2018safmun.weebly.com/uploads/4/0/3/9/40392359/manual_ccbh_cartel_de... · San Antonio de la...
33
SAFMUN 2018 “A mí me tienen que matar de bala y no de miedo... de 30 balazos en el semáforo, como tiene que morir un mafioso.” Pablo Emilio Escobar Gaviria. Jefe del Cartel de Medellín. MANUAL DEL DELEGADO. COLEGIO SAN ANTONIO DE LA FLORIDA 19 | 20 | 21 ENERO 2018 COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA. CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Transcript of 2018safmun.weebly.com/uploads/4/0/3/9/40392359/manual_ccbh_cartel_de... · San Antonio de la...
SAFMUN
2018 “A mí me tienen que
matar de bala y no de miedo... de 30 balazos en
el semáforo, como tiene que morir un mafioso.”
Pablo Emilio Escobar
Gaviria.
Jefe del Cartel de
Medellín.
MANUAL DEL
DELEGADO.
COLEGIO SAN ANTONIO
DE LA FLORIDA
19 | 20 | 21
ENERO 2018
COMITÉ DE CRISIS
BICAMERAL
HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL
DE MEDELLÍN.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
CARTA DEL SECRETARIADO GENERAL DEL
SAN ANTONIO DE LA FLORIDA MODEL UNITED NATIONS
Estimados delegados, faculties y observadores:
Reciban ante todo un cordial saludo de ¡Paz y Bien!
Es un honor para el Secretariado General darles la bienvenida a la V Edición Intercolegial
del San Antonio de la Florida Model United Nations, SAFMUN 2018. Hemos procurado, a lo largo de los
últimos 12 meses, estructurar una propuesta que sirviera de base para brindarles una experiencia relevante
durante las discusiones y debates que desarrollarán durante los tres días del modelo. Es nuestra confianza
que en SAFMUN 2018, los delegados cumplan un rol protagonista en sus comités, utilizando para ello las
diversas herramientas que han adquirido en su preparación. SAFMUN 2018 será tan excelente como lo sean
los delegados participantes; y tan relevante cuanto más significado le confieran a lo que hagan en los comités
del Modelo. En la medida que ustedes aprovechen estas actividades para construir liderazgo y ser agentes
de cambio, SAFMUN 2018 habrá cumplido con sus objetivos.
El Comité Organizador del Modelo se pone desde ya a su disposición para atenderles en todo
aquello que requieran para realizar con eficiencia y comodidad su trabajo, manteniendo presente el logro de
los objetivos que nos hemos planteado en los distintos comités, además de las metas que cada uno de
ustedes, sean delegados, observadores o faculties, se hayan propuesto al aceptar acompañarnos en esta V
Edición de SAFMUN. Como lo hemos señalado en las ediciones precedentes, es nuestro deseo que
SAFMUN sea un elemento relevante para que los delegados sean estudiantes y ciudadanos de paz y bien,
comprometidos con la excelencia y orientados hacia la construcción de la Venezuela Posible, donde cada
uno de nosotros tiene un papel que cumplir para alcanzar la prosperidad nacional en todos los órdenes.
Desarrollar esa consciencia y fomentar ese compromiso, son igualmente metas a alcanzar por SAFMUN,
como extensión del trabajo de los Hermanos Menores Capuchinos y del que el Colegio San Antonio de
la Florida es una de sus obras más significativas.
SAFMUN 2018 ha sido uno de los retos más importantes del Comité Organizador. El esfuerzo en
la constitución de las mesas, en la definición de los comités y tópicos, en la difusión y promoción de la
propuesta, en la enorme logística que implica la ejecución de una actividad de estas características, ha sido
un punto de inflexión en la forma de ver a SAFMUN y en el sentido que este evento tiene para todos los que
han contribuido a llegar a este punto. Por estas razones hemos intentado hacer de SAFMUN 2018 una
edición memorable, pues una norma fundamental de cada nuevo Comité Organizador, es que el techo
alcanzado en la edición anterior, será el piso de la siguiente, la V Edición de SAFMUN tiene un piso firme,
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
esperamos estar a la altura de las circunstancias y no deslucir a los que nos han precedido. Esperamos
cumplir con las expectativas y que al terminar las discusiones y debates en los comités convocados, los
delegados aprovechen lo aprendido para aplicarlo en los retos que el futuro les depara.
Durante los próximos tres días discutirán problemas de alto nivel, muchos de los cuales están
presentes en el contexto actual. Si bien los escenarios que manejarán serán hipotéticos hasta cierto punto,
deberán abordarlos con la máxima seriedad, recordando que no hay problema pequeño cuando se trata de
salvaguardar a las personas, garantizar su existencia y el ejercicio de sus derechos, que cada problema
requiere soluciones viables, factibles y creativas, pero sobre todo fundamentadas en la ética, pues ningún
problema puede ser resuelto si su solución acarrea otros problemas a futuro. Tenemos gran confianza en
sus capacidades y habilidades, en su preparación y su entusiasmo, en su destreza para manejar información
y en sus atributos como negociadores.
Sin más que agregar, no queda sino reiterarles nuestra bienvenida a SAFMUN 2018, deseándoles el
mayor de los éxitos en su trabajo durante el desarrollo del modelo; y reiterándonos a su disposición para
servirles en cuanto sea necesario, siempre desde el más absoluto respeto, que es para nosotros el
fundamento de todo lo que hacemos.
Atentamente:
Daniel Alejandro Castillo Salcedo. Paula Violeta Barreto Peña.
Secretario General Secretaria General Adjunta.
[email protected] [email protected]
(0424/290-04-42) (0424/124-36-50)
Leonardo Josué Aristigueta Paredes.
Secretario General de Comunicaciones y Relaciones Institucionales
(0426/310-44-82)
“Somos lo que hacemos de forma repetida. La excelencia, entonces, no es un acto, sino un hábito”. -Aristóteles-
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
CARTA DE LA MESA
Estimados delegados:
Reciban antes que nada un saludo de ¡paz y bien!
Queremos darles la bienvenida al Comité de Crisis Bicameral Histórica de la V edición
Intercolegial del San Antonio de la Florida Model of United Nations, SAFMUN 2018, específicamente de
la cámara del Cartel de Medellín. Teniendo una visión positiva hacia lo que serán los días de acción dentro
de la cámara, consideramos un verdadero privilegio contar con ustedes y así esperamos servirles
correctamente para su progresivo crecimiento como delegados, junto a una grata experiencia en los
diferentes hechos que se presenten.
A menudo tomamos el dicho de que la historia nos permite no repetir los errores, sin embargo algo
indudable de esa analogía, es que en el presente los volvemos a presenciar muy a menudo. Aunque
caigamos en un ciclo eterno, el paso momentáneo por esos momentos nos define a cierta actitud y visión
hacia nuestro alrededor.
La importancia en la que reside este período histórico para Colombia, renueva las heridas de
personas hoy en día y así retoma los vívidos recuerdos de aquellos partícipes en esa etapa significativa,
participando vívidamente de igual manera en los ya fallecidos. Incluso de aquellos que fueron la fuente de
desastrosos sucesos en anteriores tiempos, son fuente de las mejores soluciones de la actualidad hoy en
día, y creemos firmemente en la labor de ustedes en poder renacer esas facultades tanto positivas como
negativas y al final generar un contraste con la enseñanza que se deja.
El paso de este comité en sus carreras, en su vida, no lo queremos definir como otro medio alterno
a la realidad en el que puedan interactuar, sino que lo definan cada uno de ustedes con la posición del
personaje con el que estén trabajando camino hacia esa meta que se propone como tópico e involucrarse
directamente en lo que se discute, dar su empeño a una resolución significativa en la historia. Darse cuenta
de las realidades ajenas a lo correcto, adecuarse a las problemáticas, debatir correctamente, pero, sin duda
lo que más esperamos como directiva del comité es una amplia creatividad en la interacción con los planes
y documentos oficiales del modelo
Den lo mejor de sí sin duda alguna, pero no para beneficio de la directiva, sino por cada uno de
ustedes, éxitos, perseverancia y mucha suerte.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Atentamente:
Pedro José Faría de Sousa. Vittoria Fernanda Fuentes Flores.
Presidente. Vicepresidente.
[email protected] [email protected]
Miguel Alejandro Artiles Warrick.
Secretario.
“El pasado es la mejor fuente para la corrección de errores” – Anónimo.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
La Cámara del Cartel de Medellín funcionará por medio de una Agenda Dinámica, constituida por
el tópico principal, así como el conjunto de situaciones inherentes al mismo y que deberán ser resueltas en
el transcurso de los debates. En el presente Manual del Delegado se desarrollan algunos aspectos del
complejo proceso de la Guerra del Narcotráfico en Colombia, con el fin de dar a los delegados una idea
general del contexto histórico en el que se desarrollarán los hechos.
Verificada la asistencia; y realizada la apertura del tópico, los delegados expondrán ante el foro, en el
orden y duración que establezca la Mesa, la posición oficial de su personaje sobre el mismo. Una vez
cubierto este punto el debate pasará a desarrollarse como un Caucus Moderado Continuo, sin excluir que
se abran Caucus Simples de acuerdo con la necesidad que tenga el comité para agilizar la búsqueda de
soluciones.
No se requerirá la entrega de Documento de Posición.
Cualquier duda que se presente durante el desarrollo de las sesiones será resuelta en concordancia
con el Reglamento del Modelo, si la cuestión no está contemplada en el mismo, la Mesa, en conjunto con
el Secretariado General, determinarán la solución más adecuada.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
PERSONAJES PRESENTES EN EL COMITÉ
PERSONAJES CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
1-.)Gustavo de Jesús Gaviria Rivero.
