Contenido€¦ · ... partiendo de la desembocadura del ... el departamento del Huila, en el...
62
1
Transcript of Contenido€¦ · ... partiendo de la desembocadura del ... el departamento del Huila, en el...
1
2
Contenido
NOTA INTRODUCTORIA ............................................................................................................................... 4
1.1. Ubicación Geográfica........................................................................................................................... 7
1.2. Características Biofísicas ..................................................................................................................... 9
1.3. Situación Jurídica del Territorio ................................................................................................................ 15
1.4. Infraestructura .......................................................................................................................................... 20
2. DEMOGRAFÍA ............................................................................................................................................... 22
2.1. Localización ............................................................................................................................................... 22
1.1 POBLACIÓN Y TERRITORIO .............................................................................................................................. 24
1.2 Comunidades Constituidas como Resguardos .................................................................................. 28
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO ........................................................................................................................... 32
4.1. Dinámicas Político-Culturales ................................................................................................................... 32
5. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................................................. 33
5.1. Cosmogonía .............................................................................................................................................. 33
5.2. Cosmovisión ............................................................................................................................................. 34
5.3. Acervos Culturales .................................................................................................................................... 36
5.4. Lengua ....................................................................................................................................................... 37
6.1. MEDICINA TRADICIONAL .................................................................................................................................. 39
8.1. Oferta Social ............................................................................................................................................. 46
PARTE II: DIAGNOSTICO COMUNIDAD ANAMICHÚ PIJAO ........................................................................... 47
1. TERRITORIO .......................................................................................................................................... 47
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................................................ 47
1.2. SITUACIÓN JURÍDICA DEL TERRITORIO ............................................................................................................... 48
1.3. INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................................ 50
1.4. PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES ....................................................................................................................... 51
2. DEMOGRAFÍA ....................................................................................................................................... 52
2.2. DESPLAZAMIENTO ......................................................................................................................................... 52
3. DINÁMICA ECONÓMICA ........................................................................................................................ 53
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO .................................................................................................................... 55
5. IDENTIDAD CULTURAL........................................................................................................................... 56
5.1. COSMOGONÍA .............................................................................................................................................. 56
6. SALUD Y BIENESTAR .............................................................................................................................. 58
6.1. MEDICINA PROPIA ........................................................................................................................................ 58
6.2. SISTEMA NACIONAL DE SALUD ........................................................................................................................ 58
7. EDUCACIÓN .......................................................................................................................................... 59
8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS .............................................................................. 61
3
8.1. OFERTA SOCIAL ............................................................................................................................................ 61
4
NOTA INTRODUCTORIA
Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales
como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan
sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia
política e institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se vean
afectados, configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica que
pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el territorio
del segundo país con mayor diversidad étnica y cultural en el continente americano.
En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas
inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009,
formular un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como
Planes de Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de exterminio.
Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la
Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos
actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los pueblos
indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista
cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el punto de
vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte Constitucional,
en el Auto 004 de 2009).
El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo
inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para
plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y población
desplazada han emprendido la identificación de factores que conllevan y sostienen su
problemática social, económica, política y cultural, a partir del cual se ha realizado el
presente informe de diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda Étnica.
5
De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente
informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional en
el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político, económico y
cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de manera detallada el
diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y resguardos que conforman el
pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada , de ahí que el pueblo validó y
reconoció esa parte de la información como propia y ajustada a sus condiciones específicas,
identificando los mismos aspectos de la primera parte.
Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos
que entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico puntos
focalizados de vital intervención.
Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un
diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de
acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración
sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:
El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta con
una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda desarrollar
sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide directamente
en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales como el derecho
al territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su autonomía, el
gobierno propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos como salud,
educación y saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier colectividad
humana así como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina tradicional y
educación propia.
Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se
presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los
6
comuneros indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en
aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.
‘cerros de Ataco’ lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
7
CONTEXTO MUNICIPAL MUNICIPIO DE RIOBLANCO
1. TERRITORIO
1.1. Ubicación Geográfica
Figura 1: Límites del municipio de Rioblanco y su ubicación en el Departamento del Tolima. Plan de Salvaguarda Pueblo Pijao, 2014.
El Municipio de Rioblanco, se ubica al suroccidente del departamento del Tolima. La
cabecera municipal de este municipio se encuentra a 900 MSNM y cuenta con una extensión
8
total de 1.443 Km2, de los cuales 0,39Km2 corresponden al área urbana y 1.442,62 Km2 al
área rural. Como consecuencia de su ubicación altitudinal el municipio tienen una
temperatura promedio de 24ºC.
Figura 2. Municipio de Rioblanco. Plan de Salvaguarda Pijao. 2014
Rioblanco limita, según Ordenanza No. 011 de 1948, partiendo de la desembocadura del río
Mendarco en el río Saldaña se sigue Mendarco arriba, colindando con el corregimiento del
Limón hasta su nacimiento; y de allí a dar a la cordillera central o del Quindío, donde limita
con el departamento del Valle del Cauca (lado occidental); de allí y ya por la parte Occidental
y Sur, se sigue el límite con el mismo departamento del Valle del Cauca y por la cordillera ya
citada hasta se con el departamento del Huila, en el nacimiento del río Saldaña. Por este río
9
aguas abajo lindando con el municipio de Ataco, hasta encontrar la desembocadura del río
Mendarco punto de partida. (Alcaldía Municipal de Riobalnco, 2013)
Consecuentemente, limita al norte con el municipio de Chaparral, al sur con el municipio de
Planadas, oriente con el municipio de Ataco y al occidente con el departamento del Valle del
Cauca. Con relación a la distancia entre el municipio y la capital del departamento, Ibagué
existen 156 Km.
1.2. Características Biofísicas
1.2.1. Geomorfología y relieve
La configuración actual del terreno, es el resultado de varios procesos a través del tiempo,
que se han venido dando desde el levantamiento de la Cordillera Central, como son los
procesos de plutonismo, así como de sedimentación antes y después de la orogenia andina.
De tal forma, el relieve del municipio de Rioblanco está compuesto por cuatro zonas
geomorfológicas, a saber:
A. o a o ta osa estructural
En el sector Nor-Occidental del municipio se encuentra una ona monta osa representada
principalmente por rocas aleo oicas, las cuales litol gicamente corresponden al Comple o
olimetam rfico de Ca amarca ( en , estas rocas presentan una ona de pendiente
fuertemente inclinada a inclinada, laderas largas a medianas, asimétricas a simétricas
afectadas tectónicamente, con pendiente fuerte a moderada y cimas angulares a
subangulares que tienen estrecha relación con la dirección y buzamiento de los estratos.
(Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Diagnóstico Municipio de Rioblanco. 2009).
10
B. o a o ta osa lu oeros o al
epresentada litol gicamente por las rocas granodioríticas del atolito de bagu ( gdi
ubicada acia la parte Centro y ur del municipio as rocas graníticas del atolito de bagu
(Jgdi) presentan las geoformas representativas de estas unidades, las cuales muestran cimas
subangulares a subredondeadas, pendientes abruptas a moderadas, laderas medianas a
cortas, donde el drena e se ramifica en varias direcciones formando drena es subdendríticos,
donde hay control estructural, subangular, formando valles en "V". (Alcaldía Municipal de
Rioblanco,2009).
C. Zona colinada a semiondulada. (ZCS)
Esta unidad en el municipio presenta unas geoformas representadas por un conjunto de
colinas inclinadas, onduladas y suavemente onduladas, de cimas conve as redondeadas a
planas laderas cortas y pendientes moderadas, con un tipo de drena e subangular a
subparalelo, moderada a ba a densidad y disecci n, siendo algunos afluentes efímeros ( lan
Básico de ordenamiento territorial 2009)
D. Zona de valle (ZV)
Corresponde a dep sitos aluviales y terra as antiguas de los drena es actuales, formando
onas alargadas y planas, es una ona con procesos de origen depositacional, restringida a
los valles de los ríos alda a, endarco, lanco y namic principalmente, los cuales
forman zonas planas a ligeramente onduladas. (Plan de Desarrollo, Municipio de Rioblanco.
2009)
11
1.2.2. Climatología
Se observa claramente un comportamiento bimodal de las lluvias, con dos (2) periodos de
invierno como son los meses de Marzo, abril y mayo en el primer semestre y Septiembre,
Octubre, noviembre y Diciembre en el segundo semestre, separado por dos (2) épocas de
verano (disminución de las lluvias), como son los meses de enero, febrero; en el primer
semestre y unio, ulio, agosto y eptiembre en el segundo semestre n el gr fico o se
presenta la distribuci n de las medias anuales interanuales para un periodo de doce a os
l mes m s lluvioso corresponde al mes de abril, la m ima precipitaci n se present en el
mes de febrero y alcan un valor de , mm, el mes m s seco corresponde al mes de
agosto y los valores de mínima precipitaci n se present en este mismo mes, con un valor
de 0. mm.
- a precipitaci n media mensual multianual tiene un valor de 193.1 mm.
- a precipitaci n media anual multianual es de , mm
- l coeficiente de umedad para la estaci n, muestra que el , de las lluvias se
presentan en cuatro meses, correspondientes a abril, mayo, octubre y noviembre. ( Alcaldía
Municipal de Rioblanco, PBOT, 2009)
Lo anterior a su vez influye en la dinámicas productivas de la población, que en su mayoría
se encuentra ubicada en veredas situadas en la cordillera.
12
1.2.3. Biomas y zonas de vida
Tabla 1. Provincias Climáticas Municipio Rioblanco.
SUPERFICIE
VEREDAS
Has %
Cálido semi-arido C.s.a 2.735,90 1.36 La mesa Palmichal, Belalcazar, Cruz Verde, La
Arabia
C lido semi-
medo C.s.h. 2.303,95 1.14
Argentina, Bocas de Rioblanco, Betania, El
Canelo
C lido medo C.H. 57,73 0.03 El Darien, Vergel
emplado semi-
rido T .s.a. 4.397,13 2.18
lto almic al, a rlanda, ltagracia, a
ni n
emplado semi-
medo T .s.h. 15.282,22 7.57
Marmajita, Marmaja, C ele, an orge, l
orvenir, l uda, uebrad n, an anares
emplado medo T .H. 13.191,03 6.54
La Uribe, Vista Hermosa, El Bosque, Florida,
El Danubio, El Castillo, La Esmeralda,
Maracaibo, Rionegro, La Guadaleja, Tolima, El
Duda, Santafe.
