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ANEXO N1
FONDO DE PROMOCIN A LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL FONIPREL
BASES DEL CONCURSO PARA EL COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y ESTUDIOS DE PREINVERSIN
CONVOCATORIAAO2011-II
OCTUBRE 2011
N D I C E
CAPTULOS
Pgina N
CAPTULO I.
ASPECTOS GENERALES
2
CAPTULO II.
DEL CONCURSO
7
CAPTULO III.
RECEPCIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
12
CAPTULO IV.
ORDEN DE PRELACIN
18
CAPTULO V.
PRESENTACIN DE DOCUMENTACIN OBLIGATORIA Y COMPLEMENTARIA
19
CAPTULO VI.
SUSCRIPCIN DE CONVENIOS
23
CAPTULO VII.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES FINALES
25
25
FORMATOS
Formato N 1
Solicitud de Postulacin
26
Formato N 2
Carta de Presentacin de Asociacin entre Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinacin Interregional
27
Formato N 3
Carta de Presentacin de Mancomunidades Municipales
28
Formato N 4
Disponibilidad Presupuestaria de la Entidad solicitante
29
Formato N 5
Cronograma de Ejecucin Fsica y Financiera
30
Formato N 6
Avance Fsico y Financiero de Proyecto/ Estudio
32
Formato N 7
Ficha de Seguimiento Avance Trimestral de Proyectos y Estudios de Preinversin FONIPREL
34
Formato N 8
Declaracin Jurada que no cuenta con financiamiento
39
Formato N 9
Declaracin Jurada que cuenta con Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado
40
ANEXOS
Anexo N 1
Cronograma del Concurso
41
Anexo N 2
Listado de Gobiernos Regionales y Locales
42
Anexo N 3
Tipologa de proyectos, componentes, montos mnimos y criterios
77
Anexo N 4
Informacin requerida para cofinanciar la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil
88
Anexo N 5
Contenidos Mnimos de los Trminos de Referencia para elaborar estudios de preinversin
89
Anexo N 6
Costo Total de la Propuesta del Estudio de Preinversin
91
Anexo N 7
Convenios para el cofinanciamiento de ejecucin de proyecto
93
Anexo N 8
Convenios para el cofinanciamiento de elaboracin de Estudios de preinversin
99
Anexo N 9
Documentos que forman parte del informe de culminacin de la ejecucin del proyecto
105
Anexo N 10
Documentos que forman parte del informe de culminacin de la elaboracin del estudio de preinversin
106
BASES DEL CONCURSO PARA EL COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y ESTUDIOS DE PREINVERSIN
CONVOCATORIA DEL AO 2011-II
CAPITULO I.ASPECTOS GENERALES
1.1Antecedentes
El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) es un Fondo concursable creado por Ley N 28939 y mediante Ley N 29125 se estableci su implementacin y funcionamiento. El objetivo principal del FONIPREL es cofinanciar Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y Estudios de Preinversin orientados a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsica, que tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas.
El Fondo se encuentra adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, tiene un Consejo Directivo encargado de su administracin general, y una Secretara Tcnica, la cual convoca a los Gobiernos Regionales (GGRR) y Gobiernos Locales (GGLL) a concursar para el cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica (PIP) y estudios de preinversin, bajo las condiciones que se sealan en este documento.
1.2Objeto del concurso
Seleccionar los PIP para ejecucin y la elaboracin de estudios de preinversin, que sern cofinanciados por el FONIPREL bajo las consideraciones establecidas en las presentes bases.
1.3Convocatoria
La convocatoria est a cargo de la Secretara Tcnica del Consejo Directivo del FONIPREL.
La convocatoria FONIPREL 2011-II se inicia con la publicacin de las presentes bases en la pgina web del FONIPREL http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1592&Itemid=101376&lang=es y se desarrollar segn el cronograma que se adjunta en Anexo N 1.