2-.)Jorge Luis Ochoa.
3-.)Griselda Blanco.
4-.)Juan David Ochoa.
5-.)Luis Fernando Gaviria Gómez.
6-.)Gilberto Rondón Hurtado.
7-.)José Rafael Abello Silva.
8-.)John Jairo Arias.
9-.)Mario Henao Vallejo.
10-.)Hernán Darío Henao.
11-.)Mario Alberto Castaño Molina.
12-.)Dandenys Muñoz Mosquera.
13-.)Fidel Castaño Gil.
14-.)Alfonso León Puerta Muñoz.
15-.)George Jung. Admin. Cocaina en USA
16-.)Henry de Jesús Pérez Comandante de los Grupos Paramilitares del Madgalena Medio
Total 16
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
CONTEXTO GENERAL
La situación actual de Colombia no se
profundiza únicamente por las coyunturas
aparcadas totalmente por el narcotráfico, sino que
cae en una percepción más específica de sucesos
tanto políticos y económicos, que a su vez como
dos grandes pilares de cualquier nación hoy en
día, afectan directamente de una manera
significativa a la sociedad, en diferentes formas
como lo es la relación ciudadano-nación al igual
que la confianza institucional del estado con sus
obras a un progreso único y claro al futuro en el
país. La definición del Estado sobre la base de
una nacionalidad inexistente, donde territorio y
sociedad eran más una suma de individuos que
una realidad integrada alrededor de proyectos
socio-económicos, políticos y culturales
comunes, no puede ser desconocida al
momento de ahondar en la verdad histórica que
confrontaba Colombia a los ojos externos e
incluso internos (siendo la vívida memoria de
personas involucradas en esos períodos).
Aunque sea increíble, la relación de
situación política interna de un país tiene una
relación explícita con la involucración de hechos de
países exteriores, y esto se refleja en la centralidad
económica que establece Colombia en esta línea
de tiempo, reconocida como Antioquía. A pesar
de ser una región de difícil interconexión con el
resto de la nación y con los mercados mundiales,
se convierte, hasta los años 60, en la capital
industrial del país. Con base en el café, el comercio
y la industria, la clase dirigente antioqueña
conquista el poder político que se trabajaba aún en
un país de apenas más de 70 años de su
surgimiento. Incluso desde una perspectiva
independentista, el margen que se evidencia por
todos en la clase social, teniendo una parte en
poco progreso económico, mientras que otro en un
auge con el tiempo en el que se emplean las
políticas específicas por los diversos estados
instaurados.
Desde mediados del siglo XX Colombia
ha sido objeto de profundas transformaciones. Al
comparar el país actual con el de los comienzos de
la década de 1950, en muy poco, el de hoy, es
similar a aquel. El desarrollo económico desde un
modelo de sustitución de importaciones hasta los
inicios de la apertura económica, la urbanización
acelerada, la universalización de parámetros
culturales mediante la expansión de los medios de
comunicación, la ampliación de la cobertura
educativa en todos los niveles, el surgimiento de
nuevos y variados actores sociales, la esperanza
de democratización que abre la Constitución de
1991, todo ello marca una gran diferencia con el
país de 1950, en un período de tiempo muy corto,
si se le compara con el que han tenido los países
europeos para llevar a cabo los mismos procesos.
En términos de Leal Buitrago (1991) y Consuelo
Corredor (1992), el país ha tenido un amplio y
acelerado proceso de modernización.
En las primeras décadas del siglo XX,
Colombia conoce por primera vez cierta
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
estabilidad política y social desde la
independencia, algo que es recurrente con
muchos países de Latinoamérica a la entrada de
este nuevo y próspero siglo con la visión de
esperanza y metas por lograr, incentivando el
crecimiento por la región.
Desde el occidente siendo completado el
proceso de colonización antioqueña, involucran
esta región a través de la producción cafetera a la
economía monetaria. El proceso de adaptación a
una nueva visión de estatus social donde ya no se
tiene mucha relación el dinero con la raza, sigue
en lucha cuando el campesinado mestizo se
mantiene como fuerza de trabajo, pero aun así
logra su reconocimiento en un control jurídico-
político de la tierra fundando así su propia jerarquía
económica, asegurando un futuro de posesiones
territoriales. Contraste, es lo que surge con el
nacimiento de esta nueva percepción social,
donde también los terratenientes mantienen cierto
control de los diferentes terrenos que se
proporcionan a los trabajadores, reclutados por los
latifundios en calidad de aparceros y agregados,
reparten su tiempo de trabajo entre una producción
de subsistencia y otra mercantil, principalmente de
exportación, que conforma el grueso de la renta de
los terratenientes, los cuales son el filtro por parte
de estos campesinos a la economía monetaria.
El ordenamiento socioeconómico,
levantado sobre el hecho jurídico de la propiedad
permite a la institución estatal entraren acción
como un mediador importante además del
procurador de que no se desestabilice una
situación pacífica que se presencia en Colombia
desde la llegada del nuevo siglo, así mismo, el
reflejo de directrices legislativas y conocimientos
para bases políticas. El carácter sagrado de la
propiedad es la regla de oro de la república
conservadora. El campesinado, intimidado por
el dominio secular de sus señores es
cuidadosamente adoctrinado en la virtud
religiosa de la obediencia, con lo que la iglesia
católica prolonga en pleno siglo XX su viejo
carácter de brazo espiritual de la Conquista.
El equilibrio de esta formación social se
rompió en la década de 1920, cuando el
capitalismo norteamericano en expansión vino a
irrigar los estrechos canales de nuestra vida
económica con importantes masas de inversión.
Las concesiones petroleras se vieron
acompañadas por el pago de la indemnización por
Panamá, diferida durante muchos lustros y ahora
otorgada con la mira puesta en aquellas
concesiones. Prestamistas norteamericanos
abrieron créditos que parecían ilimitados a
particulares pero sobre todo a los diversos niveles
del gobierno: municipal, departamental y nacional.
Nuevas actividades económicas, muy
especialmente la de obras públicas, se sumaron a
las tradicionales de la agricultura y el comercio.
Para operar en las obras públicas y en las
actividades urbanas estimuladas por la afluencia
de capital extranjero, la fuerza de trabajo fue
extraída de donde se encontraba, de la agricultura,
con el atractivo de una remuneración monetaria
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
que competía ventajosamente con la sujeción
personal y la producción de subsistencia a que
estaba reducido buena parte del campesinado. Ya
en los años veinte, con base en el aumento de los
precios del café, importantes empréstitos y la ya
nombrada indemnización, se da una monetización
de la economía que marca para Colombia, según
Leal Buitrago, el surgimiento de "un clima de
modernización".
Y sobre esta base se produce el primer
intento de modernización del Estado. "Fue el
experimento de la Revolución en Marcha de
Alfonso López Pumarejo a mediados de los
años treinta. En contra de la mayoría de los
grupos dominantes, básicamente
terratenientes, exportadores de café y
emergentes industriales, los cuales se
unificaron en torno a un proyecto autoritario
contra la intervención que frenó la mayor parte
de reformas, se logró un avance hacia la
autonomía económica, la liberalización y la
secularización del Estado".
Alfonso López Pumarejo.
Son éstos los antecedentes de lo que
Corredor denomina un proceso de modernización
sin modernidad, contradicción que es ubicada
como una de las causas de la crisis nacional a
partir de la década de 1980.
López Pumarejo intenta reformas que
podrían haber facilitado más tempranamente un
amplio proceso de modernización. Piensa la
educación como una condición importante para
desarrollar las capacidades técnicas y laborales en
el país, poniéndola así al servicio del desarrollo del
proceso industrial y recuperando, de paso, para el
Estado la capacidad de vigilancia y control sobre la
misma. Más que una real redistribución de tierras,
lo que la ley 200 de 1936 pretendía era obligar a
los grandes terratenientes a convertir el campo en
una gran empresa capitalista cuya productividad
pudiera suplir las necesidades de materias primas
de la naciente industria y alimentar la población
urbana en crecimiento. Intenta facilitar el
fortalecimiento de los nuevos actores sociales,
como la recién surgida clase obrera, por medio de
la organización sindical.
Era, en una palabra, otro intento por
construir un Estado Liberal, propiciando la
participación de los nuevos sujetos sociales
surgidos como consecuencia del crecimiento
industrial, significativo después de la gran
depresión capitalista en 1929. Pero este intento,
por cambiar la conducción autoritaria y verticalista
de la nación, fracasa ante la reacción de los
sectores que mucho tenían que perder con estas
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
transformaciones. La coyuntura de la muerte de
Jorge Eliécer Gaitán, el 9 de Abril de 1948, le
permite a la oligarquía colombiana superar este
riesgo, al propiciar una década de terrible
violencia sectaria entre los dos partidos
tradicionales.
Jorge Eliécer Gaitán.
Los conservadores, divididos, perdieron
el poder en 1930, y desde entonces iban a perder
también de manera definitiva sus mayorías
electorales: el predominio de sus principios
doctrinarios dependían en medida
considerable del control estrechamente
personal ejercido por los terratenientes sobre
los campesinos, y este control se fundaba a su
turno en un régimen agrario que no debía
prolongarse si se aspiraba a desarrollar nuevas
actividades económicas que operaran como
otras tantas fuentes de acumulación de capital.
Cuando, después de la gran crisis del capitalismo,
los dirigentes del país pusieron los resortes del
Estado al servicio de la causa de la
industrialización, se hizo todavía más evidente la
necesidad de modificar en un sentido
liberalizador las condiciones económicas y
sociales de los trabajadores.
