TERCERA UNIDAD

Introducción

Uno de los aspectos fundamentales contenidos en la

Constitución son las normas referidas a los Derechos Humanos, aquellas

que a través de la historia, desde la sociedad esclavista, feudal y

capitalista, y luego que los regímenes absolutistas los desconocieran,

han sido objeto de lucha por su reconocimiento. Es importante destacar

la gran influencia que ejercieron los grandes pensadores, cuando

planteaban el reconocimiento formal de los derechos y libertades

individuales dentro del marco de la Constitución.. Se llega así a entender

que los asociados acordaron el reconocimiento de sus derechos y

libertades, para luego obtener de los gobernantes el respeto a ellos.

En nuestro país, luego de la independencia y durante la

vida República, se luchó por que estos derechos sean reconocidos e

incluidos en los contenidos de las diferentes cartas magnas, así como la

conquista de nuevos derechos, los hoy llamados derechos de tercera

generación, como el único camino que permite lograr la paz social, el

desarrollo y la seguridad jurídica.

La importancia de estas normas, nos lleva a señalar lo

imprescindible que es para los ciudadanos sin distinción de ningún tipo, ni

de edad, sexo, nivel económico, profesional, etc. conocer el contenido de

los DD.HH. y sus alcances, así como las acciones de garantía, a fin que

realmente constituyan herramientas de defensa de tales derechos, y

evitar que se conviertan en meras declaraciones.

La presente unidad referida a estos derechos y garantías,

pretende ofrecer al estudiante de una manera ordenada y sistemática el

contenido de cada tema; por lo que recomendamos un estudio paciente

de tipo reflexivo y aplicativo a casos reales o hipotéticos.

LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

OBJETIVO GENERAL

Explicar, analizar y valorar los derechos fundamentales contenidos en la Constitución Peruana, y las normas sobre Bibliotecología y la Información; diferenciando las Acciones de Garantías Constitucionales y su aplicación práctica, que le conduzca a reflexionar y valorar su importancia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO

Tema 1

a) Elaborar desde su punto de vista una definición del concepto de Derechos Humanos.

b) Diferenciar, explicar y analizar el contenido de los tratados internacionales sobre DD.HH. y el respeto a los mismos.

c) Diferenciar, enumerar y valorar cada uno de los DD.HH, contemplados en la Constitución, valorarando su importancia.

d) Identificar, aplicar y valorar las normas sobre Bibliotecología y en la Constitución.

Tema 2

a) Conocer y definir las diferentes acciones de Garantías Constitucionales

b) Analizar, aplicar y valorar, la relación existente entre DD.HH y las Acciones de Garantías Constitucionales

c) Analizar y aplicar a casos reales las diferentes Acciones de Garantías Constitucionales, distinguiendo sus rasgos característicos

d) Valorar la importancia de las Acciones de Garantías Constitucionales.

♦ Los Derechos Humanos • Antecedentes • Definición • Características • Clases de DD.HH. • Protección Internacional • Los DD.HH. en la

Constitución • Normas contenidas en la

Constitución sobre Bibliotecología y CC.II.

♦ Acciones de Garantías Constitucionales

• Antecedentes • Definición • El Hábeas Corpus • La Acción de Amparo • Acción de Hábeas

Data • Acción de

Inconstitucionalidad y otros

TEMA 1

1.1. Antecedentes

En el curso de la historia, el reconocimiento de los Derechos Humanos

ha significado una serie de luchas sociales, hasta lograr que los Estados los

acepten mediante instrumentos jurídicos contenidos en las Constituciones

Políticas.

Encontramos tres momentos importantes que influyeron y marcaron

historia en el desarrollo de estos derechos:

* 1776, año en el que se dio la Declaración de la Independencia de los

Estados Unidos, señala que todos los hombres nacen libres y tienen

derechos inalienables como la vida, la libertad y la felicidad, para cuya

seguridad se organizan los gobiernos.

* 1789, el triunfo de la Revolución Francesa luego del cual la Asamblea

Nacional reunida en París, aprobó la Declaración del Hombre y del

Ciudadano. Este texto universalizó los derechos del hombre, e influyó en

los grandes pensadores de América del Sur; muestra de ello es que

producida la Emancipación se promulgaron los primeros textos

Constitucionales en los que progresivamente se fueron incorporando estos

derechos.