.4Entidades que pueden concursar
Pueden concursar:
i) Los GGRR y GGLL, en este ltimo caso estn o no incorporados al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) a nivel nacional. Los GGRR, lo harn cindose a lo establecido en el Artculo 3 Proyectos de Impacto Regional, del Decreto Supremo N 097-2009-EF y sus modificatorias.
ii) Las Asociaciones de los GGRR y Juntas de Coordinacin Interregional, debiendo actuar uno de los gobiernos regionales en representacin de la asociacin o Junta, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociacin o Junta.
iii) Los GGLL de manera mancomunada siempre que acrediten la vigencia de su inscripcin en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo actuar la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como Presidente de la Mancomunidad como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad.
En los casos ii) y iii) el estudio de preinversin o ejecucin del proyecto deber beneficiar cuando menos a dos (02) entidades que la integran; caso contrario, no ser admitido al proceso de concurso.
Las propuestas, no seleccionadas en concursos anteriores, pueden participar en el presente concurso, luego de subsanar las observaciones de las que fueron objeto.
1.5Base Legal
a) Ley N 28939, Ley que crea el Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local-FONIPREL.
b) Ley N 29125, Ley que establece la Implementacin y el Funcionamiento del FONIPREL.
c) Decreto de Urgencia N 030-2008, Dicta medidas extraordinarias en materia econmica y financiera para la ejecucin de los fondos creados por la Ley N 28939.
d) Decreto de Urgencia N 037-2009, Establece medidas en materia de inversin pblica regional y local en el marco del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional Local.
e) Reglamento de la Ley N 29125, aprobado por Decreto Supremo N 204-
2007-EF, modificado por Decreto Supremo N 111-2008-EF.
f) Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificada por la Ley N 28802, y su Reglamento aprobado por Decreto Sremo N 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.
g) Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, normas complementarias y modificatorias.
h) Directiva N 001-2011-EF/68.01- Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica,aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
i) Resolucin Directoral N 006-2010-EF/68.01- Formatos SNIP para Mancomunidades Municipales.
j) Ley N 29626, Ley de Presupuesto del sector pblico, para el Ao Fiscal 2011
k) Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2011.
l) LeyN27972,LeyOrgnicadeMunicipalidades,normas complementarias y modificatorias.
m) Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, y su modificatoria mediante Ley N 29341.
1.6Fondo disponible para el cofinanciamiento por parte del FONIPREL
El monto disponible para la Convocatoria FONIPREL 2011-II, es hasta por la suma de S/. 148,000,000.00 (Ciento cuarentiocho millones y 00/100 Nuevos Soles)
1.7Destino de los recursos del FONIPREL
Los recursos del FONIPREL se destinarn a la atencin de las siguientes prioridades, tanto para estudios de preinversin como para proyectos de inversin:
Prioridades de Infraestructura Social
a) Servicios de salud bsica;
b) Desnutricin infantil;
c) Servicios de educacin bsica;
Prioridades de Infraestructura Econmica
d) Servicios de saneamiento;
En cada prioridad se ha determinado una tipologa de proyectos, componentes, montos mnimos de inversin y criterios de formulacin que debern ser considerados en cada propuesta que se remita al concurso del FONIPREL. Esta informacin se encuentra en el Anexo N 3.
Muy importante: No podrn concursar aquellos estudios o proyectos orientados a prioridades distintas de las arriba listadas, as como las propuestas de proyectos de inversin pblica cuyas tipologas sean distintas a las establecidas en el Anexo N 3 de las presentes Bases.
1.8Asignacin de los recursos del FONIPREL para el cofinanciamiento segn el tipo de gobierno (GGRR o GGLL) y su estrato de necesidad
Los GGRR y GGLL que postulen sern agrupados en rubros, segn el tipo de gobierno (GGRR o GGLL) y segn el estrato de necesidad que les corresponda. Los rubros son categoras del concurso, los cuales han sido creados en funcin de 2 criterios: 1) el tipo de gobierno (GGRR o GGLL), y
2) las necesidades que enfrenta su poblacin (en trminos de infraestructura y acceso a servicios bsicos, del censo de poblacin y vivienda INEI 2007 y Mapa de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos a nivel provincial y distrital INEI 2007). Tomando en cuenta ambos criterios se han establecido los siguientes rubros:
GOBIERNOS LOCALES:
1) Rubro A-1: GGLL de Muy Alta Necesidad
2) Rubro A-2: GGLL de Alta Necesidad
3) Rubro A-3: GGLL de Necesidad Media
GOBIERNOS REGIONALES:
4) Rubro B-1: GGRR de Muy Alta Necesidad
5) Rubro B-2: GGRR de Alta Necesidad
6) Rubro B-3: GGRR de Necesidad Media
Cada GGRR y GGLL pertenece a uno solo de estos rubros y competir exclusivamente con las entidades pertenecientes a su propio rubro, lo cual garantiza igualdad de condiciones. El listado de las entidades con sus respectivos rubros se encuentra en el Anexo N 2.