Era necesario interesar a estos en
aumentar la producción comercializable, era
necesario favorecer su inserción en la economía
monetaria, así como garantizar su movilidad
ocupacional. Vistas en la perspectiva de los
terratenientes, las modificaciones requeridas
aparecían como otros tantos recortes a sus
prerrogativas: ya no podrían pretenderse dueños
de todas las tierras, cultas e incultas, lo que les
había permitido extender sus demandas de
tributación a las áreas colonizables; ya no podrían
disponer tan libremente de la suerte de sus
agregados y aparceros y fijarles sus condiciones
bajo la amenaza de expulsarlos sin pago alguno,
ya no podrían atarlos a la tierra con el apoyo
incondicional de las autoridades.
Jorge Eliécer Gaitán fue el heredero del
movimiento popular a cuya dirección habían
renunciado los ideólogos burgueses del
liberalismo. Era un orador que manejaba con
virtuosismo los efectos capaces de conmover a las
gentes del pueblo, un político de origen pequeño
burgués cuyo enorme deseo de prestigio y de
poder casaba muy naturalmente con las confusas
pasiones reivindicatorias de un proletario y un
subproletariado urbano en formación. Su prédica
contra las oligarquías y por los intereses del
pueblo, vagamente definidos, sus promesas de
colocar decididamente el Estado del lado de los
pobres y en oposición a los ricos, tuvieron la más
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
tumultuosa acogida en un momento histórico en
que las masas eran dejadas en la estacada por los
estadistas que diez años atrás las habían
convocado.
Los mismos dirigentes liberales que ayer
no más llenaban las plazas debieron abandonar
estas al caudillo y a sus seguidores y hasta el
tránsito por las calles de la capital les fue vedado
por la agresividad de las hordas gaitanistas. El
pueblo confiaba en un milagro: que la presencia
del caudillo al frente del timón del Estado realizaría
de manera incuestionada todas las aspiraciones
que por siglos habían dormitado y que sólo
recientemente habían comenzado a formularse. El
único obstáculo que parecía atravesarse en esta
vía, eran las oligarquías tanto conservadoras como
liberales que el puño levantado del caudillo y su
consigna: ¡a la carga! prometían derrocar. Eran
tantas las expectativas suscitadas por el caudillo y
tan ardorosas las pasiones encendidas por su
oratoria que, de haber ganado las elecciones de
1946 y de haber pretendido todavía satisfacerlas,
la hora de la violencia habría cambiado apenas en
algunos meses pero su marco político habría sido
distinto.
Los conservadores ganaron las
elecciones de 1946 con el nombre de Mariano
Ospina Pérez, un hombre de negocios que estaba
destinado a servir de puente al ideólogo Laureano
Gómez, como en 1930 Olaya había hecho de
puente para el arribo al poder de Alfonso López.
Los dirigentes liberales más conscientes y
temerosos de los riesgos de la aventura caudillista
del gaitanismo se marginaron de la lucha.
Mariano Ospina Pérez.
Gaitán asumió entonces la dirección del
partido con poderes absolutos. Su asesinato, que
el gobierno atribuyó con todo descaro al
comunismo, produjo en las principales
ciudades del país un estallido colosal de cólera
anárquica que provocó el terror de las clases
dominantes, a la vez que mostró la impotencia
política de las masas. Para conjurar la crisis a
través de un arreglo con el régimen conservador,
el liberalismo no tuvo de nuevo otros personeros
que los dirigentes que habían sido desplazados
por Gaitán. La colaboración liberal que entonces
se intentó, no podía durar mucho como quiera que
ella estaba lejos de favorecer los planes de
Laureano Gómez, jefe indiscutido del
conservatismo. Al calor de las batallas libradas
contra el reformismo lopista y luego, ante el
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
peligro del sesgo antidemocrático que Gaitán
había dado al liberalismo, el monstruo, como lo
llamaban adversarios y amigos, se había
radicalizado por la derecha, lo que tenía que
resultar temible dados su apasionamiento y su
capacidad de maniobra política, no igualados por
nadie. Desde esta posición, y con alguna razón
histórica, Laureano Gómez se negaba a
diferenciar entre liberales ortodoxos y liberales
populistas, entre lo que había sido el partido de
Alfonso López y lo que el mismo partido había
llegado a ser bajo la dirección de Gaitán,
sosteniendo que en el reformismo agitador del
primero, se gestaba la corriente que sin puntos de
solución conducía al idealismo revolucionario
irresponsable del segundo.
Laureano Gómez.
Llevando más lejos aún su reducción
temperamental, Gómez identificaba así mismo,
bajo la imagen de un basilisco, que se hizo famosa,
al liberalismo en bloque con el comunismo ateo y
la anarquía.
En un contexto en el que surge la
ideología izquierdista, con corrientes como el
comunismo e incluso el socialismo, además de las
corrientes fascistas incorporándose en España y
de la salida de Italia, llega un nombre importante
en la trascendencia política que marca otro punto
en la historia colombiana. La participación de
Laureano Gómez en la política colombiana, viene
desde 1911, donde en 1949 se retira de España
debido a las problemáticas que se estaba
suscitando en ese momento con la dictadura
franquista en auge, teniendo así en su regreso en
Medellín, su famoso discurso “El basilisco”. Con
la problemática constante de ataques entre un
partido a otro, algo tan vulgar y delictivo como se
podría corresponder a los ataques entre las
diferentes mafia para mantener el control de poder;
Siendo el único candidato a la Presidencia de
La República, pues el candidato del
liberalismo, Darío Echandía, decidió renunciar
argumentando que no había garantías de
seguridad para su partido ni para su persona.
Desde el punto que toma la presidencia,
se denota una gran tiranía formándose
progresivamente con sus políticas siendo
establecidas poco a poco en esta situación, realizó
la suspensión de las cortes y redujo las libertades
civiles. El autoritarismo iba más allá aprovechando
esta ventaja política reprimiendo a miembros del
Partido Liberal Colombiano y el Partido Comunista
de Colombia además de la represión en contra de
los protestantes.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Este período presidencial del gobierno,
tiene una denotación importante tal vez por el
cómo se asemeja a políticas actuales para
mantenerse en el poder y lograr un punto de
inflexión en contra de la sociedad, siendo repentino
logra su objetivo. Se le atribuye al gobierno de
Laureano la violación de los derechos humanos
además de las persecuciones políticas, actuando
como una figura caudillista que promovió una
identidad cultural e ideológica nacionalista, incluso
se habla de cierto nacionalismo económico,
materializado en la creación de empresas
estatales, y la creación de Ecopetrol.
Gómez promovió una Asamblea Nacional
Constituyente, por el cual lograría adoptar un
régimen corporativo similar al modelo filo-fascista
imperante en España de la dictadura del general
Francisco Franco, al cual era simpatizante
abriendo aún más el margen de la situación social
asemejando los parámetros políticos y las bases
del país a una extrema derecha política.
La Asamblea Nacional Constituyente,
es detenida por el golpe de estado organizado
el 13 de Junio de 1953, el cual contaba con la
participación intelectual de Álvaro Gómez
Hurtado, hijo del presidente de la República.
Esto determinó el punto final de su mandato,
logrando crear el Banco Popular, organizar
Ecopetrol, además de ciertas directivas políticas
como el origen del Ministerio de Minas y
Petróleos además del Ministerio de Fomento.
Se diría que se intensificó con la llegada
del General Gustavo Rojas Pinilla a la
presidencia, cuando Roberto Urdaneta no logró
retirarlo del cargo, siendo esto llamado un “golpe
de opinión”, cuando Laureano era rechazado por
diversos sectores de la sociedad Colombiana,
aunque esto no tuvo gran impacto cuando Gómez
lograba seguir liderando a los conservadores en
calidad de jefe de la agrupación participando en
diferentes decretos con margen de tiempo,
denominados como el Pacto de Benidorm y el
Pacto de Sitges.
General Gustavo Rojas Pinilla.
Aunque un golpe de estado para algunos
puede ser sinónimo de una transición beneficiosa
para los que pensaban diferente que el anterior
gobierno, esto usualmente no es así, y así ocurrió
con Rojas.
El presidente Gustavo Rojas tenía como
principal mira para poder adquirir una aceptación
por parte del pueblo colombiano, sea cual sea el
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
sector político o ideal, concedió amnistías a los
combatientes guerrilleros relacionados con los
diferentes partidos políticos y así un beneficio
económico para todas las personas que se
localizaban en las zonas afectadas por la violencia.
Los partidos comunistas fueron declarados
ilegales (común en este período histórico de
Latinoamérica), por lo tanto las guerrillas
comunistas se mantuvieron en alza contra
Rojas. Tenía un ideal a aplicar que se notaba
noble, pero caía en el autoritarismo y así mismo
progresivamente en la dictadura.
El año siguiente, al término del “período
en curso”, en 1954 logra que la Asamblea
nacional Constituyente, en ese momento
mayoritariamente compuesto de
conservadores, reafirmara su posesión y que
lo reeligiera para el período siguiente, es decir,
hasta 1958. Aprovechando una iniciativa que se
podría decir dictatorial por parte de Laureano
Gómez, podríamos entrever la verdadera
personalidad e ideología que mantenía el
Presidente Rojas apegado al poder y en el
mismo año dio paso a la aprobación de la
extensión al sufragio a las mujeres, siendo
efectivo 3 años más tarde.
La “armonía” se mantenía desde su
posesión, cuando incluso el ministro de Gobierno,
permitido por un deslinde bipartidista por parte de
Rojas (los partidos que lo llevaron a donde están),
anunció en 1955 el nuevo partido “Movimiento de
Acción Popular” posterior a su nombramiento
como dictador precedido por el saldo de 12
muertos causado por las fuerzas armadas en una
protesta en el centro de la Ciudad. Las evidencias
claras ya no eran necesarias para determinar la
fragante violación de derechos humanos,
concretado nuevamente por una dictadura en
Colombia.
