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SESIÓN ORDINARIA 423-2015

Acta de la Sesión Ordinaria celebrada por la Corporación Municipal del Cantón Central de Heredia, a las dieciocho horas con quince minutos del día lunes 06 de Julio del 2015 en el Salón de Sesiones Municipales “Alfredo González Flores”.

REGIDORES PROPIETARIOS

Lic. Manuel de Jesús Zumbado ArayaPRESIDENTE MUNICIPAL

Sra. Hilda María Barquero VargasVICE PRESIDENTA MUNICIPAL

Señora María Isabel Segura NavarroSeñor Walter Sánchez Chacón Señora Olga Solís SotoLic. Gerardo Lorenzo Badilla MatamorosSeñora Samaris Aguilar CastilloSeñor Herbin Madrigal PadillaSeñor Rolando Salazar Flores

REGIDORES SUPLENTES

Señora Alba Lizeth Buitrago Ramírez Señor José Alberto Garro ZamoraSeñora Maritza Sandoval VegaSeñor Pedro Sánchez CamposMSc. Catalina Montero Gómez Señora Grettel Lorena Guillén AguilarSeñora Yorleny Araya ArtaviaSeñor Álvaro Juan Rodríguez Segura

SÍNDICOS PROPIETARIOS

Señor Eduardo Murillo Quirós Distrito Primero Señora Nidia María Zamora Brenes Distrito SegundoSeñor Elías Morera Arrieta Distrito TerceroSeñor Edgar Antonio Garro Valenciano Distrito CuartoSeñor Rafael Barboza Tenorio Distrito Quinto

SÍNDICOS SUPLENTES

Señora Marta Eugenia Zúñiga Hernández Distrito Primero Señora Hannia Quiros Paniagua Distrito TerceroSeñora Yuri María Ramírez Chacón Distrito Quinto

AUSENTES

Señor Minor Meléndez Venegas Regidor SuplenteSeñor Rafael Alberto Orozco Hernández Distrito Segundo Señora María del Carmen Álvarez Bogantes Distrito Cuarto

ALCALDE, ASESORA LEGAL Y SECRETARIA DEL CONCEJO

MSc. Flory A. Álvarez Rodríguez Secretaria Concejo Municipal. MBA. José M. Ulate Avendaño Alcalde MunicipalLicda. Priscilla Quirós Muñoz Asesora Legal

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MUNICIPALIDAD DE HEREDIASECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL












































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ARTÍCULO I: Saludo a Nuestra Señora La Inmaculada Concepción Patrona de esta Municipalidad.

ARTÍCULO II: APROBACIÓN DE ACTAS

1. Acta Sesión N° 420-2015 del25 de junio del 2015

Se excusan de la votación, el regidor Rolando Salazar y la regidora Olga Solís, dado que se encontraban ausentes y asume la respectiva curul el regidor Pedro Sánchez a efectos de votación.

// VISTO Y ANALIZADO EL DOCUMENTO, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 420-2015 CELEBRADA EL 25 DE JUNIO DEL 2015.

2. Acta Sesión N° 421-2015 del 29 de junio de 2015.

// VISTO ANALIZADO EL DOCUMENTO, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 421-2015 CELEBRADA EL 29 DE JUNIO DEL 2015.

ARTÍCULO III:JURAMENTACIÓN 1. Lic. Wilson Barrantes González

Asunto: Juramentación de los miembros de la Junta de la Escuela de San Francisco. 2237-7496 [email protected]°526-15

María Edith Bravo González Céd. 303060203

Sánchez Flores Maribel de los Ángeles Céd. 106540988ck

Randall Lyonette Villalobos Jiménez Céd. 108570439ck

José Miguel Rodríguez Meza Céd. 800740750ck

Alexandra Arias Aguilar Céd. 401190347ck

// LA PRESIDENCIA PROCEDE A JURAMENTAR A LA SEÑORA SÁNCHEZ FLORES MARIBEL DE LOS ÁNGELES CÉD.106540988, AL SEÑOR RANDALL LYONETTE VILLALOBOS JIMÉNEZ CÉD. 108570439, AL SEÑOR JOSÉ MIGUEL RODRÍGUEZ MEZA CÉD. 800740750 Y A LA SEÑORA ALEXANDRA ARIAS AGUILAR CÉD. 401190347, COMO MIEMBROS DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA SAN FRANCISCO, QUIENES QUEDAN DEBIDAMENTE JURAMENTADOS.

// LA SEÑORA MARÍA EDITH BRAVO GONZÁLEZ CÉD. 303060203, QUEDA PENDIENTE DE JURAMENTAR DADO QUE NO SE ENCUENTRA PRESENTE, POR TANTO SE DEBE CITAR NUEVAMENTE PARA PROCEDER CON SU JURAMENTACIÓN.

2. MBA. José Manuel Ulate – Alcalde Municipal Asunto: Juramentación del Sr. Rodrigo Chaverri Gutiérrez , ante la Fundación Pro Clínica de control del dolor y cuidados paliativos referente a certificar el nombramiento del. AMH-569-2015. 2562-8542N°528-15

// LA PRESIDENCIA PROCEDE A JURAMENTAR AL SEÑOR SR. RODRIGO CHAVERRI GUERRERO CÉDULA DE IDENTIDAD 4-00880-0524 COMO MIEMBRO DE LA FUNDACIÓN PRO CLÍNICA DE CONTROL DEL DOLOR Y CUIDADOS PALIATIVOS QUIÉN QUEDA DEBIDAMENTE JURAMENTADO.

ARTÍCULO IV: NOMBRAMIENTOS1. Yolanda Ortíz

Asunto: Informa que la señora Ana Virginia Arce León, Auditora Interna presentó incapacidad de la Caja Costarricense, del 22 de junio al 22 de julio del 2015.

A EFECTOS DE ATENDER ESTE PUNTO SE ENCUENTRA PRESENTE EL LICENCIADO JERSON SÁNCHEZ – GESTOR DE TALENTO HUMANO, SIN EMBARGO Y DADO QUE DEBE REVISAR EL EXPEDIENTE DE LA SEÑORA JOSEPHINE MORACE, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: DIFERIR EL CONOCIMIENTO DE ESTE PUNTO PARA QUE EL SEÑOR SÁNCHEZ PRESENTE EL INFORME CORRESPONDIENTE DURANTE EL DESARROLLO DE ESTA SESIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

ARTÍCULO V: CORRESPONDENCIA

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1. MSc. Alejandra Gutierrez Vargas – Directora Regional del MEP Asunto: Respuesta al SCM-1173-15, referente a la situación del Colegio Técnico Profesional de Heredia. DREH-294-2015Fax: 2260-60-09

// ANALIZADO EL DOCUMENTO, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: COMUNICAR A LA MSC. ALEJANDRA GUTIERREZ VARGAS – DIRECTORA REGIONAL DEL MEP QUE LAS TERNAS PARA EL NOMBRAMIENTO DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL DE HEREDIA NO HABÍAN INGRESADO EN EL MOMENTO QUE SE CONFECCIONÓ LA AGENDA Y AÚN NO HAN INGREADO A LA SSECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

2. Julia Rojas Ramos Asunto: Solicitud de colaboración con policías municipales para coordinar paso vehicular el día 26 de julio de 9:00 a 11:30 a.m. para pasa calles. [email protected]°562-15

// VISTA LA SOLICITUD, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: AUTORIZAR A LA SEÑORA JULIA ROJAS RAMOS – PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE MUJERES ARTESANAS HEREDIA POR MEDIA CALLE PARA EL USO DE LAS VÍAS EL DÍA 26 DE JULIO DE 9:00 A 11:30 A.M. PARA PASA CALLES. ASIMISMO SE TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN LA SOLICITUD DE COLABORACIÓN CON POLICÍAS MUNICIPALES PARA QUE SE COORDINE LA PETICIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

// SEGUIDAMENTE SE RETOMA EL TEMA DEL NOMBRAMIENTO DE LA SEÑORA AUDITORA, PARA EL ANÁLISIS Y ESTUDIO RESPECTIVO.

El Lic. Jerson Sánchez – Gestor de Talento Humano informa que la CCSS va prorrogando la incapacidad de mes a mes. El nombramiento debe ser igual que la incapacidad de mes a mes. Por otro lado debe nombrarse tomando en cuenta la fecha de Sesión, por la prórroga. Informa que debe pedir más información, porque los requisitos indican que podrá tener personal a cargo. Indica que se comenta de un voto pero no lo conoce.

La Licda. Priscila Quirós comenta que la sala hizo una valoración y dijo que la norma era inconstitucional, inclusive la directriz o norma de la Contraloría esta debajo de la ley. Si la Contraloría ha dicho algo lo ha hecho mediante una vía infralegal y la sala no ha cambiado este pronunciamiento.

La regidora Catalina Montero indica que tiene dos inquietudes, la primera es en el manual sobre cuáles son las atinencias para ese cargo.

El Lic. Jerson Sánchez explica que la licenciatura atinente al cargo queda abierta.

La regidora Catalina Montero comenta que le deja preocupada las áreas a auditar, ya que desde hace mucho tiempo se sabe que se debe cubrir todas las áreas. Pregunta que si está restringido a solo lo financiero o está abierto.

El Lic. Jerson Sánchez explica que no está restringido, solo lo que falta es personal, pero más bien se deben abarcar todas las áreas.

3. Rebeca Arburola Valverde Asunto: Solicitud de permiso para realizar actividad de lectura de la Biblia en el kiosco del parque central, el día 5 de setiembre de 8:00 a.m. a 3:00 p.m. [email protected]°566-15

La Presidencia le consulta al síndico Eduardo Murillo si está de acuerdo con la actividad, a lo que responde que ésta totalmente de acuerdo.

// VISTA Y ANALIZADA LA SOLICITUD, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: AUTORIZAR A LA SEÑORA REBECA ARBUROLA VALVERDE, PARA REALIZAR ACTIVIDAD DE LECTURA DE LA BIBLIA EN EL KIOSCO DEL PARQUE CENTRAL, EL DÍA 5 DE SETIEMBRE DE 8:00 A.M. A 3:00 P.M. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

4. Natalia Sandí Angelini – Presidenta Asociación Cultural Tan Gente Asunto: Solicitud de permiso para usar parque Nicolás Alfredo González, Boulevard Omar Dengo, Mercado Central, para actividad Encuentro Arte Comunidad. [email protected]°540-15

El señor Alcalde solicita que se ayude y se apoye esta actividad, dado que es de resorte cultural.

La regidora Maritza Segura indica que le agrada que hayan tomado en cuenta al mercado y considera que así debe ser para incorporar todas las áreas.

La Presidencia explica que hablo con el organizador de esta actividad y le pregunto si habían ventas a lo cual le manifestó que si, por tanto le indicó que si le parecía se podía dar el permiso pero se daba sin ventas. Ellos le indican que piden que se haga la feria tal y como se presenta porque les complicaría el tema a nivel legal. El asunto es que han habido pronunciamientos legales que dicen que son bienes demaniales y aunque son actividades bonitas pero son lucrativas, sea, generan ganancia y los patentados se quejan. Si a este grupo se le dice que Si, el Concejo Municipal debe decir que SI a los demás, porque no habría argumento para decirles que no.

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El señor Alcalde indica, -qué espacio público le vamos a dar a los artesanos para exhibir sus productos y tener una entrada. No sé, pienso que esto debe replantearse y verse con la Licda. Priscila y la parte legal. Si esto corre las organizaciones van a decir que en Heredia no se pueden expresar los artesanos y no van a venir turistas ni visitas a Heredia. Se van a otros lugares.

La regidora Maritza Segura manifiesta que se debe buscar la forma. Porque en otras ciudades si se pueden hacer y qué es lo diferente para que aquí no se puedan hacer. Es buscar la manera para poder desarrollarlas. Considera que estas personas tienen que buscar formas para que sus hijos tengan comida. Con un espacio de esos el comercio no va a quebrar, de forma que deben buscar los espacios para las personas que lo necesitan y que deben llevar algo a su familia.