El monto disponible para la Convocatoria FONIPREL 2011-I es hasta por la suma de S/. 148,000,000.00 (Ciento cuarenta y ocho millones y 00/100 Nuevos Soles) cuyo desagregado es el siguiente:
S/. 144,000,000.00 (Ciento cuarenta y cuatro millones y 00/100 nuevos soles) para cofinanciar la ejecucin de proyectos de inversin.
S/. 4,000,000.00 (Cuatro millones y 00/100 Nuevos Soles), para cofinanciar la elaboracin de estudios de preinversin.
Dichos montos se distribuyen en los rubros antes indicados, de la siguiente manera:
Tabla 1: CONCURSO DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
Rubro A: Gobiernos Locales y Mancomunidades
Municipales
Rubro A-1 Muy Alta Necesidad
Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
115,000,000
46,000,000
46,000,000
23,000,000
Rubro B: Gobiernos Regionales, Juntas de Coordinacin Interregional y Asociaciones de Gobiernos Regionales
Rubro B-1 Muy Alta necesidad Rubro B-2 Alta Necesidad
Rubro B-3 Necesidad Media
29,000,000
13,000,000
13,000,000
3,000,000
TOTAL S/.
144,000,000
Tabla 2: CONCURSO DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
RubroA:GobiernosLocalesy
Mancomunidades Municipales Rubro A-1 Muy Alta Necesidad Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
3,000,000
1,200,000
1,200,000
600,000
Rubro B: Gobiernos Regionales, Juntas de Coordinacin Interregional y Asociaciones de Gobiernos Regionales
Rubro B-1 Muy Alta necesidad Rubro B-2 Alta Necesidad
Rubro B-3 Necesidad Media
1,000,000
700.000
200,000
100,000
TOTAL S/.
4,000,000.00
En el caso de las mancomunidades municipales, el Rubro al cual pertenece la mancomunidad se define como el Rubro al que pertenece el GGLL de mayores necesidades dentro de la mancomunidad. Anlogamente, en el caso de proyectos que articulan a ms de un GGRR, el Rubro al cual pertenece la asociacin o la Junta de Coordinacin Interregional se define como el Rubro al que pertenece el GGRR de mayores necesidades dentro de la asociacin o Junta.
1.9Tasas de Cofinanciamiento
El FONIPREL establece tasas de cofinanciamiento mximas para cada GGRR y GGLL segn su disponibilidad de recursos por canon, regalas, aduanas, FOCAM, FONCOMUN y FONCOR.
Para ello, se calcula la suma de los montos de los recursos transferidos a los GGRR y GGLL entre los aos 2008 y el 2010 y se obtiene su promedio anual en trminos per cpita.1.Tomando en cuenta estos indicadores, se han establecido 3 estratos de recursos para los GGRR y GGLL:
1) Estrato de Menos Recursos
2) Estrato de Recursos Medios
3) Estrato de Ms Recursos
Cada GGRR y GGLL pertenece solamente a uno de estos estratos de recursos. Una vez definidos estos estratos se establecen las tasas de cofinanciamiento mximas a las que podrn acceder los GGRR y GGLL. El listado de entidades con sus respectivos rubros y estratos de recursos se encuentra en el Anexo N 2.
1 Para el presente clculo se utiliz la informacin proporcionada por la anterior Direccin de Asuntos Econmicos y Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas, y la fuente Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin por sexo segn departamento, provincia y distrito, 2000-2015, preparado por el INEI.
Las tasas de cofinanciamiento mximas, tanto para proyectos como para estudios son las siguientes:
Tabla 3: Tasas de Cofinanciamiento Mximas del FONIPREL (porcentajes)
Rubro
Estratos de Recursos
Menos RR.
RR. Medios
Ms RR.