La dictadura de Rojas se caracterizó por
limitar a la prensa y así mismo mantener supuestas
leyes de protección a dirigentes que se oponían al
gobierno, lo cual era todo lo contrario como
sucedió con el cierre de Unidad, un semanario
editado en Bogotá, por publicar un manifiesto
en contra del gobierno en 1954, concretamente
el 15 de marzo.
Finalizando el año de 1955, septiembre,
Rojas aplica la censura total de los medios, para
luego mantener el control de ellos a mano propia.
Además de la censura y persecución política,
el gobierno se caracterizaba como un ente
profundamente católico, por lo que ocurrió en
conjunto de todas estas situaciones grave, la
persecución contra el protestantismo, lo que
llamo incluso la atención de USA al
encarcelamiento de una misionera
estadounidense de 82 años (tal vez el punto
inicial de involucración directa de USA en el
país latinoamericano).
Desde el pacto de Benidorm además
del pacto bipartidista, que lideró Gómez y
Mariano Ospina Pérez, se fue concretando el
mismo como un frente nacional político para
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
establecer un fin a la crisis política en el país,
lo que dio paso incluso en 1956 a que Mariano
Ospina renunciara a la dirección de la
Asamblea Nacional Constituyente, lo que llevó
a miembros del gobierno disolver la ANAC,
organizando una nueva victoria en el mismo
ente, con rigurosas medidas de seguridad y
procedimientos que asegurarían la victoria de
Rojas. Esto encaminaba a un paso de una
nueva reelección a Gustavo Rojas.
La oposición en contra del gobierno, fue
mucho más que vívida cuando prácticamente la
totalidad de los sectores sociales y políticos de
Colombia rechazaban el mandato del dictador,
cuya forma de accionar se asemejaba a la de un
maniaco declarando cualquier situación por parte
de los demás partidos como actuares
conspirativos, lo que llevo incluso al 7 de agosto
de 1956 una explosión de los camiones de
dinamita en Cali, para atacar a los bipartidistas
que querían concretar un pacto.
Finalmente, con la unión del pueblo
colombiano a un mismo objetivo concretaron
uno de los mayores paros conocido como “las
jornadas de mayo” durante 4 días. El 10 de
mayo de 1957 Rojas aceptó retirarse,
nombrando un gobierno militar de transición,
anunciando a las 9:30 de la mañana su
renuncia a través de la Radio Nacional de
Colombia, partiendo al exilio hacia España.
Con la posesión de la junta militar, llevó a la
celebración por parte de los civiles y el fin de la
dictadura de Rojas.
El 10 de mayo de 1957, fecha de la caída
de Rojas, tuvo su coronación la empresa política
más idílica que ha conocido la nación colombiana
de los tiempos modernos. Para derribar el
régimen de los militares se congregaron en un
solo frente los empresarios de la banca, de la
industria y del comercio: los liberales de los
más diversos matices; los conservadores del
oro puro y de la escoria, es decir, los
expulsados del poder por Rojas y los que
habían entrado con él; la iglesia, por supuesto;
en fin, los comunistas y los estudiantes.
Durante meses, los hijos y las mujeres de
la burguesía habían practicado métodos
conspirativos, mientras que los marxistas agitaban
la consigna de las libertades democráticas. A la
hora cero, con el estandarte de un candidato
conservador, simpático a fuer de folclórico, los
empresarios pararon la economía y los estudiantes
invadieron las calles. Substituido Rojas por una
junta de cinco militares que debían, ellos sí, servir
de puente para el retorno de los civiles al poder, se
dio comienzo a un complicado tejemaneje político
al cabo del cual resultó evidente, que los
conservadores no estaban en condiciones de
aspirar al próximo turno presidencial, sobre todo,
por el resentimiento de Laureano Gómez con el
sector de su partido comprometido en el golpe de
Rojas. En un acto de odio político suicida, el
caudillo, que había regresado del exilio gracias
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
a la gestión de Alberto Lleras, lanzó la
candidatura de éste en lugar de la del
conservador Valencia. Los efectos de esta
maniobra espectacular, recibida por lo demás con
alivio en amplios sectores ciudadanos, iban en
adelante a gravitar pesadamente sobre la suerte
de la corriente laureanista, y ello a despecho de
que el gobierno a elegir iniciaba tan sólo una serie
pactada de administraciones conjuntas a la cabeza
de las cuales se alternarían liberales y
conservadores. Para la militancia conservadora,
lo que quedaba claro en todo esto, era que los
liberales recuperaban la presidencia, gracias al
patrocinio del jefe que todavía cuatro años
atrás les enseñaba a asimilarlos al comunismo
ateo, llamando a su exterminio en nombre de la
salud de la república.
1. ORÍGENES DEL NARCOTRÁFICO:
La magnitud de la problemática actual en
relación con el tráfico de drogas proveniente
de Colombia no necesita mayor explicación.
Sin embargo, a pesar de la importancia del
narcotráfico en la vida económica, política y social
del territorio en las últimas décadas, no existen a
ciencia cierta las investigaciones referentes a
los orígenes, la historia del narcotráfico y el
consumo de drogas en el país a través del siglo
XX.
“Muy poco se sabe acerca del periodo
comprendido entre 1900 y 1960, durante el cual
sucedieron hechos de gran relevancia para
comprender el fenómeno actual del consumo
de sustancias psicoactivas”
Augusto Pérez Gómez, Historia de la drogadicción en Colombia,
Tercer Mundo Editores, Ediciones Unidades, Bogotá, 1988, p. 29.
Tomando esto en cuenta, a pesar de que
haya muy poca información sobre el origen del
violento mundo de los narcóticos y las mafias en
Colombia, se han tomado pequeños fragmentos
de la historia turbulenta contextualizando lo más
detallado posible la situación del país
Latinoamericano entre los siglos XIX y XX
través de documentación primaria contenida
en archivos y en reportes oficiales de la época.
En Colombia el narcotráfico es un
referente de estudio obligado
de las dinámicas económicas, sociales y
políticas desde finales del siglo XIX a la fecha.
El narcotráfico ha comprometido a todos los
sectores de la economía, a todas las clases
sociales y a las élites políticas y económicas
del país. Como actividad económica ilegal, ha
generado importantes procesos de
acumulación capitalista criminal y mediante la
violencia y la guerra ha impactado y
transformado las estructuras de la sociedad, la
economía y el Estado colombiano.
En Colombia los orígenes de la industria
del narcotráfico se localizan de manera
significativa a inicios de la segunda mitad del
siglo XX, como consecuencia de, al menos,
cinco factores:
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Las crisis de producción
agrícola,
La crisis de producción textil,
El desarrollo del contrabando,
La violencia política y,
La lógica demanda-prohibición-
adicción-consumo.
Finaliza la Segunda Guerra Mundial, la
crisis textil, originada por la escasez de algodón
entre otras fibras, genera la introducción del
cáñamo y, aunque esta producción no contribuye
en nada al desarrollo de la industria textil, si genera
la producción de las más optimas variedades de
marihuana, que abastecerán en las décadas
siguientes a los mercados norteamericanos.
No obstante lo anterior, el requisito
fundamental para que surja el narcotráfico
como una economía boyante es la declaración
de la ilegalidad del consumo de narcóticos. En
1909 se llevó a cabo una conferencia en Shanghái
(véase Convención Internacional del Opio de
Shanghái), en la que se recomendó que el opio,
la morfina y la heroína fueran regulados y
utilizados únicamente con fines científicos y
médicos. Como resultado de esta conferencia se
reunieron otras en la Haya en 1911 y en 1912,
donde finalmente se firmó la Convención de la
Haya sobre el Opio en 1912, donde se acordó
1 Véanse John T. Cusack, «The International Narcotics Control System: Coca
and Cocaine», en Deborah Pacini y Christine Franquemont, compiladoras,
Coca and Cocaine. Effects on People and Policy in Latin America, Cultural
Survival, the Latin American Studies Program - Cornell University, Ithaca,
1986, pp. 66-67; Luiz R. S. Simmons y Abdul A. Said, «The Politics of
limitar la fabricación y el uso de los opiáceos a
fines medicinales1. Dicho esto, la Conferencia
de Shanghái fue el comienzo de la diplomacia
de EE.UU. en materia de drogas que además,
prestó especial atención a la producción de las
sustancias Psicoactivas en el área Andina,
Chile, Argentina, Bolivia y Perú.
Como resultado de la presión de los
movimientos religiosos y conforme a la
Convención de La Haya, el Congreso de los
Estados Unidos aprobó la Ley Harrison
Antinarcóticos en 1914. Dicha ley limito el uso
de las drogas solo y especialmente para fines
médicos y marcó el inicio de una serie de
medidas tomadas por el Congreso y la Corte
Suprema de Justicia que marcaron la
prohibición del tráfico de drogas en los
Estados Unidos. A pesar de haber disminuido el
número de adictos por prescripción médica, los
grupos criminales se apropiaron del tráfico
ilícito de narcóticos. Mientras, el Departamento
del Tesoro organizo su División de Narcóticos
de la Unidad de Prohibición en 1920; diez años
más tarde la lucha antidroga seria coordinada
por la Oficina Federal de Narcóticos. 2
Cabe destacar que, después de la Primera
Guerra Mundial se encargó a la Liga de las
Naciones desarrollar y administrar un tratado
Addiction», en Simmons y Said, compiladores, Drugs, Politics and Diplomacy:
The International Connection, Sage Publications, Beverly Hills, 1974, pp. 6-7,
27.
