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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental “Operación del Yate Danubio Azul en la actividad de Buceo Navegable en la Reserva Marina Galápagos”

EsIA - i

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Y

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DEL PROYECTO

“OPERACIÓN DEL YATE DANUBIO AZUL EN LA ACTIVIDAD DE TURISMO

DE BUCEO NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS

UBICADO EN LA RESERVA MARINA GALÁPAGOS

GALÁPAGOS -ECUADOR

ENERO, 2014


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Contenido

CAPÍTULO I ................................................................................................................................................ 1

1.1. FICHA TÉCNICA .............................................................................................................................. 1

CAPÍTULO II ............................................................................................................................................... 2

ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 3

2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................................... 4

2.2.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................... 4 2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................... 4 2.2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO ................................................................................................................ 4

2.3 .ALCANCE ............................................................................................................................................. 4

2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................................. 5

CAPÍTULO III ........................................................................................................................................... 41

3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................... 41 3.2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL YATE .......................................................................... 41 DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN .................................................................................................... 56

CAPÍTULO IV ........................................................................................................................................... 65

4.1. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ........................................................................ 65 4.2. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................. 65 4.3. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA..................................................................................................... 67 4.4. ÁREA DE INFLUENCIA BIÓTICA ................................................................................................. 68 4.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIOECONÓMICA .............................................................................. 68 4.6. SENSIBILIDAD AMBIENTAL ........................................................................................................ 68 4.7. SENSIBILIDAD FÍSICA ......................................................................................................................... 69 4.8. SENSIBILIDAD BIÓTICA ...................................................................................................................... 69 4.9. SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA ....................................................................................................... 69

CAPÍTULO V ............................................................................................................................................. 70

5. LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................................. 71

5.1. COMPONENTE FÍSICO .................................................................................................................. 71 5.1.1. ANÁLISIS REGIONAL ................................................................................................................. 71 5.1.2 GEOLOGÍA ....................................................................................................................................... 78 5.1.3 CATEGORÍAS DE ZONAS DE LA RESERVA MARINA ............................................................................ 88 5.1.4. ANÁLISIS DE LA GEOLOGÍA LOCAL ...................................................................................... 89 5.1.5. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ..................................................................................................... 90 5.2 COMPONENTE BIÓTICO ................................................................................................................ 92 5.2.1 ANÁLISIS REGIONAL FLORA .................................................................................................... 92 5.2.2. ANÁLISIS FLORA LOCAL .......................................................................................................... 93 5.2.3. FLORA REPRESENTATIVA ........................................................................................................ 94


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5.2.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ...................................................................................................... 99 5.2.5. ANÁLISIS REGIONAL FAUNA ................................................................................................ 102 5.2.6. ANÁLISIS LOCAL FAUNA ........................................................................................................ 102 5.2.7. FAUNA DE GALÁPAGOS .......................................................................................................... 104 5.3. COMPONENTE SOCIAL ...................................................................................................................... 112

CAPÍTULO VI ......................................................................................................................................... 129

6.1. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES ................................... 129 6.2. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................. 129 6.3. VALORACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................... 131 6.4. EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS............................................................................................ 141 6.5. CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 143 6.6. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................... 143 6.6.1. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS ................................. 143 6.6.2. RIESGOS EXÓGENOS .................................................................................................................. 144 6.6.3. RIESGOS ENDÓGENOS ............................................................................................................... 145

CAPÍTULO VII ........................................................................................................................................ 147

7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................ 147 7.1.1. OBJETIVOS................................................................................................................................ 147 7.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN .................................................................................. 148 7.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS........................................... 152 7.4. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL........................................................ 154 7.5. PROGRAMA CONTINGENCIAS ................................................................................................. 160 7.6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................................... 163 7.7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................................... 164 7.8. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ................................................ 166 7.9. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ...................................................................... 190 7.10. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE LA OPERACIÓN ............................................... 193 7.11. CRONOGRAMA Y MATRICES LÓGICAS DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................................................................. 195

8. APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ........................................ 203

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................................. 205

GLOSARIO ........................................................................................................................................... 209

ANEXOS ............................................................................................................................................... 211


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CAPÍTULO I

1.1. FICHA TÉCNICA

Denominación del Proyecto:

OPERACIÓN DEL YATE DANUBIO AZUL EN LA ACTIVIDAD DE BUCEO

NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA GALAPAGOS

Ubicación Cartográfica: Provincia de Galápagos, Reserva Marina Galápagos

Coordenadas UTM :

X Y

699366 9998575

771460 9965404

771739 9968932

799187 9917245

877508 9900647

882285 9905252

806271 9947032

Fase de operaciones: Buceo Navegable

Razón social: Wilson Taipe Barreno

Dirección: Juan José Flores y 12 de Febrero (esquina)

Teléfono: 095144333

E-mail: [email protected]

Consultor responsable del Estudio de

Impacto Ambiental:

M.Sc. Diego Bonilla

Calificación Consultor Ambiental Categoría A ante el Ministerio del

Ambiente No. MAE 064-CI

Direción: Española S/N y Alsacio Northia

Teléfono: 052-520718 / 0997 737590

e-mail: [email protected]

Equipo técnico responsable de la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental:

Ing. Leonor Carvajal Descripción del proyecto, Identificación de hallazgos

Ing. Juan Cevallos López Componente Físico

Lcda. Wylma Gallegos Componente Biótico

Tglo. Christian Valenzuela Componente socioeconómico. Coordinación de trabajo de campo.

mailto:[email protected]


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CAPÍTULO II

Antecedentes

En cumplimiento de la normativa ambiental vigente, el adjudicatario del Cupo de Operación

Turística del Yate Danubio Azul, representado por el Sr. Wilson Taipe Barreno, presenta a la

autoridad ambiental los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto Operación del Yate Danubio Azul en la

actividad de Buceo Navegable en la Reserva Marina Galápagos, los mismos que fueron aprobados

mediante Oficio No. MAE-DPNG/DGA-2013-0146, y el Oficio Nro. MAE-DPNG/DUP-2012-

0057, en el cual la Dirección de de Uso Público del Parque Nacional Galápagos, comunica el

itinerario aprobado con el que operará el Yate Danubio Azul, en la modalidad de Tour de Buceo

navegable, una vez cumplidos todos los requisitos correspondientes establecidos de conformidad

con la normativa legal vigente.

Cabe resaltar que el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental se enmarcará en el

cumplimiento de lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULAS), Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de Participación Social aprobado mediante Decreto

Ejecutivo No. 1040, Convenio Internacional para prevención de la Polución de Barcos (MARPOL

73/78), Convención Internacional para la Seguridad de la Vida en el Océano (SOLAS),

Regulaciones de la Organización Marítima Internacional (IMO), Reglamento Especial de Turismo

en Áreas Naturales Protegidas (RETANP), Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos

y otros marcos legales.

Con esta consideración, el presente documento establece el marco referencial, metodología y

procesos aplicados durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental para el proyecto Operación del Yate Danubio Azul en la actividad de Buceo Navegable

en la Reserva Marina Galápagos.

El Estudio de Impacto Ambiental se enfoca en el diagnóstico ambiental de los componentes Físico,

Biótico y Socioeconómico del Área de Influencia del proyecto, descripción de las actividades a

ejecutarse como parte del proyecto, evaluación de posibles impactos que puedan generarse como

parte de la ejecución del proyecto, análisis de riesgos, establecimiento de un Plan de Manejo

Ambiental, etc.

Desde esta perspectiva y en cumplimiento de la normativa ambiental vigente, especialmente el Art.

20 de la Ley de Gestión Ambiental, el cual señala que para el inicio de toda actividad que suponga

riesgo ambiental se deberá contar con la licencia ambiental respectiva, otorgada por el Ministerio del

ramo, se presenta el Estudio de Impacto Ambiental.

Los Estudio de Impacto Ambiental describe el alcance, objetivos, descripción de las actividades

ejecutadas, metodología aplicada en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental,

identificación, evaluación de impactos, cumplimiento técnico y legal ambiental.


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2.2. Objetivos del Estudio

2.2.1 Objetivo General

Presentar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto

“Operación del Yate Danubio Azul en la actividad de Buceo Navegable en la Reserva

Marina Galápagos”, en cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente.

2.2.2. Objetivos Específicos

Describir las características de los componentes físico, biótico y socioeconómico del Área de

Influencia Directa e Indirecta durante la “Operación del Yate Danubio Azul en la actividad de

Buceo Navegable en la Reserva Marina Galápagos”.

Describir las características de infraestructura y facilidades del yate.

Describir las actividades a desarrollarse durante la operación del yate en comparación con las

características del Área de Influencia Directa y los cumplimientos a la normativa vigente.

Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental, a fin de establecer las acciones a ser aplicadas en

cumplimiento de la normativa ambiental vigente y regulaciones de operación marítima.

2.2.3. Objetivos del Proyecto

Brindar a los pasajeros el máximo placer y seguridad durante la “Operación del Yate Danubio

Azul en la actividad de Buceo Navegable en la Reserva Marina Galápagos”.

2.2.4. Objetivos Específicos del Proyecto

Aplicar los principios de turismo sostenible, promoviendo la seguridad durante sus

operaciones, y el cumplimiento de las medidas ambientales, a fin de brindar satisfacción a

los clientes y protección de la Reserva Marina Galápagos.

Garantizar que las operaciones y ambiente se efectúen con la aplicación de acciones que

brinden seguridad, calidad de servicio.

Fortalecer los procesos de operación y servicio en cumplimiento de la Normativa

Ambiental vigente.

2.3 .Alcance

El Estudio de Impacto Ambiental, abarca la descripción de las facilidades del yate, los procesos a

ser desarrollados como parte de la actividad entre los que se establecen los siguientes:

Descripción de las actividades a ejecutarse durante la operación del yate, y su cumplimiento

con la normativa ambiental aplicable.

Descripción de las facilidades del yate.

Descripción de la línea base del área de Influencia.

Evaluación de los posibles impactos a generarse durante la operación.


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Elaboración del Plan de Manejo Ambiental, así como la descripción de su contenido. En

cada sección se presenta la información analizada, descrita y desarrollada.

Descripción de sus áreas de operación, análisis de los aspectos abióticos, bióticos y

socioeconómicos.

El área de influencia directa (AID), e Indirecta (AII), se definió sobre la base del análisis de

las condiciones operacionales a ser desarrolladas y de las características ambientales

actuales de los componentes abiótico (físico), biótico (biológico) y antrópico (socio -

económico - cultural).

Como parte del Plan de Manejo Ambiental, se consideró las fases de operación y abandono del

Yate.

Por otra parte, el alcance técnico del Estudio de Impacto Ambiental Expost se circunscribe a los

Términos de Referencia aprobados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, mediante Oficio

Nro. MAE-DPNG/DGA-2013-0146.

El estudio además comprende la Caracterización Ambiental de los siguientes componentes:

Geología

Clima

Flora y fauna

Paisaje

Áreas de Influencia Ambiental (Directa e Indirecta)

Áreas Sensibles

2.4. Marco Legal

El marco legal sobre el cual se desarrolló el Estudio de Impacto Ambiental Expost y en el cual se

enmarca las actividades de operación del Yate y se consideró el Texto Unificado de la Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), y otras leyes, las mismas que se detallan a

continuación:

Constitución de la República del Ecuador.- (Registro Oficial Nº 449, 20 de Octubre de

2008).

La Constitución del Estado establece responsabilidades ambientales para garantizar la

conservación de los recursos y su apropiado aprovechamiento por parte de las comunidades.

El derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado

(artículo 14), es la pauta para el establecimiento de lineamientos como:

Art. 395. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las

necesidades de las generaciones presentes y futuras.


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El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda

actividad que genere impactos ambientales.

El artículo 66 numeral 27 expresa el derecho de la población ecuatoriana a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza. Por la importancia que este tema presenta en la nueva constitución, en el

capítulo segundo de Biodiversidad y Recursos Naturales, la sección primera, artículo 395,

396, 397 y 398 tratan asuntos relacionados a daños ambientales, sus sanciones y la

necesidad de ser consultada con la comunidad.

Ley de Gestión Ambiental.- Registro Oficial No. 245, del 30 de Julio de 1999 (Ley 99-

37). La Ley de Gestión Ambiental establece entre sus Artículos 19 al 24, la ejecución de

Estudio de Impacto Ambiental para proyectos que causaren impactos ambientales,

conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector será el

precautelatorio.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.- Registro Oficial No. 97,

del 31 de Mayo de 1976 (Decreto Supremo No. 1529), constituye el primer marco legal que

relaciona la prevención y control de la contaminación ambiental y la planificación racional

del uso de los recursos aire, suelo y agua; así como también le faculta a sancionar a quienes

infringieren lo dispuesto en el Artículo 20 de dicha ley.

Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la

Provincia de Galápagos y su Reglamento.- (Ley No. 67.RO/278 de 18 de Marzo de

1998). Calificada con jerarquía y carácter de Ley Orgánica, dado por Resolución

Legislativa No. 22-058, publicada en Registro Oficial No. 280, del 08 de Marzo del 2001

(Resolución R-22). El ámbito de la Ley establece el régimen jurídico administrativo al que

se someten los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional

autónomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades, relacionadas

como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, entre otros; las actividades de

conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye

la Reserva Marina de Galápagos.

En esta ley se regula lo relacionado con: asentamientos humanos y sus actividades, salud,

educación, saneamiento y servicios básicos. Establece además las actividades de

conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye

la Reserva Marina de Galápagos.

Adicionalmente hace referencia que El Parque Nacional Galápagos (PNG) y la Reserva

Marina de Galápagos (RMG), forman parte del Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas.

El régimen jurídico administrativo de estas áreas es especial y se someten a las

disposiciones de esta Ley, su Reglamento y la Ley Forestal y de Conservación de Áreas

Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento.

El régimen especial establecido en la Ley de Régimen Especial para la Conservación y

Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, en este Reglamento y los reglamentos


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especiales, se aplicará en el área terrestre del Archipiélago, tanto en las zonas pobladas

como en el Parque Nacional Galápagos; en la Reserva Marina; en el área de protección

especial; en la órbita geoestacionaria y en la plataforma y zócalo submarino.

Para efectos del control, la investigación científica y el monitoreo, la Dirección del Parque

Nacional Galápagos, coordinará sus actividades con las instituciones públicas competentes

y privadas que realicen actividades en la zona de Reserva Marina, con base en las

disposiciones del Plan de Manejo y los convenios interinstitucionales que se suscriban.

La Dirección del Parque Nacional Galápagos, tiene a su cargo la administración y manejo

de la Reserva Marina de la provincia de Galápagos, en cuya zona ejercerá jurisdicción y

competencia sobre el manejo de los recursos naturales.

El turismo permitido en la provincia de Galápagos, se basará en el principio de Turismo de

Naturaleza y tendrá como destinos el Parque Nacional, la Reserva Marina y los centros

poblados de la provincia de Galápagos. Estará sujeto a modalidades de operación

compatibles con los principios de conservación establecidos en la Ley.

El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección del Parque Nacional Galápagos,

programará, autorizará, controlará y supervisará el uso turístico de las áreas protegidas de la

provincia de Galápagos conforme a sus respectivos Planes de Manejo. Le compete además

el juzgamiento y sanción de las infracciones determinadas en las leyes correspondientes.

Ley de Turismo.- Ley No. 97, Registro Oficial No. 733, del 27 de Diciembre del 2002,

constituye el marco legal en el que se define que las actividades turísticas y deportivas en el

territorio insular de Galápagos, se regirán por la Ley de Régimen Especial para la

Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y el Estatuto

Administrativo del Parque Nacional Galápagos. Las personas que ejerzan actividades

turísticas tienen la obligación de entregar al Ministerio de Turismo o a sus delegados la

información que permita la elaboración de las estadísticas nacionales de turismo, sujeta al

principio de confidencialidad.

Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial.- Decreto Supremo No. 98, Registro

Oficial No. 406 del 01 de Febrero de 1972. En referida Ley se cita en su Artículo No. 1 que

las funciones de orientación, administración y fiscalización de las actividades relacionadas

con el transporte por agua, se ejercerá a través de los siguientes organismos:

El Ministerio de Defensa Nacional (Armada Nacional);

Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos;

Dirección de la Marina Mercante y del Litoral y el Departamento de Tráfico Marítimo y

Fluvial.

Entre los propósitos que le confiere la citada Ley al Consejo Nacional de la Marina Mercante y

Puertos se destaca, el promover el desarrollo y estimular el mantenimiento de una Marina

Mercante compuesta de barcos modernos, seguros y adecuados, construidos en lo posible en el

país, cuya propiedad pertenezca en su mayoría a capitales ecuatorianos, con tripulaciones

ecuatorianas y operados bajo bandera ecuatoriana.


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Ley Orgánica de Salud.- (Ley 67, Registro Oficial Suplemento Nº 423, 22 de Diciembre

de 2006).

Ley que garantiza el derecho de la población a la salud en el artículo 9; así como las

responsabilidades y deberes del estado en relación a la salud. Se ocupa de la prevención y

control de las enfermedades así como de los establecimientos de salud y los desechos

hospitalarios.

LIBRO II.- Salud y seguridad ambiental.- Disposición común Art. 95.- La autoridad

sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas

básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las

mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades

públicas, privadas y comunitarias.

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental

y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

TÍTULO ÚNICO.- CAPÍTULO I.- Del agua para consumo humano.- Art. 96.- Declarase

de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua

potable de calidad, apta para el consumo humano.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y

cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se

prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las

fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros

organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y

sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.

A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo

humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde

establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud

humana.

De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no

ionizantes.

Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de

desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento

obligatorio para las personas naturales y jurídicas.

Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o

privadas, promoverá programas y campañas de información y educación para el manejo de

desechos y residuos.


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Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios del país,

emitirá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio

para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los establecimientos de

servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de internación, veterinaria y estética.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y

ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y

control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos

necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Código de Trabajo Según registro oficial 162 del 29 de Septiembre de 1997; en el capítulo

IV establece normativas relacionadas con las obligaciones del empleador y el trabajador

para la objetiva y responsable construcción de los sistemas; en el capítulo V se mencionan

artículos relacionados con las jornadas de trabajo, los riesgos de trabajo, las enfermedades y

accidentes e indemnizaciones; impulsando una justa y responsable contratación y mejora de

la calidad de vida de los trabajadores.

La Codificación del Código del Trabajo, está publicado en el Registro Oficial Suplemento

167 del 16 diciembre de 2005; entre otras normas establece:

Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este código regulan las relaciones entre

empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de

trabajo.

Las normas relativas al trabajo contenido en leyes especiales o en convenios internacionales

ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a los que ellos se

refieren.

Reglamento General de Aplicación a la Ley Orgánica de Régimen Especial de

Galápagos.- Decreto Ejecutivo No. 1657 de Enero 04 de 2000. En referido Reglamento se

especifican los Reglamentos Especiales para debida Aplicación de la Ley Orgánica de

Régimen Especial de Galápagos.

Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas (RETANP).- Decreto

Ejecutivo No. 3045, Registro Oficial No. 656 del 05 de Septiembre del 2002. En referido

Reglamento se establece el régimen y los procedimientos aplicables para el otorgamiento de

autorizaciones y permisos de operación turística dentro del sistema nacional de áreas

protegidas.

Le corresponde al Ministerio del Ambiente autorizar, a través de la dependencia que

corresponda (En el presente caso, el Parque Nacional Galápagos), la operación turística en

el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

En las áreas protegidas de la Provincia de Galápagos, se realizarán las actividades turísticas

autorizadas en la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable

de la Provincia de Galápagos, en el Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales

Protegidas (RETANP) y en los Planes de Manejo.


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Los equipamientos y dotaciones mínimas de las embarcaciones que operen en las áreas

protegidas de Galápagos, deberán cumplir con los requisitos de operación y seguridad

exigidos por la Dirección General de Marina Mercante (DIGMER), sobre la base de los

convenios firmados con la Organización Marítima Internacional (OMI). El equipamiento de

las embarcaciones deberá incluir un sistema adecuado básico necesario para tratamiento de

desechos, según las necesidades operacionales.

Reglamento de Control de Especies Introducidas de la Provincia de Galápagos.- Registro Oficial No. 168 del 12 de septiembre del 2007. En referido Reglamento se crea

el Comité de Sanidad Agropecuaria y del Sistema de Inspección y Cuarentena (SICGAL).

Entre otras funciones el Comité de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, cumple con lo

siguiente:

Establece las normas y procedimientos detallados para el control del ingreso de especies y

productos a la Provincia de Galápagos, a través de barcos y aviones;

Aprueba las normas que contengan los requerimientos, estándares y prácticas sanitarias y

fitosanitarias para todas las embarcaciones que operen en Galápagos;

Aprueba las normas técnicas que sean necesarias para zonas de uso especial del Parque

Nacional Galápagos;

Establece las normas técnicos sanitarios y fitosanitarias que regulen en esta materia el uso

de los sitios de visita y otras áreas del Parque Nacional.

Reglamento para Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas

Galápagos.- El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

Libro VII, señala que todos los residuos deben ser almacenados para su recolección. En

consecuencia, se prohíbe:

Arrojar basura, lubricantes usados y descargas líquidas en zonas públicas y privadas, áreas

protegidas terrestres y fondeaderos de la reserva marina.

Queda prohibida la disposición final de residuos peligrosos en las Islas, por lo que será

obligatorio el retorno de estos al continente.

Reglamento a la Actividad Marina.- Registro Oficial No. 168 del 21 de Marzo de 1997. El

Reglamento determina que el Capitán de toda nave de cualquier nacionalidad y porte, cuyo

puerto inmediato anterior de procedencia sea extranjero, al momento de la recepción deberá

presentar a las Autoridades de la Capitanía de Puerto, Aduana, Sanidad y Migración los

siguientes documentos:

Licencia de salida o zarpe del último puerto extranjero de procedencia;

Declaración general;

Manifiesto de carga;

Rol de tripulación;

Lista de pasajeros;

Declaración de suministros de la nave;

Declaración de efectos de tripulación;

Declaración marítima de sanidad;

Guía de correo.


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Para obtener el zarpe de una nave nacional o extranjera, con destino a puerto nacional o

extranjero, se presentará en la Capitanía de Puerto los siguientes documentos:

Solicitud de zarpe;

Rol de tripulación;

Lista de pasajeros;

Declaración de suministros del buque;

Permiso de tráfico.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo.- Publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de noviembre

de 1986, mediante Decreto Ejecutivo No. 2393. En el referido reglamento se hace

énfasis a los siguientes articulados:

Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.

Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.

Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.

Art. 135.- Manipulación de Materiales Peligrosos.

Art.- 136.- Almacenamiento, Manipulación y Trabajos de Depósitos de

Materiales inflamables.

Art.- 159.- Extintores móviles.

PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS

CATEGORÍAS DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA

Asignación de categorías internacionales

a) Reserva de Biósfera: Galápagos se incorpora en 1985. Las reservas de la biósfera son áreas de

ecosistemas terrestres y marino costeros que se reconocen internacionalmente en el marco del

programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO. El MAB tiene el objetivo de

desarrollar una base para el uso racional y la conservación de los recursos de la biósfera y de

mejorar las relaciones entre el hombre y su medio. Las reservas son nominadas por los gobiernos

nacionales y deben reunir un mínimo de condiciones para ser admitidas en la red. Cada reserva

debe cumplir tres funciones básicas complementarias: a) conservación: asegurar la conservación

del paisaje, ecosistemas, especies y variedad genética; b) desarrollo: promover a nivel local un

desarrollo económico que sea cultural, social y ecológicamente sustentable; c) logística:

proporcionar apoyo para la investigación, seguimiento, educación e intercambio de información

relacionada con temas de conservación y desarrollo locales, nacionales y globales.

b) Santuario de Ballenas: Declarado en 1990. Ecuador declara santuario las aguas alrededor de las

islas.


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Categorías Nacionales

a. Reserva Marina. La Reserva Marina de Galápagos es una de las categorías de áreas protegidas

del Estado, establecida en el Art. 72 de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y el

Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, literal a).

La Reserva Marina de Galápagos es parte de la provincia de Galápagos según definiciones que

contiene la Ley de Régimen Especial para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de la

Provincia de Galápagos en sus Arts. 12, 72 lit.a), y 73.

Principios para el Manejo de la Reserva Marina de Galápagos

Estas son las pautas fundamentales que guían la toma de decisiones en el manejo de la

Reserva Marina y en el uso de los recursos para asegurar su sustentabilidad. Estos principios no

tienen carácter jerárquico y están interrelacionados.

a) Principio de Asignación

(Art. 15 inciso 1, Ley de Régimen Especial de Galápagos).

Consiste en la asignación de una autoridad principal cuyo primer objetivo y función es la

protección y conservación medioambiental, en este caso el ecosistema marino de Galápagos.

b) Principio de Responsabilidad

Las distintas estrategias de manejo de las actividades humanas en la Reserva Marina se basan en el

compromiso responsable y obligatorio de todos los interesados con las metas, objetivos y

principios del área protegida, considerando las estrechas relaciones ecológicas

de los sistemas terrestres y marinos y contemplando acciones complementarias de conservación,

para que los recursos sean usados en forma ecológicamente sustentable, económicamente rentable y

socialmente justa.

c) Principio de Participación

(Arts. 2, 3 y 15 inciso 3, Ley de Régimen Especial de Galápagos).

Dado que los recursos que se encuentran dentro de la Reserva Marina de Galápagos son limitados,

para lograr un manejo efectivo se identifican grupos conocidos y limitados de usuarios con claros

intereses a largo plazo, cuya presencia física en Galápagos les permita participar continuamente en

la planificación, formulación de reglas e implementación de decisiones relacionadas con los

recursos ambientales de la Reserva Marina de Galápagos, coordinando con las agencias que tengan

jurisdicción sobre el área marina protegida.

d) Principio de Manejo Adaptativo

(Art. 15 inciso 3, Ley de Régimen Especial de Galápagos)

Las acciones de protección y conservación dentro de la Reserva Marina deben adaptarse a los

cambios que, a través del tiempo, ocurren en los usuarios, en los ambientes naturales de Galápagos

o ante la disponibilidad de nueva información que apunte a modificaciones en el manejo. El manejo

adaptativo, además de responder a situaciones o informaciones no previstas, se basa en un plan que

prevé sistemas de seguimiento y define criterios o condiciones para variar el manejo según los

resultados del seguimiento.


EsIA - 13

e) Principio de Precautelación

(Art. 2 inciso 7, Ley de Régimen Especial de Galápagos)

Para prevenir daños a los ecosistemas de Galápagos o el deterioro de la base económica de los

usuarios, la precautelación establece que ante la falta de información sobre los posibles problemas

de impacto ambiental, se tome la decisión que tiene el mínimo riesgo de causar, directa o

indirectamente, daño al ecosistema.

e) Principio de Sustentabilidad

Todos los usos, actividades y decisiones sobre los recursos provenientes de la Reserva

Marina de Galápagos deberán estar orientados al mantenimiento de la diversidad biológica y de los

procesos evolutivos de las especies marinas y costeras, de modo que se permita la regeneración de

las especies y su uso razonable fortalezca las opciones para satisfacer las necesidades básicas

actuales, sin destruir la base ecológica de lo que dependen el desarrollo socioeconómico y la calidad

de vida de las futuras generaciones. Todas las decisiones, actividades, sistemas de manejo en la

Reserva Marina de Galápagos tienen que mantenerse a largo plazo.

g) Principio Socio Económico

La utilización racional y sustentable de los recursos provenientes de la Reserva Marina de

Galápagos tendrá como finalidad el mejoramiento de las condiciones generales de vida, condiciones

específicas de bienestar social y satisfacción de las necesidades de los grupos de usuarios

legalmente establecidos.

h) Principio de Integralidad

Toda propuesta o decisión sobre el manejo y administración del área de la Reserva Marina de

Galápagos deberá considerar que se trata de una unidad de manejo integral y los intereses de

sectores específicos, no podrán prevalecer sobre este principio ni afectar su manejo y

administración.

TURISMO MARINO

Historia del turismo marino en Galápagos

El turismo navegable, que con regulaciones e itinerarios establecidos por el Parque Nacional

Galápagos comenzó a operar en 1969, presentó desde sus inicios la combinación de actividades de

visita en tierra y mar incluyéndose el esnórquel entre otras. La actividad turística también se realizó,

en su momento, en botes de pesca artesanal que posteriormente se acondicionaron para ser

embarcaciones exclusivamente de turismo. El enfoque de esta actividad se centró desde un comienzo en

el turismo educativo e interpretativo.

Tradicionalmente los turistas que visitan las islas Galápagos han llegado interesados en la gran

diversidad biológica que se encuentra en los ambientes terrestres; pero ya a partir de la década de

1980 el ambiente submarino comenzó a atraer la atención como destino para buzos deportivos

profesionales y naturalistas de buceo de esnórquel (de superficie) y SCUBA; aunque fue en 1973

que se dio el primer crucero de buceo abierto al público. A partir de 1988 empezó a aumentar la

cantidad de embarcaciones que ofrecían el turismo de buceo y en la actualidad hay numerosas

compañías operadoras dedicadas casi por completo al SCUBA, que en la modalidad turística de

Tour de Bahía y Buceo, suele ser muy importante.


EsIA - 14

Existen diversas características que hacen de Galápagos un notable destino turístico de buceo, entre

ellas cuentan la gran diversidad de hábitats y especies, debido a una combinación única de

características oceanográficas como aguas profundas cercanas a las playas, afloramientos de aguas

frías, corrientes fuertes y eventos de El Niño; además de la inusual mezcla de organismos marinos

producto de la convergencia de distintas masas de agua con su biota representativa, lo que significa

que en Galápagos conviven especies de ambientes geográficos muy diferentes como el tropical, el

subtropical y el templado.

El turismo de buceo en Galápagos se ha incrementado notablemente en los últimos años por ser uno

de los pocos lugares en el planeta donde todavía las especies marinas no le temen al ser humano ni

lo atacan (la posibilidad de bucear con cardúmenes de tiburones resulta de especial atracción); por esta

razón y las mencionadas arriba Galápagos ha sido declarado una de las siete maravillas del mundo

submarino por la prestigiosa organización oceanográfica Cedam International.

Definiciones básicas

Actividades turísticas acuáticas:

a) Turismo comercial. Actividades realizadas por una persona natural o jurídica, debidamente

aprobadas para ofrecer servicio turístico a clientes a cambio de remuneración.

b) Turismo recreacional. Actividades de paseo o deporte sin costo, realizadas por personas

naturales sean visitantes o residentes.

Modalidades turísticas acuáticas:

a) Tour navegable. Actividad de visita turística al Parque Nacional Galápagos y a la Reserva

Marina de Galápagos, realizada por embarcaciones turísticas en las cuales los pasajeros

pernoctan a bordo. Esta actividad se norma tanto en el Plan de Manejo del Parque Nacional

Galápagos como en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos.

b) Tour diario. Actividad de visita turística al Parque Nacional Galápagos y a la Reserva Marina

de Galápagos, realizada por embarcaciones turísticas, en las cuales los pasajeros no pernoctan a

bordo, sino que retornan siempre a un puerto poblado. Esta actividad se norma en el Plan de

Manejo del Parque Nacional Galápagos.

c) Tour de bahía y buceo. Actividad de visita turística al Parque Nacional Galápagos y a la

Reserva Marina de Galápagos, realizada por embarcaciones turísticas, en las cuales los pasajeros

no pernoctan a bordo, sino que retornan siempre a un puerto poblado. Esta actividad se norma

tanto en el Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos como en el Plan de Manejo de la

Reserva Marina de Galápagos.


EsIA - 15

Usos

Buceo esnórquel (libre o de apnea). Forma de buceo libre que se realiza con la ayuda de un tubo

respirador o esnórquel y una máscara que permite ver bajo el agua. Para sumergirse el buzo

contiene la respiración.

Kayacs. Tipo de canoa con capacidad para una o más personas, que se propulsa por canaletes o

remos.

Buceo SCUBA. Actividad turística realizada para la observación de la naturaleza, en la cual el

individuo puede permanecer bajo el agua por extensos periodos de tiempo (de minutos a horas), con

la ayuda de un sistema que utiliza esencialmente un compensador de flotabilidad (BC), cinturón con

plomo, tanques de aire comprimido y regulador. La sigla inglesa SCUBA (Self Contained

Underwater Breathing Aparatus) significa Aparato Autocontenido para la Respiración bajo el Agua.

Tabla hawaiana y tabla vela. Actividades deportivas que requieren de una tabla o surf board para

deslizarse con la ola rompiente; la tabla vela cuenta con la propulsión adicional de una vela.

Deporte de Vela. Actividad deportiva realizada desde una embarcación diseñada para usar las velas

como propulsión principal.

Para realizar actividades turísticas en la Reserva Marina de Galápagos, las embarcaciones de hasta

16 pasajero en un máximo de 5 años, y las de más de 16 hasta 100 pasajeros en máximo de un año,

deberán estar equipadas con los siguientes requisitos básicos:

1. Separador de agua y aceite.

2. Tanque de aguas negras, manual y automático con sistema de tratamiento de purificación.

3. Triturador de desechos sólidos.

4. Los requisitos estipulados en las normas vigentes de seguridad establecidas por la DIGMER.

Regulaciones

Actividades turísticas permitidas en la Reserva Marina de Galápagos

a) Buceo.

b) Natación.

c) Esnórquel (buceo de superficie).

d) Kayacs.

e) Recorrido en panga.

f) Tabla hawaiiana (surfing).

g) Deportes de vela.

h) Pesca deportiva.

Actividades turísticas acuáticas prohibidas en la Reserva Marina de Galápagos

a) Esquí acuático.

b) Jet esquí o moto acuática en todas sus modalidades.

c) Otros usos de artefactos motorizados que puedan causar impacto ambiental o estético, según lo

determine la Junta de Manejo Participativo.

d) Pesca submarina turística o pesca desde embarcaciones turísticas.


EsIA - 16

Modalidades para el buceo y otras actividades turísticas acuáticas

En la Reserva Marina de Galápagos se puede realizar buceo y otras actividades turísticas acuáticas

en las áreas que se señalan en el permiso otorgado por el Parque Nacional Galápagos, el cual

determinará los itinerarios de buceo o el ordenamiento del uso de los sitios de buceo. Estas

actividades se realizan bajo las siguientes modalidades:

Tour de Bahía y Buceo. Actividades que se realizan en zonas portuarias, recreativas y en sitios

permitidos. Estas modalidades no contemplan la pernoctación de pasajeros a bordo de las

embarcaciones; el desembarco en sitios de visita terrestre se realiza de acuerdo a lo establecido en el

Plan de Manejo del PNG.

El Tour de Bahía y Buceo se divide en tres clases según sus características, equipamiento y

capacidades. Las tres clase pueden realizar operaciones de visita a tierra y buceo esnórquel (de

superficie).

a) Clase 3: Tour de Bahía. Esta clase no admite actividades de buceo SCUBA. Las operaciones de

visita a tierra se realizarán dentro de los sitios de recreación poblacional, contemplados en el

Plan de Manejo del PNG. El buceo esnórquel se realizará dentro del rango definido para los

sitios de visita recreativa aledaños a los respectivos puertos, contemplados en el Plan de Manejo

del PNG;

b) Clase 2: Tour de Bahía y Buceo. Las operaciones de visita a tierra se realizarán dentro de los

sitios de recreación poblacional contemplados en el Plan de Manejo del PNG. Se admiten

actividades de buceo SCUBA. Las operaciones de buceo se realizarán dentro del rango definido

para los sitios de recreación poblacional y los sitios de buceo aledaños a los respectivos puertos,

contemplados en el Plan de Manejo del PNG y en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de

Galápagos;

c) Clase 1: Tour de Bahía y Buceo. Las operaciones de visita a tierra se realizarán dentro de los

sitios de recreación poblacional, contemplados en el Plan de Manejo del PNG. Se admiten

actividades de buceo SCUBA. Las operaciones de buceo se realizarán en los sitios contemplados

en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos. Se podrá transportar pasajeros entre

puertos poblados, según los permisos otorgados por la DIGMER.

El sistema de otorgamiento y permiso para esta modalidad se establecerá en el Reglamento Especial

de Turismo en Áreas Protegidas.

Tour Navegable. Se establecerá la normatividad para el buceo en Tour Navegable en el

Reglamento Especial de Turismo en Áreas Protegidas.

La JMP se involucrará en la elaboración de este Reglamento Especial

Requisitos

Requisitos para ofrecer buceo turístico. Las embarcaciones que realizan buceo deberán cumplir

con los requisitos estipulados en las normas vigentes de seguridad establecidas por la Dirección

General de la Marina Mercante del Litoral (DIGMER), además de los requisitos de seguridad

establecidos para la actividad de buceo contemplados en este Plan de Manejo.


EsIA - 17

Humanos

a) Un guía acreditado por el PNG, con licencia internacional Divemaster, por cada 8 buzos;

b) Matrícula de la DIGMER;

c) Personal entrenado en el uso y mantenimiento de equipos de compresores y de primeros

auxilios. Todo el equipo debe cumplir con los requerimientos de mantenimiento e inspección

internacional; y

d) Nivel mínimo de capacidad de los turistas buzos: presentar carné internacional de buceo SCUBA

en aguas abiertas.

Materiales

a) Equipo mínimo de primeros auxilios y de comunicación;

b) Equipo de oxígeno suficiente para regresar un buzo herido a puerto;

c) En el caso de las lanchas mayores, se requiere una panga atenta para cada buzo guía; y

d) Presencia de la bandera internacional de buceo en los lugares de inmersión.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en

la Ley de Gestión Ambiental.- Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de marzo

de 2008, mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, el presente reglamento regula la aplicación

de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones

serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que

integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y

concesionarios.

Reglamento de Transporte Marítimo de Productos Tóxicos o de Alto Riesgo en La

Reserva Marina de Galápagos

OBJETIVOS Y MATERIA DEL REGLAMENTO

Art. 1.- El presente Reglamento Especial norma el transporte de productos tóxicos o de altoriesgo,

dentro de la zona marina de protección especial definida en el Art. 16 de la Ley de Régimen

Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos.

Art. 2.- El objetivo de este Reglamento es el de proteger, prevenir y preservar la salud humana y el

medio ambiente marino de la Reserva Marina de Galápagos y del área especial

de protección mínima de 60 millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base. Los daños

potenciales que pueden ocasionar los productos tóxicos o de alto riesgo dentro de la zonificación

indicada, son aquellos capaces de degradar la calidad de las aguas y afectar la biodiversidad marina.

Art. 3.- Los productos tóxicos o de alto riesgo normados por este Reglamento son: plaguicidas,

productos químicos, farmacéuticos e industriales, material radioactivo, hidrocarburos y sus

derivados, aceites y aditivos para maquinaria y otras mercaderías peligrosas, según la definición y

enumeración de las normas jurídicas y actos administrativos respectivos, que se citan en la

Disposición Transitoria Primera de este Reglamento. La Autoridad Interinstitucional de Manejo de

la Reserva Marina podrá solicitar al Ejecutivo la inclusión en este Reglamento, de otras sustancias y

productos adicionales a los constantes en los listados respectivos, si a su juicio éstos representaren

riesgo de contaminación.


EsIA - 18

Art. 4.- Por encontrarse vigente el Decreto Ejecutivo 3467, publicado en el Registro Oficial No.

970 del 2 de julio de 1992, que prohíbe la importación o introducción al país de desechos gaseosos,

líquidos o sólidos peligrosos o contaminantes de cualquier tipo y procedencia, considerados o no

como tóxicos, en especial desechos radioactivos, inclusive de procedencia hospitalaria, se encuentra

consecuentemente prohibido embarcar estos productos en naves con destino a Galápagos; así como

aquellos productos cuyo uso se encuentren prohibido a nivel nacional, sea en leyes generales o

por disposiciones administrativas sustentables en normas legales, como las declaratorias de

prohibición de uso de plaguicidas determinados.

REGULACIÓN DE ACTIVIDADES Y CONTROL DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS

TÓXICOS O DE ALTO RIESGO

Art. 5.- Los buques con carga de productos tóxicos o de alto riesgo en rutas internacionales, con o

sin destino a algún puerto ecuatoriano, se encuentran prohibidos de transitar por el área marina de

protección especial de Galápagos.

Art. 6.- En los puertos del Ecuador continental con destino a Galápagos y en los puertos de

Galápagos, se aplicarán las normas y estándares vigentes del INEN sobre: manipuleo, embalaje,

etiquetado, estiba y desestiba de carga o mercaderías al granel o en contenedores, y se hará

referencia al cumplimiento de estos requisitos en los formularios que el capitán del puerto de zarpe

suministre al buque, y que deberán incluirse en sus manifiestos.

Art. 7.- Corresponde al capitán del puerto de zarpe el suministro de la información exigida

en el artículo subsiguiente, que se notificará exclusivamente con fines de archivo e información al

Subsecretario de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, en la ciudad de

Guayaquil.

Art. 8.- Previo al embarque de los indicados productos, el dueño de la carga deberá llenar los

formularios donde conste el cumplimiento de la información requerida en la normativa del INEN y

la autorización del Ministerio respectivo, conforme el Art. 64 de la Ley Orgánica de Defensa del

Consumidor, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 116 del 10 de julio del 2000.

Cuando se trate del zarpe de naves del continente hacia los puertos de la Provincia de Galápagos,

además será exigible como un requisito, la declaración de que tales naves están cumpliendo los

estándares ambientales fijados por INGALA, conforme la competencia otorgada por la Ley de

Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, en

su Art. 6 numeral 4 literal c).

El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), controlará el cumplimiento de las

normas vigentes en la carga que contenga plaguicidas y que se embarque para Galápagos.

COMPETENCIAS INSTITUCIONALES

Art. 9.- Son autoridades competentes para el cumplimiento y la ejecución del presente Reglamento:

las capitanías del puerto del continente y las de Galápagos; el Instituto Nacional Galápagos

(INGALA), el Parque Nacional Galápagos, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria

(SESA); la Secretaria Técnica del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos; el Consejo Nacional de Estupefacientes y Psicotrópicos CONSEP, PETROECUADOR.

la Dirección Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, así como

la Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos, conforme las

funciones atribuidas por sus respectivas leyes.


EsIA - 19

Art. 10.- Los productos contemplados en este Reglamento deberán transportarse en el empaquetado

de la industria o comercio de origen, donde constarán, de conformidad con las reglas generales, las

instrucciones para su transporte, incluyendo su transporte marítimo.

Art. 11.- En caso de siniestro, corresponde a los representantes y/o armadores de la nave

accidentada proceder a notificar inmediatamente al capitán de puerto de zarpe, al Parque Nacional

Galápagos, a la Armada Naval, debiendo asumir los costos de la restauración y reparación de los

daños tanto ambientales como personales, que de tal siniestro se deriven.

Art. 12.-En los planes de acción constantes en el plan de manejo de la Reserva Marina, se

contemplarán las acciones de contingencia a ejecutarse en el caso de contaminación de la misma

por productos tóxicos o de alto riesgo, que no libera a las embarcaciones que transporten este tipo

de sustancias, de la obligación de contar con su propio plan de contingencia para el caso de

problemas por la sustancia transportada.

INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 13.- Serán aplicables al incumplimiento de las normas constantes en este Reglamento

y demás regulaciones aplicables al transporte marino de productos tóxicos v de alto riesgo, según

correspondan, las sanciones correspondientes a las tipificaciones constantes en:

1. Los artículos 437 A, 437 B y 437 C, de la reforma al Código Penal, publicada en el Registro

Oficial No. 2 del 25 de enero de 2000;

2 En los artículos 17 al 21 de la reforma del Código de Policía Marítima, sobre contaminación por

hidrocarburos y otras sustancias tóxicas, publicada en el Registro Oficial No. 643 del 20 de

septiembre de 1974; y,

3. Según corresponda al caso, las multas contempladas en el Art. 74 de la Ley Orgánica de Defensa

del Consumidor por falta de información sobre productos riesgosos, cuando no se hubieren llenado

los formularios del INEN o se los hubiere llenado erróneamente, o la multa establecida en el Art, 40

de la Ley de Gestión Ambiental por falta de información.

4. En el Art. 69 literal a) de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo

Sustentable de la Provincia de Galápagos;

5. Las demás pertinentes que consten en los diferentes cuerpos legales vigentes.

COMPETENCIA SANCIONADORA Y JURISDICCIÓN

Art. 14.- Las sanciones administrativas serán impuestas por los funcionarios designados en las

respectivas leyes.