Rubro A: Gobiernos Locales y
Mancomunidades Municipales
Rubro A-1 Muy Alta Necesidad
98
85
50
Rubro A-2 Alta Necesidad
95
80
50
Rubro A-3 Necesidad Media
92
75
50
Rubro B: Gobiernos
Regionales, Juntas de Coordinacin Interregional y Asociaciones de Gobiernos Regionales
Rubro B-1 Muy Alta Necesidad
98
85
50
Rubro B-2 Alta Necesidad
95
80
50
Rubro B-3 Necesidad Media
92
75
50
En el caso de las Mancomunidades Municipales, el grupo de recursos al que pertenece la mancomunidad, se establece calculando el promedio dentro de
la mancomunidad, del indicador de recursos utilizado, ponderado por la poblacin de las municipalidades que la constituyen. De igual manera, en el caso de proyectos que articulan a ms de un GGRR, el grupo de recursos al que pertenece la asociacin se establece calculando el promedio para los GGRR en cuestin del indicador de recursos utilizado, ponderado por la poblacin de dichas Regiones2.
En ninguno de los casos, el FONIPREL cofinanciar a los GGRR, GGLL, Mancomunidades Municipales, Asociaciones Regionales y Juntas de Coordinacin Interregional, un porcentaje mayor al establecido en la Tabla N 3, segn correspondan.
MUY IMPORTANTE: FONIPREL no cofinanciar para un solo proyecto o estudio, ms del 40% del monto disponible dentro de su rubro del concurso, referidos a las Tablas N 1 y N 2.
CAPITULO II.DEL CONCURSO
2.1 Consideraciones Generales
a) Los GGLLs no incorporados al Sistema Nacional de Inversin Pblica, debern presentar sus propuestas para ejecucin de PIPs, registradas en el Banco de Proyectos del SNIP, en la situacinVIABLE, en el marco del convenio a que se refiere el Anexo SNIP 12.
b) Los GGLL, estn o no, asociados en Mancomunidades, debern presentar sus propuestas para ejecucin de PIPs, registradas en el Banco de Proyectos del SNIP, en la situacin VIABLE.
2 La informacin del nmero de pobladores tiene como fuente el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
c) No se cofinanciarn proyectos de inversin que se encuentren en la etapa de ejecucin. Se considera etapa de ejecucin al proceso de seleccin para la ejecucin fsica de la obra, entrega de terreno, avance de obra, formulacin de talleres, capacitacin, entre otros.
d) No se cofinanciarn estudios de preinversin que se encuentren en elaboracin o que se encuentren en proceso de contratacin.
e) nicamente se admitirn propuestas de ejecucin de proyectos con declaratoria de viabilidad comprendida entre el 01 de enero del ao 2009 y el 15 de diciembre de 2011, o con Formato SNIP 15 registrado en el mismo periodo Ver Anexo 01 - informacin que ser verificada en la ficha respectiva de registro del Banco de Proyectos (Formato SNIP 03 y 04).
f) nicamente se cofinanciarn propuestas de ejecucin de proyectos y estudios de preinversin que estn priorizados en sus respectivos Planes de Desarrollo del GGRR o GGLL, a excepcin de las Municipalidades Distritales o Mancomunidades Municipales Distritales clasificadas en rubro de muy alta necesidad y de menores recursos.
Cuando se concurse de manera asociada la propuesta deber estar priorizada en el Plan de Desarrollo del GGRR o GGLL, en cuya
jurisdiccin se ubican los integrantes de la asociacin (Mancomunidad, Junta de coordinacin Interregional o Asociacin de GGRR).
g) Los GGRR y GGLL podrn presentar propuestas que involucren programas o conglomerados siempre que cumplan con las presentes Bases y normas del SNIP. De no alcanzar un puntaje superior a 50 puntos en el criterio de calidad de uno o ms de los proyectos que comprenden un Programa, la propuesta se declarar No Atendible.
h) Los GGRR y GGLL en cuyas propuestas se haya efectuado verificacin de viabilidad del PIP, con posterioridad al 01 de enero del ao 2009, debern encontrarse registradas en el Banco de Proyectos del SNIP, teniendo como fecha lmite, el 15 de diciembre de 2011.