2 Morgan, Op. cit., p. 118.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Internacional sobre el control de los
narcóticos. Para 1925, la Liga había
desarrollado un sistema a través de la
Convención de Ginebra sobre el Opio,
incluyendo el control de otros productos tales
como la hoja de coca, la cocaína y la
marihuana3.
Como la producción sobrepasaba las
necesidades médicas, en 1931 se redactó un
tratado que limitaba la producción de drogas
en cada país a niveles apropiados para dichas
necesidades médicas, aprobados por una junta
internacional. El tratado llevó el nombre de
Convención de Ginebra para Limitar el
Procesamiento y Regular la Distribución de
Drogas Narcóticas4. De igual forma, en 1936 se
aprobó otro tratado que requería que las
naciones firmantes cooperasen en contra del
tráfico ilegal.
Sobre este contexto, recalcando en la
Convención Internacional del opio de Shanghái
(1909) y la Conferencia de la Haya (1912),
constituyen el punto de partida de la lucha contra
las drogas la que se retomara en la primera
posguerra fijándose como uno de sus objetivos la
penalización (1921). En Colombia la lucha contra
el narcotráfico inicia con la expedición de la Ley 11
de 1920 que se pone en concordancia con los
acuerdos de Shanghái, Haya y Ginebra. El
3 Cussack, Op. cit., p. 67; William O. Walker, 111, Drug Control in the
Americas, University of New Mexico Press, Albuquerque, 1989, 2a. ed., p. 50.
4 Cussack, Op. cit., pp. 67-68.
gobierno del presidente Alfonso López Pumarejo
(1934-1938) introduce en el Código Penal la
sanción a conductas relacionadas con el
tráfico y comercio de narcóticos5. A pesar de
que Colombia había suscrito la Convención de
La Haya y expedido todo tipo de normas para
tomar el control del comercio y consumo de
narcóticos, los funcionarios colombianos no
ejecutaban las políticas antidrogas con el mismo
celo de sus colegas norteamericanos. Esta
situación de indiferencia, mezclada con
corrupción e incompetencia, se daba en casi
toda América Latina a comienzos de los años
treinta.
Las campañas federales antinarcóticos en
los Estados Unidos animaron las campañas en
Latinoamérica cuando en la década de los treinta,
los gobiernos de países como Colombia,
Bolivia y Perú comenzaron a percibir el uso de
las drogas como un problema social.6 (Se
recomienda la lectura de los Documentos
Norteamericanos sobre el problema de las
drogas, que se encuentran en la web
http://www.safmun.weebly.com, junto a otros
documentos complementarios).
2. EL INCREMENTO DE LOS CONTROLES
EN COLOMBIA:
El decreto 95 del 11 de febrero de 1938,
estableció el control sobre el comercio de hoja
5 Carlos Medina Gallego, El Prisma de las inseguridades en América Latina,
pp. 146.
6 Walker (1989), Op. cit., pp. 20, 73.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
de coca y permitió su venta con fórmula médica
únicamente en farmacias autorizadas en
Colombia. En julio del mismo año el nuevo
Código Penal incrementó las penas por el
comercio de drogas heroicas. Al siguiente mes
creo el Ministerio del Trabajo, Higiene y
Previsión Social, el cual asumió, entre otras
funciones, la aplicación de las regulaciones
sobre el tráfico de drogas aprobadas en las
convenciones internacionales7, tal como dijo
Walker (1989), el crecimiento de las burocracias
estatales en América Latina en la década de los
años treinta enfrentó a dichas burocracias con las
viejas tradiciones culturales del consumo de
alucinógenos. 8
La creación de este nuevo ministerio facilitó
la recolección de datos sobre el consumo de
drogas en Colombia. Los esfuerzos del gobierno
por combatir el consumo de la hoja de coca
chocaban con su vieja utilización entre indígenas,
e incluso mestizos, en ciertas regiones del país.
Por ejemplo, un médico que trabajaba para el
gobierno reportó en 1947 que la producción de
hoja de coca en el Cauca era de 11.362 arrobas
por año, de las cuales se consumía localmente
75% del total producido. 9 No obstante,
7 Véase League of Nations, Advisory Committee on Traffie in Opium and
Other Dangerous Drugs, Annual Reports of Governments on the Traffie in
Opium and Other Dangerous Drugs for the Year 1938, Liga de las Naciones,
Ginebra, 1940, p. 9.
8 Walker (1989), Op. cit., p. 73. Francice Cronshaw señala cómo la clase
media y la élite latinoamericanas veían el consumo de hojas de coca y de
bebidas fermentadas tradicionales como un problema de «civilización" y
«cultura» versus las costumbres atrasadas de unos «pobres diablos»; véase
Francine Cronshaw, «El 'problema social' y el usuario de drogas tradicionales
documentos de la Liga de las Naciones y del
Gobierno de Colombia muestran que en la época
tratada el consumo de drogas no era percibido
como un problema mayor de salud pública en
el país, como sí lo era el alcoholismo, el cual ya
era vinculado con una tasa alta de criminalidad
en la década de los años treinta (véase Cesar Aguirre,
País del Alcohol. El problema del alcoholismo en Colombia,
Castillo, Editorial Ltda., Bogotá, 1996, p. 105.)
2.1. LA ERA DE LAS BONANZAS EN LA
SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX:
2.1.1. Expansión del fenómeno del narcotráfico
(1960-1970):
Según Carlos Medina Gallego en su
trabajo sobre la Mafia y el Narcotráfico en
Colombia, la segunda posguerra trajo tras de sí
no sólo la idea de progreso y desarrollo, sino,
adicionalmente, todas las prácticas culturales
que convocan el culto a la riqueza y el
consumismo desbordado. Cargados de
adicciones, los soldados retornaron a sus países a
buscar la forma de enfrentar las necesidades de
consumo en los mercados ilegales de la droga
cada vez más controlados y, por lo tanto, era
un mejor negocio. Esta situación unida a los
procesos políticos que se desarrollan en el
en los países andinos en la primera mitad del siglo XX», en Memoria y
Sociedad, vol. 1, No. 1, noviembre de 1995, pp. 61-75.
9 Véase Gerardo Bonilla, «Acerca del cultivo y la utilización de las hojas de
coca», en El Problema del Cultivo y Masticación de Hojas de Coca en
Colombia, Talleres Editoriales Castillo, Popayán, 1947, pp. 45-51. Sin
embargo, el ministro Caicedo Castilla declaró en 1941 que «La lucha contra la
toxicomanía se ha proseguido con optimistas resultados»; véase José Joaquín
Caicedo Castilla, Memoria del Ministro de Trabajo, Higiene y Previsión Social
al Congreso de 1941,Imprenta Nacional, Boqotá, 1941, p. 10.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
continente y, en particular, a la Revolución
Cubana que culminó con las prácticas de
narcotráfico en la Isla10, creó la necesidad de
reconfigurar la geografía del tráfico de
narcóticos, sus rutas y mercados, dando inicio
a un ciclo en el que participarán nuevos
traficantes latinoamericanos en donde, con el
tiempo, sobresaldrán a la luz colombianos y
mexicanos.
El negocio empieza a adquirir una dinámica
específica de demanda, lo que hace que se
entrecrucen varios procesos económicos ilegales
y culturales en los años setenta. La irrupción del
movimiento juvenil contestatario y la cultura
hippie contra la guerra y a favor de la paz, unido
al desarrollo de la industria del contrabando de
licores, cigarrillos y elementos de consumo, el
tráfico de armas y municiones y la creciente
demanda de narcóticos va generando robustas
economías ilegales que se fortalecerán con los
nutrientes de las prohibiciones y la lucha en contra
de las drogas desde los fundamentos de la
Doctrina de la Seguridad Nacional que conduce
a atacar la problemática en los países productores,
unidos con la lucha contra el comunismo en el
marco del desarrollo de la Guerra Fría.
10 Después de la Segunda Guerra Mundial, la cocaína llegaba a los Estados
Unidos procedente de Suramérica, incluida Colombia. Para entonces Cuba se
había convertido en un importante lugar de tránsito de drogas hacia los
Estados Unidos. Numerosos mafiosos norteamericanos se habían establecido
en la isla, donde tenían hoteles y casinos y además manejaban el narcotráfico
hacia los Estados Unidos. Los colombianos, generalmente antioqueños,
habían hecho contrabando a través de Panamá y el Caribe hasta que
descubrieron el mercado de la droga. Con el triunfo de la Revolución Cubana,
Para el caso de Colombia, el paso del
tráfico de bienes al tráfico de drogas se
desarrolla y fortalece durante el período de
1960-1970. El proteccionismo fue terreno fértil
para el desarrollo del contrabando y las rutas
de este las primeras empleadas para el tráfico
de psicotrópicos, de marihuana y cocaína. La
marihuana, inicialmente, contribuirá a resolver
las crisis que se están produciendo en el sector
cafetero y algodonero en el país.
El contrabando crea las condiciones
para el desarrollo de la industria del
narcotráfico. Los dos puntos de desarrollo de la
actividad del contrabando que serán
fundamentales en el impulso del narcotráfico
son Urabá y la Guajira. El grupo antioqueño,
que dará origen al Cartel de Medellín, opera
desde entonces en la costa atlántica y el Cauca.
El primer ciclo estará unido, fundamentalmente, a
la producción y comercialización de
marihuana.
Los antecedentes de la lucha de los
marimberos y cocaleros contra las prohibiciones
de los cultivos se remontan a la década de los
cuarenta, muchos años antes de que el
narcotráfico se convirtiera en una actividad de
y la persecución de los gánsteres por parte del nuevo gobierno, la antigua
conexión a través de La Habana se trasladó a Miami y los mafiosos
colombianos continuaron aprovisionando el mercado norteamericano. Para
1965, los colombianos refinaban y surtían el cien por ciento de la cocaína que
distribuían los cubanos en los Estados Unidos.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
grandes proporciones e impactos sobre la vida
nacional colombiana.