Art. 15.- Corresponde al Juez Penal la aplicación de las penas impuestas en la reforma citada al

Código Penal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Se reforma el Reglamento de la Actividad Marítima, publicado en el Registro Oficial

No. 32 del 27 de marzo de 1997, a cuyo artículo 126 se añadirá el inciso siguiente:

Las naves que se dirijan a Galápagos, deberán exhibir al Capitán del Puerto, además de la

documentación constante en el Capitulo IX de este Reglamento, los formularios que exigirán llenar

a los dueños de la carga, donde se especifique la existencia o inexistencia de productos tóxicos o de

alto riesgo y el otorgamiento del seguro que corresponda, en función de la toxicidad o peligrosidad

de la carga.


EsIA - 20

SEGUNDA: El INEN formulará y pondrá en vigencia la norma que contenga la información que se

requiera a quienes transporten carga hacia las Islas Galápagos, conforme la clasificación establecida

en las normas vigentes, actos administrativos y en aplicación de las leyes pertinentes para los

productos tóxicos y de alto riesgo normados por este reglamento en el Art, 3, así como las

sustancias contempladas en el Convenio de Basilea publicado en el Registro Oficial 432 del 3 de

mayo de 1994; los protocolos de Montreal publicado en el Registro Oficial 400 del 21 de marzo de

1990 y de Kioto ratificado mediante Decreto Ejecutivo 1588 publicado en el Registro Oficial 342

del 20 de diciembre de 1999; y en los cinco Anexos del Convenio Internacional para Prevenir la

Contaminación por los Buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 MARPOL 73/78: I.

Derrames de petróleo; II. Derrames de sustancias liquidas nocivas; III. Sustancias dañinas

empaquetadas y en containers; IV Descargas de desagües; V Descargas de basuras. Para el efecto,

deberá contar con el asesoramiento de los organismos competentes.

Entre las normas legales y actos administrativos vigentes que deberán consultarse, además de las

disposiciones del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, se encuentran:

a. Se considerarán mercaderías peligrosas aquellas que cumplen la descripción del Código

Internacional de Mercaderías Peligrosas Marítimas (IMDG) vigente de la OMI y las que

específicamente se declaren como tales por la Autoridad Portuaria y la Capitanía de Puerto

pertinente.

b. Código de Policía Marítima publicado en el Registro Oficial Suplemento 1202 del 20 de agosto

1960 y sus posteriores reformas.

c. Ley para Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de

Plaguicidas v Productos Afines de Uso Agrícola publicada en el Registro Oficial 442 del 22 de

mayo de 1990;

d. Decisión 436 Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola

publicada en el Registro Oficial 23 del 10 de Septiembre de 1998.

e. Reglamento a la Actividad Marítima publicado en el Registro Oficial No. 32 del 27 de marzo de

1997;

f. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001;

g. Resolución 439/96 prohíbase el uso de dispersantes químicos a bordo de los buques nacionales y

extranjeros que operan en aguas ecuatorianas publicada en el Registro Oficial 926 del 16 de Abril

de 1996;

h. Lista de Bienes y Servicios Sujetos a Control que deben cumplir con las Normas Técnicas

INEN obligatorias y los Reglamentos Técnicos. Regulación No. 2001-01 publicada en el Registro

Oficial 370 del 17 de julio del 2001; y,

i. Los demás cuerpos legales que correspondan.

TERCERA: El Ministerio del Ambiente, conjuntamente con el Ministerio de Relaciones

Exteriores, suministrará la documentación necesaria y desplegarán sus esfuerzos a fin de lograr el

reconocimiento y la inclusión de la Reserva Marina de Galápagos como área marina especialmente

sensible; por parte de la Organización Marítima Internacional (OMI).

Articulo Final.- De la ejecución del presente Decreto, que entrará en vigencia a partir de la fecha

de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a los Ministros de Relaciones Exteriores, de

Defensa Nacional, de Salud, de Agricultura y Ganadería, de Comercio Exterior, Industrialización y

Pesca y, del Ambiente.


EsIA - 21

Reglas de la Bandera. Referencia: Resolución OMI A.847 (20). Resolución No. 033/06,

del 28 de noviembre del 2006.

Las Reglas de la Bandera son expedidas por delegación del Gobierno del Ecuador para dar plena

eficacia a los instrumentos de la OMI de los que el país es miembro y cumplir con las

responsabilidades estipuladas en los compromisos internacionales adquiridos por el Estado, de

conformidad con las prescripciones del derecho internacional.

La Regla número 9 hace referencia a la Estructura, Maquinaria, equipo y mantenimiento que deben

contener las embarcaciones, y en el numeral 4, se establece la Prevención de la Contaminación.

En mayo del 2007, miembros de la Asociación de Armadores de Turismo ADATUR, ASOGAL,

Dirección Regional de la Marina Mercante, Municipio de Santa Cruz y Capitanía de Puerto

Baquerizo Moreno, bajo la dirección del Superintendente de Naves de la DIGMER elaboraron las

Reglas de la Bandera del Ecuador para los Buques de Pasaje y Transbordadores, versión Galápagos,

a través de un acuerdo consensuado entre las autoridades marítimas y los operadores locales.

El acta del seminario taller en el cual se establecieron las Reglas de la Bandera, manifiestan

Que, esto constituye un hito en la legislación marítima ecuatoriana al ser los pioneros en realizar un

trabajo profesional que incrementa la seguridad marítima y la prevención de la contaminación en la

recientemente declarada Zona Marina Especialmente Sensible de Galápagos.

Entre los aspectos más relevantes, el acuerdo en mención, establece un plazo para las

embarcaciones de pasajeros de hasta 400 TRB o hasta 36 pasajeros para que instalen las respectivas

plantas de tratamiento de aguas negras aprobadas y certificadas.

Otro acuerdo dentro de las Reglas de la Bandera, es que todas las embarcaciones que operan en la

Reserva Marina y Zona Especialmente Sensible de Galápagos, a partir del 1 de enero del 2008

deberán demostrar mediante una certificación que poseen un tratamiento antincrustante que no sea a

base de estaño (Tin Free Antifouling).

Reglamento General de Aplicación de la Ley de Galápagos, Decreto Ejecutivo 1657,

Registro Oficial 358 de 11 de Enero del 2000.

Capitulo V, de las Áreas Protegidas de la provincia, de Galápagos Sección I, Autoridad

Interinstitucional de Manejo de la Reserva, Marina de la provincia de Galápagos

Art. 34. La Autoridad Interinstitucional de Manejo está integrada por los siguientes miembros o sus

delegados:

1. El Ministro de Estado del Ambiente, quien la presidirá;

2. El Ministro Secretario de Estado de Defensa Nacional;

3. El Ministro de Estado de Comercio Exterior, Industrialización Pesca y Turismo;

4. La Cámara Provincial de Turismo de la provincia de Galápagos;

5. El Presidente de la Unión de Cooperativas de Pescadores Artesanales de la provincia de

Galápagos por el Sector Pesquero Artesanal de la provincia; y,

6. El Sector de Conservación, Ciencia y Educación, de la provincia de Galápagos.

Actuará en calidad de Secretario Técnico el Director del Parque Nacional Galápagos.


EsIA - 22

La Fundación Charles Darwin actuará como asesor, con voz pero sin voto.

La delegación alterna a la Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina de

Galápagos deberá recaer en el funcionario con residencia permanente en las islas, cuando la

institución correspondiente mantenga oficinas en la Región Insular.

Art. 37.- El Plan de Manejo de la Reserva Marina de la provincia de Galápagos deberá contener al

menos:

1. La zonificación de uso de recursos;

2. Los mecanismos y medidas para proteger las especies marinas vulnerables y frágiles de los

ecosistemas;

3. Las vedas y otras medidas, controles y mecanismos que garanticen la conservación de las

especies, los recursos marinos y los ecosistemas;

4. La regulación del transporte y la comercialización a nivel nacional de los recursos pesqueros

capturados en la Reserva Marina de Galápagos, con sujeción a la Ley y este Reglamento;

5. Las artes de pesca y embarcaciones artesanales permitidas, las definiciones y descripciones

básicas relacionadas con las actividades permitidas en la Reserva Marina conforme a la Ley y este

Reglamento;

6. La definición de los procedimientos y mecanismos para la elaboración del calendario

pesquero, los volúmenes y las dimensiones de las especies cuya pesca artesanal está permitida;

7. La alianza y los niveles de participación y responsabilidad local de los grupos de usuarios

debidamente organizados, a través de la Junta de Manejo Participativo, utilizando el principio del

manejo adaptativo;

8. Control de actividades turísticas, pesqueras y otras en la Reserva Marina de Galápagos;

9. Evaluación y control de impactos ambientales sobre el ecosistema marino;

10. Usos turísticos y modalidades permitidas en la Reserva Marina de Galápagos;

11. Los mecanismos de control, monitoreo y coordinación de actividades entre las instituciones

públicas que realicen actividades en la Reserva Marina; y,

12. Los requerimientos para la realización de estudios de investigación científica en la

Reserva Marina.

Art. 38.- La Dirección del Parque Nacional Galápagos tiene a su cargo la coordinación para la

elaboración y supervisión de los planes de manejo, conservación y uso sustentable de la Reserva

Marina y los demás instrumentos de políticas y planificación los cuales se elaborarán bajo el

principio de manejo participativo y adaptativo a través de la Junta de Manejo Participativo.

El resultado de esta planificación especializada aprobada por la Autoridad Interinstitucional de

Manejo de la Reserva Marina de Galápagos será remitido al Consejo del Instituto Nacional

Galápagos para su incorporación en el Plan Regional de Galápagos conforme a los niveles de

planificación establecidos en este Reglamento.

Los instrumentos para la aplicación del principio de manejo participativo y adaptativo se

pondrán a consideración y aprobación por el Consejo del INGALA conforme a lo dispuesto en el

artículo 15 de la ley.

Art. 39.- Para efectos del control, la investigación científica y el monitoreo, la Dirección del

Parque Nacional Galápagos coordinará sus actividades con las instituciones públicas competentes y

privadas que realicen actividades en la zona de Reserva Marina, con base en las disposiciones del

Plan de Manejo y los convenios interinstitucionales que se suscriban. Para estos efectos la


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Dirección del Parque Nacional Galápagos contará con la Junta de Manejo Participativo y

convocará al menos trimestralmente a las instituciones públicas relacionadas con la materia.

Art 40.- La Subsecretaría de Recursos Pesqueros y la Amada Nacional asignarán inspectores

especializados en la materia y el personal que de conformidad con el Plan de Manejo, sean

necesarios para el ejercicio de las actividades de control de la Reserva Marina de la provincia de

Galápagos. Con este fin, la Dirección del Parque Nacional Galápagos remitirá la solicitud

correspondiente a las instituciones referidas en este artículo, con la determinación de los

requerimientos de personal resultantes del Plan de Manejo. Esta solicitud será atendida en un

plazo no mayor a quince días.

La Armada Nacional, una vez aprobado el Plan de Manejo de la Reserva Marina, establecerá en

sus programas anuales y presupuesto, el personal y las partidas presupuestarias que sean

necesarias para el cumplimiento de esta norma.

El Plan de Manejo preverá los recursos que se requieran para que la Subsecretaría de Recursos

Pesqueros cumpla la obligación establecida en este artículo. Estos recursos provendrán de

aquellos asignados para la administración del Parque Nacional Galápagos, según lo dispone el

número 4 del artículo 18 de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo

Sustentable de la Provincia de Galápagos.

Art. 41.- Sin perjuicio de los derechos del Estado ecuatoriano en la zona económica exclusiva se

establece un área de protección mínima de 60 millas náuticas, a partir de la línea de base para

regular el transporte de productos tóxicos o de alto riesgo en esa zona. Estos límites podrán ser

aumentados de conformidad con los acuerdos internacionales y las investigaciones científicas

que se realicen para el efecto.

En aplicación del principio precautelatorio estará prohibido el transporte de cualquier producto

tóxico y peligroso en dicha zona en tanto no se haya establecido una normativa mínima para la

regulación de su transporte y paso.

Capítulo VI Tributo al ingreso de turistas; en las Áreas Protegidas de Galápagos

Art. 49.- El comprobante de pago o la especie valorada del tributo establecido en el artículo 17

de la ley, se incorporará en la tarjeta de control de tránsito nominal para turistas, a la que se

refiere este Reglamento. Este instrumento deberá ser exhibido a la entrada al Archipiélago por

los puertos marítimos y aéreos para el registro de ingreso.

El hecho de la incorporación del comprobante de pago o especie valorada del tributo en la tarjeta

de control de tránsito nominal para turistas, no modifica de manera alguna las

competencias institucionales con respecto a la recaudación del tributo y al control migratorio.

Además de la incorporación señalada en este artículo se propenderá a la celebración de convenios

interinstitucionales con el propósito de optimizar los recursos humanos y físicos disponibles para el

control migratorio y la recaudación del tributo, producir mecanismos adecuados de control y

cruce de información, mejorar la calidad del servicio a los usuarios del sistema y, en general,

establecer mecanismos de colaboración institucional para el cabal cumplimiento de las

funciones que a cada institución le corresponde conforme a la Ley y este Reglamento.


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Art. 50.- Según lo dispone el artículo 17 de la Ley, los recursos recaudados por la Dirección del

Parque Nacional Galápagos serán en moneda nacional. El tipo de cambio a utilizarse en dicho

cobro será aquel vigente para la Dirección de Aviación Civil, al momento del pago. La

Dirección del Parque Nacional Galápagos se someterá a lo que establece la ley, en lo que se

refiere a la distribución de los fondos.

Art. 51.- La Dirección del Parque Nacional Galápagos transferirá mensualmente, dentro de los

cinco primeros días de cada mes y sin consideración adicional, a los órganos y organismos que

corresponden conforme al artículo 18 de la ley en los porcentajes señalados en tal artículo, previa

la retención de los porcentajes cuya administración le corresponde directamente a la Dirección

del Parque Nacional Galápagos.

Los rendimientos que se produzcan mientras la Dirección del Parque Nacional

Galápagos cumpla con la disposición contenida en el inciso precedente, serán

incorporados al presupuesto de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.

Titulo Cuarto; de las Actividades productivas en la provincia de Galápagos; Capitulo II; de

la actividad Turística

Art. 89.- Al Ministerio de Estado de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y

Turismo le corresponde programar, autorizar, controlar y supervisar las actividades turísticas

que se desarrollen en áreas naturales que no se encuentran incluidas dentro del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas. En todos los casos, coordinará con la entidad nacional encargada de los

bosques y de las áreas protegidas las actividades que vayan a desarrollarse en Galápagos.

Dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas le compete además, al Ministerio de

Estado de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo, conforme a la ley, regular

los niveles mínimos en la calidad de los servicios turísticos y las demás atribuciones que

conforme a la Ley Especial de Desarrollo Turístico tiene en el otorgamiento de beneficios,

regulación y control de la prestación del servicio turístico respecto del usuario.

Art. 90.- El Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos y de la Reserva Marina de la

provincia de Galápagos, en lo relativo al uso turístico, así como los planes y programas

turísticos que se desarrollen en las áreas urbanas, rurales de la provincia de Galápagos deberá

sujetarse al Plan Regional y a su estrategia para lograr la sustentabilidad en el desarrollo de la

provincia.

La ejecución de los planes, programas y proyectos, públicos y privados en materia turística se

sujetará a los requisitos que en materia de evaluación de impacto ambiental y auditoría ambiental

y demás instrumentos de control ambiental previstos en la Ley, este Reglamento, reglamentos

especiales y demás disposiciones vigentes en el país.

Sin perjuicio de las competencias que en materia del otorgamiento de autorizaciones de operación

turística les corresponde al Ministerio de Estado de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y

Turismo, y a la Dirección del Parque Nacional Galápagos, estas instituciones coordinarán sus

procedimientos administrativos a fin de atender las necesidades de conservación, promover la


EsIA - 25

eficiencia y eficacia en la actividad de la administración frente al administrado y la calidad de la

prestación del servicio turístico a favor de los usuarios.

Art. 91.- El sistema de otorgamiento de autorizaciones o permisos de operación turística dentro de

las áreas protegidas de la provincia de Galápagos constará en el Reglamento Especial de Turismo

en Áreas Naturales Protegidas. Sin perjuicio de las normas vigentes con carácter legal, el

Reglamento Especial de Turismo en Areas Protegidas regulará la operación turística en las áreas

protegidas, de personas naturales o jurídicas extranjeras, el ingreso de naves privadas

comerciales y no comerciales con fines de investigación científica y otros fines, y otros temas de

regulación especial.

Titulo Quinto; El Control Ambiental

Art. 99.- El control ambiental en el Archipiélago se fundamentará en los principios de

prevención, cooperación, coordinación, vigilancia, responsabilidad y demás generales de la

materia. El Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental y Calificación Ambiental para la

Provincia de Galápagos formulado por el Ministerio de Estado del Ambiente tendrá por objeto

establecer un sistema de normas adicionales de protección del medio ambiente en Galápagos, en

el marco de la legislación básica del Estado y particularmente de la Ley de Régimen Especial

para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y este Reglamento.

Resolución Nº 0050 del 22 de mayo de 2013, Estándares Ambientales para la

Operación de Embarcaciones en la Reserva marina de Galápagos.

Art. 1.- La presente resolución establece los estándares ambientales para todas las embarcaciones

que operen en la Reserva marina de Galápagos.

Art. 2.- Las áreas sobre las cuales se establecerán los estándares ambientales para embarcaciones

que operen en la Reserva marina de Galápagos, serán las siguientes:

1. Gestión sobre los desechos sólidos, Título I.

2. Gestión sobre los desechos líquidos, Título II.

3. Mitigación de impactos al ambiente, Título III.

4. Prevención de introducción de especies exóticas, Título IV.

Acuerdo Ministerial No. 026 del 12 de mayo de 2008, expedido por el Ministerio del

Ambiente. Relacionado con los procedimientos para registro de generadores, de desechos

peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.


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Acuerdo Ministerial 161, del 31 de agosto de 2011; Reforma la Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.-

Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, deschos peligrosos y especiales en

el territorio nacional.

Art. 152.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se encuentran en

los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobadas por la autoridad ambiental

nacional.

Art. 161.- La Gestión de las sustancias químicas peligrosas están integradas por las siguientes fases:

1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;

2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;

3) Almacenamiento;

4) Comercialización;

5) Utilización.

Párrafo IV, Del Transporte de sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos; párrafo IV.a,

Transporte Terrestre.

Art 204.- quienes realicen la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos

peligrosos a nivel nacional deberán obtener la licencia ambiental en el Ministerio del Ambiente, la

que estará sujeta a la presentación de Auditorías Ambientales de cumplimiento e incluirá la

declaración anual del transporte.

Art. 207.- el transportista tanto de sustancias químicas peligrosas como de desechos peligrosos, que

cuente con licencia ambiental, debe realizar una declaración anual de los movimientos realizados,

sin perjuicio de que la autoridad competente solicite informes específicos cuando lo requiera.

Acuerdo Ministerial 142, del 11 de octubre de 2012, Listado Nacional de Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos Especiales.

Art. 1, serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del

presente Acuerdo.

Art. 2 serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.

Art. 3 serán considerados desechos especiales los establecidos en el Anexo C del presente Acuerdo.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULAS).- Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de Diciembre del 2002,

mediante Decreto Ejecutivo No. 3516. El Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria del Ministerio del Ambiente actualiza la legislación en materia ambiental y

permite ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.


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Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua.- Expedida como

Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Referida norma tiene como objetivo la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El

objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para

salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus

interrelaciones y del ambiente en general.

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación.-

Expedida como Anexo 2 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Referida noma tiene como

objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso

suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del

recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas

y sus interrelaciones y del ambiente en general.

Norma de Emisión al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Expedida como Anexo

3 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria del Ministerio del Ambiente. La presente norma tiene como objetivo principal

el preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar

de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma

establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades. La

norma provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las emisiones

al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también

de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de

calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente.

Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones.- Expedida como Anexo 5 del Libro VI de la Calidad

Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente. La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las

personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos

permisibles de ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados

a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales

en lo referente a la prevención y control de ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores

y de los métodos de medición de estos niveles de ruido.

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos

No-Peligrosos.- Expedida como Anexo 6 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Esta Norma

establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su

generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los desechos

sólidos peligrosos.

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en

lo relativo al recurso aire, agua y suelo.


EsIA - 28

El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la

integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en

general. Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no

peligrosos deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.

Normas para la Correcta Aplicación del Capítulo IX del Reglamento a la Actividad

Marítima.- Se establece el “Permiso de Tráfico” como único documento, justificativo de la

nacionalidad, registro, condiciones de navegabilidad, seguridad, cumplimiento de requisitos

y de no tener impedimento alguno para navegar en aguas ecuatorianas.

Las capitanías de puerto, previo el zarpe de las embarcaciones que se encuentren

comprendidas en la presente resolución, deberán exigir la presentación del correspondiente

permiso de tráfico debidamente legalizado, válido por el tiempo que la nave vaya a operar,

caso contrario se negará el zarpe.

Los permisos de tráfico para las naves menores de 10 T.R.B. serán expedidos por las

respectivas capitanías de puerto de registro de la nave, excepto las dedicadas al turismo bajo

la modalidad de crucero y tour diario, que los otorgará esta Dirección General de la Marina

Mercante.

Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos.- El Parque Nacional Galápagos fue

establecido el 4 de julio de 1959, mediante Decreto de Ley de Emergencia No. 17,

publicado en el Registro Oficial No. 873. En la actualidad el Parque Nacional Galápagos

cuenta con un nuevo Plan de Manejo, elaborado en el año 2005 a través de un proceso

participativo. Referido Plan de Manejo establece como premisa principal la conservación de

los ecosistemas insulares y el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en las

islas pobladas.

Estatuto Orgánico Administrativo de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.-

Acuerdo Ministerial No. 208 del 04 de Mayo del 2007. La Dirección del Parque Nacional

Galápagos, es una unidad desconcentrada, con autonomía administrativa, financiera y

operativa, dependiente del Ministro del Ambiente.

A la Dirección del Parque Nacional Galápagos le corresponde, entre otras, las siguientes

atribuciones:

Cumplir y hacer cumplir la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo

Sustentable de la Provincia de Galápagos, su Reglamento de Aplicación y la Ley Forestal y

de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre, el Estatuto Orgánico

Administrativo y demás disposiciones legales;

Ejercer a través de su Director, la jurisdicción que le otorga la Ley de Régimen Especial

para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, su

Reglamento de Aplicación y la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de

Vida Silvestre y su Reglamento General para efectos de juzgamiento y sanción de

infracciones a dichas normas legales.


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Plan Regional para la Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos

El Plan Regional para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos, establece los

principios fundamentales para la conservación y el desarrollo sustentable, el marco

institucional, las competencias, el régimen de residencia, educación, salud, actividades

productivas, como un marco obligatorio que deberá regir los procesos de planificación de todas

las entidades, organizaciones y actores de la Provincia. Son aplicables los numerales:

1.2.4. Principales Usos de la Reserva Marina Galápagos

Los principales usos dentro de la reserva marina son el transporte marítimo, el turismo y la

pesca, siendo las dos primeras actividades no extractivas. En lo que se refiere a la actividad

extractiva, la pesca artesanal es la única permitida conforme lo dispone la Ley Especial de

Galápagos. De acuerdo al último registro pesquero, actualmente en Galápagos existen 869

pescadores y una flota de 426 embarcaciones de pesca (incluyen botes, fibras y pangas) y tienen

en la mira la explotación de alrededor de 100 diferentes especies de peces e invertebrados.

1.3.1. Conservación de los Ecosistemas

Políticas de Estado. Es política del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas

terrestres y marinos de la provincia de Galápagos, su excepcional diversidad biológica y la

integridad y funcionalidad de los particulares procesos ecológicos y evolutivos para el beneficio

de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educación. Este compromiso del

Estado ecuatoriano debe propiciar una relación armónica de estas áreas con los habitantes de las

islas.

Evaluación y Auditorías Ambientales. La ejecución de planes, programas, proyectos y obras,

sean públicos, privados o mixtos, se sujetarán a los requisitos de evaluación de impacto

ambiental, auditoría ambiental e incluirán requerimientos específicos para el desarrollo

sustentable de la provincia de Galápagos. Se incluye también el principio precautelatorio

cuando la información técnica es insuficiente o existe un nivel significativo de duda en las

conclusiones del análisis técnico, para lo cual se debe tomar la decisión que contenga el mínimo

riesgo de causar directa o indirectamente daños al ecosistema. El Consejo del INGALA tiene

atribuciones específicas para la fijación de los niveles máximos permisibles de contaminación

ambiental aplicables en la región.

1.3.3. Desarrollo Sustentable en lo Económico

Competitividad. Organización de la producción y de los productores a fin de mejorar la

calidad y la competitividad de los productos, aplicando los principios de conservación

planteados en la LOREG.

Turismo. El Turismo de Naturaleza y los programas que se desarrollen en las áreas urbanas y

rurales de Galápagos estarán sujetos a las directrices de protección de la biodiversidad. En

concordancia con el artículo 48 de la LREG “Todas las modalidades de operación turística

actuales y aquellas que se crearen en el futuro serán diseñadas para los residentes permanentes”.

Siguiendo lo establecido en el artículo 49 del mismo cuerpo legal, la construcción de nueva


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infraestructura turística, será otorgada únicamente a residentes permanentes, debiéndose

garantizar la calidad de los servicios turísticos y que el impacto a los ecosistemas de la

provincia de Galápagos sea mínimo.

1.3.4. Ordenamiento espacial

Áreas y zonas. La provincia de Galápagos incluye el área terrestre del Parque y de

asentamientos humanos; la Reserva Marina de Galápagos, el área marina de protección

especial, la órbita geoestacionaria; y la plataforma y zócalo marinos. Las zonas terrestres,

marinas y los asentamientos humanos de la provincia de Galápagos están interconectados, por

tanto su conservación y desarrollo sustentable depende del manejo ambiental integrado de estos

componentes.

Áreas urbanas y rurales. La planificación para las áreas urbanas y rurales se basa en políticas

regionales de planificación y ordenamiento territorial y formulación de planes, zonificación y

control del uso de suelo en los cantones. La infraestructura turística se establece en las áreas

permitidas dentro de la planificación y zonificación. De igual forma, se aplican directrices de

ordenamiento territorial para mejorar la tecnología de la producción agropecuaria, empleo de

técnicas para optimizar el uso de recursos hídricos atmosféricos, superficiales y subterráneos

con fines agropecuarios, mientras no interfieran con la conservación de las especies propias de

los ecosistemas terrestres de Galápagos.

Área de Reserva Marina. Incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo, y

comprende toda la zona marina dentro de una franja de 40 millas náuticas medidas a partir de

las líneas de base del Archipiélago y las aguas interiores. La LREG establece además un área

de protección mínima de la Reserva Marina de 60 millas náuticas, a partir de la línea base, para

regular el transporte de productos tóxicos o de alto riego. El Plan de Manejo de la Reserva

Marina también define la zonificación de uso y actividades pesqueras y turísticas permitidas.

Se establecen también las zonas profundas, zonas rocosas, zonas de humedales y zonas de

playa.

Combustibles

PETROECUADOR es la única empresa encargada del abastecimiento, transporte y

comercialización de los productos hidrocarburíferos para la región insular. Los productos que se

entregan son: diesel, gasolina extra y gas licuado de petróleo, a precios preferenciales. Estos

precios tienen un subsidio.

Código de Policía Marítima.- Registro Oficial No 1202 del 20 de Agosto de 1960. Este

código establece que es deber del capitán de puerto, desplegar estricta vigilancia en el

transporte de pasajeros que implique larga navegación. Por tanto, antes de conceder el zarpe

a una embarcación que, con pasajeros se proponga realizar un viaje marítimo de más de

veinticuatro horas, se convencerá, por sí o por su ayudante, de:

Que la línea de franco bordo, que es obligatoria a toda nave de más de veinticinco toneladas

de registro, esté correcta, es decir, no cubierta por la línea de agua;

Que la embarcación se encuentre bien estibada; que no lleve en su carga ninguna de las

siguientes sustancias inflamables: ácidos, aguarrás, alcohol, artículos de pirotecnia, carburo


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de calcio, dinamita, éter, fósforo, gasolina, kerosén, parafina, petróleo, pólvora, próxila o

próxilo, salitre y otros efectos semejantes; excepto los necesarios para su uso, y que nada

anormal se registre en el mecanismo de propulsión y gobierno; y,

Que tengan todos los elementos indispensables para combatir un incendio; botes a remo y

propulsión mecánica y balsas o flotadores en número suficiente para todo el pasaje y la

tripulación; los instrumentos, cartas y libros necesarios, etc.

Prohibición del Uso de Bunker o IFO.- Publicado en el Registro Oficial No. 329 del 18 de

Mayo de 2001, mediante Acuerdo Ministerial No. 18 (Ministerio del Ambiente). Se prohíbe

la navegación de las embarcaciones que operen o contengan en sus tanques búnker o IFO

dentro de la franja de 40 millas náuticas de la Reserva Marina de Galápagos.

CONVENIOS INTERNACIONALES PARA OPERACIONES DE BUQUES

Código ISM.- La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral (DIGMER), mediante

Resolución No. 049 – 00, del 28 de agosto del 2000, publicada en el Registro Oficial NO. 169

del 22 de septiembre del 2000, autorizó para que sociedades clasificadoras y persona calificadas

por DIGMER puedan emitir los documentos demostrativos del cumplimiento de las compañías

navieras y los Certificados de Gestión de Seguridad a los buques de bandera ecuatoriana.

El principal objetivo del Código ISM es reducir el número de accidentes resultantes de

“decisiones arbitrarias” y errores de “un hombre”, adhiriendo, al trabajo a bordo de la

embarcación y en las oficinas de operación, un sistema con procedimientos, instructivos y listas

de chequeo escritos, coordinados y orientados a reducir el riesgo de accidentes y situaciones

peligrosas en las operaciones de rutina y operaciones críticas, el código además exige a las

compañías procedimientos para investigar y analizar accidentes y situaciones peligrosas

ocurridas en sus buques con el objeto de prevenir.

El Código obtuvo fuerza legal cuando fue incorporado como un nuevo capítulo IX al Convenio

SOLAS 1974. El Código ISM es esencialmente un sistema de aseguramiento de la calidad con

alcance limitado a las funciones de seguridad y protección ambiental. Por tanto, la

Certificación al igual que en un sistema de calidad, depende de llevar a cabo un proceso de

auditorías.

La certificación consecuencia de una satisfactoria auditoria, implica la emisión de un

“Documento de Cumplimiento” a la compañía con copia para cada uno de los buques y la

emisión de un “Certificado de Gestión de Seguridad” al buque que hubiere pasado

satisfactoriamente la auditoría de gestión de seguridad. Ambos certificados serán emitidos por

la administración de la bandera y formarán parte de los certificados del buque, tal que puedan

ser revisados como un medio de evaluación independiente y de ser necesario de detención.

La adopción del Código ISM con las regulaciones SOLAS 74 con carácter de mandatario, ha

reducido el número de opciones disponibles a los dueños de naves u organizaciones de gestión

de naves, en escoger un sistema de gestión. El Código ISM, enfatiza la necesidad de disponer

un sistema estructurado de gestión para todas las actividades tanto a bordo como en tierra que

tienen un impacto en la seguridad de las operaciones del buque o en la prevención de la


EsIA - 32

contaminación. La norma ISO 9000 ha provisto de un modelo para el desarrollo del Código

ISM de allí que existe un alto grado de compatibilidad entre los dos estándares.

Aplicación del Código ISM en el Ecuador

La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral (DIGMER), mediante Resolución No.

049 – 00, del 28 de Agosto del 2000, publicada en el Registro Oficial N˚ 169 del 22 de Septiembre

del 2000, autorizó para que sociedades clasificadoras y persona calificadas por la DIGMER puedan

emitir los documentos demostrativos del cumplimiento de las compañías navieras y los Certificados

de Gestión de Seguridad a los buques de bandera ecuatoriana.

Mediante Resolución N˚ 301 – 04 la DIGMER emitió posteriormente los “Reconocimientos y

Certificación de Naves de la Bandera”, del 14 de Diciembre del 2005, en la que retoma las

funciones de certificación de cumplimiento del Código ISM en compañías y naves de la bandera, a

través de un Auditor Líder calificado de acuerdo a lo establecido en las Normas de Competencia de

la OMI.

El término compañía fue impuesto por el Código ISM a quien realice la explotación de un buque

para definir al responsable de cumplir con las obligaciones estipuladas en el código. La DIGMER

como responsable de la seguridad de la vida humana en el mar y de la prevención de la

contaminación, a través de sus órganos de control impedirá la operación de la compañía y la

navegación de estas embarcaciones a las que no posean un Certificado válido de cumplimiento de

las prescripciones del Código ISM.

La autorizada para retirar un Documento de Cumplimiento o un Certificado de Gestión de

Seguridad es la DIGMER, como entidad de administración, cuando no se ha solicitado en el tiempo

previsto la verificación anual de las oficinas o intermediación de los buques, o si existiesen pruebas

de incumplimiento grave (no conformidad mayor) del Código ISM. Si se retira el Documento de

Cumplimiento, también se retiraran todos los Certificados de Gestión de Seguridad afines.

Convenio Internacional para Prevenir Contaminación por buques (MARPOL 73/78).-

El Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques o MARPOL

73/78 es un conjunto de normativas internacionales con el objetivo de prevenir la

contaminación por los buques. Fue desarrollado por la Organización Marítima

Internacional, organismo especializado de la ONU.

El convenio MARPOL 73/78 (abreviación de polución marina y años 1973 y 1978) se aprobó

inicialmente en 1973, pero nunca entró en vigor. La matriz principal de la versión actual es la

modificación mediante el Protocolo de 1978 y ha sido modificada desde entonces por numeras

correcciones. Entró en vigor el 2 de octubre de 1983. Actualmente 119 países lo han ratificado.

Su objetivo es preservar el ambiente marino mediante la completa eliminación de la polución

por hidrocarburos y otras sustancias dañinas, así como la minimización de las posibles

descargas accidentales.

El convenio consta de cinco anexos que contienen reglas que abarcan las diversas fuentes de

contaminación por los buques:


EsIA - 33

Anexo I.- Hidrocarburos.

Anexo II.-. Sustancias nocivas líquidas transportadas a granel.

Anexo III.- Sustancias perjudiciales en paquetes, contenedores, tanques

portátiles y camiones cisterna.

Anexo IV. Aguas Sucias.

Anexo V.- Basuras.

Anexo VI.- Contaminación atmosférica.

Prevención de la contaminación marina causada por buques

Se trata de conseguir con una serie de medidas la prevención de la contaminación marina

procedente de la actividad de los buques, la mayoría de estas se encuentran ya concretadas en

convenios internacionales. Estas medidas se pueden resumir de la siguiente forma:

De orden técnico:

a) Controlando las descargas deliberadas de contaminantes, y cuanto sea necesario

prohibiéndolas, esto incluye:

Designando áreas especiales en las que la descarga de residuos aceitosos y otros

contaminantes está totalmente prohibida o estrictamente controlada.

Definiendo los criterios que limitan las descargas, los procedimientos de operación

para cumplir y los equipos para controlar y registrar dichas descargas.

Proporcionando los medios en tierra para recibir y tratar las descargas de los

buques.

Disponiendo que los buques tengan tanques de lastre separado, para evitar la mezcla

del agua con residuos oleosos, así como desarrollando nuevos métodos de limpieza,

en especial el lavado de tanques con crudo. Además reciclando y una apropiada

disposición de las sustancias nocivas que se transportan en los buques.

b) Con medidas de seguridad para evitar los accidentes que pueden dar lugar a

contaminación. Esto incluye procedimientos seguros de navegación, normas de ayuda

a la navegación, prácticas de guardia, preparación y certificación de la tripulación,

equipos obligatorios, maniobrabilidad y control de grandes buques, carga y descarga de

petróleos y otras sustancias nocivas.

c) Estableciendo condiciones para transportar con seguridad sustancias y reduciendo los

escapes incontrolados de contaminación en los accidentes que puedan ocurrir.

d) Recomendando los medios y procedimientos para combatir la contaminación cuando

esta se ha producido.


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Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida en el Mar (SOLAS)

De todos los convenios internacionales que se ocupan de la seguridad marítima, el más

importante es el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar

(SOLAS).

Es también uno de los más antiguos, habiéndose adoptado la primera versión del mismo en una

conferencia celebrada en Londres en 1914.

Desde entonces ha habido otros cuatro convenios SOLAS: el segundo fue adoptado en 1929 y

entró en vigor en 1933; el tercero se adoptó en 1948 y entró en vigor en 1952; el cuarto fue

adoptado (bajo los auspicios de la OMI) en 1960 y entró en vigor en 1965; mientras que la

versión actual se aprobó en 1974 y entró en vigor en 1980.

En los convenios SOLAS se ha prestado atención a muchos aspectos de la seguridad en el mar.

Capítulo I: Disposiciones generales

La más importante de éstas se refiere al reconocimiento de los diversos tipos de buques y a la

expedición de documentos que acreditan que el buque se ajusta a las prescripciones del

Convenio.

Las prescripciones aplicables a los buques de pasaje incluyen un reconocimiento antes de que el

buque entre en servicio, un reconocimiento periódico (en la mayoría de los casos una vez cada

12 meses) y los reconocimientos adicionales que convenga. Tratándose de buques de carga y

todo el reconocimiento inicial, el buque será objeto de: un reconocimiento bienal por lo que

respecta a los dispositivos salvavidas y demás equipo; un reconocimiento anual por lo que

respecta a la instalación radioeléctrica; y, en lo que se refiere al casco, la maquinaria y el

equipo, un reconocimiento con la periodicidad que la Administración estime oportuno, a fin de

garantizar que el estado del buque es en todos los aspectos satisfactorio.

La regla 12 del capítulo I, enumera los diversos certificados que han de ser expedidos por el

Estado de abanderamiento como prueba de que un buque ha sido inspeccionado y cumple las

prescripciones del Convenio. Los certificados se refieren a la seguridad de los buques de pasaje,

la seguridad de construcción de los buques de carga, el equipo de seguridad de los buques de

carga, la seguridad radiotelegráfica de los buques de carga y la seguridad radiotelefónica de los

buques de carga, respectivamente. Hay también un certificado de exención que se expide

cuando el Estado de abanderamiento concede una exención del cumplimiento de determinadas

prescripciones.

Los procedimientos de supervisión estipulados en la regla 19 de este capítulo van destinados

principalmente a permitir a los funcionarios del Estado rector del puerto asegurarse de que los

buques extranjeros que hagan escala en sus puertos lleven a bordo certificados válidos. En la

mayoría de los casos, la existencia a bordo de certificados válidos es prueba suficiente de que el

buque de que se trate cumple con lo prescrito en el Convenio.


EsIA - 35

El funcionario del Estado rector del puerto está facultado para tomar otras medidas si hay claros

indicios para sospechar que el estado del buque o de su equipo no corresponde en lo esencial a

los pormenores de alguno de los certificados.

El funcionario puede adoptar medidas para garantizar que el buque no salga de puerto hasta que

pueda hacerse a la mar sin peligro para los pasajeros, la tripulación o para el propio buque.

Cuando se tomen medidas de esta índole, deberá informarse al Estado de abanderamiento de las

circunstancias, y se pondrá también en conocimiento de la OMI lo ocurrido.

Capítulos II-1 y II-2

Este capítulo incluye una serie de cambios importantes con respecto a la versión de 1960,

especialmente en el ámbito de la seguridad contra incendios, y la Conferencia de 1974 estimó

que era necesario dividir el capítulo en dos secciones. Los puntos principales de estos capítulos

son los siguientes:

Capítulo II-1: Construcción - compartimentado y estabilidad, instalaciones de

máquinas e instalaciones eléctricas.

Capítulo II-2: Construcción - prevención, detección y extinción de incendios.

Capítulo III: Dispositivos de salvamento.

Capítulo IV: Radiotelegrafía y radiotelefonía.

Capítulo V: Seguridad de la navegación.

Capítulo VI: Transporte de grano

Capítulo VII: Transporte de mercancías peligrosas

Capítulo VIII: Buques nucleares

Reglamento de Abordajes

Protocolo De 1978 Relativo Al Solas

Convenio de Londres

El Convenio Internacional sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de

Desechos y otras Materias, cuyo acrónimo inicial fue Convenio de Vertimiento de Londres,

LDC, cambiando posteriormente a Convenio de Londres, LC, fue concebido para que las Partes

Contratantes promuevan, individual y colectivamente, el control efectivo de todas las fuentes de

contaminación del medio marino y se comprometan especialmente a adoptar todas las medidas

posibles para impedir la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias

que puedan constituir un peligro para la salud humana, dañar los recursos biológicos y la vida

marina, reducir las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otros usos legítimos del mar

(Art. 1°, LC).

El Convenio de Londres, LC, fue aprobado en Londres, el 13 de Noviembre de 1972, cumplió

todos los requisitos para entrar en vigor el 30 de Agosto de 1975 y fue aprobado por Chile por

D.L. 1809 del 26 de Mayo de 1977, siendo publicado en el D.O. del 25 de Junio de 1977.

El Convenio se administra en forma independiente de los órganos internos de la OMI, (Comités

y Subcomités), mediante la realización de Reuniones Consultivas anuales de las Partes

Contratantes, quienes asisten con delegaciones. Estas Reuniones se desarrollan conforme al


EsIA - 36

Reglamento Interior, habiendo sido designada la Organización Marítima Internacional, como

Organismo competente para que se encargue de las funciones de Secretaría en relación con el

Convenio (Art. XIV, LC).

CÓDIGO DE LA SALUD

Decreto Supremo 188, Registro Oficial 158 de 8 de Febrero de 1971

LIBRO II

DE LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE PROTECCION DE LA SALUD

TÍTULO I

DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y

controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.

Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las normas y a

los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las atribuciones

propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o privado.

Art. 8.- La Dirección Nacional de Salud podrá asumir, transitoriamente, las funciones

propias de otras Instituciones, cuando haya necesidad de proteger la salud pública.

Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra pública o

privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización o desagües, sin la

aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y memorias técnicas

respectivas, previamente a su ejecución.

Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad de

salud, la que las inspeccionará periódicamente.

Art. 10.- Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el perímetro urbano, están

obligados a mantenerlos con el respectivo cerramiento.

Art. 11.- Cuando una persona, natural o jurídica, obligada a realizar obras sanitarias o

higiénicas, las demorare o las ejecutare en otra forma que la ordenada, la autoridad de salud podrá

llevarla a ejecución por cuenta de dicha persona, y se cobrará el costo de ella por vía coactiva más

el diez por ciento por gastos de administración.

Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos,

líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.

Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores

desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán establecidos

por la autoridad de salud.


EsIA - 37

CAPÍTULO II

Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano

Art. 13.- Agua potable es aquella que, por sus características físicas, químicas y bacteriológicas,

es apta para el consumo humano.

Art. 14.- Declarase de utilidad pública el suministro de agua potable.

El aprovisionamiento de agua potable en cantidad y calidad suficientes es obligación del

Estado, por si o por medio de las Municipalidades, de los Consejos Provinciales y de otras

entidades.

Toda persona está obligada a contribuir al mantenimiento, operación, utilización y ampliación

de los servicios de agua potable.

Art. 15.- El Ministerio de Salud Pública mantendrá bajo vigilancia técnica y sanitaria todo

suministro de agua potable, a fin de asegurar su pureza y calidad, pudiendo clausurar el servicio que

no cumpla con las normas y disposiciones vigentes.

Art. 16.- Toda persona está obligada a proteger las fuentes y cuencas hidrográficas que sirven

para el abastecimiento de agua, sujetándose a las disposiciones de este Código, leyes especiales y

sus reglamentos.

Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o indeseables en

forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir, total o

parcialmente, las vías de suministros.

Art. 18.- Todo propietario de vivienda accesible a una red de agua potable está obligado a su

conexión. La red interna de distribución se hará previo permiso de la autoridad de salud, y su

conservación y funcionamiento serán de responsabilidad solidaria del propietario, o de quien

legalmente la represente.