El regidor Gerardo Badilla indica que el fin es loable. A veces es complicado pero cuando hay que votar se debe procurar que el voto no sea al margen de la ley. Se han tenido casos y el problema es la venta. Los fines de estos grupos siempre serán apoyados por el Concejo pero siempre y cuando no se tenga que brincar la ley. Si existe otra forma es mejor para no vernos al margen de la ley.

El regidor Rolando Salazar considera que se debe de ayudar, eso le da vida a la ciudad. Si cerramos puertas nadie nos va a visitar y hay crear la fama. La normativa la creamos nosotros y el Concejo debe tener más apertura, por tanto debemos buscar la forma de ayudar.

El regidor Walter Sánchez indica: “de todas las opiniones uno rescata algo. La legalidad está presente en todo acá pero considero que a la juventud se le deben crear espacios y nosotros debemos promover y generar espacios culturales y recreativos. El arte es una forma de expresarse y eso es libertad de expresión. Esto se las trae y la administración puede valorar con rentas y legal y la Licda. Priscila, porque esto se las trae. No es xenofobia pero prefiero ver artesanos de Heredia que traer de otro país. Yo quiero preguntar, ¿Qué paso con los artesanos que están en avenida segunda?, porque pese al pronunciamiento de la sala, ahí están. Hay que buscar la comba al palo y hay que buscar la forma en Heredia de ayudar a este tipo de actividades. Es importante que la Administración y Rentas y la Licda. Priscila lo valoren. Hay muchas personas que no tienen trabajo y hay que valorar esta oportunidad.

La regidora Samaris Aguilar felicita a estos jóvenes que son muy valientes y les pregunta si los 30 vendedores que traen se van a estacionar en el parque; a lo que responden los gestionantes que la venta es en la Escuela República Argentina y ya tienen el permiso.

La regidora Samaris Aguilar indica que entonces que discutimos.

La Presidencia señala que si las ventas son en el Centro Omar Dengo entonces la Junta debe dar el permiso. Por otro lado desde el punto de vista legal si se ayuda muchos piden permiso y se les tendrá que dar de igual forma.

La Licda. Priscila Quirós indica que las actividades lucrativas en áreas públicas son así desde que hacen ventas. La administración podría decir al Concejo que no hay una sujeción al art.75 y 79 y que ellos no están sujetos al impuesto de patente, pero la administración debe decir cuáles son esas actividades. Debe decir que no hay sujeción a la patente y es una actividad cultural que se pide el permiso, pero hay que tener presente lo que dispuso el Concejo con respecto al informe de la auditoría. Es una responsabilidad del Concejo por los acuerdos que tomo y dijo a la Vicealcaldía -eso no se puede hacer-, de ahí que ese informe amarro al concejo. El Centro Cultural no está hecho para ventas y podría generar problemas. Es importante que pidan por escrito el permiso en áreas públicas para actividades culturales pero sin ventas. El permiso de la Junta no lo da el Concejo, sea, no es inherente.

La Presidencia indica que el permiso se presentó sin la autorización de ventas.

El señor Alcalde comenta que se han dado patentes temporales y qué sentido tiene dar apoyo a mujeres artesanas sino pueden vender sus productos. El tema es que si trasciende a otros niveles Heredia va a ser muerta. Se pregunta, ¿por qué el concejo aprueba permisos en los parques, no será mejor la administración que realice ese proceso?.

La regidora Hilda Barquero comenta que ahí no se pueden vender cosas. Ellas no ha visto ninguna solicitud de estas y no han aprobado nada de ventas el Centro de Cultura, al día de hoy.

La regidora Maritza Segura señala que no hay nada Heredia, está como muerta y se debe valorar el turismo.

La Presidencia indica que el permiso se puede votar y que la administración revise y vea si no está la actividad sujeta. Por otro lado el plazo según informe de auditoría ya venció y el tema no ha sido reglamentado.

El regidor Gerardo Badilla sugiere que se vea así como esta.

La Presidencia indica que se vea el permiso sin autorizar las ventas y este tema se vea con la Junta Directiva.

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El regidor Walter Sánchez indica que los impedimentos técnico legales y los plazos no se van a dar, de ahí que la idea es buscar una herramienta para resolver el tema. Vale la pena buscar una opción para ver si la hay.

La Presidencia manifiesta que es importante que para el jueves nos presente la administración un informe para conocer sobre la no afectación y viabilidad jurídica. Es importante ver el tema para el lunes y ver si hay alguna opción, esto con respecto a las ventas.

//ANALIZADA LA SOLICITUD, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: a. AUTORIZAR A LA SEÑORA NATALIA SANDÍ ANGELINI – PRESIDENTA ASOCIACIÓN

CULTURAL TAN GENTE PARA USAR EL PARQUE ALFREDO GONZÁLEZ, EL BOULEVARD OMAR DENGO Y EL MERCADO CENTRAL, PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD ENCUENTRO ARTE COMUNIDAD, SEA EL PERMISO SE OTORGA ÚNICAMENTE Y SOLAMENTE PARA LAS ACTIVIDADES CULTURALES, NO ASÍ PARA LAS VENTAS.

b. TRASLADAR ESTE ACUERDO A LA COMISIÓN DE CULTURA PARA QUE COORDINEN LAS ACTIVIDADES CULTURALES.

c. INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE PRESENTE UN INFORME CON RESPECTO A LA SUJECIÓN A LOS ARTÍCULOS 75 Y 79 DEL CÓDIGO MUNICIPAL Y LA VIABILIDAD JURÍDICA y SE VALORE SI HAY ALGUNA OPCIÓN, ESTO CON RESPECTO A LAS VENTAS QUE SE SOLICITAN. EL INFORME DEBE PRESENTARSE PARA SER ANALIZADO EL PRÓXIMO LUNES EN SESIÓN ORDINARIA.

// ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

// SEGUIDAMENTE SE RECIBE NUEVAMENTE AL LIC. JERSON SÁNCHES – GESTOR DE TALENTO HUMANO PARA QUE SE REFIERA AL TEMA DE NOMBRAMIENTO DE TITULAR DE LA AUDITORÍA.

Indica el Lic. Jerson Sánchez que hablo con la señora Josephine Morace y parece que cumple con todo. Necesita esos documentos por escrito en una constancia ya que no puede decir que si hasta tanto tenga los documentos de respaldos.

La Presidencia señala que se puede hacer el nombramiento a partir del 20 y por el resto de la incapacidad y por la siguiente incapacidad y que el Concejo valore si hace nuevamente el nombramiento.

La regidora Samaris Aguilar pregunta que si los documentos y los títulos no están, se puede hacer el nombramiento, ya que esto le genera dudas para hacer el nombramiento.

La Presidencia indica que la idea no es nombrar hoy, sino dejar pendiente para que vengan los títulos y documentos que se requieren.

El regidor Gerardo Badilla manifiesta que quiere saber que ha dicho la Contraloría con respecto al auditor titular, a lo que responde el Lic. Sánchez que en caso de Jefaturas, el Servicio Civil dice que asesore toda la estructura administrativa y a nivel de servicio civil se tienen estructurados todos los puestos e implica coordinación, por tanto debe revisarse el perfil.

La Presidencia agrega que se deben presentar los documentos y criterios, para que el Lic. Jerson Sánchez revise la información e informe el próximo jueves.

// VISTO EL TEMA DE NOMBRAMIENTO DEL TITULAR DE LA AUDITORÍA INTERNA MUNICIPAL Y DADO QUE EL LIC. JERSON SÁNCHEZ – GESTOR DE TALENTO HUMANO INDICA QUE SE DEBEN PRESENTAR LOS DOCUMENTOS Y ATESTADOS QUE SE INDICAN EN EL CURRÍCULO DE LA OFERENTE QUE SE HA CONOCIDO EL DÍA DE HOY, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. CONVOCAR A SESIÓN EXTRAORDINARIA EL JUEVES 09 DE JULIO A LAS 6:15 P.M. EN EL SALÓN DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA ANALIZAR EL TEMA DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR/A INTERNO/A MUNICIPAL.

b. INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL GESTOR DE TALENTO HUMANO COORDINE CON LA LICDA. JOSEPHINE MORACE LA DOCUMENTACIÓN QUE TODAVÍA NO CONSTA Y QUE SE CITA EN SU HOJA DE VIDA.

c. CITAR NUEVAMENTE AL LIC. JERSON SÁNCHEZ PARA QUE INFORME RESPECTO DE LA GESTIÓN REALIZADA CON RESPECTO A ESTE NOMBRAMIENTO QUE DEBE REALIZAR EL CONCEJO MUNICIPAL.


5. MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal Asunto: Remite DIP-DGV-070-2015 y AJ-0346-2015 referente solicitud del Liceo Samuel Sáenz sobre donación de asfalto al costado este de la cancha de fútbol. AMH 617-2015N°567-15

El señor Alcalde pide ayuda para realizar esta donación; a lo que responde la Presidencia que si no su puede tomar un acuerdo similar para hacer el asfaltado en el hospital para la entrada a la Clínica de Control del dolor y cuidados paliativos.

El señor Alcalde indica que prefiere retirarlo para que sea vea con la parte legal, porque le parece buena la propuesta de la Presidencia.

La regidora Olga Solís indica que los jóvenes deben tener espacios y es importante ayudar en estos casos.

El regidor Walter Sánchez comenta que es importante saber si se requiere hacer un convenio por seguridad jurídica de todos.

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La regidora Maritza Segura señala que pueden contar con su apoyo total para los centros educativos.

// VISTO EL DOCUMENTO, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: DEVOLVER LOS CRITERIOS A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE SE HAGA UN ANÁLISIS DE CONFORMIDAD CON LO EXPRESADO POR EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL QUIÉN MANIFIESTA QUE SI NO SERÁ POSIBLE TOMAR UN ACUERDO SIMILAR PARA HACER EL ASFALTADO EN EL HOSPITAL SAN VICENTE DE PAÚL, ESPECÍFICAMENTE LA CALLE QUE LLEGA A LA FUNDACIÓN PRO CLÍNICA DEL DOLOR Y CUIDADOS PALIATIVOS. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

6. Cindy Cerdas Mena – Asistente Administrativa FEMETRON Asunto: Remite oficio F-1377-06-2015 en la cual se invita al seminario “CIUDADES SOSTENIBLES E INTELIGENTES” a realizarse el 15 de julio de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. en el Auditorio de la Municipalidad de San José, quinto piso. Confirmar participación al correo [email protected]

// VISTO EL DOCUMENTO SE DISPONE, DEJAR PENDIENTE LA CONFIRMACIÓN DEL REGIDOR GERARDO BADILLA Y LA REGIDORA MARITZA SEGURA.

7. Tribunal de Elecciones Internas PLNAsunto: Solicitud de permiso para realizar Asamblea del Órgano Consultivo Cantonal, el sábado 8 de agosto del 20215, y si no hay quórum, el domingo 9 de agosto. [email protected]

// ANALIZADA LA SOLICITUD, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: AUTORIZAR A LA SEÑORA DUNNIA RODRÍGUEZ DEL TRIBUNAL DE ELECCIONES INTERNAS DEL PLN PARA QUE REALICEN LA ASAMBLEA DEL ÓRGANO CONSULTIVO CANTONAL, EL SÁBADO 8 DE AGOSTO DEL 20215, Y SI NO HAY QUÓRUM, EL DOMINGO 9 DE AGOSTO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL “ALFREDO GONZÁLEZ FLORES”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

8. MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal Asunto: Solicitud de permiso para realizar Festival Estudiantil de las Artes, el 22 de julio de 9:00 a 12:00 m.d., toldos, sillas, sonido, iluminación, limpieza del sitio. AMH 635-2015 2261-3978 N°571-15

//ANALIZADA LA SOLICITUD, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: a. OTORGAR PERMISO A LA MSC. ALEJANDRA GUTIÉRREZ VARGAS – DIRECTORA REGIONAL

DE EDUCACIÓN DE HEREDIA PARA REALIZAR FESTIVAL ESTUDIANTIL DE LAS ARTES, EL 22 DE JULIO DE 9:00 A 12:00 M.D. EN EL PARQUE CENTRAL DE HEREDIA “PARQUE NICOLÁS ULLOA”.

b. CON RESPECTO A LA SOLICITUD DE TOLDOS, SILLAS, SONIDO, ILUMINACIÓN, LIMPIEZA DEL SITIO ENTRE OTROS, SE TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE BRINDE EL APOYO RESPECTIVO.