i) La ENTIDAD que presente propuesta (s) a la Convocatoria Foniprel 2011-II, que tenga expediente tcnico o estudio definitivo aprobado, podr considerar como parte de su contrapartida el monto de elaboracin de ste, conforme a lo sealado en el estudio de preinversin declarado viable. La antigedad del expediente tcnico no debe ser mayor a 6 meses contabilizados hasta la presentacin de la propuesta.
j) Se declararn Propuestas No Atendibles aquellas que: i) se encuentren en proceso de aprobacin, ii) presenten alguna variacin sustancial entre la propuesta presentada y la registrada en el Banco de Proyectos, iii) cuenten con financiamiento total o parcial por parte de organismos estatales o fuentes de cooperacin internacional, iv) se verifique la duplicacin de objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, v) cuando el proyecto o estudio se localice fuera de la jurisdiccin municipal o regional de su competencia, vi) el proyecto o estudio no sea de competencia del solicitante, vii) no cumpla con los criterios de formulacin/evaluacin bsicos y/o con los documentos establecidos en el Anexo N 3 de las presentes Bases, viii) que no sean proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP, ix) presenten incongruencia entre el monto de inversin consignado en la solicitud y el sealado en el estudio de preinversin presentado o el indicado en el Banco de Proyectos o el sealado en el cronograma financiero, x) no sean de las prioridades sealadas en las Bases, xi) el registro de declaracin de viabilidad del PIP en el banco de proyectos del SNIP, no haya sido realizado conforme lo dispone la Directiva General SNIP, xii) la entidad solicitante no figure como la unidad ejecutora del proyecto, en la ficha SNIP 03 registrada en el banco de Proyectos y xiii) presentada por un Gobierno regional, no cumpla lo sealado en el Artculo 3 Proyectos de Impacto Regional, del Decreto Supremo N 097-2009-EF y sus modificatorias.
k) El cofinanciamiento solicitado al FONIPREL para una sola propuesta, no debe exceder ms del 40% del monto asignado dentro de su Rubro (Tabla N 1 y N 2).
l) La entidad que solicita el cofinanciamiento para la ejecucin de proyectos de Inversin pblica, deber ser la misma que aparece como Unidad Ejecutora de dicho proyecto, en el Banco de Proyectos del SNIP.
m) Para el caso deAsociaciones Regionales en las que durante la vigencia del convenio, algn miembrorenunciaexpresamente a la asociacin o desiste de continuar en la elaboracin del estudio o ejecucin del proyecto dentrode su jurisdiccin, el FONIPRELresolver el convenio y efectuar el extorno de los recursos otorgados.
n) Para el caso de estudios de preinversin financiados con recursos de FONIPREL, correspondiente a concursos anteriores, podrn participar nicamente si la Entidad beneficiaria ha cumplido con todas las obligaciones establecidas en su respectivo convenio y en caso de haber culminado ha presentado su informe de culminacin con toda la documentacin completa y este haya sido aprobado.
o) Para los proyectos y estudios que resultaran seleccionados para su cofinancimiento ser de aplicacin lo dispuesto en el Anexo N 11.
p) Los GGLL seleccionados cuya contrapartida sea aportada por el Gobierno regional, presentarn a la firma del convenio de cofinanciamiento, la resolucin de presidencia regional que autoriza la tranferencia de recursos al proyecto seleccionado incluyendo el cdigo presupuestal que proporcionar el FONIPREL y la nota de modificacin presupuestal que asigna los recursos del Gobierno Regional al proyecto seleccionado.
2.2Nmero de propuestas permitidas
Cada GGRR y GGLL podr presentar hasta tres (03) propuestas en el proceso de evaluacin: dos (02) para la ejecucin de proyectos de inversin y uno (01) para la elaboracin de estudios de preinversin.
Asimismo, las asociaciones de Gobiernos Regionales, Juntas de Coordinacin Interregional y Mancomunidades Municipales podrn igualmente presentar hasta tres (03) propuestas: dos (02) para la ejecucin de proyectos y una (01) para la elaboracin de estudios de preinversin, sin perjuicio de presentar sus propuestas de manera individual.
2.2.1Consideracionesparalapresentacindepropuestasde estudios de preinversin
Cada GGRR y GGLL podr presentar una (01) propuesta para el cofinanciamiento de estudios de preinversin.
