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Tres crisis economiacutea nnanzas vmedio ambiente
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UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOLITANA
Enrique Fernaacutendez Fassnacht Rector General
Iris Santacruz Fahila Secretaria
UNIDAD IZTAPALAPA
Javier Velaacutezquez Moctezuma Rector
Oacutescar Comas Rodriacuteguez Secretario
Octavio Nateras Domiacutenguez Director de la Divisioacuten de Ciencias
Sociales y Humanidades
Guillermo Martiacutenez Atilano Jefe del Departamento de Economiacutea
Tres crisis economiacutea finanzas vmedio ambiente
JamGerber - HaacutectDr Gullltn Rome -lIlcla Glraacuten Arture Gulllaacuten -lIexandre Tarasslaok - Manuel AnDeles
liba E Gamez -Intenina IVanna Gall L bull Eugenia Gena
OlaUlla Serfad Michellne 08r1la Mario Mnte Delia MOldare O EIIuanla Juacuterez lIaln Parguez
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UNIVERSIDAD JiqAUTOacuteNOMA
METROPOUTANA Unidad lztapaapa C2Igtd berta al tleITlpO
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MEacuteXICO 2011
iacutendice
INTRODUCCIOacuteN TRES CRISIS EN MOVIMIENTO Eugenia Gorrea Alicia Giroacuten y Antonina Ivanova 5
Primera parte Crisis global oriacutegenes y manifestaciones
Capiacutetulo 1 CRISIS SUBPRIME DESDE UNA PERSPECTIVA HISTOacuteRICA James Gerber 25
Causas de la crisis acrual en una perspectiva
Introduccioacuten 25 Definiciones y mediciones 29 Las crisis fmancieras en la historia 31
histoacuterica 33 Impactos econoacutemicos de las crisis financieras 40 Conclusioacuten 41 Bibliografiacutea 42
Capiacutetulo 2 CRISIS DE LOS TREINTA EN AMEacuteRICA LATINA Heacutector Guilleacuten Romo 45
Un modelo de crecimiento impulsado por las
Consecuencias de la crisis mundial sobre
Introduccioacuten 45
exportaciones 46 Efectos de la crisis mundial sobre Ameacuterica Latina 49
Ameacuterica Latina 57 Conclusioacuten 69 Bibliografiacutea 70
de ae G-J J
SUjetas eacutelS
Capiacutetulo 3 CRISIS ECONOacuteMICA ORIGEN DESENVOLVIMIENTO Y RECUPERACIOacuteN
Alicia Giroacuten 73
Desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera causas
Reflexioacuten lo que nos dice la teoriacutea frente a la
La crisis a traveacutes del dinero creacutedito 74 Claves del SMI de Bretton Woods 76
de la crisis 78
recuperacioacuten 82 Bibliografiacutea 87
Capiacutetulo 4 LA CRISIS GLOBAL TRES ANtildeOS DESPUEacuteS DE SU IRRUPCIOacuteN UNA LECTURA DESDE AMEacuteRICA LATINA Arturo Guiacutelleacuten 89
Ameacuterica Latina nuevos vientos y diversidad
Brasil y Meacutexico dos modelos y estilos
Introduccioacuten 89 Sobre la caracterizacioacuten de la crisis global y sus etapas 90 La crisis global en Ameacuterica Latina 93
de modelos de desarrollo 98
de desarrollo divergentes 103 Conclusiones y perspectivas 108 Bibliografiacutea 109
Capiacutetulo 5 TEORIacuteA DE LAS FASES DE LOS SISTEMAS ECONOacuteMICOS Y LA CRISIS ACTUAL
La teoriacutea de las fases en la evolucioacuten
Teoriacutea de las fases y la evolucioacuten reciente
Los escenarios de superacioacuten de la crisis
Alexander Tarassiouk 113
Introduccioacuten 113
de los sistemas econoacutemicos 114
del capitalismo global 117 Cambio de las fases y el desarrollo ciacuteclico 119
y un modelo de economiacutea poscrisis 122 Bibliografiacutea 125
Capiacutetulo 6 CRISIS MULTIDIMENSIONAL y ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Manuel Aacutengeles Alba B Gaacutemez y Antonina Ivanova 127
Las dimensiones de la crisis 128
356 bull
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La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
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Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
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Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
COPYflght copy2008 por Oft Los precios mostrados l de ac uerdo a la ubicaciacuteoacute sujetas a las Condicione
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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2
las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
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UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOLITANA
Enrique Fernaacutendez Fassnacht Rector General
Iris Santacruz Fahila Secretaria
UNIDAD IZTAPALAPA
Javier Velaacutezquez Moctezuma Rector
Oacutescar Comas Rodriacuteguez Secretario
Octavio Nateras Domiacutenguez Director de la Divisioacuten de Ciencias
Sociales y Humanidades
Guillermo Martiacutenez Atilano Jefe del Departamento de Economiacutea
Tres crisis economiacutea finanzas vmedio ambiente
JamGerber - HaacutectDr Gullltn Rome -lIlcla Glraacuten Arture Gulllaacuten -lIexandre Tarasslaok - Manuel AnDeles
liba E Gamez -Intenina IVanna Gall L bull Eugenia Gena
OlaUlla Serfad Michellne 08r1la Mario Mnte Delia MOldare O EIIuanla Juacuterez lIaln Parguez
GraDorIo Vldal lIallndre SauvaDe
Elgenla Cerna -alICia Ilriacuten Irwn 1IIIIiacuten -antenlna Ivaneva
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UNIVERSIDAD JiqAUTOacuteNOMA
METROPOUTANA Unidad lztapaapa C2Igtd berta al tleITlpO
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MEacuteXICO 2011
iacutendice
INTRODUCCIOacuteN TRES CRISIS EN MOVIMIENTO Eugenia Gorrea Alicia Giroacuten y Antonina Ivanova 5
Primera parte Crisis global oriacutegenes y manifestaciones
Capiacutetulo 1 CRISIS SUBPRIME DESDE UNA PERSPECTIVA HISTOacuteRICA James Gerber 25
Causas de la crisis acrual en una perspectiva
Introduccioacuten 25 Definiciones y mediciones 29 Las crisis fmancieras en la historia 31
histoacuterica 33 Impactos econoacutemicos de las crisis financieras 40 Conclusioacuten 41 Bibliografiacutea 42
Capiacutetulo 2 CRISIS DE LOS TREINTA EN AMEacuteRICA LATINA Heacutector Guilleacuten Romo 45
Un modelo de crecimiento impulsado por las
Consecuencias de la crisis mundial sobre
Introduccioacuten 45
exportaciones 46 Efectos de la crisis mundial sobre Ameacuterica Latina 49
Ameacuterica Latina 57 Conclusioacuten 69 Bibliografiacutea 70
de ae G-J J
SUjetas eacutelS
Capiacutetulo 3 CRISIS ECONOacuteMICA ORIGEN DESENVOLVIMIENTO Y RECUPERACIOacuteN
Alicia Giroacuten 73
Desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera causas
Reflexioacuten lo que nos dice la teoriacutea frente a la
La crisis a traveacutes del dinero creacutedito 74 Claves del SMI de Bretton Woods 76
de la crisis 78
recuperacioacuten 82 Bibliografiacutea 87
Capiacutetulo 4 LA CRISIS GLOBAL TRES ANtildeOS DESPUEacuteS DE SU IRRUPCIOacuteN UNA LECTURA DESDE AMEacuteRICA LATINA Arturo Guiacutelleacuten 89
Ameacuterica Latina nuevos vientos y diversidad
Brasil y Meacutexico dos modelos y estilos
Introduccioacuten 89 Sobre la caracterizacioacuten de la crisis global y sus etapas 90 La crisis global en Ameacuterica Latina 93
de modelos de desarrollo 98
de desarrollo divergentes 103 Conclusiones y perspectivas 108 Bibliografiacutea 109
Capiacutetulo 5 TEORIacuteA DE LAS FASES DE LOS SISTEMAS ECONOacuteMICOS Y LA CRISIS ACTUAL
La teoriacutea de las fases en la evolucioacuten
Teoriacutea de las fases y la evolucioacuten reciente
Los escenarios de superacioacuten de la crisis
Alexander Tarassiouk 113
Introduccioacuten 113
de los sistemas econoacutemicos 114
del capitalismo global 117 Cambio de las fases y el desarrollo ciacuteclico 119
y un modelo de economiacutea poscrisis 122 Bibliografiacutea 125
Capiacutetulo 6 CRISIS MULTIDIMENSIONAL y ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Manuel Aacutengeles Alba B Gaacutemez y Antonina Ivanova 127
Las dimensiones de la crisis 128
356 bull
CCgtPI-iexclr x a Los iexclreccs -~ _=
de auerao a a txa SUjetas a as cntccT=
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La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
xyn~ 2xiquest pO shy
LJS creces ~ shyoeoclJedCaa~_
sujeas a as ~e=
Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
- - ~ 2( rr =shy_05 - -s-iexcliexclo~
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as roco-s _
Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
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En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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2
las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Tpcs crisis
I 9 786074 013962
Tres crisis economiacutea finanzas vmedio ambiente
JamGerber - HaacutectDr Gullltn Rome -lIlcla Glraacuten Arture Gulllaacuten -lIexandre Tarasslaok - Manuel AnDeles
liba E Gamez -Intenina IVanna Gall L bull Eugenia Gena
OlaUlla Serfad Michellne 08r1la Mario Mnte Delia MOldare O EIIuanla Juacuterez lIaln Parguez
GraDorIo Vldal lIallndre SauvaDe
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UNIVERSIDAD JiqAUTOacuteNOMA