9. Marcela Campos Vargas – Presidenta Asociación de Mujeres en RosaAsunto: Solicitud para hacer feria de salud, los días 21,22 y 23 de agosto en el Parque Central, relacionado con los temas de cáncer. [email protected]/ Tel: 8926-9408

// ANALIZADO EL DOCUMENTO, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: a) AUTORIZAR A LA SEÑORA MARCELA CAMPOS VARGAS – PRESIDENTA ASOCIACIÓN DE

MUJERES EN ROSA PARA REALIZAR FERIA DE SALUD, LOS DÍAS 21,22 Y 23 DE AGOSTO EN EL PARQUE CENTRAL DE HEREDIA, PARA INFORMAR Y CONCIENTIZAR SOBRE DIVERSOS TIPOS DE CÁNCER.

b) NO AUTORIZAR LAS VENTAS SOLICITADAS // ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

1. Licda. Priscila Quirós – Asesora Legal Concejo Municipal Asunto: Criterio referente a Audiencia concedida al Sr. Albino Vargas Barrantes, Secretario General

de la ANEP, respecto a Convenciones Colectivas acordadas en favor de los empleados de la Municipalidad de Heredia. CM-AL-00071-2015

Texto del documento CM-AL-00071-2015 suscrito por la Licda. Priscila Quirós – Asesora Legal del Concejo, el cual dice:

… “En relación al Traslado Directo realizado mediante oficio SCM-651-2015, en el cual se instruye a la suscrita para revisar los temas objeto de exposición que se conocerán en la sesión extraordinaria no. 410-2015, a realizarse el día jueves 14 de mayo siguiente, presento un informe preliminar, partiendo de que el contenido de la exposición que realizará el señor Albino Vargas Barrantes, Secretario General de la ANEP, versan sobre: a) Actualidad y perspectivas de los beneficios de la Convención Colectiva y b) solicitud y exigencia de la Administración para que algunos funcionarios mejoren sus atestados académicos. Se aclara desde ya, que la audiencia brindada al señor Albino Vargas, puede generar espacios de discusión jurídica y

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temas adicionales a analizar, que se presentarían en un Informe posterior a la sesión extraordinaria no. 410-2015.

1. CONVENCIONES COLECTIVAS ACORDADAS EN FAVOR DE LOS EMPLEADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA A TRAVÉS DEL TIEMPO.

a) Convención Colectiva de Trabajo vigente por un período de un año, firmada el 05 de noviembre de 1976: Principales elementos.

Garantías sindicales: reconocimiento del Sindicato como organización social que representa los intereses profesionales de los trabajadores afiliados, local para el Sindicato, préstamo del Salón de Sesiones del Concejo para Asambleas del Sindicato, protección de los dirigentes sindicales, permiso a dos funcionarios para diez horas semanales en trabajos del Sindicato, permiso de capacitación a líderes sindicales. Junta de Relaciones Laborales: regula integración de la Junta con trabajadores y representantes del Municipio en igual cantidad, para la aplicación de la Convención y para la solución satisfactoria de otros problemas que eventualmente pudieran presentarse y no estén previstos en la Convención Colectiva.Medidas de Seguridad e Higiene: Compromiso de implementar las recomendaciones de la oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional, así como la entrega de uniformes según las labores que se realizan el día 1 de febrero de cada año. Beneficios sociales: Pago de subsidio de medio salario promedio en los casos de incapacidad del INS o la CCSS en complemento con lo que paguen las instituciones aseguradoras. Pago de tiempo que se ocupe en visitas al Seguro Social o INS, contra presentación de comprobante o incapacidad. La Municipalidad estudiará la posibilidad (junto con el Sindicato y el INVU) de suministrar vivienda barata a los trabajadores que no la tengan. Permisos (con o sin goce): Muerte de padre, madre, cónyuge o compañera, hijos: ocho días. Matrimonio: ocho días, y a petición del funcionario, ocho días adicionales sin goce de salario. Nacimiento de hijo: un día.Días feriados o asuetos laborados: se remuneran con pago doble. Ayuda para estudios y becas: el 25% del total de becas que se autoricen (cualquier nivel) serán para funcionarios y familiares, distribuidas por la Junta de Relaciones Laborales. Partida presupuestaria anual para la compra de uniformes de los hijos de los trabajadores: fijada en ¢6.000,00. (requiere aprobación de la CGR)Colaboración en gastos de entierro: (puede exigirse facturas). Muerte de padres: ¢700.00. Muerte de cónyuge o compañera, o hijos del trabajador: ¢500.00. Por defunción del trabajador: ¢1.000.00Vacaciones: Se otorgarán conforme al Código MunicipalPlazas Vacantes: Se aplica lo establecido en el Código Municipal.Salarios: Se pagan de conformidad con los estudios del Servicio Civil realizados en mayo 1976. Quedan excluidos los trabajadores a los que se les ha pagado mensualmente por costumbre.

b) Convención Colectiva de Trabajo vigente por un período de dos años, firmada el 04 de noviembre de 1981. Vigencia a partir del 01 enero 1982. Principales elementos.

Garantías sindicales: reconocimiento del Sindicato como organización social que representa los intereses de los trabajadores. Todo miembro de la Junta Directiva puede ingresar a cualquier área de trabajo a comprobar el cumplimiento de lo pactados en la Convención y leyes aplicables, esto con previo acuerdo de la Junta y coordinación ante el Ejecutivo. Uso del salón de sesiones del Concejo para asambleas y otras actividades, entre semana o fin de semana. Dotación de espacio físico para el sindicato. Dotación de papel e impresión para boletín del sindicato. Pizarras institucionales para avisos y comunicaciones del Sindicato.Asesoría Legal y fianza para obtener libertad en caso de accidente de trabajo, siempre que no medie ebriedad.Junta de Relaciones Laborales: Define integración con representación paritaria de empleados y Municipio. Conocerá las denuncias por persecución, así como los conflictos por violación, interpretación o aplicación errónea de los acuerdos de esta Convención Colectiva, revisión previa de despidos.Carrera Municipal: Período de prueba de los funcionarios: en propiedad tres meses y por ascenso, seis meses. Nombramientos por idoneidad, promoción de la carrera administrativa de los funcionarios, derecho a ver el expediente personal, concurso interno previo concurso externo, consulta previa a la Junta de Relaciones Laborales para nombramientos, derecho a la clasificación de puestos, debido proceso, reubicación de funcionarios por supresión de plazas a lo interno del municipio, amonestación verbal y escrita a discreción del superior, gradación de faltas, protección con póliza de riesgos profesionales.Protección a los Dirigentes Sindicales: No se despide a ningún trabajador por desarrollo de actividades sindicales ni por ser miembro de la Junta Directiva del Sindicato. Publicidad de la Convención Colectiva.

Seguridad e Higiene Ocupacional: Creación de una comisión de seguridad ocupacional que debe funcionar para verificar condiciones de seguridad e higiene conforme a funciones, instalaciones y recomendaciones de equipo, reglamento sobre seguridad e higiene ocupacional. Provisión de uniforme y equipo especial según las labores que desempeñen los funcionarios, acondicionamiento de servicios sanitarios y baños del plantel para uso del personal al final de la jornada. Dotación de áreas de comedor para los funcionarios. Botiquín debidamente equipado para primeros auxilios en el lugar de trabajo y para las cuadrillas. Beneficios laborales. Horario de trabajo: cinco días a la semana, excepto los servicios de higiene, cementerio y mercado municipal que laboran todos los días según distribución del recurso humano. Previsión presupuestaria de ¢12.000.00 para distribuirlos en útiles a los empleados municipales, previo análisis de una comisión. Contribución de gastos de entierro: por muerte del trabajador, tres mil colones y por muerte de familiares, mil quinientos colones.

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La Municipalidad destinaría un 1% del Presupuesto para un fondo pro desarrollo de vivienda para los trabajadores municipales y gestionará apoyo en planes de vivienda para sus empleados con el INVU, IMAS y otras instituciones.Permisos y becas: a los trabajadores becados por terceros para asuntos de interés municipal, se otorga permiso. Se reserva un 25 % de las becas otorgadas para los empleados y sus familiares, además de permiso con goce de salario para estudiar por seis horas semanales, para nivel universitario. Derecho a un día laboral a un líder sindical para dedicarlo a labores sindicales. Por defunción de padres, cónyuge, compañero (a) hijos, hijas, 8 días. Hasta por 3 días seguidos o alternos por enfermedades graves del cónyuge, compañero, padres e hijos previo dictamen médico. Tiempo razonable para atender citas judiciales. Nacimiento de un hijo (a) un día. Matrimonio: ocho días. Canastilla para las funcionarias en caso de alumbramiento: por ¢500.00Salario: sin discriminación entre iguales, con un aumento del 2% por cada año de laborar para la institución hasta un máximo de diez años, y los aumentos decretados por el Poder Ejecutivo. Garantías de cumplimiento: los derechos que las leyes y reglamentos reconocen quedan incorporados a la Convención.

c) Convención Colectiva de Trabajo vigente por un período de dos años, firmada el 21 de julio de 1998: Principales elementos.

Garantías sindicales: reconocimiento del Sindicato como organización y de la Convención como Ley entre las partes que la suscriben, para los trabajadores que formen parte de la Municipalidad desde su vigencia y los que ingresan en el futuro. La Municipalidad se compromete a reconocer el derecho de protección sindical, ni se despedirán funcionarios por el hecho de ser dirigentes sindicales. El miembro de Junta designado para ello puede ingresar a cualquier área de trabajo a comprobar el cumplimiento de lo pactados en la Convención y leyes aplicables, y celebrar reuniones con el personal. En la medida de las posibilidades, se facilita el uso del salón de sesiones del Concejo para asambleas y otras actividades. Las reuniones del Sindicato, serán en las últimas dos horas de la jornada laboral y como máximo vez por semana. Dotación de espacio físico para el sindicato. Dotación de papel e impresión para boletín del sindicato incluida en el Presupuesto. Pizarras institucionales para avisos y comunicaciones del Sindicato.Asesoría Legal para obtener libertad en caso de accidente de trabajo, siempre que no medie ebriedad.Junta de Relaciones Laborales: Define integración con representación paritaria de empleados y Municipio. Conocen de todos los nombramientos excepto el Sub Director Administrativo, constata la legalidad de los nombramientos, conoce apelaciones en los propósitos de despido, vela por el cumplimiento de la Convención, de los reclamos ante el superior jerárquico administrativo que versen sobre asuntos laborales. Carrera Municipal: Período de prueba de los funcionarios: en propiedad tres meses y por ascenso, dos meses. Nombramientos por idoneidad revisados de previo por la Junta de Relaciones Laborales. Sistema de mérito en las los nombramientos. Promoción de la carrera administrativa de los funcionarios, derecho a ver el expediente personal, concurso interno previo concurso externo, consulta previa a la Junta de Relaciones Laborales para nombramientos quien realizará un control de legalidad y resuelve sobre las nulidades alegadas, también se le consulta para supresión de plazas. Debido proceso y clasificación de puestos: derecho a la clasificación de puestos, debido proceso, reubicación de funcionarios por supresión de plazas a lo interno del municipio, amonestación verbal y escrita a discreción del superior, gradación de faltas, protección con póliza de riesgos profesionales.Protección a los Dirigentes Sindicales: No se despide a ningún trabajador por desarrollo de actividades sindicales ni por ser miembro de la Junta Directiva del Sindicato. Publicidad de la Convención Colectiva. Seguridad e Higiene Ocupacional: Creación de una comisión de seguridad ocupacional que debe funcionar para verificar condiciones de seguridad e higiene conforme a funciones, instalaciones y recomendaciones de equipo, reglamento sobre seguridad e higiene ocupacional. Provisión de uniforme y equipo especial según las labores que desempeñen los funcionarios, acondicionamiento de servicios sanitarios y baños del plantel para uso del personal al final de la jornada. Dotación de áreas de comedor para los funcionarios. Botiquín debidamente equipado para primeros auxilios en el lugar de trabajo y para las cuadrillas. Beneficios laborales. Horario de trabajo: cinco días a la semana, excepto los servicios de higiene, cementerio y mercado municipal que laboran todos los días según distribución del recurso humano. Previsión presupuestaria de ¢500.000.00 para distribuirlos en útiles a los empleados municipales, lo que se hará por medio del Sindicato. Contribución de gastos de entierro: por muerte del trabajador, 40 mil colones y por muerte de familiares veinte mil colones. La Municipalidad destinaría un 1% del Presupuesto que pasará a un fondo de la Cooperativa de Ahorro, Vivienda