Si, la Secretara Tcnica del FONIPREL llegara a recibir de una misma entidad, ms de una propuesta para realizar estudios de preinversin, slo se admitir para efectos del concurso, a la primera en orden de llegada, no aceptndose las propuestas restantes.
Los estudios de preinversin necesariamente debern atender alguna de las prioridades establecidas en el punto 1.7 de las presentes Bases.
2.2.2Consideracionesparalapresentacindepropuestas de ejecucin de proyectos de inversin
Cada GGRR y GGLL podr enviar como mximo dos (02) propuestas para la ejecucin de PIPs, las cuales podrn ser del rubro Infraestructura Social3 o Infraestructura Econmica4, segn la
prioridad que establezca la entidad solicitante.
Si las EATs llegaran a recibir ms de dos propuestas de proyectos de inversin de una misma entidad solicitante, solo se aceptarn a las dos primeras que se registraron.
2.3Contenido de la Propuesta
Cada propuesta debe presentar, debidamente foliada, la informacin siguiente:
2.3.1DocumentacinobligatoriaparaelCofinanciamientode
Proyectos de Inversin.
a) Solicitud de postulacin (Formato N 1 de las Bases).- Con firma original del alcalde o presidente regional. En el caso de las Mancomunidades Municipales, la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como presidente de la Mancomunidad, deber actuar como solicitante y responsable ante el FONIPREL de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la mancomunidad.
En el caso de Juntas de Coordinacin Interregional y Asociaciones de GGRR, firmada nicamente por el presidente de la Junta de Coordinacin Interregional o presidente regional que acta como representante de la Asociacin Regional, quienes son responsables frente al FONIPREL, de cumplir con las condiciones contractuales y asumir los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros.
3 Infraestructura Social: Servicios de salud bsica, Desnutricin infantil o Servicios de educacin bsica.
4 Infraestructura Econmica: Servicios de saneamiento,
b) Copia del ltimo estudio de preinversin declarado viable con todos sus anexos.- La viabilidad del PIP debe tener como fecha lmite, la sealada en el cronograma del concurso Anexo 01. Este documento debe ser presentado tambin, por las entidades no incorporadas en el SNIP, quien debern haberlo viabilizado, en el marco del convenio a que refiere el Anexo SNIP 12.
c) Cronograma fsico y cronograma financiero.- Documentos originales firmados por el alcalde o presidente regional, para el desarrollo del proyecto, que seale claramente el monto total de la inversin, el monto solicitado al FONIPREL y el monto cofinanciado por la entidad, tomando en consideracin los componentes y actividades que se sealan en los Formatos N 05-A y N 05-B de las Bases.
d) Oficio de Presidencia Regional en el que se indique el importe del cofinanciaiento con el que apoyar a la entidad que postula, en el caso de resultar seleccionada. Este documento ser presentado solo para las entidades cuya contrapartida vaya a ser proporcionada parcial o totalmente por el Gobierno Regional al que pertenece.
2.3.2Documentacin obligatoria para el cofinanciamiento de Estudios de Preinversin.
a) Solicitud de postulacin (Formato N 1 de las Bases).- Con firma original del alcalde o presidente regional. En el caso de las Mancomunidades Municipales, la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como presidente de la Mancomunidad, deber actuar como solicitante y responsable ante el FONIPREL de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la mancomunidad.
En el caso de las Juntas de Coordinacin Interregional y Asociaciones de GGRR, firmada nicamente por el presidente de la Junta Interregional o presidente regional que acta como representante de la Asociacin Regional, quienes son responsables frente al FONIPREL, de cumplir con las condiciones contractuales y asumir los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros.
b) Cronograma fsico y cronograma financiero.- Documentos originales firmados por el alcalde o presidente regional, para el desarrollo del proyecto, que seale claramente el monto total de la inversin, el monto solicitado al FONIPREL y el monto cofinanciado por la entidad, tomando en consideracin los componentes y actividades que se sealan en los Formatos N 05-A y N 05-B de las Bases.
c) Informacin requerida para cofinanciar la elaboracin de estudiosde preinversin a nivel de perfil.- Contenidos exigidos para cofinanciar la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil (Ver Anexo N 4 de las Bases).
d) Trminos de referencia para la elaboracin del estudio de preinversin, cuando este sea realizado por contrato, o plan de trabajo cuando su elaboracin se haga por Administracin Directa.- Los que se deben encontrar en concordancia con los contenidos mnimos sealados en los Anexos SNIP 05A, 05B y 07 segn el nivel de estudio requerido y las particularidades de la tipologa a la que pertenece la propuesta (Anexo N 5 de las Bases) y haber sido elaborados conforme al anexo SNIP 23.