2.1.2. Del contrabando al narcotráfico: La
Marihuana:
Hasta los años treinta la marihuana no
se consideraba un problema de salud pública
en los Estados Unidos. Hasta entonces se
consideraba simplemente como un vicio de
grupos étnicos minoritarios, bohemios,
músicos de jazz, marinos y otros elementos
marginales de la sociedad. 11
Cuando se comenzó a reportar que jóvenes
anglosajones estaban consumiendo la yerba, se
dio inicio a una presión por parte de grupos de
educadores y comunidades religiosas para
ilegalizarla. La misma Oficina Federal de
Narcóticos estaba detrás de los esfuerzos para
criminalizar la marihuana, anunciándola como
una droga que inducia a la violencia entre los que
la consumían. Todas estas presiones llegaron a
tener éxito cuando el presidente Franklin D.
Roosevelt sancionó la Marihuana Tax Act el 2
de agosto de 1937, la cual criminalizó la venta
y uso de la marihuana como delitos federales12.
11 Un reporte del gobierno norteamericano afirmaba que el uso de marihuana
en los Estados Unidos «se notaba particularmente entre los latinoamericanos
y la población hispanoparlante. La venta de cigarrillos de cannabis ocurre en
grado considerable en los estados de la frontera con México y en las ciudades
del suroeste y el oeste, lo mismo que en la ciudad de Nueva York, y de hecho
en dondequiera que haya colonias de latinoamericanos»; véase U.S. Treasury
Department, Traffic in Opium and other Dangerous Drugs for the year ended
December 31, 1929, U.S. Government Printing Office, Washington, D.C.,
1930, p. 15. Véase también David F. Musto, La enfermedad americana.
Orígenes del control antinarcóticos en EV, CEI, Ediciones Uniandes, Tercer
Mundo Editores, Bogotá, 1993, pp. 248- 254.
A pesar de que ya existían medidas legales
en Colombia referentes a la marihuana desde
1928, apenas se prohibió su cultivo en el país
en septiembre de 1939 concediéndose un plazo
de 60 días para destruir las plantaciones
existentes en el territorio nacional. 13Luego de
la legislación, vino la persecución a quienes
cultivaban, vendían o fumaban marihuana, los
que, como en los Estados Unidos, pertenecían
también a grupos marginales de la sociedad
(generalmente prostitutas, cargadores de
puerto, marineros y pequeños delincuentes)
especialmente en la Costa Atlántica.
El ciclo de la marihuana comprende el
inicio del fenómeno del narcotráfico en
Colombia. Es el periodo en el que se sientan las
bases de la mafia nacional y las redes de
producción y comercialización de droga en el
país.
Durante los años sesenta, Estados
Unidos, con el propósito de detener el avance del
comunismo y en particular de la Revolución
Cubana, creó y desarrolló la Alianza para el
Progreso. Con ella llegaron los Cuerpos de Paz
quienes entraron rápidamente en contacto con la
marihuana y la coca en las prácticas culturales del
12 Véanse Jerome L. Himmelstein, The Strange Career of Marihuana. Politics
and Ideology of Drug Control in America, Greenwood Press, Westport, 1983,
pp. 4, 58-71; Morgan, Op. cit., pp. 138-142; Walker (1989), Op. cit., pp. 99-
107.
13 Véanse William L. Partridge, «Cannabis and Cultural Groups in a
Colombian Municipio», en Vera Rubin, compiladora, Cannabis and Culture,
Morton Publishers, La Haya, 1975, p. 148; resolución 645 de 1939 (septiembre
18), Diario Oficial, octubre 6 de 1939.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
mambeo adquiriendo las adicciones que luego se
llevarían a su país.
El proceso químico de la cocaína es un
fenómeno unido a la presencia de los Cuerpos
de Paz, que canaliza rápidamente el grupo
antioqueño. Sin embargo, será en un primer
momento la marihuana el centro de atracción de
la actividad del narcotráfico en el sesenta y gran
parte de los setenta.
Los Cuerpos de Paz se encargarían de la
“publicidad” para el uso de la marihuana
colombiana, llevando muestras de la calidad de la
misma a los Estados Unidos. Se producirá, a
partir de entonces, la bonanza marimbera,
14con las especies Punto Rojo y Santa Martha
Golden. Se establecerán las rutas del
contrabando hacia Panamá, Centroamérica y el
Caribe como los corredores geográficos para el
tráfico de marihuana.15
Durante la administración del presidente
Alfonso López Michelsen (1974-1978), se
desarrolla el Pacto de Chicoral, cuyo trasfondo
fue en lo esencial reprimir el movimiento
campesino. La lucha contra la Reforma Agraria
14 Resulta importante señalar el contexto internacional en el que se desarrolla
la bonanza marimbera en Colombia; esta se produce porque en otros países
se llevó a cabo una ofensiva en contra de los cultivos de marihuana con el
herbicida paraquat. Son los casos de México con la operación “Cóndor” en
1974, y Jamaica con la operación “Bucanero” en 1976, sucesos que
estimularon la producción de la hierba en Colombia. Ver: González Plazas,
Santiago 2008 Pasado y presente del contrabando en la Guajira.
Aproximaciones al fenómeno de ilegalidad en la región (Bogotá: Universidad
del Rosario).
15 Los traficantes encuentran apoyo de los contrabandistas establecidos en la
región, y se inicia una especie de alianza. Los contrabandistas conocen rutas,
han elaborado caletas para almacenamiento de mercancía y, además, han
constituido puertos y aeropuertos clandestinos en varios puntos importantes
lleva a la ANUC (Asociación Nacional de
Usuarios Campesinos)16 a movimientos de
invasión de tierras y a convertirse en una
organización con protagonismo en la lucha
social colombiana, pese a sus divisiones
internas.
Alfonso López Michelsen
El fracaso de esa lucha no les deja a los
campesinos pobres más que la elección entre
dos caminos: la siembra de marihuana y coca
o la lucha armada. El camino de la marihuana
copará, a través de la bonaza, gran parte de las
décadas del sesenta y setenta. La bonanza
del territorio; cabe añadir que poseen los elementos para subsanar problemas
de seguridad, con hombres fuertemente armados protegiendo las caletas. En
un estudio realizado (ANIF, 1979: 7) se señala que la mayoría de la población
en la sierra nevada estaba armada. Los mafiosos norteamericanos
aprovecharán, también, el estado precario en el que se encuentran los
campesinos para utilizarlos en beneficio de la producción de marihuana. El
primer paso consistió en ofrecer dinero a las autoridades y garantizar su
movilidad, en este aspecto se conocería la denominada “ley del silencio”,
donde nadie ha visto nada ni escuchado nada.
16 Organización sin ánimo de lucro que busca integrar a la comunidad
campesina para ejercer presión sobre los entes estatales y lograr un mejor
nivel de vida y un mayor apoyo a su producción.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
marimbera fue manejada por la mafia
norteamericana 17que relegó a Colombia a un
plano operativo y que llevará a los
narcotraficantes colombianos a pensar en la
manera de tener el control del mercado interno
norteamericano, en franca confrontación con
las mafias locales.
Durante la bonanza, el 80% de los
agricultores de la costa atlántica cultivaban
marihuana, sus ingresos aumentaron hasta seis
veces, lo que significó ciertos cambios sociales y
económicos en la región, aunque algunos
campesinos utilizaron la siembra de marihuana
para adquirir financiación e invertirlos en otro tipo
de cultivo, otro grupo la utilizaba de dos formas:
sembraban marihuana y maíz y frijol, para darle
cobertura a los cultivos de hierba.
Para el año 1978 la marihuana
representaba casi el 39% de las exportaciones
nacionales (ANIF; 1979:207), las ganancias
eran exuberantes. En el mismo año, la
marihuana equivalía al 7,5% del Producto
Interno Bruto (PIB) del país, el 3,2% del
Producto Interno Agrícola y el 29% del sector
comercio (Ibíd.:215). Durante la administración
de López Michelsen funcionó la llamada
“ventanilla siniestra” del Banco de la
República, donde se legalizaron fortunas
17 Los norteamericanos aportaban los aviones y barcos para transportar la
marihuana, en pleno auge de la bonanza se utilizaron alrededor de 500
aeronaves que aterrizaban en diferentes aeropuertos clandestinos de los
departamentos de Guajira, Magdalena, Cesar y Bolívar; contrataban pilotos
que habían estado en la guerra del Vietnam, quienes maniobraban de forma
espectacular sus aeronaves para no ser ubicados por los radares
construidas de forma ilegal. Por otra parte, los
dineros eran lavados a partir de la subfacturación
de importaciones (Betancourt y García, 1994: 49).
Cabe destacar que la economía de la
marihuana también logró estimular y aumentar
la corrupción institucional, consiguiendo que
el dinero dejara “ciega” tanto a la policía como
a la justicia. Un dato suministrado por el trabajo
de la ANIF (La Asociación Nacional de
Instituciones Financieras) señala, que en
términos de sobornos, más de 4 mil millones de
pesos fueron aportados a policías, militares y
jueces, durante este periodo.
2.1.3. Fin de la bonanza en Colombia:
Debido a que el tráfico de marihuana se
había convertido en un problema para el
establecimiento por su capacidad para generar
corrupción y descomposición tanto social
como institucional, se inició una campaña en
contra de la producción y comercialización de
la hierba que inicio con unas cuantas medidas
legislativas, sin llevar a avances significativos.