y Crédito de los Empleados de la Municipalidad de Heredia, para ser utilizados en préstamos de interés social. En casos de probreza extrema comprobada y para fines de interés social, se podrá subsidiar la compra de vivienda cobrando únicamente los gastos de administración cooperativa, y en caso de venta se aplicará la tasa de interés promedio del mercado. Además gestionará antes entidades encargadas de programas de vivienda, la elaboración de un proyecto habitacional para que los empleados que no tienen vivienda, puedan obtenerla. Permisos y becas:. Se reserva un 25 % de las becas otorgadas para los empleados y sus familiares. Previo análisis de Recursos Humanos y recomendación de la Junta de Relaciones Laborales, se otorgarán permisos en centros autorizados por CONESUP o Centros de enseñanza reconocidos, con goce de salario por seis horas semanales como máximo. Derecho a un día laboral a un líder sindical para dedicarlo a labores sindicales.

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Licencias: Por defunción de padres, cónyuge, compañero (a) hijos, hijas, 8 días. Hasta por 3 días seguidos o alternos por enfermedades graves del cónyuge, compañero, padres e hijos previo dictamen médico. Tiempo razonable para atender citas judiciales propios, de sus padres, cónyuge o hijos, lo que se debe documentar. Por el nacimiento de un hijo (a) se otorgan dos días y por contraer matrimonio: ocho díasSalarios: sin discriminación entre iguales, con un aumento del 2% por cada año de laborar para la institución hasta un máximo de diez años, y los aumentos decretados por el Poder Ejecutivo. Cesantía: Todo trabajador con ocho años o más de laborar en la Municipalidad, y exprese su renuncia en forma voluntaria y su salida permanente de la Institución recibirá hasta un máximo de 15 años de cesantía, con un máximo de tres funcionarios que puedan acogerse a este beneficio por año.Vacaciones: 15 días hábiles: de 50 semanas a 4 años.

20 días hábiles: de 5 años 50 semanas.25 días hábiles: de 10 años 50 semanas

Dedicación exclusiva: Reconoce por la licenciatura un 60 %.

2. SOBRE LA ACCION DE INCOSNTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA:

Como se sabe, la garantía sindical está protegida a nivel constitucional, en el capítulo sobre “Derechos y Garantías Sociales”, como un elemento esencial que contribuye al sostenimiento del sistema social y de derecho, indicando en el artículo 60 que: “Tanto los patronos como los trabajadores podrán sindicalizarse libremente, con el fin exclusivo de obtener y conservar beneficios económicos, sociales o profesionales. Queda prohibido a los extranjeros ejercer dirección o autoridad en los sindicatos”. Por su parte el numeral 62 eleva a rango constitucional el derecho a celebrar negociaciones colectivas, al referir que: “Tendrán fuerza de ley las convenciones colectivas de trabajo que, con arreglo a la ley, se concierten entre patronos o sindicatos de patronos y sindicatos de trabajadores legalmente organizados”. Aunado a ese rango constitucional, existe una supremacía Convencional, en tanto la propia Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en su artículo XXII señala que: “Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y proteger sus intereses legítimos, de orden político, económico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden" y, en igual sentido la Convención Americana sobre los Derechos Humanos dispone que todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquier otra índole.

Ahora bien, este derecho tiene una concepción distinta según se trate de trabajadores que se encuentren bajo una relación de servicio de naturaleza privada (sea dentro o fuera del aparato público) o bien, se trate de una relación estatutaria, es decir, una relación de empleo público, habida cuenta de que quienes están dentro de este último sistema, tienen garantías adicionales desde antes de su ingreso (nombramiento por idoneidad y concurso) y durante la relación jurídico pública que establecen con las administraciones públicas, donde se encuentran protegidos por la estabilidad en el empleo y el derecho al debido proceso.

Esta es la visión expuesta y sostenida en el tiempo por criterio de mayoría en la Sala Constitucional, donde se establece una diferencia entre el ejercicio de los derechos colectivos de los servidores del Estado y los trabajadores sujetos a un régimen de empleo privado, e igualmente hace una distinción en cuanto al acceso al ejercicio de los derechos laborales colectivos a lo interno de la Administración Pública, entre trabajadores que realizan gestión pública y quienes aún trabajando para una dependencia estatal, se consideran trabajadores sujetos al derecho laboral común, estableciendo vedada la posibilidad de suscribir convenciones colectivas para los primeros, no así para los segundos, lo que puede corroborarse entre otros, en el voto 3053-1994 de la Sala Constitucional.

Sobre este mismo tema, ante una consulta de constitucionalidad de la Sala Segunda a la Sala Constitucional (voto 4453-2000), se indicó que en el ejercicio de la competencia de máximo intérprete de la Constitución Política, al examinar el tema de la organización y estructura administrativa del Estado y de la procedencia o no de las convenciones colectivas en el sector público, no puede la Sala limitarse, únicamente, a la aplicación de las disposiciones que integran el Capítulo de las llamadas "Garantías Sociales". Se necesita, además, examinar esa institución jurídica en coordinación con los principios contenidos en los artículos 191 y 192 de la Constitución Política; al hacer este ejercicio, se adquiere la plena convicción de que la voluntad del constituyente, siguiendo la línea histórica del desarrollo de las instituciones del Derecho Laboral, fue la de abstraer a los servidores del sector público de las reglas generales que informan al Derecho Colectivo del Trabajo, sujetándolo a una relación especial de empleo público, llamada también y comúnmente "relación estatutaria", que se rige por el Derecho Público. Esto implica, sin duda y como tesis general, que ningún funcionario público puede negociar sus condiciones de empleo como si se tratara de un nexo contractual sujeto al Derecho Laboral. Sin embargo, el desarrollo de las ideas jurídicas, la adopción de los convenios impulsados por la Organización Internacional del Trabajo y la jurisprudencia de esta Sala, han conducido la evolución de las instituciones involucradas, al

nivel de admitir como compatibles con el Derecho de la Constitución, las convenciones colectivas que negocie la categoría de los empleados y servidores que, no obstante integrar el sector público, rigen sus relaciones por el Derecho Laboral, especialmente en los términos de las definiciones que contienen los artículos 111 y 112 de la Ley General de la Administración Pública, o sea, cuando se trata de empresas o servicios económicos del Estado encargados de gestiones sometidas al Derecho común, así como las relaciones de servicio con obreros, trabajadores y empleados que no participan de la gestión pública de la Administración y que se rigen por el Derecho laboral o mercantil, según los casos... Y por último, según lo que ha expresado en su informe la Procuraduría General de la República, que esta Sala

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también acoge, el personal que se desempeña en las Municipalidades del país, está limitado para la negociación colectiva, en los términos de esta sentencia, pues, salvo prueba en contrario, se trata de servidores públicos, regidos por la relación de empleo público”

El voto de la Sala Constitucional, lo que viene a clarificar es que aquellos servidores que se encuentran trabajando en empresas o servicios económicos del estado encargados de gestiones sometidas al derecho común no se consideran incluidos dentro de una relación estatutaria sino laboral, y por ende, no participan de la gestión pública. En otras palabras, todo servidor, cubierto bajo una relación de empleo público, queda fuera de la cobertura de una convención colectiva, lo que se reitera, tiene una explicación de fondo, y es que precisamente, quienes están cubiertos por una relación de empleo público, tienen per se una protección especial, que incluso va más allá de la sindical, pues son trabajadores con estabilidad en el empleo, derecho al debido proceso, al nombramiento por idoneidad y concurso, a recurrir los actos sancionatorios, al derecho de defensa, entre otras garantías, que los demás trabajadores, procuran incluir mediante un instrumento como las convenciones colectivas. Ergo, el trabajador municipal tiene las garantías dichas por el hecho de serlo, de formar parte de la administración pública en el régimen de empleo público y no requiere suscripción de instrumentos adicionales para lograr tales garantías, como si lo requiere quien procura una convención colectiva.

No puede negarse que ambas figuras –empleo público- y -relación laboral con convención colectiva-, persiguen la adecuada protección del trabajador frente a una relación de desventaja que se tiene de cara a las potestades del patrono. Pero tampoco puede negarse, de que ambas figuras –Convención colectiva- y –Relación estatutaria- son incompatibles, pues fueron previstas para la protección de los trabajadores, en regímenes disímiles entre sí. Con todo, la jurisprudencia se ha encargado de decantar estos conceptos, precisamente porque a través del desarrollo normativo de los Reglamentos Autónomos de Organización y Funcionamiento y de la visión garantista de la Sala Constitucional, (que no estaba en el escenario del bloque de legalidad antes de 1989), ha habido un avance certero y manifiesto en la definición de la relación de empleo público, verificándose cada vez más los límites de la Administración Pública como patrono y los derechos de los servidores públicos frente a sus potestades de imperio. A lo dicho debe sumarse, la declaratoria de inconstitucionalidad del numeral 3 inciso a) del Código Procesal Contencioso Administrativo, que precisamente dispuso separar el conocimiento del derecho laboral del derecho de empleo público, quedando el primero en la jurisdicción laboral y el segundo, en la contencioso administrativa.

Ahora bien, hay que tomar en cuenta, que la Administración Pública costarricense, durante alguna época promovió el desarrollo de empresas públicas, quienes son personas de derecho público pero que realizan actividades propias de un sujeto privado. Sobre este concepto, ha dicho la doctrina que “ la empresa pública, además de compartir los elementos de toda empresa como lo son el desarrollo de un giro de forma profesional, habitual y continua, se caracteriza porque el empresario (titular o dueño de la empresa) es una Administración Pública –central o descentralizada, la cual mantiene el control de mando y persigue un fin de lucro como un instrumento para satisfacer determinados intereses o fines públicos” (Jinesta Lobo, Ernesto. Tratado de Derecho Administrativo Tomo I, segunda edición ampliada,, página 163).

Dentro de estas hay empresas públicas que a la vez son entes públicos, (por ejemplo el ICE, JAPDEVA, INCOFER, INS, JASEC, entre otros), órganos públicos (FANAL, Tiendas Libres del IMAS, por ejemplo) o pueden ser entes de derecho privado (RACSA, RECOPE, CNFL, OPERADORAS DE PENSIONES).

Lo comentado es relevante, porque no es cierto que las convenciones colectivas no pueden negociarse del todo con la administración pública, porque dicha negociación es posible para aquellos trabajadores que no se encuentran cubiertos por una relación de empleo público, pero que laboran para la administración pública, los cuales están descritos en el artículo 111 de la Ley General de la Administración Pública, cuando indica “No se considerarán servidores públicos los empleados de empresas o servicios económicos del Estado encargados de gestiones sometidas al derecho común”. En esa inteligencia, son estos y no otros, quienes sí pueden formar parte de la Administración Pública pero que no son servidores públicos.