* 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos

promulgada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, al

término de la Segunda Guerra Mundial, cuyas consecuencias fueron muy

dolorosas para la humanidad, los diferentes Estados del mundo

consideraron necesario promulgar normas que defendieran los derechos

inherentes al ser humano. Frente a todos estos hechos, emplearon por vez

LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN

primera los términos “derechos humanos”. Derechos que ya no sólo se

referían a las libertades individuales, sino se consideraba necesario

plasmar normas de mayor jerarquía como los derechos económicas y

sociales, en respuesta al movimiento social que reclamaba sus

reinvindicaciones en esa época.

En el Perú, los Derechos Humanos se incorporaron en las diversas

Constituciones a medida que evolucionaban las condiciones sociales,

políticas y económicas de la población; es así que :

La Primera Constitución de 1823:

Hacía referencia a los “derechos sociales e individuales”,

luego la de 1920 incorpora importantes derechos sociales,

La Constitución de 1933

Se refiere a las Garantías Constitucionales que se dividen

en Garantías Nacionales, sociales y Garantías

Individuales.

La Constitución de 1979

Título I: Los Derechos y Deberes Fundamentales de la

Persona. Introdujo en su texto aspectos importantes que

fueron considerados como una de las más adelantadas en

materia de Derechos Humanos. Inspirada en los Tratados

Internacionales que hasta entonces ya se encontraban en

vigencia, como el Pacto de San José de Costa Rica.

1.2. Definición

Conjunto de libertades, atributos y facultades, permanentes e

invariables inherentes a la persona humana, que han sido

incorporados como garantías que las Constituciones conceden a

favor de todos los habitantes de un Estado, Derechos que no

pueden ser privados a ningún individuo.

Estos derechos llamados también fundamentales, están

íntimamente ligados a dos valores del orden jurídico, la libertad y la

igualdad. Por tanto, el Estado cuya función es la custodia del orden

jurídico, debe ser el primero en garantizar el respeto a estos derechos,

que se inician con:

El Individuo

La Familia

El Estado

La Comunidad Internacional

1.3. Características

Los Derechos Humanos por tener un carácter universal, presenta una

serie de características, entre las que podemos señalar:

La Igualdad Derechos que son considerados iguales para todos los

miembros de un Estado, sin distinción de ningún tipo.

La Inviolabilidad Significa que son derechos intangibles, prohibidos de

ser tocados, o de atentar contra ellos, principio que

impide la violación de los DD.HH.

La

inalienabilidad

No puede ser vendido, traspasado ni transferido a

otros, por tanto sólo corresponde a quien es titular de

tal derecho

La

Imprescriptibilidad

No pueden dejar de tener vigencia con el paso del

tiempo, y deben tener reconocimiento expreso de la

sociedad y el Estado en tanto sigan vigentes, tanto en

el ámbito nacional como en el internacional.

Imprescriptibilidad Iinviolabilidad

Igualdad

Inalienabilidad

1.4. Clases de Derechos Humanos.

Todos los DD.HH. incorporados en las diferentes Constituciones y en el

nuestro, han sido clasificados como sigue:

* Derechos de primera generación.- Derechos individuales. Todos

aquellos derechos que inspiraron la Revolución Francesa de 1789.

Comprende los derechos individuales, tanto civiles y políticos, como el

derecho a la vida, a la libertad de conciencia etc. a la igualdad ante la ley,

libertad de información, a solicitar información a la entidad pública, al honor

y a la buena reputación, a la libertad de creación intelectual y artística,

técnica y científica, etc.

* Derechos de segunda generación.- Derechos de carácter colectivo.

Surgen luego de la Primera Guerra Mundial. Derechos económicos,

sociales y culturales, donde el Estado está obligado ofrecer las

condiciones mínimas para satisfacer las necesidades de este tipo, ejm.

derecho a la salud, a la educación, a la vivienda, a una retribución justa, etc.

* Derechos de tercera generación.- Se conforman luego de la Segunda

Guerra Mundial. Derecho a la solidaridad, a la paz, al desarrollo a la libre

determinación de los pueblos, a un medio ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, a beneficiarse del patrimonio común de la

humanidad, etc.