Templado super
medo T .S.H. 6.431,87 3.19 San Francisco, El Darien, El Triunfo
río semi- rido F .s.a. 167,25 0.08 Delicias, Alta Gracia
río semi- medo F .s.h. 25.453,57 12.61 Los Guayabos, La Palma, Los Angeles,
Barbacoas, El Agarre.
río medo F .H. 28.042,97 13.89 San Miguel, La Conquista, Tolima.
río super medo F .S.H. 19.388,14 9.61 La Legia, Alfonso Carrillo, Rioverde, Catalina,
La Palma, Alto Rioverde, Gaitan.
13
ramo a o
medo P .B.H. 8.676,51 4.30 Campoalegre, Parque Nacional Las Hermosas
ramo a o super
medo P .B.S.H. 51.180,13 25.36
Campoalegre, Parque Nacional Las Hermosas,
zona amortiguadora
ramo lto
medo P .A.H. 613,54 0.30
Parque Nacional Las Hermosas, zona
amortiguadora
ramo lto super
medo P .A.S.H. 23.921,06 11-85
Parque Nacional Las Hermosas, zona
amortiguadora, cerro de tres letras.
TOTAL 201.843,00 100.00
Alcaldía Municipal de Rioblanco (2009). Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Diagnóstico Municipio de Rioblanco. (2009).
1.2.4. Hidrografía
El municipio de Rioblanco, en general, cuenta con una gran riqueza hídrica debido a la
ubicación geográfica del mismo. Según los reportes incluidos en el PBOT del municipio de
Rioblanco se encuentra lo siguiente:
De acuerdo con los resultados observados y analizados se puede determinar lo siguiente:
as aguas de los íos ioblanco, Cambrin namic u y endarco son aptas para consumo
umano y uso dom stico, uso agrícola, pecuario y recreativo desde el punto de vista físico-
químico, a e cepci n del par metro urbiedad, que se encuentra por encima de los niveles
permisibles por las Normas Colombianas.
as aguas del io ere e son aptas para consumo umano y uso dom stico, uso agrícola,
pecuario y recreativo desde el punto de vista físico-químico, para todos los par metros
analizados que se encuentra por debajo de los niveles permisibles por las Normas
Colombianas.
14
a calidad físico-química del io ioblanco es afectada fisicoquicamente en forma poco
significativa, por la descarga de las aguas residuales dom sticas del casco urbano de
Rioblanco.
a calidad físico-química de la uebrada l uda es afectada fisico-quicamente en forma
poco significativa por la descarga de las aguas residuales dom sticas de la vereda l uda
Las aguas analizadas de las uebradas uan anoc as, renosa, rrastradero, uayabos,
C ele, l uda, ait n, l uebradon, a lorida, apayos, orugo e talia, son aptas para
consumo umano, uso dom stico y uso agrícola desde el punto de vista físico-químico se
requiere tratamiento para los par metros de s lidos y turbiedad
Las aguas de las Quebradas Juan Panochas, Arenosa, Arrastradero, Guayabos, Chele, el
Duda, Gaitan, el Quebradon, la Florida, Papayos, Borugo e Italia. Se clasifican como aguas
tipo CI-S1, de salinidad y sodi aci n ba as, aptas para riego y toda clase de cultivos
e debe establecer caracteri aciones físico-químicas y bacteriol gicas peri dicas en las
pocas de invierno y de verano para determinar las variaciones, tendencias, afectaci n y
grado de contaminaci n de las aguas superficiales del municipio de ioblanco
e deber reali ar la determinaci n de tra as de plaguicidas en todas las fuentes y
quebradas abastecedoras de acueductos veredales y municipales, por parte de las
autoridades sanitarias y ambientales del municipio, para determinar el grado de afectaci n y
contaminaci n por el uso de plaguicidas en la regi n
Se deben implementar tratamientos primarios en todos los acueductos veredales, con el fin
de disminuir la concentraci n de s lidos y me orar los valores de urbiedad
e recomienda, como medida preventiva, ervir el agua antes de ser consumida, para evitar
riesgos de contaminaci n de tipo bacteriol gico ( lan de ordenamiento territorial .
15
1.3. Situación Jurídica del Territorio
En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicación vinculada con
la garantía de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este
constituye el fundamento de su interacción sociocultural, el desarrollo de actividades
económicas, su permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la
estructura para el fortalecimiento de su identidad cultural.
Lo anterior obedece a que actualmente el INCODER, institución encargada de la compra de
predios y ejecución de diferentes procedimientos tendientes a la constitución de
resguardos no cuenta con el presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de
territorio de las comunidades del Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para
dar trámite a las solicitudes.
Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo señalado en el Decreto 1397 de
1996, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (en adelante la Comisión) a través de
los representantes de cada Macro Región, es la encargada de realizar la priorización de los
predios a adquirir por INCODER, lo que la comunidad considera insuficiente y solicita la
vinculación de más entidades que se encarguen de la adquisición de predios, dependiendo
en todos los casos de la asignación presupuestal para adquisición de tierras tendiente a
constituir resguardos que haga el Gobierno Nacional.
Frente a esto, el representante de la Región Macro Centro de la Comisión Nacional de
Territorios Indígenas (Región a la que pertenece el Pueblo Indígena Pijao), señala los
criterios que se tienen en cuenta a la hora de realizar la priorización de predios:
1. Comunidades que han realizado las solicitudes con mayor antigüedad
16
2. El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio
3. Que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento.
Tabla 2. Predios priorizados en al año 2013 por la Comisión Nacional de Territorios Indígenas
en el departamento del Tolima:
NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD
1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco
2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina
3 La Tribuna Ortega Tolima Anabá
4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira
5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira
6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre
Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunión de Comisión Nacional de Territorios Indígenas. Bogotá. 2013
Asimismo, señala el representante que para el presente año se acordó con el INCODER
congelar la priorización de predios con el objetivo de que la entidad realice la caracterización
de las necesidades territoriales de los pueblos indígenas, sin embargo a la fecha dicha
caracterización no se ha realizado ni tampoco se ha materializado la normatividad que dará
cumplimiento a los acuerdos logrados en la pasada Minga Indígena Nacional, entre los que
se pueden señalar los siguientes por estar relacionados con el tema que se viene tratando:
Acuerdo No. 4: Para la Constitución, Ampliación y Saneamiento, de Resguardos Indígenas el
Gobierno Nacional se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo
del INCODER , como meta 400 expedientes sobre ampliación, constitución, y saneamiento
17
de Resguardos Indígenas. Para lo cual se contará con el apoyo de un equipo de 25 personas,
que será financiado y gestionado por el Ministerio del Interior y el Ministerio de Agricultura.
Plazo seis meses.
El INCODER generará metodologías excepcionales para que el Consejo Directivo pueda
evacuar los análisis de los expedientes conforme vayan llegando, para que al término de los
6 meses se haya logrado la meta.
Acuerdo No. 5: Sobre la destinación inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se
compromete a asignar recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la
compra de tierras a Pueblos Indígenas de la vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarán
treinta (30) mil millones de pesos a través de vigencias futuras de 2015, para comprometer
igualmente en el 2014. Para lograr recursos adicionales, el Gobierno propone a la Minga
entrar al pacto agrario. La Minga responde que después de la cumbre agraria decidirá si
entra al Pacto agrario.
El presente acuerdo está por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y específico
para la siguiente vigencia y serán destinados a los pueblos indígenas, priorizados por la
ONIC, conforme la priorización existente en la Comisión nacional de Territorio. Convocar al
Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propósito de presentar los
expedientes que ya están listos para su consideración y aprobación1.
De lo anterior se desprende que si bien existen instituciones, normatividad e incluso
acuerdos, esto no da respuesta a las necesidades de territorio de las comunidades del
Pueblo Pijao, pues las solicitudes no son resueltas, las comunidades llevan años en estos
procedimientos sin que exista una respuesta efectiva, los recursos de la entidad son
insuficientes lo que además genera la fragmentación del movimiento indígena nacional si se
18
tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a satisfacer
las expectativas de las comunidades. (Minga Indígena. 2013)
Vale la pena señalar que, al constituir el Plan de Salvaguarda Étnica para el Pueblo Pijao, una
herramienta para garantizar la pervivencia del pueblo, es necesario que el Estado
Colombiano de respuesta a estas solicitudes, garantice la titulación de los territorios y
cumpla con sus obligaciones de respeto, protección y garantía conforme a lo señalado por la
Corte Constitucional Colombiana:
“ l stado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad étnica y cultural de
los pueblos indígenas y a contribuir con la conservación del valor espiritual que para todos
los grupos étnicos comporta su relación con la tierra y su territorio, entendido este como “lo
que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o
utilizan de alguna u otra manera”; b) asegurar que a las comunidades indígenas se les
reconozca el derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una
vez se tenga posesión de un territorio; c) garantizar la demarcación, titulación y entrega del
territorio, consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida
hacer un reconocimiento formal del territorio indígena donde podrán desarrollar su
subsistencia y vida espiritual[33] –resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los
pueblos indígenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de
acuerdo con su cosmovisión; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de
injerencias arbitrarias por parte de particulares, y sólo en aquellos casos en los que existan
motivos que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deberá el Estado
garantizar la participación de la comunidad, a través de figuras especiales como la consulta
previa, y en dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensión y calidad a los
miembros de las comunidades indígenas respetando sus mecanismos autónomos de
organización y toma de decisiones.
19
Además, atendiendo al Bloque de Constitucionalidad es importante resaltar que la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que el plazo razonable para demarcar,
titular y entregar los territorios es de tres (3) años.
En resumen, actualmente el Estado Colombiano no cumple los parámetros nacionales e
internacionales tendientes a garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razón por
la cual es necesario que se revisen los procedimientos vigentes y se amplíe la asignación
presupuestal ya que, de seguir con los lineamientos actuales no se podrá garantizar la
pervivencia de un Pueblo en el que el territorio es la base de fortalecimiento de su
identidad cultural.
1.3.1. Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho
Entendiendo las obligaciones que tiene el Estado frente a la garantía de ese derecho, no se
puede dejar de lado la necesidad de que a través de las Organizaciones que representan a
las comunidades se fortalezca el ejercicio de los derechos, ya que resulta preocupante que
en la mayoría de comunidades se desconozcan en primer lugar, los pasos o tramites que se
deben seguir para solicitar la adjudicación de territorio y en segundo lugar que existe una
Comisión que los representa y la cual hace una priorización conforme a los criterios ya
señalados.
Es necesario que se realice un acompañamiento a las comunidades y se les oriente en
cuanto al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo se
presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir, costos y
realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.