Sin embargo, no puede obviarse que la Sala Constitucional, ha reconocido la posibilidad de negociar colectivamente en las Municipalidades, siempre y cuando se trate de funcionarios que no participen de la gestión pública, que no es otra cosa, que la posibilidad de negociar convenciones colectivas, con aquellas personas que no se encuentren bajo una relación de empleo público. Verbigracia, la Municipalidad puede crear una empresa de economía mixta y contratar servicios bajo un régimen de derecho privado, y ahí, en ese escenario, pude acordar convenciones colectivas.

3. VIGENCIA Y ALCANCES DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS EN LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA:

Como se expone en el punto 1 de este informe, la Municipalidad de Heredia ha suscrito desde su creación, tres

convenciones colectivas. De estas, las dos últimas, fueron llevadas a la Sala Constitucional para que se declarase su inconstitucionalidad, por iniciativa de la Alcaldía en el año 2010. La acción fue admitida según resolución del 12 de mayo del 2010, cuya necesaria publicación se dio en el Boletín Judicial, por primera vez, el 2 de junio de 2010.

La Sala, en aquella oportunidad, mediante el voto no. 14499-2013, dispuso:

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Por unanimidad se declara sin lugar la acción en cuanto al artículo 100.3 del Código Municipal. 2) Por mayoría se considera que los artículos 2 de la Convención Colectiva suscrita el 10 de julio de 1998 y el segundo de la Convención Colectiva suscrita el 04 de noviembre de 1981 de la Municipalidad de Heredia, en cuyo texto se establece: “para todas las personas que en el momento de entrar en vigor laboren para la Municipalidad, para los que en un futuro laboren para la Municipalidad”, no es inconstitucional, siempre y cuando se interprete que tal disposición sobre la convención colectiva, se aplica únicamente a los trabajadores municipales que no participan de la gestión pública”…Esta sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de la norma impugnada, sin perjuicio de derechos adquiridos de buena fe.

La determinación de quiénes participan de la gestión pública, ha dicho la Sala Constitucional, es un aspecto de legalidad, que no le corresponde fijarlo a ella, sino a la administración o el Juez ordinario. No obstante esa tesitura, la propia Sala Constitucional indicó en ese voto, que:

“Ahora bien, se dice que en tesis de principio los trabajadores del Estado están sometidos a un régimen de empleo público porque, se ha hecho una excepción, a saber, los trabajadores que no participan de la gestión pública, por ser trabajadores de empresas estatales. Así se ha establecido que los trabajadores que no participan de la gestión pública, al estar sometidos al derecho común, pueden acudir a los procedimientos de resolución de los conflictos colectivos de carácter económico y social previsto en el Código de Trabajo (resolución N° 94-3053) y al arbitraje bajo ciertas limitaciones (resolución N° 92-1696); y pueden celebrar convenciones colectivas (resolución N° 00-4453), aunque también bajo ciertas limitaciones. Así, la posibilidad de negociar colectivamente para los trabajadores que no participan de la gestión pública de la Administración (los empleados de empresas o servicios económicos del Estado, encargados de gestiones sometidas al Derecho común), ha sido reconocida reiteradamente por esta Sala a partir de la sentencia número 03053-94, criterio que reitera o ratifica después en las sentencias 2000-07730 y 2000-04453. El resto de empleados del Estado, que por lo tanto sí participan de la gestión pública (siendo estos en general, no sólo los jerarcas institucionales y órganos de control legal y financiero como dice el representante del Sindicato, sino todos aquellos trabajadores que ejerzan competencias públicas), ni pueden solucionar sus conflictos colectivos de trabajo por la vía del arbitraje (resolución N° 92-1696), ni tampoco pueden celebrar convenciones colectivas (resolución N° 00-4453), siendo inconstitucional la celebración de convenciones colectivas que se celebren en el sector público cuando se trate de personal regido por una relación estatutaria. Lo cual implica que no se pueda tolerar la negociación colectiva en el sector público, de conformidad con los artículos 191 y 192 constitucionales. En conclusión, las convenciones colectivas no están del todo prohibidas en el sector público, sino que están permitidas únicamente en el caso de los trabajadores que no desempeñan gestión pública, es decir, aquellos cobijados en los artículos 3, 111 y 112 de la Ley General de la Administración Pública.

En otras palabras, la propia Sala Constitucional, fija los parámetros a seguir en la determinación de la legalidad de la decisión a adoptar, que no es otra que la definición de cuáles servidores están bajo una relación estatutaria o de empleo público. La consabida discusión de quiénes realizan función pública, no es un asunto que requiera mayores discusiones que las predeterminadas por el más alto Tribunal, quien de modo expreso ya ha dicho que quien esté bajo una relación regida por el derecho estatutario, no puede ser sujeto de los beneficios de una convención colectiva. La pregunta entonces, aunque la puede hacer la Administración o la jurisdicción ordinaria, tiene desde ya una respuesta sobre el escenario, y es que si en la Municipalidad de Heredia, hay funcionarios que no están regidos por una relación de empleo público, estos y solo ellos, pueden recibir tales beneficios. Beneficios que en todo caso, fueron previstos por los padres de dichas figuras, no como una suerte de garantías económicas, sino precisamente para dotar de estabilidad laboral a los servidores, como una de las máximas garantías a que aspira el derecho social y del trabajo.

Ha de tenerse presente que todos los servidores públicos, realizan función pública y ejercen competencias públicas. Quienes no lo hacen, sencillamente no se consideran servidores públicos conforme al artículo 111 de la Ley General de la Administración Pública. En otras palabras, la persona que presta servicios a la Administración o a nombre y por cuenta de esta, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva. Dicho de otra forma, habría que preguntarse quien realiza su trabajo en la Municipalidad de Heredia sin ejercer competencias públicas? el misceláneo o el contador? el notificador o el oficial de estacionamiento autorizado? El asistente de planificación o el policía municipal? Cuál es la ausencia de investidura que tiene uno respecto de otro para ejercer sus funciones? En criterio de esta asesoría no hay ninguna diferencia, y no procede la distinción entre ellos, ya que todos estos, y todos los empleados municipales al presente, están regidos bajo una relación de empleo público, siendo que las funciones que realizan las hacen a nombre y por cuenta de la Administración, tanto así que se repara una vía a nombre y por cuenta de la Administración, de igual forma que se emite un comprobante de pago, a nombre y por cuenta de la Administración, o bien, se prepara un Plan Anual Operativo como Planificador Institucional a nombre y por cuenta de la Administración de igual forma que se hace una llamada telefónica desde la Secretaría de la Alcaldía, o desde la Secretaría del

Concejo Municipal, ambas a nombre y por cuenta de la Administración, en el ejercicio de competencias públicas. A lo dicho, bastaría agregar la simple interrogante en relación a cómo se aplica el régimen sancionatorio de algún trabajador de la Municipalidad, que no tendrá otra respuesta idéntica para todos los funcionarios, y es con estricto apego del debido proceso, habida cuenta de que se encuentran dentro de una relación de empleo público o estatutaria.

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Finalmente, respecto a este punto, conviene señalar que la Administración (y el Concejo Municipal en cuanto aprueba los presupuestos) deben ser cautelosos al aprobar partidas presupuestarias que eventualmente incluyan el reconocimiento de beneficios económicos de las convenciones colectivas de cita previa, en tanto la Administración y el Sindicato se encuentran en una fase de determinación de quiénes son los que están cubiertos por una convención colectiva, aunque lo óptimo y deseable sería, que esa determinación la realice la jurisdicción ordinaria, pues la sanción del pago de beneficios que no proceden, excede lo disciplinario y está tipificado como un delito en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, aunado a que, aún sin tipificación alguna, debe ejercerse un manejo de los fondos públicos razonable y motivado.

Conclusiones:

1. Las Convenciones Colectivas de la Municipalidad de Heredia, se pueden aplicar siempre y cuando se interprete que tal disposición sobre la convención colectiva, se aplica únicamente a los trabajadores municipales que no participan de la gestión pública.

2. Los trabajadores que no participan de la gestión pública de la Administración son los empleados de empresas o servicios económicos del Estado, encargados de gestiones sometidas al Derecho común.

3. En criterio de esta Asesoría Jurídica, al presente, todos los servidores de la Municipalidad de Heredia, ejercen competencias públicas, actúan a nombre y por cuenta de la Administración, a partir de un acto válido de investidura, y están regidos por una relación estatutaria, lo que les garantiza la estabilidad en el empleo, la elección por concurso e idoneidad, y el derecho al debido proceso en la aplicación del régimen disciplinario.

4. En criterio de esta Asesoría Jurídica, el voto 14499-2013, en los razonamientos de la parte considerativa, excluyó a todos los servidores que brindamos actualmente servicios a la Municipalidad de Heredia, sin distinciones.

II. Parte. Sobre la exigencia para que algunos funcionarios mejoren sus atestados académicos.

La solicitud de audiencia que expone el señor Albino Vargas, en su condición de Secretario General de la ANEP, no delimita con detalle los aspectos relacionados con este reclamo. No obstante, el tema se ha publicitado a nivel institucional por parte de los dirigentes sindicales, a tal punto, que esta Asesoría Jurídica, al menos debería referirse a las exigencias de mejora de atestados en virtud de las modificaciones en los perfiles de algunos puestos de la Administración Municipal, verbigracia, policías municipales, seguridad interna y obras, a quienes en apariencia, a partir de un acuerdo de reestructuración, se les variaron los requisitos, y su permanencia en la institución está condicionada a la obtención de la mejora de sus atestados académicos. Sobre el punto cabe indicar que tanto el Tribunal Contencioso Administrativo como la Sala Primera ha expresado que de modo alguno se pueden exigir de modo retroactivo, nuevos requisitos a los funcionarios que están cubiertos por una relación de empleo público, pues tal conducta administrativa atenta contra el debido proceso, la seguridad jurídica y la estabilidad en el empleo. Si los empleados son destituidos en razón de una conducta derivada de un acuerdo de reestructuración, esto debe hacerse dentro del proceso mismo de reestructuración, de forma motivada y con el pago de las indemnizaciones correspondientes.

La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, ha dicho que, si bien, los procesos de reorganización constituyen una potestad y una razón objetiva que faculta a realizar variaciones en los puestos, no puede obviarse que los servidores públicos adquieren una serie de derechos durante todo el desarrollo de la relación laboral, y dentro de ellos, el de estabilidad. Así, en la sentencia no. 294-F-S1-2013 del 14 de marzo de 2013, esa Sala de Casación indicó: “Como se ha señalado, los actos que despliega la Administración en razón de una reorganización son susceptibles de control de juridicidad, el cual no ha de limitarse a un análisis del cumplimiento de los requisitos formales, esto es, a realizar el iter procedimental, sino que debe abarcar, de igual manera, la conformidad sustancial de los actos con el ordenamiento jurídico, según las distintas competencias definidas a nivel jurisdiccional. Este tipo de actos no se pueden constituir en decisiones arbitrarias de los jerarcas, sino que por el contrario, deben ser el resultado de un análisis integral, con base en el cual se logre justificar que las medidas adoptadas satisfacen el fin público perseguido”.

Ergo, las modificaciones que aprueben con motivo de una reestructuración, deben respetar la estabilidad en el empleo de los funcionarios, quienes precisamente ingresan a sus cargos por un concurso de idoneidad comprobada, que luego no puede ser desvirtuado por exigencias sobrevinientes. En otras palabras, esas modificaciones han de aplicarse a futuro y no de forma retroactiva, salvo que se indemnice a los servidores con ocasión de la reestructuración acordada, lo que parece, no es el caso de la Municipalidad de Heredia.

