, OU-RoHvAYACTA No. 013-2014

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BOLIVAR, REALIZADA EL 11 DE

AGOSTO DEL 2014.

En la Ciudad de Bolivar, Provincia del Carchi, hoy lunes 11 de agosto de 2014, siendo

las 11H33, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad, se instala en Sesion Ordinaria

el Concejo Municipal con la presencia del Sr. Jorge Angulo Davila, Alcalde; y, con la

asistencia de los H. Concejales: Sr. Carlos Aldas, Ing. Livardo Benalcazar, Srta.

Samanda Congo, Ing. Alex Pabon, Ing. David Pab6n; tam bien esta presente el Eco.

Manuel Corrales, Director Financiero; el Dr. Javier Erazo, Director de Talento Humano;

el Ing. Julio Tapia, Jete de Gestion Ambiental; el Ing. Marcelo Oviedo, Coordinacion

Planitlcacion: el Dr. Rolando Laguna, Procurador Sindico; Actua como Secretario

General de Concejo el suscrito Ab. Victor Lopez. EI senor Alcalde, que se incluya en el

orden del Dla, sobre la declaratoria de utilidad publica del centro agricola de Bolivar;

pone a dtsposlcton el Orden del Dla; sin haber ninguna observacion mas se da lectura:

1.- Constatacion del Quorum.

2.- lnstalaclon de la Sesion,

3.- Lectura y Aprobacion del Acta anterior.

4.- Analisis y aprobacion en primera de la Ordenanza para la Gestion Integral de los

Residuos Solidos en et Canton Bolivar.

5.- Analists y aprobacion en primera de la Ordenanza Sustitutiva General para la

Determinacion, Gestion, Recaudacion e Informacion de Contribucion Especial de

Mejoras a Beneficiarios de Obras Publicae Ejecutadas en el Canton Bolivar de la

Provincia del Carchi.

6.- Resoluci6n para dejar sin efecto el Convenio para la elaboraci6n del PDYOT, con la

AME.

7.- Resolucion de Concejo para declarar de utilidad publica un late de terreno de la

"Fundacion Leon Ruates", para la construcclon de una plancha de secado para la

cadena productiva del trejol en la Comunidad de Piquiucho.

8.- Autorizacion para la firma del Convenio can la Asoclacion de Desarrollo Social y

Productivo de Bolivar.

9.- Declaratoria de utilidad publica del Centro Agricola de Bolivar

10.- Varios

11.- Clausura

12281 a84lngj218~OjpiobolivllitCarohiOgmlliLcomooi6n: Gatol. Mor.no 'IEgD C.eq}!I.m~piobolivSlj)Qm~ar' Oarohi • Swader

PRIMER PUNTO: CONSTATACI6N DEL QU6RUM.~ Una vez constatado el quorum

respectivo el Selior Alcalde declara Constituido el 6rgano Legislativo. SEGUNDO

PUNTO: INSTALACI6N DE LA SESION.- al existir el quorum correspondiente el senor

Alcalde, declara instalada la seslon. TERCER PUNTO: LECTURA Y APROBACI6N

DEL ACTA ANTERIOR.- par Secretaria se da lectura al acta No. 012-2014, de la

Sesion Ordinaria del 05 de agosto de 2014; la cual es aprobada por unanimidad.

CUARTO PUNTO: ANAuSIS Y APROBACI6N EN PRIMERA DE LA ORDENANZA

PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOUDOS EN EL CANTON

BOLiVAR.- Par secretaria se da lectura a la ordenanza presentada por la Unidad de

Gestion Ambiental de Bolivar. EI concejal David Pabon: en la ordenanza se habla en

algunos aspectos el asunto de clasflcacion, entonces cual es la estrategia que

tenemos en la Unidad de Gestion Ambiental para el proceso de clasiticaocn de

desechos sohdos: propongo como una alternativa que no sea el color del tacho 10 que

nos determine, sino el dia de recoleccion de desechos organicos y desechos

inorqanicos. EI concejal Carlos Aldas: tenemos que eliminar todos esos focos de

inteccion en el Canton; ver la forma de que la basura vaya en fundas, 0 colocar

canastillas en partes altas para evitar que los perras derramen la basura. EI concejal

Livardo Benalcazar: que se explique el servicio que se va a cobrar en la carta de la luz,

muchas veces en las comunidades no vamos a dar el servicio de recolecclon, y

tambien se les va a cobrar. EI senor Alcalde: es que vamos a incrementar el servicio

en todo lado; no importaria el color del tacho; en el manejo de los lugares pubncos si

tenemos que diferenciar con colores, para que no se mesclen los tipos de desechos.