20
Ahora bien, debido a las falencias institucionales, en las comunidades se alimenta un
escepticismo respecto a la posibilidad de obtener un territorio, esto genera debilitamiento
organizativo y falta de compromiso, confianza y apoyo a la autoridad (Cabildo); razón por la
cual, es necesario empoderar a las comunidades frente a la exigencia de un Derecho
Fundamental Colectivo, su significado sagrado y el uso adecuado del mismo. Vale la pena
señalar lo expuesto en la sentencia T-009/13 antes mencionada, respecto a la relación
especial de los pueblos indígenas con el territorio:
“…para las comunidades indígenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos
naturales no persiguen fines mercantiles; la tierra para los pueblos indígenas no es –por
regla general- un factor de producción, ni un objeto sobre el que se ejerce dominio y se
ejerce una mera explotación económica; para los pueblos indígenas el territorio tiene un
significado más profundo, es el espacio donde ejercen sus actividades vitales y con el que
interactúan, y por ello está íntimamente ligado a su existencia y supervivencia como grupos
culturalmente diferenciados, desde el punto de vista religioso, político, social y
económico.[16] Por esta razón, el reconocimiento del derecho a la propiedad, posesión y uso
de las tierras y territorios ocupados ancestralmente de forma colectiva es fundamental para
su permanencia y supervivencia”
1.4. Infraestructura
Según el PBOT, a pesar de que el municipio de Rioblanco cuente con numerosas carreteras y
caminos carreteables que comunican a sus veredas, estas no se encuentran en condiciones
óptimas, ya que la mayoría de las mismas se encuentran pavimentadas parcialmente o no lo
están en su totalidad, siendo las altas pendientes, la poca estabilidad de los suelos y las
precipitaciones constantes un grave problema ya que generan un alto deterioro de las vías,
tanto urbanas como rurales. Como lo menciona el informe municipal las principales vías que
comunican al municipio con otros del departamento, se encuentran en muy malas
21
condiciones lo que dificulta y en varios casos imposibilita el transporte de pasajeros y de
carga, principalmente productos agrícolas comercializables.
Además de lo anterior, las vías de comunicación internas, se encuentran en pésimas
condiciones y la mayoría de estas no son pavimentadas. Dadas las condiciones de las vías,
los habitantes de la zona rural se desplazan hacia la cabecera municipal a través de caballos
y motocicletas, sin embargo, son los Wa o la “línea” el principal medio de transporte
público, escolar y comercial.
El municipio de Rioblanco está comunicado, por vía terrestre, con el municipio de Chaparral
a través de una carretera semi pavimentada, la cual se encuentran en un estado
medianamente bueno, sin embargo, en la actualidad se presentan reparaciones como
consecuencia de derrumbes que se han presentado. Una vez se llega al municipio de
Chaparral se puede continuar la vía que conduce al municipio de Ortega que conecta a la
Carretera Nacional Numero 36, categoría tipo 2 (principal vía de acceso).
Con respecto a los servicios básicos, el PBOT menciona que el municipio de Rioblanco cuenta
los servicios de acueducto, alcantarillado y recolección de basuras, los cuales son regulados
a través de la Oficina de Servicios Públicos, así como con el servicio de electricidad y
telecomunicaciones (telefonía, internet y cable) los cuales son prestados por instituciones
privadas, departamentales o nacionales. No obstante, la situación de la zona rural del
municipio es bastante distinta, ya que allí escasamente se cuenta con el servicio de
electricidad y en algunos casos de acueducto.
22
2. DEMOGRAFÍA
2.1. Localización
El poblamiento histórico de las comunidades indígenas en el departamento del Tolima se ha
caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables
(Gobernación del Tolima. Oficina de Asuntos étnicos, 2004):
El primero corresponde a la población que ancestralmente se ha mantenido en el territorio,
es decir de generación en generación.
El segundo a la población que se ha desplazado de asentamientos indígenas a otros en los
que históricamente la población indígena había desaparecido.
El tercero, el poblamiento generado por el desplazamiento de asentamientos indígenas a
otros.
Sin embargo, es necesario reconocer dos sucesos que marcaron las dinámicas de migración y
desplazamiento de este pueblo. El primero se enmarca en la Violencia partidista agudizada
en 1945 que culminó con el despojo de casi la totalidad de las tierras de los indígenas y que
trajo consigo un proceso de desintegración social y cultural que al regreso al territorio los
enfrento al desconocimiento como grupo étnico y la invasión de los antiguos territorios
ancestrales por campesinos y grandes hacendados (Observatorio del Programa Presidencial
de Derechos Humanos y DIH, 2010). El segundo suceso, relacionado con el conflicto armado
agudizado en el 2000, ya que el territorio habitado por los Pijao fue durante muchos años
escenario de disputa de actores armados ilegales, de allí que a estas tres variables deba
sumarse, el desplazamiento a zonas urbanas en otros departamentos y cabeceras
23
municipales del mismo departamento que concentro comunidades en Bogotá, Soacha,
Ibagué y en los departamentos de Caquetá, Cesar, Huila, Meta, Putumayo y Quindío.
En general hoy existe un amplio e indefinido número de población indígena en los
municipios del Tolima, sin posesión de tierras y dispersos en los cascos urbanos y veredas de
los municipios, un caso determinante de esta situación lo constituye el municipio de Ibagué
que tuvo el crecimiento poblacional más grande del país en el siglo XX, y en donde por
supuesto capto un número indeterminado de población indígena, no censada ni reconocida
como tal por los censos. Con esto se presenta entonces una de las mayores dificultades para
la caracterización del poblamiento indígena no sólo en el Tolima sino en el país, consistente
en el exterminio ya no físico sino de la identidad étnica, categorizando a los indígenas como
campesinos y ciudadanos en los censos realizados en el país (Gobernación del Tolima.
Oficina de Asuntos étnicos, 2004).
Siendo el Tolima el departamento que concentra el mayor número de comunidades
indígenas Pijao, es de destacar que el municipio con mayor presencia de comunidades
organizadas es Coyaima con un total de 62 comunidades que representan el 29,25%, seguido
por el municipio de Ortega con 54 que corresponde al 25,47%, Natagaima con 48
comunidades que corresponde al 22,64% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde
al 4,72%; esta concentración de comunidades se explica por la permanencia en los
territorios ancestrales que tiene su origen en los títulos coloniales del Gran Resguardo de
Ortega y Chaparral y el Resguardo de Coyaima- Natagaima, que cubren la mayor parte del
territorio del Tolima y que en 1621 fueron reconocidos por la corona Española bajo las
escrituras N° 657 y N° 125 respectivamente.
A pesar del desplazamiento forzado y los procesos de migración de la población indígena
Pijao, los municipios con mayor concentración poblacional indígena siguen siendo Coyaima,
Ortega y Natagaima, con un total de 164 comunidades correspondiente al 77,3% del total de
24
las comunidades del departamento. Los demás municipios con presencia de comunidades
indígenas responden al cambio demográfico y de migración y desplazamiento que inicio en
la década del cincuenta como producto de la denominada Violencia partidista y la presencia
de actores armados en los territorios indígenas Pijao como se mencionó anteriormente.
Figura 3: Representación de concentración de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el
departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan
Salvaguarda
Figura 4:. Representación porcentual de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el departamento del
Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda
1.1 Población y Territorio
Los censos que se adelantaron en el país a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI,
evidenciaron un crecimiento demográfico de la población indígena registrada y auto
reconocida como tal a lo largo y ancho del país.
0
10
20
30
40
50
60
70N
ÚM
ER
O D
E C
OM
UN
IDA
DE
S
MUNICIPIOS
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Coyaima
Natagaima
San Antonio
Ibagué
Purificación
Prado
Coello
Porcentaje de representación
25
Después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y bajo el artículo 7 que
aseveró que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación, se
realizó el censo de 1993 que incluyó la pregunta sobre pertenecía étnica, de allí se
identificaron 81 grupos indígenas con una población indígena total de 532.233 personas,
cifra que correspondía al 1,6% de la población nacional. En este censo se auto reconocieron
10.308 personas como indígenas Pijao que correspondía al 1,94% de la población indígena
total del país.
Años después y tras la realización del Censo Nacional del 2005 efectuado por el
Departamento Nacional de Estadística –DANE- se afirmó que la población indígena nacional
era de 1.378.884 lo que equivalía al 3,4% de la población total del país.
Tabla 3. Porcentaje de participación de población indígena Pijao a nivel nacional.
AÑO POBLACIÓN INDÍGENA
NACIONAL POBLACIÓN PIJAO
PORCENTAJE DE
REPRESENTACIÓN
1993 532.233 10.308 1,94%
2005 1.378.884 58.810 4,22%
Fuente: Elaborado con base en información censal DANE 1993-2005.
Este censo confirmó que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia indígena
en el país, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nariño, Caldas y Chocó;
según la información suministrada en el departamento del Tolima se encontraban indígenas
de los pueblos Nasa y Pijao (Coyaima- Natagaima). Los Pijao según este censo representan el
4,2% de la población indígena nacional: el censo reportó 58.810 personas auto reconocidos
como pertenecientes al pueblo Pijao de las cuales el 51,3% eran hombres y el 48,7%
mujeres.
26
Figura 5. Población indígena Pijao según información censal 1993 – 2005. Fuente: Elaborado con base en
información censal DANE 1993-2005.
El censo del 2005 asimismo caracterizó las zonas de asentamiento del pueblo Pijao,
definiendo que el 37,9% de la población habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas
rurales. El porcentaje de población que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio
nacional de población indígena urbana que estaba cerca del 21,43%.
En el marco del Plan Salvaguarda se logró consolidar información poblacional
correspondiente a las comunidades que se encuentran en los diferentes departamentos del
país, así pues, se pudo determinar que la cifra correspondiente a indígenas auto reconocidos
como Pijao y organizados en comunidades en el departamento del Tolima y los
departamento con presencia de comunidades producto de procesos de migración y
desplazamiento en Caquetá, Cesar, Cundinamarca, Huila, Meta, Putumayo y Quindío es de
80.063 (cifra aproximada teniendo como base información suministrada por las
comunidades indígenas y teniendo como base los censos indígenas). Siendo el Tolima el
departamento que concentra mayormente la población seguido por Cundinamarca,
Caquetá, Huila, Putumayo, Meta, Quindío y Cesar, que son los departamento con presencia
de comunidades indígenas producto de procesos migratorios y desplazamiento.