Art. 19.- Los pozos y suministros privados de agua en las áreas servidas por acueductos de uso

público, serán clausurados o sellados, provisional o definitivamente, cuando se compruebe que

no ofrecen seguridades de potabilidad.

Art. 20.- En los lugares donde no exista agua potable se promoverán, patrocinarán y

realizarán programas para su abastecimiento, con la participación activa de la comunidad.

Art. 21.- Toda persona o empresa que realice obras para el suministro de agua potable, así

como aquellas que deseen instalar balnearios, baños públicos o establecimientos de aguas termales

debe obtener previamente, el permiso de la autoridad de salud.


EsIA - 38

CAPÍTULO III

De la Eliminación de Excretas, Aguas Servidas y Aguas Pluviales

Art. 22.- Los propietarios de toda vivienda accesible a la red de alcantarillado público deben

conectar su sistema de eliminación de excretas, aguas servidas y aguas pluviales, cumpliendo

con las disposiciones pertinentes.

Donde no hubiere alcantarillado público, los propietarios de viviendas deben instalar sistemas

de eliminación de excretas, aguas servidas y de disposición y tratamiento final.

Art. 23.- En la zona rural se promoverán, patrocinarán y realizarán programas para la

eliminación sanitaria de excretas, con la participación activa de la comunidad.

Art. 24.- La interrupción, obstrucción, daño o destrucción intencionales de los sistemas de

eliminación de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales, serán sancionados

con arreglo a las disposiciones del presente Código.

Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o

indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso

doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por

métodos que los hagan inofensivos para la salud.

Art. 26.- Las corrientes de aguas que crucen poblaciones, serán encausadas por las

municipalidades, mediante alcantarillados.

Art. 27.- Los propietarios de terrenos por donde deban pasar desagües, prestarán servidumbre

siempre que, a juicio de la autoridad de salud, sea indispensable y no constituya perjuicio

sanitario o económico significativo al predio sirviente. Los trabajos se harán por cuenta del dueño

del predio beneficiado.

Art. 28.- Los residuos industriales no podrán eliminarse en un alcantarillado público, sin el

permiso previo de la autoridad que administre el sistema, la cual aprobará la solución más

conveniente en cada caso, de conformidad con la técnica recomendada por la autoridad de salud.

CAPÍTULO IV

De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud

Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución, utilización y

eliminación de las substancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o

comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en

condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento

pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración, expendio y uso de los llamados diablillos

y de los petardos, buscapiés, camaretas y demás artefactos pirotécnicos peligrosos.

Art. 30.- Se prohíbe el expendio de sustancias y productos cuya venta al público pueda dar

origen a accidentes o intoxicaciones, productos que serán comisados, si las circunstancias lo

requieren.


EsIA - 39

CAPÍTULO V

De la Recolección y Disposición de Basuras

Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente.

Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y

domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o

permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas.

Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura,

de acuerdo con el diseño aprobado.

Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición final

de basuras, de acuerdo con métodos técnicos.

Art. 33.- En los lugares en donde existen servicios de recolección y disposición final de

basuras, los habitantes deben hacer uso obligatorio de ellos; y donde no existieren los

particulares utilizarán sistemas adecuados de eliminación de basuras.

Art. 34.- Las personas que, de los sitios de disposición final de basuras, deseen recuperar materiales

útiles para la industrialización, deben obtener permiso previo de la autoridad de salud.

Art. 35.- Corresponde al propietario de un inmueble o a la persona responsable de la

ocupación de una vía o sitio público, la remoción o destrucción de chatarra, escombros, objetos

inservibles, o cualquier amontonamiento de materiales indeseables.

Art. 36.- Queda terminantemente prohibido emplear a menores de edad, en la recolección,

eliminación o industrialización de basuras.

Ordenanza Municipal para el Manejo de Residuos y Desechos Sólidos del Cantón

San Cristóbal.

Expedida en concordancia con el Reglamento de Gestión Integral de los Desechos y Residuos para

las Islas Galápagos, en el que se norma: Art. 1. Ámbito de aplicación.- Las disposiciones de este

reglamento se aplicarán para la gestión integral de los residuos sólidos en el Archipiélago de

Galápagos, en áreas protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de reserva marina. Lo previsto en

el presente reglamento, sin perjuicio de las normas y disposiciones de carácter especial que ya

existen o se expidan.

Ordenanza Sustitutiva del Gobierno Municipal de San Cristóbal a la Ordenanza que

crea y regula el Concejo de Turismo del Cantón San Cristóbal.

Crear este cuerpo colegiado como instancia consultiva de coordinación y de

asesoramiento al Gobierno Autónomo Descentralizado Local con el objetivo fundamental de

formular propuestas para implementar políticas locales de turismo emitidas bajo el amparo del

convenio de descentralización y transferencia de competencias.


EsIA - 40

Ordenanza que reglamenta el uso y ornato del Muelle Ecoturístico artesanal Acuario

para pasajeros de Puerto Baquerizo Moreno.

Crea normas para regular el uso y ornato del muelle Ecoturístico Artesanal Acuario para pasajeros

de Puerto Baquerizo Moreno.


EsIA - 41

CAPÍTULO III

3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Yate Danubio Azul ha sido diseñado según los estándares de diseño para transporte de

pasajeros, siendo destinada a la actividad de buceo navegable en la Reserva Marina Galápagos

Originalmente el yate "DANUBIO AZUL" fue un remolcador de empuje, luego fue adquirido por el

armador actual en remate pùblico.

Fue reconstruido para el servicio de yate privado, en una zona de playa riberena al rio Guayas, en el

terreno de propiedad del Sr. Jacinto Valverde.

Armador

Nombre: SR. WILSON TAIPE BARRENO

Pasajeros: 12 personas

3.2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL YATE

TABLA DP-1

Características del Yate

Nombre de la Yate DANUBIO AZUL

Tipo de embarcación

Yate

Armador SR. WILSON TAIPE BARRENO

Constructor / Año SEÑOR ALEX TAIPE, AÑO 2003 Varadero PLAYA RIBERENA AL RIO GUAYAS, EN

EL TERRENO DE PROPIEDAD DEL SR.

JACINTO VALVERDE

Material del casco Acero naval

Eslora total 21.20mt

Eslora entre perpendiculares 16.70 mt

Manga moldeada 5.48 mt

Manga total 5.62 mt

Puntai 3.20 mt


EsIA - 42

Calado de diseño (verano) 1.83 mt

Desplazamiento en L.A.D. (A.S.) 77.97 ton

Desplazamiento ligero (A.S.) 33.79 ton

Peso muerto 44.18 ton

Tonelaje de Registro Bruto (TRB): 96.91 T. M.

Tonelaje de Registro Neto (TRN): 42.76 T. M

Volùmen total 274.27 m3

Volùmen del casco 193.86 m3

Volùmen de superestructura 80.41 m3

Volùmen de combustible 33.25 m3

Volùmen de agua dulce 6.05 m3

Volùmen de T. de aguas negras 0.65 m3

Volùmen de T. de aguas grises 0.65 m3

Dotación 4 tripulantes y un guía Pasajeros 12 personas

Número de mamparos Siete mamparos, de los cuales 5 son de estanco

Especificaciones de construcción

Casco

Tipo de material: Acero naval.

Escantillones: Refiérase al plano de estructurales.

Subdivisión

Nùmero de mamparos: El yate posee siete mamparos, de los cuales 5 son estancos

Disposición de Mamparos:

# 1 peak de proa (cuaderna #2).

#2 Entre los tanques ubicados en proa y la prìmera cabina de pasajeros que està bajo cubierta

(cuaderna #6).

#3 Entre las cabinas de pasajeros bajo cubierta (cuaderna #16).

#4 Separa el àrea habitable de la sala de maquinas (cuaderna #21 en Eb, y cuaderna #22 en Bb).

#5 Separa la sala de maquinas de la cabina de tripulantes (cuaderna #33).

#6 Separa la cabina de tripulación del àrea que ocupa el sistema de gobierno (cuaderna # 40).

#7 En peak de popa (cuaderna #44).


EsIA - 43

Nùmero de cubiertas corridas: Una cubierta corrida.

Ubicación del puente de mando: Està localizado hacia proa entre la cuaderna #9 y la #16.

Tipo de estructura: La estructura del casco del yate es transversal.

Tomas de mar: Posee una toma de mar ubicada en la sala de màquinas a babor, entre las cuadernas

#23 y #24.

Apéndices: Posee quillas de balance, de 6 metros de longitud, ubicadas entre las cuadernas 13 y 28.

Doblefondo: Si, tiene tanques de doblefondo en proa y sirven para almacenar el combustible

para la operación del yate.

Superestructura

Tipo de material: Acero.

Compartimentaje y habitabilidad

SOBRE CUBIERTA PRINCIPAL: Se encuentra la superestructura ubicada entre las cuadernas

#8 y #21, la cual posee tres niveles. En el primer nivel a proa, està un camarote con bano

completo y detràs la cocina, en Eb ademàs hay una escalera para bajar a las cabinas de

pasajeros ubicadas bajo cubierta principal.

En el segundo nivel està un camarote de pasajeros que dispone de su servicio sanitario completo y

ademàs estàn dispuestas dos escaleras, una para bajar a cubierta principal y otra para subir al

puente de mando que se halla sobre està caseta en el tercer nivel.

BAJO CUBIERTA PRINCIPAL: Empezando desde la proa està el panol de cadenas, entre

cuadernas #2 y #6 se hallan dos tanques de combustible (Bb y Eb) y bajo ellos dos tanques de

agua dulce (Bb y Eb); entre las cuadernas #6 y #16 hay un camarote para pasajeros y bajo està

hay dos tanques de combustible (uno a babor y otro a estribor de linea de crujia). A partir de aqui

hasta la cuaderna #21 hay otro camarote para pasajeros que dispone también de su bano

completo y en este sector en el doblefondo hay dos tanques mas de combustible.

De la cuaderna #21 a la #33, se extiende la sala de màquinas y de la cuaderna #33 a la #40 se

encuentra la cabina para la tripulación.

Entre la cuaderna #40 y la #44, està el àrea que alberga el sistema de gobiemo y los compresores

para los tanques de buceo, por ùltimo, en el extremo de popa hay dos tanques de agua dulce (Bb y

Eb).


EsIA - 44

Màquinas

Principal: Un motor marca MWM, modelo TRHS518V12, serie 12328, cuyo ano de

construcción es 1963, con una potencia de 480 HP para dar una velocidad de 1500 rpm. Este

motor tiene acoplado un reductor-reversible marca GMB HAMELN, constando en 1963, tipo

WVO 320 y la razón de reducción es 3,5 a 1.

Auxiliares: El buque estarà equipado con:

Un motor generador de 30 kw ubicado en la sala de màquinas.

Una moto bomba de achique / contraincendio de 2 %" x 2" ubicada a estribor en la sala de màquinas.

Un equipo de refrigeración centrai.

Una desalinizadora de 1000 galones x dia.

Una bomba contraincendio de emergencia portàtil.

Instrumentos y controles de la màquina principal y auxiliar:

Tanto el motor principal corno los auxiliares tendràn todos los instrumentos de control

necesarios para su normal funcionamiento, tales corno: tacómetros, termómetros, indicadores

de alta y baja presión, età, con sus controles y alarmas respectivos.

Equipos y sistemas emergentes:

El yate cuenta con los siguientes equipos:

Sistema de iluminación de emergencia por bateria. Una bomba contraincendio

portàtil. Gobiemo auxiliar remoto en la cubierta del magistral. Banco de baterias

para el sistema de comunicación.

Especifìcaciones técnicas de propulsión

Eje: 6" de diàmetro, de acero.

Hélice: de bronce, 3 palas, diàmetro: 1.36 m., paso: 1.20 m.

Pala: de acero con un àrea de 1.12 m2.

Velocidad: 10 nudos


EsIA - 45

El yate contará con los equipos generadores suficientes para accionar los compresores, el motor

principal, los equipos de navegación y para la iluminación, los cuales seràn:

Un motor generador de 30 kw, 110-220v. Ubicado en la sala de màquinas.

Un generador de 5 kw acoplado al motor principal.

Un motor generador de emergencia ubicado en el primer nivel de la superestructura.

Un banco de tres baterias de 12 v., 180 amp., de 27 placas cada uno.

Un alternador de 24 v. acoplado al motor principal.

Un alternador de 24 v. acoplado a la motobomba de achique / contraincendio.

Luces de navegación

El yate contare con todas las luces reglamentarias que son:

Una luz de babor color rojo.

Una luz de estribor color verde.

Una luz de popa color bianco.

Una luz de tope color bianco.

Una luz de fondeo color rojo o blanco.

Equipo de achique y contraincendio

Para estos fines se cuenta con: una bomba destinada para trabajos de achique y contraincendio

de 2 1/£" de entrada y 2" de salida, dos tomas ubicadas en la sala de màquinas y un manifold con

tres ramales (dos de ellos para achique).

Uno de los ramales del manifold es para el circuito contraincendio, asi corno la toma ubicada

sobre cubierta. Cabe indicar que para ambos fines contamos con una caja de mar ubicada a

babor, en la sala de màquinas.

Ademàs el buque tendrà tres extinguidores de 20 Iibras de Co2 en sala de màquinas, un

extinguidor de C02 de 15 Iibras y uno de PQS de 20 Ibs. en el primer nivel de la

superestructura.


EsIA - 46

Sistema de Gobiemo

El sistema de gobiemo es electromecànico, con el mando principal ubicado en el segundo

nivel a proa de la cabina del capitan.

Equipo de amarre y fondeo

Los equipos de amarre y fondeo son :

Un ancla tipo Danforth de 120 libras de peso.

70 metros de cadena de eslabón con contrete de 15 mm .de diàmetro.

Cabos y bitas necesarios.

Equipo de salvataje

El yate contará con los siguientes equipos:

Dos balsas autoinflable con capacidad para 8 personas.

Cuatro aros salvavidas con lineas de vida, uno de los cuales tendra luz de autoencendido.

17 chalecos salvavidas con pito y luz de autoencendido.

Una pistola de senales con 8 cartuchos.

Cuatro bengalas manuales.

Fotografía DP-1

Chalecos salvavidas


EsIA - 47

Fotografía DP-2

Salvavidas

Equipo de ayuda a la navegación y comunicaciones

Este equipo sera:

Un equipo TX RXVHF. Un video sonda. Un radio goniòmetro. Tres

Walkie Talkie. Dos compases magnéticos. Cartas nàuticas. Banderas de

senales.

Equipo de cocina y menaje

Una cocina de 4 hornillas.

Un refrigerador-congelador.

Equipo de vajilla y utensilios necesarios.

Servicios sanitarios y sistema de ventilación

Todos los camarotes para pasajeros cuentan con su correspondiente servicio sanitario completo.

La cabina de tripulantes cuenta también con su servicio sanitario dentro de ella.

El sistema de ventilación de los espacios cerrados bajo cubierta y normalmente habitados, es

naturai con ductos para el ingreso y salida de aire; cada ducto tendra un sistema de cierre sobre

cubierta (flappers).


EsIA - 48

Protección catòdica del casco

Debido a que el casco del yate es de acero, la obra viva estarà debidamente protegida de la corrosión

con 24 ànodos de zinc de 15 libras de peso cada uno.

Pintura y acabado del casco

Una capa de epóxico imprimante.

Una capa intermedia.

Dos capas de acabado en la obra muerta.

Dos capas de antifouling en la obra viva.

Caracteristicas de servicio

Capacidad de transporte: 12 pasajeros.

Dotación: 4 tripulantes y un guia

Autonomia: 10dias.

Velocidad de servicio: 10 nudos.

Equipos y sistemas para prevenir la contaminación de las aguas

Para las aguas sucias se instalarà un tanque de tratamiento de aguas negras.

LA PLANTA MANAGERM es un sistema de tratamiento de aguas negras basado en

un bioreactor con intensa aireación y un tanque secundario de desinfección.

El MANAGERM consta de dos tanques;

El primero consta de dos cámaras – la primera cámara convierte los desperdicios en

agua (H2O) y la segunda cámara permite sedimentarse los solidos y clarifica el agua

para que pase al tanque secundario

El agua desplazada del tanque primario se mueve atraves de un dispensador de cloro en

pastilla e ingresa al tanque secundario donde ocurre la desinfección del agua

Mantenimiento

IMPORTANTE.-

El sistema debe ser llenado de agua completamente antes de su uso.

Solo para desperdicios humanos y papel higiénico

Debe seguirse el plan de mantenimiento

Use solo productos recomendados en sus inodoros( biodegradables)

La bomba de aire debe mantenerse en operación todo el tiempo del proceso.


EsIA - 49

Cada semana chequear la pastilla de cloro del dispensador y reemplasarlo si es

necesario.

Cada dos semanas agregue 2 onzas de raritan k.o. En el sistema desde el sanitario

Cada mes, abra la valvula del agitador por 5 minutos

Cada dos meses limpie el filtro de la bomba de aire

Equipos y sistemas para prevenir la contaminación de las aguas de sentina

Para las aguas de sentina, se instalarà un tanque de tratamiento.

Operación:

Es un sistema que consta de 3 filtros en línea, los cuales dejan pasar el agua y retienen los

hidrocarburos, según resultado de laboratorio a menos de 5ppm. Cumpliendo con los

requerimientos esencialmente con la prevención de polución.

Este sistema captura permanentemente hidrocarburos del agua oleosa y no los descompone

Los filtros usados contienen menos del 0,0001% de agua por lo que se los puede incinerar como

si fuera residuos oleosos

Aprobado por la Clasificadora ABS

Lloyd´s Register aprueba y certifica el sistema a menos de 5ppm

Certificado su proceso con ISO 9001-2000

Presión de trabajo 2psi

Temperatura de trabajo 120°F

Opera en un margen de PH entre 3 – 11


EsIA - 50

Mantenimiento

El sistema de filtros debe inspeccionarse regularmente por algún daño el cual puede influenciar

en su funcionamiento correcto

Se debe inspeccionar visualmente antes de poner a funcionar el sistema

Se debe registrar los tiempos de funcionamiento

En caso de saturación de los filtros se debe cambiar por nuevos

Chequear diariamente que las válvulas de descarga se mantengan cerradas hasta que el producto

sea claro a menos de 5ppm


EsIA - 51

Resultados hidrostáticos


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EsIA - 56

DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN

Cada vez que inicia un tours se recogerá el equipaje de los turistas y transportarlos al yate, como

también se embarcará a los pasajeros, quienes serán recibidos por los tripulantes, el capitán.

Al culminarse el tours muy temprano después del desayuno se realizará el desembarco de los

pasajeros donde serán despedidos de igual manera por los tripulantes.

El guía naturista será el encargado de dar la bienvenida iniciando con una inducción sobre el yate

con una breve referencia sobre las instalaciones y de las Islas Galápagos y sobre las actividades a

realizar.

El guía naturalista será el encargado de dar a conocer el itinerario que se va a seguir en los

horarios que se van a realizar. En las noches antes de la cena el guía dará una inducción de las

actividades y lugar de visita del día siguiente, estableciendo horarios a seguir.

A continuación se establece los sitios de vista aprobado por la Dirección de Uso Público:


EsIA - 57

Responsabilidad de la tripulación

La responsabilidad de capitán es mantener el yate en buen estado, ofrecer una buena navegación y

servicio a los pasajeros, cumplir con los convenios internacionales tanto SOLAS, como MARPOL,

esto quiere decir que incluye la responsabilidad sobre los aspectos de seguridad del Yate, sin

embargo cuenta con responsabilidades diarias encomendadas a los tripulantes, los oficiales que

operan en los zodiac tienen el deber de brindar a los pasajeros la máxima seguridad mientras se

encuentran a bordo de las pangas luego que desembarcan del yate hacia los sitios de buceo, de igual

forma los tripulantes a bordo serán también responsables por el manejo de residuos y la prevención

de la polución relacionadas a la operación del yate.

Criterios y valoración a ser considerados en el Yate

En el contexto del presente proyecto se ha establecido entre sus principales criterios, el ofrecer

comodidad, calidad de servicio, seguridad, y responsabilidad ambiental.

Los criterios a considerarse en el análisis son:

1. Estabilidad: El yate tiene un diseño naval de estabilidad sobre condiciones climatológicas

marinas extremas.

2. Resistencia: El yate cuenta con las condiciones estándar para ser resistente a impactos del oleaje,

permitiendo navegar con seguridad en mares picados y con vientos fuertes. Durante el proceso de

dique será dispuesto a mantenimiento en los sitios donde exista la necesidad.

3. Hidrodinámica y velocidad: Cuenta con un diseño naval que permite un deslizamiento apropiado

en el mar, consiguiendo una mayor eficiencia de propulsión, además cuenta con el sistema de

estabilizadores que le da mayor estabilidad al Yate.

4. Confortabilidad: Los espacios interiores y exteriores prestan gran confortabilidad a los pasajeros

y a la tripulación.

5. Seguridad: El Yatre conatrá con todo el equipamiento exigido por la autoridad marítima

relacionado a la seguridad de la vida en el mar.

6. Ahorro de Combustible: Por su diseño le permite desplazarse fácilmente en la mar, lo que

contribuye al bajo consumo de combustible en óptimas condiciones de funcionamiento y a

velocidad crucero.

7. Mantenimiento: El mantenimiento del yate tanto de máquinas, y estructura es periódico y el

material a ser usado para su readecuación debe ser resistente y contribuir a la disminución de

químicos tóxicos en su mantenimiento periódico.

8. Eliminación de producción de aceite de motores: Utiliza tecnología de punta para disminuir

sustancialmente la producción de aceite usado de los motores.


EsIA - 58

9. Ahorro de energía eléctrica: Posee ventilación natural que aporta en gran medida al ahorro

energético.

10. Mejor comportamiento ecológico: El cumplimiento de los estándares ambientales para la

operación del yate en la RMG es una parte importante en esta operación.

Etapa de Mantenimiento del Yate

El Yate a establecido un programa de mantenimiento tanto a nivel preventivo como correctivo,

como se establece en las siguientes tablas:


EsIA - 59

Tabla No. DP - 2

Programa Anual de Mantenimiento

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Maquina Principal

Cambio de Aceite CADA 300 HORAS DE TRABAJO CADA 300 HORAS DE TRABAJO

Revisión Aceite Trasmisión # 1 X x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Revisión de Bandas

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Chequeo consumo de combustible

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Generador

Cambio de Aceite CADA 300 HORAS DE TRABAJO CADA 300 HORAS DE TRABAJO

Revisión niveles de refrigerante x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Revisión de Bandas

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Desalinizadora

Cambio de Aceite

x

x

x

x

x

x

x

x

Cambio Kit de Reparación

x

x

x

x

x

x

x

Limpieza de Membranas

x

x

x

x

x

x

x

x

Cambio de Set de Membranas

x

Limpieza de Filtro de Arena x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Limpieza / cambio filtro de papel x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x


EsIA - 60

Tabla No. DP - 2



Sistema Eléctrico

Mantenimiento de Paneles

x

x

Mmto de Sensores de Maquinas

x

x

Mmto. de tomacorrientes

x

x

Mmto de sist. de alumbrado

x

x

Bomba Sist. Agua dulce

Mmto. Impeller y sello

x

x

Mmto motor electrico

x

x

Mmto. Tanque de presión

x

x

Bomba Sist. Agua salada

Mmto. Impeller y sello

x

x

Mmto motor electrico

x

x

Mmto. Tanque de presión

x

x


EsIA - 61

Tabla no. DP - 2



Equipos Eléctronicos

Radar

x

Radios

x

Sonda

x

GPS

x

Equipos de buceo

Inspección interna

X

X

X

Cambio de kit de valvula de tanque

X

X

X


EsIA - 62

Tabla No. DP - 3

Reporte Mensusla de Máquinas

L/P N/N

Mes:__________________ L/P N/N

DIESEL : RECIBIDO: CONSUMIDO : STOCK:

GASOLINA : RECIBIDO: CONSUMIDO : STOCK:

Fecha Cantidad Fecha Cantidad

MAQUINA PROPULSORA

Horas de trabajo

Cambio de aceite

Cebado de Aceite

Chequeo consumo de combustible a 1450 rpm

Cambio cines electroliticos

MAQUINAS GENERADORAS ELECTRICAS

Horas de trabajo

Cambio de Aceite

Cebado de Aceite

Cambio cines electroliticos

BLOWERS MAQUINAS

Revisión de motor eléctrico

Revisión de banda

WINCHES DE PANGAS

Revisión de nivel de aceite

Cambio de cable

MOTORES FUERA DE BORDA

Cambio de aceite motor

Cambio de aceite de trasmisión

Cambio de bujias

DESALINIZADORA

Cambio de Aceite

Cambio Kit de Reparación

Limpieza de Membranas/ Toma Fondo

Cambio de Set de Membranas

Limpieza de Filtro de Arena

Limpieza / cambio filtro de papel

TRABAJOS VARIOS REALIZADOS:

MATERIALES UTILIZADOS:

NOVEDADES :

f. CAPITAN f. MAQUINISTA

R-1 F-RMM-08/06

ESTRIBOR BABOR

REPORTE MENSUAL DE MAQUINAS

COMBUSTIBLES

TABLA No. DP-9


EsIA - 63

Tabla No. DP - 4

Solicitud de Mantenimiento Correctivo (SMC)

SO

LIC

ITA

NT

E

Solicitado por : Fecha:

Area: Sección: Infraestructura :

Hora reporte de daño : Prioridad : Urgente Normal

Descripción del daño :

Causa Posible :

M A

N

T

E

N

I

M I

E N

T

O

Solicitud recibida por :

Mecánico / Electricista asignado : Firma :

Causa ( s) del daño :

Detalle de Mmto. Realizado :

Tiempo utilizado :

Lista de repuestos utilizados :

Observaciones :


EsIA - 64

Reponsable de la reparación V.B. del Capitán

SO

LIC

ITA

NT

E

Fecha / hora de entrega del trabajo Verificado y recibido

PREPARADO : APROBADO POR : VERSION : 0


EsIA - 65

CAPÍTULO IV

4.1. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El concepto de “Área de Influencia”, si bien es común en el manejo de problemas Ambientales, es

un concepto difícil de abordar en su instrumentación práctica, por cuanto las metodologías

involucradas cambiarán de manera sustancial dependiendo de la interpretación y extensión que

definamos para el concepto en el marco de cada uno de los trabajos de manejo ambiental a que nos

podamos enfrentar.

En este contexto se ha considerado simplificar y hacer más objetivo el proceso para definir el “Área

de Influencia” de la operación del Yate Danubio Azul, en el cual se considere el componente

ambiental.

En términos generales hemos determinado que los aspectos a evaluar para la determinación de

dicho marco de referencia y por ende para la delimitación del “Área de Influencia”, abarcan las

características de los componentes físico, biótico y socioeconómico.

Para tratar de simplificar este proceso se procedió a especificar las características de los

componentes mencionados con las actividades de operación a ejecutarse.

La operación del Yate, se circunscribe a la Provincia de Galápagos, en sus dos áreas protegidas: la

Reserva Marina de Galápagos y el Parque Nacional Galápagos. La operación tendrá su base

logística en Puerto Baquerizo Moreno, Isla San Cristóbal.

El área de influencia de la operación del Yate Danubio Azul, en la modalidad de turismo de buceo

navegable, comprende las rutas de navegación entre islas y los sitios de visita establecidos en el

itinerario autorizado por la Dirección de Uso Público del Parque Nacional Galápagos. El área de

influencia comprende la navegación, costas, sitios de fondeo, áreas de buceo.

4.2. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Para la determinación del área de influencia en el sector marino, no existe reglamentación

específica, dada por la DIGMER, como autoridad responsable.

Sin embargo, identificadas las áreas en las que operará y las características de las mismas del Yate

Danubio Azul objeto del presente estudio, se define su área de influencia ambiental, sobre la base

de la interrelación de las características operacionales y las características ambientales del área de

operación; en este contexto se obtiene las áreas de influencia ambiental Directa (AID) e Indirecta

(AII).

El área de influencia directa corresponde al espacio utilizado durante la operación del Yate,

navegación, fondeo y áreas de visita.


EsIA - 66

El área de influencia indirecta constituye el espacio que potencialmente puede verse afectado a

largo plazo por la operación y constituye en su contexto La Reserva Marina Galápagos (Fotografía

No. AI-1 y 2).

Para la determinación del Área de influencia directa e indirecta, se consideró los siguientes

criterios:

Factores Ambientales

Características del área de operación

Estado actual de los recursos naturales

Actividades de operación

Navegación,

Fondeo,

Fotografía No. AI-1

AID: Área de Navegación, Fondeo, buceo


EsIA - 67

Fotografía No. AI-2

AII: Reserva Marina Galápagos

Con estas consideraciones, se resume tres tipos de área de influencia tanto Directa como Indirecta:

4.3. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA

Galápagos consisten en inclinados campos de lava reforzada, de fondos duros. Más del 90%

corresponden a arrecifes de lava, con áreas intercaladas de playas de arena, que están compuestas de

material biogénico (arena blanca con pardo que provienen principalmente de corales y

exoesqueletos de equinodermos) y lava pulverizada (arena negra).

Los arrecifes de lava se encuentran en todas las islas y están intercalados con paredes verticales,

playas de arena y manglares.

Estos es resultado de la actividad volcánica y bioerosiva que Galápagos ha experimentado a través

de los años.

En las aguas profundas que rodean Galápagos, se pueden encontrar seis tipos de formaciones

principales: zonas de surgencias, montañas o volcanes submarinas, aguas pelágicas, talúd y laderas

de la plataforma de Galápagos, llanos abisales.


EsIA - 68

4.4. ÁREA DE INFLUENCIA BIÓTICA

El área de influencia biótica de la operación incluirá áreas de arrecifes submareales rocosos de las

islas y de los sitios de visita. Además de otras comunidades que forman parte de hábitats costeros

(bancos de arena, playas, lagunas) que tendrían algún tipo de influencia por la operación del Yate.

4.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIOECONÓMICA

El centro de operaciones de l Yate, es Puerto Baquerizo Moreno, Isla San Cristóbal. Las

actividades logísticas de carácter aeroportuarias y de abastecimiento de combustible proporcionado

por Petrocomercial.

Los visitantes que utilizarán los servicios de esta operación realizarán la actividad de embarque y

desembarque en el muelle de Puerto Baquerizo Moreno. La influencia socio económica directa de

esta operación turística será la población de Puerto Baquerizo Moreno, en la isla San Cristóbal.

4.6. SENSIBILIDAD AMBIENTAL

La evaluación de las áreas sensibles se determina en función de las características de operación que

tendrá el Yate, comparadas con las que presenta la Línea Base.

Para la categorización de la sensibilidad ambiental, se establecen tres categorías generales sobre la

base de los siguientes criterios:

Tabla No. AII-1

Categorización de la Sensibilidad Ambiental

CATEGORÍA DEFINICIÓN

ALTA

Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser alterados por

procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias devastadoras.

MEDIA

Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al ser alterados

por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias pueden ser graves pero su efecto

puede ser reversible.

BAJA

Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el medio ambiente

que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios significativos y en su mayoría son

reversibles.


EsIA - 69

4.7. Sensibilidad Física

La sensibilidad física puede describirse como la estimación cualitativa de la importancia de uno o

varios componentes físicos de una localidad, (litología, morfología, formaciones geológicas, etc.) en

un área determinada, que induce a tomar medidas de precaución y previsión.

Por lo indicado, la sensibilidad del componente físico de la Reserva Marina es alta, vulnerable a

presiones adicionales inducidas por el ser humano, tales como la modificación del hábitat o la

contaminación grave y persistente.

4.8. Sensibilidad Biótica

En lo referente a los grupos de flora y fauna, el ecosistema se considera de sensibilidad alta

considerando que los ambientes marinos de Galápagos son sumamente variables no solamente en

espacio sino también en tiempo: pocos lugares experimentan cambios tan críticos en la temperatura

superficial del mar en áreas que pueden tener menos de 10 km de distancia (de oeste a norte), de

año en año, o incluso de un día a otro (Bustamante et al. datos no publicados).

El ambiente marino de Galápagos impone así una fuerte presión selectiva en la capacidad de

sobrevivencia de la biota bajo fluctuaciones ambientales extremas o de recuperación rápida después

de una fuerte reducción poblacional. Este sistema tan dinámico, con numerosas especies sometidas

a límite de su tolerancia, hace que las tendencias de la biodiversidad marina de Galápagos sean

difíciles de medir y predecir.

4.9. Sensibilidad Socioeconómica

La sensibilidad social es media ya que no existe afectación a ningún poblador del área de influencia

en Puerto Baquerizo Moreno.


EsIA - 70

PÁGINA EN BLANCO


EsIA - 71

CAPÍTULO V

5. LÍNEA BASE AMBIENTAL

5.1. COMPONENTE FÍSICO

5.1.1. ANÁLISIS REGIONAL

Las islas Galápagos poseen un total de 7.850 Km2 dentro de una reserva marina de 45.000

kilómetros cuadrados se ubican a1.000 kilómetros o 600 millas naticas de la costa de Ecuador en

América del Sur, el archipiélago está compuesto por 19 islas, 47 islotes y al menos 26 rocas o

promontorios de origen volcánico.

Las zonas colonizadas formada por áreas urbanas y agrícolas en las islas San Cristóbal, Santa Cruz,

Isabela y Floreana.

La superficie terrestre de las islas galápagos posee 788.200 has. De estas el parque Nacional posee

761.844 has que representa el 96.7%, la zona colonizada con 26.356 has que representa el 3.3%.

Figura No. LB-1

Archipiélago de Galápagos


EsIA - 72

Ubicación geográfica de la zona del proyecto.

El proyecto se lo realiza dentro del Archipiélago de Galápagos provincia perteneciente a la

República del Ecuador, América del Sur.

Clima y Meteorología

Las islas Galápagos se encuentran en el centro de la zona tórrida (cortado en dos por la Línea

Equinoccial) por lo que debería se cálido ecuatorial; no obstante, la influencia de una variedad de

factores especialmente la corriente fría de Humboldt y la corriente de Cromwell, hace que posee

una variedad de climas.

Las corrientes oceánicas y los vientos interactúan para definir dos estaciones. Usualmente, de enero

a mayo prevalece una estación cálida (figura No. LB-3) caracterizada por elevadas temperaturas

oceánicas y atmosféricas. Durante la estación fría, entre junio y diciembre (Figura No. LB-4.-

Estación fría), las temperaturas del aire y del mar disminuyen y se forma una capa de nubosidad

persistente con incidencia de garúas. Las lluvias orográficas mantienen precipitaciones consistentes

en las partes altas a barlovento de las islas, pero ninguna lluvia en el resto del archipiélago.

Figura No. LB-2

Ubicación de Proyecto


EsIA - 73

Figura No. LB-3.- Estación cálida

Figura No. LB-4.- Estación fría

Tabla N° LB – 1

Temperatura del aire promedio para cada mes del año en la Provincia de Galápagos

Meses

MAX. TEMP MIN. TEMP TEMP MAR

ºC ºF ºC ºF ºC ºF

Enero 27,7 82 24,4 76 22,8 73

Febrero 29,4 85 23,3 74 25 77

Marzo 30,6 87 22,8 73 25 77

Abril 29,4 85 22,8 73 25 77

Mayo 27,7 82 21,7 71 24,4 76

Junio 26,1 79 18,9 66 23,3 74

Julio 24,4 76 19,4 67 22,2 72

Agosto 23,9 75 18,9 66 21,7 71

Septiembre 23,9 75 19,4 67 21,7 71

Octubre 25 77 19,4 67 22,2 72

Noviembre 25,6 78 20,6 69 22,8 73

Diciembre 26,7 80 21,1 70 23,3 74


EsIA - 74

Tabla N° LB – 2

Temperatura promedio típico del agua, junto con las lluvias, para cada mes del año en la Provincia

de Galápagos

MESES LA TEMPERATURA MEDIA DEL OCÉANO

(°C/°F)

PROMEDIO DE PRECIPITACIÓN (PULGADAS)

Enero 23/74 1.0

Febrero 24/76 1.0

Marzo 24/76 2.0

Abril 24/76 1.5

Mayo 23/74 0.8

Junio 23/74 0.3

Julio 22/72 0.5

Agosto 18/66 0.3

Septiembre 20/68 0.5

Octubre 21/70 0.3

Noviembre 22/72 0.5

Diciembre 23/74 0.5

Desde el punto de vista climático, en el archipiélago pueden determinarse 4 fajas:

Primera Faja.- Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar; se caracteriza por

poseer un promedio de temperatura de 21 a 22 ºC; es completamente seca debido a la influencia de

la Corriente Fría de Humboldt, caen sólo unas pequeñas lloviznas durante los meses de Enero a

Abril.

Segunda Faja.- Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la primera hasta 200

m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Tiene una temperatura media de 18 a 19 ºC y

es seca como la faja anterior.

Tercera Faja.- Se extiende desde los 200 ó 250 m hasta los 450 m de altura; posee una

temperatura promedio de 16 a 17 ºC, tiene un buen régimen de lluvias, por esta razón existe una

vegetación exuberante.

Cuarta Faja.- Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m de altura. Tiene una

temperatura promedio de 10 a 12 ºC, con un cielo muy frecuentemente cubierto de nubes que

producen lloviznas y pequeños aguaceros.


EsIA - 75

La influencia de las corrientes en las islas da como resultado de que en las islas grandes, con

altitudes mayores a 500m, se encuentren hasta 7 zonas de vegetación, cada una con su propio

microclima. Esta corriente trae también mucho plancton, lo cual, junto al agua fría, provocan un

aumento notable de vida marina, la cual aumenta la actividad de los animales terrestres,

especialmente aves, fomentando de esta manera su reproducción.

Cada pocos años, un evento de El Niño se produce cuando el agua y la temperatura del aire pueden

ser significativamente superiores a lo normal. Del mismo modo, los eventos de La Niña se

producen, con la temperatura del mar y el aire debajo de lo normal. Ambos eventos tienen un

impacto serio en la vida de Galápagos, El Niño provoca en general, altas tasas de mortalidad para la

vida marina, y La Niña de los animales terrestres. Estos eventos forman parte de la balanza de la

vida en las islas.

Precipitación Regional (mm)

Para este estudio se han analizado y procesado los datos meteorológicos obtenidos en la Estación

Científica Charles Darwin localizada en Puerto Ayora y en la Estación Climatológica Ordinaria M

221 de las Islas Galápagos (Cuadro N˚ LB-4). Estas dos estaciones se encuentran ubicadas en la

bioregión Sureste del archipiélago.

Figura No. LB-5

Zonas Climáticas en el Archipiélago de Galápagos


EsIA - 76

La precipitación se expresa en milímetros (mm) y representa la cantidad de agua que cae en un área

o superficie determinada, se relaciona con la temperatura, los vientos y la cobertura vegetal

existente.

Se observa un régimen de precipitaciones claramente marcado. Los meses de mayor precipitación

de enero a mayo, disminuyendo substancialmente para el resto del año. Las precipitaciones medias

anuales varían desde 85 mm hasta 250 mm en los años más 1970, 1974, 1979, 1984, 1994, 1996,

1999 y 2000,en relación a los años 1983, 1987, 1997, 1998 donde las precipitaciones medias

anuales superaron los 1200mm llegando incluso a valores de 2768 mm en 1983. Esta tremenda

variabilidad está asociada a la presencia aperiódica del evento del niño. La variabilidad de este

fenómeno causa eventos extremos en Galápagos cada 2 a 7 años (aunque sin periodicidad fija),

tanto cálidos (El niño) como fríos (La niña). Los eventos fuertes de El niño causan aumento de la

temperatura superficial del mar y de la temperatura del aire por sobre las condiciones normales de la

estación cálida y se asocia con una aumento en las lluvias. Este año la influencia del Fenómeno de

El Niño provocó grandes variaciones y daños.

La Tabla N° LB- 3.- presenta los datos de precipitación que se expresan en milímetros de agua que

caen en una unidad de superficie.

Tabla N˚ LB-3

Precipitaciones Medias Anuales Regionales (mm)

Año

Estación Meteorológica FCD y Climatológica Ordinaria M 221

1965 600.03

1966 203.80

1967 277.25

1968 163.81

1969 469.80

1970 85.55

1971 269.50

1972 669.10

1973 469.40

1974 174.35

1975 929.10

1976 506.40

1977 268.40

1978 418.20

1979 169.70

1980 255.80

1981 369.80

1982 639.45

1983 2.768.70

1984 156.90

1985 63.60

1986 277.60

1987 1.253.60

1988 78.50


EsIA - 77

1989 82.50

1990 277.50

1991 503.30

1992 856.30

1993 747.26

1994 187.16

1995 316.80

1996 186.60

1997 1.655.20

1998 1.752.40

1999 144.1

2000 188.0

2001 292.9

FUENTE: ECCD (Puerto Ayora) y Estación Climatológica Ordinaria M 221 (Puerto Baquerizo Moreno)

Tabla N° LB – 4

Precipitación media para cada mes del año en la

Provincia de Galápagos

MESES PRECIPITACIÓN MEDIA (mm)

Enero 71

Febrero 47

Marzo 82

Abril 46

Mayo 27

Junio 0

Julio 0

Agosto 1

Septiembre 30

Octubre 94

Noviembre 82

Diciembre 58

Temperatura

La temperatura es el grado de calor o frio de la atmosfera. En la región Insular la media anual se

establece entre los 23°C y 25 °C, con extremos que raramente sobrepasan los 32°C o bajan a menos

de los 17°C.

La temperatura superficial del mar en Galápagos es considerada anormalmente fría para una región

tropical. Los registros de temperatura han demostrado que las aguas del archipiélago tienen fuerte

“marca” austral o del hemisferio sur, a pesar de encontrarse en una región tropical.

En general, en el Pacifico tropical hay una fuerte gradiente de temperatura, siendo más frio en el

este (costa de Sudamérica) y más caliente en el oeste (Indonesia). En galápagos este patrón se ha

revertido, siendo frio en el oeste y cálido en el este por efectos de circulación y afloramiento


EsIA - 78

locales. El ciclo anual de temperatura incluye una época caliente entre enero y abril, con

temperaturas que fluctúan entre los 26 y los 28 °C, y una época fría durante el resto del año con

temperaturas menores a los 24°C, registrándose en sitios del oeste temperaturas de hasta 14°C.

Tabla N˚ LB-5

Registro de Temperatura ambiental: estación Charles Darwin – Periodo 1964 – 2009

Año Temperatura

del aire

Año Temperatura

del aire

Año Temperatura del

aire

1964 26.1 1980 24.3 1996 22.7

1965 24.7 1981 23.3 1997 26.2

1966 23.2 1982 24.9 1998 25.0

1967 23.0 1983 25.7 1999 23.2

1968 23.4 1984 23.1 2000 23.6

1969 24.9 1985 22.6 2001 23.4

1970 23.2 1986 24.0 2002 23.9

1971 23.5 1987 25.1 2003 23.8

1972 25.4 1988 22.8 2004 23.7

1973 23.9 1989 23.6 2005 23.8

1974 23.5 1990 23.8 2006 24.7

1975 23.0 1991 24.3 2007 22.8

1976 25.1 1992 24.2 2008 24.5

1977 24.2 1993 24.7 2009 24.8

1978 23.4 1994 23.6

1979 24.2 1995 23.5

Humedad Relativa

Se denomina humedad ambiental a la cantidad de vapor de agua presente en el aire. Se puede

expresar de forma absoluta mediante la humedad absoluta, o de forma relativa mediante la humedad

relativa o grado de humedad. La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de

vapor de agua real que contiene el aire y la cantidad de vapor de agua real que contiene el aire y la

que necesitara contener para saturarse a idéntica temperatura, por ejemplo, una humedad relativa

del 70% quiere decir que de la totalidad de vapor de agua (el 100%) que podría contener el aire a

esta temperatura, solo tiene el 70%.

5.1.2 Geología

Historia Geológica

Como todos los otros archipiélagos del mundo, Galápagos tiene origen volcánico. Su fuente es una

pluma de magma que causa un “punto caliente” bajo la corteza terrestre. Al moverse las placas por


EsIA - 79

sobre este punto, las erupciones producen lava que se acumula para llegar a conformar islas, las que

se desplazan hacia el este sobre la placa de Nazca, alejándose de la pluma.