Los Trminos de Referencia deben estar visados en original por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) en seal de aprobacin.
e) Costo total de la propuesta del estudio de preinversin.- Que permitir conocer el costo estimado de la propuesta para la elaboracin del estudio de preinversin (Anexo N 6 de las Bases).
f) Informacin adicional requerida para cofinanciar la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de Factibilidad.- Para el cofinanciamiento de estudios de preinversin a nivel de factibilidad, presentar el estudio de preinversin aprobado en el nivel anterior (perfil) en el marco del SNIP, con fecha lmite el da sealado en 2.1 e) de las presentes bases. El estado de aprobacin del estudio de preinversin se verificar con la ficha de registro del Banco de Proyectos (Formatos SNIP 03 y 04).
CAPITULO III. RECEPCIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Antes de la presentacin de las propuestas, los GGRR y GGLL podrn realizar consultas sobre el Concurso a travs de la pgina web del FONIPREL, http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1592&Itemid=101376&lang=es dentro del plazo sealado en el Cronograma del Concurso (ver Anexo N 1). La Secretara Tcnica, dar a conocer las respuestas a las consultas planteadas por este mismo medio, las cuales formarn parte de las Bases y sern de conocimiento de todos los concursantes.
3.1 Recepcin de propuestas
Los GGRR y GGLL presentarn sus propuestas en las oficinas de los especialistas en Asistencia Tcnica (EATs) de la DGPI que se encuentren ms cercanas a su jurisdiccin (en trminos de distancia o tiempo de viaje). La relacin de EATs se encuentra publicada en: http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=100276&lang=es
En el caso del GGRR de Lima y los GGLL pertenecientes al departamento de Lima y Callao, presentarn sus propuestas a la Oficina de EAT - Lima ubicada en Jr. Lampa N 277, 3er Piso - Lima 1.
Para todos los efectos entindase como fecha lmite o cierre de recepcin de propuestas a concursar, al plazo fijado en la etapa de registro, segn cronograma del concurso (Anexo N 1 de las Bases) publicado en, http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1592&Itemid=101376&lang=es (pg.web del FONIPREL) a continuacin se precisa lo siguiente:
3.1.1 Registro de propuestas:
a) Los EAT de la DGPI, ingresarn los datos generales de las propuestas presentadas (Nombre de la entidad solicitante, telfono fijo, telfono celular, direccin, correo electrnico del representante designado, tipologa, monto total de inversin, cofinanciamiento FONIPREL, cofinanciamiento de la entidad, entre otros) utilizando para ello el aplicativo informtico SisFoniprel.
b) Las propuestas, en fsico, sern recibidas en las oficinas de los EAT hasta la fecha lmite establecida en el cronograma del Anexo N 1, y no se aceptarn propuestas fuera del plazo fijado
c) Una vez registrados los datos generales y recibidas las propuestas, los EAT emitirn un documento impreso denominado Constancia de Registro de propuesta al concurso FONIPREL 2011-II que ser entregado a las entidades solicitantes, el mismo que precisar, entre otros, el nmero de folios, archivadores, folders, etc. recibidos.
MUY IMPORTANTE: Las EATs estn facultadas a NO REGISTRAR o DEVOLVER aquellas propuestas que no cumplan con lo sealado en los numerales 2.3.1 y 2.3.2 de las Bases del concurso, durante todo el proceso de recepcin de propuestas.
La Secretara Tcnica no aceptar documentacin adicional o complementaria luego de recibidas y registradas las propuestas.
3.2 Evaluacin de propuestas
La Secretara Tcnica evaluar y calificar cada propuesta, para determinar el puntaje de calificacin de los proyectos y estudios de preinversin admitidos en cada proceso de evaluacin.