Es necesario precisar que en el ejercicio de consolidar la información demográfica respecto a
la población indígena auto reconocida como Pijao se tuvo en cuenta cada una de las
comunidades organizadas en cabildos tanto en el departamento del Tolima como en
0
100.000
Población indígena
Censo 1993 10.308
Censo 2005 58.810
27
aquellos departamentos mencionados donde existe presencia de comunidades Pijao. En el
departamento del Tolima quedaron pendientes los datos censales de 8 comunidades que
incrementarían la cifra antes mencionada.
Tabla 4. Asentamientos y concentración de la población Pijao.
POBLACIÓN PUEBLO PIJAO
PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIÓN
PORCENTAJE
SOBRE EL TOTAL DE
POBLACIÓN PIJAO
DEPARTAMENTOS CON
PRESENCIA DE POBLACIÓN
INDÍGENA PIJAO
TOLIMA 71.086 88,79%
CUNDINAMARCA 4.251 5,31%
CAQUETÁ 2.230 2,78%
HUILA 1.585 1,98%
META 403 0,50%
PUTUMAYO 220 0,27%
QUINDÍO 178 0,22%
CESAR 110 0,14%
TOTAL POBLACIÓN PIJAO 80.063
Fuente: Plan de Salvaguarda Pijao. 2014.
El trabajo en campo permitió evidenciar flujos migratorios y desplazamiento de la población
hacia las cabeceras municipales y otros departamentos del país, este hecho modifico la
estructura familiar y la distribución etaria de la población. La principal causa de
desplazamiento es el conflicto armado en los territorios indígenas, estos iniciaron en el año
2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la región del sur del Tolima, asimismo, se
evidencia gran preocupación por parte de las comunidades debido a la migración de jóvenes
28
a cabeceras municipales y capitales departamentales en busca de oportunidades laborales y
acceso a la educación superior
La distribución por rangos de edad se presenta a continuación como producto de la
información censal suministrada por municipio y las proyecciones poblacionales con
respecto a la totalidad departamental. La mayor cantidad de población se concentra entre
los adultos entre 18 y 59 años, seguido por niños y jóvenes entre los 6 y los 17 años, adultos
mayores de 60 años y menores entre los 0 y 5 años.
Figura 6:. Distribución poblacional según rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de información
suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao.
1.2 Comunidades Constituidas como Resguardos
Según lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relación con la constitución,
reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos, se establece que se
adelantarán los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades
indígenas para la dotación y titulación de las tierras suficientes o adicionales que faciliten su
adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que
tradicionalmente ocupan o que constituye su hábitat, la preservación del grupo ético y el
mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de
Planeación , 2010).
0
20.000
40.000
60.000
Entre 0 y 5años
Entre 6 y17 años
Entre 18 y59 años
Mayoresde 60 años
29
En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados 76
resguardos titulados a indígenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios del
departamento, así:
Tabla 5. Áreas reconocidas en calidad de Resguardos a indígenas Pijao en el departamento del
Tolima.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO NÚMERO DE
RESGUARDOS TOTAL
Tolima
Ataco 1
76
Coyaima 32
Natagaima 24
Ortega 18
San Antonio 1
Fuente: INCODER, 2014.
El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el
departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a población Pijao, de allí hasta
entrada la década del noventa y tras la declaración de la Constitución Política de Colombia
se dio inicio al auge de constitución y legalización de territorios colectivos para las
comunidades indígenas del departamento. Se encuentra así, que durante los años de 1996
hasta el 2001 se constituyeron el mayor número de resguardos en el departamento con un
total de 57 que representa el 75% del total, de allí hasta el presente han sido constituidos 14
resguardos siendo los más recientes Chenche Buenavista y Meche San Cayetano en el
municipio de Coyaima.
30
Figura 7: Representación de la constitución de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos de
años a partir de 1984 hasta 2013.
Los municipios con mayor número de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y
Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participación de estos en los
municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7% en
Ortega y 1,3% en San Antonio.
Figura 8:. Porcentaje de participación de resguardos Pijao a nivel municipal.
De acuerdo a la información suministrada por el Departamento Nacional de Estadística y
teniendo como base las resoluciones o acuerdos de constitución delos resguardos del
departamento del Tolima, la población que habita en territorios colectivos presenta un
crecimiento demográfico constante que según las proyecciones para el 2014 correspondería
a un total de 25.575
1 3
57
8 6
0
20
40
60
1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
% D
E P
AR
TIC
IPA
CIÓ
N
MUNICIPIO
31
3. DINÁMICA ECONÓMICA
Rioblanco es un municipio mayoritariamente agropecuario, por las condiciones del terreno
les es posible la producción de múltiples productos que varían, dependiendo de la zona de
cultivo. Según el PBOT, en la región es posible encontrar diferentes sistemas de producción
como el cálido y templado que se ubican entre los 600 y 2000 msnm. En esta zona se
produce: cacao, ca a panelera, yuca, maí blanco, pl tano dominico y art n asimismo se
establecen potreros con pastos entre puntero, india, braquiaria, donde desarrollan una
ganadería de tipo e tensivo con ra as de ganado como el Ceb Criollo, lanco re inegro y
Jersey. Consecuentemente, en la zona se produce caf , frí ol arbustivo entre ellos el C ,
Calima, lgarrobo, c oc o, igualmente se produce caf caturra, caf ar bigo asociado con
rboles especialmente guamos y cambulos, yuca, ca a panelera, maí , caf asociado con
pl tano, pl tano dominico y dominico art n ncontramos, normalmente en las fincas,
peque as reas donde se establecen uertas caseras, en las cuales se siembra cebolla,
ana oria, cilantro, pepino y tomate, y potreros con pastos como aguara, strella, untero
y rac iaria para ganadería e tensiva de ra as como Ceb Criollo, ormando, ersey y
Redpool.
Indiferentemente de la ubicación geográfica, la dieta de la población indígena gira en torno
al consumo del maíz, yuca, plátano, cachaco, frutales, entre otros; los cuales se cultivan para
el pancoger o para su comercialización en el mercado municipal.
En cuanto a la presencia de empresas extractivas en la zona, se encuentra la propuesta de la
creación de la hidroeléctrica Anamichú la cual se encuentra en el proceso de concertación
con las comunidades de la zona para evaluar los posibles efectos tanto negativos como
positivos. Asimismo, se han presentado varios procesos de extracción minera, asociada al
oro y a la mina Quebrada Rica.
Dichas actividades, han influido en la dieta de las comunidades indígenas del municipio al
afectar la pesca, una de las principales fuentes para la obtención de proteína de los
indígenas. Esta situación ha incrementado el consumo de carne de aves de corral o ganado
32
bovino, lo cual ha generado importantes modificaciones en la dieta indígena y un
debilitamiento de la seguridad y soberanía alimentaria de la región.
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO
4.1. Dinámicas Político-Culturales
Según la información de PBOT en el municipio de Rioblanco se encontró un resguardo
indígena del Pueblo Nasa el cual se encuentra elaborando su plan de vida. Por su parte,
referente al Pueblo Pijao se tiene la consolidación de la Parcialidad indígena Anamichú Pijao,
que a la actualidad está a la espera del registro ante el Ministerio del Interior.
Tal y como fue expuesto por miembros de la comunidad indígena del Pueblo Pijao, la
jurisdicción especial indígena es respetada por la jurisdicción ordinaria, de modo que esta
última se abstiene de hacerse cargo de casos que competan directamente a las autoridades
indígenas encargadas.
4.1.2. Consulta Previa
El derecho fundamental a la consulta previa, según lo dicho en las comunidades, es
reiteradamente vulnerado, pues no se cumple con los parámetros señalados por las
disposiciones legales pero particularmente con los lineamientos dados por la Corte
Constitucional Colombiana, toda vez que en muchos casos los procedimientos son
adelantados como una mera formalidad que no reúne los requisitos esenciales de la
Consulta: Que sea libre, previa e informada.
33
En el departamento del Tolima se adelantan varios proyectos de impacto ambiental, para los
que los representantes de las empresas que los ejecutan han solicitado la certificación de
presencia de comunidades indígenas a la Dirección de Consulta previa del Ministerio del
Interior que certifica la no existencia de las mismas a pesar de estar previamente inscritas en
el registro nacional de comunidades indígenas, en otras palabras, a pesar de haber sido
previamente reconocidas por esta misma entidad.
Además, se presentan los siguientes casos: a) no se incluye en los procesos de consulta a
todas las comunidades que pueden resultar afectadas con los proyectos, lo que entre otras
genera la fragmentación y desintegración de las comunidades que conforman el Pueblo. b)
la información que se da a las comunidades relacionada con el área de influencia de los
proyectos generalmente no coincide con los efectos negativos que producen en el medio
ambiente, los cuales no s lo afectan a las comunidades de esta “ rea de influencia”, sino
que pueden afectar incluso a toda la población de un municipio, tal es el caso de la
contaminación que se produce en los ríos.
5. IDENTIDAD CULTURAL
5.1. Cosmogonía
Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amacá donde se
bifurca hacia el Pacande formando un triángulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo y
cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espíritus de lo frío, por esta razón la función
del hombre es mantener el equilibrio entre los espíritus fríos y cálidos. Allí en Coyaima,
donde se encuentra el cerro de Amacá nacieron los Coyaimas y Natagaimas, quienes vienen
de la laguna seca, en este lugar fue donde se originó el mundo.
34
Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al trueno
los Abechucos para que fuera el guardián de Locombo, Ibamaca, Guimbales y Lulumoy
dioses y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedió pues el amor que existía entre Ibanazca
diosa de los vientos y el dios trueno se había contaminado por las diferencias que existían
entre ellos, él un dios casero y ella andariega. Asimismo la protección del territorio fue
encargada a La Molá, serpiente con cresta que recorría el lugar cantando y silbando cuando
se venían grandes inundaciones y que salió de los Abechucos cuando se acercaron las lluvias,
pasando por la serranía de Calarma hasta llegar al Pacande, desde donde bajó hasta donde
quedó petrificada por las acciones de los curas a la llegada de la iglesia católica. 2
5.2. Cosmovisión
En la cosmogonía de los Pijao, la interpretación organizativa del cosmos está dividida en
cuatro capas. Franz Faust (1987) consignó la estratificación del mundo en cuatro divisiones.
De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy día algunas coincidencias con relatos de la
población. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las comunidades en su
interpretación del mundo debido al proceso de evangelización al que han sido sometidos. Al
igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los relatos más complejos que
involucran una cosmovisión sobrenatural provienen de médicos tradicionales, mientras que,
el resto de la población se encuentra permeada de las creencias católicas/cristianas que
apenas se logra visibilizar en la tradición oral, relatos de seres míticos, algunos con más
recurrencia que otros, así como la división entre lo frío y lo caliente, de variados usos en la
medicina tradicional.