* Derechos de cuarta generacion.- Nuevos derechos que todavía no han

sido incorporados a los textos constitucionales, son aquellos derechos a la

A su juicio, ¿actualmente se respeta a plenitud los Derechos Humanos en el Perú y el mundo?

plena y total integración de la familia humana. Sin considerar la

nacionalidad, y sin ningún tipo de discriminación.

1.5. Protección Internacional de los Derechos Humanos

Agotada la jurisdicción interna en materia de DD.HH., los individuos

podemos acudir a organismos internacionales a fin que se pronuncien en

caso que estos derechos hubieran sido vulnerados. Así tenemos que el Perú

ha firmado y aprobado los siguientes tratados internacionales sobre la

materia.

1.5.1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos

(1948 ).-

Al finalizar la II Guerra Mundial, todos los Estados miembros de la

Organización de las Naciones Unidas, reunidos en París en 1948,

aprobaron esta Declaración, para promover en el mundo el respeto a los

derechos y libertades de la persona humana. El Perú aprobó esta

Declaración en 1959, durante el Gobierno del Dr. Manuel Prado.

Esta declaración establece en su preámbulo: “... la libertad, la justicia y

la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad

intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de

la familia humana, (...) los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado

en la Carta su fe en los derechos fundamentales, en la dignidad y el valor de

la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se

han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de

vida dentro de un concepto más amplio de la libertad”.

1.5.2. Convención Americana sobre Derechos (1969).-

Llamado también Pacto de San José de Costa Rica, firmado por

representantes de los 19 Estados Americanos reunidos en San José de

Costa Rica en 1969. El Perú aprobó este Pacto Internacional en 1978.

En su contenido enumera y declara los derechos y libertades de las

personas, además de los derechos económicos, sociales y culturales, así

como los deberes de los Estados para garantizar el respeto a estos derechos;

asimismo, establece un régimen de protección con base a la actuación de

dos órganos:

a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.- Creada en 1959,

como un órgano de la Organización de Estados Americanos, cuya función

es la promoción y protección de los Derechos Humanos para todos los

Estados miembros de la OEA.

b) La Corte Interamericana de Derechos Humanos.- Creada por la

Convención Americana sobre Derechos Humanos, es un órgano

competente para conocer los asuntos relacionados con el cumplimiento

de los compromisos contraídos por los Estados que son parte de la

Convención Americana.

Desde 1998, el Perú se retiró de la Competencia de la Corte de San José de

Costa Rica, decisión que sigue siendo duramente criticada por todos los

sectores de la población, ya que deja desprotegido a los individuos de la

intervención de organismos internacionales como es el caso antes

mencionado.

1.5.3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966 ).-

La Organización de las Naciones Unidas, tomando como base el respeto

a los derechos humanos, relacionados a los diferentes sistemas políticos,

económicos, sociales y culturales que coexisten en el mundo aprobó el

texto de este Pacto en 1966, el mismo que entró en vigencia en 1976, luego de

la firma y ratificación de la mayoría de los Estados miembros. Los derechos

que establece este Pacto son entre otros, que todos los pueblos tienen el

derecho de libre determinación, por el cual establecen libremente su condición

política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural.

1.5.4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (1966)

Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la misma

fecha que el Pacto anterior, con la finalidad de crear las condiciones que

permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y

culturales. Así tenemos entre otros, por ejm. el derecho a trabajar, y tener la

oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o

aceptado; a la gratuidad de la enseñanza primaria como mínimo, gozar de los

beneficios del progreso científico y de sus aplicaciones.

Estos dos Pactos Internacionales también fueron adoptados por el Perú en

1978.

MIS DERECHOS HUMANOS ESTAN PROTEGIDOS INTERNACIONALMENTE

PUEDES DAR UNA OPINIÓN EN RELACIÓN A LA DECISIÓN

DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE A. FUJIMORI DE

RETIRARSE DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE

INTERAMERICANA DE DD.HH.?

