuandohay ejécitos,gobiernosydinerodirigidosafavordeesameta?

LosautoresdeesteDocumentonopretendieronrealizarunaredaccióndefinitivayacabadaentendiendoque, en la medida que todos nos apropiemos de sumensaje, lo reconstruiremos desde cada rincón delplaneta.

Todos los que nos manifestamos por la vidatenemos la obligación de difundir, educar y comunicareste Manifiesto para propiciar un amplio diálogo ydebatequeconduzcanaestablecerenlaeducación,enlosmediosdecomunicación,en los sectoresdepoderpolíticoyeconómico,unaéticaparalasustentabilidad.Eticaqueessaberelegirsobreelbiencomún.

Este Manifiesto nos brindará los principiosy valores que promoverán razones y sentimientos, yorientaránprocedimientos,accionesyconductas,hacialaconstruccióndesociedadessustentables.

Atravésdenuestrapágina web ecoraices.org.ar podránbajareldocumento completo conimágenes.

La ética de la sustentabilidad es una ética para la renovación permanente de la vida, donde todo nace, crece,

enferma, muere y renace. Etic

aÉtica

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Las máquinas nos alejaron de la naturaleza El medio natural condiciona, influye, modelapero, a su vez, es construido o arrasado por lasdiferentes sociedades humanas que en él encuentransuespacio.Estarelaciónentrenaturalezaysociedadesextremadamentecomplejaysutil.

A finesdel siglo XVIII, el augedelmaquinismoimpuso la división social del trabajo. Los antiguosartesanos, capaces de hacer por sí solos un productoentero, fueron reemplazadosporobrerosque tomabanpartescadavezmáspequeñasdeunobjetoquecadavezresultabamásajeno.

El viejo maestro relojero fue dejando paso alobrero que pinta las letras en los cuadrantes, al quecolocalosejesoalqueajustalasmanecillas.Decenasdepersonashacenconmayorrapidezyeficienciaeltrabajoqueantesrealizabaunasola.Alláarriba,alguiendistintodeellosvelaráporelsentidodelproductoterminado.

En la película “Tiempos modernos” (1936),Chaplin nos habla en imágenes de la alienación, lasclases bajas, la economía del tiempo, la revoluciónindustrial,laluchaobrera,todoellocontadodesdeunasencillezquesorprende.

Chaplin hace de su personaje una marionetadelazarqueasuvezconstituyey“esconde”unaferozcríticaalaAméricadeladepresión,hastaelpuntoquesupersonajeanhelabavolveraprisiónporquesuponíaun nivel de vida mejor que estar en la calle comodesempleado.EscenasmemorablessonlasqueChaplinse introduce por las máquinas, unas imágenes quemetafóricamenterepresentanalosobrerosconvertidosenmáquinasdebidoalaescandalosaexplotación.Tar e

a sTareas

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La ciencia y la tecnología o la unión con la naturaleza

Hoy lacienciaes tancomplejaquenadiepuederepetir laproezadeLeonardoDaVinci,deabarcarporsísolo todos loscamposdelsaberhumano.Pintar,diseñarmáquinasparavolar,construirfortalezaseinventartelaressería,enelfuturo,obradepersonasdiferentes.

Larespuestadelacienciaantelacomplejidaddelmundofuecompartimentarseendisciplinascadavezmásaisladasunasdeotras.Peroelmundonoesunconjuntocasiinfinitodepequeñosaspectosinvestigables,sinoqueesuna totalidad.Estoquehoynospareceevidente, fue,como todas las cosas obvias, tardíamente asimilado. Elavancenofuegratuito,porrepentinailuminación,sinoquetuvieron que ocurrir situaciones catastróficas para poderaceptarlo.

¿Cuáles fueron algunos de los impactos desfavorables sobre el medio ambiente causados por la alta tecnología a nivel mundial?

-la gran presa de Asuán, deprimió laagriculturaylapescaegipciaymultiplicóastronómicamenteunaenfermedadgravellamadaesquistosomiasis; -los superpetroleros, cuando se averíancomo cualquier barco, cubren con imparables mareasnegras, rojas o policromas las costas destinadas a usospesquerosyturísticos; -lascentralesnuclearesevidenciaronnoser tansegurasparaelmedioambientecomoafirmaronsusconstructores; -los habitantes de las ciudades queorgullosamenteinstalaronplantasquímicasavecestienenque elegir entre quedarse en casa o salir con máscarasantigás.