METROPOUTANA Unidad lztapaapa C2Igtd berta al tleITlpO
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MEacuteXICO 2011
iacutendice
INTRODUCCIOacuteN TRES CRISIS EN MOVIMIENTO Eugenia Gorrea Alicia Giroacuten y Antonina Ivanova 5
Primera parte Crisis global oriacutegenes y manifestaciones
Capiacutetulo 1 CRISIS SUBPRIME DESDE UNA PERSPECTIVA HISTOacuteRICA James Gerber 25
Causas de la crisis acrual en una perspectiva
Introduccioacuten 25 Definiciones y mediciones 29 Las crisis fmancieras en la historia 31
histoacuterica 33 Impactos econoacutemicos de las crisis financieras 40 Conclusioacuten 41 Bibliografiacutea 42
Capiacutetulo 2 CRISIS DE LOS TREINTA EN AMEacuteRICA LATINA Heacutector Guilleacuten Romo 45
Un modelo de crecimiento impulsado por las
Consecuencias de la crisis mundial sobre
Introduccioacuten 45
exportaciones 46 Efectos de la crisis mundial sobre Ameacuterica Latina 49
Ameacuterica Latina 57 Conclusioacuten 69 Bibliografiacutea 70
de ae G-J J
SUjetas eacutelS
Capiacutetulo 3 CRISIS ECONOacuteMICA ORIGEN DESENVOLVIMIENTO Y RECUPERACIOacuteN
Alicia Giroacuten 73
Desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera causas
Reflexioacuten lo que nos dice la teoriacutea frente a la
La crisis a traveacutes del dinero creacutedito 74 Claves del SMI de Bretton Woods 76
de la crisis 78
recuperacioacuten 82 Bibliografiacutea 87
Capiacutetulo 4 LA CRISIS GLOBAL TRES ANtildeOS DESPUEacuteS DE SU IRRUPCIOacuteN UNA LECTURA DESDE AMEacuteRICA LATINA Arturo Guiacutelleacuten 89
Ameacuterica Latina nuevos vientos y diversidad
Brasil y Meacutexico dos modelos y estilos
Introduccioacuten 89 Sobre la caracterizacioacuten de la crisis global y sus etapas 90 La crisis global en Ameacuterica Latina 93
de modelos de desarrollo 98
de desarrollo divergentes 103 Conclusiones y perspectivas 108 Bibliografiacutea 109
Capiacutetulo 5 TEORIacuteA DE LAS FASES DE LOS SISTEMAS ECONOacuteMICOS Y LA CRISIS ACTUAL
La teoriacutea de las fases en la evolucioacuten
Teoriacutea de las fases y la evolucioacuten reciente
Los escenarios de superacioacuten de la crisis
Alexander Tarassiouk 113
Introduccioacuten 113
de los sistemas econoacutemicos 114
del capitalismo global 117 Cambio de las fases y el desarrollo ciacuteclico 119
y un modelo de economiacutea poscrisis 122 Bibliografiacutea 125
Capiacutetulo 6 CRISIS MULTIDIMENSIONAL y ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Manuel Aacutengeles Alba B Gaacutemez y Antonina Ivanova 127
Las dimensiones de la crisis 128
356 bull
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La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
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LJS creces ~ shyoeoclJedCaa~_
sujeas a as ~e=
Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
- - ~ 2( rr =shy_05 - -s-iexcliexclo~
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as roco-s _
Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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sJJetas J ~ ~ _
elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
iacutendice
INTRODUCCIOacuteN TRES CRISIS EN MOVIMIENTO Eugenia Gorrea Alicia Giroacuten y Antonina Ivanova 5
Primera parte Crisis global oriacutegenes y manifestaciones
Capiacutetulo 1 CRISIS SUBPRIME DESDE UNA PERSPECTIVA HISTOacuteRICA James Gerber 25
Causas de la crisis acrual en una perspectiva
Introduccioacuten 25 Definiciones y mediciones 29 Las crisis fmancieras en la historia 31
histoacuterica 33 Impactos econoacutemicos de las crisis financieras 40 Conclusioacuten 41 Bibliografiacutea 42
Capiacutetulo 2 CRISIS DE LOS TREINTA EN AMEacuteRICA LATINA Heacutector Guilleacuten Romo 45
Un modelo de crecimiento impulsado por las
Consecuencias de la crisis mundial sobre
Introduccioacuten 45
exportaciones 46 Efectos de la crisis mundial sobre Ameacuterica Latina 49
Ameacuterica Latina 57 Conclusioacuten 69 Bibliografiacutea 70
de ae G-J J
SUjetas eacutelS
Capiacutetulo 3 CRISIS ECONOacuteMICA ORIGEN DESENVOLVIMIENTO Y RECUPERACIOacuteN
Alicia Giroacuten 73
Desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera causas
Reflexioacuten lo que nos dice la teoriacutea frente a la
La crisis a traveacutes del dinero creacutedito 74 Claves del SMI de Bretton Woods 76
de la crisis 78
recuperacioacuten 82 Bibliografiacutea 87
Capiacutetulo 4 LA CRISIS GLOBAL TRES ANtildeOS DESPUEacuteS DE SU IRRUPCIOacuteN UNA LECTURA DESDE AMEacuteRICA LATINA Arturo Guiacutelleacuten 89
Ameacuterica Latina nuevos vientos y diversidad
Brasil y Meacutexico dos modelos y estilos
Introduccioacuten 89 Sobre la caracterizacioacuten de la crisis global y sus etapas 90 La crisis global en Ameacuterica Latina 93
de modelos de desarrollo 98
de desarrollo divergentes 103 Conclusiones y perspectivas 108 Bibliografiacutea 109
Capiacutetulo 5 TEORIacuteA DE LAS FASES DE LOS SISTEMAS ECONOacuteMICOS Y LA CRISIS ACTUAL
La teoriacutea de las fases en la evolucioacuten
Teoriacutea de las fases y la evolucioacuten reciente
Los escenarios de superacioacuten de la crisis
Alexander Tarassiouk 113
Introduccioacuten 113
de los sistemas econoacutemicos 114
del capitalismo global 117 Cambio de las fases y el desarrollo ciacuteclico 119
y un modelo de economiacutea poscrisis 122 Bibliografiacutea 125
Capiacutetulo 6 CRISIS MULTIDIMENSIONAL y ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Manuel Aacutengeles Alba B Gaacutemez y Antonina Ivanova 127
Las dimensiones de la crisis 128
356 bull
CCgtPI-iexclr x a Los iexclreccs -~ _=
de auerao a a txa SUjetas a as cntccT=
~ ~W~ ~ =(cr _$ ~= $ -~--~
e aiexcl B a _xa -=a~ as tOc2
La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
xyn~ 2xiquest pO shy
LJS creces ~ shyoeoclJedCaa~_
sujeas a as ~e=
Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
- - ~ 2( rr =shy_05 - -s-iexcliexclo~
e 3_- e ~
as roco-s _
Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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2
las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
Capiacutetulo 3 CRISIS ECONOacuteMICA ORIGEN DESENVOLVIMIENTO Y RECUPERACIOacuteN
Alicia Giroacuten 73
Desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera causas
Reflexioacuten lo que nos dice la teoriacutea frente a la
La crisis a traveacutes del dinero creacutedito 74 Claves del SMI de Bretton Woods 76
de la crisis 78
recuperacioacuten 82 Bibliografiacutea 87
Capiacutetulo 4 LA CRISIS GLOBAL TRES ANtildeOS DESPUEacuteS DE SU IRRUPCIOacuteN UNA LECTURA DESDE AMEacuteRICA LATINA Arturo Guiacutelleacuten 89
Ameacuterica Latina nuevos vientos y diversidad
Brasil y Meacutexico dos modelos y estilos
Introduccioacuten 89 Sobre la caracterizacioacuten de la crisis global y sus etapas 90 La crisis global en Ameacuterica Latina 93
de modelos de desarrollo 98
de desarrollo divergentes 103 Conclusiones y perspectivas 108 Bibliografiacutea 109
Capiacutetulo 5 TEORIacuteA DE LAS FASES DE LOS SISTEMAS ECONOacuteMICOS Y LA CRISIS ACTUAL
La teoriacutea de las fases en la evolucioacuten
Teoriacutea de las fases y la evolucioacuten reciente
Los escenarios de superacioacuten de la crisis
Alexander Tarassiouk 113
Introduccioacuten 113
de los sistemas econoacutemicos 114
del capitalismo global 117 Cambio de las fases y el desarrollo ciacuteclico 119
y un modelo de economiacutea poscrisis 122 Bibliografiacutea 125
Capiacutetulo 6 CRISIS MULTIDIMENSIONAL y ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Manuel Aacutengeles Alba B Gaacutemez y Antonina Ivanova 127
Las dimensiones de la crisis 128
356 bull
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La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
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LJS creces ~ shyoeoclJedCaa~_
sujeas a as ~e=
Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
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Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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sJJetas J ~ ~ _
elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Tpcs crisis
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La dimensioacuten ambiental y la economiacutea ecoloacutegica CEE) 133 Consideraciones finales 145 Bibliografiacutea 146
Segunda parte Aspectos financieros de la crisis
Capiacutetulo 7
TRES FUTUROS DE LA BANCA EN EL CONTINENTE AMERICANO DESPUEacuteS DE LA CRISIS EL TRILEMA FINANCIERO Y EL COMPLEJO WALL STREET
Carencia de una visioacuten alterna de un
El dilema financiero estadounidense
Gary A Dymski 151
Introduccioacuten 151
sistema financiero que funcione 153 El trilema fmanciero 157
regular dos sistemas bancarios dispares 159 Conclusiones 168 Bibliografiacutea 169
Capiacutetulo 8 CRISIS E INVERSIONISTAS GLOBALES Eugenia Correa 173
Diversidad y concentracioacuten entre los inversionistas