1.6. Derechos Humanos Contemplados en la Constitución

Art. 2.- Toda persona tiene derecho:

1. A la vida

2. A la igualdad

3. Libertad de conciencia

4. Libertad de información, opinión

y expresión

5. Derecho a la información

pública

6. Protección de la intimidad

personal y familiar

7. Derecho al honor y a la buena

reputación

8. Derecho a la creación intelectual

9. Inviolabilidad del domicilio

10. Inviolabilidad de las

comunicaciones

11. Residencia y tránsito libre

12. Libertad de reunión

13. Libertad de asociación

14. Libertad de contratación

15. Libertad al trabajo

16. A la propiedad

17. A participar políticamente

18. A la reserva ideológica y el secreto profesional

19. A la identidad y pluralidad étnica y cultural

20. Derecho a la petición 21. Derecho a la nacionalidad 22. Derecho a la Paz 23. Derecho a la legítima defensa 24. Derecho a la libertad y

seguridad personales.

24. Derecho a la libertad y seguridad personales: Las

mismas que integran los siguientes derechos humanos:

Analiza críticamente cada una de las siguientes situaciones

referidas a problemas relacionados a la tutela de los Derechos

Humanos:

♦ Discriminación contra la mujer, por el color de la piel, por la condición

socioeconómica

♦ Detención sin previa orden de un Juez, generalmente a gente de escasos

recursos económicos

♦ Maltratos físicos, psíquicos y morales contra los niños

♦ Calificar como culpable, a quien todavía no tiene una sentencia judicial

♦ Los delitos contra los derechos de autor

1.7 . Normas Contenidas en la Constitución referidas a la Bibliotecología y Ciencias de la Información

La Constitución vigente, contiene normas referidas al objeto de

estudio de las Ciencias de la Información, así como a la propiedad

intelectual, entre las que cabe mencionar los más importantes:

a) Libertad de acción

b) Libertad personal

c) No hay prisión por deudas

d) Los delitos lo califica la ley

e) Presunción de inocencia

f) Prohibición de detención arbitraria

g) Nadie puede ser incomunicado

h) Prohibición de ejercer violencia moral,

psíquica o física

Art. 2. Toda persona tiene derecho:

4.- “ A las libertades de información, opinión, expresión y difusión

del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por

cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni

censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. Los

delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de

comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el

fuero común...”

5.- “A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a

recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que

suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la

intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por

razones de seguridad nacional... “

8.- “A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y

científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su

producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su

desarrollo y difusión” .

Art. 21.- “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo,

objetos artísticos y testimonio de valor histórico, expresamente

declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen

como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de

su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el

Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio...”

Quiere decir que mis derechos a la libertad y seguridad personales reconocidos en la Constitución son básicamente ocho?

A MANERA DE EJERCICIO MENTAL, SEÑALA ALGUNOS CASOS QUE TU CONOZCAS Y QUE SE HAYAN DADO EN LA VIDA REAL QUE TENGAN QUE VER CON EL inc. 24 Y LOS NUMERALES QUE LA INTEGRAN EN LA CONSTITUCION PERUANA?

Puedes ahora entender que todas las áreas del quehacer en nuestra profesión han sido objeto de protección jurídica, en consecuencia, es fundamental conocerlas y difundirlas.

El tema que desarrollaremos a continuación está referido a las

Garantías que la Constitución prevé en caso que los derechos antes

mencionados se vean amenazados o vulnerados.

El término garantía se define como la seguridad o protección frente a

un peligro o contra un riesgo.

2.1. Antecedentes

Las Garantías Constitucionales, tienen sus orígenes en la

tradición francesa; inicialmente se entendía por garantías aquellas

normas fundamentales de la vida en relación especialmente a los

derechos individuales de la persona. En el Perú su institucionalidad, se

inicia por primera vez en la Constitución de 1920, que distinguió tres

tipos de garantías constitucionales:

a) Garantías nacionales.- Relacionados a la marcha y las obligaciones del

Estado.

b) Garantías Individuales.- Relacionado a los derechos individuales y

garantías sociales.

c) Garantías sociales:- Nuevos derechos económicos y sociales, surgidos

luego de la I Guerra Mundial.

Posteriormente, en la Constitución de 1979 surge un

significado mucho más moderno, para designar a las

instituciones protectoras de los derechos de la persona

humana

TEMA 2 Acciones de Garantías Constitucionales

2.2.Definición

Nuestra Constitución de l993, en su art. 200 prevé seis recursos

que garantizan los derechos fundamentales o derechos humanos, los

mismos que a continuación desarrollaremos.