Fueron formadas hace 3-5 millones de años, geológicamente muy reciente. Estos volcanes formados

bajo el mar, se abrieron camino por el fondo marino, creció en el tamaño, y eventualmente surgió,

elevándose a la superficie del agua para hacerse islas. Cada isla es formada de un volcán solo a

excepción de la Isla Isabela, una lava soldó la unión de seis volcanes. Las islas al este parecen ser

considerablemente más viejo que aquellas en el oeste, las rocas en Isabela e isla Fernandina tienen

menos de 200,000 años. Es compatible con la teoría " punto caliente" de formación de las Isla

Galápagos.

El punto caliente en casi todas las áreas volcánicas líderes mundiales es en las fronteras entre las

placas relativamente delgadas que constituyen la corteza de la superficie de la tierra. Galápagos,

cambio al parecer directamente sobre " un punto caliente, " una región de calor intenso en la capa de

la tierra, que es bastante caliente para quemarse por la corteza, formando un volcán. Como las

placas se mueven en una tarifa fija (aproximadamente 3 pulgadas por año), una cuerda de volcanes

es formada. Debido a su origen subacuático, el material que forma las estructuras del volcán y

acumula, separándose hacia fuera como una colina de la arena. Esto da forma a un lugar que se

inclina apacible con un respiradero central, que es característico qué se llama un protector del

volcán. Las Islas Galápagos están hoy entre las áreas volcánicas más activas del mundo; ha habido

sobre cincuenta erupciones en los 200 años pasados, algunas absolutamente recientemente. Estos

acontecimientos han sido en las dos islas más occidentales, Isabela y Fernandina; sus seis volcanes

activos todavía están siendo alimentados por "el punto caliente". Estos volcanes activos es emiten

columnas de vapor y gas que el visitante de Isla occidental puede ver el robellón del volcán Alcedo

y volcán Sierra Negra en la Isla Isabela.

Se han reconocido 21 volcanes que han emergido del nivel del mar, de los cuales 15 han tenido

actividad durante el Holoceno y solo 8 han erupcionado durante la época histórica (Hall, 1977;

Simkin y Siebert, 1994). Los volcanes con actividad histórica se encuentran en las islas occidentales

del archipiélago, es decir, las islas Fernandina, Isabela (volcanes Wolf, Alcedo, Sierra Negra y

Cerro azul), Santiago, Pinta y Marchena.

Los volcanes de las Islas Galápagos son de tipo escudo, caracterizados por una morfología

particular, distinta de otros volcanes de este tipo. Un perfil topográfico de estos volcanes revela

varias características distintivas: altas pendientes en los flancos superiores, pendientes muy bajas en

los flancos inferiores y una cumbre muy ancha y plana. Adicionalmente, los volcanes jóvenes del

archipiélago se caracterizan por grandes y profundas calderas somitales.

Estas erupciones están acompañadas por una muy limitada emisión de piroclastos (formando

columnas de emisión de pocos cientos de metros de altura) responsable de la formación de

pequeños conos de escoria (erupción de 1998 del volcán Cerro Azul). Ocasionalmente, la

interacción entre el magma y el agua puede elevar peligrosamente la explosividad de las erupciones,

sin embargo esta posibilidad es relativamente rara.

En 1954, casi 4 millas del fondo del mar costero de Bahía Urbina, Isla Isabela dramáticamente y de

repente fue elevada aproximadamente 15 pies. Estas elevaciones, como se las llaman, ocurren con

frecuencia, pero no dramáticamente. Muchas de las islas son elevaciones, formadas por el flujo de

roca fundida dentro de la tierra (el magma) por una grieta subsuperficial geológica. El magma sale

por una grieta como lava, endureciendo y gradualmente levantando la masa de tierra por delante de


EsIA - 80

la superficie del océano. Las elevaciones típicamente son asociadas con una erupción anterior o

inminente. Como el magma bajo la cumbre de un volcán se enfría y se contrae, el pico entero puede

derrumbarse hacia adentro para formarse una depresión grande, parecida a una caldera.

En 1968, la caldera de la Isla Fernandina se derrumbó, dejando caer aproximadamente 1000 pies en

2 semanas, un acontecimiento acompañado por unos cientos de terremotos.

En la Isla James (Santiago), hay dos modelos de lava distintos que puede ser visto. También, a

través de la Isla James y la Isla Bartolomé, es probablemente la señal en el Galápagos - la Roca de

Pináculo, conocen un remanente de que como un cono tuff. Tuff conos son las formaciones de roca

interesantes verticales del origen volcánico que es una consolidación de partículas de ceniza

endurecidas (tuff). Durante una erupción, como la lava caliente vertida en el agua fría, las

explosiones ocurrirían. Los fragmentos serían saldrán volando en todas las direcciones,

endureciéndose en una forma de cono. Sorprendentemente, algunas de estas formaciones son

llamadas conos de ceniza y salpican conos.

Sismología

Según el mapa sismo Tectónico de la Republica del ecuador (Dirección General de Defensa Civil y

Escuela Politécnica del Ejercito, 1992) el área de estudio se localiza en la denominada Zona F, la

que se caracteriza por presenta sismicidad muy alta con sismos superficiales.

El Mapa Tectono - metalogénico de la Republica del ecuador (Corporación de Desarrollo e

Investigación Geológico- Minero Metalúrgica y British Geological Survey), define rasgos

tectónicos principales en la isla Isabela con dirección N 70° E que coinciden con la alineación del

cerro Azul y el volcán Sierra Negra, otro rasgo tectónico principal se alinea con los volcanes Wolf,

Darwin y Alcedo con rumbo preferencial N30°W.

Geomorfología

El archipiélago de Galápagos se ubica ene le sector Ecuatorial Oriental del océano pacifico,

aproximadamente a unos 1000 km de la costa del Ecuador, Sudamérica; entre los 01°40´N – 01°

25´S y los 89° 15´W – 92° 00´W. el archipiélago constan de unas 130 islas e islotes, de los cuales la

mayor es Isabela con 130 Km x 40 Km.

Las islas representan la cima de volcanes relativamente jóvenes que emergieron del mar hace 5 a 9

millones de años (Chiristie et at. 1992) y que constituyen una Plataforma de Galápagos

relativamente somera (<200 m), pero rodeada de aguas profundas (+1000 - 4000 m). La ubicación

del archipiélago de Galápagos, en la confluencia de corrientes superficiales cálidas y frías y en la

surgencia de aguas profundas y frías, ha inducido la existencia de ecosistemas marinos y costeros

complejos, acerca de los cuales se cuenta con muy poco conocimiento en la actualidad (Colinvaux

1972, Wellingfton 1984, James 1991).

Las islas Galápagos están formadas por volcanes en la dorsal de Carnegie, la cual descansa sobre la

placa de nazca, y limita con las placas Pacifica y de Cocos, en dirección oeste y norte

respectivamente. Dos fenómenos geológicos han formado el archipiélago. El primero es su

proximidad a dos centros de dispersión continental; el centro de dispersión Pacifico – Este y el


EsIA - 81

centro de dispersión Galápagos; y el segundo fenómeno es la existencia de un “punto caliente” o hot

spot, que es una apertura el manto en la corteza terrestre que permite el ascenso de lava en forma

permanente, a medida que se mueven las placas tectónicas de Nazca de este a sudeste. Este ascenso

de lava ha formado las dorsales de Carnegie y de Cocos frente a la costa costarricense.

Las islas emergen de una plataforma que tiene una profundidad superior a los 1.300 m, la cual está

rodeada de aguas de entre 2.000 y 4.000 metros de profundidad. Las agua interiores de las islas

cubren una superficie de 50.130 km2 formando un gran mar interior. En las aguas externas a este

mar interior, a una distancia de hasta 40 millas de la línea base, existen varias zonas en las que se

encuentran los “bajos”, montes o volcanes submarinos que se elevan hasta menos de 100 metros en

algunos casos, y que representan importantes zonas de alimentación para las aves y mamíferos

marinos que viven en las islas. Estos bajos son pare integral del ecosistema marino de Galápagos.

El área marina decretada Reserva marina de Galápagos abraca una extensión de alrededor de

140.000 km2, que incluyen todas las aguas interiores del archipiélago y todas aquellas contenidas

en 40 millas náuticas, medidas a partir de la línea base del archipiélago.

Existen dos tipos principales de lava basáltica sub aérea se han distinguido; pahoehoe (que es el

significado de la palabra hawaiana chungo) que se caracteriza por las superficies lisas, ondulante,

chungo y pies, y Aa (el nombre hawaiano de daño) que tiene una superficie espinosa y fragmentado.

Oceanografía

Circulación Oceánica

Existen la influencia de tres corrientes oceánicas en la Reserva Marina de Galápagos (RMG) que

muestran una marcada estacionalidad en cuanto a su intensidad y dirección (Chávez & Brusca

1991).

El archipiélago se encuentra influenciado por un complejo sistema de circulación marina, la

corriente superficial Subecuatorial es una de las principales y se mueve en dirección este – oeste,

recibiendo los aportes de aguas tropicales cálidas desde el norte de la corriente Norecuatorial a

través de la corriente de Panamá, y aportes de aguas frías de la corriente de Humboldt provenientes

del sur. La sub corriente Ecuatorial de Cromwell, que dirección este, es posiblemente la más

importante por su capacidad para dispersar aguas frías y ricas en nutrientes de manera alterada,

creando zonas de afloramiento locales y el enriquecimiento de nutrientes en las capas superficiales

(Figura No. LB- 7.). El rango de concentración de nutrientes encontrados en los diferentes tipos de

agua, demuestran la presencia de procesos de estratificación comunes como resultado de estos

afloramiento. Estos afloramientos se producen principalmente por el efecto topográfico de la

plataforma insular de Galápagos.

La temperatura superficial del mar de Galápagos es anormalmente fría y presenta características

australes poco comunes en una región ubicada en pleno ecuador tropical. El ciclo anual de

temperatura incluye una época caliente entre enero y abril que fluctúa entre los 26°C y 28°C, y una

época fría durante el resto del año con temperaturas menores a los 24°C, registrándose en ciertos

sitio del oeste temperaturas de 14°C. El evento de El niño, es un fenómeno de interacción océano

atmosfera, que se manifiesta con la invasión de masas de agua caliente provenientes del pacifico

Occidental, incrementa la capa de mezcla y profundiza la termoclina. Es un fenómeno que afecta a


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la estructura de las comunidades submarinas, produciendo un fuerte cambio ambiental cada 3 – 8

años en este archipiélago.

Corriente Norecuatorial de El Niño

El fenómeno de El Niño supone que en el Pacífico ocurre lo contrario que en situaciones normales.

El agua superficial es soplada hacia el Oeste por los vientos preponderantes y las aguas profundas

se ven obligadas a surgir para reemplazarlas. De vez en cuando, el agua superficial chapotea en

sentido contrario cruzando el Océano, trayendo temperaturas de agua cálida a lo largo de las costas

orientales del Pacífico.

Este término se utilizó en principio para describir la corriente cálida que se dirige hacia el sur y que

se da en esta región cada mes de diciembre, aunque hoy se reserva a circunstancias

excepcionalmente intensas y persistentes. Tiene un denominado 'periodo de recurrencia' de entre

siete a catorce años debido al progresivo debilitamiento de los vientos alisios procedentes del

Pacífico suroriental; puede afectar a la climatología mundial durante más de un año. El nombre de

El Niño alude al Niño Jesús y está relacionado con el hecho de que la corriente comienza

normalmente durante la Navidad, época en la que se celebra el nacimiento de Jesucristo. Una

fluctuación en la presión del aire, acompañada de viento en el Pacífico meridional, hace que el

fenómeno se conozca como la Oscilación Meridional de El Niño (OMEN).

Las alteraciones climáticas provocadas por este fenómeno se producen cuando las corrientes

oceánicas son lo suficientemente cálidas y persistentes como para ocasionar la inversión de las

condiciones normales de temperatura del Pacífico oriental y occidental. Normalmente, las aguas del

Pacífico occidental tropical son cálidas, con temperaturas de más de 10 °C, es decir, más altas que

las de las aguas orientales de las costas de Perú y Ecuador. La presión del aire es bastante baja sobre

las aguas más cálidas. La humedad relativa del aire se eleva en la región, generando nubes y fuertes

lluvias, muy características del Sureste asiático, Nueva Guinea y el norte de Australia. En el

Pacífico oriental el agua es fría y la presión del aire es alta, lo que provoca las condiciones

climáticas típicamente áridas de la zona costera de Sudamérica. Los vientos alisios soplan de este a

oeste, desplazando así las aguas cálidas de la superficie hacia el oeste, y permiten que aflore el agua

fría profunda a las capas más superficiales.

En los años en los que no se produce El Niño, la corriente de Cromwell se ve obligada a salir a la

superficie por los volcanes cerca de las islas Galápagos, en lo que se llama surgencia. Sin embargo,

en los años de El Niño la corriente no surge de esta manera. Las aguas alrededor de las islas están

por lo tanto considerablemente más calientes durante El Niño que en el resto de los años.

Las alteraciones provocadas por la corriente de El Niño entre 1982 y 1983 y entre 1997 y 1998

fueron las más catastróficas de las ocurridas en el siglo XX. En fechas recientes como 1972, 1976,

1987, 1991 y 1994 se han producido, de igual modo, fenómenos relacionados con la corriente.

Contracorriente Ecuatorial de Cromwell

La corriente de Cromwell (también llamada Contra-Corriente Ecuatorial del Pacífico o sólo Contra-

Corriente Ecuatorial) es una corriente subyacente que fluye hacia el este que se extiende a todo lo

largo del ecuador en el océano Pacífico.


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Tiene 400 kilómetros de ancho y fluye hacia el este. Se oculta a 100 metros de profundidad en el

Océano Pacífico en el ecuador y es relativamente estrecha en profundidad en comparación con otras

corrientes oceánicas al tener sólo una profundidad de 100 pies (30,40 metros). Tiene mil veces el

volumen del río Misisipí y su longitud es de 13.000 km. Mientras las corrientes en la superficie del

Pacífico fluyen hacia el Oeste, ésta lo hace en dirección contraria; el punto de cambio de sentido

está a alrededor de 40 metros por debajo de la superficie, y la corriente llega hasta alrededor de 400

metros. El caudal total es de alrededor de 30 000 000 metros cúbicos por segundo. La velocidad

más alta es 1,5 m/s (es alrededor del doble de rápido que la corriente superficial que va al oeste.

La corriente de Cromwell es rica tanto en oxígeno como en nutrientes. Un gran número de peces se

concentran en ella. La surgencia cerca de las Galápagos proporciona alimento al pingüino de las

Galápagos. La surgencia, sin embargo, es un fenómeno esporádico; no aparece de manera regular

así que el suministro de comida va y viene. Los pingüinos tienen varias adaptaciones para

enfrentarse a esto, incluyendo versatilidad en los hábitos de alimentación.

Corriente Fría de Humboldt

La corriente de Humboldt es una corriente oceánica fría que fluye en dirección norte a lo largo de la

costa occidental de Sudamérica; también se la conoce como corriente Peruana o del Perú. Fue

descubierta en 1800 por el naturalista y explorador alemán Alexander von Humboldt, al medir la

temperatura de la zona oriental del océano Pacífico frente a las costas de Callao (Perú). Se forma

frente a las costas de Chile, Perú y Ecuador debido a que los vientos reinantes que soplan paralelos

a la costa arrastran el agua caliente de la superficie. Por este motivo, la temperatura de estas aguas

es entre 5 y 10 ºC más fría de lo que debería ser, incluso en las proximidades del ecuador. El agua

fría contiene nitratos y fosfatos procedentes del fondo marino de los que se alimenta el fitoplancton,

el cual se reproduce rápidamente, favoreciendo así el desarrollo del zooplancton, que se nutre del

anterior. A su vez, los peces que se alimentan de zooplancton se multiplican con rapidez, lo que

proporciona abundantes frutos para los pescadores y las aves marinas. Esta corriente fría es la

responsable de las abundantes brumas o hasta nieblas que se condensan en las costas de Chile y

Perú, lo cual posibilita una flora incipiente, a pesar de la poca pluviosidad de esta zona de clima

árido y desértico.

Hay ocasiones en las que esta corriente no llega a emerger y los vientos del norte llevan aguas

calientes hacia el sur. Cuando esto sucede, una corriente cálida, que se conoce con el nombre de El

Niño, reemplaza a la habitual corriente de Humboldt; El Niño constituye una extensión de la

corriente ecuatorial y provoca un ascenso de la temperatura de las aguas superficiales de unos 10

°C. Esto supone una disminución del plancton que se desarrolla en la corriente más fría y, por

consiguiente, una catástrofe para la industria pesquera y para la supervivencia de las aves marinas

de la zona.

Temperatura Superficial del Mar (TSM)

La temperatura superficial del mar en Galápagos es considerada anormalmente fría para una región

tropical. Los registros de temperatura han demostrado que las aguas del archipiélago tienen fuerte

“maraca” austral o del hemisferio dura pesar de encontrase en una región tropical.

En general, en el Pacifico tropical hay una fuerte gradiente de temperatura, siendo más frio en el

este (costa de Sudamérica) y más caliente en el oeste (indonesia). En galápagos este patrón se ha


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revertido, siendo frio en el oeste y cálido en el este por efectos de circulación y afloramiento

locales. El ciclo anual de temperatura incluye una época caliente entre enero y abril, con

temperaturas que fluctúan entre los 26 y los 28°C, y una época fría durante el resto del año con

temperaturas menores a los 24°c, registrándose en sitios del oeste temperaturas de hasta 14°C.

Los regímenes de temperatura varían tanto en la amplitud como en los promedios anuales. Es por

ello que en base a sus regímenes de temperaturas, Galápagos puede dividirse en distintas regiones

que van desde la tropical y subtropical a la temperatura fría y cálida. Al norte del archipiélago las

aguas permanecen cálidas durante todo el año. Al oeste de Isabela existe una rae casi permanente de

agua fría, lo cual evidencia un patrón de afloramiento que es producto de la subcorriente Ecuatorial.

Estas aguas tienen influencia en la hidrografía de todo el archipiélago.

Salinidad

El análisis de distribución de la salinidad en el archipiélago, con valores máximos del 35%,

corrobora el papel desempeñado por la subcorriente Ecuatorial en los afloramientos, esto es aguas

frías, con alta salinidad y alta concentración de nutrientes.

Oxigeno

Debido a la presencia constante de aguas recientemente afloradas, el área marina de Galápagos,

presenta generalmente, aguas sub saturadas en oxígeno disuelto.

Sistema de Zonificación del Espacio Natural Protegido del Archipiélago: El Parque Nacional

Galápagos (Zona Terrestre).

De acuerdo al nuevo Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos (año 2005), la zonificación del

espacio natural protegido debe conceptuarse como un ensamblaje espacial coherente formado por

zonas y redes de sitios en el área protegida insular que, manejados y administrados por la

Institución PNG, asegura la conservación de la eco diversidad, biodiversidad y geo diversidad del

archipiélago. En este contexto, el sistema de zonificación del PNG se articula básicamente sobre la

disposición espacial de dos zonas definidas, en función de un gradiente de conservación de sus

ecosistemas:

a) Zona de Protección Absoluta; y,

b) Zona de Conservación y Restauración de Ecosistemas.

Para las islas pobladas se establece una tercera zona o banda periférica que se acopla sobre la de

Conservación y Restauración, denominada:

c) Zona de Reducción de Impactos.

Sobre estas zonas que determinan un gradiente de intensidad de usos se acoplan dos tipos de

elementos que se manejan a modo de red:

- Red de Sitios de Uso Público Eco turístico, y;

- Red de Sitios de Uso Público Especial.


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Para cada una de las zonas constituidas se han definido los usos permitidos y para cada uno de

estos, se han establecidos las normas a llevar a cabo por el usuario (i.e., normas de uso) y las

normas a ejecutar por la Institución PNG (i.e., normas de control).

Además de la definición, ubicación general y objetivos fundamentales de las zonas, se considera

esencial poder contar para cada una de ellas con indicadores de impacto que permitan evaluar, en el

contexto del Programa de Monitoreo Eco regional (PrM 1.2), el grado de cumplimiento de los

objetivos propuestos. Por esta razón, la caracterización y seguimiento de indicadores de impacto

para la zonificación es uno de los Objetivos Específicos prioritarios del programa mencionado, a

desarrollar en el menor tiempo posible desde la aprobación del Plan.

Se ha preferido posponer la selección de indicadores robustos a una fase posterior al Plan, a fin de

dedicarle la atención y el tiempo que se necesite para llevar a cabo este proceso tan importante en la

evaluación de la eficiencia de manejo de los objetivos de conservación a través del proceso

planificación. Una de las debilidades del Plan de Manejo de 1996 fue incluir en la zonificación

indicadores poco elaborados, que no llegaron a medirse durante el tiempo de vigencia del mismo.

El nuevo Plan de Manejo (PM) del PNG propone además, el establecimiento de una cuarta zona

denominada:

Zona de Transición

Esta zona corresponde al área periférica y de contacto con el Espacio Natural Protegido, ubicada al

interior de las zonas agropecuarias en las islas pobladas, es definida básicamente como un área de

cooperación donde la Institución PNG presta apoyo para la implementación de modelos de

desarrollo sustentable, y donde las actuaciones o iniciativas se llevan a cabo por propietarios de

fincas, organizaciones, instituciones, gobiernos seccionales de las áreas pobladas, o en conjunto.

En este contexto el PM concibe al Espacio Natural Protegido de Galápagos como un instrumento

destinado a alcanzar objetivos más allá de sus límites administrativos convirtiéndose en una

herramienta útil y eficaz de apoyo a la administración territorial regional dado que abarca el 97% de

la superficie insular. También hay que entenderlo como una herramienta de intervención activa que

promueve el ordenamiento territorial, aún pendiente, del Espacio Humano de la provincia.

Sitios de infraestructura administrativa y logística

Definición

Son áreas al interior del Parque Nacional Galápagos ocupadas por la infraestructura e instalaciones

necesarias para el funcionamiento de la administración y manejo del espacio natural protegido, así

como áreas para otras instituciones u organismos de apoyo vinculadas a la conservación,

investigación y educación. Estos sitios tienen la función de sostener físicamente la red institucional

o administrativa del sistema de gestión del Parque Nacional Galápagos y la Reserva Marina de

Galápagos. La infraestructura e instalaciones serán las estrictamente necesarias y deberán guardar la

máxima armonía con el paisaje. Su renovación o crecimiento futuro deberá constar en la

planificación de los programas de desarrollo institucional.


EsIA - 86

Ubicación Geográfica

Los sitios de infraestructura administrativa y logística se encuentran ubicados en las cuatro islas

pobladas, son espacios poco extensos que albergan a las Oficinas Técnicas de Santa Cruz, San

Cristóbal, Isabela y Floreana, a los Centros de Crianza y los Centros de Interpretación, la

infraestructura logística (e.g., operaciones, comunicaciones, informática, energética, habitacional,

etc.) e instalaciones de la Fundación Darwin en la Isla Santa Cruz. Generalmente están ubicadas

cercanas a las áreas urbanas y en muchos casos son parte de las zonas de uso público eco turístico.

Sitios de servicios especiales

Definición

Son áreas delimitadas dentro del PNG considerablemente alteradas, que han absorbido el

crecimiento urbano y actualmente soportan instalaciones y servicios de beneficio público o de

apoyo comunitario. La asignación de estas áreas para servicios especiales se realiza en base a

convenios de préstamo de uso de terrenos, sin que se constituya derecho real de ninguna especie, y

plenamente justificados.

Actualmente existen Sitios de Servicios Especiales destinados unos a la extracción de recursos

pétreos y otros a brindar el servicio de vertederos de desechos sólidos. Estos usos deben ser

restringidos, normados y regulados a través de planes de uso específicos, con criterios de

concentración y confinamiento de los flujos negativos que producen, pues estas actividades son

incompatibles con los objetivos básicos del Parque Nacional Galápagos. En el mediano plazo, estos

usos incompatibles deben abandonar el espacio natural protegido y ser trasladados al espacio

humano como parte del ordenamiento territorial del mismo. El requerimiento de un área para uso de

servicios especiales debe pasar previamente por un estricto mecanismo de evaluación ambiental y

técnica, y cuyos objetivos hayan sido considerados como de interés regional en ámbitos de salud,

educación, cultura, deportes, seguridad o interés público. Para el efecto, no se consideran servicios

especiales el uso comercial o el uso para viviendas particulares o urbanizaciones.

Son considerados como Sitios de Servicios Especiales las vías o carreteras, y la apertura de estas se

dará solo en casos excepcionales para cubrir necesidades sociales fundamentales de la población

local, siempre que no sea posible hacerlo en tierras privadas del espacio humano. Para el efecto, se

requerirá de completos estudios de impacto ambiental con propuestas de diseño y ejecución que

minimicen los impactos relacionados con la fragmentación de ecosistemas además de, incluir

medidas preventivas para evitar la dispersión de especies exóticas a lo largo de su recorrido, todo

previamente analizado y aprobado por el Concejo Técnico del PNG. La superficie de los Sitios de

Servicios Especiales que se han entregado y los que ha futuro se entregaren bajo convenio de

préstamo de uso de terrenos, son considerados parte del 2% que la LOREG establece en el Artículo

10, numeral 7. La delimitación y criterios de usos de dichas áreas se sujetaran al presente PM.

Ubicación Geográfica

Los Sitios de Servicios Especiales son espacios delimitados y ubicados en la Zona de Reducción de

Impactos del PNG, en las islas pobladas de Santa Cruz, San Cristóbal, Isabela, Floreana y Baltra. Se

distribuyen alrededor de los centros urbanos, albergan las instalaciones y servicios de beneficio

público, y de apoyo a las comunidades locales.


EsIA - 87

Sistema de Zonificación de la Reserva Marina de Galápagos

La zonificación de un área protegida es una medida de manejo usada para ordenar diferentes usos y

se necesita para:

Normar y regular las actividades humanas y usos directos que coexisten en las mismas zonas

geográficas y presentan conflictos de acuerdo a sus distintos objetivos;

Lograr la conservación y protección de la biodiversidad y asegurar la sustentabilidad de las

actividades económicas de la RMG; y

Cumplir con los principios del Artículo 2 de la Ley Especial para la Conservación y el Desarrollo

Sustentable de la Provincia de Galápagos y con la meta general y objetivos específicos de este Plan

de Manejo.

Figura No. LB-6

Zonificación de la Reserva Marina de Galápagos

Generalidades de la Zonificación (Figura No.6):

Cerca de 18 % (279 Km.) de la línea costera son áreas de No Extracción (se permite turismo marino

en sitios designados) en una franja de 2 mn fuera de la costa;


EsIA - 88

Parte del 18 % se encuentra en bloques grandes: la costa oeste de Fernandina, sureste de Santiago,

noreste de Floreana, noroeste de Santa Cruz, y bloques más pequeños en Tagus/caleta Black,

noroeste de Isabela, este de Española y sur de Genovesa;

Los sitios de turismo marino cuentan con una zona de amortiguamiento a cada lado que puede

ocupar un espacio entre la 0.5 a 1.0 mn;

En algunas sub zonas de No Extracción con playas, se permite la pesca de lisa;

Alrededor del 5 % de la costa (del 82 % restante) cercana a los puertos poblados, se someterá a una

micro zonificación realizado por las comunidades locales que tomará en cuenta el desarrollo de

turismo con participación local;

En el resto de la costa se permite la pesca regulada y el uso múltiple;

Un programa de desarrollo de alternativas para el sector pesquero (pesca de altura y acceso

preferencial a permisos para turismo marino) en compensación por los efectos a corto plazo de la

zonificación. Una vez establecido este programa, (i) se eliminará la pesca de lisa dentro de ciertas

áreas No Extractivas y (ii) las islas Darwin y Wolf se convertirán completamente en áreas de No

Extracción.

Mecanismos para controlar el esfuerzo pesquero;

Existe un sistema de señalización de la zonificación.

5.1.3 Categorías de Zonas de la Reserva Marina

1.- Zona de Uso Múltiple. En esta zona se desarrollan usos múltiples que tienen distintas

regulaciones definidas en el Plan de Manejo y que incluyen actividades de pesca, turismo, ciencia,

conservación, navegación y maniobras (Patrullaje, SAR, etc.). Estas actividades son normadas por

este Plan de Manejo y por los reglamentos y resoluciones del PNG, basándose en propuestas de la

JMP y de la AIM. Esta zona consistirá principalmente en las aguas profundas que se encuentran al

interior y exterior de la línea base.

2.- Zona de Uso Limitado. En esta zona, los usos arriba mencionados, estarán sujetos a restricciones

adicionales, con el propósito de proteger ambientes, recursos o actividades que son importantes y

notablemente sensibles a alteraciones. Esta zona consistirá en las aguas costeras que rodean cada

isla, islote o promontorio que sobresale de la superficie del agua, y otras aguas de poca profundidad

(típicamente menos de 300 metros) incluidos los Bajos. Se reconocen tres sub zonas para la

presente Zona 2:

2.1.- Subzona de Comparación y Protección. Estas zonas sirven como áreas testigo (o áreas control)

en la medición de efectos de usos humanos, áreas para estudiar la biodiversidad y ecología en

ausencia de impactos humanos, los cambios climáticos y tendencias ambientales mundiales, y áreas

para asegurar la conservación de la biodiversidad y la sustentabilidad de todos los usos de la

Reserva Marina. En estas zonas se permite únicamente la ciencia y la educación. No se permite el

uso extractivo ni el uso no extractivo turístico.


EsIA - 89

2.2.- Subzona de Conservación y Uso No Extractivo. El principal uso no extractivo es el turismo

acuático, pero también contempla la ciencia, conservación y educación. En esta subzona se pueden

permitir todas o algunas de las siguientes actividades: el esnórquel, el buceo, paseos en panga y

observaciones de ballenas desde el barco. Los usos no extractivos específicos serán controlados y

pueden modificarse según las características del lugar.

2.3.- Subzona de Conservación y Uso Extractivo y No Extractivo. El uso extractivo incluirá la pesca

artesanal, navegación, educación, ciencia, turismo, patrullaje, S: A: R: y maniobras militares.

Ciertos usos pueden estar sujetos a controles adicionales, como regulaciones con respecto a artes de

pesca y operaciones, en contraste con la Zona de Uso Múltiple, debido a que estas actividades

ocurren en la costa y en zonas frágiles, donde la susceptibilidad a impactos ambientales es mayor.

Estos controles y regulaciones adicionales variarán según la sensibilidad del lugar, estado del

recurso por explotarse, necesidades de otros usuarios, etc.

2.4.- Áreas de Manejo Especial Temporal. Eventualmente sobre las zonas establecidas podrá

determinarse especialmente áreas temporalmente manejadas con fines experimentales o de

recuperación, cuya extensión será definida para cada caso por la Junta de Manejo Participativo ante

la propuesta de cualquier sector, que será aprobada por la AIM.

3.- Zona Portuaria.- En esta zona el rango de usos mencionados en la Zona 1se modificará de

acuerdo con las necesidades, tanto de uso como ambientales de un puerto con una población que

vive allí y se encuentra sujeto a normas que no están necesariamente contempladas en el Plan de

Manejo. Esta zona corresponde a las aguas cerca de los 5 puertos del archipiélago (Puerto Ayora,

Baltra, Puerto Baquerizo Moreno, Puerto Velasco Ibarra y Puerto Villamil).

Cada zona puede tener sub zonas para controlar, permitir o restringir ciertas actividades. Estas sub

zonas pueden ser las siguientes:

a) Subzona Experimental. Categoría de subzona temporal. Esta es una zona que está bajo un

régimen de manejo especial para propósitos de experimentación. Esta categoría tiene un papel

importante en el proceso de sub zonificación de la Zona 2.

b) Subzona de Recuperación. Categoría de subzona temporal. Si se identifica, dentro de cualquier

zona (1, 2 ó 3), una área que ha sufrido degradación, por cualquiera causa (p.ej. sobre-explotación,

contaminación, daño físico por el turismo, daño por una tormenta, El Niño).

5.1.4. ANÁLISIS DE LA GEOLOGÍA LOCAL

METODOLOGÍA

El área de estudio comprende 9 sitios de visita ubicados en Galápagos Ecuador.


EsIA - 90

Figura No. LB-7

Sitios de Visita

5.1.5. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

Geología y Geomorfología

Se observa formaciones de roca basáltica como el Pináculo, es de forma triangularla misma que

constituye restos de un cono de toba (ceniza volcánica sedimentada) y sus restos erosionados. La

presencia de arena gris, su suelo es árido y rocoso, se observa una coloración naranja evidencia del

alto contenido de hierro y de tonalidad roja por el contacto que tiene con agua. Las rocas volcánicas

son muy livianas ya que presentan poros. Se observan conos parásitos que son formados por gotas

de lava espesa y no se forman del ventó principal.


EsIA - 91

.

Fotografía N° CF –1

Roca Basáltica

Fotografía N° CF – 2

Presencia de hierro en las rocas Laguna de lava


EsIA - 92

5.2 COMPONENTE BIÓTICO

5.2.1 ANÁLISIS REGIONAL FLORA

El archipiélago de Galápagos tiene una edad geológica aproximada de tres a cinco millones de años,

período de tiempo que han sido suficiente para que la flora isleña atraviese por un proceso

evolutivo, que ha permitido que las poblaciones vegetales presenten modificaciones taxonómicas

constantes. En la actualidad, este singular ecosistema alberga 238 especies endémicas (FCD, 2009)

y 7 géneros de 3 familias: Darwiniothamnus, Lecocarpus, Macraea y Scalesia de la familia

Asteraceae; Brachycereus y Jasminocereus de la familia Cactaceae; y, Sicyocaulis de la familia

Cucurbitaceae. Las plantas endémicas son el resultado de procesos evolutivos, que obligaron a

ciertos individuos a adaptarse a las nuevas condiciones ambientales reinantes en el archipiélago.

Estos procesos produjeron su especiación, con respecto a sus antecesores en el continente e incluso

entre individuos de una isla y otra, obteniéndose así el endemismo. Otro proceso evolutivo

desarrollado por las especies, lo constituye la radiación adaptativa, en la cual una planta o grupo de

plantas se adaptan a diversos tipos de hábitats, y en el proceso, generan nuevos tipos de individuos;

el género Scalesia es uno de los mejores exponentes, tiene 15 especies y un total de 19 tipos cuando

las subespecies están incluidas. Aun cuando la mayoría de islas por lo general presentan un

ambiente similar, la composición de especies de las comunidades de plantas es, a menudo,

diferente. Estas diferencias son habitualmente el reflejo del aislamiento y la ausencia de

colonización entre islas. Algunas especies presentan amplia distribución en casi todo el

archipiélago, pero no se manifiestan en ciertas partes; por ejemplo, Jasminocereus thouarsii tiene

tres subespecies que ocurren en casi todas las islas del centro y del oeste, pero no en las islas del

norte; Alternanthera galapagensis, se presenta en los islotes que rodean Floreana pero no en

Floreana misma.

Los individuos que llegaron a las islas en forma natural, sin ayuda humana y que se encuentran en

otros lugares geográficos, conforman la flora nativa compuesta por 314 ejemplares (FCD, 2009).

Según Johnson y Raven (1973), la vegetación de las islas Galápagos se divide en tres grupos de

acuerdo a las tres zonas ecológicas registradas en el archipiélago, y son:

La zona costera ocupa una franja angosta cerca de la costa hasta aproximadamente 10 msnm. La

vegetación se caracteriza por su tolerancia a las condiciones de salinidad. Muchas de estas plantas,

especialmente los mangles, proveen sitios de reproducción para aves como los pelícanos, fragatas y

garzas, proporcionan sombra para otros animales como lobos e iguanas marinas, y sirven de refugio

para tortugas marinas en zonas de laguna.

La zona seca es la más extensa en Galápagos. El ambiente es primariamente semidesértico o de

bosque seco, y las especies de plantas están adaptadas a la sequía. En esta zona se puede observar

líquenes (simbiosis de un hongo y un alga, que toleran la deshidratación y requieren poco o nada de

suelo para crecer), creciendo sobre árboles, rocas, el suelo e incluso sobre tortugas. Se cree que se

dan más de 300 especies en las islas (Weber, 1966), la mayoría de las cuales se encuentran en la

zona árida donde tienen mayores posibilidades de sobrevivir en condiciones secas, y de absorber la

humedad de la garúa ocasional. El color de los líquenes es variable, fluctúa entre el rojo,

anaranjado, verde y gris.


EsIA - 93

Más arriba de la zona seca se encuentran los bosques de Scalesia, Zanthoxylum y Miconia, y la

vegetación de pampa. Son áreas más pequeñas en extensión que la zona seca, pero son verdes y

vistosas ya que reciben mucha humedad de la garúa. En el archipiélago hay alrededor de 90

especies de helechos, la mayoría de los cuales aparecen en las zonas húmedas. Como especies

comunes se encuentran el helecho Pteridium aquilinum y el helecho arbóreo Cyathea weatherbyana

que crece hasta los 3 metros de altura. Los licopodios son un grupo primitivo de plantas que se

relacionan con los helechos. Hay 6 especies en Galápagos del género Lycopodium. Musgos y

líquenes junto a árboles y arbustos en las zonas húmedas, se dan abundantemente en la tierra. Se

conocen 110 especies de hepáticas que abundan más en la zona de Miconia y 90 especies de

musgos que abundan más en la zona de Scalesia.

De acuerdo a la clasificación de Holdridge (1978), la región insular, debido a factores climáticos

muy locales, le corresponde la zona de vida bosque seco Pre-Montano (b.s.PM). Los cambios de

vegetación desde la costa hasta la parte alta de las islas han llevado a proponer zonas de vegetación.

Las formaciones vegetales generalmente presentes en las islas centro y sur son:

La Zona Litoral(0-10 m) ocupa toda la línea costera y, su flora representativa comprende

usualmente a Cryptocarpus pyriformis, Avicennia germinans,Sesuvium spp., entre otras.

La Zona Árida (10-50 m) se encuentra a continuación de la zona litoral y está dominada por árboles

deciduos, arbustos (p.e. del género Bursera) y especies tolerantes a la sequía (como los cactus

Opuntia sp. y Jasminocereus sp.). También se encuentran hierbas anuales que sobreviven en la

estación seca como semillas.

La Zona de Transición (50-200 m) es intermedia entre la zona árida y de Scalesia, comprende

especies de ambas zonas pero en menores cantidades.

La Zona de Scalesia (200-450 m) está compuesta por Scalesia spp. Otras especies características

son Pisonia floribunda, Psidium galapageium y Zanthoxylum fagara.

La Zonade Miconia (450-600 m) los árboles altos son reemplazados por arbustos bajos y densos.

Esta zona se forma casi en su totalidad por el arbusto endémico conocido como cacaotillo (Miconia

robinsoniana).

La Zona de Pampa (>550 m) se compone principalmente de helechos, gramíneas y ciperáceas. La

vegetación forma asociaciones de plantas herbáceas, pampas naturales o pastos de origen antrópico

con rezagos de vegetación mixta con especies nativas e introducidas (INGALA et al. 1989).

5.2.2. ANÁLISIS FLORA LOCAL

METODOLOGÍA

La metodología utilizada para el levantamiento de la información biótica es la Evaluación

Ecológica Rápida (EER), es una técnica práctica para llevar a cabo un estudio descriptivo del medio


EsIA - 94

biótico en base a la observación que presenten las mejores características ecológicas del área de

influencia. Se realizó un análisis cualitativo.

Se realizó un registro de las plantas vasculares más representativas, con sus nombres científicos,

conforme a lo establecido en el Catálogo de las Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León

eds. 1999).

5.2.3. FLORA REPRESENTATIVA

Fotografía No. CBFL – 3

Nombre Común Nombre Científico Foto

Cactus de lava

Brachycereus nesioticus

Chamaesyce

amplexicaulis


EsIA - 95

Tiquilia nesiotica

Muyuyo

Cordia lutea

Alternanthera filifolia

Aristida subspicata


EsIA - 96

Cactus

Opuntia galapageia

Palo santo

Bursera graveolens

Ipomea linearifolia

Tomate de galápagos

Lycopersicon cheesmanie


EsIA - 97

Tribulus cistoides

Flor de la mañana

Merremia aegyptica

Palo verde

Parkinsonia aculeata

Batis marítima

Cactus

Opuntia echios


EsIA - 98

Mangle rojo

Rhizophora mangle

Mangle blanco

Languncularia racemosa

Sesuvium

Sesuvium portulacastrum

Alternanthera echinocephala

Scalecia sp.

Cola de escorpión

Heliotropium curassacum


EsIA - 99

Monte salado

Crypocarpus pyriformes

Ipomoea pescaprae

Alternanthera filifolia

Crotón scouleri

5.2.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS

Se describen 24 especies representativas agrupadas en 15 familias (Tabla No. CBFL-1, Gráfico

No. CBFL-1); Las familias con mayor número de especies fueron Euphorbiaceae, Cactaceaea,

Boraginaceae (Gráfico No. CBF-2); las especies más representativas son: palo santo (Bursea

graveolens) Burseraceae, monte salado (Crypocarpus pyriformis) Nyctaginacea y muyuyo (Cordia

lutea) Boraginaceae.


EsIA - 100

Tabla No. CBFL-1

Especies descritas

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN HABITO

BURSEARACEAE Bursera malacophyla Palo santo Árbol

Bursera graveolens Palo santo Árbol

NYCTAGINACEAE Crypocarpus pyriformes Monte salado Arbusto

BORAGINACEAE Heliotropium curassacium Cola de escorpión Hérbaceo

Cordia lutea Muyuyo Arbusto

Tiquilia nesiotica Hérbaceo

EUPHORBIACEAE Ipomoea pescaprae Rastrera

Crotón scouleri Arbusto

Chamaesyce amplexicaulis Hérbaceo

AIZOACEAE Sesuvium portulacastrum Sesuvium Hérbaceo

AMARANTHACEAE Alternanthera echinocephala Hérbaceo

Alternanthera filifolia Hérbaceo

BATACEAE Batis marina Arbusto

FABACEAEA Parkinsonia aculeata Palo verde Árbol

CACTACEAE Opuntia echios Cactus Árbol

Brachycereus nesioticus cactus de lava Arbusto

Opuntia galapageia Árbol

RHIZOPHORACEAE Rhizophora mangle mangle rojo Árbol

ZYGOPHYLLACEAE Tribulus cistoides Rastrera

POACEAE Aristida subspicata Hérbaceo

SOLANACEAE Lycopersicon cheesmanie tomate de galápagos Arbusto

CONVOLVULACEAE Merremia aegyptica Flor de la mañana Epifita

Ipomea linearifolia Rastrera

COMBRETACEAE Languncularia racemosa Mangle blanco Árbol


EsIA - 101

Gráfico No. CBFL - 1.- Familias y Especies representativas

Especies Importantes para la Conservación

De las especies descritas se determinan que 5 especies se encuentran en las categorías Nt de la

UICN que son especies Casi amenazadas:

Sesuvium postulacastrum Nt

Alternanthera filifolia Nt

Rhizophora mangle Nt

Lycopersicon cheesmaniae Nt

Vu: Vulnerable

Am: Amenazada

Nt: Casi amenazada


EsIA - 102

5.2.5. ANÁLISIS REGIONAL FAUNA

La fauna de Galápagos muestra un alto porcentaje de especies endémicas, ausencia de anfibios y de

mamíferos terrestres grandes. El aislamiento geográfico y las condiciones ambientales singulares

han sido la causa para que la fauna siguiera un curso evolutivo diferente al del continente,

apareciendo las especies endémicas. Para los mamíferos y anfibios el traslado resultó difícil; la falta

de mamíferos grandes dio oportunidad para que los reptiles se desarrollaran, conservaran y

evolucionaran independientemente. Algo similar ocurre con una gran parte de las aves.

En el grupo de invertebrados, se conocen alrededor de 1900 especies nativas, que representan la

más grande biodiversidad terrestre de Galápagos (Peck 1997). Los invertebrados terrestres, no

incluyendo insectos, están representados por 71 familias, 117 géneros y 386 especies, de éstos, 363

son presumiblemente nativos y que incluyen 193 endémicos y 23 especies introducidas (Baert

2000).