Los inversionistas institucionales
Introduccioacuten 173
institucionales 175 Inversionistas institucionales en expansioacuten 178
durante los primeros antildeos de la crisis 184 Bibliografiacutea 187
Capiacutetulo 9 POLiacuteTICAS E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA ENERGIacuteAS ALTERNATIVAS IMPACTO DE LA CRISIS Antonina Ivanova 189
La importancia del fmanciamiento puacuteblico para
Tipos de financiamiento para proyectos de energiacuteas
Introduccioacuten 189
promover la inversioacuten en energiacuteas renovables 191
renovables 192 Poliacuteticas para fomento de energiacuteas alternativas 195 La inversioacuten en energiacuteas alternativas a nivel mundial 199 Impacto de la crisis financiera 2008-2009 206
iacutendice bull 357
xyn~ 2xiquest pO shy
LJS creces ~ shyoeoclJedCaa~_
sujeas a as ~e=
Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
- - ~ 2( rr =shy_05 - -s-iexcliexclo~
e 3_- e ~
as roco-s _
Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Conclusiones 208 Bibliografiacutea 210
Capiacutetulo 10
PAQUETES DE RESCATE CON FONDOS PUacuteBLICOS iquestPOLIacuteTICAS KEYNESIANAS O APOYO PERSISTENTE AL CAPITAL FINANCIERO Olaude Serfati 213
La economiacutea politica de los programas puacuteblicos 213 Aspectos distributivos 218 Posibles escenarios y poder del capital fmanciero iquestdeacuteja vu 220 Conclusioacuten 228 Bibliografiacutea 229
Tercera parte Medio ambiente y sociedad en la crisis
Capiacutetulo 11 LA CONSERVACIOacuteN COMO ESTILO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
De la proteccioacuten de la naturaleza al desarrollo humano
Micheline Oarintildeo y Mario Monteforte 233
Introduccioacuten 233
evolucioacuten de los procesos de conservacioacuten 234 Casos de conservacioacuten y desarrollo en Baja California Sur 242 Consideraciones finales 250 Bibliografiacutea 251
Capiacutetulo 12
CRISIS DEL AGUA EN AMEacuteRICA DEL NORTE Y DEBATE SOBRE LA PARTICIPACIOacuteN PUacuteBLICA-PRIVADA PARA SU SOLUCIOacuteN Delia Montero O 255
La disponibilidad de agua en Ameacuterica del Norte 257 La participacioacuten puacuteblico-privada (ppp) y sus efectos en el agua 266 Conclusiones 275 Bibliografiacutea 278
Capiacutetulo 13
AacuteREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO INSTRUMENTO DE TRANSICIOacuteN ENTRE LA ECONOMIacuteA AMBIENTAL Y LA ECONOMIacuteA ECOLOacuteGICA Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles 281
La crisis global y el medio ambiente 282 La economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica 283 Las ANP y la transicioacuten a la economiacutea ecoloacutegica 288 Consideraciones finales 290 Bibliografiacutea 291
358 bull
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as roco-s _
Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
copy20l1 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
IMPRESO EN MEacuteXICO PRINTED IN MEXICO
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
12 bull Correa AHm Glroacuten Arturo Ivanova
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sJJetas J ~ ~ _
elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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I 9 786074 013962
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Cuarta parte Opciones frente a la crisis
Capiacutetulo 14
DEacuteFICIT PUacuteBLICO SALIDA ALA CRISIS ESTRUCTURAL MUNDIAL Alain Parguez _ 295
Introduccioacuten el principio mariposa 295 Las condiciones de estabilidad de un
crecimiento estable de largo plazo 296 Las verdaderas raiacuteces de la crisis financiera
de 2008 La destruccioacuten de las condiciones de estabilidad debido a la adopcioacuten de poliacuteticas depredadoras equivocadas 308
Restaurar el papel dirigente y animador del Estado mediante deacuteficits planeados de largo plazo es la uacutenica agenda razonable 316
Bibliografiacutea 319
Capiacutetulo 15
LA CRISIS GLOBAL YAMEacuteRICA LATINA ESTANCAMIENTO ODESARROLLO Gregario Vidal 321
Introduccioacuten 321 Algunas liacuteneas de lectura de la crisis 325 Las lecciones de Japoacuten estancamiento y
descomposicioacuten 332 Ameacuterica Latina frente a sus opciones
entre el estancamiento neocolonial y la posibilidad de fortalecer el desarrollo 335
Conclusioacuten 341 Bibliografiacutea 342
Capiacutetulo 16 SALIR DE LA CRISIS DEL PROYECTO CULTURAL OCCIDENTAL Alexandra Sauvage 345
Ciclos de mundializacioacuten e identidad cultural 345 Institucionalizacioacuten del marco cultural occidental
y funciones cognitivas de las instituciones 347 El orden colonial como marco cultural occidental
y su legitimacioacuten institucional 348 Crisis global del marco cultural occidental 350 Conclusioacuten 353 Bibliografiacutea 353
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
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UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
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Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
6middot Correa AICla Giroacuten Arturo GlJilleacuten iacutevanova
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Tpcs crisis
I 9 786074 013962
1 Esta investigacioacuten arbitrada por pares acadeacuterniacutec)s se privilegia con el aval de la institucioacuten
Introduccioacuten
Primera edicioacuten mayo del antildeo 20II
copy2011 UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA METROPOUTANA
UNIDAD IZTAPALAPA ISBN 978-607-477-495-5
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copy 2011 Por caracteriacutesticas tipograacuteficas y de disentildeo editorial MIG UEL AacuteNGEL PORRUacuteA librero-editor
Derechos reservados conforme a la ISBN 978-607-401-396-2
Queda prohibida la reproduccioacuten parcial o total directa o indirecta del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacioacuten expresa y por escrito de los editores en teacuterminos de lo asiacute previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso por los tratados internacionales aplicables
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Amargura 4 San Aacutengel Aacutelvaro Obregoacuten 01000 Meacutexico DF
tres crisis en mO
Eugenia Correa Alicia yAntonina Ivanova
Hace maacutes de tres el capitalismo des das han sido las causas desarroU modesta contribu pectiva multidime de este libro de crisis ecoloacutegica L modo de produce liacutemite y al consUII raiexcl revela la natur cualquier otra Ugr
La crisis ecOJ Auacuten hoy durante duccioacuten yno obsshyincipiente y desig en algunos merca futuro y sobre lo solucionarla
Maacutes que terrr muy compleja el panorama En el ) desigual y fraacutegil l llamados BRICS- rt
yendo varios paiacutese
mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
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mente ilustrativo en Europa pues mientras Alemania la potencia dominanshyte de la zona crece actualmente a una tasa anual del 39 por ciento que no habiacutea alcanzado en los antildeos anteriores a la crisis global otros en particushylar los de la periferia sur (Grecia Portugal Espantildea Irlanda y hasta Italia) asiacute como varios de la periferia oriental [Lituania Letonia] y otros como Islandia y Noruega siguen en recesioacuten o registran tasas mediocres de crecimiento Los severos programas de ajuste a que han sido sometidos esos paiacuteses difiacutecilmente les permitITaacuten salir pronto del cuadro de estancamiento en que se debaten Los peligros de deflacioacuten aunque han cedido un tanto ante la inundacioacuten de liquidez por parte de los bancos centrales persisten como una amenaza latente Ilustrativo el caso de Japoacuten donde a pesar de la recushyperacioacuten del crecimiento no ha podido librarse de la deflacioacuten en maacutes de una deacutecada y media de luchar contra ella La contraccioacuten crediticia de los bancos en el mundo permanece trabando la recuperacioacuten
Maacutes preocupante auacuten es que no obstante que el capital financiero fue como argumentan varios de los autores de este libro el causante principal de la crisis en lugar de avanzarse en el establecimiento de regulaciones nacioshynales e internacionales eficaces para el manejo de los mercados financieros que reencaucen las economiacuteas del casino hacia la produccioacuten aquellos siguen operando al viejo estilo sin ninguna restriccioacuten Esta reproduccioacuten de la financiarizacioacuten se ve apoyada por la enorme inyeccioacuten de liquidez que genera la poliacutetica de la Reserva Federal (PED] de Estados Unidos de comprar 600000 millones de doacutelares de Bonos del Tesoro emitidos por su gobierno Esos recursos baratos en vez de alentar la reanudacioacuten del creacuteshydito por parte de los bancos se trasladan a otros mercados a especular con tiacutetulos derivados divisas y acciones