2.3. Acción de Hábeas Corpus (Ley 23506).-

Las palabras Hábeas Corpus, de origen latino, significan

literalmente “ que traigas tu cuerpo”, “encontrar el cuerpo”. Tiene su

antecedente en la ley inglesa votada por el Parlamento en 1679 como

garantía suprema de la libertad individual. En el Perú, esta

institución fue elevada a rango constitucional por primera vez en la

Constitución de 1920, para proteger inicialmente tan sólo la libertad

individual o física de los ciudadanos. En la Constitución de 1979 y

1993 se reconoce como una protección a la libertad y seguridad

personal.

Las Garantías Constitucionales, son aquellos recursos que

garantizan el respeto a los derechos consagrados en la

Constitución. También podemos entenderlas como el conjunto de

declaraciones, medios y recursos, con que los textos

constitucionales aseguran a todo los individuos o ciudadanos el

disfrute y ejercicio de los derechos público y privados.

CUANDO PROCEDE?

Procede ante el hecho u omisión por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona,

que vulnere o amenace la libertad individual

o los derechos constitucionales conexos,

por ejemplo, si una persona es detenida sin mandato

judicial, o si es objeto de violencia física o psíquica

durante su detención

Qué derechos ampara?

♦ Libertad física, no ser detenido sino por mandato

judicial

♦ Libre tránsito

♦ Libertad de conciencia y creencia

♦ A no ser incomunicado

♦ Derecho a ser asistido por un abogado

♦ No ser detenido por deudas, salvo deudas por

obligaciones alimenticias

En qué casos no procede?

Esta Acción no procede en los estado de Excepción,

sean éstos Estados de Emergencia o Estados de sitio.

Quienes pueden interponer esta acción?

♦ La persona perjudicada, o

♦ Cualquier persona en su nombre sin necesidad de poder, pudiendo hacerlo por escrito o verbalmente.

Quien es el Juez Competente para conocer este recurso? Es el Juez de Derecho Público en Lima, y en Provincias, el Juez Especializado en lo Penal.

Qué sucede si el Juez deniega el Recurso de Hábeas Corpus?

Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal

Constitucional, quien se pronunciará sobre el fondo

y la forma en el plazo de diez días, con este fallo

queda agotada la jurisdicción interna.

2.4. Acción de Amparo (Art. 24 Ley 23506)

Esta Garantía fue introducido por primera vez en la Constitución

de 1979, como garantía constitucional distinta al Hábeas Corpus,

constituye un recursos que ampara, cautela, protege los demás

derechos reconocidos por la Constitución, diferentes a la libertad y

seguridad personales.

¿Cuándo procede?

Procede contra el hecho o la omisión por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona que ha actuado

excediéndose o fuera de sus atribuciones, con lo cuales

vulnera o amenaza los demás derechos, distintos a la

libertad individual, esta autoridad Actúa no contra leyes,

tampoco contra las resoluciones judiciales que provienen

de un proceso regular, para no interferir con la

independencia del Poder Judicial, sino contra actos u

omisiones.

Qué derechos ampara? q La inviolabilidad del domicilio

q Discriminación por sexo, raza

q Libertad de información, opinión

q Libertad de creación artística, intelectual y científica

q Secreto profesional, inviolabilidad de las

comunicaciones

q Libertad de reunión o asociación, participación en la

vida política

q Libertad de trabajo, etc.

En qué casos no procede?

Esta Acción no procede contra normas legales ni contra

Resoluciones judiciales emanadas de procedimiento

regular significa esto que, si un caso ha sido visto en el

poder Judicial y concluye con una Resolución, ésta no

puede ser objeto de una Acción de Amparo.

¿Quiénes pueden interponer esta acción?

q La persona afectada,

q su representante o el de la entidad afectada

q Tercera persona sin necesidad de poder

expreso, a condición que el afectado se

ratifique en la acción.

¿Quién es el Juez Competente para conocer este Recurso?

{ Será el Juez Especializado en materia Civil de la Primera. instancia

¿Qué sucede si el Juez deniega el Recurso de Amparo?

Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal

Constitucional, quien se pronunciará sobre el fondo y la

forma en el plazo de veinte días, con este fallo queda

agotada la jurisdicción interna.

Esta Acción tiene por objeto

reponer las cosas al estado

anterior a la violación o

amenaza de violación de un

derecho constitucional.

2.5. Acción de Hábeas Data (Ley 26301 )

Esta garantía Constitucional, fue introducida por primera vez en la

Constitución de 1993, tiene por objeto la protección del ciudadano frente

al abuso de la informática, vinculándolo con el derecho a la privacidad.

¿Cuándo procede?

Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

autoridad, funcionario o persona que vulnere o amenace

los derechos a los que se refiere el art. 2, incisos: 5,6 y 7.

Qué derechos ampara?

q Inciso 5) Solicitar información de cualquier entidad

pública

q Inciso 6) Impedir que los servicios informáticos no

afecten la intimidad, y

q Inciso 7) Al honor y a la buena reputación, a la

intimidad personal y familiar así como a la voz y a la

imagen propias.

¿Quién es el Juez Competente?

{ El Juez de Primera Instancia en lo Civil.

Entre otros, señala la norma que toda persona tiene derecho a

través del Hábeas Data, a la rectificación en cualquier medio de

comunicación social por informaciones inexactas que la afectan. Sin

embargo, se ha creado un conflicto con la libertad de prensa, que podrá

dar lugar a la censura previa, y se usa como arma para el derecho de

rectificación.

2.6. Acción de Inconstitucionalidad.-

Esta Acción, tiene vigencia por primera vez en la Constitución en 1979,

posteriormente en la de 1993, Art. 200; inciso 4) Señala que esta Acción

procede contra las normas que tienen rango de ley (ley, decreto

legislativo, decreto de urgencia, tratados, reglamento del Congreso,

normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales, que

se opongan a la Constitución en la forma y en el fondo. Todos estos

casos son vistos por el Tribunal Constitucional, organismos que puede

declarar la inconstitucionalidad de una ley, con lo que deja de tener

vigencia, así tenemos el caso de la ley de interpretación auténtica, el

mismo que fue objeto de la Acción de Incostitucionalidad.

.

2.7. Acción popular

Se origina en la justicia romana, acción de garantía que se

introdujo por primera vez en la Constitución de 1933, luego en la

Constitución de 1979 y 1993, señala que ésta procede contra los

reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de

carácter general, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, en

tanto infringen la Constitución o la Ley. Su propósito es una especie de

control que puede ejercer cualquier ciudadano sobre el poder

reglamentario de la Administración pública, en particular, con los

emanados por el Poder Ejecutivo, toda vez que la administración

pública, mediante su propia actividad administrativa, puede vulnerar las

leyes o la Constitución.

2.8.Acción de Cumplimiento

( Art. 200°, inciso 6) (Ley 26301) establece que procede la Acción

de Cumplimiento contra cualquier autoridad o funcionario renuente a

acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las

responsabilidades de ley. La ley es empleada como un medio procesal

rápido para obligar al cumplimiento de una norma o un acto

administrativo, ante la autoridad o funcionario que se negase a ello. Se

sujeta a los mismos trámites que la Acción de Amparo.

En los casos hipotéticos que a continuación se presenta, qué acciones

de Garantías Constitucionales tramitaría?

ð Si Ud. sufre algún tipo de discriminación

ð Si es detenido por más de 24 horas sin mandato judicial

ð Si no le dan la información en una entidad del Estado

ð Si Ud. ha editado un libro y no le permiten vender sus ejemplares

ð Si cuenta con una Resolución Directoral y éste no se cumple

Si no se respeta mis derechos, puedo emplear las acciones de garantías constitucionales¡

Cree Ud. que todos los individuos conocen realmente las acciones de Garantías Constitucionales que protegen sus derechos?

GLOSARIO DE TÉRMINOS 1

1. Acción.- En el campo jurídico, significa el derecho que se tiene a pedir alguna

cosa o la forma legal de ejercitar un derecho.

2. Apelación.- Recurso que la parte, eleva a una autoridad judicial superior para

que revoque, modifique o anule la resolución apelada. cuando se considera

agraviada por la resolución de un juez o tribunal.

3. Convención.- Acuerdo de voluntades de dos o más personas sobre una

determinada cosa.