Recomendación:

En esa inteligencia de razones, se recomienda al Concejo Municipal:

1. Revisar el acuerdo municipal en el cual se dispuso la reestructuración, a efecto de determinar si existe un acto motivado y expreso que señale el cambio de requisitos a los funcionarios municipales que pudieran haberse afectado con ello, el interés público que persigue dicho cambio y las indemnizaciones correspondientes a aquellos servidores que con ocasión de una reestructuración puedan ser despedidos, para lo cual se recomienda instruir al Gestor de Talento Humano, a efecto

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de que acredite dicha información. (De no existir una decisión motivada en los términos dichos, el Concejo Municipal ha de valorar -no por conveniencia sino por legalidad- la necesidad de revocar el acuerdo de reestructuración únicamente en cuanto impuso nuevos requisitos a algunos funcionarios que ya estaban en propiedad y supeditó su permanencia en la Institución a la obtención de mejoras en sus atestados académicos).

2. En cuanto al punto 1 del Informe CM AL 0071 2015 presentado por la Asesoría Jurídica del Concejo Municipal y las razones expuestas en este insumo relacionado con las Convenciones Colectivas, su vigencia y posible aplicabilidad, se recomienda al Concejo Municipal abstenerse de aprobar el pago de cualquier rubro relacionado con beneficios económicos provenientes de las Convenciones Colectivas que ha suscrito la Municipalidad de Heredia, salvo que la jurisdicción ordinaria en sede de casación disponga otra cosa.

El señor Alcalde Municipal indica que este tema es delicado y servicio civil dijo estos son los puestos y una curva de salario. Ese informe fue avalado por personas del sindicato porque estaban ahí representados.

La regidora Maritza Segura indica que se siente muy contenta el día de hoy por esto.

La regidora Catalina Montero señala que esto hay que manejarlo con mucho cuidado. Todo debe estar armonizado, sea, salario y funciones porque debe ser legal. Hay que hacer una comparación de perfiles. Son procesos dolorosos y difíciles y no hay un 100% de satisfacción. La Municipalidad puede facilitar permisos de estudio, pero no para facilitar carreras. No se puede satisfacer pero se puede abrir un período de gracia.Le parece importante que todo esto se revise.

// CON MOTIVO Y FUNDAMENTO EN EL DOCUMENTO CM-AL-00071-2015 SUSCRITO POR LA LICDA. PRISCILA QUIRÓS – ASESORA LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPAL, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. ACOGER LA RECOMENDACIÓN NÚMERO 1. EN CONSECUENCIA: “SE REVISA EL ACUERDO MUNICIPAL EN EL CUAL SE DISPUSO LA REESTRUCTURACIÓN, A EFECTO DE DETERMINAR SI EXISTE UN ACTO MOTIVADO Y EXPRESO QUE SEÑALE EL CAMBIO DE REQUISITOS A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES QUE PUDIERAN HABERSE AFECTADO CON ELLO, EL INTERÉS PÚBLICO QUE PERSIGUE DICHO CAMBIO Y LAS INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES A AQUELLOS SERVIDORES QUE CON OCASIÓN DE UNA REESTRUCTURACIÓN PUEDAN SER DESPEDIDOS, PARA LO CUAL SE RECOMIENDA INSTRUIR AL GESTOR DE TALENTO HUMANO, A EFECTO DE QUE ACREDITE DICHA INFORMACIÓN. (DE NO EXISTIR UNA DECISIÓN MOTIVADA EN LOS TÉRMINOS DICHOS, EL CONCEJO MUNICIPAL HA DE VALORAR -NO POR CONVENIENCIA SINO POR LEGALIDAD- LA NECESIDAD DE REVOCAR EL ACUERDO DE REESTRUCTURACIÓN ÚNICAMENTE EN CUANTO IMPUSO NUEVOS REQUISITOS A ALGUNOS FUNCIONARIOS QUE YA ESTABAN EN PROPIEDAD Y SUPEDITÓ SU PERMANENCIA EN LA INSTITUCIÓN A LA OBTENCIÓN DE MEJORAS EN SUS ATESTADOS ACADÉMICOS).”

b. TRASLADAR ESTE ACUERDO A LA PRESIDENCIA PARA EL SEGUIMIENTO RESPECTIVO.

c. DEJAR PENDIENTE LA RECOMENDACIÓN NO.2, QUE DICE:“EN CUANTO AL PUNTO 1 DEL INFORME CM AL 0071 2015 PRESENTADO POR LA ASESORÍA JURÍDICA DEL CONCEJO MUNICIPAL Y LAS RAZONES EXPUESTAS EN ESTE INSUMO RELACIONADO CON LAS CONVENCIONES COLECTIVAS, SU VIGENCIA Y POSIBLE APLICABILIDAD, SE RECOMIENDA AL CONCEJO MUNICIPAL ABSTENERSE DE APROBAR EL PAGO DE CUALQUIER RUBRO RELACIONADO CON BENEFICIOS ECONÓMICOS PROVENIENTES DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS QUE HA SUSCRITO LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, SALVO QUE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA EN SEDE DE CASACIÓN DISPONGA OTRA COSA.” Y TRASLADAR A LA PRESIDENCIA

d. TRASLADAR ESTE ACUERDO A LA PRESIDENCIA PARA EL SEGUIMIENTO RESPECTIVO.


2. Lic. Dagoberto Cerdas Rodríguez – Asesor Dirección Ejecutiva IFAM Asunto: Invitación a charlas del Programa Voto Informado, a realizarse el día jueves 09 de julio a las 2 p.m

// VISTO EL DOCUMENTO Y DADO QUE: LA FECHA PROPUESTA ESTÁ PRÓXIMA Y NO HAY TIEMPO SUFICIENTE PARA REALIZAR LAS CONVOCATORIAS, ADEMÁS LA SEGUNDA FECHA QUE SE PROPONE ES PARA DOMINGO, LA INVITACIÓN SE TRASLADA A LA SECRETARÍA PARA QUE CONFIRME LA FECHA Y PROCEDE A RESOLVER LA PETICIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

ARTÍCULO VI:ANÁLISIS DE INFORMES 1. Informe N° 01-2015 Comisión Ayudas Temporales

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Texto del informe:

ASISTENCIA: Presentes:Maritza Segura Navarro, Regidora Propietaria, coordinadoraHerbin Madrigal Padilla, Regidor PropietarioRafael Barboza Tenorio, Síndico PropietarioRolando Salazar Flores, Regidor Propietario, en lugar de Yorleny Araya ArtaviaAusentes sin Justificación:

Minor Meléndez VenegasAsesor (es) Técnico (s):Lic. Priscilla Quirós, Asesora Legal del Concejo Municipal

La Comisión de Ayudas Temporales rinde informe sobre los asuntos analizados en reunión realizada el lunes 15 de junio del 2015 a las dieciséis horas con cuarenta y dos minutos.

1. SUSCRIBE: Marianela Castillo Rojas, cédula 1-0893-0883.FECHA: 07-05-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales por enfermedad crónica del hijo Bryan José Castillo Rojas, menor de edad para operación de córnea. Monto aproximado de ¢800 000. Tel: 2293-5521.Falta PROFORMARECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso en específico en el período establecido de ocho días. También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.

2. SUSCRIBE: Pablo Martín Carvajal Alvarado, cédula 4-0138-0617FECHA: 21-05-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales para radiografías, extracciones, prótesis superior e inferior y limpieza dental; problema generado por diabetes, problemas de digestión y consecuente pérdida de peso y depresión. Monto aproximado de ¢535 000. Tel: 8698-0309.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso en específico en el período establecido de ocho días.También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.

3. SUSCRIBE: Yuneidis Araujo Castillo, cédula 117000741219.FECHA: 12-06-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales para compra de lentes por un problema progresivo de vista. Monto aproximado de ¢139 000. Tel: 8871-3715.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso en específico en el período establecido de ocho días.También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.

4. SUSCRIBE: Kattia Brenes Chaves.FECHA: 03-06-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales para materiales de construcción y mano de obra, para arreglar el cuarto donde vive madre soltera con sus 3 hijos. El cuarto tiene serios problemas de entrada de roedores y culebras y al no tener cielo raso, presenta ingreso de agua y por consecuente mal estado del mismo. También solicita un teléfono celular para el hijo mayor, ya que tiene Diabetes Tipo 1, y se descompone y no tiene como comunicarse con él. Pendiente realizar visita al lugar para la cotización de los materiales y mano de obra. Tel: 8602-8286.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso en específico en el período establecido de ocho días.También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.Esta comisión recomienda que Alcaldía Municipal, coordine directamente con Ingeniería y se realice la visita al lugar donde vive la señora.

5. SUSCRIBE: Sonia Bolaños Víquez, cédula 4-0129-0051.FECHA: 03-06-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales para compra de plantillas ortopédicas y anteojos para madre e hijo. Sonia Bolaños tiene fibromialgia, escoliosis, cuadro depresivo, lumbalgia crónica, problemas hormonales y óseos. El hijo llamado Josué Morera Bolaños tiene retardo mental, hiperactividad y problemas de vista. Monto aproximado de ¢180 000. Tel: 8694-0871 / 2238-2984.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso

en específico en el período establecido de ocho días.También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.

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6. SUSCRIBE: Teresa Cerdas Torres.FECHA: 12-06-2015.ASUNTO: Solicitud de beneficio económico de ayudas temporales para el pago del examen de vista y compra de lentes ya que la hija Xochil Vanessa Cano Cerdas, cédula 4-0237-0564 tiene astigmatismo miópico. Monto aproximado de ¢48 700. Tel: 8361-6391 / 7233-3088.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar a la Alcaldía Municipal para que proceda como corresponde con este caso en específico en el período establecido de ocho días.También se solicita que Alcaldía Municipal, comunique a este Concejo sobre la aprobación o lo contrario.

La Licda. Priscila Quirós – Asesora Legal del Concejo Municipal informa que efectivamente hay un reglamento que da los lineamientos para proceder con estos casos, sin embargo es un tema que se debe manejar con cuidado, porque están llegando muchas personas con diferentes necesidades, dado que aparentemente se ha corrido la voz sobre las ayudas que se podrían dar y es un tema que podría crear falsas expectativas. Aclara que no está diciendo que sea la comisión, el asunto es que las mismas personas van corriendo la voz, por tanto se debe analizar el tema.

El señor Alcalde indica: “quiero que esto se posponga para después de las elecciones, porque puede ser un situación delicada para el Alcalde y para los mismos regidores. Este no es el momento idóneo y es un tema que es un tanto inoportuno, porque se va a satanizar. Esto hay que verlo con muchísimo cuidado.”

La regidora Maritza Segura indica que desde que entro acá fue a la Municipalidad de San Pablo para ver como hacía Aracely la Alcaldesa para dar este tipo de ayudas. Tuvieron reuniones y observaron casos muy terribles. Se nombró la comisión para esto y no es antojadizo porque se han analizado los casos. En la reunión la nombraron coordinadora y por eso trabajo. Si se pospone que sea así, pero no que se deseche.

La regidora Hilda Barquero comenta que son casos muy difíciles y hasta dan ganas de llorar, de ahí que ojala se le diera curso a estos casos que ya están bien estudiados.

El señor Alcalde indica que no está en contra del proyecto y no dijo que es antojadizo. Es un tema Socio político, por tanto sugiere que se hagan las cosas como se deben hacer.

La regidora Maritza Segura solicita que lo pospongan solamente.

El regidor Walter Sánchez felicita a la Licda. Priscila Quirós por su exposición tan preclara y al Alcalde por su transparencia. Ojala esto se saque del Concejo y lo valore una comisión técnica. Felicita a don José y a la regidora Maritza Segura por su visión en el Cantón. El tema es escabroso sin quitar que hay gente que necesita mucho. El IMAS tuvo que revisar su actuar porque habían muchos casos y cambio su política. Es mejor que haya un estudio pormenorizado, porque se requería de un informe técnico para que valore esto y el tema de las becas, a fin de evitar un posible manoseo político, además es importante se cuente con un soporte técnico para que esto salga del Concejo y no sean las comisiones del concejo quienes revisen esto, porque se puede prestar para cobrar favores políticos. Felicita a la regidora Segura porque tiene un corazón muy noble.