Si bien los tiacutetulos ligados a las hipotecas han quedado praacutecticamente inmovilizados con la crisis el capital financiero continuacutea incesante en la buacutesshyqueda de las maacuteximas ganancias en nuevos focos de especulacioacuten en los futuros de las materias primas lo que ya estaacute provocando el alza de los preshycios de eacutestas (en 2010 los precios de los alimentos subieron 37 por ciento seguacuten el iacutendice calculado por The Bconomist) y la generacioacuten de presiones inflacionarias afectando las precarias condiciones de los pobres que inunshydan el mundo en las bolsas y en los mercados bursaacutetiles de los mercados emergentes lo que abulta las reservas y genera sobrevaluacioacuten de sus
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monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
monedas i en los titulas de deuda de las naciones europeas enproblemadas yen los derivados (CDS) construidos para disminuir riesgos en el manejo de los mismos lo que genera maacutergenes desmedidos en las tasas de intereacutes europeas y pone en peligro el servicio de sus deudas yen el estallamiento de la guerra de divisas que se ahonda por el hecho de que cada gobierno preshytende salir de la crisis a costa del resto de las naciones mediante el impulso de las exportaciones Las pugnas entre China y Estados Unidos en torno al valor del yuan son un ejemplo de esta guerra que apenas se inicia
La crisis no soacutelo se sigue desplegando en el plano econoacutemico y finanshyciero sino tambieacuten en el plano de la crisis alimentaria la que cobra briacuteo como se dijo arriba con la especulacioacuten en materias primas asiacute como en el plano de la crisis ecoloacutegica cuyos impactos estaacuten reforzados por el cambio climaacutetico como lo atestiguan las inundaciones recientes en Australia y Brashysil En este uacuteltimo plano resulta decepcionante la falta de avances significashytivos para establecer un nuevo y maacutes eficiente acuerdo a nivel mundial que sustituya el Protocolo de Kioto cuya vigencia expira en 2012 Esto dificulta los avances hacia la mitigacioacuten del cambio climaacutetico mediante compromisos vinculantes para los principales paises emisores de gases con efecto invershynadero Aunque en la uacuteltima Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climaacutetico en Cancuacuten se ha avanzashydo en los temas de adaptacioacuten a los impactos ya presentes en los aacutembitos ecoloacutegico econoacutemico y social y los fondos para su financiamiento no se ha podido remediar el fracaso de la anterior cumbre en Copenhague en cuanto la mitigacioacuten de las emisiones De tal forma que persisten las amenazas al medio ambiente y las actividades econoacutemicas y sociales siendo los maacutes vulnerables a estos impactos negativos los paises y regiones pobres
La obra que ofrecemos a nuestro lectores es el resultado del trabajo de investigacioacuten comuacuten emprendido por la Red de Globalizacioacuten Financiera y de Desarrollo Sustentable perteneciente al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica a quien agrashydecemos su inestimable apoyo ya que sin su concurso las investigaciones y actividades conjuntas efectuadas por nuestro grupo y el presente libro no hubieran sido posibles El libro integra las versiones corregidas de las ponencias presentadas en el Coloquio Internacional liLa crisis global y sus salidas organizado por nuestra Red y efectuado en La Paz Baja California del 13 al 15 de octubre de 2009
Introducciacuteoacuter bull 7
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
8 bull Eugenia Correa AliCia Giroacuten Arturo Guilleacuten yAntonina Ivanova
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
Para ordenar y organizar la exposicioacuten este libro estaacute dividido en cuatro partes 1) Crisis global oriacutegenes y manifestaciones 2J Aspectos financieshyros de la crisisiexcl 3J Medio ambiente y sociedad en la crisis y 4) Opciones frente a la crisis
En el capiacutetulo 1 James Gerber analiza desde una perspectiva histoacuterica lo que en un primer momento se llamoacute la crisi subprime aludiendo al papel que tuvieron las hipotecas de alto riesgo concedidas en el pico del boom
inmobilario agrupos de bajos ingresos en Estados Unidos Gerber sentildeala que el desintereacutes de la teoriacutea econoacutemica convencional por el estudio histoacuteshyrico de las crisis financieras obedece en buena medida a dos razones principales una de tipo teoacuterico la creencia de que los mercados se autorreshygulaniexcl y una segunda de caraacutecter empiacuterico los insuficientes datos estashydiacutesticos sobre todo en eacutepocas anteriores que permitan hacer comparacioshynes para periodos largos entre las diferentes crisis Despueacutes de presentar algunas de las dificultades que se presentan para la medicioacuten de las crisis el autor nos presenta su visioacuten de la crisis global actual Plantea la hipoacutetesis de que esta crisis como otras anteriores en la historia del capitalismo pudo ser el resultado de la interaccioacuten de cuatro factores clave la innovacioacuten financiera la integracioacuten fmanciera la desregulacioacuten financiera y la exisshytencia de desequilibrios macroeconoacutemicos globales
En el capiacutetulo 2 Heacutector Guilleacuten Romo en un texto de corte histoacuterico nos recuerda los efectos que tuvo en Ameacuterica Latina la gran depresioacuten de los antildeos treinta del siglo pasado Su anaacutelisis es muy pertinente porque del estudio profundo de aquella crisis que desembocoacute en el ascenso del fascismo en Europa y en la sangrienta Segunda Guerra Mundial que costoacute al mundo una enorme destruccioacuten material y la muerte de 60 millones de personas pueden extraerse lecciones para enfrentar la crisis global de nuestros diacuteas La crisis de los treinta provocoacute en Ameacuterica latina desplome de sus exportashyciones de productos primarios que constituiacutean la base del comercio exteshyrior de Ameacuterica Latina y de sus sistemas productivos lo que erosionoacute los fundamentos sobre las que venia funcionando el llamado modelo primashyrio-exportador Ello dio lugar a importantes transformaciones principalmenshyte en los paiacuteses de mayor desarrollo relativo como Meacutexico Brasil y Argenshytina que evolucionaron hacia un modelo orientado hacia dentro y basado en la sustitucioacuten de importaciones
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Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
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-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
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En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Tpcs crisis
I 9 786074 013962
Como aflrma Guilleacuten Romo a pesar de su fuerte impacto en las econoshyITUacuteas de la regioacuten ula crisis del centro en los antildeos treinta tuvo consecuenshycias importantes y beneacuteficas para Ameacuterica Latina induciendo la experishymentacioacuten de politicas econoacutemicas en la periferia hasta el punto de suscitar la emergencia de una escuela de econoITUacutea original denominada estructushyralista cuya reflexioacuten partiacutea de los problemas especiacuteficos del subcontinenshytel Sin embargo como el ITUacutesmo autor lo advierte la situacioacuten en el contexshyto de la actual crisis es diferente en varios aspectos Sentildeala tres diferencias importantes la primera es que la crisis global actual golpea a todos los sectores en una econoITUacutea mucho maacutes globalizada que la de los antildeos treinshyta segundo es que los bancos centrales y los gobiernos aprendieron la leccioacuten de los treinta y actuaron raacutepidamente para contraITestar los efectos de la crisisiexcl y la tercera es que no existe en la actualidad un enfrentaITUacuteenshyto internacional entre bloques como en aquel entonces
El capiacutetulo 3 elaborado por Alicia Giroacuten estaacute orientado a estudiar el origen y desenvolvirruacuteento de la crisis global La autora sostiene que esta crisis rebasa el marco de lo fmanciero y se extiende al sector productivo Se trata de una crisis estructural del sistema capitalista que representa ademaacutes la crisis del paradigma neoclaacutesico hegemoacutenico Despueacutes de hacer un breve recordatorio de la crisis del sistema monetario internacional ocurrida en los antildeos finales de los sesenta Giroacuten analiza el rol jugado por la desregulacioacuten y liberalizacioacuten financiera iniciada a partir de esa crisis tanto en las crisis financieras de los noventa como en la irrupcioacuten de la actual crisis
