LA EVOLUCIÓN DE LA LA EVOLUCIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA EN LA REPUBLICA DE CUBAEN LA REPUBLICA DE CUBA

Autores: Adolfo CedrónAutores: Adolfo Cedrón

Noel ChavianoNoel Chaviano

XVI Seminario de Política FiscalXVI Seminario de Política Fiscal

CEPAL, Enero 2004CEPAL, Enero 2004

Estabilidad del Déficit.

Superávit en cuenta corriente.

Liquidez de la Población.

PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIÓN PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIÓN Y CONTROL DEL PRESUPUESTO.Y CONTROL DEL PRESUPUESTO.

MEDIDAS ADOPTADAS PARA EL MEDIDAS ADOPTADAS PARA EL SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS INTERNAS.INTERNAS.

• Ampliación de la protección a los Ampliación de la protección a los trabajadores/1992.trabajadores/1992.

• Incremento de los precios y tarifas Incremento de los precios y tarifas de productos y servicios no de productos y servicios no esenciales/1994.esenciales/1994.

• Eliminación de las gratuidades de Eliminación de las gratuidades de un grupo de servicios públicos/ un grupo de servicios públicos/ 1991.1991.

• Aplicación de un sistema impositivo Aplicación de un sistema impositivo integral; Ley 73 1994.integral; Ley 73 1994.

• Fortalecimiento de los aparatos de Fortalecimiento de los aparatos de fiscalización. Creación de la Oficina fiscalización. Creación de la Oficina Nacional de Auditoria 1994.Nacional de Auditoria 1994.

• Fortalecimiento de la gestión de Fortalecimiento de la gestión de recaudación. Creación de la Oficina recaudación. Creación de la Oficina de Administración Tributaria 1994.de Administración Tributaria 1994.

• Fortalecimiento de la Asistencia Fortalecimiento de la Asistencia Social 1995.Social 1995.

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DEL ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DEL PRESUPUESTO DEL ESTADOPRESUPUESTO DEL ESTADO

UM:Miles de Millones

0

5

10

15

20

Total de Ingresos

Indirectos

Directos

No tributarios

DINÁMICA DEL IMPUESTO SOBRE UTILIDADES

UM:Miles de Millones

0123456

Impuestos/utilidades

IngresosTributariosDirectos

DINÁMICA DEL RENDIMIENTO DE LA DINÁMICA DEL RENDIMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL ESTADOINVERSIÓN DEL ESTADO

UM:Miles de Millones

0

1

2

3

4

Ingresos No Tributarios

Rendimiento de laInversión

GASTOS DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO 2002

Actividad Presupuestada

67%

Otros3%

Tranferencias al Sector

Empresarial19%

Capital11%

GASTOS DEL PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN, SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL - 2002

Educación16%

Salud Pública

11%

Seguridad Social12%

Otros61%

COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS CORRIENTES. GASTOS DE LA EDUCACIÓN, LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL.

UM:Miles de Millones

0

5

10

15

20

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Total

Educación

Salud Pública

Seguridad Social

COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE EDUCACIÓN Y SALUD CON RESPECTO AL PIB

UM:Miles de Millomes

0

5

10

15

20

25

30

35

1993 1995 1997 1999 2001

PIB

Educación

Salud

COMPORTAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS AL SECTOR EMPRESARIAL Y COOPERATIVO.

UM:Miles de Millones

0

12

3

45

6Subsidio porPérdida

Subsidio porDiferencia dePrecios y aProductos

COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE CAPITAL.

UM:Miles de Millones

0

5

10

15

20

Gasto Total

Gasto Capital

DF/PIB

0

1

2

3

4

DF/PIB

COMPORTAMIENTO DE LA ESTABILIDAD DEL DÉFICIT FISCAL.

UM:Miles de Millones

COMPORTAMIENTO DE LOS RESULTADOS EN CUENTA CORRIENTE.

UM:Miles de Millones

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Resultado encuenta corriente

TAREAS QUE SE ACOMETEN EN FUNCIÓN DEL CONTROL DEL DÉFICIT FISCAL.

Potenciación de los ingresos.Potenciación de los ingresos.

Rediseño de las funciones Rediseño de las funciones fiscalizadores del MFP y de las fiscalizadores del MFP y de las Direcciones Provinciales y Direcciones Provinciales y Municipales de Finanzas y Precios.Municipales de Finanzas y Precios.

Evaluación de la participación de los Evaluación de la participación de los Presupuestos Provinciales en los Presupuestos Provinciales en los ingresos del Presupuesto Central.ingresos del Presupuesto Central.

Rescate de las normas unitarias de Rescate de las normas unitarias de gasto como instrumento de gasto como instrumento de planificación y control.planificación y control.

Revisión del sistema de Revisión del sistema de modificaciones presupuestarias.modificaciones presupuestarias.