La regidora Catalina Montero comenta que la Municipalidad puede ayudar pero hay que buscar la forma. Se dan becas y no son 100 millones que se regalan, de ahí que considera que debe hacerlo la oficina técnica. Las becas hay que sacarlas del Concejo y que sea por medio de una oficina técnica y se necesita persona profesional para que haga el estudio. No hay que levantar la carga a otras instituciones. Las becas son de Fonabe. Es importante asegurarnos por medio de criterio técnico que nadie más tiene esa competencia. Hay buena voluntad y todos queremos ayudar pero tenemos que ordenarnos. Reconoce y agradece que hayan personas que traigan esas necesidades pero hay que ordenar estos temas.

La regidora Olga Solís indica que sería bueno coordinar la ayuda con el IMAS y que ellos los atiendan. Es importante que el señor Alcalde se reúna con ellos para que se haga un convenio y las técnicas y que ahí se valore cada caso. Sea, esto se haga de acuerdo a las competencias de las instituciones, porque hay que atender a los ciudadanos.

El regidor Gerardo Badilla indica que cómo es que llegan a las 8 de la mañana y se van en la tarde. Eso no puede ser. Espera que hoy se dé un coto a esto con el tema de ayudas temporales y las becas y se ayude desde el brazo técnico de la administración.

El síndico Elías Morera comenta que esto generó expectativa a las familias por tanto sugiere se vaya a IMAS.

La regidora Maritza Segura sugiere que lean el reglamento, ya que el estudio lo hace Estela o Ingeniería, no lo hace Maritza Segura, ni doña Hilda ni Hannia.

El señor Alcalde comenta que lo que dice la regidora Catalina Montero es lo correcto. Las operaciones es un tema de la CCSS, aquí se dicen cosas muy claras y hay que tener cuidado.Que sea la parte técnica que vea el tema de esto y las becas le parece muy bien. Se debe tratar algunos de los temas con el PANI, IMAS etc. Este tema es demasiado sensible y se puede manipular para bien o para mal. Estamos de acuerdo con el proyecto, pero analicemos el asunto. Nosotros estamos suplantando las funciones de otras instituciones.

La Presidencia indica que hay competencias que son de otros pero no exclusivas. Considera que esta mejor regulado esto que el tema de becas. Pregunta que si se puede posponer este informe legalmente.

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La Licda. Priscila Quirós explica que esa justificación no resulta la amas idónea ni para fundamentar un acto. Todos estos son casos críticos, no tienen seguro y no trabajan. Se deben revisar las reglas del juego y el reglamento. Esto tiene un efecto en cadena.

La Presidencia indica que es bueno que no se rechace para que se vuelva a valorar haciendo una revisión del reglamento.

El síndico Rafael Barboza señala que los nombraron y les dicen que hay 10 millones y presentan el informe porque tienen que trabajar. Cumplen con el trabajo que les encomendaron. No se sabe entonces que hacer si siguen o paran y que queden empantanados los 10 millones ahí.

El regidor Herbin Madrigal indica: ¿qué le vamos a decir a las personas el miércoles, somos nosotros lo que vamos a poner la cara?.

El señor Alcalde indica que esto es un parlamento y es para analizar asuntos diversos y emitir criterios.

El regidor Rolando Salazar indica que las instituciones no cumplen con todas las necesidades de las personas. Se puede ayudar pero se debe hacer de la mejor forma. Diez millones no son nada pero hay mucho dolor y sufrimiento. La regidora Maritza Segura indica que el tema del celular ya no es preocupante, porque ya se lo ofrecieron y lo tiene en su casa.

El regidor Walter Sánchez indica que los criterios de la regidora Catalina Montero y la Licda. Priscila Quirós son demasiado claros, por lo que lo más correcto es que esto vaya a la administración y den un informe técnico y después venga al concejo.

El señor Alcalde sugiere que vaya a comisión y se analice con la Licda. Estela Paguaga y la Asesoría Jurídica, asimismo con Ingeniería y profesionales competentes en cada caso.

El síndico Rafael Barboza sugiere que se devuelva a la comisión.

La regidora Maritza Segura indica que lo más procedente es devolverlo porque fue analizado con la Licda. Priscila Quirós.

La Licda. Priscila Quirós explica que es un tema de conveniencia por tanto se puede devolver a la comisión para revisar y adjuntar la documentación respectiva.

// VISTO Y ANALIZADO EL INFORME N° 01-2015 DE LA COMISIÓN DE AYUDAS TEMPORALES, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: DEVOLVER EL DOCUMENTO A LA COMISIÓN PARA DEPURAR Y CONTAR AL RESPECTO CON LA AYUDA Y COLABORACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

El regidor Herbin Madrigal vota negativamente.

2. Informe N° 10 Comisión de Becas

Texto del informe:

ASISTENCIA: Presentes:Maritza Segura Navarro, Regidora Propietaria, coordinadoraHerbin Madrigal Padilla, Regidor PropietarioAlba Buitrago Ramírez, Regidora Suplente Annia Quirós Paniagua, Síndica SuplenteMarta Zúñiga Hernández, Síndica Suplente

Ausentes sin justificación: Pedro Sánchez Campos, Regidor PropietarioÁlvaro Rodríguez Segura, Regidor SuplenteElías Morera Arrieta, Síndico Propietario

La Comisión de Becas rinde informe sobre los asuntos analizados en reunión realizada el miércoles 17 de junio del 2015 a las ocho horas.

1. SUSCRIBE: Rodolfo Orozco Villalobos.FECHA: 11-06-2015ASUNTO: El señor Orozco Villalobos Rodolfo, presenta la constancia salarial para ser incluido en el formulario #567 del hijo Joshua Orozco Pérez.RECOMENDACIÓN: a) Verificada la información, esta comisión procede a incluir el documento presentado.b) Se recomienda al Concejo Municipal aprobar dicha beca estudiantil.

// ANALIZADO EL PUNTO 1 DEL INFORME NO.10 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. APROBAR LA BECA ESTUDIANTIL DE JOSHUA OROZCO PÉREZ - FORMULARIO #567.

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b. REMITIR ESTE ACUERDO A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICAMENTE A TALENTO HUMANO PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE.


2. SUSCRIBE: Guiselle Gutiérrez Sánchez.FECHA: 17-06-2015ASUNTO: La señora Guiselle se presenta en la reunión de la comisión para apelar por qué se le había denegado la beca a su hijo. Ya que le solicitan la constancia salarial del esposo y están separados, también nos explica que ella no tiene trabajo. Formulario #334.RECOMENDACIÓN: a) Verificada esta información, se confirma la situación y se acuerda acoger dicha apelación. b) Trasladar este caso a la Lic. Priscilla Quirós, para que emita un criterio técnico.

// ANALIZADO EL PUNTO 2 DEL INFORME NO.10 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD: TRASLADAR LA PETITORIA A LA LICDA. PRISCILA QUIRÓS PARA QUE ANALICE Y VALORE SI SE ACOGE LA APELACIÓN O NO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

3. SUSCRIBE: Pablo Martín Carvajal.FECHA: 17-06-2015.ASUNTO: Se trata el caso de la niña Betania Carvajal Padilla, ya que no se le brinda la beca por ser repitente. La Regidora Marta Zúñiga da fe de la necesidad de la familia de la niña, y explica a los presentes que perdió el año, porque se presentó a hacer los exámenes finales con tenis, ya que en ese momento no tenía zapatos escolares.RECOMENDACIÓN: Analizado el caso, se recomienda al Concejo aprobar esta beca estudiantil.

// ANALIZADO EL PUNTO 3 DEL INFORME NO.10 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. APROBAR LA BECA ESTUDIANTIL DE LA NIÑA BETANIA CARVAJAL PADILLA. b. REMITIR ESTE ACUERDO A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICAMENTE A TALENTO HUMANO

PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE.// ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

3. Informe N° 11 Comisión de Becas

Texto del informe: ASISTENCIA: Presentes:

Maritza Segura Navarro, Regidora Propietaria, coordinadoraHerbin Madrigal Padilla, Regidor PropietarioAnnia Quirós Paniagua, Síndica SuplenteMarta Zúñiga Hernández, Síndica Suplente

Ausentes con justificación:Alba Buitrago Ramírez, Regidora Suplente

Ausentes sin justificación: Pedro Sánchez Campos, Regidor PropietarioÁlvaro Rodríguez Segura, Regidor SuplenteElías Morera Arrieta, Síndico Propietario

La Comisión de Becas rinde informe sobre los asuntos analizados en reunión realizada el miércoles 24 de junio del 2015 a las ocho horas.

1. FECHA: 24-06-2015ASUNTO: Se realiza el nombramiento de la persona encargada para la coordinación y de secretaría de la Comisión de Becas. Proceso realizado en esta reunión por medio de postulación y votación de los miembros de la misma.Se realiza la votación por la Regidora Maritza Segura Navarro como coordinadora de la Comisión de Becas y la Síndica Hannia Quirós Paniagua como Secretaria de dicha comisión; postulados y nombrados por los miembros presentes.ACUERDOS: a) Nombrar a la Regidora Maritza Segura Navarro como coordinadora de la Comisión de Becas y la Síndica Hannia Quirós Paniagua como la secretaria de dicha comisión.b) Informar al Concejo Municipal de esta designación para lo que corresponde.

// ANALIZADO EL PUNTO 1 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD: DEJAR PARA CONOCIMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL EL NOMBRAMIENTO DE LA REGIDORA MARITZA SEGURA NAVARRO COMO COORDINADORA DE LA COMISIÓN DE BECAS Y LA SÍNDICA HANNIA QUIRÓS PANIAGUA COMO LA SECRETARIA DE DICHA COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

2. REMITE: Razón de Apertura.SUSCRIBE: Auditoría Interna.FECHA: 13-12-2013.

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ASIENTE: 350.PRINCIPIO EL TOMO N°: 1.CANTIDAD DE HOJAS: 100 folios.ASUNTO: La Síndica Hannia Quirós Paniagua, secretaria de la comisión de becas, hace entrega del libro de actas a la Secretaria de las Comisiones, María José González Vargas en esta reunión celebrada el día 24 de junio del 2015.

Se convoca a Marta Zuñiga para que entregue los informes anteriores y de formato de acta para proceder con su impresión.

RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda dejar para conocimiento del Concejo Municipal.// ANALIZADO EL PUNTO 2 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD: DEJAR PARA CONOCIMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

3. FECHA: 24-06-2015ASUNTO: Se recibe a Lidieth Araya Durán, cédula 9-0085-0819, que expone su situación ante la comisión y solicita ayuda con una beca para su hija Nicole Solís Araya.

RECOMENDACIÓN: Verificada esta información, se confirma su situación, por lo que esta Comisión recomienda al Concejo Municipal entregar un formulario de becas y brindar la ayuda necesaria.

// ANALIZADO EL PUNTO 3 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA POR UNANIMIDAD: QUE SE ENTREGUE UN FORMULARIO DE BECA A LA SEÑORA LIDIETH ARAYA DURÁN PARA SU HIJA NICOLE SOLÍS ARAYA Y SE BRINDE LA AYUDA NECESARIA. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

4. FECHA: 24-06-2015ASUNTO: Se recibe a Sonia Bolaños, caso tratado y aceptado por la Comisión anteriormente.RECOMENDACIÓN: Verificada esta información, se le indica a la señora que procediera a retirar el formulario en la Secretaría del Concejo.

// ANALIZADO EL PUNTO 4 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL, ACUERDA POR UNANIMIDAD: QUE SE ENTREGE UN FORMULARIO DE BECA A LA SEÑORA SONIA BOLAÑOS, PARA LO CUAL DEBE RETIRARLO EN LA SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

5. FECHA: 24-06-2015ASUNTO: Se recibe a Kattia Molina, madre de Denzel Arce Molina de la Escuela Rafel Moya, que explica a la Comisión de Becas, la pérdida de su teléfono y por consecuente no pudo recibir la llamada de parte de la Comisión. Indica que el número de teléfono es el 8412-7382.RECOMENDACIÓN: a) Se entrega formulario de beca a la señora Kattia Molina, y que proceda a retirarlo.b) Esta comisión recomienda al Concejo Municipal, aprobar la beca solicitada para el niño Denzel Arce Molina.