Se procedió a bloquear las vías y canales por
las cuales era transportada la marihuana hacia
su destino. Este tipo de medidas y la
legalización de la producción en Estados
Unidos para el consumo personal, que
norteamericanos, utilizaban una ruta específica comprendida por la Florida
como punto de partida, pasando por Islas Caimán, Puerto Rico, Martinica, San
Blas, Panamá y La Guajira. Ver: Betancourt Echeverry, Darío y García, Martha
1994 Contrabandistas marimberos y mafiosos: Historia social de la mafia
colombiana (1965-1992) (Bogotá: Tercer Mundo Editores), pp. 47-54.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
expandió los cultivos en California a inicio de
los años ochenta, llevaron a su final el ciclo
marimbero. Los trabajadores involucrados en
toda la cadena de producción se vieron obligados
a hallar nuevas alternativas y opciones, y poco a
poco fueron “empujados” a trabajar al servicio del
tráfico de cocaína que venía en crecimiento
conducido por nuevos personajes.
2.2. LA ERA DE LA COCA: LOS CAPOS Y
LOS CARTELES (1978-1998)
2.2.1. Orígenes del tráfico de coca:
Los años setenta señalan la finalización
del ciclo de la marimba 18 e inicio de la era de la
coca. Los narcotraficantes antioqueños enlazan
relaciones en Estados Unidos y van creando el
núcleo antioqueño que pasara a dar origen al
cartel de Medellín. Este cartel en dos décadas
logrará apoderarse del negocio del narcotráfico
a nivel mundial, gracias al control de toda la
cadena productiva de cocaína.
La nueva hegemonía se impulsa por las
migraciones de colombianos a los Estados
Unidos que facilitaran la conquista del mercado
de consumidores. Los narcotraficantes
colombianos notan que el gran negocio lo
acaparan las mafias norteamericanas que
tienen cautivo el mercadeo de consumidores
nacionales. Deciden, entonces, una estrategia de
18 El fin de la bonanza marimbera se produce, entre otras razones, por la
proliferación de cultivos en otros países, entre ellos Jamaica, EE.UU. y
México, que comienzan a recuperar su producción a inicios de la década de
los ochenta. A finales de noviembre de 1984, las autoridades mexicanas
descubrieron una plantación de marihuana enorme, llamada “El Búfalo”, de
mercadeo que coloca al interior de los Estados
Unidos una disputa por las redes de
distribución. El grupo antioqueño va tomando el
negocio desplazando a los cubanos -que se
encontraban debilitados por la actitud de la
Revolución Cubana frente al tráfico de
narcóticos- y a los chilenos -“victimas” de la
ofensiva de Augusto Pinochet en su guerra
contra el narcotráfico-
El fin de la bonanza marimbera estuvo
acompañado de la producción de cocaína en
Colombia y el aumento del consumo en
Estados Unidos; la expansión del núcleo
antioqueño y la formación del núcleo del Valle.
En el desarrollo de la lucha por los centros de
producción, las rutas, las relaciones y los
mercados surgirían las rivalidades entre ambos
núcleos, dando origen a los carteles de Cali y
Medellín.
Un conjunto de circunstancias económicas,
sociales y políticas van a confluir, desde finales de
los setenta, que permiten el impulso y desarrollo
de la industria del narcotráfico en Colombia en
el momento de la cocaína: El aumento de la
lucha contra la insurgencia que duplicó los
esfuerzos del Estado al enfrentar los dos
fenómenos simultáneamente; el incremento
vertiginoso del consumo y la demanda de
droga en Estados Unidos y Europa y, una
unos 12 km2, en el estado de Chihuahua. Doce mil personas, o más, de
diferentes estados de México e incluso de Guatemala, trabajaban allí. Se
sospechó que Rafael Caro Quintero, un traficante de drogas de Badiraguato,
era el propietario.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
errónea política antidrogas, que privilegio la
lucha contra la producción y fue tolerante con
el consumo.
A lo anterior mencionado, hay que sumarle
aspectos de orden estructural que motivaron a
importantes sectores de la población a incursionar
en el negocio del narcotráfico:
El precario crecimiento económico para
la década y la pauperización de las
clases medias y pobres que halló en el
narcotráfico luna salida para compensar
la pérdida de ingresos;
La posibilidad de consolidar focos del
narcotráfico en las ciudades con la
complicidad de importantes sectores
sociales e institucionales; la existencia
de servidores públicos y funcionarios
involucrados y cómplices en la
expansión del fenómeno;
El surgimiento de una delincuencia
común de clases medias y bajas, que
pronto se convierte en una clase
emergente a través del tráfico de
drogas;
El rápido y abrumador enriquecimiento
que conduce a un importante grupo de
narcotraficantes a establecer relaciones
con elites económicas y políticas y a
destruir la institucionalidad mediante la
inducción de capitales provenientes a la
economía ilegal del narcotráfico, a
través de lo que se conoció como
ventanilla siniestra del Banco de la
Republica y mediante la Amnistía
tributaria, que posibilitó el ingreso de
capital ilegal a la economía regular.
El gran aumento del consumo de cocaína en
el mundo durante los años ochenta dispara el
negocio del narcotráfico. Los carteles de droga
empiezan a consolidarse en la construcción de
complejas redes que controlan toda la cadena
productiva de la coca.
Con precios bajos y buena calidad, los
narcotraficantes colombianos conducen de
manera monopólica el tráfico mundial de
cocaína. No obstante, lo más relevante de este
proceso es que a mediados de la década de los
80´s, moviéndose en las lógicas de un modelo
criminal de acumulación capitalista, se comienza
a dar origen a un proceso de desarrollo
mafioso que compromete la economía, la
sociedad y el Estado.
Los carteles se consolidan como
organizaciones mafiosas, introduciendo
capitales al conjunto de la economía nacional en
actividades de propiedad raíz, ganadería,
comercio, turismo, hotelería, transporte, salud,
vivienda, educación, entre otras actividades de la
economía convencional; haciéndose participes
de la guerra contrainsurgente y de la expansión
de la violencia paramilitar; mediante la
administración de la violencia privada;
controlando parte de la fuerza pública y la
justicia y, comprometiendo a la clase política
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
local y regional mediante el soborno, la
corrupción y el clientelismo (Medina Gallego, p
153)
3. LOS CARTELES COLOMBIANOS:
Pese a que en Colombia se habla de cinco
focos de la mafia19, estos se definen en el
surgimiento y desarrollo de los carteles de
Medellín, Cali y Norte del Valle, y un gran
número de pequeños grupos desagregados de
estos a partir de las disputas internas y la
muerte o captura de los grandes capos.
3.1. EL CARTEL DE MEDELLÍN:
El origen del Cartel de Medellín se
encuentra en la unión de la delincuencia común
y la delincuencia organizada en actividades
tales como el contrabando, el tráfico de
esmeraldas y la producción y el tráfico de
marihuana en la década de los años cincuenta
y sesenta. Como cartel propiamente dicho, se
19 Ver, al respecto, el trabajo de Betancourt Echeverri, Darío 1993
“Tendencias de las mafias colombianas de la cocaína y la amapola” en Nueva
Sociedad (Bogotá) N° 128: 38-47.
conforma a mediados de los setenta cuando
grupos de pequeños traficantes de drogas que
traían base de coca de Perú y la procesaban en
la ciudad de Medellín se empiezan a asociar
para crear una empresa ilegal que tenga la
capacidad para controlar toda la cadena
productiva de la economía del narcotráfico,
tomando en consideración la siembra de hoja
de coca, la producción de pasta y su
cristalización, el transporte y sobre todo el
control del mercado en los centros de
consumo.
El Cartel de Medellín se organizó según
una escala de importancia en las que hicieron
parte: Pablo Escobar Gaviria (El Patrón) de
Rionegro, Antioquia; Gonzalo Rodríguez
Gacha (El Mexicano) de Pacho-Cundinamarca;
los hermanos Fabio, Jorge Luís y Juan David
Ochoa de Medellín, Antioquia y, Carlos Lehder
de Armenia, Quindío.
Pablo Emilio Escobar Gaviria.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Gonzalo Rodríguez Gacha.
Fabio, Jorge Luis y Juan David Ochoa (de izquierda a derecha)
Carlos Lehder Arias.
A estos se sumaron otros personajes que
se desempeñaban en distintas actividades
relacionadas con el manejo de las finanzas y
relaciones del cartel. Así, Gustavo Gaviria y
Roberto Escobar, primo y hermano
respectivamente de Pablo Escobar, hicieron
durante años el manejo contable. A ellos se
sumaron una gran cantidad de jóvenes, reclutados
para distintos fines, que llegaron a ser
reconocidos por alias como: Popeye, HH, El
Angelito, El Chopo, El Osito, El Tato, Tayson, El
Palomo, Enchufle, Leo, Pinina, Quesito, Limón,
León, Templor, Conavi, Turquía, El Japonés, La
Cuca, Tavo, El Duro, Jhoncito, Abraham, entre
otros. Estos personajes hicieron parte de los
cuerpos de seguridad del cartel y de los
ejércitos de sicarios mediante los cuales
establecieron las relaciones de fuerza para el
control y dominio del tráfico de narcóticos. En
un instante, a finales de los ochenta, se dice que
el cartel llegó a contar con más de dos mil
hombres sólo en su aparato militar.
En un inicio, los centros de producción se
ubicaron en el sur del país en los llanos orientales
y en particular en los departamentos de Meta y
Caquetá. Allí funcionó uno de los principales
centros de producción, conocido como
Tranquilandia, una extensa extensión de tierra
ubicada en una zona selvática controlada por
el Cartel de Medellín (los hermanos
Ochoa, Pablo Escobar, Gonzalo Rodríguez
Gacha y Carlos Lehder), en la que se encontraba
montado un significativo complejo que era utilizado
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
para el procesamiento y tráfico de drogas ilícitas.