Faust (1987) menciona que la cosmología Pijao termina por configurarse como un
sincretismo entre la construcción del cosmos que tenían los antiguos indígenas y la
influencia de la religión católica cristiana que tuvo su imposición durante un largo periodo de
2 Información suministrada por el Mohán Fernando Lozano en Castilla, Tolima.
35
colonización cultural, al igual que en otros pueblos indígenas. Oliveros (1996) hace
referencia a las apreciaciones de Faust con algunas modificaciones partiendo de su
experiencia de campo. Tenemos entonces que, en un orden ascendente, la primera capa del
mundo es salada, ella sostiene el mundo y allí habitan los gigantes de origen. La segunda
capa sustenta el agua dulce, hábitat de importantes personajes míticos como el Mohán y el
Poira (Faust, 1987) y otros como la Madre de Agua y El Coco (Oliveros 1996). La tercera capa
es seca, la tierra, sostenida por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde se encuentra el
sol: a, “es caracteri ada por la lu , la fuer a y el calor” ( liveros
Así queda registrada en la cosmovisión del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en su
libro Coyaimas y Natagaimas.
El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los
gigantes de origen y por el canto de los amantes, de allí surgió el cosmos y allí volverá
eventualmente. La capa siguiente es la del agua dulce, es allí donde habitan el poira, el coco,
la madre de agua, los mohanes y las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prácticas
rituales y son la conexión del mundo indígena con el mundo espiritual, estas aguas equilibran
o desequilibran la relación entre frío y calor que es el concepto fundamental de enfermedad y
salud. La capa seca es donde vivimos y está sostenida por dos vigas de oro. La última capa es
la de la luz, allí reina el sol, las estrellas, el arco iris y el trueno.
Estas capas interactúan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los
individuos. Según la mitología actual los Pijao contemporáneos son los que se quedaron en
sus tierras a la llegada de los españoles, afrontando la pérdida de su cultura y de su
territorio. Sin embargo el Mohán y la serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras
con alma de indio, esta piedra luego se agrieto y dejo brotar los espíritus indígenas que se
reunieron de nuevo para recordar la historia y de allí surgieron de nuevo los mitos antiguos.
Dentro de estos mitos están los de la madremonte y la patasola que encarnan una relación
36
de control de la naturaleza por parte de espíritus guardianes o dueños de las cosas. (Oliveros,
1996).
5.3. Acervos Culturales
Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales están directamente relacionados con el
significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relación histórica que han
tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos como la
chicha, el uso de plantas y la celebración de fechas especiales a su vez determina el legado
cultural.
Con relación a lo territorial hay lugares como el Pacande, los Abechucos, donde está
petrificada La Molá, donde se encuentran enterradas las vestiduras de Calarma, Amacá
donde nace el chucui o arcoíris, el fogón donde se cocina pues está levantado por tres tulpas
que representan el triángulo formado por las vigas de oro que sostienen al mundo y es el
lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo, en ese sentido los bienes culturales de los
Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio del Tolima, sino a todos esos espacios
donde se dio el paso de estos indígenas andariegos. No podemos dejar por fuera el inmenso
valor que representa para los Pijao la morada del Mohán, quien ha sido confundido con un
ser negativo pero que en la cosmogonía del Pueblo representa al guía espiritual; quienes le
dieron vida fueron aquellos médicos tradicionales y espirituales que se rehusaron a ser
bautizados por los españoles y decidieron sumergirse en las aguas para proteger el
conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da significado los dioses que los
habitan, pues más allá del territorio está el sentido de la creación y conformación Pijao.
Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues además de ser
un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre
generaciones. Antiguamente el maíz usado para la preparación de la chicha no era pilado
37
como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a través de la saliva
transmitían el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de cocción
tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maíz que representan las lágrimas
del astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas y Natagaimas.
Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el día 21 de junio representaba para los
Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transformó con la llegada de los españoles
quienes propusieron para esta fecha la celebración de los santos San Juan y San Pedro. No
obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban en el festejo
del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.
5.4. Lengua
En cuanto a la lengua propia no hay rasgos significativos de su existencia, aunque, en
algunas fuentes etnográficas se señala que hasta hace alrededor de unos treinta años se
utilizaba la lengua nativa. Franz Faust (1987), señaló que, durante la década de los ochenta
de acuerdo a algunos testimonios que recogió de algunos de narradores de la región había
unos pocos hablantes en una población cercana al valle del rio Toy en el municipio de Ortega
y de algunos Coyaimas que viven al lado del rio Cambrin en el municipio de rio blanco. Por
otro lado, se señala que la mayoría de la población da por hecho que con la colonización y la
aculturación este carácter de su identidad fue extinto siendo remplazado por la lengua
española que hoy es la lengua predominante en el país, aunque hay algunos médicos
tradicionales o pobladores que llaman la atención con algunos saludos en un lenguaje que
dicen es parte de su lengua vernácula y que esta susceptible un estudio lingüístico. Por otro
lado, se hallan toponimias que tienen origen en otras lenguas como tegua o teguala que es
similar a la palabra de la lengua Nasa yuwe del pueblo Nasa te’ wala y que comparten el
significado de medico tradicional, la palabra chuspa (bolsa plástica o papel) el cual es de
origen quechua o es un quechuismo y que es frecuentemente usada en el Cauca y el Valle
38
del Cauca, existen otras palabras usadas frecuentemente de las cuales no se identificó su
origen linguistico como: guambitos o wipas (niños), carey (una forma de saludo), balay
(cernidor donde se filtra la chicha), siguiendo esta líneas Reichel Dolmatoff (citado por Faust
1987) llamó la atención de este aspecto, afirmando que encontró en la toponimia de este
territorio huellas de influencia de las lenguas carib, chibcha y quechua.
6. SALUD Y BIENESTAR
Dentro del Plan de desarrollo del municipio de Rioblanco se establecen unas propuestas
para garantizar el una atención adecuada y oportunidad con relación a salud. En esa medida,
se idearon unas propuestas que buscan ampliar la cobertura y mejorar la calidad del
servicio, principalmente. Por tal motivo se realizó la proposición de un subprograma
conocido como “salud para todos” en el cual se concentran puntos como los referidos a
continuación.
Se mantendrá la población afiliada en el sistema contributivo y se incrementará en 4.000
nuevos cupos; esto, acompañado del mejoramiento en la atención en el Hospital María
Inmaculada a partir del seguimiento administrativo y financiero que se le realizará vigilando
su administración y uso de los recursos.
Se desarrollarán los programas contemplados en el plan de salud pública de intervenciones
colectivas como: el programa de lactancia materna a través del Hospital María Inmaculada,
PAI, vacunación, nutrición, control de crecimiento, salud sexual y reproductiva;
enfermedades crónicas no transmisibles, enfermedades transmitidas por vectores, cáncer de
cuello uterino, próstata y de mama, salud mental, escuelas saludables, AIEPI, salud oral,
salud TBC y otros programas con énfasis en la población de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, madres cabeza de familia, adulto mayor y población indígena.
39
Las brigadas de salud son fundamentales para garantizar el estado físico de la población
garantizando la promoción, prevención y control de posibles epidemias, por lo tanto, se
desarrollaran de acuerdo al cronograma que se establezca en conjunto con el Hospital María
Inmaculada y el centro de salud de Herrera.
Se celebrarán convenios con el Hospital María Inmaculada u otra entidad del ramo de la
salud, con el fin de desarrollar programas y proyectos que permitan el aumento en la
capacidad de atención al ciudadano y la prestación de servicios; al mismo tiempo de
implementación de acciones de salud pública.
Gestionaremos ante el gobierno departamental y nacional programas de protección social
integral para el adulto mayor, generando espacios para su capacitación, educación,
ocupación del tiempo libre según sus necesidades y su diversidad. De igual forma, la
adquisición de equipos, muebles y enceres para la casa de la tercera edad que existe en el
municipio mejorando la calidad de vida de nuestros abuelos que residen en dicho centro.
Gestión de recursos suficientes del orden Departamental, Nacional, al igual que convenios
interadministrativos con el ICBF para brindarles seguridad alimentaria y nutricional a los
niños, niñas, jóvenes, adolescentes, madres en gestación de nuestro municipio (Plan de
Desarrollo- Municipio de Rioblanco. 2012)
6.1. Medicina tradicional
Consecuentemente, en el Pueblo Pijao se pueden encontrar muestras recurrentes que
asocian enfermedades a una inestabilidad entre el frío y el calor, aspecto heredado de la
medicina tradicional. Las enfermedades de hecho pueden ser consideradas frías o calientes
y, así mismo, las plantas, partes de ellas, partes de animales e incluso remedios occidentales
se perciben como fríos y calientes. No obstante, el sincretismo cultural, como lo señala
Oliveros (1996), ha influido en variadas prácticas culturales del Pueblo Pijao, volviendo útil
40
para el médico tradicional algunos aspectos de la medicina occidental y generando una
especie de respeto entre qué enfermedades y cuándo acudir a la medicina occidental:
“Cuando se padecen estas enfermedades [propias del desequilibrio frío-calor], generalmente se
recurre a la medicina casera, basada en la utilización de plantas, en infusiones y bálsamos. Si la
enfermedad persiste, se busca al curandero, m dico tradicional o el “ ermanito” que a llevado un
arduo camino en el conocer las plantas, los espíritus, identificar su astro respectivo y viajar a la
muerte, volviéndose fuerte e iniciado en el saber. No todos los curanderos de la zona indígena
reúnen estos requisitos; igualmente, no gozan del mismo prestigio entre uno y otros, ya que
depende en gran medida de la efectividad que demuestren en sus tratamientos, además el trabajar
“para el bien” crea un ambiente de confian a entre el curandero y sus pacientes ” ( liveros,
27).
La salud presenta un cuadro de alta vulnerabilidad poblacional. Aunque en el municipios
existen estrategias para la atención a la población indígena, se debe fortalecer y generar
espacios de armonía, el cual se fundamente en procesos de fortalecimiento cultural,
educación en salud integral, promoción y prevención en salud y atención a la enfermedad,
enfocado bajo un método de pluralismo médico, que permita al indígena ser sujeto de
derechos al momento de poder acceder bajo dos enfoques de medicina tradicional y
occidentalizada para el tratamiento de su enfermedad y/o malestar.