En el capiacutetulo 4 Arturo Guilleacuten aborda la manera en que la crisis global se manillesta en Ameacuterica Latina Para ello se ubica en lo que llama la seshygunda fase de la crisis que se inicia en su opinioacuten en septiembre de 2008 y que estaacute caracterizada por la interaccioacuten de la crisis financiera con la profundizacioacuten y extensioacuten universal de la recesioacuten productiva La receshysioacuten generalizada afectoacute a todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina aunque en forma distinta En teacuterminos generales sostiene que el impacto diferenciado tuvo mucho que ver con el tipo de estrategias de desarrollo que siguen los paiacuteses que integran la regioacuten La recesioacuten fue maacutes profunda en aquellos paiacuteshyses como Meacutexico que siguen fielmente las recetas del Consenso de Wasshyhington y menor en aquellos que han intentado aplicar estrategias alternashytivas de desarrollo Para ello examina en particular el anaacutelisis comparado
Irtroducooacuter bull 9
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de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Tpcs crisis
I 9 786074 013962
de los casos de Meacutexico y Brasil A pesar de que ambos gobiernos aplican poliacuteticas macro econoacutemicas parecidas los resultados de los dos paiacuteses ante la recesioacuten mundial son contrastantes (la peor recesioacuten de su historia moshyderna en el caso de Meacutexico frente a una ligera baja del PIE en Brasil duranshyte 2009) Los resultados disiacutembolos obedecen tanto a diferencias sustanciashyles en las poliacuteticas de cambio estructural aplicadas por Meacutexico y Brasil asiacute como a las poliacuteticas contraciacuteclicas aplicadas para confrontar la recesioacuten
En el capiacutetulo 5 Alexander Tarassiouk se interroga si la crisis global representa el traacutensito del capitalismo a una nueva fase de su desarrollo En su opinioacuten lla crisis actual no soacutelo cierra un ciclo de acumulacioacuten sino tambieacuten revela el paso de la economia capitalista a una nueva fase en su evolucioacutenl fiLas crisis de este tipo -aflrma- son maacutes profundas porque adeshymaacutes de la problemaacutetica ciacuteclica comuacuten estaacuten marcadas por un conflicto entre lo viejo y lo nuevo en las instituciones los mecanismos y las formas en que estaacuten organizadas las relaciones dominantes de la produccioacuten Despueacutes de revisar algunos aportes de la teoriacutea marxista de las fases del capitalismo (Marx Lenin Hilferding y Bujarin entre otros) el autor plantea que la crisis actual implica un cambio en la forma dominante de capital donde el sector financiero se convierte en el eje de la reproduccioacuten del capital La crisis reveloacute la necesidad de una mayor intervencioacuten del Estado y una regulacioacuten maacutes consciente de la economiacutea Pero esto no implica que necesariamente los programas de salida de la crisis respondan a los intereses de la mayoriacutea de los ciudadanos ya que detraacutes de estos programas se encuentran intereshyses econoacutemicos contradictorios de distintos grupos sociales
Para cumplir con el propoacutesito de nuestra Red de estudiar la crisis desde una perspectiva multidimensional Manuel Aacutengeles Alba Gaacutemez y Antonina Ivanova privilegian el estudio de la dimensioacuten ecoloacutegica En el capiacutetulo 6 plantean que tanto la crisis econoacutemico-financiera como la crisis ecoloacutegica estaacuten vinculadas a un sistema econoacutemiacuteco que rinde culto al crecimiento lila actual crisis -aflTIllan- es el resultado de un desesperado esfuerzo por manteshyner la insostenible ruta de crecimiento global fundamentada en los extraordishynarios niveles de consumo de Estados Unidos 1 y sostenida en su simbioacutetica relacioacuten con China Consideran que para resolver la crisis ecoloacutegica es indisshypensable incorporar la idea de la economiacutea ecoloacutegica de dejar atraacutes la loacutegica lde la economiacutea del crecimiento 1 y sustituirla por la idea de la leconomiacutea de
10 bull Eugenia Correa Alicia Giroacuten Arturo Gullleacuten vanova
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
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Tpcs crisis
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estado estable Estos autores concluyen que si bien la crisis actual econoacutemishyco-financiera podraacute ser eventualmente superada la crisis ecoloacutegica proseguiraacute ya que su solucioacuten reclama una serie de transformaciones radicales en los niveles de produccioacuten y consumo asiacute como una redistribucioacuten del ingreso y la riqueza y una importante reduccioacuten de la poblacioacuten mundial reformas todas ellas difiacuteciles de introducir no soacutelo por problemas de actitud sino tambieacuten por problemas de intereses creados y de grupos de poder
La segunda parte de este libro estaacute dedicada a algunos aspectos del devenir de la crisis financiera especiacuteficamente se abordan los temas alredeshydor del enorme poder econoacutemico y fmanciero global que han adquirido alshygunos megabancos inversionistas institucionales y de manera maacutes general el capital financiero en el devenir de la propia crisis y de la economia munshydial Se analizan ademaacutes los obstaacuteculos al financiamiento de la inversioacuten en energiacuteas alternativas como parte de los desafiacuteos de la transformacioacuten proshyductiva y tecnoloacutegica
El capiacutetulo 7 a cargo de Gary Dimsky inicia con la idea fundamental de que la crisis fmanciera que estalloacute en 2007 es parte de una cadena histoacuterica de crisis financieras en todo el conuacutenente americano En el curso de estas crisis sucesivas el pensamiento econoacutemico ha venido cambiado alejaacutendoshyse de las ideas de los mercados financieros eficientes buscado entender las transformaciones estructurales del sector financiero asiacute como avanzar en una criacutetica de los resultados y las alternativas instrumentadas a traveacutes de las poliacuteticas emprendidas Sin embargo sostiene el autor aunque las crisis han mostrado la disfuncionalidad de los megaconglomerados de Wall Street no se debate un tema fundamental queacute disentildeo podriacutea tener un sistema ciero alternativo
En el caso de las economias en desarrollo de Ameacuterica Lauacutena este debashyte estaacute auacuten maacutes lejano puesto que estos paiacuteses frente a la intervencioacuten del FMI y los poderes politicos nacionales han aceptado la integracioacuten financieshyra y en esa medida sacrifican la poliacutetica monetaria o la estabilidad cambiarla Maacutes auacuten estos paiacuteses estaacuten muy limitados en las regulaciones que pueden imponer sobre los bancos en particular debido al importante poder adquishyrido por los megabancos extranjeros y su participacioacuten en los mercados financieros de esos paiacuteses Su estrategia de expansioacuten estaacute determinada fuera de las condiciones locales de acumulacioacuten y competencia
introdUCCoacuten bull iexcl iexcl
Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
IntrodUCCioacuten bull 13
-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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Por su parte Estados Unidos tambieacuten enfrenta su propio trilema con una estructura bancaria asimeacutetrica megabancos demasiado grandes para quebrar que han requerido un enorme rescate puacuteblico y una gran mayoriacutea de bancos con una funcioacuten social y econoacutemica local que quedan desproshytegidos
Dimsky plantea que una reforma bancaria y financiera en el continente americano podriacutea tener al menos tres rutas diferentes Una primera seriacutea el avance de los megabancos en competencia con los intermediarios locales en Ameacuterica Latina Una segunda ruta apuntariacutea hacia una intensificacioacuten de la competencia global por los recursos naturales y energeacuteticos maacutes que expansioacuten de megabancos este camino implicariacutea la expansioacuten del creacutedito internacional y los flujos de capital con establecimiento de redes de sucurshysales Finalmente una tercera ruta iriacutea por el camino de reconstruir la banca y las finanzas sobre la base de la economiacutea nacional atendiendo a las necesidades de desarrollo con metas de distribucioacuten de riqueza y oporshytunidades Sin duda la crisis fmanciera abrioacute este importante debate acershyca de cuaacutel sistema financiero requiere el continente para avanzar hacia el pleno empleo y la equidad