// ANALIZADO EL PUNTO 5 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL, ACUERDA POR UNANIMIDAD: QUE SE ENTREGE UN FORMULARIO DE BECA A LA SEÑORA KATTIA MOLINA, MADRE DE DENZEL ARCE MOLINA DE LA ESCUELA RAFEL MOYA, PARA LO CUAL DEBE RETIRARLO EN LA SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

6. FECHA: 24-06-2015ASUNTO: Se recibe a Silvia Elena Pringle Ulate, madre de Fiorela Masis Pringle, con el formulario #310, y explica a la Comisión de Becas su situación de pobreza y que no puede pagar el documento de bienes inmuebles.RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda al Concejo Municipal, aprobar la beca para la niña con la fórmula de exoneración de bienes inmuebles brindada en esta reunión a la señora Silvia Elena Pringle Ulate.

// ANALIZADO EL PUNTO 6 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL, ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. APROBAR LA BECA DE FIORELA MASIS PRINGLE, FORMULARIO #310.b. ENVIAR ESTE ACUERDO A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICAMENTE A TALENTO HUMANO

PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE.// ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

7. FECHA: 24-06-2015

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ASUNTO: Se recibe un sobre con los documentos de la constancia de estudio y el recibo de servicios públicos, correspondiente de la beca de la niña Tiffany Michelle Sossa Mora, cédula 1-1696-0919, formulario #367.

RECOMENDACIÓN: Verificado el formulario #367, se procede a realizar la inclusión de los documentos correspondientes. Por lo tanto, se recomienda al Concejo Municipal aprobar dicha beca ya que cumple con todos los requisitos.

// ANALIZADO EL PUNTO 7 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL, ACUERDA POR UNANIMIDAD:

a. APROBAR LA BECA CORRESPONDIENTE A LA NIÑA TIFFANY MICHELLE SOSSA MORA, CÉDULA 1-1696-0919, FORMULARIO #367.

b. ENVIAR ESTE ACUERDO A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICAMENTE A TALENTO HUMANO PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE.


8. ASUNTO: Se aprueban 11 becas de primaria y 5 becas de secundaria. Ver cuadro de datos adjunto.

RECOMENDACIÓN: Verificada la información, esta comisión recomienda al Concejo Municipal, aprobar las 16 becas en total.

// ANALIZADO EL PUNTO 8 DEL INFORME NO.11 DE LA COMISIÓN DE BECAS, EL CONCEJO MUNICIPAL, ACUERDA POR UNANIMIDAD: APROBAR LAS 16 BECAS EN TOTAL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

ALT. No.1. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: alterar el orden del día para conocer documento suscrito por la señora Pastora Martha Barrientos Calvo.

- Sra. Pastora Martha Barrientos Calvo – Radio Emisora Cristiana Faro del CaribeAsunto: Solicitud del Parque Central el viernes 10 de julio del 10:00 a.m. a 12:00 m.d., para realizar el programa en vivo dese el kiosco.

// VISTO EL DOCUMENTO, LA PRESIDENCIA DISPONE QUE SE AGENDE PARA VER Y ANALIZAR EL JUEVES 09 DE JULIO EN SESIÓN EXTRAORDINARIA. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

HORARIO DE REUNIONES DE COMISIONES.

Comisión DE Cultura Día : martes 7 de julio Hora:3:00 p.m.Comisión de Obras Día: martes 7 de julio Hora: 4:30 p.m.Comisión de Hacienda Día: miércoles 8 de julio Hora: 3:00 p.m.

DOCUMENTOS TRAMITADOS POR LA PRESIDENCIA A LA ALCALDÍA MUNICIPAL Y A DIFERENTES COMISIONES. COMISIÓN DE AMBIENTE – SR. JOSÉ MANUEL ZELEDÓNMBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal. Remite DIP-GA-195-2015 referente a estudios fitosanitarios de las palmeras y demás árboles que se encuentran en parques del casco central. AMH 621-2015N°[email protected] LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA COMISIÓN DE AMBIENTE

COMISIÓN ESPECIAL NOMBRAMIENTO COMITÉ CANTONATAL DE DEPORTESDaniel Trejos Avilés. Remite curriculum para el nombramiento del Comité Cantonal de Deportes. 8783-6159 [email protected]°569-15

COMISIÓN ESPECIAL CONTROL INTERNO Rosibel Rojas Rojas – Control Interno. Propuesta de estrategia del CICI. CI-030-2015

COMISION DE LA MUJERSeidy Morales Pérez – UNGL. Remite Boletín AMUPREV H. Email: [email protected]

COMISION DE OBRAS

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Juanita Herrera Chaves. Solicitud que se tomen medidas pertinentes con algunas necesidades y problemas en la comunidad. : 6020-3306 N°563-15

Ismael Loría Loría - Alba Nidia Hidalgo Martínez. Solicitud de uso de suelo en Níperos 3 para colocar un bazar. Tel. 8582-6162 [email protected]°573-15

Alba Luz Valdez Yanes. Solicitud de uso de suelo para taquería. 8992-9630 [email protected]°570-15

ASESORA LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPALic. Rubén Salas Salazar – CTP Heredia. Hacer de conocimiento al Concejo Municipal notificación de recurso de amparo, bajo expediente 15-008473-0007-CO. DCTPH-161-15/ DCTPH 160-15. Email: [email protected]° 544-15 LA PRESIDENCIA DISPONE TRASLADAR A LA LICDA. QUIRÓS PARA SEGUIMIENTO.

ALCALDÍA MUNICIPAL Licda. Ericka Ugalde – Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales. Consulta Exp. 19.488 “Reforma al artículo 10 de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con contenido alcohólico N° 9047 de 25 de junio del 2012”. CPEM-007-2015COMISIÓ[email protected] PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LA ASESORIA JURIDICA EMITA CRITERIO AL RESPECTO.

MSc. Heidy Hernández Benavides – Vice Acaldesa Municipal. Manifiesta que mediante oficio VMH-0092-2015 remitió informe respecto a malestar de los representantes del Grupo Alice & Mcred Belsen Mata y del Grupo Jazz and Ballet Dance School. VMH-A-0096-2015.

Licda. Ana Julia Araya – Jefa de Área Departamento de Comisiones Asamblea Legislativa. Consulta sobre expediente 17754. LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LA ASESORIA JURIDICA EMITA CRITERIO AL RESPECTO.

Licda. Ana Cecilia Espinach B. – Presidenta Ejecutiva – Comunicación IFAM. Invitación a taller para los abogados municipales de Reformas Código Municipal. LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE ASISTA UN FUNCIONARIO DE LA ASESORIA JURIDICA EMITA CRITERIO AL RESPECTO.

Luis Bonilla Araya – ADI San Francisco. Hacer de conocimiento al Concejo Municipal, el recibimiento del material de la edificado hasta hoy del proyecto María Cristina. Email: [email protected] N° 548-15LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LA ASESORIA JURIDICA REVISE ANTECEDENTES, EMITA CRITERIO CON RECOMENDACIONES.

MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal. Remite AJ-0450-2015, referente a lote donado por la Municipalidad a la Asociación Cooperativa Autogestionaria de Ebanistas Minusválidos R.L. AMH 632-2015N°533-15. LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA INDICARLE A LA ASESORIA JURIDICA QUE SE LE OTORGA EL PLAZO.

Rocío Abarca Sánchez – Asesora PAC. Invitación a foro del Proyecto de ley de creación del INDEC. Email:[email protected]. LA PRESIDENCIA DISPONE: TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LA ASESORIA JURIDICA EMITA CRITERIO.

SRITA. MARCELA PANIAGUAMBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal. Remite TH-237-2015 referente a sugerencia para el proyecto de inclusión laboral de la Municipalidad. AMH-630-2015.

CONOCIMIENTO DEL CONCEJO1. Licda. Priscila Quirós – Asesora Concejo Municipal

Asunto: Informe de Ayudas Temporales con solicitud de doña Hannia

2. Mariana Haug Chacón Asunto: Boletín Incidencia Política – Comunicación UNGL #8 Email: [email protected]

3. MBA. José Manuel Ulate – Alcalde Municipal Asunto: Remite AJ-424-2015, referente al expediente del señor Juan Ramón Arguedas sobre 1 Abuso de autoridad Exp N° 11-002604-0369-0369-PE y 2 Ejecución de sentencia Exp N° 14-000174-1028-CA-7 donde solicitan copia de la sentencia de la ejecución. AMH-592-2015N° 822-15

ASUNTOS ENTRADOS1. Daniel Trejos Avilés

Asunto: Remite curriculum para el nombramiento del Comité Cantonal de Deportes. 8783-6159 [email protected]°569-15

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mailto:COMISI%C3%[email protected]



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2. Licda. Priscila Quirós – Asesora Legal Concejo Municipal Asunto: Criterio referente a la aprobación del Proyecto de “Reglamento para la Asignación, Control y liquidación de partidas municipales a las Juntas de Escuelas, Juntas Administrativas de Colegio y Asociaciones de Desarrollo o similares”. CM-AL-0091-2015.

3. Licda. Priscila Quirós – Asesora Legal Concejo Municipal Asunto: Criterio referente a la propuesta de Reglamento para la Prestación del Servicio y Transporte dela Municipalidad del Cantón Central de Heredia. CM-AL-0092-2015.

4. Enid Castro Monge – Encargada de Despacho MEP Asunto: Solicita al Sr. Miguel Ángel Gutiérrez Rodríguez, Viceministro de Planificación Institucional, para que se requiera a la Directora Regional de Educación de Heredia una respuesta en relación con la denuncia presentada contra la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Heredia. DVM-A-1966-2015

5. Organo Director La GranadaAsunto: Resolución de Órgano Director ADI La Granada. Tomo I y II-. N°5752-15

6. Licda. Jamary Zúñiga Cerrillo – Auditora Asistente Asunto: Remite criterio legal referente al pago por obtener la Licenciatura al señor Alejandro Paniagua, funcionario del Comité Cantonal de Deportes. AIM-84-15N° 373-15

7. Jamary Zúñiga Cerrillo – Auditora Asistente Asunto: Remite AI-15-01-15 que contiene los resultados obtenidos del seguimiento de recomendaciones período 2014 de la Auditoría. N°568-15

8. MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal Asunto: Remite TH-232-15 referente a Reforma al Reglamento vigente de Dedicación Exclusiva. AMH 619-2015N°564-15

9. Informe N° 79 COMAD

10. Informe N° 02 Comisión de Ayudas Temporales

11. Informe N° 09 Comisión de Obras

12. In forme N° 01 Comisión de la Mujer

13. Informe N° 01 Comisión de Seguridad

14. MBA. José Manuel Ulate Avendaño – Alcalde Municipal Asunto: Remite DSI-109-15 y DIP—GA-189-15 referente estudio sobre la capacidad de carga turística del centro Recreativo Las Chorreras. AMH 617-2015N°565-15

15. Licda. Ericka Ugalde – Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales Asunto: Consulta Exp. 19.488 “Reforma al artículo 10 de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con contenido alcohólico N° 9047 de 25 de junio del 2012”. CPEM-007-2015COMISIÓ[email protected]

16. Informe N° 1 Comisión de Ambiente

17. Rafael Orozco Hernández – SíndicoAsunto: Indica que no asistirá a la Sesión del lunes 06 de julio, por motivos de actividad familiar.

// SIN MÁS ASUNTOS QUE TRATAR LA PRESIDENCIA DA POR FINALIZADA LA SESIÓN AL SER LAS VEINTIDÓS HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS.

MSC. FLORY A. ÁLVAREZ RODRÍGUEZ LIC. MANUEL ZUMBADO ARAYA SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL PRESIDENTE MUNICIPAL

far/.

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