Las comunidades manifiestan que la prestación del servicio en el hospital municipal es
deficiente y niega los conocimientos de los médicos tradiciones de las comunidades.
También se presenta un significativo porcentaje de población sin seguridad social que le
permita vincularse al sistema de salud subsidiado y reduzca la vulnerabilidad poblacional.
El Estado ha adelantado procesos en materia de salud indígena, como lo son el decreto 1811
de 1990, la ley 21 de 1991, algunos decretos reglamentarios y acuerdos de la ley 100, los
cuales han brindado estrategias para desarrollar labores en pro de proteger los derechos de
los pueblos indígenas de Colombia para el mejoramiento de sus condiciones de salud,
teniendo siempre presente sus particularidades en cuanto a su cosmovisión, ritos y
costumbres. El Decreto de Origen Constitucional del Sistema Indígena de Salud Propio
Intercultural, -SISPI-, en su artículo 4 obliga a garantizar el derecho fundamental a la salud de
41
los pueblos indígenas, expresado en el cuidado integral de la salud según ley de origen,
derecho propio o derecho mayor. Por lo cual, el objetivo para la protección del derecho a la
salud, debe estar fundamentado en acciones que conduzcan a consolidar una autoridad, un
gobierno y una justicia propia, para así poder enfatizar en la salud indígena como un derecho
fundamental, que provea a las organizaciones indígenas herramientas necesarias para el
ejercicio de la medicina tradicional.
En cuanto al derecho de la salud, se parte de la visión del pueblo indígena Pijao y de las
nociones propias de salud y bienestar, entendidas como la práctica que les permite
mantener una concepción de equilibrio, está estrechamente ligada al concepto integral que
tiene que ver con el manejo del mundo y del medio ambiente.
7. EDUCACIÓN
Dentro de las prioridades que tiene el municipio de Rioblanco están las de fortalecer los
aspectos concernientes a los temas de educación y salud. En esa medida, se proponen,
dentro del plan de desarrollo municipal, unas estrategias específicas para ampliar el acceso a
educación de mejor calidad así como garantizar el acceso a educación básica, media y
superior.
Asimismo, se busca promover una conciencia de paz dentro de las instituciones académicas
que permita mitigar los efectos negativos y posibles rezagos de las acciones que ha tenido el
conflicto armado en la zona. Así, se propone crear dinámicas que vinculen tanto a padres
como demás familiares en los procesos formativos de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
Dentro de las estrategias que se proponen para conseguir estos objetivos se encuentran los
siguientes que están enmarcados dentro del acuerdo No. 004 de 2012 del Plan de
Desarrollo Campo para TodoS 2012 – 2015.
42
1. Se generarán dinámicas de integración interinstitucional con la vinculación de la
comunidad académica, propiciando el mejoramiento en todos los niveles educativos,
estableciendo los mecanismos necesarios para eliminar la deserción educativa como
la ampliación de cobertura del transporte escolar y la alimentación escolar
complementada con refrigerios reforzados en educación básica y media.
2. Se generarán de oportunidades de acceso a la educación superior para Rioblanco
mediante la implementación de una modalidad de formación in situ que aprovecha la
vocación productiva de la región teniendo en cuenta las TICS con educación a
distancia y presencia
3. Se facilitarán los mecanismos necesarios para velar por la inclusión de la población y
el respeto a la diversidad, según etnia, género, opción sexual, discapacidad,
excepcionalidad, edad, credo, desplazamiento, reclusión, reinserción o
desvinculación social, y se generarán condiciones de atención especial a las
poblaciones intersectoriales e interculturales que lo requiera.
4. Se definirán componentes que fortalezcan una cultura de investigación y fomenten el
desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación entre las diferentes
instituciones, niveles educativos y sectores.
5. Se Coordinará con las diferentes instituciones del sector con el fin de garantizar el
acceso, uso y apropiación crítica de las Tecnologías de Información y Comunicación,
TIC, como herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el avance científico,
tecnológico y cultural.
6. Se gestionara ante la gobernación del Tolima y la universidad del Tolima la
implementación de los CERES en el municipio de Rioblanco, enfocados en carreras
que fortalezcan el sector.
43
Consecuentemente, existen otras consideraciones que se presentan dentro del Plan de
Desarrollo que pretenden mejorar la calidad de los estudiantes que atiendan a las
instituciones educativas del municipio, incluyendo aquellas localizadas en las diferentes
veredas de Rioblanco.
De tal forma se proponen cuatro puntos principales.
Se realizará el mantenimiento y mejoramiento de las instituciones educativas en
funcionamiento de acuerdo con las necesidades presentadas por cada una de ellas
garantizando la seguridad de los estudiantes. Dentro de estos mejoramientos se incluye la
optimización de recursos y medios que permitan asegurar un desarrollo que garantice una
competencia equitativa con estudiantes de otras regiones del país. En esa medida, se
pretende garantizar la prestación de servicio de telecomunicaciones, WiFi y electrónicos, así
como la implementación de cursos pre-ICFES y programas de preparación para las pruebas
SABER. Lo anterior no se puede desarrollar sin garantizar el acceso a educación, por tal
motivo se busca ampliar los cupos con el objetivo de permitir la vinculación del 100% de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Rioblanco.
Con relación al desplazamiento de los estudiantes a sus instituciones y para disminuir la
deserción escolar, se realizarán las gestiones que permitan mejorar el transporte escolar y el
aumento de la cobertura en las veredas para que los niños, niñas y adolescentes puedan
acudir a clases sin dificultades. (Plan de Desarrollo Campo para Todos, 2012-2015)
3. Frente a la alimentación se propone realizar la gestión de recursos suficientes del orden
Departamental, Nacional, al igual que convenios interadministrativos con el ICBF para
garantizar el refrigerio reforzado a los niños y niñas de las escuelas e instituciones educativas
de primaria al 100%, mejorando la calidad académica de los menores. (Plan de Desarrollo
Campo para Todos, 2012-2015)
44
4. Finalmente, para garantizar el acceso a la educación superior y de esta forma ampliar las
posibilidades laborales y de desarrollo de los jóvenes del municipio se busca la gestión ante
el SENA, la Universidad del Tolima, la ESAP y otras entidades de educación superior formal y
no formal para la implementación y desarrollo de programas académicos en el Municipio, en
busca de mejorar las posibilidades de formación a este tipo de población.
De igual forma, se busca el mejoramiento del nivel académico en las instituciones
educativas, con apoyo a los docentes en capacitación, y priorización en inversión en los
establecimientos educativos, teniendo en cuenta los resultados del Icfes.
Por último, se busca desarrollar un proceso de formación en la participación e intervención
política de los jóvenes en asuntos locales.
8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS
El municipio de Rioblanco enfoca sus estrategias para el desarrollo en puntos específicos
como los son el desarrollo social, el crecimiento económico y el empleo, construcción de la
vivencia pacífica y de desarrollo; igualmente, el ordenamiento territorial para lo cual
propone unas políticas que están consagradas en el PBOT municipal y que se muestran a
continuación.
Para Lograr los objetivos de desarrollo social el municipio establece como políticas básicas
las siguientes:
45
1. Fortalecer las centralidades, componente estratégico, para promover la capacidad
organizacional y la accesibilidad a necesidades básicas y complementarias de todo
ciudadano.
2. Incrementar los activos físicos generadores de bienestar, garantizando el acceso a la
vivienda y a sus servicios complementarios, tales como agua potable, alcantarillados, energía
de uso dom stico, vías y transporte
3. mpliar el acceso a los activos sociales que fortalecen el capital umano, logrando la
universali aci n de la atenci n primaria en salud, nutrici n, educaci n b sica primaria,
seguridad social y administraci n de usticia
4. aranti ar la provisi n de activos productivos que me oren el ingreso, eleven la
eficiencia y faciliten el intercambio de bienes y servicios, creando condiciones favorables de
acceso al cr dito, la tecnología, la tierra y los mercados
5. ortalecer la democracia participativa, logrando la reconciliaci n del stado con la
comunidad, la normali aci n de la vida civil, la adecuaci n de la acci n gubernamental acia
las necesidades de la comunidad y la creaci n de canales para la participaci n ciudadana
stas políticas generales dan lugar a un con unto de políticas específicas para el desarrollo
social que determinan el nfasis de los programas sectoriales y de las actividades del
municipio, dic as políticas específicas son las siguientes:
a) Rehabilitar y desarrollar los asentamientos humanos.
b) frecer servicios de salud b sica para todos
c) rindar educaci n b sica para todos
d) Mejorar la seguridad social de los hogares.
e) Garantizar el suministro de bienes b sicos y la seguridad alimentaria
f) ropiciar la generaci n de empleo y el me oramiento de los ingresos de traba o
g) ograr la plena cobertura de la administraci n de usticia
h) romover la participaci n ciudadana
46
8.1. Oferta Social
Basados en la observaciones realizadas, la comunidad indígena del municipio de Rioblanco
tienen acceso principalmente al programa social Familias en Acción, el cual ofrece subsidios
a niños/as y jóvenes menores de 18 años en tanto sus acudientes cumplan ciertos requisitos,
entre los cuales se encuentra el desarrollo de una huerta comunitaria dedicada al cultivo de
hierbas medicinales. Adicionalmente, algunos niños/as de la zona se benefician del
programa De Cero a Siempre, liderado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF), el cual está encaminado a la disminución de la desnutrición en la primera infancia y a
la capacitación de jóvenes y adultos frente al tema de salud reproductiva.
No obstante, ninguno de los programas o instituciones mencionadas anteriormente cuentan
con el apoyo de las comunidades indígenas de la zona en el planteamiento de sus
propuestas, dejando de lado las especificidades culturales y sociales de estas comunidades.
47
PARTE II: DIAGNOSTICO COMUNIDAD ANAMICHÚ PIJAO
1. TERRITORIO
1.1. Ubicación Geográfica
La comunidad de Pueblo Indio se encuentra ubicada en la vereda Tolima del área rural del
municipio de Rioblanco. Se encuentra asentada en un paisaje montañoso en la cordillera
central. Como consecuencia de lo anterior en varias zonas se presenta riqueza de fuentes
hídricas lo que hace al terreno apto para la siembra de varios productos agrícolas. Por la
ubicación las condiciones climáticas que oscilan entre los 24º y 26º, de tal suerte se
dedican al cultivo de diversos productos.
Figura 9. Ubicación de la comunidad en le municipio. Fuente Plan Salvaguarda Pijao 2014.