En el capiacutetulo 8 de Eugenia Gorrea la autora hace un anaacutelisis de la evolucioacuten caracteriacutesticas y participacioacuten de los inversionistas institucionashyles en la crisis financiera actual Sostiene que estos inversionistas se han convertido en participantes fundamentales para explicar las tendencias en los mercados financieros
Los inversionistas institucionales alcanzaron gran prestigio social en los uacuteltimos antildeos a partir de que se consideran intermediarios informados y eficientes Se atribuyen la virtud de incrementar la oferta de fondos presshytables de largo plazo y a traveacutes de la utilizacioacuten de renovadas teacutecnicas e instrumentos fmancieros se les ha considerado como una fuente estable de oferta de fondos Ademaacutes se considera que tienen una capacidad de disshytribucioacuten del ahorro mundial eficiente tanto para el ahorrista como para el prestatario puesto que se trata de administradores de fondos que poseen la informacioacuten y los conocimientos necesarios para una mejor evaluacioacuten de la relacioacuten riesgo-beneficio
Sin embargo a causa de la creciente desregulacioacuten en los mercados financieros por todo el mundo de la avanzada liberalizacioacuten financiera y la
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
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-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
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elevada concentracioacuten de activos estos inversionistas globales se han conshyvertido en una de las fuentes de los desequilibrios financieros elevando raacutepidamente la fragilidad financiera Durante la crisis financiera global su comportamiento se ha disgregado y las peacuterdidas se han distribuido de manera diversa la quiebra de varias instituciones y el traspaso de peacuterdishydas sobre los presupuestos puacuteblicos dan cuenta de la enorme especulacioacuten sobre las que fundan sus estrategias de inversioacuten e incluso de las praacutecticas fraudulentas que dieron soporte a su rentabilidad Un segmento de los mashyyores inversionistas institucionales estaacute enfrentado la crisis financiera con la gran ventaja de haber alcaIl7--fldo una sustantiva participacioacuten en los mershycados financieros de commodities al tiempo en que participan directamente en las grandes productoras y comercializadoras de eacutestos Asiacute los precios de alimentos materias primas y energiacutea estaacuten maacutes que nunca dependienshytes de las condiciones de rentabilidad financiera de un pequentildeo segmento de inversionistas institucionales globales
Uno de los elementos fundamentales en la buacutesqueda de alternativas para la solucioacuten de fondo de la crisis financiera es el financiamiento de la invershysioacuten en energiacuteas alternativas Este segmento de la economiacutea estariacutea en condiciones de arrastrar la transformacioacuten tecnoloacutegica y productiva de alshycance global y que permita recuperar la solvencia a traveacutes de un renovado crecimiento de la demanda mundial Muchos de los anaacutelisis y procesos poliacuteticos recientes se han enfocado en las energiacuteas alternativas como una transformacioacuten tecnoloacutegica profunda que hace frente tanto al cambio climaacuteshytico como a las perspectivas de constante elevacioacuten de costos en fuentes energeacuteticas tradicionales En el capiacutetulo 9 intitulado ilPoliacuteticas e instrumenshytos de financiamiento para energiacuteas alternativas impacto de la crisis Antonina Ivanova presenta la perspectiva fmanciera del actual desarrollo de las energiacuteas sustentables Se estudian las inversiones en diversos secshytores de energiacutea alternativa entre ellos eoacutelica solar y biocombustibles
El anaacutelisis incluye los datos sobre los diferentes tipos de financiamienshyto las politicas para promoverlos asiacute como el comportamiento de sus flujos en el tiempo combinado con la interpretacioacuten de las tendencias a nivel regioshynal y sectoriaL Se sostiene que la combinacioacuten de instrumentos de fmanshyciamiento asiacute como la participacioacuten de poliacuteticas y soporte financiero puacuteblico son indispensables Como en otras aacutereas de la inversioacuten en eacutesta la certidum-
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-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
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En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
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-bre en la propiedad de los activos es un requisito inicial pero que eventualshymente se confronta con evaluaciones del riesgo ambiental y social no consistentes Maacutes auacuten la prolongacioacuten de la crisis y los elevados costos de rescate de los sectores financieros han sido uno de los elementos que han frenado el crecimiento de esta inversioacuten mientras los problemas ambienshytales procedentes de la utilizacioacuten masiva de energiacutea basada en la extracshycioacuten del petroacuteleo se agudizan En los antildeos de la crisis la voluntad politica con que se comprometioacute inicialmente para la inversioacuten en energiacuteas renovables ha menguado mientras que el incremento de la demanda energeacutetica disshyminuiacutea y sus precios aumentaban considerablemente De hecho se postershygaron varios proyectos las inversiones se mantienen bajas y no hay claros signos de recuperacioacuten La autora considera que un elemento fundamental para retomar el camino del crecimiento es reducir los riesgos de los proshyyectos mediante garantiacuteas otorgadas por instituciones financieras gubernashymentales o bien por las agencias de creacutedito para exportacioacuten
Esta segunda parte del libro termina con el capiacutetulo de Claude Serfati acerca de los paquetes de rescate con fondos puacuteblicos El autor busca resshyponder la pregunta acerca de si se trata de poliacuteticas keynesianas o de un apoyo persistente al capital financiero Para ello el autor analiza los paqueshytes y procesos de rescate gubernamentales argumentando que no se trata de poliacuteticas keynesianas como en su momento fueron calificadas sino de apoyos directos a la sobrevivencia y fortalecimiento de los rentistas En realidad se sostiene en este capiacutetulo que la poliacutetica econoacutemica de los proshygramas gubernamentales estaacute fuertemente influida por la agenda del capital financiero Keynes no creiacutea en la libertad de los mercados fmancieros sino en la necesidad de tomar fuertes medidas para su regulacioacuten mientras que las poliacuteticas emprendidas en el transcurso de esta crisis son resultado del dominio que ejerce el capital financiero sobre las relaciones econoacutemicas y sociales dominio que la crisis lejos de socavar ha fortalecido
Se argumenta tambieacuten que la crisis en sus diversos planos financiera y econoacutemica combinada con la crisis del medio ambiente el incremento de los precios de los alimentos y minerales etceacutetera estaacute evidenciado los liacutemishy
tes fiacutesicos que alcanza en esta etapa la trayectoria del capitalismo global El volumen de los recursos de los gobiernos comprometidos para enshy
frentar la crisis financiera ha sido sorprendente y uacutenico en la historia de las
14middot Correa AiCla Glroacuten Arturo Ivaf10va
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
Introduccioacuter bull 15
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
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siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
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crisis fmancieras Quedaron en evidencia asiacute las prioridades de los gobiershynos de los centros financieros globales maacutes auacuten cuando los esfuerzos de levantar una regulacioacuten sobre los mercados e instituciones financieras van siendo a cada paso limitados
Maacutes auacuten en la trayectoria actual de la crisis fmanciera en Europa es sorprendente y preocupante que las instituciones financieras despueacutes de haber sido generosamente rescatadas y re capitalizadas gracias a los dineshyros puacuteblicos ahora encuentran en las deudas soberanas una oportunidad para obtener grandes ganancias Una de las consecuencias inmediatas de ello tanto en los paiacuteses industrializados como en los emergentes es la aplicacioacuten de programas draacutesticos de contraccioacuten del gasto puacuteblico espeshycialmente social y la imposicioacuten del dogma del equilibrio fiscal Con lo cual se han redoblado desde todas las autoridades financieras locales e internashycionales las presiones para las llamadas lreformas estructurales que sigshynifican recortes en los sistemas de pensioacuten salud y educacioacuten recortes de salarios incrementos tributarios flexibilizacioacuten laboral etceacutetera En esa medida concluye Serfati el respaldo irrestricto de los gobiernos al capital fmanciero es una invitacioacuten a que los trabajadores y los desempleados asiacute como las comunidades paguen el precio de la siguiente parranda financieshyra como estaacuten pagando la actual