Los grandes grupos de Acarina requieren aún más estudios, el endemismo es desconocido pero

probablemente está alrededor del 50% (Schatz 1991). Las especies de caracoles de tierra son muy

diversas, se han registrado 83 especies indígenas y de éstas, 80 son endémicas. El grupo de los

Bimulidae tienen la mayor riqueza de especies de caracoles de tierra, representada por 65 especies,

todas endémicas (Chambers 1991). Se registran 23 géneros endémicos de insectos cuya distribución

es más evidente en islas como Española, San Cristóbal y Santa Fe.

Los patrones de diversidad y endemismo son simples en vertebrados, primeramente debido al

reducido número de taxas (aproximadamente 117 taxas, con un endemismo del 59%). Al contrario

de lo que sucede con las plantas o con los invertebrados, la baja movilidad de los grupos de

vertebrados refleja altos porcentajes de endemismo: reptiles, mamíferos terrestres, aves terrestres,

aves marinas, mamíferos marinos. Las islas grandes contienen un gran porcentaje del total de la

biodiversidad de Galápagos, tanto en especies nativas como en endémicas.

La presencia antrópica en las islas, ha sido el origen de la llegada de animales introducidos, los

mismos que empiezan a competir con las especies endémicas adaptadas a este ambiente, creando un

desequilibrio ecológico y poblacional de las mismas.

5.2.6. ANÁLISIS LOCAL FAUNA

METODOLOGÍA

Recopilación de Información

El estudio regional de la fauna, implicó la revisión de la bibliografía existente, con el fin de tener

una caracterización inicial. Reafirmando esta información con los datos obtenidos in situ.

Se analizaron aspectos como abundancia, diversidad, endemismo, necesidades de hábitat, especies

amenazadas y en peligro de extinción, entre otros; cuyos datos fueron comparados con la

información de campo para determinar el estado actual.


EsIA - 103

Trabajo de Campo

A continuación se detalla la metodología específica utilizada en el campo para cada grupo de

vertebrados.

Durante la fase de campo se realizaron observaciones faunísticas, y se registro fotograficamente.

Análisis de Datos

Una vez obtenido el listado de especies registradas en la zona, se procedió a elaborar tablas de datos

con fines comparativos con los reportados por la UICN (1997) y el CITES (2008).

La UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) y Tirira (1999), reportaron

un listado de especies consideradas dentro de varias categorías de la siguiente manera: E = Especie

en peligro de extinción, V = Vulnerable, R = Rara o escasa y K = Faltan conocimientos pero

probablemente corresponde a una de las categorías anteriores.

El CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres), categorizó las especies en tres apéndices que se describen a continuación:

I = Especies amenazadas o en peligro de extinción las cuales deben estar sujetas a estrictos

programas de regulación y control.

II = Especies que no necesariamente están en peligro de extinción pero sus poblaciones han

disminuido a niveles muy bajos y se consideran especies amenazadas.

III = Especies comunes que se han adaptado a los cambios antrópicos y sus poblaciones no han sido

diezmadas.

De esta forma se pudo conocer el grado de sensibilidad de las especies e indirectamente el estado de

conservación del sitio que constituye su hábitat.


EsIA - 104

5.2.7. FAUNA DE GALÁPAGOS

Fotografía No. CBFA-1

Nombre Común Nombre Científico Foto

Lobos marinos

Zalophus wollebaeki

Lagartija de lava

Tropiduris delanonis

Iguana terrestre

Conolopus subcristatus

Gaviota de cola bifurcada

Creargrus furcatus


EsIA - 105

Iguana marina

Amblyrynchus cristatus

Garza de lava

Butoroides sundevalli

Fragata

Fregata minor

Piquero patas azules

Sula nebouxi


EsIA - 106

Piquero de nazca

Sula granti

Pelicano

Pelecanus occidentalis

Tortuga marina

Chelonia mydas

Zayapas

Grapsus grapsus

Cormorán no volador

Phalacrocorax harri


EsIA - 107

Pingüino

Spheniscus mendiculus

Gaviota de lava

Larus fuliginosa

Garza morena

Ardea heroidia

Lobo peletero

Archtocephalus

galapagoensis

Ostrero

Charadrius dubius


EsIA - 108

Chortilejo

Haematopus palliatus

Cucube

Nesominus parvulus

Pinzón de cactus

Geopiza conirostris

Flamingo

Phoenicopetrus ruber

Fragata

Fregata magnifescens


EsIA - 109

Puffinus subalaris

Paloma de galápagos

Zenaida galapagoensis

Gavilán de galápagos

Buteo galapagoensis

Piquero patas azules

Sula nebouxii


EsIA - 110

Análisis de Resultados

Se registran como representativas un total de 25 especies de fauna. La fauna en su mayoría es

endémica de la zona..

La fauna mayormente representada son lobos marinos (Zalophus wollebaeki).

Tabla No. CBFA-1

Fauna Observada

CLASE NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTIFICO TIPO DE

REGISTRO AVES Gaviota de cola bifurcada Creagrus furcatus Ob

AVES Fragata Fregata minor Ob

AVES Piquero de nazca Sula granti Ob

AVES Iguana marina Amblyrynchus cristatus Ob

AVES Paloma de galápagos Zenaida galapagoensis Ob

AVES Piquero patas azules Sula nebouxii Ob

AVES Flamingo Phoenicopetrus ruber Ob

AVES Gavilán de galápagos Buteo galapagoensis Ob

AVES Fragata Fregata magnifescens Ob

AVES Pelicano café Pelicanus occidentalis Ob

AVES Cormorán no volador Phalacrocorax harris Ob

AVES Pingüino Spheniscus mendiculus Ob

AVES Pinzón mediano de tierra Geopiza conirostris Ob

AVES Cucube Nesominus parvulus Ob

AVES gaviota de lava Larus fuliginosa Ob

AVES garza morena Ardea heroidia Ob

AVES Ostrero Charadrius dubius Ob

AVES Garza de lava Butoroides sundevalli Ob

AVES Chortilejo Haematopus palliatus Ob

MAMIFEROS Lobo marino Zalophus wollebaeki Ob

CRUSTACEO Zayapas Grapsus grapsus Ob

REPTIL Lagartija de lava Tropiduris delanois Ob

REPTIL Iguana terrestre Conolopus subcristatus Ob

REPTIL Tortuga marina Chelonia mydas Ob

MAMIFEROS lobo peletero Archtocephalus galapagoensis Ob

* = Ob: Observado


EsIA - 111

Según BirdLife International-2000 las siguientes aves están respectivamente caracterizadas como:

Peligro Crítico y Vulnerables.

En la encontramos a la gaviota de lava (Larus fuliginosus) Vulnerable

De acuerdo al Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al. 2002) se catalogan como

amenazadas las siguientes especies de aves:

Amenazadas: gaviota de lava (Larus fuliginosus)

Casi Amenazadas: paloma de Galápagos (Zenaida galapagoensis).

Registros en la UICN:

Buteo galapagoensis Amenazada Vulnerable

Phoenicopetrus ruber Amenazada Vulnerable

Phalacrocorax Harris Amenazada EN

Spheniscus mandiculus Amenazada EN

En reptiles se encuentran en la categoría de UICN.

Chelonia mydas En peligro

Amblyrhynchus cristatus vulnerable

En mamíferos se observaron dos especies de las cuales las dos especies Arctocephalus

galapagoensis (Lobo peletero), y Zalophus wollwbaeki (Lobo marino) se encuentra en la lista roja

de la UINC son especies Amenazadas y en potencial peligro de extinción.

En general, la fauna de la zona es muy rica, representada por especies endémicas de pequeño,

mediano y gran tamaño indicadores de alta calidad del ecosistema, lo que repercute igualmente en

una alta sensibilidad ambiental del área de influencia de los sitios de visita en el archipiélago de

Galápagos.


EsIA - 112

Conclusiones y Recomendaciones

El alto grado de endemismo en la fauna existe indican la alta calidad ambiental.

La sensibilidad del área es alta ya que se encuentran especies sensibles en los grupos ya

mencionados.

5.3. Componente Social

La actual población humana de Galápagos, de acuerdo al INEC y al Consejo de Gobierno de

Régimen Especial de Galápagos (Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2.009 – 2.010), es de

21.067 personas aproximadamente, de las cuales 17.997 residen en el área urbana y 3.074 en el área

rural.

La Provincia de Galápagos es, sin duda, una de las regiones del Ecuador donde las dinámicas

sociales presentan procesos de cambio rápido y acentuado. Estos cambios están determinados

principalmente por la crisis económica que se vive en el Ecuador de la parte continental. El

fenómeno del crecimiento poblacional de las islas ha sido analizado en un sin número de estudios,

donde identifican como los elementos generadores de este crecimiento a la búsqueda de nuevos

medios de subsistencia, o la inserción de la mano de obra en el mercado laboral local. Estos

elementos generan una fuerte presión sobre los recursos marinos, además de ser contrapuestos a la

necesidad de conservación y preservación de las islas, y fuente de conflictos internos, externos y

hasta políticos.

En Puerto Baquerizo Moreno - Iisla San Cristóbal - capital de la provincia, se encuentran casi todas

las instituciones públicas, por lo que el empleo en el Estado es la principal fuente de ingresos de la

población. En Santa Cruz, en cambio, se encuentra la sede principal de las actividades turísticas, de

las actividades de conservación y del dinamismo comercial. Mientras tanto, en la Isla Isabela y

Floreana las actividades agrícolas y pesqueras son el principal sustento de sus poblaciones.

De acuerdo a las fuentes secundarias revisadas se establece que cada una de las islas pobladas del

archipiélago, en el caso del presente proyecto la isla San Cristóbal, tienen dinámicas propias y

realidades sociales que se ajustan a su entorno marcando una diferencia entre ellas. Mediante la

información de línea base del presente estudio, se podrá evaluar los posibles sucesos o impactos que

determinadas actividades pueden generar sobre el ser humano y los conglomerados sociales,

especialmente los que podría generar el proyecto, motivo de este estudio.

Objetivos

Caracterizar la población en términos sociales, económicos, culturales, educativos,

organizativos, de salud y salubridad.

Interpretar las variables socio-económicas más importantes, que determinan la calidad de

vida de la población.


EsIA - 113

Metodología

Para el presente estudio socio-económico se recopiló información de fuente secundaria, la misma

que se presenta a continuación:

Fuente Secundaria

La información secundaria permite analizar las relaciones entre la población, los poderes locales,

las ONGs y Ogs presentes en la zona, a lo largo del tiempo; como también identificar la evolución

de la población, de los servicios, bienes y demás variables relacionadas con la sociedad. La

información secundaria recopilada, una vez procesada, permitió la identificación de aspectos

sociales que podrían vincularse al desarrollo del proyecto, y clarificar los posibles escenarios, sus

oportunidades y debilidades.

5.3.1. Información Poblacional

En el Primer Censo Poblacional, realizado por el Gobierno del Ecuador en el año de 1950, las islas

contaban con una población de 1.346 habitantes, quienes representaban en esa época el 0.01% de la

población ecuatoriana. Mientras tanto, de acuerdo a los datos de la Encuesta de Condiciones de

Vida de Galápagos 2009 – 2010, la provincia de Galápagos llega a tener una población de 21.067

habitantes, lo que representa un crecimiento geométrico de la población. Comparado a los datos

del primer censo de 1950, el crecimiento ínter censal entre 1950 y 2001 ha sido del 1.400%; este

dato es muy importante dado que la población de Galápagos solamente puede hacer uso del 3% de

la superficie de las islas. En cuanto al crecimiento acumulado de la población entre un censo y otro,

se tiene como resultado que los valores son extremadamente altos.

TABLA CS-1 Crecimiento de la Población de Galápagos “Período 1950 – 2010”

TABLA CS-1

Crecimiento de la Población de Galápagos “Período 1950 – 2010”

Censos 1950 1962 1974 1982 1990 1998 2001 2006 2010

Habitantes 1346 2391 4078 6119 8611 15311 17900 19184 21.067

FUENTE: INEC – CGREG – Encuesta de Condiciones de Vida de Galápagos 2009 - 2010

Elaboración: Grupo Consultor

En relación al crecimiento poblacional de Galápagos, varios estudios lo califican como

desmesurado, considerando aún más que los asentamientos humanos están rodeados áreas

protegidas. En este ámbito, entre los estudios más relevantes y profundos se pueden citar: Informe

Galápagos (Fundación Natura, 2002); MIGAMA (The Nature Conservancy, 2001); el estudio de

Migración y Ambiente de la WWF, 2004, y la Encuesta de Condiciones de Vida de Galápagos 2009


EsIA - 114

– 2010. En los cuatro estudios se cita que el crecimiento poblacional es uno de los principales

problemas para la conservación de los ecosistemas del archipiélago.

La situación de crecimiento poblacional de la isla San Cristóbal es muy similar al marco general de

las islas, pero puede decirse que su crecimiento es menor. San Cristóbal cuenta actualmente con una

población de 6.405 personas que representan el 30,4 % de la población de la provincia, es decir es la

segunda isla más poblada.

5.3.2.1. Densidad Poblacional

San Cristóbal tiene una densidad poblacional de 68 habitantes por Km2. La densidad poblacional en

esta isla dentro de la zona de uso humano es sumamente alta, aunque físicamente no lo parezca,

pues la imagen de Puerto Baquerizo es la de una pequeña ciudad dentro de una gran isla.

Los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de Galápagos 2009 – 2010 (INEC, CGREG)

indican que la población residente de Galápagos ha aumentado de 8.611 habitantes en 1990 a

21.067 habitantes en 2010 (Tabla CS-2); es decir, ha subido en un 122% en los últimos 20 años. El

crecimiento de la población genera un incremento en ciertas actividades económicas

(principalmente el turismo y las pesquerías). La población inmigrante de San Cristóbal proviene, de

manera predominante y en su orden, de las provincias de Guayas, Pichincha, Tungurahua, Manabí y

Loja.

Estas cifras deben llamar la atención de quienes han reclamado un manejo más profesional o

despolitizado de la migración y sus problemas.

Los datos del censo demuestran que el tipo de inmigrante que llega a Galápagos es el que menos

requiere el Cantón y la región. Por ejemplo, la gran mayoría no ha rebasado los límites de la

educación secundaria. De todas maneras, es importante resaltar que el porcentaje de población

inmigrante, con estudios superiores, representa la cuarta parte.

Si se analiza la distribución poblacional por edades, los datos ofrecen otro indicador para el estudio

del proceso migratorio, pues una gran mayoría es población adulta. Obsérvese que el 34,34% de la

población oscila entre los 20 y 39 años de edad, más un 19,70% entre 40 y 59 años. En efecto, los

niños y niñas representan no más del 21,36%, y un porcentaje igual la población entre 10 y 19 años

con 19,76%. La población de 60 años en adelante es más escasa, con apenas el 4,84%. En este

contexto, de acuerdo al PRDU de San Cristóbal (2010), estos datos revelan que los niños y jóvenes

no constituyen una presión poblacional en el sentido natural del crecimiento, sino aquella población

en edad laboral, con cuyos datos se puede inferir la hipótesis de que el principal problema

poblacional se refiere a la migración ocasionada por la búsqueda de empleo.

En conclusión, es urgente que el cantón se dote de una política clara al respecto, pues como se

observa en los datos del censo, la Ley Especial y las acciones emanadas a través de la instancia de

control del Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos no han dado los resultados

esperados.


EsIA - 115

TABLA CS-2 Población de Galápagos por Área

TABLA CS-2

Población de Galápagos por Área

Nivel Población Superficie Habitable

(km)

Densidad

Poblacional

Galápagos

21.067 264 80

Urbano

17.997 7 2.604

Rural

3.070 257 12

FUENTE: INEC – CGREG – Encuesta de Condiciones de vida Galápagos 2009 - 2010

TABLA CS-3 Población de Galápagos por Cantón

TABLA CS-3

Población de Galápagos por Área

Nivel Población Superficie Habitable

(km)

Densidad

Poblacional

San Cristóbal

6.045 94 68

Isabela

2.032 116 17

Santa Cruz

12.630 53 237



EsIA - 116

FIGURA CS-1 Pirámide Poblacional de Galápagos

Fuente: INEC – CGREG – Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009-2010

5.3.2.2. Información Económica

La población económicamente activa (PEA), mayor de 10 años en San Cristóbal está formada por

2.218 personas de las cuales y de acuerdo a los datos del INEC – CGREG, el 8,6% se dedican a la

agricultura y ganadería; el 8,7% a servicios de hotelería y restauración; el 22,8% a la administración

pública; el 12,2% al Comercio, y; el 11,4% al transporte.


EsIA - 117

FIGURA CS-2 Población Económicamente Activa de San Cristóbal, de 10 años y

Más, Según Rama de Actividad en Porcentajes


TABLA CS-4 Población Económicamente Activa de 10 Años y más Según Rama de

Actividad a Nivel Cantonal

TABLA V-38

Población Económicamente Activa de 10 Años y más Según Rama de Actividad a Nivel Cantonal

Rama de Actividad Galápagos

Cantón

San Cristóbal Isabela Santa Cruz

Transporte 1.672 398 118 1.156

Comercio 1.572 425 191 956

Administración

Pública

1.401 793 125 483

Hoteles y

Restaurantes

1.358 304 172 882

Agricultura,

ganadería y caza

925 298 127 500


Uno de los indicadores más curiosos de las Provincia de Galápagos, es el índice de desempleo

abierto, pues es tan solo del 2,7% (INEC, CGREG, 2009 - 2010), lo que indica que por cada 100

habitantes económicamente activos, aproximadamente tres se encuentran sin empleo, pero no

buscan trabajo porque tienen un trabajo ocasional o están en espera de una respuesta. En el caso


EsIA - 118

específico de San Cristóbal el desempleo abierto es de 2,4 %, lo que indica – de igual manera – que

de cada 100 habitantes económicamente activos, aproximadamente tres se encuentran sin empleo.

TABLA CS-5 Tasa de Desempleo Abierto y Oculto a Nivel Regional y Cantonal

TABLA CS-5

Tasa de Desempleo Abierto y Oculto a Nivel Regional y Cantonal

Indicadores Laborales Galápagos

Cantón


Tasa de desempleo abierto 2,7 % 2,4 % 1,1 % 3,1 %

Tasa de desempleo oculto 2,2 % 2,6 % 1,5 % 2,2 %

Tasa de desempleo total 4,9 % 5,0 % 2,6 % 5,3 %


Por lo tanto es lógico concluir que los índices económicos de Galápagos reflejan la realidad de “otro

Ecuador”, donde si bien hay problemas, la distribución de la riqueza –en términos generales- es más

equitativa.

5.3.2.3. Tenencia de la Tierra

Existen dos tipos de tenedores de tierra en San Cristóbal, aquellos cuya residencia es Puerto

Baquerizo Moreno y los que cuentan con fincas en la parte agrícola de la isla. Los primeros, tienen

pequeños lotes donde han construido su vivienda familiar, y que en su mayor parte tienen

debidamente legalizada y escriturada la posesión de su bien inmueble. Los segundos son personas

que han comprado extensiones de tierra para uso agrícola o ganadero, la mayor parte de ellos son

descendientes de “pioneros”, y la tenencia de sus tierras está abalizada por escrituras o certificados

de tenencia, otorgados por el INDA.

De acuerdo a la Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009 – 2010 (INEC – CGREG), la

tenencia de tierra nos indica el tipo de posesión habitacional. En este contexto, en la isla San

Cristóbal el 46,9 % de la población tienen vivienda propia, el 35,8 en arriendo, el 14,6 % cedida, el

2,6 % recibida por servicios prestados. Cabe resaltar que la tenencia de tierra se presenta

mayormente en el área rural.


EsIA - 119

FIGURA CS-3 Índice Porcentual de Tenencia de Vivienda en la Isla San Cristóbal


El otro tipo de tenencia de tierra es aquella de uso exclusivo del Parque Nacional Galápagos, y que

por lo tanto le pertenece al Estado Ecuatoriano, al Sistema Nacional de Áreas Protegida y el mismo

PNG, por lo que es inajenable, y su uso está sujeto a las normas establecidas en el Plan de Manejo

de PNG.

5.3.2.4. Salud

Puerto Baquerizo Moreno tiene servicios de salud bastante buenos, cuenta con un Hospital

Regional, dos sub centros de salud del Ministerio del ramo, y con la oferta de profesionales de la

salud, quienes ejercen su profesión de manera particular e independiente. La atención del parto se

realiza en hospitales y sub centros de salud, en un 95% y, un 5.0% de la población atiende los partos

en el continente. El principal problema de Galápagos y de San Cristóbal, es la calidad de oferta

médica profesional, pues de acuerdo a la encuesta ENDEMAIN, en San Cristóbal no existía oferta

de médicos especialistas en ninguna área de la medicina, siendo más evidente la carencia de:

pediatras, anestesiólogos, traumatólogos y ginecólogos. Debido a ello la población busca atenderse

con especialistas en Guayaquil y Quito, principalmente.

Los indicadores de salud, se presentan contradictorios. A pesar de que no existen especialidades

médicas, la oferta de médica por cada 10.000 habitantes es de 14.2 médicos, un índice muy cercano

a la media nacional que es de 14.5. Al contrastar este dato, con la oferta de camas hospitalarias


EsIA - 120

disponibles, que llega a 30, mientras que la media nacional supera las 50. Este dato refleja que los

servicios de salud en Galápagos se focalizan en atención puntual en dispensarios de salud del

Estado o en consultorios privados.

5.3.2.5. Educación

Se pudo evidenciar en Puerto Baquerizo Moreno, existen varios centros educativos, tanto de

educación básica como de bachillerato, que acogen a todos los niños y jóvenes en edad de estudiar.

Puerto Baquerizo Moreno dispone de un número importante de establecimientos que cubren

eficientemente la demanda de este servicio en los diferentes niveles educativos: educación básica,

bachillerato y universidad. Los establecimientos son estatales y particulares. La infraestructura de

los establecimientos educativos es muy buena, tanto en su parte física como en la técnica. Los

establecimientos tienen locales funcionales, con canchas deportivas y laboratorios para las ciencias

exactas y naturales.

El índice de escolaridad media, de Galápagos en general y de San Cristóbal en particular está sobre

la media nacional que es de 7.1 grados y es la más alta del país. En términos cuantitativos, San

Cristóbal tiene mejores indicadores que las más grandes ciudades del país, Sin embargo, la calidad

de educación que reciben los educandos (Ministerio de Educación, 2005) es la más baja del país.

Mientras tanto, la Tasa de Analfabetismo en San Cristóbal es de 2.4, muy baja comparada a la

oficial del Ecuador continental que es de 6.6.

5.3.2.6. Servicios Básicos

Abastecimiento de Agua

San Cristóbal es la única isla que tiene agua dulce en su parte alta. Existen cinco cuencas

hidrográficas principales: La Toma, El Plátano, Cerro Gato, La Honda, y La Policía. Es importante

notar que los recursos de agua dulce son usados por las comunidades de El Progreso y Puerto

Baquerizo Moreno.

De acuerdo a la Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009 – 2010 (INEC – CGREG), el

abastecimiento permanente de agua a través de la red pública en la isla San Cristóbal solo cubre al

27,4 % de las viviendas, de un total de 1.754 viviendas, teniendo un 72 % de vivienda que reciben

abastecimiento irregular. Cabe resaltar que más del 80 % de la población se abastece, regular o

irregularmente por la red pública.


EsIA - 121

FIGURA CS-4 Índice Porcentual de Abastecimiento de Agua en Hogares de la Isla

San Cristóbal


TABLA CS-6 Viviendas con Acceso a Red Pública y Abastecimiento Permanente de

Agua a Nivel Cantonal y Provincial

TABLA CS-6

Viviendas con Acceso a Red Pública y Abastecimiento Permanente de Agua a Nivel Cantonal y

Provincial

Abastecimiento Permanente Galápagos

Cantón

San

Cristóbal Isabela Santa Cruz

Si 642 480 78 84

No 4.824 1.274 428 3.122

Tasa de desempleo total 5.466 1.754 506 3.206



EsIA - 122

Hogares Según Fuentes de Energía

De acuerdo a la Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009 – 2010 (INEC – CGREG),

alrededor del 80 % de los hogares en la provincia tienen como fuente principal de abastecimiento de

energía el gas y con menor porcentaje las velas, carbón, combustible y leña. En el caso específico

de la isla San Cristóbal el 80,1 % consumen gas; el 47,9 % Velas; el 11,8 % carbón; el 0,9 %

combustible, y; 1,2 % leña, en relación al cantón Isabela y al cantón Santa Cruz:

FIGURA CS-5 Hogares Según Fuentes de Energía a Nivel Provincial y Cantonal


Servicio Eléctrico

El servicio eléctrico cubre al 98.5% de la viviendas de San Cristóbal (ELECGALAPAGOS 2.011).

Este indicador es alto, y cabe resaltar que el 91 % de la generación eléctrica se la hace mediante un

parque térmico que usa diesel para su generación, y el restante 9 % proviene de generación eólica.

En relación al gasto promedio mensual de los hogares por consumo eléctrico, de acuerdo a la

Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009 – 2010, en la isla San Cristóbal es de $ 20 USD

(veinte dólares Norte Americanos), en relación a otros dos cantones:


EsIA - 123

FIGURA CS-6 Gasto Promedio Mensual del Hogar en Energía Eléctrica a Nivel

Provincial y Cantonal


Servicio Higiénico

En relación al servicio higiénico en el cantón San Cristóbal más del 74,9 % poseen inodoro y

alcantarillado; el 23 % inodoro y poso séptico; el 1,1, % Inodoro y pozo ciego; el 0,3 % letrina, y; el

0,7 % no tiene ningún servicio disponible:

FIGURA CS-7 Disponibilidad Porcentual de Servicio Higiénico a Nivel Regional y

Cantonal



EsIA - 124

TABLA CS-7 Disponibilidad de Servicio Higiénico a Nivel Regional y Cantonal

TABLA CS-7

Disponibilidad de Servicio Higiénico a Nivel Regional y Cantonal

Disponibilidad de Servicio Higiénico Galápagos

Cantón


Inodoro y Alcantarillado 1.618 1.461 145 0

Inodoro y Pozo Séptico 4.461 449 414 3.610

Inodoro y Pozo Ciego 148 21 21 106

Letrina 15 6 1 7

No Tiene 85 14 11 60

Total 6.327 1.952 592 3.783


Residuos Sólidos

De acuerdo a los estudios realizados por Fundación Natura, la producción de residuos sólidos en la

provincia de Galápagos es, en términos generales, la más alta del país, considerando entre una de

las variables la actividad turística. En este contexto, la producción estimada es de 0.5 a 1Kg. / cápita

/ día, dependiendo del número de turista y sus actividades.

En la Tabla CS-8, se evidencia las fuentes de producción diaria (Kg./día) de residuos sólidos en la

isla San Cristóbal, como también en la isla Santa Cruz e Isabela. Como se puede observar en la isla

San Cristóbal, el sector residencial como el sector comercial son las principales fuentes de

producción, seguidas por el sector turístico.

Desde el año 2007, la isla San Cristóbal cuenta con un Sistema de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (CGRS), dicho sistema separa, transporta y almacena los residuos sólidos para su posterior

comercialización en el Ecuador Continental. El Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos,

está en funcionamiento en la provincia de Galápagos en las poblaciones de: Puerto Baquerizo

Moreno (de 6405 habitantes de acuerdo a la Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos, 2009 –

2010).

Para el funcionamiento del Sistema Integral de Gestión de Residuos Sólidos se ha aplicado una

Ordenanza Municipal, cuyo marco normativo, creó un conjunto de disposiciones que viabilizan el

funcionamiento del sistema.


EsIA - 125

TABLA CS-8 Producción de Residuos Sólidos Kg./día por la Fuente

TABLA CS-8

Producción de Residuos Sólidos Kg./día por la Fuente

Fuentes de producción de residuos sólidos

San Cristóbal

Santa Cruz

Isabela

TOTAL

Residencial 4843.8 4254 590 9683.80

Comercial 587.25 1605.2 91 2283.45

Institucional 20.8 28.6 29 78.40

Educativo ND 35.6 21 56.60

Hoteles y embarcaciones 121.3 83.7 ND 205.00

Mercado ND 184 ND 184.00

Hospital ND 7.3 ND 7.30

Industria ND 2.3 47 49.30

Barrido de vías ND 307.5 ND 307.50

TOTAL 5573.15 6508.2 777 12858.35

FUENTE: Proyecto de Manejo Integral de Residuos Sólidos en las Islas Galápagos-Ecuador; Fundación

Natura y Fundación Carvajal

Elaborado por: Grupo Consultor

La isla San Cristóbal no presenta datos de generación de residuos para el Sistema de Gestión de

Residuos Sólidos. En este contexto, para establecer el estimado global de la Generación de

Residuos por día de San Cristóbal se han vinculado los datos de la isla Santa Cruz por la similitud

en características tales como número de población y generación per cápita de residuos. Lo que daría

un total de 6023.25 kilos /día de residuos sólidos que se generan en San Cristóbal. En cuanto a la

eliminación de los residuos sólidos en la isla San Cristóbal, ésta se da a través de un carro

municipal, sin embargo aún hay viviendas que la queman.

En la siguiente figura se detalla el resultado de la Encuesta de Condiciones de Vida de Galápagos

2009 – 2010, donde evidencia en forma porcentual las maneras de eliminación de la basura a nivel

cantonal:


EsIA - 126

FIGURA CS-8 Eliminación de la Basura a Nivel Cantonal


5.3.2.7. Aspectos Generales del Turismo en Galápagos

La actividad turística es un importante en la economía de la región insular. El modelo que se ha

venido operando desde el año de 1975 es el navegable. Actualmente todas las embarcaciones que

operan en el archipiélago cuentan con un itinerario fijo. En Galápagos, las áreas del Parque

establecidas para uso público se encuentran claramente delimitadas y distribuidas en casi todas las

islas mayores de la región insular. El agente recaudador del tributo es la Institución PNG. De

acuerdo a estadísticas de esta institución el ingreso hasta el año 2007 fue de aproximadamente diez

millones de dólares, establecida en función del número de visitantes que ingresan a Galápagos y que

pagan por el ingreso al Parque Nacional (PNG). El costo de ingreso es de US$100 para extranjeros;

US$50 para habitantes de los países del Pacto Andino y US$6 para los ecuatorianos.


EsIA - 127

De acuerdo a la Ley de Régimen Especial, la distribución de los recursos por ingreso al Parque

Nacional Galápagos se asignan de la siguiente manera:

PNG: 40%

Municipalidades de Galápagos: 20%

Consejo Provincial de Galápagos: 10%

Reserva Marina de la Provincia de Galápagos: 5%

Patrimonio Nacional de áreas protegidas: 5%

Instituto Nacional Galápagos (Ingala): 10%

Sistema de Inspección y Cuarentena de la Provincia de Galápagos (SICGAL), 5%; y,

Armada Nacional el 5%.

Cabe resaltar que Galápagos como destino de ecoturismo se ha potencializando en el mercado

mundial. En 1980 se estableció un límite de 12.000 turistas anuales, pero 18.000 entraron al Parque

durante ese mismo año. Más tarde, el límite se amplió a 25.000, pero tampoco se logró estabilizar el

número de turistas en ese nivel. A pesar de algunos años de decrecimiento relacionados con un

entorno desfavorable nacional o internacional, la tendencia ha sido al incremento.

El número anual de turistas que visita Galápagos pasó de 17.840 en 1985 a 41.192 en 1990 y a casi

70.000 en el 2000, cifra que se duplicado para el 2006 (145.229 turistas). Para el año 2010 el

número de turistas llego a 173.206.

FIGURA CS-9 Ingreso de Visitantes al PNG, 1970 – 2010

Fuente: Parque Nacional Galápagos, 2010


EsIA - 128

PÁGINA EN BLANCO


EsIA - 129

CAPÍTULO VI

6.1. Identificación y Valoración de Posibles Impactos Ambientales

Establecidas las características de operación y de la línea base se señalan las actividades

que pueden presentar impactos potenciales.

El objetivo del análisis es determinar los posibles impactos ambientales significativos a

presentarse.

6.2. Identificación de posibles impactos ambientales

Componente físico

Impactos sobre la calidad del aire, calidad del agua.

Componente biótico

Impactos sobre la flora y fauna terrestre y marina.

Componente socioeconómico

Cambios en las actividades de los pobladores, como empleo, economía y actividades

comerciales.

La interacción entre las actividades de operación del Yate sobre los componentes

ambientales, se presentan en la siguiente matriz de causa y efecto.


EsIA - 130

Tabla EI-1

Matriz Causa – Efecto de Interacciones

Componente Ambiental Efectos

Esperados

Aire

Daños por efecto de la emisión de gases de

combustión proveniente de la operación de

equipos

Daños por efecto del ruido proveniente de la

operación de equipos

Agua

Contaminación de agua por descarga de aguas

negras y grises

Contaminación de agua por descarga de aguas oleosas

Afectación de la reserva marina por derramamiento

de hidrocarburos

Paisaje

Alteración del paisaje nocturno

Suelo

Afectación del relieve submarino y la calidad de

los sedimentos por las operaciones del anclaje de

la embarcación

Flora

Disminución de especies vegetales en el área

de influencia del proyecto

Fauna

Disminución de nutrientes en el medio acuático

Ahuyentamiento de especies

Comunidad y economía

Aumento de la demanda y contratación de mano de

obra

Conflictividad con habitantes del área de influencia

directa


EsIA - 131

6.3. Valoración de los posibles impactos ambientales

La valoración cualitativa de los posibles impactos ambientales permite identificar los más

significativos, de acuerdo a su grado de magnitud e importancia. Esta valoración se

realizó aplicando la matriz modificada de Leopold (1970), en la que se ubicó los

componentes ambientales susceptibles de ser afectados y las acciones de operación

identificadas. Se clasificó el grado de magnitud e importancia del impacto identificado

mediante la evaluación de los siguientes parámetros:

Carácter genérico del impacto

Se refiere a si el impacto será positivo o negativo considerando la situación con el

desarrollo de proyecto y sin el desarrollo del mismo.

- Positivo (+): si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado

previo al proyecto.

- Negativo (-): si el componente presenta deterioro con respecto a su estado

previo. Esta variable se considera únicamente para la magnitud del impacto

identificado, más no para la importancia.

Intensidad del impacto

Es la fuerza con la que el impacto altera un componente ambiental.

- Alta: Alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o

mediano plazo, siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del

hombre, que puede significar costos elevados.

- Moderada: Alteración notoria, producida por la acción de una actividad

determinada, donde el impacto es reducido y puede ser recuperado con una

mitigación sencilla y poco costosa.

- Baja: Impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte del

hombre, es posible su recuperación.

Extensión del impacto

Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente

ambiental.

- Regional: La región geográfica del proyecto

- Local: Aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se

realizarán las actividades del proyecto.

- Puntual: En el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de


EsIA - 132

influencia directa.

Duración del impacto

Se refiere a la duración del impacto con relación al tiempo de exposición de la actividad

que lo genera.

- Permanente: Cuando la permanencia del impacto continúa aún cuando haya

finalizado la actividad.

- Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al

terminar la misma.

- Periódica: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que

los provoca.

Reversibilidad del impacto

Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado

retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una

situación de equilibrio dinámico similar a la inicial.

- Irreversible: Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.

- Recuperable: Señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida

y con ayuda humana, a largo plazo (> 5 años).

- Reversible: Si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado

similar al inicial en forma natural (0 – 1 año).

Riesgo del impacto

Expresa el nivel de riesgo que provoca la ocurrencia del impacto, para el ambiente y sus

componentes.

- Alto: Expresa un riego alto del impacto, frente al componente ambiental.

- Medio: Expresa un riesgo intermedio del impacto sobre el componente

ambiental.

- Bajo: Expresa un riego bajo del impacto sobre el componente ambiental.

Los parámetros establecidos fueron valorados como se presenta en la siguiente tabla:


EsIA - 133

Tabla EI-2

Valores asignados al Riesgo del Impacto

Variable Símbolo Carácter Valor asignado

Para la Magnitud (M)

Intensidad

i

Alta 3

Moderada 2

Baja 1

Extensión

e

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración

d

Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1

Para la Importancia (I)

Reversibilidad

R

Irreversible 3

Recuperable 2

Reversible 1

Probabilidad

g

Alto 3

Medio 2

Bajo 1

Cálculo de la magnitud de los impactos

La magnitud en términos numéricos, es la valoración del efecto de la acción,

basado en la sumatoria acumulada de los valores obtenidos para las variables intensidad,

extensión y duración. Para el cálculo de la magnitud, se asumen los siguientes valores de

peso:

- Peso del criterio de intensidad = 0,40

- Peso del criterio de extensión = 0,40

- Peso del criterio de duración = 0,20

La fórmula para calcular la magnitud para cada una de las interacciones

ambientales encontradas en la evaluación, es la siguiente:

M = (ix0, 40) + (ex0, 40) + (dx0, 20)


EsIA - 134

Cálculo de la importancia de los impactos

La importancia está dada en función de las características del impacto, razón por la cual

su valor puede deducirse de la sumatoria acumulada de la extensión,

reversibilidad y probabilidad. Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes

valores de peso:

Peso del criterio de extensión = 0,40

- Peso del criterio de reversibilidad = 0,35

- Peso del criterio de probabilidad = 0,25

La fórmula para calcular la importancia para cada una de las interacciones ambientales

encontradas en la evaluación, es la siguiente:

I = (ex0, 40) + (Rx0, 35) + (gx0, 25)

Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, se procedió a asignar un

equivalente al valor calculado del impacto, tanto para la magnitud como para la

importancia, que son presentados en la tabla EI-3.

Tabla EI-3

Escala de Valores Estimados de Acuerdo al Impacto

Escala de Valores

Estimados

Valoracion del impacto

1.0 - 1.6 Bajo

1.7 - 2.3 Medio

2.4 - 3.0 Alto

Cálculo de la severidad de los impactos

La severidad se define como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente

ambiental. El valor se obtiene de multiplicar la magnitud por la importancia. El resultado

se lo compara con la escala de valores asignado para el efecto, presentados en la tabla EI-

4.


EsIA - 135

Tabla EI-4

Escala de Valores Asignados para la Severidad del

Impacto

Escala de Valores

estimados

Severidad del impacto

1.0 - 2.0 Compatible

2.1 - 3.6 Moderado

3.7 - 5.3 Severo

5.4 - 9.0 Critic o

A continuación se presentan las matrices de interacción, magnitud de impactos, de

importancia, severidad y la matriz de resumen donde se establece finalmente la

trascendencia de cada una de las acciones evaluadas. Estas son presentadas en las tablas

de la EI-5a la EI-6 respectivamente.


EsIA - 136

Tabla No. EI-5

Matriz de Interacción por la operación del Yate

C

om

ponen

te A

mb

ienta

l

Ele

men

to A

mbie

nta

l

Impactos ambientales

Actividades - Fase de

Operación

Act

ivid

ades

oper

ativ

as

del

Yat

en

Act

ivid

ades

turí

stic

as-

hote

lera

s del

Yat

e

F

ísic

o

Aire

Daños por efecto de la emisión de gases de combustión proveniente de

la operación de equipos

Daños por efecto del ruido proveniente de la operación de equipos

Agua

Contaminación de agua por descarga de aguas negras y grises


Afectación de la reserva marina por derramamiento de hidrocarburos

Paisaje


Suelo

Afectación del relieve submarino y la calidad de los sedimentos por las operaciones del anclaje del Yate

B

ióti

co

Fauna



Flora

Disminución de especies vegetales en el área de influencia del proyecto

S

oci

o

económ

ico

Comunidad y

economía

Apertura de puestos de trabajo

Conflictividad con habitantes del área de influencia directa


EsIA - 137

Tabla No. EI-6

Matriz de magnitud por la operación del Yate

C

om

po

nen

te A

mb

ien

tal

Ele

men

to A

mb

ien

tal

Impactos

ambientales

Variable para las

actividades operativas

Variable para las

actividades turísticas

Magnitud Actividades

- Fase de operación

In

ten

sidad

E

xte

nsi

ón

D

ura

ció

n

In

ten

sidad

E

xte

nsi

ón

Du

raci

ón

Acti

vid

ades

op

erati

vas

del

Yate

Acti

vid

ades

turí

stic

as-

hote

lera

s del

Yat

e

F

ísic

o

Aire

Daños por efecto de la

emisión de gases de

combustión proveniente de la


0

0

0

0

0

0

0

0

Daños por efecto del ruido

proveniente de la operación de

equipos

1

2

1

0

0

0

1,4

0

Agua

Contaminación de agua por

descarga de aguas negras y

grises

1

3

1

0

0

0

1,8

0

Contaminación de agua por

descarga de aguas oleosas

2

3

1

0

0

0

2,2

0

Afectación de la reserva marina

por derramamiento de

hidrocarburos

3

3

3

1

1

1

3

1

Paisaje

Alteración del paisaje

nocturno

0

0

0

1

1

1

0

1

Suelo

Afectación del relieve

submarino y la calidad de los

sedimentos por las

operaciones del anclaje

1

1

1

0

0

0

1

0

B

ióti

co

Fauna

Disminución de nutrientes en el

medio acuático

0

0

0

0

0

0

0

0

Ahuyentamiento de especies 1 1 1 0 0 0 1 0

Flora

Disminución de especies

vegetales en el área de

influencia del proyecto

0

0

0

0

0

0

0

0

S

ocio

eco

nó

mic

o

Comunidad y

economía


2

3

2

2

3

2

2,4

2,4

Conflictividad con habitantes

del área de influencia directa

0

0

0

0

0

0

0

0


EsIA - 138

Tabla No. EI-7

Matriz de Importancia por la Operación del Yate

Com

pon

ente

Am

bie

nta

l

Ele

men

to A

mb

ien

tal


Variable para

las

Actividades

Operativas

Variable

para las

Actividades

Turísticas

Importancia

Actividades -

Fase de

Operación

E

xte

nsi

ón

R

ever

sibil

idad

P

robab

ilid

ad

E

xte

nsi

ón

R

ever

sibil

idad

P

robab

ilid

ad

Act

ivid

ades

oper

ativ

as d

el

Yat

e

A

ctiv

idad

es t

urí

stic

as-

hote

lera

s del

Yat

e

Fís

ico

Aire

Daños por efecto de la emisión de gases de combustión

proveniente de la operación de equipos

0

0

0

0

0

0

0

0

Daños por efecto del ruido proveniente de la


2

1

1

0

0

0

1,4

0

Agua

Contaminación de agua por descarga de aguas negras y

grises

3

1

1

0

0

0

1,8

0


3

1

1

0

0

0

1,8

0

Afectación de la reserva marina por derramamiento de

hidrocarburos

3

3

3

1

2

1

3

1,35

Paisaje


0

0

0

1

1

1

0

1

Suelo

Afectación del relieve submarino y la calidad de los sedimentos por las operaciones del anclaje del barco

1

1

1

0

0

0

1

0

Bió

tico

Fauna

Disminución de nutrientes en el medio acuático 0

0

0

0

0

0

0

0


1

1

1

0

0

0

1

0

Flora

Disminución de especies vegetales en el área de influencia

del proyecto

0

0

0

0

0

0

0

0

Soci

oec

onóm

ico

Comunidad y

economía


3

1

2

3

1

2

2,1

2,1


directa

0

0

0

0

0

0

0

0


EsIA - 139

Tabla No. EI-8

Matriz de Severidad por la Operación del Yate

Ele

men

to A

mb

ien

tal


Variable

para las

actividades

operativas

Variable

para las

actividades

turísticas

Severidad


operación

Mag

nit

ud

Import

anci

a

Mag

nit

ud

Import

anci

a

A

ctiv

idad

es

op

erat

ivas

de

l

Yat

e

A

ctiv

idad

es

turí

stic

as-h

ote

lera

s

del

Yat

e

Aire

Daños por efecto de la emisión de gases de combustión

proveniente de la operación de equipos

0

0

0

0

0

0

Daños por efecto del ruido proveniente de la operación

de equipos

1,4

1,4

0

0

1,96

0

Agua


1,8

1,8

0

0

3,24

0


2,2

1,8

0

0

3,96

0

Afectación de la reserva marina por derramamiento de

hidrocarburos

3

3

1

1,35

9

1,35

Paisaje


0

0

1

1

0

1

Suelo

Afectación del relieve submarino y la calidad de los

sedimentos por las operaciones del anclaje del barco

1

1

0

0

1

0

Fauna

Disminución de nutrientes en el medio acuático 0

0

0

0

0

0


1

1

0

0

1

0

Flora

Disminución de especies vegetales en el área de influencia del

proyecto

0

0

0

0

0

0

Comunidad y

economía


2,4

2,05

2,4

2,05

4,92

4,92

Conflictividad con habitantes del área de influencia directa

0

0

0

0

0

0


EsIA - 140

Tabla No. EI-9

Matriz Resumen de la Operación del Yate

Com

ponente

Am

bie

nta

l

Ele

men

to A

mbie

nta

l



operación

Act

ivid

ades

op

erat

ivas

del

Yat

e

Act

ivid

ades

turí

stic

as-

hote

lera

s del

Yat

e

Fís

ico

Aire

Daños por efecto de la emisión de gases de combustión proveniente de la operación de equipos

Daños por efecto del ruido proveniente de la operación de

equipos

Compatible

Agua


Moderado

Contaminación de agua por descarga de aguas oleosas Severo

Afectación de la reserva marina por

derramamiento de hidrocarburos

Critico

Compatible

Paisaje


Compatible

Suelo

Afectación del relieve submarino y la calidad de los sedimentos por las operaciones del anclaje del barco

Compatible

Bió

tico

Fauna



Compatible

Flora

Disminución de especies vegetales en el área de influencia

del proyecto

Socio

eco

nóm

ico

Comunidad y

economía


Compatible

Compatible


directa


EsIA - 141

6.4. Evaluación de los resultados

Culminado el análisis matricial de los aspectos involucrados con el proceso operativo del

Yate y su relación directa con los factores ambientales que componen el área de influencia del

proyecto, se lleva a cabo a continuación un breve análisis de los aspectos encontrados en función

al criterio sostenido por el equipo técnico en la evaluación sistemática del proyecto. Para ello, se

analiza separadamente los efectos que los procesos operativos sobre los componentes

ambientales.