EI concejal Alex Pabon: hay que hacer campalias con todas las autoridades del

Canton, sobre el tema de la recoleccion adecuada de la basura, como tambien del

manejo adecuado de los desechos de agroquimicos. EI selior Alcalde: tenemos que

dedicarnos con un equipo que vaya puerta a puerta capacitando. EI concejal David

Pabon: el relleno de San Rafael, no sa hasta que punto esta siendo bien manejado,

estamos en capacidad total para asumir la responsabilidad de 10 que se estaba

trabajando en ese relleno sanitario, y de esa forma evitar alguna futura sancion. Ellng.

Julio Tapia: el relleno de Bolivar tiene la suficiente capacidad para hacer eso; ya

hemos conversado con el presidente de San Rafael, estamos haciendo los tramltes

pertinentes para cerrar dicho relleno. EI concejal David Pabon: ver la estrategia para

un manejo adecuado de los desechos de agroquimicos. EI senor Alcalde: 10 importante

seria colocar taches en puntos estrategicos de los terrenos para esta clase de

6) 2 287 384 f119/218",nioipiobolivSloaroAiOQrnait.oorn_iO,,: Ga(oi.A MOT""O y Egaa (4i)$q)l\'W.m~oboliv$f oomJIlvar ' Carohi . Scoador

desechos. EI concejal David Pab6n: se socialice y se eduque que son taches

especificos para disposici6n de envases de aqroqulmlcos. EI senor Alcalde; nos

tocaria socializar en todo el Cant6n, de toda clase de desechos; debemos trabajar

sobre el tema con una unidad de educacion ambiental. EI Ing. Julio Tapia: hemos

hecho el proyecto de recolecci6n de desechos agroquimicos en ciertos barrios, pero

eso signific6 una gran inversi6n. EI senor Alcalde: de eso se trata el momenta que

estamos haciendo un incremento en las tarifas de recolecci6n de basura, pero

estamos entrando a un proyecto agresivo de cuidado del medio ambiente. EI concejat

David Pabon: debemos realizar un convenio con las juntas de regantes a nivel

Cantonal, y trabajar con ellos sobre el manejo integral de los desechos de

agroquimicos, y establecer tachos en puntos especificos solo para esa clase de

desechos. EI concejal Alex Pab6n: dar tarnbien incentivos a los que tengan limpios los

barrios, comunidades. EI concejal David Pabon: en 10 referente a las contravenciones

de primera clase cambiar el numeral 2 por 10 siguiente: cuando incumpla con el horario

de entrega de orqanicos e lnorqamcos. EI concejal Carlos Aldas: en estas sanciones a

las personas que defecan u orinan tarnbien hay casos que a veces no hay donde. EI

senor Alcalde: establecer que se sancionara a las personas duenas de lugares

comerciales que no faciliten los banos para este fin a personas que 10 necesiten. EI

concejal livardo Benalcazar: en las contravenciones de segunda clase; en el numeral

1. Por ejemplo en Monte Olivo utilizan caballos como herramienta de trabajo, como

controlamos eso? nos estamos yendo en contra de los agricultores. EI senor Alcalde:

establecer que los animales por cuestiones de trabajo tengan que transitar por el

sector urbano y rural y barrios perifericos, los duerios se encargaran del aseo

respective cuando dichos animales ensucien con sus excrementos. EI concejal Alex

Pab6n: en cuanto a la Base Imponible y Tarifas, reducir esos valores al 50% de 10

establecido en la propuesta y de alguna manera ir incrementando progresivamente el

valor. La concejala Samanda Cango: hay que poner de una vez, porque la gente a

veces mal interpreta si subimos poco a poco; aqui estarian exentos los grupos de

atenci6n prioritaria. EI concejal David Pab6n: que se presente el respaldo tecnico en 10

que se basaron para establecer estos valores. EI concejal Livardo Benalcazar: cuanto

va a cobrar la empresa por esta recaudaci6n mensual de esta tasa; ya viene el

programa de la cocina de inducclon, va a subir la luz y va a subir la tasa desde luego,

por consumo; no estoy de acuerdo con esta propuesta, propongo que sea el 2.5%

sobre el consumo mensual de energia etectrica, y el valor fijo mensual sea de

0.50cvts. EI Ing. Julio Tapia: la persona 0 empresa que va hacer la recaudaci6n cobra