La humanidad enfrenta una crisis ecoloacutegica de gran magnitud Las manifestaciones pueden agruparse en dos grandes problemas intimamente relacionados En primer lugar la degradacioacuten ambiental la cual envuelve la contaminacioacuten del aire de las fuentes de agua (superficiales y subterraacuteshyneas) y del suelo El cambio climaacutetico se ha vuelto su cara maacutes visible hoy en diacutea Y en segundo lugar el progresivo agotamiento de bienes naturales esenciales para la vida humana agua dulce minerales tierra feacutertil fuentes de energiacutea Las estadisticas de la World Wide Fund For Nature (Wvr) indican que la demanda mundial sobre los recursos bioloacutegicos del planeta supera en un 30 por ciento la capacidad de regeneracioacuten de la naturaleza La acshytual crisis econoacutemica y fmanciera tiende a agravar los impactos de la crisis ecoloacutegica pero tambieacuten estaacute despertando la consciencia en los gobiernos y los habitantes del mundo sobre la urgente necesidad de buscar nuevas pautas de desarrollo para superarla En este sentido los capiacutetulos de la
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
IrtrodJCCloacuter bull 17
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
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tercera parte fiMedio ambiente y sociedad en la crisis aportan varios eleshymentos importantes
En el capiacutetulo 11 La conservacioacuten como estilo de desarrollo alternatishyvo Micheline Carintildeo y Mario Monteforte se dedican a analizar la consershyvacioacuten como un nuevo paradigma en escala mundial que tiene el propoacutesito de superar la relacioacuten sociedadnaturaleza abusiva e irresponsable que ha conducido a la crisis ecoloacutegica actual La conservacioacuten es una forma de relacioacuten entre la sociedad y su entorno relativamente reciente y tremendashymente compleja Es motivada por la conciencia que como humanidad teneshymos sobre la urgencia de modificar la forma en la que concebimos percishybimos y usamos el medio geograacutefico es decir la relacioacuten entre los grupos sociales y el planeta Los autores discuten de manera teoacuterica y praacutectica los procesos de conservacioacuten de la naturaleza Ubican sus reflexiones en el contexto de la crisis global y analizan la evolucioacuten que ha tenido la creacioacuten y el manejo de aacutereas naturales protegidas en tanto que un instrumento de la poliacutetica ambiental mundial y nacional En esa transformacioacuten las dimenshysiones sociales de la conservacioacuten han adquirido una importancia creciente dando origen a procesos maacutes integrales incluyentes y eficientes El estudio muestra que cuando los procesos de conservacioacuten son exitosos se obtieshynen resultados que trascienden por mucho los objetivos de proteccioacuten de la naturaleza Al transformar las relaciones sociedadnaturaleza repercushyten en la modificacioacuten de las actividades econoacutemicas en la gestioacuten y mashynejo del territorio y de los recursos naturales lo que permite el empoderashymiento de las comunidades Las dimensiones sociales que han sido incorporadas en la creacioacuten reciente de Aacutereas Naturales Protegidas (ANP)
tambieacuten han sido incluidas en los procesos de manejo de aacutereas creadas en eacutepocas pasadas Esto se realiza a traveacutes de la actualizacioacuten de los prograshymas de manejo pero tambieacuten dinamizando los consejos asesores de las aacutereas asiacute como mediante la aplicacioacuten de diversos fondos y programas tanto nacionales como extranjeros
Para ilustrar los razonamientos teoacutericos Carintildeo y Monteforte narran la historia de cinco estudios de caso en Baja California Sur El lector puede apreciar coacutemo por las caracteriacutesticas especiales de la naturaleza y de la sociedad de esta regioacuten la conservacioacuten puede superar la explotacioacuten intenshy
16 bull Eugenia Correa Alicia GirOacuten Arturo GuilJeacuten Ivanova
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
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En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
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I 9 786074 013962
siva y exhaustiva de los recursos naturales y de la sociedad local por lo cual es en siacute misma un estilo de desarrollo humano y sustentable
A un recurso natural de primordial importancia en la actual crisis ecoshyloacutegica dedica Delia Montero el capiacutetulo 12 Crisis del agua en Ameacuterica del Norte y debate sobre la participacioacuten puacuteblica-privada para su solucioacuten El tema del abasto de agua se ha convertido en un problema mundial en alshygunas regiones es ya un asunto criacutetico y cada vez es maacutes difiacutecil resolver no solamente porque es cada vez maacutes escasa maacutes difiacutecil conservarla y distribuirla de forma equitativa La autora indica que lo anterior tiene varias causas entre las que se pueden considerar una creciente poblacioacuten y por tanto un mayor consumo una creciente produccioacuten agriacutecola e industrial que consume importante cantidades de agua y la falta de poliacuteticas e invershysiones que permitan un mejor uso y conservacioacuten del recurso
El agua es clave para el desarrollo de cualquier economiacutea por lo que su cuidado y manejo sustentable debe de ser una prioridad Sin embargo los excesos en el consumo en los que hemos incurrido tanto en las activishydades econoacutemicas como humano asiacute como una gestioacuten basada en la creshyciente demanda han propiciado que en algunas regiones se padezca ya estreacutes hiacutedrico -en algunos casos en niveles considerables- por lo que la adopcioacuten de formas nuevas de administrar el agua con la participacioacuten privada en la extraccioacuten distribucioacuten o saneamiento se presente como un argumento para resolver los problemas de consumo
Delia Montero analiza la participacioacuten del sector privado en los asunshytos hidraacuteulicos en los tres paiacuteses de Ameacuterica de Norte (Canadaacute Estados Unidos y Meacutexico) desde su inicio en la deacutecada de los noventa bajo la preshymisa de renovar la infraestructura ya existente o generar nuevas infraesshytructuras de abasto de agua A pesar de que en los tres paiacuteses la participashycioacuten privada es limitada la creciente demanda de agua ha justificado la participacioacuten del capital privado por lo que el esquema que maacutes se ha deshysarrollado son las PPP apoyado por organismos internacionales como la OCDE BM OMC entre otros Sin embargo la complejidad del sector genera mucha confusioacuten en los contratos asiacute como en las responsabilidades de los actores en cuestioacuten Un marco regulatorio complejo amenaza no solamente a los consumidores de los abusos del nuevo monopolio sino tambieacuten la sustentabilidad del recurso
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En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
IntroduCCieacuten bull iexcl9
esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
20 bull Eugenia Correa Alloa Giroacuten Arturo Guilleacuten y Antonina Ivanova
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
[Meacutexico DE enero de 2011]
s
Tpcs crisis
I 9 786074 013962
En la opinioacuten de la autora la participacioacuten del capital privado despierta tambieacuten cierta suspicacia ya que se corre el riesgo de pasar de un monoposhylio de estado a un monopolio privado ya que por la naturaleza misma del sector la competencia es casi inexistente y su evaluacioacuten es difiacutecil porque se trata de infraestructuras subterraacuteneas
La autora considcra imprescindible aprovechar esta crisis del agua para repensar la forma de producir y consumir como es el caso de Estados Unishydos y Canadaacute Poco a poco nos enfrentamos a un agotamiento en las formas actuales de consumo de agua las cuales de continuar a ese ritmo podriacutean generar no solamente problemas ambientales sino inclusive disputas por el agua como ya sucede con algunos estados por donde atraviesa el riacuteo Colorado en Estados Unidos