Impactos sobre el aire

El aire es un elemento ambiental que pertenece al componente físico del entorno. Sobre la calidad

del aire, el equipo técnico concluyó que se podrían suscitar 2 posibles impactos: daños por efecto de

la emisión de gases de combustión proveniente de la operación de equipos y daños por efecto del

ruido proveniente de la operación de equipos.

En lo que respecta a los niveles de presión sonora emitidos alrededor de los equipos situados en el

cuarto de máquinas del Yate, este impacto es considerado negativo, compatible, localizado,

periódico, reversible de baja magnitud e importancia.

Impactos sobre el agua

El agua es un elemento ambiental que pertenece al componente físico del entorno. Sobre la

afectación del recurso del agua, el equipo técnico concluyó que se podrían suscitar 3 posibles

impactos: contaminación de agua por descarga de aguas negras y grises fuera de los límites

establecidos en la normativa ambiental, contaminación de agua por descarga de aguas oleosas que

contengan residuos de hidrocarburos mayores a 15 ppm y la afectación de la reserva marina por

derramamiento de hidrocarburos.

El impacto que se pudiera producir en la contaminación del agua por las descargas de aguas negras

y grises que se encuentren sobre el límite permitido en la normativa ambiental vigente es

negativo, moderado, regional, periódico, reversible de mediana magnitud e importancia.

El impacto que se pudiera producir en la contaminación del agua por las descargas de aguas

oleosas que contengan residuos de hidrocarburos mayores a 15 ppm es negativo, severo, regional,

periódico, reversible de mediana magnitud e importancia.

El impacto que se pudiera producir a la reserva marina de Galápagos por derramamiento de

hidrocarburos del Yate es negativo, crítico, regional, permanente, irreversible de gran magnitud

e importancia por la cantidad de combustible que se almacena. Mientras que el impacto que se

pudiera producir a la reserva marina de Galápagos por derramamiento de hidrocarburos de los

zodiac que transportan a los pasajeros es negativo, compatible, puntual, periódico, recuperable de

baja magnitud e importancia.


EsIA - 142

Impactos sobre el paisaje

El paisaje es un elemento ambiental que pertenece al componente físico del entorno. Las

actividades que pertenecen al proceso operativo inciden directamente sobre la calidad del elemento

ambiental. Considerando la Reserva Marina Galápagos en su condición 0, es decir, sin la

incurrencia de proyecto alguno, difiere significativamente del estado actual con la presencia de

embarcaciones de este tipo en el sector. En áreas de fondeo, especialmente en horarios nocturnos, el

paisaje cambia significativamente cuando desde el Yate, por efecto de las luces interiores, luces de

guía y ruidos de fondo se altera la pasividad que se supone caracteriza al área.

El impacto que se pudiera producir por la alteración de paisaje nocturno es negativo,

compatible, puntual, periódico, reversible de baja magnitud e importancia.

Impactos sobre el fondo marino

El suelo es el último de los elementos ambientales pertenecientes al componente ambiental

evaluado en el sistema matricial. La alteración del Fondo Marino debido a la caída y

movimiento del ancla por corrientes marinas en áreas de fondeo.

El impacto que se pudiera producir al relieve submarino y a la calidad de los sedimentos por las

operaciones del anclaje del Yate es negativo, compatible, puntual, periódico, reversible de baja

magnitud e importancia.

Impactos sobre la Flora y Fauna nativa

La Flora y Fauna corresponden a elementos ambientales pertenecientes al componente biótico del

entorno. En este literal solo se hará un desarrollo considerando a la fauna, pues sobre la flora, como

pudo ser analizado en el sistema matricial, no se genera efecto o impacto alguno por las

operaciones del Yate.

La fauna está representada en este caso por las especies que directa o indirectamente se ven

involucrados con las operaciones del Yate en la Reserva Marina Galápagos. Para evaluar el

potencial efecto del proyecto sobre este elemento ambiental, se han determinado 2 aspectos: la

disminución de nutrientes en el medio acuático y el ahuyentamiento de especies.

El ruido causado por la presencia humana, comportamiento inadecuado de turistas, podrían dar

lugar al desplazamiento de especies de sus sitios y es por eso que se ha considerado que su posible

ocurrencia es negativa compatible, puntual, periódica, reversible de baja magnitud e importancia,

si se aplican la medidas de mitigación establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Impactos sobre la comunidad y economía

El medio antrópico, caracterizado por los emplazamientos comunales y fluidez de la economía son

elementos ambientales que pertenecen al componente socioeconómico del medio. Para la

evaluación de los efectos o impactos que inciden sobre este elemento, se han considerado la

apertura de puestos de trabajo y la conflictividad con habitantes del área de influencia directa.


EsIA - 143

Primeramente, se considera que la apertura de puestos de trabajo representa un impacto positivo

que resultará de las actividades relacionadas a la contratación de personal. El impacto es

calificado como severo, regional, temporal de gran magnitud e importancia para el proyecto, pues

abre oportunidades a habitantes locales que tengan la capacidad de trabajar.

Por su parte, la conflictividad con los habitantes del área de influencia se ha desestimado, pues de

acuerdo a comunicaciones directas con entes administrativos en la isla San Cristóbal, en conjunto

con el Parque Nacional Galápagos, se ha determinado no existen quejas significativas por la

operación de Yates en la reserva marina.

Fase de cierre

El cierre y abandono del proyecto ocasionará impactos positivos, excepto para el empleo, ya que

el resto de componentes ambientales dejarán de recibir los impactos ambientales descritos

anteriormente.

6.5. Conclusiones

- Una vez identificados y valorados los posibles impactos ambientales, se concluye que las

actividades del Yate en promedio, ejercen impactos sobre los componentes ambientales

susceptibles a recibirlos, con una magnitud e importancia medias-bajas.

- Los impactos positivos del proyecto están relacionados con el incremento de fuentes de empleo.

De la revisión a la matriz de valoración de la severidad de los impactos, se concluye que las

actividades del Yate, ocasionarían impactos medios sobre los componentes ambientales

considerando entonces al proyecto como viable y enmarcado dentro de los parámetros de

cumplimiento establecidos; sin embargo, todas estas actividades deberán realizarse dentro de un

marco adecuado de cumplimiento ambiental, siguiendo cada uno de los programas planteados en el

Plan de Manejo Ambiental, con el objetivo de controlar y minimizar dichos impactos.

6.6. Análisis de riesgos

6.6.1. Metodología para el análisis de Riesgos Endógenos y exógenos

El Análisis de Riesgo, constituye una herramienta flexible que se puede aplicar durante las fases de

diseño o ejecución de un proyecto, y que permite detectar y jerarquizar problemas y riesgos

potenciales y sugerir acciones correctivas y preventivas a fin de mejorar las probabilidades de éxito

del proyecto.

Para la identificación de riesgos durante el desarrollo del proyecto, se han considerado los riesgos

exógenos y endógenos.


EsIA - 144

Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes, es necesario evaluar periódicamente las

condiciones de operación del Yate a fin de determinar las contingencias que podrían producirse por

factores operacionales, entre los cuales se deben considerar: fallas en el sistema de navegación,

deterioro de instalaciones, fallas humanas, facilidades en mal estado. La evaluación de riesgos

incluye un análisis que garantice su reducción o eliminación mediante el cumplimiento de controles

periódicos e inspecciones.

Para la realización del análisis de riesgo endógeno como exógeno, se consideró las siguientes

etapas:

Etapa Descripción

Etapa 1 Identificación de los riesgos.

Etapa 2 Análisis de riesgos

Etapa 1 identificación de riesgos

Riesgos exógenos

Riesgos endógenos

Etapa 2 Análisis de Riesgos

6.6.2. Riesgos exógenos

El principal riesgo exógeno identificado corresponde a las condiciones del mar, clima

(precipitaciones, viento) y agentes presentes durante la ruta de operación del Yate.


EsIA - 145

6.6.3. Riesgos endógenos

Entre los principales riesgos endógenos que se pueden presentar se señalan:

No.

ACTIVIDAD

PELIGRO POTENCIAL

ACCIONES DE PREVENCIÓN

1 Abastecimiento de

combustible

derrame de combustible durante el

aprovisionamiento de combustible

Procedimientos seguros de manejo de combustibles.

No reabastecimiento de combustible a transbordadores

flotando en el agua.

Capacitación para personal que trabaja combustibles

u otros químicos peligrosos.

Disponibilidad de un Plan de Respuesta de Emergencia

en caso de Derrames de Combustible.

2 Navegación

Riesgo por Hundimiento

Verificaciones específicas de requerimientos de

seguridad para evitar este tipo de siniestros. El Yate

cuenta con la dotación de botes salvavidas exigidas

por la DIRNEA para poder evacuar a todos los

pasajeros en caso de una emergencia de este tipo.

Riesgo por encallamiento

El Yate e s t á dotada con tecnología para navegación

de última generación, sistema de alarma temprana, y un

sistema de gestión de seguridad (código ISM), lo que

minimizaría las probabilidades de encallamiento.

Obtener la autorización anual para operar en el

archipiélago por parte de la DIRNEA siguiendo los

requisitos nacionales de seguridad establecidos

Riesgo por Incendio

Verificar el cumplimiento de los requisitos de

prevención de incendios.

Mantener funcional el equipo contra incendios en

todo momento y dispondrá de personal capacitado

para sus roles específicos en la respuesta a

emergencias de este tipo.

Riesgo para la Seguridad de las

personas

Aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad

certificado internacionalmente, y opera según estándares

internacionales en materia de seguridad en el océano.

Entrenamiento del personal y tripulación para

responder según los roles específicos determinados en

los procedimientos de respuesta a emergencias.

Elaborado por: Grupo Consultor


EsIA - 146

PÁGINA EN BLANCO


PMA-147

CAPÍTULO VII

7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En cumplimiento con lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria, una vez realizado el diagnóstico ambiental de la línea base del Área de Influencia y

las características de operación del Yate, se presenta a continuación el Plan de Manejo

Ambiental, el cual constituye una herramienta de gestión ambiental que permitirá al Yate

controlar la contaminación, minimizar residuos, enfrentar contingencias, manejar relaciones con

la comunidad e implementar acciones de prevención y control para la salud y seguridad de los

tripulantes, pasajeros; asegurando así la factibilidad socio ambiental en las operaciones del

Yate.

7.1.1. OBJETIVOS

Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación, y otros que se consideren

necesarios para reducir o minimizar posibles impactos que se podrían presentar.

Formular las estrategias, cronogramas implementación de las medidas planteadas.

Establecer los responsables de la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de

Manejo Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental tiene la siguiente estructura:

Programa de prevención y mitigación.

Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos

Programa de seguridad y salud ocupacional

Programa de contingencias

Programa de relaciones comunitarias

Programa de capacitación

Programa de restauración de áreas afectadas

Programa de seguimiento y monitoreo

Programa de cierre y abandono


PMA-148

7.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Acciones a implementarse:

Cumplimiento de las normas de seguridad aplicables.

La Dirección General de Marina Mercante (DIGMER), a través de la Capitanía de

Puerto en Santa Cruz, será la responsable en la autorización de los zarpes.

El equipamiento y dotación mínima del Yate deberá cumplir con los requisitos de

operación y seguridad exigidos por la Dirección General de Marina Mercante,

DIGMER (sobre la base de los convenios firmados con la Organización Marítima

Internacional – OMI-). El equipamiento de las embarcaciones deberá incluir sistemas

de tratamiento de desechos y almacenamiento de desechos, acorde con sus necesidades

operacionales.

Cumplir con los Estándares Ambientales para la Operación de Embarcaciones

de Turismo en la Áreas Protegidas del Archipiélago de Galápagos.

El Capitán del Yate facilitará a la capitanía de puerto y al PNG la verificación de los

sistemas de gestión de seguridad y tecnologías del Yate relacionadas con la

seguridad y prevención.

No se realizarán actividades de esquí acuático, jet esquí o moto acuática en todos

sus modelos y el turismo aéreo, así como las actividades de pesca submarina o de

pesca desde embarcaciones de turismo no calificadas para efectuar la pesca deportiva.

Bajo ningún concepto e l Yate podrá realizar actividades que no sean los que

están señalados en la Patente de Operación Turística otorgada por la Dirección del

Parque Nacional Galápagos.


PMA- 149

Sin perjuicio de otros documentos solicitados por la autoridad competente, se deberán

mantener a bordo los siguientes documentos:

Certificado de Registro del Yate.

Certificado Internacional de Prevención de Polución.

Certificado de Gestión de Seguridad.

Certificado de Exención de Desratización

Permiso Anual de funcionamiento

Certificado de utilización de pintura antincrustante

Patente de operación turística actualizada

Certificado de inspección de planta de tratamiento

Copia de póliza de fiel cumplimiento actualizada

Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos

Mantener en buenas condiciones y control periódico la planta de tratamiento de aguas

negras y grises, y de sentina.

Mantener registros del funcionamiento y descarga de la planta de tratamiento.

Aplicación del plan de contingencia para responder oportunamente ante eventuales

casos de derrame de combustible.

El Yate se abastecerá con el combustible suficiente para cumplir su itinerario. En

ningún caso requerirá adquisición o reabastecimiento de combustible durante la

operación.

Aplicar el check list respectivo durante el abastecimiento de combustible.

Aplicar las medidas de seguridad durante el abastecimiento de combustible.

Prevención de la Contaminación Atmosférica

Se prohíbe el funcionamiento de todo motor a diesel cuya emisión de NOx se encuentre

fuera de los límites establecidos en las regulaciones OMI/MARPOL, y Resolución No.

00050, Estándares Ambientales para Operación de embarcaciones en la Reserva Marina

Galápagos


PMA- 150

Aplicar el plan de mantenimiento de las máquinas y generador.

Aplicar el plan de mantenimiento de los motores de combustión interna.

Control permanente de las condiciones operativas del motors principal y maquinaria

auxiliar del Yate.

Prevención de la Contaminación por Pintura Antincrustante

El Yate deberá llevar aplicado en el casco un tratamiento de pintura

antincrustante que no sea a base de estaño (Tin Free Antifouling).

La Yate debe contar con una certificación que posee un tratamiento

antincrustante que no sea a base de estaño.

Prevención y control de Introducción de Especies

La tripulación tendrá precauciones para evitar que sus pasajeros o la operación de la

misma sean causantes de la introducción y dispersión de cualquier especie de flora o

fauna.

Los turistas se someterán a las inspecciones por parte de las Autoridades competentes.

Están prohibidos: el transporte de animales, incluyendo los domésticos; y el transporte

de cualquier especie de fauna, flora y materiales geológicos autóctonos, entre las islas.

Está prohibido que el Yate descargue en la Reserva Marina, desechos y residuos de

materiales o productos de origen vegetal o animal, así como cualquier material tóxico.

La tripulación tendrá que estar capacitados para cumplir las siguientes responsabilidades:

Garantizar el buen funcionamiento del Yate y de la operación.

Supervisar el cumplimiento del Plan de Manejo.

Supervisar el cumplimiento de los Estándares Ambientales para la Operación de

embarcaciones de Turismo en la Reserva Marina Galápagos.

Apoyar con el patrullaje y control de las áreas protegidas.

Cumplir con las resoluciones administrativas procedentes de la Dirección del Parque

Nacional Galápagos.


PMA- 151

Cumplir con las regulaciones establecidas por la Autoridad Marítima.

Las actividades del Yate y sus pasajeros deberán desarrollarse rigurosamente a lo

establecido en la patente de operación turística.

La actividad estará enmarcada en el turismo de naturaleza y modalidades

específicas autorizadas por la Dirección del PNG.

Para dirigir el grupo de turístas, se utilizará guías naturalistas debidamente acreditados

por el Parque Nacional Galápagos.

Capacidad de Carga de los Sitios de Visita

Con el propósito de dar cumplimiento al Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos, se

respetará estrictamente el itinerario asignado para cumplir con su operación, con el objetivo de

no exceder la capacidad de carga de los sitios.

Obligaciones de los Turistas

Antes de realizar la activiad de buceo, los turistas deberán haber recibido al menos una

inducción a las normas de comportamiento mínimas requeridas por el PNG.

Dentro del Parque Nacional Galápagos, los turistas podrán acceder exclusivamente a los sitios

designados.

No se permitirá que los turistas recolecten materiales inorgánicos como (conchas, piedras

etc.) o menos aún materia orgánica y que lo extraigan de la Isla. Los turistas podrán adquirir

artesanías u otros productos permitidos en los centros poblados.

En la Reserva Marina de Galápagos está prohibido el uso del esquí acuático, jet esquí o moto

acuática en todos sus modelos y el turismo aéreo, así como las actividades de pesca

submarina, o de pesca desde las embarcaciones de turismo no calificadas para realizar pesca

deportiva.

Es obligación de los turistas cooperar con los programas de prevención, inspección,

monitoreo y control vigentes.

Medidas para Prevenir la Contaminación mediante la utilización de productos

Biodegradables.

Utilizar en los procesos de de limpieza del Yate y aseo personal de los turistas

jabones, detergentes y shampoo biodegradable.


PMA- 152

Medidas para controlar y disminuir el consumo de energía

Utilizar bombillas que consumen menos energía en los pasillos y otras áreas de uso común.

Iluminar cada área de acuerdo con su función, es decir, menos iluminación para las áreas

que no son tan usadas.

Medidas para controlar y disminuir el uso de agua

Aplicación del Plan de Mantenimiento general para revisión de tuberías e instalaciones y

reparación de llaves que gotean u otro tipo de fugas, una o dos veces al mes.

Reportar las fugas que detecten, para su inmediata reparación.

Motivar a los turistas a participar en el ahorro de agua.

Utilizar medios discretos, pero a la vez, visibles y atractivos para comunicar los consejos

de ahorro, como una tarjeta impresa en la habitación o rótulos colocados estratégicamente

en distintos puntos del Yate.

Concientizar a los turistas a poner en práctica las siguientes acciones:

Cerrar la llave del agua cuando no la estén utilizando (mientras se cepillan los dientes, se

afeitan o se enjabonan).

Reutilizar las toallas y las sábanas que estén limpias, poner en el suelo aquella ropa de

cama o las toallas que quieren que sean lavadas y dejar en su lugar la que aún está limpia.

Verificar la eficiencia de los inodoros.

Verificar el estado de los dispositivos reductores de caudal para grifos y duchas.

Lavar frutas y verduras en un recipiente con agua en lugar de hacerlo bajo la llave abierta.

Utilizar la lavadora de ropa cuando tengan cargas completas.

7.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Se deberá cumplir las disposiciones aplicables previstas en el Reglamento para la Gestión

Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos. Sin perjuicio de otros documentos

solicitados por la autoridad competente, se deberán mantener a bordo los siguientes

documentos:

Registros de generación de residuos

Manifiestos de entrega de residuos peligrosos a los gestores

El Yate contará con una planificación específica para asegurar el cumplimiento de las normas

indicadas en esta sección para el manejo de residuos sólidos durante el tiempo de permanencia

dentro de la RMG, La planificación deberá tener en consideración los volúmenes de residuos

previstos para el lapso de cada tour, capacidades de almacenamiento y procesamiento en el barco

y las facilidades para su disposición en las islas pobladas, para lo cual se implementará el registro

respectivo.


PMA- 153

Se clasificará los desechos en:

a) Orgánicos

Residuos de comida, papel, cartón, textiles, cuero, residuos de jardín, madera

y misceláneos.

b) Inorgánicos

Plásticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales, partículas y cenizas, etc.

c) Peligrosos

Lo señalados en la Resolución No. 00050, Estándares Ambientales para la operación de la

embarcaciones turísticas en la Reserva Marina Galápagos

d) Voluminosos y otros.

Acciones a ser implementadas

Tanto dentro como fuera de la RMG, está prohibida la descarga al mar de cualquier

desecho. Todos estos desechos sólidos serán procesados en el barco, empacados y

almacenados para su posterior entrega a los gestores respectivos.

Los desechos de comida podrán ser dispuestos al océano, fuera de la RMG y en

cumplimiento de la MARPOL, Regulación 5.

Los desechos peligrosos como: baterías, etc. generados en el Yate serán

almacenados para su entrega a los gestores calificados.

Todos los desechos sólidos generados en e l Y a t e , serán registrados según lo

requerido por la MARPOL, Regulación 5.

La tripulación y personal del Yate deberán ser capacitados por medio de una inducción

sobre el manejo de desechos no peligrosos y peligrosos.

Los pasajeros serán informados sobre las restricciones de arrojar desechos al océano

dentro de la RMG.

Mantenimiento de la señalización que recuerde constantemente a los pasajeros sobre la

prohibición de arrojar desechos al mar.

Se registrará los volúmenes de desechos sólidos no peligrosos entregados a los gestores,

y se aplicará el manifiesto único de entrega para los desechos peligrosos.

Se incentivará a los turistas a que preferentemente utilicen baterías recargables.


PMA- 154

Mantenimiento de los recolectores de desechos, los cuales se mantendrán debidamente

etiquetados

Durante la operación del Yate, se deberá cumplir con el Adecuado Manejo Integrado

de Desechos Sólidos establecido en la lo señalados en la Resolución No. 00050,

Estándares Ambientales para la operación de la embarcaciones turísticas en la Reserva

Marina Galápagos.

Residuos Líquidos

La tripulación del Yate deberá estar capacitada sobre el manejo de residuos líquidos, tomando

como referencia lo establecido en la lo señalados en la Resolución No. 00050, Estándares

Ambientales para la operación de la embarcaciones turísticas en la Reserva Marina Galápagos.

Mantenimiento permanente de la planta de tratamiento de aguas negras, grises y de sentina.

Mantener el registro de la planta de tratamiento y los registros de descarga de aguas tratadas, en el

que se incluya fecha, hora de inicio y final de descarga, ruta, coordenadas, velocidad de

navegación, responsable, cantidad descargada.

Las aguas deberán ser descargadas de referencia a 12 millas fuera de las costas de las Islas de

Galápagos.

7.4. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, busca cumplir con las normativas nacionales

vigentes, asegurando las condiciones básicas necesarias para la seguridad de la tripulación y

pasajeros del Yate.

Adicionalmente, este Programa pretende mejorar las condiciones laborales de la tripulación,

haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de

protección personal necesarias y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.

Para la elaboración de este programa se han tomado en cuenta las normas establecidas por el

Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.

Objetivos

Incentivar al personal del Yate a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso

adecuado del Equipo de Seguridad Personal.

Mantener un buen nivel de la salud ocupacional del personal.

Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias.

Brindar condiciones de seguridad a los trabajadores en todos los lugares donde estén

desarrollando actividades que impliquen algún riesgo a los mismos.


PMA- 155

Plan Estratégico

Para asegurar el éxito del Programa se deberán realizar las actividades que se describen a

continuación:

Utilizar los medios necesarios para la difusión del presente programa.

Realizar una adecuada señalización de las áreas dentro de las cuales se debe utilizar el

equipo de protección personal (EPP).

Brindar atención médica continua a las enfermedades que se presenten.

Capacitar al personal en aspectos importantes de primeros auxilios y otros.

Conformación del Comité de Seguridad

La duración de las funciones de este Comité será de un año, pudiendo sus miembros ser

reelectos. El presidente y el secretario de este Comité serán nombrados por sus integrantes

principales.

Funciones del Comité

Las Funciones del Comité de Seguridad serán:

Promover el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención de riesgos operacionales.

Realizar la inspección general de, instalaciones y equipos del Yate.

Elaborar estadísticas de accidentes y enfermedades laborales presentadas y los controles

tomados para evitar casos posteriores.

Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que toda la tripulación

reciban una formación adecuada en dicha materia.

Analizar las condiciones de trabajo y solicitar la adopción de medidas de Higiene y

Seguridad en el Trabajo.

Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad.

Equipo de Protección y Seguridad

Para que la seguridad de la tripulación se mantenga se deberá controlar de forma muy

estricta el uso adecuado del Equipo de Seguridad Personal dentro de las áreas que así lo

requieran.

El Equipo de Protección Personal (EPP) deberá cumplir con la norma INEN y normas

internacionales para el efecto. Es obligatorio que el personal use durante las horas de

trabajo los implementos de protección personal de ser el caso.


PMA- 156

Realizar inspecciones periódicas del sistema de protección contra incendios

(extintores) mantener registros de estas actividades.

Realizar las recargas de los extintores dentro del período establecido, verificar

que todos los extintores tenga la etiqueta de identificación y supervisar que estén

señalizados.

Realizar el mantenimiento periódico de los equipos de seguridad del Yate (baliza

satelital, balsas, botes salvavidas, chalecos, luces bengalas, señales de humo,

entre otros). Mantener registros de estas actividades.

Continuar con la provisión de los equipos de protección y uniformes de trabajo a la

tripulación. Se debe mantener el stock suficiente de estos materiales, mantener

registros de entregas de EPP’s

Mantener el stock de materiales de primeros auxilios y medicinas del Yate.

Señalización de Seguridad

La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las

medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos

existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea

fácilmente advertido o identificado.

Su establecimiento o colocación se realizará:

- Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

- Sitios más propicios.

- Posición destacada.

- El tamaño, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo a la norma INEN de

A4-10.

- Toda la tripulación debe ser capacitada sobre la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada.

A) Señalización Útil

Señales de Advertencia o Prevención.

Están formadas por un triángulo equilátero y llevan un borde exterior de color negro, el fondo del

triángulo es de color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el símbolo del riesgo que representa.

Peligro en General

Se ubica en los lugares donde existe peligro por cualquier actividad, por ejemplo en la instalación

de invernaderos, riesgo de contacto con productos peligrosos y otros riesgos existentes.

Materias Inflamables

Están colocados en lugares donde existan sustancias inflamables, por ejemplo en los sitios de

almacenamiento de combustibles.

Riesgo Eléctrico

Se encuentran en los sitios por donde se tiene fuentes de riesgo de electrificación.

B) Señalización Obligatoria

Son de forma circular con el fondo azul oscuro y un borde de color blanco. Sobre el fondo azul, en

blanco, el símbolo que expresa la obligación de cumplimiento.

Protección Obligatoria de oídos

Se ubica en las áreas que generan ruido.


PMA- 157

Protección Obligatoria de los Pies

Se ubica en todos los sitios que se requieran como áreas de bodegas, cuarto de máquinas, cuarto de

mantenimiento.

C) Señales de Información

Son de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo es verde llevan de forma especial un borde

blanco a todo el largo del perímetro. El símbolo (por ejemplo teléfono de emergencia y dirección a

seguir) se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal.

D) Señales de Prohibición

Son de forma circular y el color base es rojo.

Prohibido Fumar

Se ubica en las áreas cerradas del Yate.

Solo Personal Autorizado

Se coloca en lugares donde está permitido solo el acceso al personal de la operación.

Acciones de Primeros Auxilios

A. Objetivo

Crear un Sistema Único para resolver el traslado de pacientes graves de forma segura hacia los

centros de salud confiables para asegurar una pronta y total recuperación.

B. Secuencia Administrativa

El responsable administrativo será quien califique la emergencia e implemente los procedimientos

a seguir: tratamiento inmediato, estabilización, apoyo para el traslado y destino final. De ser

posible se deberá utilizar comunicación telefónica, a fin de lograr el apoyo de una ambulancia o

que se realicen los preparativos necesarios para que en un determinado centro médico reciban al

paciente.

C. Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El responsable de estas acciones deberá cumplir con las siguientes funciones:

- Determinar el nivel de gravedad del paciente;

- Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente;

- Traslado del paciente.

Traumatismo grave y moderado sin fracturas, con hemorragia interna y/o externa

1.- Determinar la gravedad del paciente

OBSERVAR:

- Paciente inconsciente (no responde a estímulos externos).

- Hipotenso (por debajo de 110/70 mmhg).

- Taquicardia y/o bradicárdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones por minuto.

- Palidez generalizada.

- Hipotérmico y tembloroso.

- Este paciente requiere atención urgente.

2.- Primeros auxilios

Control de signos vitales (presión, pulso, respiración);

- Canalizar vía con haemacel y/o lactado ringer;

- Administrar oxígeno.

3.- Traslado del paciente

- Derivación al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolución y gestión.


PMA- 158

Traumatismo con fractura expuesta y/o no expuesta


FRACTURA EXPUESTA FRACTURA NO EXPUESTA

- Herida en partes blandas - No hay herida visible

- Salida de un extremo óseo - No hay extremo óseo visible

- Hemorragia - No hay hemorragia visible

- Deformidad - Deformidad

- Incapacidad de movimiento - Incapacidad de movimiento

- Acortamiento/alargamiento del miembro -Acortamiento/alargamiento del miembro

- Dolor en el sitio de la fractura - Dolor en el sitio de la fractura

Este paciente requiere atención urgente.


FRACTURA EXPUESTA FRACTURA NO EXPUESTA

- Control de signos vitales - Control de signos vitales

- Control de pulsos periféricos - Control de pulso periférico

- Estabilizar hemo dinámicamente -Estabilizar hemo dinámicamente

- Limpieza de la herida - Inmovilización

- Remoción de cuerpos extraños -Administrar analgésico voluminoso

- Oclusión con apósito aséptico y vendaje comprimido

- Inmovilización

- Administrar analgésico

3.-Traslado del paciente

Derivación al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolución y gestión

realizado.

Asfixia por inhalación de humo


OBSERVAR

- Respiración

- Pulso

- Quemaduras

- Nivel de conciencia


- RCP

- Oxígeno

- Estabilizar hemo dinámicamente.

3.- Traslado del paciente

Derivación al centro médico de referencia de acuerdo a la resolución y gestión realizada.


PMA- 159

Traumatismo craneoencefálico

1.- Determinar nivel de gravedad del paciente

OBSERVAR

- Tipo de traumatismo

- Nivel de conciencia (escala de glasgow)

- Signos de edema cerebral (vómitos, hipertensión)

- Signos de focalización (convulsiones)


- Control de signos vitales

3.- Trasladar al paciente

Derivación al centro médico de referencia de acuerdo a la resolución y gestión realizada.

Acciones de primeros auxilios frente a emergencias por Derrames de combustibles

1.- Determinar la gravedad del derrame

OBSERVAR

- Puede afectar los ojos y piel con irritación al contacto.

- Contacto repetido puede ocasionar grave irritación.

- Su inhalación puede causar dolor de cabeza y vértigo.

- Su ingestión causa irritación de intestinos y puede resultar con edema pulmonar si es aspirado.

- Los síntomas y efectos que causan irritación a la piel, sistema respiratorio y digestivo.

- Este paciente requiere atención.


- Colocar al paciente en un área limpia y fresca.

- Si la víctima no respira realizar respiración artificial, si respira con dificultad aplique oxígeno.

- En caso de contacto directo, tratar de neutralizar usando soluciones neutralizantes y lavarse con agua por un lapso de 15 minutos o más, tener especial atención con los ojos.

- De inmediato quitar la ropa del afectado.

- Mantener a la víctima en calma y tranquilo, evitar la desestabilización.

- Al ocasionar asfixia los vapores del mismo, es necesario inyectar excitantes del centro

respiratorio.

3.- Riesgos de salud

- Venenoso si es inhalado o ingerido, contacto directo causa quemaduras de la piel y ojos.

- Vapores de combustión pueden ser venenosos en áreas sin ventilación.

- La sobre exposición a los vapores puede causar irritación a las mucosas, membranas, dolor de

cabeza y mareos.

4.- Incendio o explosión

- Gases extremadamente inflamables y muy volátiles.


PMA- 160

5.- Acción de emergencia

- Aislar el área, no debe ingresar ninguna persona.

- Quedarse en un lugar alto, y en dirección contraria al viento.

- Si ingresa a un área riesgosa, utilice equipo de protección.

7.5. PROGRAMA CONTINGENCIAS

Objetivo

El objetivo del Programa de Contingencias es presentar las provisiones generales que deberán

aplicarse ante eventualidades que podrían presentarse durante la operación del Yate en la Reserva

Marina de Galápagos.

Los procedimientos que deberá seguir el Yate para identificar y responder oportunamente a

emergencias dentro de la Reserva Marina de Galápagos, se cumplirán de acuerdo a lo establecido

por la Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER).

El yate dispondrá de un Sistema de Gestión de Seguridad cuyo objeto es garantizar que las

condiciones, actividades y tareas que pueden afectar la seguridad y el medio ambiente por la

operación sean apropiadamente planificadas, organizadas, ejecutadas y chequeadas.

La Organización de Emergencia a bordo (SEO), es un documento que determinar los

procedimientos de respuesta, a diferentes tipos de emergencias, así como las responsabilidades y

sitios de congregación de la tripulación en cada caso. La tipología de emergencias tratadas en el

SEO incluye las siguientes categorías:

Emergencia Médica (Código Azul)

Emergencia por contaminación con hidrocarburos (Código Negro)

Búsqueda de Bomba (Código Rojo)

Hombre al agua (Mr MOB)

Inundación (Código Niágara)

Procedimientos de Tripulación en Puerto

Rutina de Persona Perdida (Código Miss)

Grupos de Búsqueda de Persona Pérdida

Operaciones de Helicóptero (Código Fly)

Operaciones de Rescate de Tanque

Procedimientos de congregación de CO2

Programa de Emergencias a Bordo

Se aplicará el plan de respuesta para la Organización de Emergencia a Bordo (SEO, Shipboard

Emergency Organization), el que describe los procedimientos a efectuarse en casos de emergencias

reconocidas. El SEO estará conformado por las siguientes secciones:


PMA- 161

Sección 1

Grupos de Ayuda de Emergencia

Organiza al personal y tripulación del barco en grupos para enfrentar los diferentes tipos de

emergencia.

Sección 2

Evacuación de Pasajeros

Describe las instrucciones para los grupos de emergencia para que puedan dar una respuesta

oportuna en caso de evacuación de pasajeros por eventualidades de diferentes tipos.

Sección 3

Organizaciones de Zona

Trata sobre las instrucciones y medidas de contingencia que deberán seguir los grupos de

emergencia en cada zona o estación contra incendios.

Sección 4

Plan Departamental de Congregación

Consiste en una lista de toda la tripulación y sus estaciones de congregación de emergencia, así

como las tareas que cada miembro de la tripulación debe asumir en dichas tareas.

Sección 5

Listas de Botes Salvavidas para Tripulación

Organiza la agrupación de los miembros de la tripulación para subir a botes salvavidas.

Sección 6

Rutas y Operaciones de Emergencia

Sumario de Procedimientos de Emergencia para cada categoría de emergencia reconocida.

Sección 7

Lista de Posición de Dispositivos de Emergencia (Parte A)

Lista de Posición de Dispositivos de Emergencia (Parte B)

Sección 8

Radio difusión en caso de Emergencias

En esta sección se describen todos los pasos a seguir para lograr la comunicación por radio en caso

de emergencias.

Sección 9

Procedimientos de Control de Daños

Describe procedimientos en caso de daño del buque por encallamiento, inundación, etc.

Para garantizar la efectiva ejecución del SEO frente a casuales condiciones de emergencia que

pudieran suceder dentro de la RMG, el proponente del proyecto deberá verificar que toda la

tripulación y personal del barco conozca y sea capaz de realizar sus roles específicos para enfrentar

emergencias de diferente tipo.

Para estos, los tripulantes y personal del barco deberán haber realizado y aprobado los programas

de entrenamiento y ejercicios respectivos a bordo.


PMA- 162

a. Prevención

Con la finalidad de prevenir los impactos al ambiente marino por contaminación ocasionada por

goteos o fugas de hidrocarburos o aguas aceitosas, el Yate aplicará procedimientos seguros y

eficientes para el manejo de combustible y aceites.

b. Respuesta

c.

El Yate pondrá a disposición un Plan de Emergencia para la Contaminación de Hidrocarburos, en

cumplimiento con la Legislación Internacional para la Prevención de la Contaminación por

Hidrocarburos al Océano. Para dar respuesta frente a una posible contaminación, se contará abordo

con el siguiente material de contingencia:

CUADRO N˚ PMA-1

Material de Contingencia Mínimo que debe estar a Bordo

Material Disponible a bordo Cantidad - Babor Cantidad - Estribor

Visor químico 1 pieza 1 pieza

Respirador 2 piezas 2 juegos

Mono Goggles 2 Piezas Booties de Latex 2 pares 1 pieza

Guantes de Caucho 1 par 3 pares

Botas de Caucho 2 pares 2 pares

Mandil de Plástico 1 pieza 1 pieza

Cepillo plástico 1 pieza 1 pieza

Pala Plástica 2 piezas 1 pieza

Paños Absorbentes varios varios

Cinta amarilla de “Precaución” 1 rollo Contenedor de derrames de petróleo 1 1

Señalización de Peligros: Ácido, líquido inflamable,

oxidador veneno 2 piezas de c/u

Aserrín 1 saco

Gafas 1

Boom Absorbente 3M 12 mts. UXT 8m

Funda Plástica 1 pieza


PMA- 163

Programa de Contingencias por Inundación o Encallamiento

Los procedimientos de respuesta frente a eventuales daños causados por inundación o

encallamiento del barco están contemplados en el SIPE y un Cuadro de zafarranchos

aprobado por la autoridad marítima (DIRNEA).

Procedimientos específicos para definir las rutas de Ingreso y Salida dentro de la RMG, así

como de aproximación a la Isla San Cristóbal, serán coordinados con la DIRNEA.

El Capitán presentará los documentos que avalan su vasta experiencia y lo califican para

liderar la operación del Yate dentro de la Reserva Marina de Galápagos.

Contingencias por Incendios

El Yate contará con un Manual de gestión de seguridad, donde se señala los

procedimientos de lucha contra incendios.

La Yate contará con la información de todos los dispositivos disponibles contra incendios.

Mantener en buen estado los sistemas de detección de incendios, alarma contraincendios,

sistema contra incendios principal, hidrantes, mangueras y pitones, banco fijo de CO2,

Extintores portátiles de polvo, extintores portátiles de CO2, equipo de bombero.

Garantizar que todos estos sistemas contra incendios reciban el mantenimiento adecuado,

para que estén en óptimas condiciones para su uso en cualquier momento que fuera

necesario.

Verificar que el Yate posea todos los elementos indispensables para controlar un incendio,

así como los botes suficientes para evacuar a todos los pasajeros y la tripulación; los

instrumentos, cartas y libros necesarios, etc.

Como medida de prevención, el Yateo podrá llevar en su carga las siguientes sustancias

inflamables: ácidos, aguarrás, alcohol, artículos de pirotecnia, carburo de calcio, dinamita,

éter, fósforo, gasolina, kerosén, parafina, petróleo, pólvora, próxila o próxilo, salitre y otros

de efectos semejantes; excepto los necesarios para su uso. En conformidad con el Código

de Policía Marina es deber del Capitán de Puerto la verificación de esta disposición.

7.6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo

Identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves relacionados con el Proyecto, con el fin

de fortalecer e incrementar los potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los

potenciales impactos negativos que puedan resultar por la realización del proyecto.

Enfoque

Con la finalidad de cumplir con el Objetivo del Programa de Relaciones Comunitarias (PRC), se

designará una persona capacitada para la ejecución de los diversos componentes del Programa, el


PMA- 164

mismo que promoverá el manejo efectivo de las variables que se identifiquen durante el proceso

del Estudio de Impacto Ambiental.

Las principales estrategias de comunicación serán a través de:

- Cumplimiento del Plan de Capacitación establecido en el presente Plan de Manejo, el mismo que

deberá cumplirse en su totalidad, enfocando especialmente temas de manejo de áreas protegidas,

seguridad industrial, salud ocupacional y primeros auxilios, medidas de prevención y mitigación, y

manejo de desechos sólidos.

Entre las principales acciones a ejecutarse tenemos:

- Mantener una línea abierta de comunicación con la Comunidad, Recursos Humanos e

Instituciones Locales.

- Mantener permanente cuidado de las actuales y potenciales actividades de la operación a través de

visitas a los lugares de trabajo y conversación con el personal de la actividad.

- Identificar objetivos para trabajos en conjunto entre las comunidades y la operadora.

- Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a los grupos de

interés local.

- Mantener en archivos toda la información distribuida a los grupos de interés local.

- Mantener un calendario de actividades entre las comunidades y la operadora.

- Actualizar y manejar la información referente a los grupos de interés local.

- Manejar la retroalimentación y recomendar las acciones correspondientes.

- Apoyar en el proceso de monitoreo socio-ambiental, retroalimentación y resultados.

- Documentar las visitas de grupos de interés a la operación.

- Apoyar la capacitación en el área de operaciones sobre la Guía de Relaciones Comunitarias.

- Asesorar cuando surjan problemas específicos y asistir en la mediación entre la operadora y las

personas afectadas.

El Programa de Relaciones Comunitarias incluye:

- Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal de la Operación.

- Contratación de Personal de la Localidad.

- Adquisiciones de Productos Locales.

- Participación de la Población en el Monitoreo y Manejo Socio-Ambiental.

- Desarrollo Local.

- Programa de talleres en Educación Ambiental con las Instituciones Educativas del área de

influencia.

7.7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Este programa establece los requerimientos mínimos de capacitación necesarios para la

implementación efectiva del PMA y la mitigación de los impactos socio-ambientales adversos

potencialmente causados por la operación turística. La capacitación deberá llevarse a tres niveles:

Capacitación a Tripulantes y Personal del Yate

Capacitación a Turistas

Capacitación a la Población


PMA- 165

Capacitación a Tripulantes y Personal

Objetivo

Capacitar al personal del Yate, dando a conocer los siguientes aspectos:

Razones por las cuales la operación dentro de la RMG demanda altos estándares de

desempeño ambiental.

Cumplir sus roles específicos en el Plan de Manejo Ambiental.

Supervisar el comportamiento del Turista.

Manejo de desechos no peligrosos y peligrosos

Contenidos

La capacitación dirigida al personal del Yate deberá incluir los siguientes temas, sin prejuicio de

otros que el PNG determine necesarios:

Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

Programa de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos

Programa de Contingencias

Marco Legal

Modelo de Turismo sustentable

Manejo de desechos no peligrosos y peligrosos

Se realizará la capacitación sobre el PMA dirigida al personal.

La capacitación tendrá el carácter de obligatorio para el personal del Yate en los

temas del PMA que estén directamente relacionados con sus tareas.

La tripulación supervisará y constituirá un ejemplo del comportamiento que deben

tener los turistas, por lo cual es importante que tengan conocimientos específicos

sobre actividades prohibidas y permitidas, así como las políticas de conservación

de las islas.