) 2287384 /111) 1218\ioipiobotivaroatChtOgmail.ooml«'i6n: GarofJa Moreno y EQa. (.aq)N.murncipiobolivar.comvar . CaroN· Eouador

el 10% de 10recaudado. EI concejal Carlos Aldas: creo que un d61arpor prestar un

servicio porque nos limpien las calles si es justo, se impone ello por mejorar la calidad

de vida. Seguidamente se procede a tomar votaci6n de la ordenanza para la gesti6n

integral de los residuos s61idosen el Cant6n Bolivar, que se apruebe en primera con la

propuesta del Concejal Livardo Benalcazar y la propuesta de la Unidad de Gesti6n

Ambienta!. EI concejal Carlos Aldas, vota por la propuesta de la UGAB. EI concejal

Livardo Benalcazar, vota por su propuesta. La concejala Samanda Congo, vota per la

propuesta de la UGAB. EI concejal Alex Pab6n, no vota por estar fuera de la sala de

sesiones. EI concejal David Pab6n, vota por la propuesta de la UGAB. EI senor

Alcalde, vota por la propuesta de la UGAB. Obteniendose los siguientes resultados:

cuatro votos por la propuesta de la UGAB; y, un voto por la propuesta del concejal

Livardo Benalcazar. RESOLUCI6N: 001·2014·013: EL CONCEJO RESUELVE CON

CUATRO VOTOS APROBAR EN PRIMERA LA ORDENANZA PARA LA GESTI6N

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS S6UDOS EN EL CANT6N BoliVAR,

PRESENTADA POR LA UNlOAD DE GESTI6N AMBIENTAL DEL GADMCB.

QUINTO PUNTO: ANAuSIS Y APROBACI6N EN PRIMERA DE LA ORDENANZA

SUSTITUTIVA GENERAL PARA LA DETERMINACI6N, GESTI6N, RECAUDACI6N

E INFORMACJ6N DE CONTRIBUCI6N ESPECIAL DE MEJORAS A BENEFICIARIOS

DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS EN EL CANT6N BoLIVAR DE LA PROVINCIA

DEL CARCHI.- Por secretaria se da lectura a la Ordenanza. EI senor Alcalde: Las

instituciones Financieras exigen que comencemos a cobrar las contribuciones

especiales de mejoras. EI Director Financiero: se dlstribuiran de la siguiente manera, el

40% entre todas las propiedades sin excepci6n a la proporci6n a las medidas de su

frente a la via. EI 60% sera prorrateado entre todas las propiedades con frente a la via

sin excepci6n en proporci6n al avalu6 de la tierra y las mejoras adheridas en forma

permanente. La misma ley tarnbien determina: pooran disminuir 0 exonerar el pago de

la contribuci6n especial de mejoras en consideraci6n de la situaci6n social y

econ6mica de los contribuyentes; un ejemplo una obra que vali6 USD $1000 cobrar

USD $300, sobre esos 300 aplicar la ley. EI senor Alcalde: en ese caso seria el 20%

que queremos cobrar 10 hacemos 100%, y de ahi distribuimos conforme 10 establece la

ley. La concejala Samanda Congo: ahi no Ie podemos considerar el tema de la mana

de obra. EI senor Alcalde: se puede hacer los trabajos por obra directa, y sacar a la

ciudadania para que paguen la contribuci6n especial de mejoras a traves de la mana

de obra, ahi se puede aplicar pero no es aplicable en todas partes; hay terrenos sin

cerramiento aqui en Bolivar, el ingreso de la virgen, como del mamut para Bolivar;

~)2 ~87 384 1119 {216mioiplOboliv_oarohiOgmail.oQm~161'\. Garoia MorWlo y Ega. (i5loq)(W.mlJll'liofplobolivar.oomlivar • Carohi . eouador

creo que debemos hacer los cerramientos como Municipio y luego pasar el tftulo de

credito, y mandar a pasar la factura. EI concejal David Pab6n: si nosotros aprobamos

la ordenanza tenemos que notificar, 10 interesante es aprobar y hacer el proceso de

notficacion a los duenos, EI senor Alcalde: creo que debemos aplicar 10establecido en

el articulo 8, a todas las obras de mejoras. EI Director Financiero: si bien se quiere

unificar en un solo concepto todas las obras, las aceras la totalidad del costo de

aceras construidas por la municipalidad sera reembolsado mediante la contribucion

especial de mejoras. EI senor Alcalde: entonces simplemente incluir los bordillos,

nosotros entregamos bordillos y adoquinado, la acera ya es personal de cada frentista,

ver la forma como podemos ayudar. EI concejal David Pabon: el tema del 20% tiene

que estar debidamente fundamentado, bajo este criterio solicitaria que asi mismo per

parte de la Dlreccion 0 Jefatura quien tenga la competencia, emita los respectivos

informes para poder sustentar de la mejor manera la Ordenanza. EI concejal Alex

Pab6n: tambien tener un analisls un poco mas profundo de la Direcci6n de Obras

PLiblicas, para con ellos poder trabajar y presentar todas las observaciones. EI

concejal Livardo Benalcazar: que la Direccion de Obras Publicas y AvalLios presenten

el cuadro comparative, para de esa manera nosotros legislar el porcentaje, la

aprobemos en primera y para la pr6xima se presenten los informes respectivos. Una

vez analizada y receptadas las votaciones respectivas se resuelve: RESOLUCI6N:

002·2014-013: EL CONCEJO RESUELVE POR UNANIMIDAD APROBAR EN

PRIMERA LA ORDENANZA SUSTtTUTIVA GENERAL PARA LA DETERMINACION,

GESTION, RECAUDACICN E INFORMACION DE CONTRIBUCION ESPECIAL DE

MEJORAS A BENEFICIARIOS DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS EN EL

CANT6N BOLivAR DE LA PROVINCIA DEL CARCHI. SEXTO PUNTO:

RESOLUCI6N PARA DEJAR SIN EFECTO EL CONVENIO PARA LA ELABORACI6N

DEL PDYOT, CON LA AME.- EI senor Alcalde: se ha visto de que podemos hacer el

PDyOT directamente como institucion con los tecnicos que tenemos que conocen la

realidad del Canton, 10 unico que se solicita es que con esos recursos se compre

equipos intormaticos para que sean la herramienta de trabajo del equipo, EI concejal

Livardo Benalcazar: no hay problema, pero la situaci6n es que a futuro no vayamos a

tener inconvenientes; tiene que ser revisado por (AME) la SEMPLADES. EI Ing.

Marcelo Oviedo: en relaci6n a la actualizaci6n del PDyOT, son normas generales que

nosotros mismos podemos solucionar, actualmente aqui en la Municipalidad, existe el

personal que esta en la capacidad para la actualizaci6n del PDyOT, hemos pensado

en vez de hacer el convenio con la AME, nos fortalezcan con la adquisici6n de equipos

2 281 384 /110 1218i<>ipiobolivafosroniOgm&iloomooi6n: Gafota Moreno y Egaa.(ellq),.mLllllOipiobolivar.cam -'ar' Caroht . Eouedor

Sr.Jor",C',"""" ;,.~.~' f, GOBIERi,O AI/iONOMO t;ESCENTqAlIZ ..':~t . MUNICIPAL DEl CANTON BoLIvAR

1 0 "1 " >'", ':_'''\ • CARCHI .. ECUADORn 0 avna :~ ,L GADMc~~j ALCALDIA

GC3iEl",(' ,u'(JNCMO DtSCF.N'IRAVV,"Mli"iCIP,~l oa CANTON BoLIvAR

CARCHI • ECUADOR

mas actualizados, tenemos tecmcos asignados a cada uno de los sistemas que ya

estan trabajando en la actualizaci6n del PDyOT, al final tendremos un documento que

se acerque mas a la realidad de nuestro Cant6n. EI concejal Alex Pab6n: estoy de

acuerdo, los tecnicos tambien aprenderan mas, y los equipos que estan pidiendo

quedarian en la Municipalidad. EI concejal David Pab6n: es un trabajo arduo que

deben desarrollar, 10 unleo que debemos cumplir son fechas para la actualizaci6n del

PDyOT; que se apruebe para hacer directamente el Municipio. EI Ing. Marcelo Oviedo:

hasta noviembre tenemos que presentar el diagnostico, y hasta febrero 2015 el

documento definitive. Una vez analizado y receptadas las votaciones respectivas se

resuelve: RESOLUCION: 003·2014·013: EL CONCEJO RESUELVE POR

UNANIMIDAD DEJAR SIN EFECTO EL CONVENIO PARA LA ELABORACION DEL

PDYOT, CON LA AME. RESUELTO EN LA SESION ORDINARIA DE 05 DE

AGOSTO DE 2014, RESOLUCION 007·2014-011. Por decisi6n del Concejo, los

puntos septimo, octavo, noveno y decimo no son tratados, quedan pendientes para

ser tratados en una proxima sesi6n. DECIMO PRIMER PUNTO: CLAUSURA.- senores

Concejales, senores Directores se les agradece por la presencia en la Sesi6n y sin

mas que tratar el Senor Alcalde Clausura la Sesi6n, siendo las catorce horas cuarenta

y cinco minutes, para constancia de 10 actuado firman:

/

pez

SECRETARIO GENERAL

6) Z 2B7 384 IHO 1218IInioipiobofivaroaroniOgmaiLoomraooi6l\; Qaro[1l Moreno y Egaa (.oaq)r\W,mUl'liOlpiObolivar.oomlIivar • Care ..Eo\lador