La ecología reintegró naturaleza y sociedad

Cuandoaparecieronexplosivamentelosproblemasdel medio ambiente, las ciencias tradicionales fueronincapaces de resolverlos. Hacía falta una concepciónintegradora, que fuera capaz de conciliar la biología conlaingeniería,laagronomíaconlahistoria.Yparaesosirvióelmétodode laecología,yaqueestaciencianosumao

agrupahechos.Loquehaceesestudiarlasinteraccionesentre esos hechos. Estudia los ecosistemas o sistemasecológicos,dondelofundamentalsonlasrelacionesentresuselementoscomponentes.

Si la pregunta es: “¿Qué le va a pasara esa laguna si la seguimos contaminando?”, el ecólogoseráelmásindicadoparacontestarla.Hastaaquíestamoshablando solamente de ciencias naturales. Pero si lapregunta es: “¿Por qué la estamos contaminando?, larespuestasólopodráprovenirdelascienciassociales.”

Tareas:Investigá sobre la información ecológica que utilizaban los egipcios de las lombrices.

Cada sociedad humana establece una relacióndiferenteconlanaturaleza:aprovechadistintasporcionesyaptitudesdelanaturalezaqueseorganizaenecosistemas.Estas porciones de las que extrae un aprovechamientoeconómico actual o potencial se denominan recursos naturales.

Los recursos naturales están atados a lavaloración cultural y económica que se hace de ellos.Por ejemplo, para los conquistadores y colonizadoresespañoles,laciudaddeBuenosAiresestabarodeadaporun desierto que algunas crónicas califican de horrible:un espacio cubierto de pajonales, por el que podíancaminarse 200 leguas sin ver un solo árbol, y que nocumplía ninguna función importante. Hoy llamamos aese desierto la Pampa Húmeda y es una de las basesprincipalesdelaeconomíanacional.

En la página web de Eco Raíces,www.ecoraices.org.ar,encontrarásunresumendeltexto“MemoriaVerde,HistoriaecológicadelaArgentina”escritopor Antonio Elio Brailovsky y Dina Foguelman. Este libroeselqueutilizamos tambiénpara laconfeccióndeesteCuadernillo,porquedesarrollauna investigacióna fondodelaecologíaenelsenodelahistoriadelaArgentina.Losautores analizan, desde los paradigmas económicos, elimpactoejercidosobreelmedioambientedesdeelImperioincaico hasta nuestros días. Se distinguen los modelosqueresultanlosmássignificativospor lamagnituddelapoblacióny losrecursosnaturales involucradosypor lasconsecuenciasambientalesemergentes.A nosotros nos queda el desafío de investigar y dejar documentado qué sucedió con los otros ecosistemas de nuestro país.

Tareas:Luego de realizar una lectura comprensiva sobre el texto, debemos realizar una descripción de cómo han variado a lo largo de la historia algunos recursos naturales de nuestra localidad.

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Ambiente es la resultante de interacciones entre sistemas ecológicos y socioeconómicos, susceptible de provocar

efectos sobre los seres vivientes y las actividades humanas.

Material audiovisual“El tesoro del bosque” Incluimos materiales audiovisuales dentrode las herramientas de aprendizaje con el objetivo deprofundizaralgunosaspectosdelastemáticasabordadasalolargodelasJornadaspresenciales.

En el Módulo 1 trabajaremos con el videodocumental “El tesoro del bosque” producido por laSecretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable quepodésencontraralfinaldelCuadernillo.

EnestematerialseabordalaproblemáticadeladestruccióndelasmasasforestalesenlaArgentinaparautilizar la tierra en agricultura intensiva y se muestranlos beneficios de los productos no madereros de losbosques.

Se incluye una detallada descripción de losproductosnomadererosdeespeciescomolaspalmerascaranday, el ceibo, el quebracho, el ambay, la espinacorona,ellapachorosado,lachicha,elcaldén,etc.