4. Imputable.- Individuo a quien se le puede atribuir un delito por la conciencia,

libertad, voluntad y lucidez con el que ha obrado.

5. Inviolabilidad.- Intangibilidad, prohibición rigurosa de tocar, violar o profanar

una cosa, de infringir un precepto o de atentar contra alguien o contra algo.

6. Estado de emergencia.- Perturbación de la paz o del orden interno , producto

de catástrofes o graves circunstancias que afectan la vida de la nación. En

donde se restringen o suspenden algunos derechos constitucionales relativos a

la libertad y seguridad personales.

7. Estado de sitio.- Es una medida que dicta el Gobierno como situación

excepcional por una invasión o guerra exterior, guerra civil o peligro inminente

de que se produzca.

8. Pacto.- Tratado internacional. Acuerdo obligatorio de voluntades.

9. Patrimonio.-Conjunto de bienes, créditos y derechos, de carácter económico.

10. Presunción.- Es una conjetura, indicio, sospecha.

11. Supremacía.- Grado superior, jerarquía más elevada.

12. Recurrente.- Persona que interpone un recurso

13. Recurso.- Petición escrita, reclamo por quien se considera perjudicado o

agraviado .

14. Resolución.- Solución de problema o litigio contenido en un documento.

1 Términos extractados de: Ø Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual 4. Tomos Ø Diccionario Enciclopédico Ilustrado Sopena. 4 tomos.

BIBLIOGRAFÍA 1. AMNISTIA INTERNACIONA (1989). Cuando es el Estado el que mata:

Derechos Humanos frente a la pena de Muerte. Madrid, EDAI.

2. ARTOLA, Miguel (1986). Los derechos del hombre. Madrid, Alianza

Editorial.

3. BERROCAL, Virgilio (1987). Derecho Constitucional. Lima.

4. COLAUTTI; Carlos (1995). Derechos Humanos. Buenos Aires, Universidad.

5. COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS (1997). Instrumentos de protección de

los derechos de la mujer. Lima.

6. DEFENSORIA DEL PUEBLO (1997). Derechos Humanos y sistema

penitenciario, supervisión de derechos humanos de personas privadas de

libertad. Lima.

7. FERRERO COSTA, Raúl (1975). Ciencia Política: Teoría del Estado y

Derecho Constitucional. Lima: Librería Studium.

8. FORSYTHE, David (1988). Derechos Humanos y política mundial. Buenos

Aires: Eudeba.

9. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (1995). Derechos Humanos; instrumentos

internacionales y teoría. Lima: Ministerio de Justicia.

10. FERRERO COSTA, Raúl. Los derechos humanos, mecanismos

internacionales de protección: en el sistema de las Naciones Unidas. Lima,

s.d.i.

11. GROSS ESPIELL; Héctor (1991). Derechos Humanos. Lima, Cultural

Cuzco.

12. MINISTERIO DE JUSTICIA (1988). Constitución Política del Perú. Edición

Oficial. Lima: Editora Perú.

13. MUELLE GONGORA, Edgard (1997). Derechos humanos en el derecho.

Lima.

14. Naciones Unidas (1988). Derechos Humanos, recopilación de instrumentos

internacionales. Nueva York, Naciones Unidas.

15. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestría en

Derecho con mención en Derecho Constitucional. Pensamiento

constitucional. PUCP.

16. PUCCINELLI; Oscar R. (1995). Derechos humanos y sida. Buenos Aires:

Ediciones Depalma.

17. SAYAN, Diego (1987). Derechos Humanos y servicios legales en el campo.

Lima, Comisión Andina de Juristas.

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UNIDAD 3 ACTIVIDADES

Tema 1

1. Con su propios términos, elabore una definición sobre los derechos

humanos

2. Revise el contenido de las normas internaciones señaladas en este manual,

que protegen los derechos humanos y señale su punto de vista sobre cada

uno de los Tratados.

3. De un ejemplo que ilustre cada uno de los derechos consagrados en el art.

2 de la Constitución, valorando su importancia.

4. Analice y explique claramente, el art. 2 inc. 24 de la Constitución, referido a

los derechos y la libertad y seguridad personales.