De nuevo encontramos a las aacutereas naturales protegidas como objeto de estudio del capiacutetulo 13 uAacutereas naturales protegidas como instrumento de transicioacuten entre la economiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica Los autoshyres Eduardo Juaacuterez y Manuel Aacutengeles abarcan varios temas relacionados En primer lugar se enfatiza que la crisis actual no es soacutelo una de liquidez o de recesioacuten econoacutemica o siquiera de empleo o generacioacuten de mayor poshybreza Los autores son de la opinioacuten que se trata de una crisis civilizatoria misma que de manera fundamental se relaciona con la forma en que las estructuras de produccioacuten y los patrones de consumo se enfrentan a los liacutemites biofiacutesicos del planeta En una segunda parte se ofrece una compashyracioacuten de los dos enfoques existentes que relacionan el quehacer econoacutemico con la naturaleza a saber la economiacutea ambiental y de los recursos naturashyles (que aborda esa cone)[ioacuten desde la oacuteptica de la microeconomiacutea) y la economiacutea ecoloacutegica un enfoque maacutes reciente de naturaleza transdiscipliacuteshynaria que combina el anaacutelisis econoacutemico con una profunda consideracioacuten de las leyes de la termodinaacutemica y los principios de la ecologiacutea y la biologiacutea entre otras ensentildeanzas Una tercera seccioacuten del trabajo se dedica a la conshysideracioacuten de una hipoacutetesis novedosa la consideracioacuten de que las aacutereas naturales protegidas sirvan como elementos para la transicioacuten entre la ecoshynomiacutea ambiental y la economiacutea ecoloacutegica es decir entre el crecimiento sustentable y el desarrollo sustentable
Como resultado de sus razonamientos Juaacuterez y Aacutengeles concluyen que un anaacutelisis de la crisis podraacute permitir observar con maacutes detenimiento
iexcl8 bull Correa Neia Glroacuten Arturo GUIeacuten yIrtorlna vanova
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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esperaban las corporaciones que ya habiacutean sufrido de hecho la peacuterdida de capital inducieacutendolas a reducir el multiplicador del empleo En adelante el efecto acelerador desempentildeoacute un rol negativo y la nueva inversioacuten se desploshymoacute Ahora la verdadera crisis se encontraba al mando lo cual endurecioacute la contraccioacuten crediticia Para salir de la crisis no hay otra opcioacuten seguacuten Parguez que la de restaurar el papel dirigente y animador del Estado meshydiante deacuteficit planeados de largo plazo Entre otras cosas se requiere formular un programa de inversiones puacuteblicas de largo plazo la emisioacuten de deuda por los gobiernos en su propia monedaiexcl la creacioacuten de prograshymas de empleo de uacuteltima instancia se ademaacutes que los bancos en problemas no sean salvados con dinero puacuteblico sino nacionalizados al menos temporalmente
Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
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las interrelaciones entre lo econoacutemico-financiero y las bases fiacutesica y bioacutetica de esas actividades La crisis obliga a realizar una reconsideracioacuten de los moshydos de producir comercializar y distribuir la produccioacuten y de concebir al capital financiero en ese proceso Los autores plantean que la perspectiva de la econoIIUacutea ecoloacutegica aunque auacuten en construccioacuten por novedosa pershymite establecer un punto de partida para lo anterior Una de sus caracteriacutesshyticas fundamentales es el reconocimiento de la importancia de la escala esshypacial en la evaluacioacuten de la actividad econoacutemica y la interaccioacuten de eacutesta sobre el entorno biofiacutesico en que se realiza En ese sentido el establecimienshyto de limites al crecimiento con base en una racionalidad econoacutemica alternashytiva encuentra en las aacutereas naturales protegidas un espacio en el que se puede ejercitar una concepcioacuten diferente del hacer econoacutemico
La cuarta parte de esta obra ofrece tres textos que abordan desde disshytintos aacutengulos yen diferentes espacios el problema de las perspectivas de la presente crisis El asunto es de la mayor relevancia ya que como se planshytea maacutes arriba la crisis global continuacutea su curso y prevalece una gran incershytidumbre sobre su eventual salida
En el capiacutetulo 14 el prestigiado economista franceacutes Alain Parguez sushygiere que la crisis global es el resultado de la violacioacuten de las condiciones de estabilidad de la economiacutea real que a su vez es la base de una senda de creshycimiento de largo plazo Esas condiciones son poliacuteticas de pleno empleo una participacioacuten alta de los salarios un sistema bancario estable una poliacuteshytica monetaria que se ajuste a la poliacutetica fiscal de largo plazo asiacute como un deacuteficit comercial sostenible Esas condiciones de estabilidad fueron abanshydonadas a partir de los antildeos setenta a causa de una acumulacioacuten de decishysiones de poliacuteticas desastrosas tomadas por los Estados que se volvieron depredadores Al levantarse el ancla de la economiacutea real se generoacute un vuelo directo a la especulacioacuten y a un crecimiento dramaacutetico de la deuda privada al tiempo que se echoacute por la borda el mantenimiento de cuentas externas sostenibles El cambio de esas condiciones generoacute la crisis finanshyciera de 2007 lEn circunstancias normales una sacudida menor como el asunto de las suprime se hubiera dado sin un impacto profundo pero en una economiacutea real totalmente desestabilizada jugoacute el papel del efecto mariposa en la teoriacutea del caos El descenso de la mariposa generoacute un terremoto en Wall Street La criacutesis financiera se transformoacute en recesioacuten productiva geshyneralizada La caiacuteda en el consumo reforzoacute la caiacuteda en la utilidades que
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Gregario Vidal incursiona tambieacuten en el capiacutetulo 15 en las opciones que se vislumbran en el mundo para confrontar la crisis Si bien eacutesta fue el resultado de una creciente financiarizacioacuten y desregulacioacuten de la econoshymiacutea tanto en Estados Unidos como en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollashydos y emergentes despueacutes del salvamento de los sistemas financieros por el Estado en vez de buscar restablecer mecanismos de regulacioacuten y de surpershyvisioacuten financiera relevantes estaacute en el orden del diacutea lila tentacioacuten del regreso a la normalidad que incluye la recuperacioacuten plena de las ideas del equilishybrio fiscal y dejar a los mercados financieros a su libre operacioacuten Sostiene que el mantenimiento del reacutegimen de acumulacioacuten con dominacioacuten fmanshyciera se traduciraacute en un crecimiento deacutebil del PIE incapaz de reabsorber raacutepidamente el desempleo En el caso Ameacuterica Latina los efectos de la crisis fueron contrastantes en el caso de las dos economiacuteas maacutes grandes de la regioacuten mientras Meacutexico registroacute la mayor contraccioacuten de su historia moderna Brasil logroacute seguir creciendo Los resultados diferenciados de Meacutexico respecto de Brasil y de otros paiacuteses latinoamericanos que han obteshynido resultados econoacutemicos mejores en los uacuteltimos antildeos responden a diferencias estructurales en sus sistemas productivos y financieros
En el capiacutetulo 16 Alexandra Sauvage trata los aspectos culturales de la crisis La autora recuerda que la formacioacuten y la evolucioacuten de las identidashydes culturales estaacuten ligadas a ciclos de globalizacioacuten Asiacute la expansioacuten coloshyniacuteal del siglo XIX y que fue presentada como misioacuten civilizatoria reforzoacute la hegemoniacutea cultural de Occidente en el mundo Con la globalizacioacuten actual la hegemoniacutea cultural de Occidente entroacute en crisis tanto en el centro del
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sistema como en sus periferias La crisis del proyecto cultural occiacutedental concluye Sauvage destaca la urgenciacutea de una dinaacutemica nueva de fuerzas internas capaces de transformar estructuralmente el proyecto societal Soacutelo la construccioacuten de un nuevo sistema simboacutelico que sustituya las consshytrucciones simboacutelicas edificadas durante el auge de Occidente permitiraacute aprovechar esta crisis sisteacutemica que vive el capitalismo y convertirla en una oportunidad de cambio y diversidad cultural
Por uacuteltimo los coordinadores de esta obra queremos patentizar nuesshytro sincero agradecimiento a Alejandro Mundo Mendoza ayudante de inshyvestigacioacuten del Aacuterea de Economiacutea Politica del Departamento de Economia de la UAM Iztapalapa por el valioso apoyo recibido para la organizacioacuten y ediciacuteoacuten de los diversos materiales que integran este libro
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