¿Nos damos cuenta de que el recurso forestaltiene infinitaspropiedadesqueestánallíparaasegurarla vida en nuestro planeta? El conocimiento humanoaplicadoalacienciaoalosnegociosaúnnohallegadoadescubrirloensutotalidadydesconocemoselenormepotencialdesusproductos.

A partir del material audiovisual, investigar lossiguientespuntos:

1. ¿Cuáles son las regiones fitogeográficas de laArgentina?2.¿Cuálessonlosrecursosnaturalesdelosbosques?3. ¿Qué función cumplen los bosques en losecosistemas?4.¿Cuáleselimpactoambientaldelasobreexplotaciónmadereradelaselva?5.Elegirseisespeciesdeárboleseinvestigarsobresuspropiedadesnomadereras.6. Investigar qué otras especies animales y vegetalesconvivenysealimentandecadaespecieelegida.7. Comparar los beneficios de la explotación forestalmadereraconlosproductosnomadereros.8.DesarrollarunaGacetilladeprensaenlaqueseinformasobreelestadoactualdelosbosquesenlaArgentina.9. Confeccionar un Glosario sobre recursos naturalesde los bosques a partir del material audiovisual y lainvestigaciónenotrasfuentes.

Ninguno de los sistemas componentes esexclusivamente definitorio en la formación del medioambiente.Loscomponentesdeesossistemasydesusinteraccionesqueseconsideranmásimportantesenlaconstruccióndelmedioson:

-en los sistemas ecológicos: la calidad (tipo,estabilidad, renovabilidad, etc.) y la cantidad (efectivay potencial) de los recursos naturales pasibles deexplotación. Es decir, comenzamos inventariando quérecursosnaturalestenemosparadespuésanalizarquéhacemosconellos.

-enlossistemas socioeconómicos,laestructuraderelacionesestablecidasentreloshombresaefectosdelaproducción,aescalanacionaleinternacional.

-en los nexos tecnológicos, el grado dedesarrollodelastecnologíasproductivasutilizadasysusmodalidades.

La tecnología: ¿la usamos o nos usa?

Latecnologíaeselinstrumentodeapropiacióny de transformación de los recursos naturales; cadatecnologíatieneunimpactoambientalpreciso.Esdistintoque estemos inyectando en el ambiente pesticidas odetergentes biodegradables o materiales radiactivos.Delmismomodo,efectuarrotacionesagrícola-ganaderastieneefectosdiferentesdenohacerlas.Nosetratasólode una contraposición entre tecnologías “antiguas”y “modernas”, sino de detectar la especificidad de laincidenciadecadaunadeellassobreelambiente.

Material

Tareas:

En la Guía para el cuidado del Medio Ambiente de Eco Raíces, encontrarás material para desarrollar la siguiente pregunta: ¿Qué son las Tecnologías Socialmente Apropiadas?

Investigá sobre las características de una tecnología amigable con el medio ambiente (recurso natural que utiliza, tecnología, rendimiento, impacto ambiental).

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Coordinador General Miguel Ángel MoroPresidenteAsociaciónCivilEcoRaíces

Centro de comunicación ambientalMed. Veterinaria Eva Alí

Materiales educativosLicenciada Mercedes Cafiero

Materiales audiovisualesLicenciada Ivana Zapico

AsociaciónCivilsinfinesdelucro

EcoRaíces

Expte.1723937/36404/2003

ResoluciónIGJdelaNación001102

Educadores AmbientalesResiduos sólidos urbanos y medio ambienteIngeniero Hugo CandauEnergías alternativasBiólogo Fabián GaioliTecnologías sustentablesIngeniero Eduardo GroppelliSustentabilidad de los proyectosContador Lucio HueterInformática y redesLicenciado Cristian IbarraEducación ambiental popularSr. Daniel LedesmaArquitectura sustentableArquitecta Laura MolinaGestión ambiental municipalMed. Veterinario Oscar NigliBiodiversidad, suelos y aguaEcóloga Adriana PascualMedios de comunicación y ambienteOsvaldo PimpignanoCambio climáticoQuím. Miguel RementeríaIndustrias y producción limpiaQuím. Lionel RementeríaParticipación socialSra. Eyra ReyesOSC y proyectos ambientalesSra. Mabel SabinComunicación y proyectosLicenciada Ivana Zapico

Equipo de capacitación