48
1.2. Situación Jurídica del Territorio
La comunidad se encuentra organizada desde el año 2007, sin embargo, hasta este año se
hizo la solicitud ante el Ministerio del Interior para que se diera el reconocimiento como
parcialidad indígena.
Por tal motivo en este momento no cuentan con un territorio colectivo que les permita
asegurar una autonomía y apropiación como indígenas del territorio. Esto a su vez afecta
las capacidades que tienen de fortalecer aspectos culturales así como usos y costumbres
arraigados a un territorio ancestral.
En la actualidad cuentan con parcelas familiares que les permiten la producción de café
principalmente, el cual es comercializado en la cabecera municipal de Rioblanco y que
después es trasladado a diversas zonas del país.
Con relación a la autonomía y organización dentro del territorio se han tenido
inconvenientes que parten de la intención de presencia de empresas extractivas, quienes
han interferido en los procesos de protección y conservación del territorio. Como ejemplo
se puede ver la presencia de empresas hidroeléctricas quienes buscan tomar posesión del
territorio y de fuentes hídricas como el río Anamichú. Este aspecto a su vez ha generado
incertidumbre dentro de la población que desconoce las consecuencias y posibles riesgos
que puede tener la intervención.
En el momento una de las mayores preocupaciones de la comunidad frente al territorio es el
que al no estar registrados ante Ministerio del Interior, no puedan participar en procesos
de consulta previa donde se exija la adecuada protección y preservación del territorio
sobre todo de las fuentes hídricas que surten a buena parte del departamento.
Finalmente, se hizo evidente que la preocupación que existe dentro del cabildo se ha ido
extendiendo al resto de la población y en esa medida se han generado procesos colectivos
49
con otras comunidades para reunir fuerzas en pro de la protección del territorio ancestral.
Lo anterior se ha visto reflejado en la fuerte presencia que se ha visto por parte de las
comunidades en proyectos de intervención, como lo han sido los planteados
recientemente por la hidroeléctrica y algunas otras mineras. Es importante recalcar el
empoderamiento territorial que se ha visto en esta comunidad, quienes conocen los
procesos que se desarrollan en dicha zona y las consecuencias tanto positivas como
negativas que se pueden presentar a corto y largo plazo.
Por otra parte, existe una preocupación con relación a la protección de bienes materiales
que se encuentran en las veredas cercanas a la vereda Tolima en el municipio de
Rioblanco y que son parte del asentamiento de la comunidad. Desde hace varios años fue
encontrada un piedra que tenía imágenes talladas, que según la población son parte de
sus bienes culturales pues contienen imágenes elaboradas por sus antepasados indígenas.
La inquietud que reina entre los cabildantes es la posible acción que podrían tener personas
ajenas al territorio y a la comunidad en el deterioro de la piedra, asimismo el sobresalto
que produce la falta de un registro y de la asignación de un territorio colectivo toma parte
en las discusiones de la comunidad.
Figura 10. Piedra tallada en territorio de la comunidad Pueblo Indio, Rioblanco. Tomada por Plan Salvaguarda Piajo
50
1.3. Infraestructura
La parcialidad indígena se encuentra ubicada a una hora aproximadamente del casco
urbano del municipio de rio blanco por una carretera que se encuentra en muy malas
condiciones y que a la vez comunica a la cabecera municipal con otras veredas como Santa
Fe, Gaitán, entre otras. La vía en general se encuentra en malas condiciones por los
procesos de erosión que se viven en la zona. Asimismo no se ha recibido un apoyo de la
autoridad municipal para mejorar las condiciones de la vía. Lo anterior también ha sido un
factor que genera inseguridad en la zona pues existen abismos en la vía por donde ya se
han accidentado varios vehículos. Además de dificultar el comercio de los alimentos.
Esta comunidad posee muchas dificultades para el transporte de mercancías como el
café, que es una de las principales fuentes de ingresos para la población. Asimismo no se
cuenta con atención médica en ambulancia pues las condiciones precarias de la vía no
garantizan una atención pronta y efectiva, en esa medida los habitantes de la vereda deben
desplazarse por sus propios medios al Hospital de Rioblanco.
Con relación a la prestación de servicios públicos es necesario mencionar que actualmente la
comunidad NO cuenta con los servicios de alcantarillado, electricidad (en algunos casos), ni
aseo.
La disposición de las basuras en las vías, el inadecuado manejo de las mismas a través de las
quemas y la falta de un sistema de tratamiento de aguas residuales efectivo, refleja una
carencia de políticas que propendan hacia la generación de acciones que garanticen el goce
del derecho a un ambiente sano.
Específicamente en cuanto a la disposición de los residuos sólidos, no se evidencian las
acciones que las personas prestadoras del servicio deberían estar realizando dentro del
Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos o Desechos Sólidos. Entre estas, la
ampliación de la cobertura y con ella todo lo relacionado con la reglamentación
51
establecida para el adecuado manejo de estos desechos. En cuanto a los vertimientos de
aguas residuales domésticas, tampoco se refleja un adecuado manejo. A pesar de contar
con pozos sépticos en algunas casas, no se cuenta con la cobertura total ni el manejo
efectivo que garantice la no contaminación del medio y una salubridad efectiva.
Consecuentemente, el servicio de acueducto con el que se cuenta no cubre la totalidad de la
población. En esa medida algunos habitantes de la zona deben desplazarse a ríos para
poder acceder al bien. Sin embargo, por el posicionamiento geográfico de la comunidad
cuenta con una riqueza en fuentes hídricas.
Teniendo en cuenta lo anterior se debe considerar que las acciones de empresas como la
hidroeléctrica puede poner en riesgo de contaminación las fuentes hídricas de la zona,
debido a los vertimientos puntuales de aguas residuales a las mismas; la atmósfera debido a
las quemas de las basuras y los suelos a causa de la acumulación de residuos sobre los
mismos.
Con relación a la vivienda se pudo evidenciar que hay diversidad en el estado de las
mismas y que este mismo depende de la prioridad que le da cada familia, lo que quiere
decir, que existen casas que cuentan con buenas condiciones de salubridad y servicios
públicos que suplen las necesidades básicas, así como otras que se encuentran en peores
condiciones.
1.4. Problemáticas Ambientales
Al momento la comunidad no cuenta con problemáticas ambientales que se puedan
resaltar, sin embargo, como se ha mencionado en líneas anteriores existe el riesgo de la
implementación de la Hidroeléctrica Anamichu que al entrar en funcionamiento podría
cambiar drásticamente las condiciones de vida de la población, así como las características
del ambiente y principalmente de las aguas de la zona.
52
2. DEMOGRAFÍA
Este cabildo cuenta con 34 familias para un total de 273 personas de las cuales la mayoría
de miembros se dedican a labores agrícolas, particularmente a la recolección y
comercialización de café, plátano, frutales, entre otros. Por las condiciones territoriales
estas familias se encuentran distribuidas en varias veredas de la zona.
La participación de los jóvenes en las dinámicas de la comunidad se ha fortalecido, a pesar
de que la mayoría de la población oscila entre los 40 y 70 años de edad. Entre las
actividades promovidas dentro del cabildo esta la participación de las mujeres en el
fortalecimiento y aplicabilidad de proyectos como familias en acción y subsidios del ICBF,
principalmente.
Figura 11. Reunión de la comunidad Pueblo Indio. Tomada por Plan Salvaguarda Pijao 2014.
2.2. Desplazamiento
La comunidad de Pueblo Indio reportó el fenómeno de desplazamiento de algunos de sus
integrantes a causa de la falta de oportunidades de trabajo para la subsistencia en el
53
territorio, por lo que varios de sus integrantes se encuentran en las ciudades de Bogotá e
Ibagué principalmente.
Lo anterior es una de las consecuencias, según lo manifiestan fundadores de la comunidad,
de la falta de territorio colectivo y la imposibilidad de trabajarlo de manera más
productiva. En ese sentido hacen un llamado a las autoridades nacionales y a las
autoridades indígenas en el Tolima para que apoyen el proceso de protección del
territorio con el fin de garantizar medios de producción efectivos y que no generan un
impacto negativo en el territorio ancestral. Por otro lado proponen el incremento de
oportunidades laborales en la zona que permitan el desarrollo de jóvenes que han
accedido a educación superior.
3. DINÁMICA ECONÓMICA Rioblanco es un municipio mayoritariamente agropecuario, por las condiciones del
terreno les es posible la producción de múltiples productos que varían dependiendo de la
zona de cultivo. Según el PBOT, en la región es posible encontrar diferentes sistemas de
producción como el cálido y templado que se ubican entre los 600 y 2000 MSNM. Donde
se produce: cacao, caña panelera, yuca, maíz blanco, plátano dominico y hartón; asimismo
se establecen potreros con pastos entre puntero, india, braquiaria, donde desarrollan una
ganadería de tipo extensivo con razas de ganado como el Ceb x Criollo, Blanco Orejinegro
y Jersey. Consecuentemente, en la zona se produce caf , frijol arbustivo entre ellos el ICA
66, Calima, Algarrobo, chocho, igualmente se produce caf caturra, caf arábigo asociado
con árboles especialmente guamos y cambulos, yuca, caña panelera, maíz, caf asociado
con plátano, plátano dominico y dominico hartón, encontramos normalmente en las fincas
pequeñas áreas donde se establecen huertas caseras, en las cuales se siembra cebolla,
zanahoria, cilantro, pepino y tomate, y potreros con pastos como Yaguara, Estrella,
Puntero y Brachiaria para ganadería extensiva de razas como Ceb x Criollo,
Normando,JerseyyRedpool.
54
Figura 12. Paisaje desde la vereda Tolima, Rioblanco y beneficiadero de café. Fuente Plan Salvaguarda Pijao
2014.
Indiferentemente de la ubicación geográfica, la dieta de la población indígena gira en
torno al consumo del maíz, yuca, plátano, cachaco, frutales, entre otros; los cuales se
cultivan para el pancoger o para su comercialización en el mercado municipal.
En cuanto a la presencia de empresas extractivas en la zona, se encuentra la propuesta de la
creación de la hidroeléctrica Anamichú la cual se encuentra en el proceso de
concertación con las comunidades de la zona para evaluar los posibles efectos tanto
negativos como positivos. Asimismo se han presentado varios procesos de extracción
minera, asociada al oro y a la mina Quebrada Rica.
Dichas actividades, han influido en la dieta de las comunidades indígenas del municipio al
afectar la pesca, una de las principales fuentes para la obtención de proteína de los
indígenas. Esta situación ha incrementado el consumo de carne de aves de corral o ganado
bovino, lo cual ha generado importantes modificaciones en la dieta indígena y un
debilitamiento de la seguridad y soberanía alimentaria de la región.
