˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author:...

12
!"#$%#%"$&’" ( $&%) *+,- . %//0 . +-(12(3- 4* 25%!!

Transcript of ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author:...

Page 1: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

������������ ����������������������� �������� � � ����������������������������������������������� �����!"#$%#%"$&'"��(�$&%)�

�����������������

����������� ������ ������������ �� �������������������������� ���������������

���������������������

*����+�,�-�.�������� ��%//0�

.�������������+-�(1�2(�3-�4*�25%!!��

Page 2: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

%

��� ������� ������ �

�� ��������� �� ��&� :��� ��� ������� �� �� ��� 28� &)�0!&� ����� ���������� ��

�����6�� �� 6�������� ��� �����6� ��� ��� ����������� � ����� �� ����� �� �� �� �7������6�� :���

����;6���<������ �����������+��;#�;:�� �%���

&�� ��� �����6�� ��6������������������������� ����������� ����� � ���� ��������

%�///��=������:������������������������ ��6�������

%�� ��=��=�� �� ����������� ������������������������������������ ����� ��� � �=�����

�������� �����=������

$�� ���������>����� �� ����� �� ����������� �� �����?��������� ?������ �� ����������

�� ���

0�� ���?��������:��� �������?���������������� � ���� �����6�� ��6����������?�����

���:��� ��� ����;����� �� ������> ���� �� ��� ������� ��� :��� ��� ������ �� �:�����

�> ������

!�� ��������� � � ������ �� ��������� ��:�����=�� ��� � �� ���������6�������������;�

:���=��?���� ���

.������ �� ������ ������� ��� ����� ����9�� ����������� �� ������6�� ����� ��

?��������:��� �������?�������� �������� ���� �������� ����� ���6�������������;�:�����

�������=��?���� ������:���������� � ���:����� �����6�� �� ������������ �������;�����

���?������7����������@���� ������������������A����"8$� ��������28�&)�0!&��

��������������������������������������������������*���1���A��28�&!'#&&��

������6��B8��9������%/� ��������� ��&))0����B%0����C���A����"8�#��� ������� ���D�����?�������� ��������������� ��:���� ��� ��E��� ������ ���6�������:������D� ��������� �� ������ ���� ��������7����������?���� ���F���GH��

Page 3: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

$

��� �?������ �� ����� =�� ���� �� ��� ������ �� �� �����6�� �� 6������� ��

��������� D�������� ������ ���:������������:���=���� ��� ����������������������������

�� ������������ -��������� :��� ����� ����� ��� �� ����������� ��� �7���� ������������ ��

����������6���> ���� �������������

������������������������������������������ �� �����6��������A����)80� ����

�����������������������:�������������� � ��������>�������?�����������?������7�������

���� �������� ������� �� ���������6�� �� ����� ������ ��� ����6� �7��� � ������� ����� ��

?�����:�����������A���������� � �� ����� �� ��������� D������

��� �� ��D������� ����� ����?������ �� ������ � �7������ ����� ����� ���� ��;�

?���� �� �� �������� ����� ��� �������6� :��� >���� ��� �7�������;����� �� ������� �� ���

��������������������

��� �� ������ �������6��?���� �������2��������

�� ���������� ����������������������> ���2������� ��4 ���� � �������������� ��

��� �������������>�� ������ �������6�������:�����=������������� ����������� ��?����

��� �� ����������� ��� ��� �������������� =������������ �� ������ ����� ��������� ����� ��

.�������� �����������

I�?������������=��D�����������D����� ����������������� ������E��� �������

��1�����:�������������������� �� �����6���������������������� �� ���������� ��6��������

������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������!�����"��������������������������#�����������������������������������������������$���������������������������$������%���&"����������������������������������������������������#���������$���%���&���������������������������'���������������������������������������������#������������������(����������������������������������%���&)�

Page 4: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

0

���� �� ����������������������� � ���������� �

.�� ����� �� �� �� <�������� �� �� ���� 28� &)�0!&!� �7������ ������� ?������ ��

�7��������������� � �� ����� �� �?������>����������

��� ��� ������ � �7������ �� �?������ ��� ������ �6�� ��� ��� �� �� =�� ����?���� �� ���

��������������� �� �����

�� ����������������� �� �?�������������� ����� ������?���������

��� ���?���� ���������6�� �� �?��������������� ���������������������������������� ���

�� �� �7������6����� ��� ���������� �� ������ � �7������ �� �?������ ����� :��� >���� ���

=��������?���� ������������6������� ����

�� ��� ������������ �� �������� ������ ��� ��� ������ ��:������������ �����?����� �� ��

��� � ���������� �����D� ���� ��A� �� ������;���6�� �� �� D����� ������ ��:��� >���� ���

��������� �������������� �� ��������������?����� ���������� � ��

������������������������������?����������������?����������������������� ��

������ � �7������ �� ������� �?������ �������� �� ��A� �� ������ � � �� :���� �������� ���

?��������� �� �?������� ������������;�������� �����6�������?�� �������� ������������� ��

���������6���� ��������������������������������������������?��������

��� ������������� ������������ ��������� � ��=�������������������������� ��� ���� � �

=������ �� ������CF���G� �� �������6�� ���� ���������� ������ ������������������

����������� >������ �� �� �� ������� � � �� �� ����� � � ����� �� :��� ��� ������ ��� ��� �����

������ =��� ����� �� �� �������� :��� ������� ������������ �� ������� �� �� �����A�� ��

�������� ����� � �� ��?��� �� D���������� �� :��� �� �� ��������� ��� ?����� �� ��� ����

����������������� ��� ��� �������� ���6�� �� ��������� ���9����� ���� �����6���

� ��D���������������������������?�� ��������D���������?������6�� ��������� �

�� ���� � �=������ �� ������������������������ ����=��������� � ������������

����������������������������������������������������������6��28�&"� �����D����� ��.����� ����9������)� ��9���� ��&))%�����&%/)��

Page 5: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

!

�?������ �� �� �� ��� ������� ����������� �� ��� ���� � � ������ �� ������ � � ��

����������������������������@��F���GH"��

�� ��� �����6�� ��������� ������� �� ������A�� ?�� ������� �� ����=�� �� �� ������� � �

?A����� �� ��A:����� �� ��� ���������� �������� �� ��� �� ���A���� &)� 28� &� �� ��

����������6�� ��&)'/��

��� J���>��� ��E���� :��� ��� �� ��� ��� �6�� ��� �� �������� ��� ����� � �� ����

�������6�� �������� �����@�����7���������������A����&00!� ���6 �������������

�?�������������� � ����������������7�������;� ������� ����������?���� �� ������?�����

���:��� �?������������ ��� ����;��� �� �������6���� �� ����6����� �� ����������:��� ��

������� ��� �� ����� �� �� ������ � ��������� ��� =��A�� ������������ ���� ������ ��

�������:����D���������������A�� ���������������>�����6������D� ��������� � ��:���

�� ��� �7����������� �� ������;��� ����� ��� �������� ������������� ��� ��A�� �����

��������� ������ �� ������ � �7������ �� �������� � =����� �� �� ��� ����������� ��

.����=������������>���7�������B��

�� ����������������������?�������������������������������� ��D�����E����:����� �A��

���������� �� ���� �����?���;�� ��� �� �������� =����������� ��������� ��� :��� �� �A��

������������������������������?��� ������������� ���������������?�������������:���

C�������E��� �� ����� �������� ����D�� ������� �� ���������� ��� ������K� �� :��� ���

������ ��� �9����� �� ��� �������� ��� ��� ��������� �������� �� �9������������=���� �����

��������������������� ����������:����������������������������:���������������� �

��������������� ����?����� �������:����������� � ���F���GH�'��

��� � ��D�����E����:����� �����6������������� ���������� � �:�����:��������?�7�6����

��������������7�������������9��������� ����:��������������������� ��) �������

?�� ���������� ����������� :��� �� �����6�� ������� ��� ����� �� �������� � � �� ���

����������������� �����������������������������&/�����������?��;� ������������

����������������������������������������������������������6�� �����D����� ��.����� ���28�%'���������&&� ��������� ��&))%����%%)$�������������6�� �����D����� ��.����� ���28�%'����������&&� ��������� ��&))%����%%)0����������6�� �����D����� ��.����� ���28�%'���������&&� ��������� ��&))%�����%$&)����������6�� ������ ��28�0&���������B� �����;�� ��&))!�����00/B������������6�� ������ ��28�0&���������B� �����;�� ��&))!�����00&/��

Page 6: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

"

������������������ �������E����:��� ������������������6�� ����������������

������� �������������� ������������ �� �� ������6�� �� ��� � �� �� �D����� ��.����� ����

������ �� ����� ���� �� �7�������� ���� ��� �> ����� �������������� ��������� � ������ ���

�������� �� �������� �������������������� ��������������������?������������ ?�������� ���

���������&&�� ���� �������� ����� � ��� ��� �������6�� ���� ������� ������6� ��� �� ����� ��

J�D������������������������������� ��������������������������������������������� �����6���

����� >���� �������� �������6�� ���� ����������� ������� ��� ����� ���������� ��� � �������� ��

������ ����������?�������

��� ����������������������������� ��� �?����� ������������?���������������� ��7������

���������������� �� ����������?���������������� �������� ��7������=��������� ��

��� ������� �@����� �� ����������� ��A�� ���� ����� �������� ��� ������ �� ?�������� ��

����� �������� ����� ����������

�� J���>�����E����:��� ��������������� ������������������� ��� ����� ������������

�7����9�����:���=���� ���� ������������ ���������� �������������������� �������

����� ������E���� �������

��� �������������������������������A������������@����� ����� �������������������?���

�����7���������������������� �����6�������������������� ���� �����6���7��������

�� ����@��������E����:�������������6�� ���������������������� �����������������

���9����?����A������ ����?��������>������ ���� �����6��������� ���������:�����������

�������� ��������������������� ������ �� ����������������;������

����������������������������������������������������*���4�?����� ����������6�� ����� � �����D����� ��.����� ��������A ���������������� �������������������� ��6�����������&%/)��

�%���&�����������������������������������������)�����������������������������������������������������������������������������(���'������� ��� ��*� ���������� �� ����� �� �� �+��� ��������� �� �������� �������� �� �'����� (�� �� ������� ��� ������������ ������� ������������ �,������ ������� �� ������� �� ������ �� �� ������� *� (�� ������� �� ���������� ������� �� ���������� �������������� �� ������� �� � ���������)�

Page 7: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

B

����� ��� ���������!�������

�7������ ���� ������ �� ������������ �7����9����� :��� ������� �� �������� ��

������ ��7������������������������������ �� ��� ���������������������������������������

���������9��=���������?�������������������6�� ������E��� ���������1������

��� " ��#��

����������������D������ ������������$/� ��%B� ��������� ��&)B)&%���������

+��� .������� %/B/� �� $/� �� �������� �� &)))&$�� ����� ����������� ����������� ��

������6�� �� �� ����;���6�� �A����� �� ��� 6������� =�������� ��� �����6��� �7������6���

���������6��������������� ��������6�������������� ��>�������

���� ����������� :��� ��������� �� ���������� �� 6������� =������� ����� ��

��������6�� �������� � ������� �� ����������������� �� ��������� D�������������������

������ � &0������������� ��D����� ��������������������&!��

������������6���6���������� �����6�� ��6�������=������������ ����� ��

��� ������������� ?���� ������ ���������� ��6�������=��������6���� �D�����;���������

?����������>��������������?��� ��?�������������� ��������� �������� ���� �� ����������������

�������������������������������������������������������=����((LLL����������9��A ��������(���M ����(� ����($/#&)B)�=����F ���������%//0G��������=����((LLL����������9��� �������(���M ����(� ���(� &B"#%//0�=��#!BN�F ���������%//0G����������A����'8� ��+���.�������%/B/(&)))������������������-�.����������������������/�0�������������������������������������������� �� ������ #����� �� �� ������� � ����(���� ��� ������ ������ ,������� %���& 1� 0 �� �'����� �� ������� ����� ����� �� �� ����������������)����������A����!� ��+���.�������%/B/(&)))���E������������2�!���������������/�0���������������������������������������(�������������������������� ��� ������ * ��� ������� �� ������ #������ 3�4� ���������� ��� ������ � ����� ����� �� ��������� ��� �������� �� �� ������� ������������������������%���&)�

Page 8: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

'

���� ��������� �� ��� ��� �������� �� ������� ����� �� ���A���� )8� �� +���

.�������%/B/(&)))��7�����

��� �� ������� ������������� ��� � ����;��� ���������� �� ����� ��

�� 2�� ���� �� �7������6�� �� 6������� �� ��������� ���� �?���������� ��A:�������

��?���� � � ������� �� �������� �� � � &"�� ������� :��� ��� ��� ��� �������� ���

���������������

��� �6�� �����7��������6��������������� ��>��������7������6����������������������

�� ��

�� �� ������� ��� ���� ��?���� �� �� ��� �������������� �� ��� �����6�� �� �������� ���

������������������������������?������7������������������������ ���������� ���

���������;���6�� �� ������������ �������;������������������������O��;� ��

+�������� ����� �� �� ���� � � :��� ��� ������� ����� ��������� ���D� ���� ?���� �� ���� ��

�������� ������> ����:���=�� ���?����������7������6������� ��D������������������������ ���

�� �� �7������6�� �� 6������� ������ �� ?����� �� ��������� �� �� �7������6�������� ���D��

������������ �� ������ ������������� =������ �� ��� �� �� ������� �������� ��� ������;���6�� ���

���:����� ��������� � ��� �����6�� �� ������� ?���� ��� �� ���A���� &/� �� +��� .�������

%/B/(&)))����������

��� P����� ����������?���� ��:������=���� �9� ��������������7������ ������������6����

�� �����6�� �� 6������� ��� ������ �� :��� ��� �������� ��� ����� ����� ��� ������

��E����:���������� �������E������������������ �������� ����������������������

��� ������� ��� �� ���A���� !8� �� �� ���� $/(&)B)� 28� $�� �� ���� ��E���� C� F���G� ����

��������� �������������� ������ �� ����� ������������� �������� �� >���� ���

����� ����D��� ���������� ����� �������� ��� ��� ������� �������6�� �7������ ��

?���� �H�

�������������������������������������������������������������� ������������� ��� � ���������=A�����7������6�� ������6�����������:�������������������������������� ��������� ���������������

Page 9: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

)

�� ���?������:����� ����������?���� ����� ������ ��� ��� ��6����������������������

��� � ������������������������������� ���

��� ������������ ��������������:���=������������������� ��������7��������������������6��

9� �������� ���������� ���D��� ���������;���6����O��;�������������:��������������D�

���������?����� ���> ����?�������

�� ��������� ���� �������������������� ����������������������������D���������;���6����

O��;� �� 4��������6�� ������������ �� ?��� �� :��� >���� ��� �� ������� �� ��������

�� ���������������7������6�� ��6��������

$�� %�������

�������28�)0#"!0� ��%'� ��9���� ��&))0&B�������� �����6��������;���6�� ��

��������� �� ��� ������ �� �������=������� �� ������������> ���� ����� �� ���������6�� �� ��

����6�����������������������������������7������6�� ��6�������=������������� �����6��

�6���� �D�����;���������?����������>������������ �D������D����� ���������������6������

.������� �������A����"B&#!� ��������������������������� � �� �����6��

���� ��������������� �������?�����������?������7��������������J������ ������4���������

����������������� �� ������ ������>������������� ������������ ����� ����������������� �D�

����������������:������� ���������������� ��� ����+��@�����

����� ����� �� �� �����6�� ���������� ?���� ��� >���� �6����� �� �?���������

����?����������>��������������A?������� ����>�� ��=�����������?��� ���� ������ �� ���������

����������������������������������������������������� ���������������� ���������������� !� ������" � ���#�$����������%������& �'�����(��

Page 10: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

&/

���� ��������� �� �� ?����� :��� ��� �� ��������� ����� ������ � �� ������ ��

����� ��� ?����>�� ���6� ���� �� �������� �� ������ � ���������� ��� �?������ ��A� �� ������� ��

���A����"B&#B��

�%���&5����'����������������������������������(�����#��������#�*��'��������������

����������������

5��������������������'�������������������� ������0�������������$�������������

���������%���&

�� �� ����� � ����� ������������ ��������� �� �� ������� ��� ������� �� ������ ����$�� ����

������������������������������������)�

��A�� �� ����� ��������� :��� �� ��������� �� ����� ��� ���� �7������ �� ��� ��

��?������������:���������� ��6�������� ��D��������������:���������������������� �� �����

��������� ������������?�������������;�:���>����=��?���� ����� ��D� ������> �������������

���������������������� ������

&�� '�� ����

�������28�)�0$0� ��0� ��?������ ��&))B&'������������������� ��6��������

�����������������:����� �����6�� ��6�������=��������6����� ������;���������?����� ��

������������ ���������������> ��������������������������:���������� �� �����������������

����6������

��������6�������������� � �� �������� ����������������@�������A����)8�

�� �� ���� ��� �������� ��E��� :��� >���� ���D� �7������� ��� ������ � ��� ?����� �7���������

����� ��������E���7����:�������������� ����������������������� � ��D��� ��������� ���D�

�� ����������9� �����6������� ������������:��� ����� ������2�����D� ��D����E����:��������

����?������6�� �������� ��� �D����������� ��������:��������������

���������������������������������������������������� ������������) �)�!���& ���*� ���!� ���*�+���*� ����,��%������& �'�����(��

Page 11: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

&&

���� ��������� �� �� �����6�� ������������� ����� ��� �������� �� ��������6��

:��� �� �� �������� :��� ��� =�� ����?���� �� ��� ������ � ��� ���������� ��� ����� ��D� :��� ���

�������� ���@�� �� ��������� ��� �� ���A���� ���A���� 08�� ����� ������������� �� ������� ��

�������������*��������������$������������������,������������������������#��������

��������� �� ���������� �������� %���&)������������������ ����������� �� �������:��� ����������� ��

����� �����������?���� �����?������7��������������������� ���������>���� ���D�:�� ���

������� ��������������2������� ��4 ���� � ��

�(�� )�� �������� �*���� �

��� ���� 28� &)�0!&� ����� �����6�� �� 6������� �������� ��� �������� ��

������ ��7���������������?�������������� � �� ��������������������� �������������������

�������� ��������?���� ����������7�������;������������ �������7����:���>�����������?������

�����

��� ��� �������6��?���� �������2�������

�� ���� �������6�� �������������� �� ?�� ���������� �� ������ �� �������� �� �> ��� ��

� ���� � ��������������������� ����� �������

��� ��� ���� �������6�� ��������� ����� �� �������� �� �������� =����������� ��� :��� ����

������������������ ���

.������� �� ������6�� �� ����� ��������� �� ���� �� ����� ���6� ��� ������ �� ��

������ � �� �����6����������������

����?��������� ������6�������������� � � �������������������� �������� �

��������������������� ����������:����������?���������������� ���������������������� ��A��

:��� ��� ������� ���� ��;� ?���� ��� ������ �� ����� �� �� ��� �� �� �������6�� ����E����

?���������������E���

Page 12: ˘ˇˆ · Title (255-04 Donaci\363n expresa y presunta discuci\363n Ley 19451 y e\205) Author: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Created Date: 3/29/2005 11:02:35 AM

.�����6���7���������������������� ������6������28&)�0!&���������������6���7����9���� .�������� ��%//0�

&%

������������������������������������������ �������� �������������?�� ���

D���������� ��� �� � ��� �� :��� >���� ��������A�� ��������� �� �@����� �� ���������� ��

����������;�����?����� ������?������������������������

���� ��� ������� ��� ����� ������ ����������� ��� �������� ������� �� ������ �

�7������ ��� �� �� ����� �� ���������� ������������ �� � ��� ������� ��� �� ��� �� �������� �� ��

��������=������������������������������������� ������������������� ��������� � ��=�����

�������������������� � � ����������� �� ����