El personal involucrado con el manejo de desechos sólidos y de descargas líquidas

deberá ser capacitado sobre el manejo específico planificado para evitar la

afectación de la Reserva Marina de Galápagos.

Capacitación a Turistas

Los turistas, deben estar conscientes de las particularidades que hacen de este un sitio único a nivel

mundial. Los visitantes deben conocer que las Islas Galápagos son un Patrimonio Cultural de la

Humanidad y un sitio de enorme trascendencia para la conservación y para la ciencia; pero a la vez,

es un ecosistema sumamente frágil. Por lo mencionado anteriormente, cualquier actividad y

comportamiento del visitante en Galápagos deberá en función al respeto de las medidas

determinadas por el PNG. Antes de iniciar su actividad turística, los pasajeros deberán

obligatoriamente haber recibido una inducción sobre estas reglas que se indican a continuación:


PMA- 166

No se puede retirar o alterar plantas, animales o residuos de origen natural (inclusive: huesos y piezas de madera).

Ser cuidadoso en no transportar ningún material vivo como plantas, semillas, insectos, en el

ingreso a las Islas, o entre Islas. Esto es debido a que cada isla del archipiélago tiene flora,

fauna y rasgos naturales únicos por lo cual la introducción de organismos extraños, como

animales, semillas, plantas e insectos, constituye una seria amenaza a la conservación de

flora y fauna nativa de las Islas. No tomar ningún alimento de las Islas deshabitadas, por la misma razón.

No tocar o manipular los animales.

No alimentar a los animales. Esto puede ser peligroso para el visitante y en el largo plazo

destruirá la actitud social de los animales y sus hábitos de alimentación propios de la fauna endémica y nativa de Galápagos.

No asustar o ahuyentar a los animales.

Mantenerse dentro de las áreas designadas y no desviarse.

No dejar basura en las Islas o lanzar desperdicios desde el Yate. La violación de esta norma

constituye una amenaza no solo para la belleza natural de las Islas sino para la fauna de

Galápagos.

No comprar artesanías u objetos hechos de plantas o animales nativos o endémicos de las

islas. En las islas habitadas, el turista podrá comprar artesanías de Galápagos hechos de

madera de especies introducidas, alfarería, etc. Al adquirir objetos hechos de coral negro,

caparazón de tortuga, dientes de león marino y las cáscaras, se incentiva prácticas que atentan contra los principios de la conservación.

Mostrar actitud de conservación.

Los Turistas deben saber que los Guías del PNG no permitirán el incumplimiento de estas

normas en ninguno de los sitios, y que deberán seguir cualquier instrucción adicional

impartida por los Guías en Sitios particulares.

Capacitación a la Población Local

Capacitación Local dirigido a los pobladores de la Isla San Cristóbal, para guiarlos en la realización

de sus actividades económicas de forma organizada y enmarcada en las políticas especiales de

conservación de las Islas y de promoción del turismo sostenible.

7.8. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Se considera de suma importancia como lineamento fundamental del proyecto, el establecimiento

de un Programa de Rehabilitación de áreas que podrían verse afectadas por casos de accidentes

fortuitos como el derrame de combustible, ocasionados por encallamiento o hundimiento del Yate.

En este contexto, cabe resaltar que las principales fuentes de impactos negativos globalmente son

provocadas por la contaminación por hidrocarburos, tanto en recursos físicos, biológicos y

actividades socioeconómicas.


PMA- 167

En tal razón, siempre que se produzca un accidente naviero el Capitán y/o Operador Turístico

deberá de forma inmediata aplicar las acciones tendientes para impedir un eventual derrame de

combustible en la Reserva Marina de Galápagos, y de ocurrir el derrame deberán estar preparados

para le remediación, recuperación y/o limpieza necesarias del área afectada, en coordinación con

las autoridades competentes, con la finalidad de minimizar los daños al entorno natural.

En base a lo expuesto anteriormente, un adecuado PROGRAMA DE CONTINGENCIA y un

adecuado PROGRAMA DE REAHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS para enfrentar

posibles derrames de hidrocarburos causados por el encallamiento o hundimiento de una

embarcación, beneficiaran las operaciones de respuesta, siendo éste un elemento clave que permite

transformar un eventual desastre en una situación de daños moderados y/o controlados. Entre las

acciones a ser establecidas se señalan:

Operación de Respuesta

Las operaciones de respuesta ante un derrame, deberán ajustarse a la magnitud de la naturaleza y

lugar en que se ha producido el siniestro, debiendo en todos los casos orientarse a proteger los

siguientes objetivos:

El estado natural del medio ambiente marino como fuente de recursos naturales.

Las costas y playas del archipiélago de Galápagos, en especial las pertenecientes a las áreas que se

caracterizan por ser ÁREAS CRÍTICAS y a las ÁREAS COSTERAS POTENCIALMENTE

SENSIBLES.

La magnitud y el lugar donde se produce el accidente determinarán el nivel y la responsabilidad de

la operación del Yate y las acciones de mitigación requeridas. Al respecto las operaciones de

respuesta se clasifican en:

Operaciones de limpieza local;

Operaciones de limpieza distrital, y;

Operaciones de limpieza nacional.

A) Operación de Respuesta Local

Las operaciones de limpieza local, corresponden al nivel minino de cobertura del Plan Nacional de

Contingencia y se ejecutarán para combatir derrames de pocos metros cúbicos que estén dentro de

la capacidad de respuesta local, (Capitanías de Puerto, embarcaciones que operan y transitan en la

Reserva Marina de Galápagos), que no implique alto riesgo de explosión o incendio y que no se

hayan producido. En las zonas consideradas como ÁREAS CRÍTICAS, estos derrames limitados

pueden originarse entre otras causas por encallamiento o hundimiento de embarcaciones o descarga

de lastres sucios desde los buques.

Las operaciones de limpieza en el mar y en las zonas marinas - costeras serán ejecutadas por los

operadores de Yate, correspondiendo al Coordinador Local (Capitanía de Puerto), la dirección de

las mismas, en coordinación con las instituciones competentes.

Se han considerado dos tipos de operaciones de limpieza local atendiendo al lugar donde se ha

producido el incidente contaminante:

Operaciones de limpieza en aguas protegidas.


PMA- 168

Operaciones de limpieza en mar abierto.

En los dos casos, las operaciones estarán limitadas por la cantidad de medios de respuesta de

propiedad de los operadores de las embarcaciones y de la Capitanía de Puerto pertinente en

coordinación con las instituciones pertinentes.

Las operaciones de limpieza local serán iniciadas por la compañía causante de la contaminación y/o

aquellas que se encuentren en las proximidades de la zona afectada con sus propios medios, hasta

la constitución en el lugar del Coordinador Local, quien dispondrá las acciones posteriores.

Solo los Coordinadores Locales podrán declarar finalizadas las operaciones de limpieza local.

Si el accidente supera las capacidades disponibles localmente, el Coordinador Local solicitará la

activación de la OPERACIÓN DE RESPUESTA DISTRITAL o el Plan Nacional de Contingencia

de acuerdo a su evaluación.

B) Operación de Respuesta Distrital

Las Operaciones de Respuesta Distrital, corresponden al nivel intermedio de cobertura del Plan

Nacional de Contingencia y se ejecutarán para combatir derrames que no superen la capacidad de

respuesta de los Distritos de Capitanías y Guardacostas y/o que podrían ser controlados con los

recursos disponibles en la jurisdicción de los Distritos Marítimos, en un esfuerzo conjunto de varias

instituciones o compañías.

Las Operaciones de Respuesta Distrital en él mar y en las zonas costeras serán ejecutadas por los

operadores del Yate, personal de Capitanías de Puerto y de las instituciones competentes o

cualquier otra empresa pública o privada que el Coordinador Distrital (Jefe de Distrito de

Capitanías y Guardacostas) estime conveniente y se encuentre localizada en su respectiva

jurisdicción. La coordinación entre estas organizaciones será efectuada por el Coordinador

Distrital.

Las Operaciones de Respuesta Distrital serán dictaminadas por la Operadora causante del incidente

contaminante y/o aquellas que se encuentren en las proximidades de la zona afectada con sus

propios medios hasta la constitución en el lugar, el Coordinador Distrital será quien dispondrá las

acciones posteriores.

Sólo los Coordinadores Distritales podrán declarar las operaciones de respuesta distrital finalizadas.

Los Coordinadores Distritales emitirán las directivas pertinentes con el fin de asegurar que dentro

de sus respectivas jurisdicciones se norme el proceso de informes de incidentes, de tal forma que

permita obtener la información suficiente, precisa y rápida, para evaluar el derrame y decidir el

nivel de operaciones que se deberá ejecutar o recomendar.

Sí el incidente supera las capacidades disponibles en el Distrito de Capitanías y Guardacostas, se

deberá solicitar ayuda al Organismo Rector Nacional la activación del Plan Nacional de

Contingencia.

C) Operación de Respuesta Nacional

Las Operaciones de respuesta nacional corresponden al nivel más amplio de cobertura del Plan

Nacional de Contingencia y se ejecutarán para combatir derrames de gran magnitud que requieran

de la movilización masiva de los medios disponibles, (personal, material, equipo, productos

químicos y recursos financieros), de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas y de las


PMA- 169

organizaciones públicas y privadas vinculadas al problema de preservación del medio marino que

desarrollan sus actividades en el territorio nacional.

La activación del Plan Nacional de Contingencia será delegado al Organismo Rector de la

Coordinación Nacional, por el Jefe del Departamento de Prevención y Control de la Contaminación

de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas en su evaluación preliminar, teniendo en

cuenta que la solicitud de activación del mismo puede proceder de los Organismos Distritales o

Locales, según la observación y apreciación de las características del derrame.

La Compañía o Empresa causante del siniestro marítimo y/o aquellas que se encuentren en las

proximidades de la zona afectada, iniciaran de inmediato las acciones de contención, recuperación

y limpieza del derrame con su propia organización y medios de contingencia hasta la designación

del Coordinador en el lugar del Derrame. Durante el desarrollo de las operaciones de respuesta

nacional, el Coordinador en el Lugar del Derrame contará con el apoyo permanente del Organismo

Rector de Coordinación Nacional.

Solamente el Organismo Rector de Coordinación Nacional podrá declarar terminadas las

operaciones de respuesta nacional.

Cuando el incidente contaminante demande recursos que superan la capacidad de respuesta

disponible y/o obtenible en el ámbito nacional, y fuera necesario solicitar ayuda internacional, el

Organismo Rector de Coordinación Nacional, a pedido del Coordinador en el Lugar del Derrame

(CLD), examinará la posibilidad de concretarla. La ayuda externa más oportuna sería de los países

integrantes de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), que actualmente están integrando

un PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL (Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile), o la

ayuda de otros países o empresas especializadas.

D) Respuesta de Evaluación Inicial

Recibida la notificación del incidente, el Capitán de Puerto deberá convocar al Coordinador en el

lugar del incidente y realizarán la evaluación conjuntamente con el causante del accidente la

gravedad del mismo evitando demoras innecesarias. La evaluación considerará:

Origen y posición geográfica del incidente, mencionado si existe el derrame de

combustible o leves posibilidades u otros.

Fecha y hora del incidente.

Magnitud: estimación inicial de la extensión y naturaleza de los daños.

Causa del incidente. (abordaje, varadura, explosión, ruptura de la tubería, ruptura de

manga, hundimiento, etc.).

Tipo de hidrocarburo (diesel marino y/o gasolina).

Pronóstico del movimiento de la mancha de combustible debido a la acción del viento y de

las corrientes (las 24, 48 y 72 horas).

Determinación de los recursos de Riesgo Inmediato de afectación.

Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección requeridas

Información a las partes que pueden verse afectadas.

Acción de respuesta adoptada y estimación del equipo necesario. Posible ayuda requerida

de otros operadores dentro de la jurisdicción de la Capitanía de Puerto.

Si se considera que el derrame sobrepasa la capacidad de la Capitanía de Puerto

(Organismo de Coordinación Local), se solicitará la activación del Plan de Acción Distrital

o del Plan Nacional de Contingencia;


PMA- 170

Además de los puntos mencionados en la evaluación inicial, se deberá considerar también los

siguientes:

Condición del Yate.

Si el contaminante proviene de la carga o del combustible de la nave, o de ambos.

Distribución de la carga y del combustible en el Yate, indicando las cantidades

trasportadas.

Acciones correctivas que están siendo ejecutadas tanto por los propietarios, operadores, o

cuerpo de salvataje, con respecto al Yate y/o su carga e indicar acciones tomadas para

detener la fuga o prevenir mayores derrames.

Nombre y dirección del propietario, operador, gerente y asegurador del Yate.

Características físicas del hidrocarburo derramado, indicando:

Gravedad API o específica, viscosidad, presión de vapor, porcentaje de azufre, destilación

ASTM-D86, punto de escurrimiento.

Estimación de la cantidad derramada y régimen de cualquier descarga posterior. Los

estimados de las cantidades derramadas, serán obtenidos por medio de ullages de los

tanques de carga del navío o de los regímenes del flujo. Debe tomarse en cuenta que la

apariencia y magnitud de la capa oleosa también puede ser un indicador de la cantidad

derramada.

Los pronósticos del tiempo, característica de las condiciones ambientales: temperatura del

mar, aire y estado del mar.

Mapa con información detallada de las Áreas Críticas y Áreas Costeras Importantes,

potencialmente sensibles a derrames de combustible.

El Coordinador en el Lugar del Incidente presentará al Capitán de Puerto, dentro de las 24

horas, un Informe Inicial, el mismo que se irá actualizando de acuerdo a los avances de las

operaciones hasta el término del mismo.

Respuesta de Acciones Operativas

El Capitán de Puerto, tiene la responsabilidad de toda la operación, en las dos situaciones previstas,

es decir dentro de un área de operaciones y fuera de ella.

Se considera como “área de operaciones”, a la Reserva Marina de Galápagos.

Dentro de un “área de operaciones”, el Operador es el responsable del incidente y del derrame – si

éste se produjera –, teniendo la obligación de informar del mismo inmediatamente al Capitán de

Puerto.

El Operador tiene la responsabilidad de nombrar al Controlador en el lugar del incidente y a los

Supervisores de los Grupos de Trabajo (acuática y terrestre).

Producido el incidente y el derrame de combustible, el Operador (responsable del derrame)

conjuntamente con su Controlador en el Lugar del Derrame y los Supervisores de los Grupos de

Trabajo (acuática y terrestre), asumen la contención, recuperación y limpieza de su área de

operaciones.

Si el operador no está en capacidad de controlar y combatir el derrame, solicitará ayuda al Capitán

de Puerto.

El Capitán de Puerto deberá convocar al Coordinador en el Lugar del Derrame. Ambos, con la

participación del Operador, establecerán el Plan de Acción Local (forma de responder al siniestro).

El Coordinador en el Lugar del Incidente estará disponible para acudir al llamado del Capitán de

Puerto y proporcionará asesoramiento técnico al Operador y si fuera necesario, actuara sobre el

terreno.


PMA- 171

El Coordinador en el Lugar del Incidente, convocará al Grupo de Combate, que está integrado por:

Grupo Operativo:

- Sub Grupo de Operaciones Acuáticas.

- Sub Grupo de Operaciones Terrestres.

- Grupo de Apoyo Logístico.

En caso de ser necesario, podrá convocar a:

- Grupo Meteorológico

Oficial de Relaciones Públicas

- Asesor Jurídico.

El Coordinador en el Lugar del Incidente, de acuerdo a las determinaciones tomadas, activará al

Grupo de Combate para las operaciones de limpieza.

Fuera del área de operaciones, pero dentro del área de responsabilidad del Capitán de Puerto, el

Coordinador en el Lugar del Incidente se hará cargo del combate, asumiendo las obligaciones del

Controlador en el Lugar del Derrame, si éste existiera. De la misma forma, solicitará al Operador

apoyo del personal y del equipo. En adelante, los supervisores de los Grupos de Trabajo se pondrán

bajo las órdenes del Coordinador en el lugar del Incidente.

En base a las prioridades, el Capitán de Puerto asignará los recursos humanos y de equipo al

Coordinador en el Lugar del Incidente y derrame de combustible.

El Sub-Grupo de Operaciones Acuáticas:

Contendrá el derrame.

Recolectará el hidrocarburo o sustancia nociva derramada.

Cumplirá con la disposición y colocación del hidrocarburo o sustancia nociva recogida en

un lugar pre-establecido.

Rehabilitará el área afectada.

El Sub- Grupo de Operaciones Terrestres:

Contendrá el derrame.

Recolectará el hidrocarburo o sustancia nociva derramada.

Cumplirá con la disposición y colocación del hidrocarburo o sustancia nociva recogida en un lugar

pre-establecido.

Rehabilitará el área afectada

Respuesta de Evaluación Final

Se inicia al término de las operaciones en el área afectada y continúa con las siguientes acciones:

Recuperación del equipo de respuesta:

- El Coordinador en el Lugar del Derrame dará por terminado los servicios de equipo y personal

contratado que ya no sea necesario.


PMA- 172

- El Jefe del grupo de Apoyo Logístico es el responsable de la recolección de todo el equipo de

respuesta, (Incluido el no utilizado), debiendo anotar las necesidades de reparación o reemplazo del

mismo.

Establecimiento de los efectos del derrame:

- El Coordinador en el Lugar del Derrame realizará la estimación de los daños inmediatos del

derrame y de las acciones de combate, tan pronto coma sea posible, después del término de las

operaciones de respuesta.

- El asesor Jurídico y el jefe del Grupo Logístico, detallarán los costos del daño provocado por el

derrame incluyendo los reclamos de terceros y la estimación de los costos primarios a los

armadores y aseguradores, por daños ambientales.

Informe Final:

Este informe deberá incluir el resumen cronológico de las Operaciones acuáticas y terrestres (coto),

un análisis del accidente con las respectivas conclusiones y recomendaciones.

- El Jefe del Grupo Logístico deberá presentar al Coordinador en el Lugar del Derrame, el informe

completo del evento contaminante. Recomendaciones para ser utilizados en futuras operaciones de

respuesta.

El Coordinador en el Lugar del Derrame presentará al Capitán de Puerto durante las 72 horas

posteriores y al término de las operaciones, su informe final que incluye lo siguiente:

- Informe cronológico del incidente.

- Estimación de daños al medio ambiente.

- Recursos utilizados, no utilizados, destruidos o recuperados.

- Gastos incurridos.

- Conclusiones y Recomendaciones.

En base a las Conclusiones y Recomendaciones resultantes de la Evaluación Final, el Capitán de

Puerto gestionará ante el Órgano Rector Nacional el asesoramiento técnico necesario, con la

finalidad de ejecutar un programa de vigilancia para evaluar los niveles y efectos causados en el

ecosistema del área afectada, en concordancia con los dispositivos legales vigentes.

Análisis de Sensibilidad

El objetivo del Plan de Rehabilitación es:

1. Contrarrestar los daños que puedan ocasionar los derrames

2. Optimizar el uso de los recursos materiales y humanos comprometidos en el control de derrames.

3. Neutralizar los efectos de la contaminación en áreas de importancia ecológica y económica,

rehabilitando sus sistemas.

Para lograr estos objetivos se necesitan conocimientos sobre los recursos ecológicos y socio-

económicos existentes en la zona que puedan ser afectados por un derrame.

En el caso de un derrame es necesaria una respuesta rápida y eficaz. Para ello se necesita

conocimiento de estrategias de combate específicas para las distintas zonas potencialmente

afectadas por el derrame.


PMA- 173

Índice de Sensibilidad Ecológica (EIA)

El tipo de costa afectada por el derrame, determinará la gravedad de los daños ecológicos en el

tiempo y esfuerzos necesarios para la recuperación y limpieza, su valor ecológico y económico. El

Índice de Sensibilidad Ecológica (ESI, según las siglas inglesas Environmental Sensitivity) es una

manera de clasificar los diferentes tipos de costas según la sensibilidad a daños y su capacidad para

la recuperación (Michel y Dahlin, 1993). Este tipo de análisis se desarrolló por la NOAA (National

Oceanographic and Atmospheric Administration) de EE.UU. para clasificar a las costas de ese país.

La aplicabilidad del Índice es mundial, sin embargo, el índice abarca desde 1 (mínima sensibilidad)

hasta 10 (máxima sensibilidad).

Las categorías principales del índice aplicables a la zona de reconocimiento son los siguientes:

ESI = 1A: Acantilados expuestos a las olas.

ESI = 2: Plataformas o pendientes rocosas expuestas a las olas.

Estas categorías se caracterizan por tener sub estratos rocosos impermeables. La superficie puede

ser lisa o irregular con grietas. La pendiente varía desde acantilados verticales hasta plataformas

horizontales. Están expuestas a gran energía de olas que los deja libres de arena, pero pueden

existir algunos escombros rocosos.

La vida animal y vegetal es de carácter resistente y sésil, ya que tiene que sobrevivir a las olas. En

zonas de pendiente ligera puede existir una gran riqueza de animales y plantas marinas. La

sensibilidad depende de la exposición a procesos naturales de recuperación. La falta de penetración

significa que las olas rápidamente remueven el petróleo. La vida animal y vegetal puede sufrir a

corto plazo, pero ventajosamente una recolonización ocurre en poco tiempo.

Las olas también pueden ser causantes para que el hidrocarburo permanezca en el mar a causa del

rebote contra las rocas. El hidrocarburo en poco tiempo solo se aprecia como una faja que cubre la

roca en la zona de marea máxima y de salpicaduras, encima de la zona principal de vida.

Generalmente no se recomendaría ningún tipo de respuesta, excepto la remoción de los escombros,

ya que se espera una pronta recuperación natural.

ESI = 3 Playas arenosas de arena fina (<1 mm).

ESP = 4 Playas arenosas de arena gruesa (>lmm).

La arena comprende sedimentos de 0.07mm hasta 2 mm de diámetro. Las playas de arena fina

tienden a ser anchas y de baja pendiente (< 5 grados), mientras que playas de arena gruesa

generalmente son menos anchas y con mayores pendientes (5 - 15 grados). Las playas pueden ser

erosionables, posicionales o estables, característica que puede variar con la estación y la energía de

las olas y corrientes.

Playas arenosas tienen sensibilidad baja a intermedia a los hidrocarburos. Las playas expuestas

generalmente no poseen comunidades ecológicas importantes. Los efectos ecológicos son menores

ya que la productividad biológica es baja. Las playas que son utilizadas por grandes cantidades de

aves, o que son usadas por tortugas o mamíferos marinos tienen sensibilidad más alta.


PMA- 174

Cuando lo derrames son pequeños el hidrocarburo se concentra en la línea de marca alta. La

penetración máxima es de 15cm en arena fina y de 25cm en arena gruesa (pero el paso de vehículos

puede aumentar esta profundidad). Playas de arena fina tienen movilidad baja, pero las arenas

gruesas tienen movilidad alta por lo cual el hidrocarburo rápidamente puede sepultarse bajo capas

de arena limpia. La penetración y la sepultura en las arenas gruesas otorgan una sensibilidad más

alta, ya que son más difíciles de limpiar, y el hidrocarburo sepultado es persistente.

La respuesta depende del uso de la playa. Existen playas de alto uso recreacional y que necesitan

limpieza extensa para remover el hidrocarburo. En otras la remoción de escombros puede ser

suficiente. La remoción de la arena contaminada generalmente es necesaria en las playas de

recreación. Esta remoción no es eficiente si el hidrocarburo ya está sepultado, a causa de la gran

cantidad de arena que hay que remover, por lo cual una pronta respuesta es importante.

ESI = 5 Playas de mezcla de grava y arena.

ESP = 6 A Playas de grava.

El substrato es de grava (partículas de < 2mm hasta 25cm) o una mezcla de arena y grava,

generalmente las partículas más finas se encuentran en la zona de marea alta y las partículas más

gruesas en las zonas de marea baja e intermedia. La exposición a olas varía, esto se puede apreciar

dada la cantidad de algas y organismos presentes y especialmente las pequeñas caletas pueden

presentar poca energía de oleaje. Las pendientes generalmente son mayores de 20˚. Estas playas

tienen una productividad biológica baja.

En playas de grava el hidrocarburo penetra profundamente y la recuperación natural varía de lenta

a muy lenta, porque el petróleo penetra a niveles donde las olas no alcanzan. El derrame puede

persistir durante años y la recuperación natural solo funciona en zonas de erosión natural. Para

otras zonas es necesario implementar limpieza a base de flujo de agua con presión sea esta baja o

alta.

No es recomendable la remoción de gran cantidad de grava contaminada, ya que la grava no se

repone rápidamente. La mejor estrategia es el evitar que el hidrocarburo toque tierra en estas

playas.

ESI = 1B Muelles y estructuras expuestas de las olas.

ESI = 6B Malecones y espigones de roca.

Las estructuras construidas tienen un amplio rango de sensibilidad, dependiendo de su exposición a

procesos naturales de recuperación. El uso biológico de estas estructuras es limitado y muchas

veces las construcciones se encuentran en zonas ya degradadas por la contaminación.

Malecones y espigones de tocas sueltas tienen mayor sensibilidad, ya que el petróleo penetra y

puede causar contaminación persistente. Los postes de los muelles y las paredes impermeables

plenamente expuestas a la fuerza de las olas tienen mínima sensibilidad, ya que se depuran

rápidamente.

ESI = 10A Humedales


PMA- 175

Las zonas de más alta sensibilidad son los humedales por lo que requieren un máximo nivel de

protección. Se caracterizan por su alto valor ecológico y su alta productividad biológica. El

petróleo puede causar daños letales y sub-letales a los organismos residentes, así como a

poblaciones de organismos que usan los humedales esporádicamente para reproducción o

migración. El derrame es muy difícil de combatir cuando ya ha llegado al pantano y por tanto la

respuesta debe enfocarse en evitar la llegada del hidrocarburo mediante barreras de contención o el

uso de dispersantes, etc.

Modificatorias Biológicas y Socio - Económicas

Varios de los factores ecológicos y socio-económicos modifican la sensibilidad base. Las

estrategias de respuesta deben tomar en cuenta estas modificaciones en la toma de decisiones al

momento de combatir el derrame.

- Ambientes subacuáticos

La presencia de zonas de alto valor comercial pesquero - artesanal, marisquero o de crianza de vida

marina, como serían los arrecifes y las zonas de algas submarinas tienen alto valor de protección.

La presencia de estas zonas aumenta la sensibilidad y pone limitaciones en las técnicas de

respuesta.

- Zonas de vida animal

La presencia de concentraciones de aves, mamíferos marinos, tortugas o peces, sea en el mar

costero o en la playa, significa un factor de gran sensibilidad. Esta presencia puede ser estacional

(aves migratorias), y pueden existir épocas de especial sensibilidad (época reproductiva).

- Zonas de recreación humana

Las playas que permiten bañarse a los visitantes, malecones públicos y otras zonas de este tipo

aumentan la sensibilidad, ya que poseen importancia estética e importancia económica. Estas

actividades son estacionales, por lo que la sensibilidad cambia entre el invierno y el verano.

- Reservas naturales:

Las áreas naturales protegidas siempre poseen la sensibilidad más alta, ya que la presencia del

hidrocarburo causaría grandes perjuicios en el ambiente natural protegido.

- Zonas de pesca y acuicultura

Las zonas de importancia económica para la pesca artesanal y extracción de mariscos, merecen un

nivel de protección más elevado.


PMA- 176

Equipos y Técnicas para el Control del Derrame de Hidrocarburos

En base a los antecedentes sobre derrames de hidrocarburos en los cuerpos de agua se, ha podido

establecer que no hay una metodología universal sobre la contención, recuperación y técnica de

limpieza para controlar el riesgo de contaminación acuática que representan los referidos derrames.

Los métodos y procedimientos para la contención y recuperación de un derrame en un medio

acuático varían en función de los siguientes aspectos:

Hidrocarburo

Tiende a esparcirse formando una delgada película superficial, que dependiendo de la cantidad del

producto derramado cubre un área considerable y dificulta las labores de limpieza.

Efecto de la velocidad de la corriente y del viento sobre la mancha

Puede desplazarse hacia zonas críticas o de sensibilidad ambiental. Esto significa que la ubicación

del derrame, que puede ser en una bahía de aguas someras, un estuario o alta mar, puede tener

grave implicación en zonas como playas recreacionales, reservas marinas, parques nacionales, etc.

Condiciones hidrográficas y meteorológicas

Es necesario predeterminar las condiciones ambientales que prevalecerán durante las operaciones

de limpieza, es decir, aspectos tales como el viento, el oleaje, las corrientes, la temperatura, etc.

Equipos para el Control de Derrames

Contención del Derrame en el Mar

La contención y concentración de un derrame de hidrocarburos es fundamental y, estas acciones

deben ser efectuadas con tres objetivos principales:

Cercar del derrame en un lugar determinado.

Mantener el derrame alejado de un área crítica o de sensibilidad ambiental.

Dirigir el derrame hacia un punto determinado.

Los equipos comúnmente usados para contener hidrocarburos derramados en el mar son:

Barrera mecánica

- Barrera neumática o de aire

- Barrera química

- Barrera absorbente

- Barrera improvisada

La barrera mecánica es el equipo de contención más utilizado en un derrame de petróleo, pero su

éxito sólo lo ha logrado en aguas tranquilas y derrames relativamente medianos, ya que la

recolección y aún la contención son imposibles por medios mecánicos con olas que superan los

2.5m y en muchos casos con olas de 1.5m y con el mar muy movido. La velocidad de la corriente

es la segunda limitación más relevante, ya que una velocidad mayor de 0.75 nudos arrastra el

derrame por debajo de la barrera.


PMA- 177

La contención de hidrocarburos es solamente una fase, tal vez la más importante de una operación

completa, es por ello, que en las labores de control de un derrame de hidrocarburos se pueden

utilizar simultáneamente diferentes técnicas y equipos.

A. Barreras Mecánicas

Es un equipo mecánico o físico que se extiende sobre y por debajo de un cuerpo de agua con el

objeto de contener, confinar y cercar el petróleo derramado, buscando realizar inmediatas acciones

de recuperación de dicho derrame. Los elementos de una barrera pueden ser de acuerdo al tamaño,

uso, forma y material de construcción y constan de los siguientes elementos:

- Medio de flote

Incluye un francobordo (vela), para contener el petróleo y evitar en lo posible, que las olas pasen

por encima.

- Falda o faldón

Para prevenir que el petróleo pase por debajo de la línea de flote.

- Elemento tensor longitudinal

Da la resistencia estructural a la barrera y permite fijar sus anclajes.

- Lastre o pesos

En interacción con el elemento de flote permiten la verticalidad de la barrera.

- Conectores

Permiten la unión de varios tramos o secciones de barreras, para así alcanzar la longitud deseada y

poder cubrir el área afectada.

B. Barreras de acuerdo a su uso

Actualmente existe una gran variedad de diseños en la fabricación de barreras y es en base a la

experiencia adquirida que se continúan desarrollando técnicas para mejorarlas. En los últimos años

se han logrado confeccionar barreras resistentes de poco peso, compactas, infladas con aire y

fácilmente desplegables.

Con el objeto de identificar las barreras de acuerdo a su uso, se da la siguiente clasificación.

Tipo A

Unidades de flote simple para uso en aguas tranquilas y bahías.

Tipo B

Flotantes conectadas para uso en aguas tranquilas y bahías.

Tipo C

Sección de tensor externo para uso en aguas tranquilas y bahías.

Tipo D

Tipo Valla auto inflables para uso en bahías y alta mar.

Tipo E

Tipo Inflables a presión para uso en alta mar.


PMA- 178

C. Barreras mecánicas según su construcción

Se pueden clasificar en dos grupos:

- Tipo valla

- Tipo cortina.

Las barreras mecánicas tipo valla son construidas en material semi-rígido o rígido, tienen una

pantalla vertical donde están acoplados los flotadores; y los elementos de lastre están colocados en

la parte inferior de la pantalla.

De acuerdo al fabricante, este tipo de barrera viene almacenada en cajas, el componente principal o

pantalla está enrollado formando carretes y los implementos complementarios como son los

elementos flotantes, lastre y accesorios auxiliares son almacenados en sacos. Estos elementos son

ensamblados por el usuario.

Las barreras mecánicas tipo cortina son construidas con material más flexible, con un elemento

flotante continuo, unido a una falda o faldón y los pesos de lastre colocados en su parte inferior.

Algunas de estas barreras son infladas con aire antes de su despliegue y vaciadas cuando son

recogidas. Una ventaja de este tipo de barrera es que permite almacenar mayor longitud, pero es

necesario contar con un equipo auxiliar para llenar de aire el elemento flotante. Otra ventaja es que

se puede aumentar la flotabilidad de la barrera introduciendo más aire al elemento flotante, lo cual

hace que mejore las características de contención en condiciones ambientales adversas.

Materiales de fabricación

Las barreras son fabricadas usando combinaciones de plástico, nylon, PVC, polietileno, neopreno,

goma, fibras gruesas e implementos metálicos antioxidantes. La selección del material de

fabricación, dependerá de las características físico-químicas del medio acuático donde serán

utilizadas, así como de la resistencia que deben tener al petróleo, luz del sol, condiciones

meteorológicas, olas, corrientes. Deben también ser resistentes a la abrasión, penetración, cortes,

raspaduras o pérdidas de rendimiento por prematura fatiga del material.

Sin embargo, es importante que la barrera seleccionada pueda ser fácilmente reparada, utilizando

equipos y herramientas sencillas, aun cuando la barrera este desplegada en el agua.

Flotación y lastre

El flote de las barreras es proporcionado por espuma plástica o materiales sintéticos, madera,

corcho, o mediante aire que está contenido en depósitos cerrados de la barrera.

En cualquier caso, se necesita lastre para mantener la falda sumergida y el francobordo en forma

vertical. En la mayoría de las barreras se utilizan elementos metálicos como lastre, pero también

hay barreras que utilizan agua como elemento de lastre.

Comportamiento y limitaciones del uso de barreras mecánicas

La capacidad de una barrera mecánica para contener y cercar un derrame de petróleo en un cuerpo

de agua, está determinado por las condiciones hidráulicas y los efectos físicos que actúan sobre la

barrera. El efecto de las corrientes sobre un derrame es directo, razón por la cual el derrame

navegará a la misma velocidad que la corriente del agua, el viento mueve el derrame

aproximadamente al 0.03% de su velocidad. Debido a ello, si la velocidad de la corriente es muy

fuerte, la porción sumergida (falda) de la barrera tratará de deflectarse y el petróleo pasará por


PMA- 179

debajo cuando la velocidad del agua sea de 0.30 m/seg (0.6 nudos) y cuando exista la suficiente

profundidad del agua.

En el caso contrario, cuando la profundidad del agua es poca, por ejemplo dos veces la parte

sumergida de la barrera, la velocidad del agua también se duplicará (0.6 m/seg). Idealmente la

profundidad del agua por debajo de la barrera debe ser como mínimo cinco veces la parte

sumergida de una barrera grande.

Factores de diseño de una barrera mecánica

Es necesario que previamente se tenga el conocimiento de cuáles son las fuerzas que afectan las

características del trabajo de una barrera en el agua, esto servirá para:

- Determinar cuándo, cómo y dónde desplegar más fácilmente una barrera.

- Asegurar que la barrera sea usada de la manera más ventajosamente posible en una situación

dada.

- Contribuir apropiadamente al éxito de la operación de contener y cercar el derrame de petróleo.

Fuerzas en una barrera

Cuando una barrera se despliega sobre una corriente de agua, ésta detiene el avance del agua en la

superficie, la que a su vez ejerce una presión sobre la barrera. Esta presión o fuerza depende de

varios factores y produce una tensión longitudinal en el cuerpo de la barrera, que en algunos casos

puede sobrepasar su límite de resistencia y romperla.

Los principales factores que influyen en la fuerza de una barrera son:

- Velocidad de la corriente del agua (velocidad de arrastre).

- Fuerza Fc (kg) ejercida sobre el área sumergida de una barrera As (m2), por la velocidad de la

corriente Vc (nudos), se expresa de la siguiente forma:

Fc = 26 x As x (Vc)2 ..... kg

- La velocidad del viento no es tan relevante como la corriente marina, estadísticamente se ha

demostrado que el efecto de la velocidad del viento es 40 veces menor que el efecto de la velocidad

de la corriente al actuar sobre la barrera, por lo tanto:

Fv = 26 x Af x (Vv)2 kg

- Fuerza de diseño de una barrera (Fd), al ser calculada debe ser siempre menor que la fuerza de

tensión (Ft) de los fabricantes.

Dependiendo del medio acuático en que se utilizará una barrera mecánica (ríos, bahías, mar, lago,

etc.) se seleccionará el modelo adecuado de barrera para que cumpla con esas condiciones.

Barreras bajo condiciones adversas

Las barreras están sometidas a las acciones del viento y la corriente que actúan sobre el área del

francobordo o de la falda de la barrera, lo cual disminuye la efectividad de una barrera para

contener y cercar un derrame. Por lo tanto, la mejor manera de colocar una barrera cuando la

velocidad de la corriente del agua es mayor de 0.6 nudos (0.3m/seg) es a un cierto ángulo

aprovechando las orillas de las playas para la recolección del petróleo derramado. Para estas

condiciones, el ángulo más pequeño entre la barrera y la dirección de la corriente no debe ser

menor de 14° para una velocidad crítica de 0.3m/seg.


PMA- 180

Recuperación y limpieza de una barrera

Finalizada la operación de contención y recolección de un derrame de petróleo, debe realizarse

inmediatamente la recuperación, limpieza y almacenamiento de las barreras. Las barreras flotantes

pueden ser sacadas del agua en el mismo lugar o remolcadas hasta un lugar donde haya facilidades

para levantarlas o hacia un sitio con pendiente baja o con rampas.

Las barreras livianas pueden ser sacadas a mano, pero para la manipulación de las barreras pesadas

se requiere del apoyo de grúas pudiendo las barreras sufrir algún deterioro durante este manejo. Es

por ello aconsejable que se haga una identificación previa de un lugar adecuado para recoger y

maniobrar las barreras, es también recomendable el uso de una lona extendida en dicho lugar. El

equipo recuperado probablemente estará contaminado con petróleo, para lo cual se usará diversas

técnicas y equipos de limpieza que incluyen mangueras de lavados, detergentes y/o solventes.

Cuando se dispone de barreras acopladas a un carrete, éstas pueden ser enrolladas mecánica o

eléctricamente para recogerlas del agua.

Manipulación de las barreras de contención

La manipulación de las barreras implica también la movilización del personal y equipos de apoyo,

lo que deberá realizarse de manera organizada con el fin de:

- Evitar el deterioro en las barreras y elementos de apoyo.

- Distribuir adecuadamente y reducir los esfuerzos.

- Organizar y asignar responsabilidades específicas al personal que manipulará las barreras y

equipos de apoyo, esto evitará el olvido de equipos y materiales que se necesitan durante el

despliegue de las barreras.

La maniobra de las barreras puede realizarse de dos formas:

Manualmente

En este procedimiento se utilizarán de 3 a 5 personas que levantarán las barreras por las asas, las

cuales generalmente son de nylon. Hay barreras que carecen de asas, debido a lo cual, la barrera

deberá cargarse por los cabos con los cuales se amarra dicha barrera. Es importante tener siempre

presente que las barreras no deben ser arrastradas, esta acción evita rasgaduras y otros deterioros

por fricción.

Mecánicamente

En ocasiones las barreras se encuentran adecuadamente almacenadas en carretes, cajas o

dispositivos que están especialmente acondicionados para facilitar su despliegue, almacenándose

de esta manera varios tramos o secciones de barreras. La movilización de las barreras así

almacenadas, requieren del apoyo de un montacargas, grúas y camiones con brazos hidráulicos, lo

cual permite el montaje rápido y directo de las barreras sobre cualquier tipo de embarcación.

Principios básicos de conservación de las barreras mecánicas

Los elementos de conexión, tales como grilletas y pasadores, frecuentemente deben ser instalados y

asegurados desde una pequeña embarcación en movimientos y muchas veces en un fuerte oleaje.

Los conectores galvanizados de las barreras deben ser inspeccionados periódicamente, éstos se

oxidan rápidamente y pueden quedar fuera de servicio en 6 meses.


PMA- 181

Los materiales de flote de una barrera, especialmente los materiales porosos o sintéticos, se

deterioran con facilidad debido a los golpes o por compresión.

El material de lastre que se usa para mantener la falda de la barrera vertical, generalmente tiene un

peso de plomo o cadena de acero. En algunos tipos de barrera la cadena esta incrustada en el

material de la misma barrera, o pasa dentro del faldón con un sistema tipo bolsillo. Tienen como

desventaja que cuando se despliega por períodos largos el movimiento de la cadena desgasta el

material que la sostiene y cae al fondo, quedando la barrera inoperante.

Las barreras fabricadas de lona engomada o plastificada que después de una operación queden

contaminadas con petróleo, deberán ser inmediatamente limpiadas después de su uso para evitar un

deterioro prematuro. Hay algunos tipos de estas barreras, que debido a su baja calidad se han

deteriorado durante su almacenamiento o han perdido su tensión estructural sólo después de dos

años de almacenamiento.

Las barreras que tienen francobordo bajo, normalmente se hunden en el lugar de conexión entre

secciones. Si el hundimiento es mayor que el franco bordo se producirán filtraciones.

En algunas bahías o estuarios, la acción de la marea puede dejar la sección de tierra de la barrera

colgando o en seco, ello permite filtraciones en la inter fase agua-tierra. Es necesario realizar

continuos ajustes para evitar dichas filtraciones, y dependiendo del caso, colocar un sistema

especial de conexión a tierra.

Los tipos de barreras que utilizan espumas plásticas como elementos de flote deben ser

continuamente inspeccionadas, si se rompiera la envoltura de la barrera en plena operación de

contención la espuma escaparía y flotaría sobre el agua, quedando inoperativa la barrera.

Cuando se unen secciones de barreras diferentes se debe tener en cuenta lo siguiente:

El empalme de materiales flexibles que componen la falda puede ser hechos mediante grapas,

pasadores o platinas empernadas.

Las barreras de falda rígida generalmente tienen juntas flexibles de manera que se puede efectuar el

empalme.

Por lo general, es posible efectuar un empalme entre un material rígido y otro flexible.

Se requiere de un adiestramiento continuo del personal que manipula la unión de muchas secciones

de barreras. En esta acción se necesita mucha habilidad para unir todas las secciones. Las barreras

fabricadas por diferentes compañías raramente son compatibles entre sí y los conectores no están

estandarizados.

A) Barreras Neumáticas de Aire

El equipo consiste en una línea con perforaciones por donde se dejan escapar burbujas de aire bajo

el agua, éstas suben hasta la superficie y se expanden. Durante su desplazamiento generan una

corriente ascendente de agua, la misma que al llegar a la superficie se transforma en corrientes

superficiales que se alejan del punto de afloramiento y pueden servir para contener una mancha de

petróleo.


PMA- 182

Una ventaja de este equipo de contención es que no interfiere con el paso de cualquier tipo de

embarcación. Las desventajas principales son dos:

a) La barrera sólo resulta efectiva en aguas tranquilas y en condiciones ambientales estables ya que

el oleaje y las corrientes anularían su efecto.

b) La corriente natural del agua puede producir efectos en el desplazamiento de las burbujas hacia

la superficie y si este desplazamiento es mayor de 30°, el efecto de la cortina se rompe permitiendo

el paso de gotas de petróleo.

Este problema se soluciona aumentando la velocidad de ascenso de las burbujas de aire hacia la

superficie del agua. Para esto hay dos alternativas:

1) Aumentar la presión de bombeo

2) Aumentar la cantidad de aire que se aplica a través de la tubería.

La superficie de esta barrera es directamente proporcional a la profundidad del agua.

Dependiendo de las características de ciertas áreas, como pequeñas bahías y alrededor de pequeños

muelles, el uso de una barrera neumática puede ser una alternativa de contención y confinamiento

de un derrame de petróleo.

Una instalación típica consta de una tubería sumergida en el fondo de 30m a 100m de longitud, con

volúmenes de aire de 0,2 - 1,3 m/min. La presión de aire a través de la tubería depende de la

profundidad del agua. La tubería tienen agujeros colocados cada 30cm y su diámetro varía entre

0.5mm y 0.7mm de acuerdo con la profundidad (agujeros más pequeños son utilizados para mayor

profundidad).