55
Entre los productos que se cultivan en la zona se encuentran el maíz, la yuca y el Cachaco.
Estos, junto con el arroz constituyen las principales fuentes de alimentación para la
comunidad. Este último lo compran en tiendas cercanas o en la cabecera municipal.
No obstante, la carencia de tierras aptas para la siembra de diversos productos y el mal
estado de las vías constituyen los principales obstáculos para la producción y
comercialización de los productos. En este sentido es necesario fortalecer el
acompañamiento por parte de las instituciones estatales para que las comunidades logren
aumentar el rendimiento de sus cultivos, principales fuentes de su sustento.
Finalmente, la comunidad cuenta con ganado bovino que suple en parte las necesidades
proteicas de la dieta de la población y en otra medida, menor, se comercia en la cabecera
municipal.
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO
El departamento del Tolima cuenta con gran cantidad de resguardos y parcialidades
indígenas, los cuales presentan dinámicas de ejercicio de gobierno propio a través de
estatutos construidos al interior de cada comunidad. A través del diagnóstico realizado se
hizo evidente que al interior de las comunidades no existe unanimidad sobre las dinámicas
del gobierno propio, ni claridad sobre los alcances de las mismas, dando como resultado
un sinfín de normativas que varían de comunidad en comunidad.
Tal y como fue expuesto por miembros de los cabildos y resguardos visitados, la
jurisdicción especial indígena es respetada por la jurisdicción ordinaria, de modo que esta
última se abstiene de hacerse cargo de casos que competan directamente a las
autoridades indígenas encargadas.
La parcialidad Pueblo Indio que hace parte de la Asociación de cabildos Indígenas del
Tolima (ACIT) se rige por una serie de estatutos internos creados en asamblea general, a
56
través de los cuales los miembros de esta comunidad han logrado dar solución a
problemáticas internas menores tales como disputas entre miembros del cabildo o al
interior de algunas familias. Los miembros de esta comunidad consideran que ejercen
libremente su gobierno propio en cabeza de la asamblea general y el gobernador.
Asimismo resaltan que poco a poco se han ido fortaleciendo en aspectos relacionados con la
organización de la comunidad y la distribución de responsabilidades, aspecto que a su vez
ha permitido que la comunidad se eduque frente al cumplimiento del reglamento
interno, según lo resalta el gobernador, en esa medida no han tenido que afrontar
cuestiones mayores dentro de la comunidad y por esta misma razón no se ha visto la
necesidad de recurrir al Tribunal Superior de Justicia Indígena ni a la justicia ordinaria.
Finalmente, se debe mencionar el énfasis que hacen en la importancia del territorio
colectivo para realmente practicar una autonomía como comunidad sobre un territorio
por medio del que a la vez, puedan fortalecer aspectos culturales y promover la
recuperación de usos y costumbres. Lo anterior hace referencia a la presencia de
empresas y proyectos extractivos sin el consentimiento de la población indígena.
5. IDENTIDAD CULTURAL
5.1. Cosmogonía
En la actualidad, el pueblo indígena Pijao practica la religión católica, desconociendo por
completo formas religiosas ancestrales. Sin embargo, entre las comunidades Pijao aún
perviven mitos y tradiciones relacionadas con el Mohán, la Mohana, la Madremonte y la
Madre de Agua, entre otras figuras míticas, a través de las cuales dan respuesta a muchos de
los fenómenos que los rodean. En este sentido, se entiende que el Mohán, la Mohana y la
Madre de Agua se encuentran en un nivel subterráneo y dominan la fuerza natural del frio.
Así, el pueblo indígena Pijao plantea una visión dualista de muchos fenómenos, los cuales
57
se hacen evidentes en la práctica de la medicina tradicional la cual parte de la
utilización del calor y el frío, y la energía vital del sol y la luna.
Aunque hoy día se desconoce mucha de la historia, mitos y saberes tradicionales, las
comunidades Pijao reconocen como lugares sagrados los Cerros de los Abechuchos, los
cuales están rodeados por un gran número de historias relacionadas con la presencia de
oro y tesoros perteneciente a sus antepasados. Por otro lado, los ríos y nacimientos
hídricos son considerados como sitios sagrados, los cuales están resguardados por
grandes serpientes. Asimismo dentro de la comunidad de Palermo se afirma que
antiguamente la abundancia de peces en los ríos como el Tetuán se debía a la
generosidad del Mohán y que estos han disminuido porque el lugar donde habita el
Mohán ha sido irrespetado por la presencia de compañías extractivas.
Finalmente, las comunidades Pijao tienen como forma de organización básica la
conformación de núcleos familiares conformados por padre, madre e hijos, en donde se
presenta una clara línea patriarcal, donde se hace evidente una división del trabajo, en
donde las labores domésticas son un ámbito femenino por excelencia. Adicionalmente, se
presentan formas de trabajo solidarias entre parientes o miembros de la comunidad, tal
como el caso de los convites y empajes. No obstante, algunas comunidades manifiestan
que estas actividades, que son de origen tradicional, están siendo afectadas por
restricciones sobre el uso de materiales naturales (palma y guadua específicamente) tales
como las presentadas por Cortolima.
Los miembros de la comunidad consideran que la falta de educación étnica en los colegios
ha contribuido a la débil identidad indígena entre niños/as y jóvenes. Por otro lado, la
discriminación y estereotipación ha llevado al debilitamiento de la identidad cultural, así
como de la pertenencia a una comunidad étnica particular. Finalmente, los miembros de la
comunidad consideran que la discriminación institucional ha llevado a que algunos
miembros del cabildo decidan participar en la Junta de Acción Comunal (JAC) en vez del
58
cabildo, ya que consideran que en ocasiones se pueden conseguir mejores beneficios
participando en las JAC.
6. SALUD Y BIENESTAR
6.1. Medicina Propia
Pese a que la comunidad no cuenta con un médico tradicional, existe el uso de plantas y
frutos empleados en la medicina casera. Asimismo se cuenta con el fortalecimiento de la
partería a través de la escuela de médicos tradicionales promovida por la ACIT. Caso
contrario a esto, las personas son dirigidas al hospital de San José de Ortega, ubicado en el
casco urbano.
6.2. Sistema Nacional de Salud
Específicamente, en la comunidad de Pueblo Indio no se encuentra un puesto de salud
activo y se presenta gran inconformidad con el sistema de salud municipal por la
precariedad en la prestación del servicio, así como por las condiciones en las que deben
ser desplazadas las personas que requieren atención. Es necesario aclarar que a pesar de
asistir a recibir atención médica occidental, las personas de la comunidad se encuentran
en desacuerdo con este pues alegan sólo recibir pastillas que calman los dolores pero no
tratan realmente sus enfermedades.
Con relación al puesto de salud se debe mencionar que hace varios años no funciona en la
vereda, asimismo cuando las enfermeras que atendían este punto fueron retiradas por
órdenes del gobierno municipal se llevaron todos los implementos médicos.
59
Por su parte, Pijao Salud hace más de un año no envía brigadas de salud que lleguen a la
comunidad. Adicionalmente no se tiene un apoyo real de la prestadora de servicios médicos
a la población indígena. Es por esto que la comunidad solicita la presencia de personal
médico de manera constante en el sitio.
Figura 13. Puesto de salud inactivo de la vereda Tolima, Rioblanco. Fuente Plan Salvaguarda Pijao 2014.
7. EDUCACIÓN
La comunidad cuenta con la presencia de la escuela de la Argentina, vereda del municipio,
en la cual se cuenta con básica primaria. La población estudiantil asistente a la institución
educativa está conformada tanto por indígenas como por jóvenes de la Junta de Acción
Comunal. Además de esto la vereda cuenta con kiosko Vive Digital.
60
Figura 14. Institución educativa Jesús Antonio Amezquita sede Tolima, Rioblanco. Fuente Plan Salvaguarda Pijao 2014.
Los jóvenes que ingresan a cursar bachillerato deben desplazarse a la institución de la
vereda Santa Fe, desplazamiento que realizan a pie, moto, waz o bestias dado que no se
cuenta con transporte escolar.
Frente a la falta de aplicación de procesos etnoeducativos dentro de los colegios, los
líderes de la comunidad manifiestan que es una de las causales de la pérdida de la
apropiación a la lucha indígena y al reconocimiento de la historia del Pueblo Pijao.
Asimismo aseguran que este hecho incentiva la falta de autoridad, autonomía y soberanía
en el territorio que habitan.
Finalmente, la comunidad manifiesta que hasta el momento no ha existido la posibilidad
para los jóvenes u otros miembros de la comunidad de acceder a educación superior
como técnicos o universitarios.
61
8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS
Dentro del PBOT se plantea el énfasis de inversión hacia el sector agropecuario,
agroindustrial y ambiental.
Pese a que el objetivo planteado por la Alcaldía Municipal va dirigido hacia el
fortalecimiento agrícola, es evidente que las comunidades indígenas y campesinas carecen
de apoyo económico y tecnológico para desarrollar eficiente y productivamente las
labores del campo. Del mismo modo, la comunidad indígena visitada manifiesta la
necesidad de ser incluidas en la planeación de planes, programas y proyectos teniendo en
cuenta sus prácticas y saberes tradicionales.
Referente a la recreación, los miembros de la comunidad alegan que no existen espacios
que fomenten actividades deportivas o artísticas para niños/as, jóvenes y adultos.
8.1. Oferta Social
Según las conversaciones llevadas a cabo con algunos de los integrantes de la comunidad,
tienen acceso principalmente al programa social Familias en Acción, el cual ofrece
subsidios a niños/as y jóvenes menores de 18 años en tanto sus acudientes cumplan
ciertos requisitos. Adicionalmente, algunos niños/as de la zona se benefician del programa
De Cero a Siempre liderado por Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el cual
está encaminado a la disminución de la desnutrición en la primera infancia y a la
capacitación de jóvenes y adultos frente al tema de salud reproductiva, asimismo están
siendo beneficiados por el programa de ganadería proveniente de la misma institución, así
como a la Red Unidos.
La comunidad considera que no son participes en la planeación de planes, programas y
proyectos productivos que contemplen sus prácticas y conocimientos ancestrales, sino
que por el contrario, opinan que debido a su baja calidad de vida deben aceptar cualquier
62
“ayuda” corresponda o no a sus prácticas productivas tradicionales. La comunidad
considera que es necesario que sus niños/as y jóvenes sean educados en temáticas que
contemplen el aprovechamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria.