Tranquilandia contaba con diecinueve
laboratorios y ocho pistas de aterrizaje con
numerosas aeronaves.
El 11 de marzo de 1984, elementos de
la Policía Nacional de Colombia, apoyados por
agentes de la DEA, allanaron el lugar. La
operación concluyó con la destrucción del
complejo y de 13,8 toneladas de cocaína
valuadas en 1.200 millones de dólares.20
Tranquilandia.
Con el desarrollo de la guerra contra las
drogas, los cultivos se expandieron a la región
20 Eran siete laboratorios repletos de precursores químicos para elaborar la
droga, sofisticados equipos de comunicación y decenas de plantas eléctricas
En el complejo coquero -bautizado Tranquilandia - la Policía decomisó 15
toneladas de pasta de coca y 3 toneladas de droga procesada. Además,
inmovilizó las avionetas Cessna HK 3064, HK 3007 -matriculadas en
Colombia- N 3271 y YV 1085 P- matriculadas en el exterior. También, el
del Magdalena Medio y luego por todo el país.
El cultivo se hizo itinerante.
La industria se desarrolló mediante flotillas
de pequeñas avionetas que llevaban la coca a
Bermudas, Bahamas y la Florida. Se emplearon
pistas ubicadas en las zonas de producción y se
especializaron en vuelos a largas distancias a poca
altura.
De 1978 a 1988 el cartel de Medellín tuvo
su máxima expansión en los aspectos
económico, político y militar: las fortunas de
los principales jefes crecieron de manera
desmedida por la rentabilidad del negocio del
narcotráfico. Entre el 70 y el 80% del negocio
de la coca lo controlaban los carteles de
Colombia. Se considera que para mediados de
la década del ochenta el 10% del PIB procedía
de recursos del narcotráfico. En 1978 se
calculaba la fortuna de Pablo Escobar en ocho
mil millones de dólares.
Escobar Gaviria y Rodríguez Gacha se
hicieron populares en sectores sociales pobres
gracias a los programas de vivienda, empleo y
recreación que desarrollaron, entre ellos,
Medellín sin tugurios.
Escobar se lanzó a la política buscando
formar parte del Nuevo Liberalismo, movimiento
helicóptero Huges 500, de matrícula colombiana HK 2704 X que, tal como lo
reveló este diario el pasado domingo, era de Aerofotos Amórtegui Ltda., un
negocio de toma de fotos aéreas del que Alberto Uribe Sierra, padre del
candidato a la Presidencia Alvaro Uribe Vélez, fue socio hasta su muerte, en
junio de 1983, nueve meses antes de la operación contra el narcotráfico.
Véase EL TIEMPO Casa Editorial, las naves de Tranquilandia, 2002.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
que no lo aceptó en sus listas. Pablo Escobar
alcanzó un escaño como suplente de Jairo
Ortega, un político antioqueño, en la Cámara de
Representantes. La lucha política lo coloca en la
picota pública en relación con la procedencia de
sus capitales, y pronto es expulsado del
parlamento colombiano.
Respecto a esta ola de sucesos
desventurados para la carrera política de Escobar
se destaca que a finales de los años 1970 (o a
principios de la década siguiente) comprendió
que debía crear una «pantalla» a fin de proteger
su lucrativo comercio de drogas. Comenzó a
cultivar una imagen de hombre respetable, a
contactarse con políticos, financieros,
abogados, entre otros. Sin saberse con certeza
de sus verdaderas intenciones, Escobar
entonces decidió llevar a cabo numerosas
obras benéficas para las personas de bajos
recursos, entre ellas sesenta campos de fútbol
y un barrio entero llamado Medellín sin
Tugurios ―también llamado barrio Pablo
Escobar―.
Impuso la «ley de plata o plomo», por la
que muchos miembros del Gobierno, policía y
militares colombianos o aceptaban la "plata"
(dinero) o les caía una lluvia de "plomo" (eran
asesinados a balazos).
Se ganó, mediante la extorsión, el apoyo
que lo llevaría a ser electo como suplente al
senado por el movimiento Alternativa Liberal,
después de haber sido expulsado junto con
Jairo Ortega Ramírez, del Nuevo Liberalismo
fundado por Luis Carlos Galán. Fue invitado en
1982 a la toma de posesión de Felipe González,
el tercer presidente de la España democrática,
por el empresario español Enrique Sarasola,
quien tenía importantes negocios en Medellín.
De esta forma, en su mejor momento logró
acumular gran influencia en múltiples estamentos
legales, civiles, económicos, religiosos y sociales
de Medellín, de Antioquia y del país.
Pero su pantalla empezó a derrumbarse en
1983, cuando el periódico El Espectador publicó
una serie de notas editoriales escritas por su
director Guillermo Cano Isaza que revelaban lo
que realmente se ocultaba detrás de Pablo
Escobar.
Guillermo Cano Isaza.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
El Congreso, que en un principio mostró
una actitud vacilante, suprimió su inmunidad
parlamentaria, y se abrió el camino para que las
autoridades empezaran a perseguirlo. Por su
parte el Ministro de Justicia Rodrigo Lara
Bonilla (1983 1984) lideró igualmente una
investigación contra Escobar al comprobarse la
presencia de dinero de dudosa procedencia en
la política y en los equipos de fútbol
nacionales.
Rodrigo Lara Bonilla.
De igual forma, La economía del Cartel de
Medellín infiltró gran parte de las actividades
económicas convencionales comprometiendo la
banca, la industria textil, de la confección,
alimentos y bebidas, el transporte, el turismo,
el comercio entre otras. Desarrolló una agresiva
campaña de concentración de la tierra, de
transformación del hato ganadero nacional.
Fortaleció el testaferrato y propició a gran
escala la corrupción en todas las instituciones
del Estado, incluyendo los partidos políticos, la
Justicia, las Fuerzas Armadas y de seguridad
del Estado. La expansión del cartel de Medellín
acompañó la financiación de grupos paramilitares,
la lucha contrainsurgente y el desarrollo de la
violencia sicaria y terrorismo, fenómenos que puso
a su servicio.
3.1.1. El Cartel de Medellín, la guerra contra las
drogas y el narcoterrorismo:
Desde la primera mitad de la década de los
ochenta se agudiza la guerra contra la droga y
se dispara el narcoterrorismo, en un proceso
que se prolongara hasta finales de 1989.
Durante este periodo se ubica y se destruye
Tranquilandia, se produce el asesinato del
ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla
(1984), en venganza por su arremetimiento en
contra de Escobar, y con su muerte se declara la
guerra abierta al narcotráfico. Los Estados
Unidos presionan al presidente vigente Belisario
Betancur para que haga efectivo el tratado de
extradición, lo que genera una fase de violencia
contra el Estado a través del narcoterrorismo.
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
Surge el grupo de Los Extraditables que
declaran al Estado la guerra con la consigna de es
mejor una tumba en Colombia que una cárcel
en los Estados Unidos. Bombas y petardos
estallaron por todo el país, se realizaron
asesinatos de jueces, fiscales, testigos,
periodistas y personalidades democráticas.
Sepelio de Rodrigo Lara Bonilla
Luis Carlos Galán junto a su familia. Este político colombiano
sería otra de las víctimas de la guerra contra el narcotráfico,
cayendo asesinado en plena campaña electoral.
CUESTIONES A CONSIDERAR:
Nuestra cámara deberá desarrollar todos
los esfuerzos por ganar la guerra al gobierno, que
buscará destruirnos como organización. Para ello
debemos considerar:
¿Cómo podemos mantener la fidelidad
de nuestros aliados en los cuerpos de
seguridad?
¿Cuánto nos costará mantener nuestras
acciones contra el gobierno?
¿Es posible lograr algún acuerdo con el
gobierno que nos permita mantener
nuestras fortunas y negocios?
¿Cómo podemos infiltrar las agencias
norteamericanas para saber qué pasos
darán en contra nuestra?
¿Debemos continuar liquidando a todos
los que puedan ser un riesgo para
nuestras operaciones, sean jueces,
periodistas, ministros o cualquier otro
que se interponga?
¿Cómo podemos mantener operativos
nuestros negocios en medio de esta
guerra?
¿Qué mecanismos podemos emplear
para salvaguardar nuestra fortuna y que
no pueda sernos decomisada si algo
nos pasa?
San Antonio de la Florida Model United Nations
COMITÉ DE CRISIS BICAMERAL HISTÓRICA.
CÁMARA DEL CARTEL DE MEDELLÍN.
REFERENCIAS:
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handl
e/10554/15289/GarciaLunaGonzaloErnesto2013.
http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/csociales/
tesis123.pdf
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/
2954/2/PereiraSanchezJohanaAstrid2010.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Narcotr%C3%A1fico_
en_Colombia
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS
-13218657
http://www.notimerica.com/sociedad/noticia-
cuales-son-principales-carteles-droga-colombia-
20160320095936.html
https://elpais.com/internacional/2017/05/21/colom
bia/1495388049_004346.html
http://www.semana.com/nacion/articulo/la-nueva-
mafia-colombiana/43333-3
http://www.elpais.com.co/judicial/la-evolucion-del-
narcotrafico-en-colombia-durante-los-ultimos-20-
anos.html
https://www.elespectador.com/noticias/economia/
historia-del-narcotrafico-colombia-articulo-632364
https://latradicionnoseheredaseconquista.wikispac
es.com/guerra+contra+el+narcotrafico+de+Colom
bia
http://www.jorgeorlandomelo.com/narcotrafico.htm
http://expansion.mx/nacional/2017/02/08/5-
lecciones-de-la-guerra-contra-el-narco-en-
colombia-que-mexico-puede-aprender