Tema 2

1. Elabore su propia definición de las diferentes Garantías Constitucionales

2. Con ejemplos prácticos reales o hipotéticos, establezca la diferencia entre

recurso de Hábeas Corpus y Acción de Amparo

3. Aplique un cuestionario muy sencillo a los alumnos de la UNMSM, a fin de

determinar:

a)Qué Acciones de Garantías Constitucionales conocen?

b) Diferencia entre la Acción de Hábeas Corpus y Acción de Amparo

Lectura obligatoria:

Gros Espiell, Héctor. Derechos Humanos.

Ø Los Tratados sobre Derechos Humanos y el Derecho Interno. Cap. II,

Cap. III. p.28- 45

UNIDAD 3 AUTO EVALUACIÓN

I. Lea las siguientes proposiciones y marque la respuesta que considere V o F. (4pts.) V F 1. Si Ud. es detenido sin mandato judicial, éste debe darse por sólo 48 horas ( ) ( )

2. Si Ud. es detenido sin orden del Juez, ¿ se puede interponer una Acción de Amparo?. ( ) ( ) 3. Por el principio de inalienabilidad, los derechos ( ) ( ) humanos no pueden dejar de tener vigencia con el tiempo. 4. Un nativo aguaruna, al ser detenido puede comparecer ( ) ( )

en su propia lengua. II. Marque la alternativa correcta (4 pts.)

1. El derecho “a la libertad de creación intelectual, artística, técnico y científico…”, lo ubicamos dentro de los derechos de: a) Primera generación b) Segunda generación c) Tercera generación

2. La Constitución señala: “Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado por el Juez…”, su incumplimiento da derecho a interponer el: a) Recurso de Amparo b) Recurso de Hábeas Corpus c) Recurso de Hábeas Data

3. Juan es detenido y luego despedido de su centro de trabajo, sin causa justificada, como tal le corresponde: a) Presentar una Acción de Amparo b) Presentar una Acción de Hábeas Corpus c) Presentar las dos acciones de garantías

4. Si Ud. interpone un Recursos de Amparo o de Hábeas Corpus, y le son denegados por el Poder Judicial en su última instancia, a qué organismo acudiría?

a) A la Corte Suprema b) Al Congreso de la República c) Al Tribunal Constitucional d) Al Ministerio Público

III. Complete las siguientes preguntas (4 pts.) 1. Las características de los derechos humanos son:

a) b) c) d)

2. La Convención Americana sobre Derecho Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) prevé dos órganos que garantizan la vigencia de estos derechos: a).…………………………………………………………………………

b) …………………………………………………………………………

3. La Acción de Hábeas Corpus ampara los siguientes derechos: a)………………………………………………………………………….. b)…………………………………………………………………………. c)…………………………………………………………………………. d)

4. La Acción de Amparo, se interpone cuando se trasgrede los siguientes derechos: a)………………………………………………………………………….. b)…………………………………………………………………………. c)…………………………………………………………………………. d)

IV. Explique cada una de las preguntas (8 pts.)

1. Importancia de los tres momentos históricos que influyeron en el desarrollo de los derechos humanos

2. Elabore una definición con sus propios términos de Derechos Humanos.

3. ¿Cuál es la importancia u el valor que tiene la Acción de Hábeas Data para el profesional bibliotecólogo?

4. Importancia y valor de la Acción de Amparo para el profesional bibliotecólogo

¡BUENA SUERTE!

CLAVES DE LA EVALUACIÓN

I A (f ); b ( f ); c (f ); d (v )

II 1 ( a )

2 ( b )

3 ( a )

4 ( c )

III

1. A) Igualdad, b)inviolabilidad, c) inalienabilidad,

2. a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos

b) La Corte Interamericana de Derechos Humanos

3.

a) Libertad física

b) A no ser incomunicado

c) A no ser maltratado

4. a) Libertad de información y opinión

b) Libertad a la creación intelectual

c) Al secreto profesional

IV 1. La Declaración de Independencia de los EE.UU, La Revolución

Francesa y la Declaración de los Derechos Humanos (1948)

2. Son las libertades, atributos y facultades permanentes e

inherentes a toda persona humana

3. Es importante por la libertad al acceso a la información

4. Por la libertad de información y creación artística, científica y

literaria.

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