Una corriente de 0.75m/s es suficiente para romper la cortina de burbujas y permitir el paso del

petróleo. Se puede mejorar un poco su efectividad colocando la cortina de burbujas dirigida a un

ángulo en dirección contraria de la corriente.

La óptima profundidad de la tubería perforada está entre 3m y 5m desde la superficie del agua

hasta el fondo del mar.

B) Barreras Químicas (Aglutinantes)

Otro sistema de contención de petróleo es por medio de la aplicación de productos químicos

llamados aglutinantes en la superficie de un cuerpo de agua. Estos productos son líquidos orgánicos

con un alto peso molecular que en comparación con el petróleo, poseen una mayor tendencia a la

extensión por la superficie disponible del agua. De esta manera confinan la mancha de petróleo y

previenen su extensión.

Los aglutinantes son productos no solubles en agua y deben ser aplicados sobre la superficie del

derrame y nunca directamente, con la finalidad de mover el petróleo en la dirección deseada o

contenerlo, y retardar su extensión o movimiento. Las técnicas de aplicación de estos productos

químicos varían e influyen la ubicación y extensión de la mancha que se desea controlar, los

métodos de aplicación incluyen el uso de aplicadores manuales, o desde botes o helicópteros.


PMA- 183

Aplicación de Aglutinantes

La aplicación de un aglutinante debe hacerse tan pronto como sea posible, después de haberse

producido un derrame. Estos productos pierden su eficiencia cuando el petróleo ya ha sufrido

degradación o ha formado emulsiones, si previamente se han utilizado dispersantes.

La cantidad a utilizar de este colector químico de petróleo, dependerá de las características del

petróleo derramado y de las condiciones ambientales (tiempo, viento y corrientes) en general, la

dosis es del orden de 2.5 a 5lt/km lineal del perímetro de la mancha.

Estos colectores químicos de petróleo pueden ser usados para dirigir el derrame a un área más

pequeña y ser controlados con mayor facilidad por medio de barreras mecánicas, o para dirigir el

derrame hacia un recuperador del producto.

C) Barreras Absorbentes

Este tipo de equipo de contención puede ser empleados para proteger la orilla costera o playas, son

equipos de fácil maniobrabilidad.

Existen varios tipos de barreras flotantes confeccionadas con materiales absorbentes que pueden ser

utilizadas tanto en el agua como en la playa para proteger la orilla.

D) Barreras Improvisadas

La experiencia ha demostrado que cuando se produce un derrame y no se dispone de barreras

comerciales, se puede utilizar como equipo de contención una barrera, es decir, que tenga un

francobordo o un elemento de flote y lastre. En aguas tranquilas una barrera improvisada es tan

eficiente como una de tipo comercial. Se pueden idear rápidamente un barrera con simples troncos

(elemento de flote), a éstos se les hace un agujero en los extremos con el uso de un taladro, este

agujero debe sobrepasar el ancho del tronco (francobordo), por este agujero hacemos pasar un tubo

de acero (lastre), por el cual se unirá este tronco a otros para obtener una barrera más larga.

Técnicas para el Control del Derrame

Tratamiento Químico por Dispersantes

Dependiendo del lugar donde se produzca el derrame, la zonas circundantes, los recursos en

peligro, etc., se deberán tomar las decisiones más convenientes que llevarán al uso de técnicas muy

diversas, las cuales se pueden llevar a cabo por separado y más frecuentemente de manera

conjunta. Dentro de estas técnicas de respuesta, se encuentra el uso de dispersantes de derrame de

hidrocarburos. En los últimos tiempos se ha logrado avances significativos tanto en el campo de los

dispersantes como en el de sus técnicas de aplicación.

Dispersantes

Los dispersantes son mezclas que contienen agentes tenso activos para reducir la tensión inter

facial entre los hidrocarburos y el agua del mar. Esto permite que una mancha de hidrocarburo se

fragmente en gotas muy pequeñas (de diámetro inferior a 100 micras) las que se dispersan

rápidamente por la masa de agua a consecuencia del movimiento natural de ésta.


PMA- 184

Tipos de Dispersantes

Hidrocarburo o dispersantes convencionales

Están basados en disolventes de hidrocarburos y contienen entre el 15 y 25% surfactante. Estos son

destinados para una aplicación neta y no deben ser pre diluido con agua de mar porque ésta lo

vuelve inefectivos. La dosis típica es la relación 1:1 y 1:3 (dispersante: petróleo).

Concentrado o con la misma mezcla de dispersantes

Los que son a base de alcohol o solvente glicol y usualmente contiene una alta concentración de

componentes surfactantes. Contienen más ingredientes que los dispersantes corrientes y suelen

provocar una dispersión más rápida y mejor que los hidrocarburos. Estos pueden ser aplicados

puros o pre diluidos con agua de mar. La dosis típica es la relación de 1:5 y 1:30 (dispersante neto:

petróleo).

Los dispersantes basados en hidrocarburos y los concentrados pre diluidos con agua de mar,

requieren de una mezcla completa con el petróleo después de la aplicación para producir una

dispersión satisfactoria. Sin embargo, los concentrados, si son esparcidos directamente sobre el

petróleo sin diluir, no requieren el mismo grado de mezcla y usualmente el movimiento natural del

mar es suficiente para romper una película tratada en gotas.

Mecanismo de dispersión química

El componente clave de un dispersante es un agente superficial activo (surfactante), el cual tiene

una estructura molecular tal que una parte de la molécula tiene una afinidad por el aceite (oleófilo)

y el otro tiene una afinidad por el agua (hidrófila). Cuando en forma equitativa es aplicado y

mezclado dentro del aceite flotante, las moléculas llegan a ordenarse en inter fase aceite/agua con

el resultado que la tensión inter facial entre el aceite y el agua es reducido favoreciendo la

formación de gotas de aceite finamente dispersada en una área superficial combinada más grande

que la película oleosa original.

Aparte de promover la formación de gotas, los dispersantes realizan un rol secundario de prevenir

la coalescencia de las gotas de crudo una vez que ellas están formadas. Es importante sin embargo

conocer las limitaciones de los dispersantes, aunque en general sirven para dispersar la mayoría del

petróleo crudo y las emulsiones líquidas de agua en petróleo (A/P), con viscosidades menores o

próximas a 2000cSt equivalente a fuel oil medio a 10-20°C; no son efectivas con emulsiones

espesas (mousse de chocolate) o petróleos con punto de fluidez cercanos o sobre la temperatura

ambiente.

Eficacia de los dispersantes

La medida en que se pueda dispersar una mancha de hidrocarburos dependerá en gran medida de su

temperatura de fluidez y de su viscosidad a la temperatura del agua del mar. La exposición a la

intemperie y la emulsificación hacen aumentar rápidamente la viscosidad y la temperatura de

fluidez. Incrementando por tanto su resistencia a la dispersión. También entran en juego el estado

del mar, su temperatura y su salinidad.

El usuario debe tener en cuenta las propiedades físicas del hidrocarburo, la temperatura y el estado

del mar en el momento de producirse el derrame y el tipo de dispersante disponible.


PMA- 185

Aplicación de los dispersantes

En cada situación particular habrá que seleccionar la mejor combinación de dispersantes y métodos

de aplicación. Si se ha tomado la decisión de usar dispersantes como una de las medidas de lucha,

las opciones de rociado deberán iniciarse lo antes posible, cualquier retraso en su aplicación puede

disminuir la eficacia del dispersante. Se puede recurrir a veces a la utilización de dispersantes para

reducir el peligro de incendio o explosión, minimizando así los riesgos para la vida y la seguridad

de las personas y el ambiente.

Las medidas de seguridad en relación al manejo y utilización da dispersantes deberán estar de

acuerdo con la naturaleza del producto usado; el proveedor deberá proporcionar toda la

información necesaria sobre los peligros para la salud, la indumentaria y medios de protección. etc.

Métodos de aplicación

El método de aplicación depende principalmente por el tipo de dispersante, el tamaño, ubicación

del derrame, y la disponibilidad de embarcaciones o aeronaves para el rociado del dispersante.

A. Desde los Buques

Los dispersantes pueden aplicarse con pistolas, rociadores especiales o por medio de tangones con

boquillas conectadas a bombas de suministro y tanques de almacenamiento. Del estado del mar

dependerá en gran medida el que estos sistemas se puedan utilizar con seguridad y eficacia.

Con el mar en calma, cuando se utilizan dispersantes corrientes o concentrados que han sido

diluidos, hay que proporcionar la energía necesaria para hacer la mezcla por medio de unas “paletas

batidoras” o también se podría utilizar las hélices del buque, a una velocidad del buque entre 5 y 10

nudos que permite un rendimiento adecuado de las paletas. Los concentrados se pueden diluir

normalmente en 10 veces su volumen, mediante una bomba mezcladora o introduciéndolos en la

boca de aspiración de una bomba de agua de mar.

Desde el punto de vista químico los dispersantes concentrados tiene una máxima eficacia cuando se

aplican directamente y sin diluir a la mancha de hidrocarburos.

B. Desde el aire

El rociado desde aeronaves (de ala fija o helicóptero) es una técnica adoptada por algunos

gobiernos y que se ha usado con éxito en diversos derrames. Las aeronaves dotadas de tangones

rociadores, boquillas, bombas y tanques permiten tratar sin demora una mancha extendida por una

zona muy amplia, siendo la actuación más rápida que con buque de superficie. La aplicación desde

el aire ofrece también ventajas si el derrame se ha producido a gran distancia de los puertos. Al

parecer la mayor parte de los dispersantes concentrados se direccionan a ser aplicados desde el aire.

Los vuelos se llevan a cabo generalmente en dirección contraria al viento a una altitud de 15 a 50

pies (5m a 15m). Las condiciones de luz, el ángulo y la dirección del sol, pueden imponer la

necesidad de variar en otras direcciones.

Hay diversos tipos de aeronaves que pueden servir para llevar a cabo el rociado de dispersantes. Se

puede equipar a los helicópteros con unidades completas de rociado, acompañados de sus

correspondientes hombres y tangones de rociado. En principio, se puede instalar bombas y


PMA- 186

tangones de rociado en cualquier aeronave de ala fija con estabilidad suficiente para volar a escasa

altura. Hay que seleccionar cuidadosamente las boquillas y las presiones de bombeo a fin de

obtener unas partículas de tamaño óptimo, que en general deberán oscilar entre 0.4mm y 1mm de

diámetro.

Para la mayoría de los concentrados, la tasa del dispersante de petróleo requerido para una

dispersión efectiva varía entre 1:5 y 1:30 dependiendo sobre todo del tipo de petróleo y las

condiciones prevalecientes.

La mejor indicación visual que la aplicación ha tenido éxito es la rápida formación de una nube de

gotas de petróleo dispersos en el agua, sin embargo bajo ciertas circunstancias el petróleo se puede

difundir sólo ligeramente sobre la superficie del agua.

Una evaluación más confiable se puede obtener por observaciones por un periodo de tiempo

ayudado por la fotografía aérea, técnicas de sensores remotos, con un procesamiento rápido para

chequear la cantidad de petróleo flotante.

C. En la línea costera

Los dispersantes pueden también ser usados en las líneas costeras, particularmente durante el

estado final de la limpieza. Sin embargo, cuando la contaminación es fuerte es importante remover

primero el volumen del petróleo varado, por otros medios.

En los casos en que se justifique que la aplicación de dispersantes en el litoral, es el método más

conveniente, va a depender del tipo de costa, tipo de hidrocarburo y del grado de limpieza que sea

necesario alcanzar.

Tanto los dispersantes basados en hidrocarburos y los concentrados puede ser usados para la

limpieza de playa, aunque el primer tipo puede ser más efectivo porque los disolventes de los

hidrocarburos tienen una mayor capacidad de penetración.

Las formas recomendadas de usar dispersantes son las siguientes:

Rociado de los hidrocarburos con dispersantes corrientes mientras se va avanzando tierra adentro

justo por delante de la marea ascendente.

Aplicación de dispersantes convencionales, echando agua de mar con mangueras en los momentos

en que el mar está en calma, cuando desciende la marea o cuando los movimientos de marea son de

poca intensidad.

Aplicación de concentrados mediante inyección en una manguera de agua.

El equipo más apropiado para la aplicación depende del tipo de material de playa a ser limpiado, la

facilidad de acceso y la escala de operación; así para las playas inaccesibles, es recomendable

pequeños equipos de rociadores de mochila; para grandes espacio de playa se recomiendan los

vehículo construidos para este fin como los tractores o aeronaves.


PMA- 187

Consideraciones Ambientales

En alta mar

Los recursos que se encuentran en peligro, son entre otros las aves, particularmente aquellas

especies que se alimentan en la superficie, los viveros de peces, las zonas de pesca, los mamíferos

marinos y los organismos de los cuales se alimentan. Si alguno de estos recursos estuviera en

peligro no da resultados la dispersión natural ni los métodos físicos, entonces habrá que examinar

la posibilidad de aplicar dispersantes. De todas maneras se producirá la dispersión natural, pero es

más probable que tenga lugar en las zonas con mucho oleaje y en los trópicos.

Cerca de la Costa y en el litoral

Con raras excepciones la aplicación de dispersantes en el litoral hará correr hacia el mar

hidrocarburos y dispersantes por la acción de las mareas o por la del riego por mangueras. La biota

del litoral no sólo está expuesta a dispersantes poco concentrados, sino también al contacto directo

con la mezcla de hidrocarburos / dispersantes, o sólo con el dispersante, si por accidente, el rociado

no alcanzó alguna mancha de hidrocarburos, se deberá evitar el uso de dispersantes en los hábitats

más vulnerable del medio marino como son: los arrecifes de coral, los manglares, estuarios y

lagunas donde hay poca renovación de agua.

Se considera que no es necesario rociar dispersantes en hábitats como: costas rocosas batidas por el

mar, playas abiertas, rompe olas erosionadas por el oleaje. Los hábitats en los que se puede

proceder al rociado con precaución y previo asesoramiento de los expertos son los arenales poco

batidos, las playas pedregosas y de guijarro y las costas rocosas resguardadas.

Es importante que un orden de prioridad para los recursos a ser protegidos sea establecido, y las

circunstancias bajo las cuales los dispersantes pueden ser usados este acordado sobre todo antes de

la ocurrencia de un derrame.

Ventajas y Desventajas del uso de dispersantes

Ventajas

El petróleo puede ser dispersado en el mar, impidiendo que se extienda a áreas costeras sensibles.

Al remover el petróleo de la superficie, protege el alimento superficial o el buceo de las aves

marinas.

La dispersión acelera la biodegradación, al aumentar la superficie expuesta de las partículas de

petróleo.

Reduce los riesgos de incendio de fracciones volátiles.

Su uso inmediato reduce las posibilidades de formación de emulsiones de agua en petróleo

(“mousse de chocolate”).

Es la respuesta más rápida para enfrentar un derrame.

En algún caso es menos costoso que la limpieza de la costa.


PMA- 188

Desventajas

Aunque el petróleo es removido de la superficie del mar por acción de los dispersantes, no es

inicialmente eliminado del ambiente marino (sólo es rápidamente diluido).

Los dispersantes tienen una toxicidad en si mismo y su mala aplicación puede causar tantos

problemas como el petróleo.

Deben ser cuidadosamente aplicados por el personal entrenado.

En una forma dispersada, el petróleo es más rápidamente “aprovechable” por los organismos

planctónicos, pelágicos y bentónicos, por lo que se debe tener gran cuidado y restringir el uso en:

aguas costera muy superficiales, pesquerías, áreas de dilución pobre, etc.

La dispersión en playas de arena aumenta la penetración del petróleo a capas inferiores.

No son efectivos en: petróleos pesados, ni en petróleos expuestos a la degradación natural por más

de 24 a 30 horas.

No son efectivos en aguas costeras de baja salinidad o en agua dulce.

Efectos de los dispersantes de petróleo en organismos marinos

Los compuestos que últimamente se ofertan en el mercado tiene baja toxicidad sobre los

organismos marinos, pero son particularmente peligrosos para los organismos componentes de los

niveles tróficos inferiores, incluyendo en estos los estudios de peces compuestos por los huevos y

larvas, así como de crustáceos y moluscos los cuales son el futuro potencial de los stocks de una

pesquería.

Los dispersantes de petróleo evaluados solos, sin mezcla con petróleo crudo, muchas veces han

sido calificados como “prácticamente no tóxico” para la vida marina de tal forma que pueden

aplicarse en aguas estuarias o muy costeras, pero existen otros componentes que son calificados

como “ligeramente tóxico” y están seleccionados a ser usados en la limpieza del derrame de

petróleo en mar abierto. A continuación se detallan algunos dispersantes aprobados para su uso en

el Reino Unido, Estados Unidos y Francia:

Dispersantes:

- BP 110 – X; -Serve CD-2000

- BP 1100 – WD - Shell ITX

- Chemkleen OSDA – NY - Corexit 8667

- Corexit 9527 - Corexit 9527

- Diverser OSD - Hydrosol DN – 40

- Gold Grew - Hydrosol SE – 4

Fuentes de aprobación:

- Warren Spring Laboratory U.K. and Ministry of Agriculture

- Fisheries and Food (MAFF)

- U.K. under the Food & Environment Protection Act 1985

- U.S. Environment Protection Agency (EPA)

- French Ministry of Environment.


PMA- 189

Dificultades en la Aplicación

Una de las dificultades principales en el control de derrames de hidrocarburos es la falta de difusión

del Plan Nacional de Contingencia y el Plan de Rehabilitación, a partir del cual se elaboran los

demás planes de acuerdo a las realidades de cada empresa, unidad de negocio, etc. Esto ocasiona

que el desempeño del plan como mecanismo de respuesta ante una contingencia no tenga

resultados óptimos, especialmente en aquellos casos cuando la magnitud del derrame pone en

riesgo la vida humana y tiene que intervenir no sólo la empresa causante del accidente sino requiere

ayuda de otros organismos de control y protección del área protegida, estos son casos donde una

coordinación ineficiente entre determinadas entidades puede ser fatal.

La falta de interés y seguimiento en la preparación del personal que forma parte del Plan de

Contingencias y el Plan de Rehabilitación da como resultado una deficiente respuesta frente a una

emergencia o un derrame, y no sólo en cuanto al factor humano se refiere, sino también se

presentan dificultades en la aplicación cuando no se cuenta con los requerimientos mínimos en

cuanto a equipos y productos para la contención y recolección del hidrocarburo derramado.

Conclusiones

Una capacitación constante y una oportuna preparación que incremente el conocimiento, garantiza

que se actúe eficientemente frente a los agentes responsables que pueden causar, son necesarios ya

que asegura que se apliquen de forma eficiente sistemas más eficaces y económicos para

controlarlo y sobre todo pueden ser aplicados a tiempo.

Independientemente de que un derrame pueda ser considerado grande o pequeño, el trabajo en la

recolección, limpieza y restauración del área dañada generan gastos significativos, ya que el tipo de

equipos a utilizar y el tiempo que se requiere, generalmente superan una semana. Por este motivo y

sin considerar el impacto causado, es mucho más recomendable y económico prevenir

oportunamente los derrames mediante las siguientes prácticas:

Mantenimiento preventivo de equipos.

Sistema de protección contra la corrosión.

Instalación de sistemas de drenaje y recolección.

Buena supervisión de los trabajos operativos y de mantenimiento.

Concientización al personal sobre su responsabilidad de proteger el ambiente.

En el caso de presentarse un derrame, las medidas de prevención deberán analizar cada sitio y

considerando siempre las variables meteorológicas que pueden complicar nuestro accionar al

momento de anticipar y calcular los patrones de comportamiento del derrame, esto nos ayudará a

definir las mejores estrategias para llevar a cabo el Plan de Contingencias.

Es importante tener en consideración lo mencionado anteriormente ya que analiza en forma

práctica una serie de factores que pueden influir para lograr un efectivo control de los derrames y

así tomar una decisión acertada si es o no conveniente el uso de dispersantes para contrarrestar los

impactos por la presencia de los derrames de hidrocarburos.

El riesgo de un daño ambiental resultante de su uso debe ser balanceado contra los efectos

probables del petróleo no tratado, antes de tomar una decisión sobre el uso del dispersante.


PMA- 190

La acción oportuna de las embarcaciones apropiadas para estos desagradables eventos pueden

ayudar en el control del comportamiento de derrames pequeños cerca del puerto; las aeronaves

ofrecen una respuesta efectiva pero más costosa para grandes derrames fuera de la costa.

Al tratar con crudos muy viscosos y emulsiones de agua en aceite es importante reconocer las

restricciones que tienen los dispersantes, especialmente en el caso de ser usados por el personal

responsable de estas eventualidades, estos deben dar una respuesta rápida para garantizar e

incrementar la efectividad de este tratamiento.

Se debe considera a un área critica al lugar donde el valor y la sensibilidad de los recursos naturales

se ven seriamente afectados por el potencial peligro de la ocurrencia de un derrame de

hidrocarburos, por lo tanto se requiere de una protección especial y anticipada, debido a los graves

daños que podrían generarse y que hasta podrían alterarse al punto de convertirse en un desastre

ambiental.

Existen áreas consideradas como críticas, y es el caso de la Reserva Marina de Galápagos y sus

costas, por tal motivo es un factor determinante la capacidad de respuesta que se pueda dar frente a

la emergencia de un derrame de hidrocarburos. Es importante tener el suficiente conocimiento de

en donde se encuentran las áreas críticas o de mayor fragilidad en la zona, esto permitirá actuar

oportuna y eficientemente para contrarrestar lamentables eventos.

Realizar un análisis oportuno de los sitios con mayor fragilidad y riesgo ayuda a predecir hacia

donde existe la mayor probabilidad de desplazamiento de la mancha para mitigar este impacto

dependiendo de la gravedad del caso.

En el caso de presentarse un derrame en una zona frágil y de alto valor ecológico y que no habría

sido considerada de alto riesgo o que las probabilidades de que ocurriera un derrame sean mínimas,

se deberá considerar el área como crítica y proceder de inmediato con una estrategia eficientemente

oportuna.

Es importante estar informados con anticipación sobre las condiciones ambientales y los cambios

muy variables que tienen periódica y estacionalmente, ya que esto nos ayudara a responder de

mejor manera y de forma oportuna frente a los factores ambientales que podrían ayudar o

entorpecer la operación de control de un derrame.

Es muy importante estar preparado en todo momento para estos casos de contingencia, pues los

registros estadísticos demuestran que la frecuencia de derrame de hidrocarburos no presenta una

línea constante ni predecible.

7.9. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Introducción

El presente Programa de Monitoreo y Seguimiento tiene como objetivo verificar el cumplimiento y

efectividad del Plan de Manejo Ambiental (PMA), para incluir las medidas adicionales que se

identifiquen necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental.


PMA- 191

Monitoreo de las Descargas Líquidas (aguas negras y grises)

Como parte del monitoreo de descarga de aguas negras, grises y de sentina, se realizará el

monitoreo y análisis respectivo con la participación de un laboratorio acreditado ante la OAE,

cumpliendo con los parámetros establecidos en la Resolución 00050, Estándares Ambientales para

la operación de embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos, monitoreo que se lo realizará a

mediados de año.

Las medidas para el manejo de descargas de aguas grises y negras se presentan a continuación:

Las aguas servidas (aguas grises y negras) generadas a bordo del Yate, no deberán descargarse

dentro de la RMG.

El Yate utilizará sus tanques de almacenamiento de aguas servidas.

Está prohibida la descarga al mar de aguas no tratadas, incluso fuera de la Reserva Marina de

Galápagos.

Las aguas servidas tratadas podrán ser descargadas al océano fuera de la RMG, en conformidad con

MARPOL Anexo IV 73/78, Regla 8 y sujeta a las excepciones indicadas en la Regla 9.

Para la descarga al mar de aguas negras está prohibido excepto cuando:

a. El Yate descarga aguas negras a través de un sistema de tratamiento aprobado por la Autoridad

Marítima.

b. El Yate descargará aguas negras a una distancia de 12 millas de la línea base.

c. El Yate descargará aguas negras a través de una planta de tratamiento aprobada y certificada

mediante un certificado Internacional de Prevención de la contaminación por aguas negras que

garantice:


PMA- 192

Los resultados de las pruebas favorables sean consignados en el certificado.

Los efluentes no producen sólidos flotantes visibles y no causen decoración en los

alrededores.

d. En cualquier caso, las aguas sucias que hayan estado almacenadas en los tanques de retención no

se descargarán instantáneamente, sino a un régimen moderado, hallándose el navío en ruta y

navegación a una velocidad no inferior a 4 nudos.

e. La activación del sistema de descarga de aguas sucias (negras y grises) al mar deberá ser manual.

f. La sala de máquinas y puente cuenta con la debida rotulación e instructivo que indique las

distancias y el procedimiento de descarga.

Teniendo como referencia lo antes citado, a continuación se describe un ejemplo (Cuadro No.

PMA-2) de la matriz que detalla los requerimientos mínimos que debe contemplar el monitoreo de

las descargas líquidas del Yate:

CUADRO N˚ PMA-2

Ejemplo de Matriz de Monitoreo de Descargas Líquidas (Aguas Negras y Grises)

Criterio Datos / información requerida Observaciones adicionales

FECHA DE LA DESCARGA

LIQUIDA

UBICACIÓN GEOGRAFICA

VELOCIDAD DE LA

EMBARCACION

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

DE LA DESCARGA LÍQUIDA

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

DE TRATAMIENTO DE

AGUAS

Nombre de la persona responsable:

Monitoreo de Ruido y emisiones gaseosas

Como parte del monitoreo de ruido y emisiones gaseosas, se realizará el monitoreo y análisis

respectivo con la participación de un laboratorio acreditado ante la OAE, cumpliendo con los

parámetros establecidos en la Resolución 00050, Estándares Ambientales para la operación de

embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos.


PMA- 193

7.10. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE LA OPERACIÓN

Objetivo

Diseñar un programa de abandono y cierre de la operación, con el propósito de dejar el área en

condiciones adecuadas una vez concluidas las actividades del proyecto, conforme a la normativa

legal del Ecuador.

Meta

Mover el Yate de la Reserva Marina de Galápagos al cierre definitivo de la operación, mediante la

acción de cada una de las actividades establecidas en el presente programa.

Actividades del Plan de Abandono

Las actividades de abandono del área se han clasificado en dos aspectos fundamentales:

- Abandono luego de culminar las operaciones.

- Cierre definitivo de la operación.

Estas dos fases serán cumplidas a cabalidad (administrativa, logística y económicamente) por el

promotor del proyecto.


PMA- 194

Actividades del Programa de Abandono de la Operación

Concluidas las actividades de la etapa de Operación se deben ejecutar las siguientes actividades:

Confirmar el buen estado del Yate al retirarse de la operación, para prevenir posibles daños

al entorno natural, como por ejemplo el derrame de combustible

Inspección sanitaria del Yate por parte de las autoridades competentes.

Limpieza y recolección de desechos sólidos y líquidos, de existir en toda el área de

influencia del proyecto.

Actividades del Programa de Cierre Definitivo de la Operación que Permitan el Desalojo

del Yate hacia el Ecuador Continental, permitiendo que el Yate no provoque un Impacto

Visual en la RMG.

Retiro definitivo del Yate para su evacuación y disposición adecuada fuera del

Archipiélago.

Retiro de desechos sólidos y disposición según el Programa de Manejo de Desechos de este

PMA.

Evaluación ambiental preliminar para verificar que no existan indicios de pasivos

ambientales.


EsIA -195

7.11. Cronograma y matrices lógicas de actividades para la Implementación del Plan de

Manejo Ambiental (PMA)

CUADRO N˚ PMA-3

Cronograma de Actividades para la Implementación del PMA

Programas de Manejo

Tiempo en meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


Programa de Manejo de Residuos Sólidos

Programa de Monitoreo y Seguimiento

Programa de Contingencias

Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas De presentarse alguna afectación se procederá a

aplicar el programa

Programa de Relaciones Comunitarias

Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Programa de Capacitación

Programa de Abandono y Cierre de la Operación Cuando se termine la operación del proyecto


EsIA -196

CUADRO N˚ PMA-2

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

No. Programas y/o

Actividades a

Ejecutarse

Indicador Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1

Prevención de la

Contaminación por

Hidrocarburos y

Productos Tóxicos

implementos y

medidas para prevenir

la contaminación por

hidrocarburos y

productos tóxicos

Registros de

inspecciones, registros

fotográficos, manuales,

certificaciones

Capitán Anual 200

2 Prevención de la

Contaminación

Atmosférica

equipos establecidos

por las instancias de

control

Facturas, registros

fotográficos, registros de

inspecciones.

Capitán Permanente 200

3 Prevención de la

Contaminación por

Pintura Antincrustante

tratamiento de pintura

antincrustante libre de

estaño

Certificado de la

empresa que realizó el

trabajo de

mantenimiento y pintura

Capitán

Anual 200

4 Prevención y Control de

Especies Introducidas Acciones de control

Certificados de

fumigación y trampeo

Capitán

15 días 400

5

Inducción de la

Responsabilidades de los

Tripulantes para la

Prevención y Mitigación

de Impactos

Capacitación para

prevenir y mitigar

posibles impactos

Certificados y registros

de capacitación

Capitán

Anual 300

SUB TOTAL $ 1.300


EsIA -197

CUADRO N˚ PMA-3

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control

No. Programas y/o Actividades a

Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1 Monitoreo

cumplimiento de los

estándares y

normativas vigentes

Reportes y

registros internos

de monitoreo en

cada área

operativa


2

Monitoreo Satisfacción del Turista

turistas están

satisfechos por el

servicio

Encuestas de

satisfacción,

reportes y

registros de

monitoreo de

satisfacción

Capitán y Guía

Líder Permanente 200

3

Monitoreo Descargas Líquidas

Resultados de

laboratorio de aguas

tratadas y evacuadas

adecuadamente

Resultados de

análisis de aguas

tratadas y,

matrices de

evacuación de

aguas

negras/grises

Operador


SUB TOTAL $ 1.900


EsIA -198

CUADRO N˚ PMA-4

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Contingencias


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1 Programa de Emergencia a Bordo

personal

capacitado para

responder a

emergencia a

bordo

Registros de

capacitación y

certificados.

Registros

fotográficos.

Registros de

Simulacros

Capitán Anual 300

2 Programa de Respuesta a

contingencias

personal

capacitado para

responder

accidentes o

incidentes

Registros de

capacitación y

certificados.

Registros

fotográficos.

Registros de

simulacros

Capitán Anual 300

3 Programa de Contingencias por

Inundación o Encallamiento.

personal

capacitado para

responder a

emergencia por

inundación y/o

encallamiento

Registros de

capacitación y

certificados.

Registros

fotográficos.

Registros de

simulacros

Capitán Anual 300

4 Programa de Contingencias por

Incendios

personal

capacitado para

responder a

cualquier

emergencias por

incendios

Registros de

capacitación y

certificados.

Registros de

simulacros.

Registros

fotográficos

Capitán Anual 300

5 Programa de Contingencias Médicas

personal

capacitado para

responder a

cualquier

emergencias

médicas

Registros de

capacitación y

certificados.

Registros de

simulacros.

Registros

fotográficos

Capitán Anual 300

SUB TOTAL $ 1.500


EsIA -199

CUADRO N˚PMA-5

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1 Programa de Identificación de

Respuesta Local

personal

capacitado para

identificar

respuestas

locales

Registros de

capacitación.

Registros de

rehabilitación y

registros

fotográficos de

áreas afectadas

Capitán Anual 300


Respuesta Distrital

personal

capacitado para

identificar

respuestas

distritales

Registros de

capacitación.

Registros de

rehabilitación y

registros

fotográficos de

áreas afectadas

Capitán Anual 300


Respuesta Nacional

personal

capacitado para

identificar

respuestas

nacionales

Registros de

capacitación.

Registros de

rehabilitación y

registros

fotográficos de

áreas afectadas

Capitán Anual 300

SUB TOTAL $ 900


EsIA -200

CUADRO N˚ PMA-6

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Relaciones Comunitarias


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1

Programa de Relaciones

comunitarias

comunidad y

autoridades

debidamente

informadas

sobre el proyecto

Recibos de difusión

radial y escrita del

proyecto. Registro

de asistencia a la

actividad de

socialización del

proyecto.

Operador

Responsable de

Relaciones

comunitarias

Periódico 500

SUB TOTAL $ 500

CUADRO N˚ PMA-7

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Tiempo

de

Ejecución

Costo

Estimado

USD

1

Programa Estratégico de Acción de

Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial

personal en buen

estado de salud

mental y física

Registros médicos,

registros de

afiliación a Seguros

Médicos y de Vida.

Operador,

Capitán

semestral 400

2 Señalización

El 100 % del

personal y el

visitante están

debidamente

informados a

través de letreros

Registros

fotográficos de la

señalización

existente. Registros

de inspección.

Operador semestral

400

3 Primeros Auxilios

El 100 % del

personal esta

preparado para

atender en

primeros auxilios

Registros de

capacitación y

certificados en el

ámbito de primeros

auxilios.

Operador semestral

400

SUB TOTAL $ 1.200


EsIA -201

CUADRO N˚ PMA-8

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Capacitación


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1 Programa de Capacitación a

Tripulantes y Personal

personal está

apto para

responder

eficientemente

en su área

operativa

Registros y

certificados de

capacitación

Operador Anual 400

2 Inducción a turistas

clientes

capacitados y/o

informados sobre

las políticas de

conservación del

PNG y la RMG

Registro escritos de

inducción a la

conservación

dirigida a los

turistas. Folletos de

normas del PNG y

la RMG en por lo

menos dos idiomas

Responsable de

Relaciones

comunitarias Permanente 400

3 Capacitación a la Población Local programas de

capacitación

Registros de

capacitación

dirigida a la

comunidad.

Registro fotográfico

Operador

Anual 400

SUB TOTAL $ 1.200

CUADRO N˚ PMA-9

Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Cierre y Abandono de la Operación


Ejecutarse

Indicador

Medio de

Verificación

Responsable

de la

documentación

Frecuencia

Costo

Estimado

USD

1 Programa de Abandono en la Etapa

de Operación

personal

preparado para

abandonar la

operación sin

causar daño al

entorno natural

y social

Registros de

capacitación e

implementación

del Plan de

Manejo.

Operador

Indeterminada 600

2 Programa de Abandono Definitivo

que Permita el Desalojo del Yate

Fuera de la RMG

personal

preparado para

desalojar el

Yate fuera del

archipiélago de

Galápagos y su

Reserva

Marina, sin

causar daño al

entorno natural

y social

Registros de

capacitación e

implementación

del Plan de

Manejo.

Operador Indeterminada 600

SUB TOTAL $ 1.200


EsIA -202

CUADRO N˚ PMA-10

Presupuesto General para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental

Programa a Ejecutarse

(USD/AÑO)

Responsable


$ 1.300

Operador

Programa de Manejo de Desechos Sólidos y líquidos $ 1.200 Operador

Programa de Monitoreo $ 1.900 Operador

Programa de Contingencias $ 1.500 Operador

Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas $ 900 Operador

Programa de Relaciones Comunitarias $500 Operador

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional $1.200 Operador

Programa de Capacitación $1.200 Operador

Programa de Cierre y Abandono de la Operación $ 1.200 Operador

TOTAL USD $9.250


EsIA -203

8. APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

En cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social, Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de Abril de 2008, publicado en el

Registro Oficial No. 332 del 08 de Mayo de 2008, se utilizarán las siguientes técnicas e

instrumentos, para lo cual se solicitará el facilitador del proceso a la Dirección del Parque Nacional

Galápagos, a fin de coordinar los mecanismos a ser aplicados entre los que se plantean:

Técnicas e Instrumentos

Técnicas

- Reunión de presentación del borrador del EIA

Instrumentos

- Matriz de convocatoria;

- Matriz de invitados;

- Registro de actores, criterios, asistencia;

- Informes.

Actividades

De acuerdo con el procedimiento para el proceso de Participación Social vigente, se realizarán las

siguientes actividades:

Preparación

En esta fase se realizará la planificación para el desarrollo del proceso de participación social, en

coordinación con la Dirección del Parque Nacional Galápagos; se establecerán los tiempos y

actividades que se ejecutarán, se definirán los documentos e información que deberá ser presentada

a la comunidad. Para esto se hará lo siguiente:

- Preparación de la documentación y del material informativo que se presentará a la

comunidad:

Resumen Ejecutivo del borrador del EIA

Normativa y Reglamentación ambiental vigentes aplicable al

Proceso de Participación Social.

- Elaboración de la lista de invitados para el Proceso de Participación Social.

- Definición del lugar y la fecha en que se realizará la presentación del borrador del EIA,

en coordinación con la Dirección del Parque Nacional Galápagos.

- Definición de los materiales y equipos que se utilizarán en los procesos:

Computadora;

Equipo de proyección;

Grabadora;

Cámara fotográfica;

Material de oficina.


EsIA -204

Ejecución del Proceso de Participación Social

- La convocatoria

-

La publicación de la convocatoria en uno de los diarios que llegan al sector.

Difusión de la convocatoria por una de las radios más sintonizadas en el área de

influencia del proyecto.

Se entregan las invitaciones personales a los representantes y miembros de la

comunidad que se encuentra en el área de influencia directa.

- Reunión de presentación del borrador del EsIA

Se procederá a la transferencia de la información a la comunidad, se iniciará con la

explicación del Proceso de Participación Social vigente, la descripción del proyecto y

Plan de Manejo Ambiental. Se pondrá énfasis en la recepción de los criterios y

opiniones de la comunidad.

Se utilizarán medios audiovisuales para presentar la información.

Elaboración del registro de asistencia.


EsIA -205

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

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EsIA -209

GLOSARIO

Afloramiento: Ascenso de agua profunda, rica en nutrientes, producida por la acción de vientos

regulares.

Agregación: Agrupación de individuos con una finalidad específica, como la alimentación o la

reproducción.

Área de amortiguamiento: Zona o espacio físico establecida para prevenir, mitigar o evitar los

efectos de una actividad con los de otra actividad.

Atarraya: Tipo de red que se lanza manualmente al mar.

Bajo: Estructura geológica submarina (volcán, montaña, monte) cuya cima se encuentra a menor

profundidad que las aguas que la rodean.

Biodiversidad: Diversidad biológica contenida en un sistema ecológico particular (ecosistema,

comunidad, ensamble, hábitats).

Biofísica: Aplicación de la física al estudio de sistemas y organismos vivientes.

Biogeografía: Rama intermedia entre la biología y la geografía que estudia y analiza la distribución

geográfica de plantas y animales, sus causas y consecuencias a través del tiempo.

Bioprospección: Búsqueda de material biológico y de componentes y sustancias bioactivas para

uso farmacéutico, médico o industrial.

Biota: Todas las especies de plantas y animales que se encuentran en un sistema ecológico.

Capacidad de carga: Herramienta de planificación que mide la frecuencia e intensidad de uso de

una área, basada en su naturaleza particular, con el fin de proteger al máximo los ecosistemas y

garantizar la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.

CPUE, Captura por unidad de esfuerzo: Medida usada en el manejo pesquero, que refleja la

cantidad (biomasa, número de individuos) de recursos obtenidos en una unidad de esfuerzo.

Consenso: Acuerdo o consentimiento de todas las personas que conforman un grupo.

Cúter/balandra: Embarcación de madera con cubierta y un solo palo que cuenta con una bodega

para la conservación de la pesca. Su autonomía es de 5 a 10 días, propulsada por vela o motor

estacionario. De 10 metros de eslora.

Desarrollo sustentable: Proceso de manejo de los recursos naturales, que tiene el fin de mejorar

sostenidamente la calidad de vida humana sin destruir la base ecológica de que depende ni las

expectativas de las futuras generaciones.

Divemaster: Buzo calificado con certificado internacional, con alta experiencia y un mínimo de 50

inmersiones.

Diversidad/riqueza de especies: La cantidad de especies en una región.

Ecología: Ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y su ambiente.

Ecosistema: Comunidad de organismos y plantas que interactúan en un ambiente físico como una

unidad.

El Niño: Evento natural atmosférico que altera las condiciones climáticas y oceanográficas

normales, y se caracteriza por producir baja presión atmosférica, alta lluviosidad, aumento del

nivel y la temperatura del agua de mar y cambios en los patrones normales de corrientes y

vientos.

Endémico: Animal o planta que existe de forma natural, exclusivamente en un lugar o hábitat

determinado.

Evolución (general): Procesos naturales de transformación por los que pasan las especies a través

del tiempo y las generaciones.

Facilitador: Persona entrenada para conducir reuniones, organizar programas, resolver conflictos y

buscar consenso en un grupo que trabaja por un tema determinado.

Fibra: Embarcación de fibra de vidrio sin cubierta y de alta capacidad de desplazamiento; contiene

una pequeña bodega y un comportamiento para adujar las artes. Se propulsa por motor fuera de

borda. Su eslora es de 6,5 a 9 m.


EsIA -210

Geomorfología: Rama de la geografía física que estudia la forma y movimiento de la corteza

terrestre.

SIG (GPS): Instrumento que se conecta a un satélite para señalar la ubicación exacta de un punto

en el planeta. La sigla inglesa corresponde a Global Positioning System.

Gremio: Organización que agrupa a los miembros de una misma profesión u oficio, regida por

estatutos especiales.

Intrínseco: Facultad esencial de una cosa o idea.

Invertebrado marino: Animal que carece de columna vertebral, como los erizos, pepinos o pulpos.

Línea base: Línea imaginaria que une los puntos más externos de las islas exteriores del

archipiélago

Manejo: Puesta en práctica de las actividades planificadas para cumplir con los objetivos básicos

de una área marina protegida. Capacidad de estudiar, planificar y poner en práctica planes y

programas en una área legalmente protegida.

Marino-costero, ambiente: Aquellas zonas de sobre posición física entre los ecosistemas terrestres

y marinos. En esta sobre posición se incluyen ambientes, hábitats y especies que presentan

estrecha dependencia entre sí, por ejemplo, intermareal, estuarios, manglares, lagunas costeras y

dunas.

Masa magmática: Material derretido en el manto de la tierra que forma roca líquida; cuando sale a la

superficie se llama lava.

Nativo: Animal o planta que es natural, pero no exclusivo, de un lugar determinado.

Panga: Embarcación plana de madera con proa pronunciada, que posee quilla, cuadernas y roda. Es

un bote de poco desplazamiento, de 4,5 a 7,2 metros de tamaño y se propulsa por motor fuera de

borda.

Patrimonio Natural de la Humanidad: Lugar natural que consta de formaciones físicas o

biológicas o grupos de tales formaciones, que son de excepcional valor mundial desde el punto

de vista científico, de conservación o belleza natural. Estos lugares se incluyen en la lista de

Patrimonios que establece la UNESCO.

Pelágico: Organismos que viven y se desplazan por el océano sin depender estrictamente del suelo.

Específicamente se refiere a aquellos peces que viven en la columna de agua del océano.

Reserva Biológica: Área de extensión variable que se halla en cualquiera de los ámbitos, terrestre o

acuático, destinada a la preservación de la vida silvestre.

Reserva de la Biósfera: Categoría máxima de manejo que incluye sitios de patrimonio natural de la

humanidad y parques nacionales.

Rendimiento máximo sostenible: Concepto que define la cantidad de recurso que puede ser

extraída de manera que se permita su renovación y mantenimiento.

Toba: Partículas finas que forman los conos de ceniza.

Uso sustentable: Uso racional de un recurso que no compromete su existencia para futuras

generaciones.

Usuario: Aquel organismo que tiene intereses a largo plazo invertidos en la Reserva Marina, ya

sean de tipo comercial o de tipo científico.

Zonificación: División en secciones de ciertas áreas de tierra o agua, destinadas a propósitos y

actividades específicos.


EsIA -211

ANEXOS

DOCUMENTALES


EsIA -212

PÁGINA EN BLANCO


EsIA -213

CETIFICADO DE INTERSECCIÓN


EsIA -214


EsIA -215

ACUERDO PRE-OPERATIVO


EsIA -216


EsIA -217


EsIA -218


EsIA -219

ITINERARIO APROBADO


EsIA -220

PÁGINA EN BLANCO


EsIA -221

APROBACIÓN TÉRMINOS DE REFERENCIA


EsIA -222

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