La evaluacin se efectuar teniendo en consideracin los siguientes criterios:
Tabla 4: Criterios de Evaluacin
Calificacin
Ponderacin
Criterios
Hasta 100 puntos
(*)
Calidad del Proyecto o Estudio de Preinversin si es mayor a 50 puntos.
< 100 puntos
5 %
Financiamiento suplementario asumido por
GGRR o GGLL
0 100 puntos
5 %
Mancomunidad Municipal o articulacin de GGRR
0 100 puntos
5 %
Zona de frontera
Hasta 100 puntos
15 %
Prioridad segn necesidades y Recursos
Hasta 100 puntos
5 %
Grado de ejecucin financiera de los recursos asignados para gastos en proyectos de inversin
0 100 puntos
10 %
Si la sede del GGRR o GGLL, solicitante se ubica geogrficamente en la sierra o selva y adems pertenece al rubro de muy alta o alta necesidad y al estrato de menos recursos
0 100 puntos
5%
Si se trata de un programa de Inversin para ejecucin o para elaboracin de estudio de preinversin.
(*) No tiene ponderacin, todos los que superen el puntaje mnimo en el criterio de calidad,
tendrn por igual en este criterio, la suma de 50 puntos como parte se su puntaje total.
3.3 Criterios de Evaluacin
a) Criterio de Calidad: Est conformado por cuatro sub criterios, los cuales permiten predecir con mayor certidumbre que el impacto del proyecto ser efectivamente el deseado. La siguiente tabla presenta los subcriterios de calidad utilizados para la Evaluacin de Proyectos de Inversin y Elaboracin de Estudios de Preinversin, escala de evaluacin asociada y ponderadores.
Tabla 5. Subcriterios de Calidad utilizados en la evaluacin de
Propuestas de Elaboracin de Estudios a Nivel de Perfil
Sub-criterio
Escala de evaluacin
Ponderacin
Puntaje
Mximo
1) Identificacin: Antecedentes, rea de influencia, problemtica a estudiar, objetivos de la consultora.
0 100
20%
20
2) Alcance y descripcin de la consultora: Objetivos del PIP, resultados (productos) esperados de la consultora, informacin disponible, alcance y descripcin de las actividades para desarrollar el contenido del estudio de pre-inversin, costos estimados del PIP.
0 100
30%
30
3) Plan de accin: Cronograma actividades de la consultora, plazo de entrega de productos esperados, cronograma de pagos a realizar, definicin de supervisin de la consultora por parte de la entidad.
0 100
20%
20
4) Presupuesto desagregado de la consultora: Perfil de los consultores, nmero de meses-hombre, costos unitarios de personal, otros conceptos: estudios de campo y laboratorio, costos operativos, equipos y mobiliario, otros.
0 - 100
30%
30
Puntaje Mximo Total:
100
Las propuestas de cofinanciamiento de Estudios a Nivel de Factibilidad sern evaluadas en base a la copia del ltimo estudio de preinversin remitido, y tomando en cuenta los subcriterios de calidad utilizados en la evaluacin de propuestas de ejecucin de proyectos y de estudios de preinversin (Tablas 5 y 6 de las presentes Bases). Para ello, la propuesta ser evaluada utilizando los subcriterios de calidad correspondientes a la ejecucin de proyectos (Tabla 6), de cuyo resultado, en caso no supere los 50 puntos, se dar por concluda la evaluacin declarndose NO ATENDIBLE la solicitud de cofinanciamiento, y en caso supere los 50 puntos se continuar la evaluacin utilizando los subcriterios de calidad correspondientes a la elaboracin de estudios (Tabla 5).
Tabla 6. Subcriterios de Calidad utilizados en la evaluacin de
Propuestas de Ejecucin de Proyectos
100
Puntaje M
ximo Total:
30
30%
0
-
100
4)
Evaluaci
n
:
Evaluaci
n
social, an
lisis de sensibilidad,
sostenibilidad
, impacto ambiental, selecci
n de alternativas,
ma
triz del marco l
gico.
35
35%
0
-
100
3)
Formulaci
n
: Balance oferta demanda, planteamiento
t
cnico de las alternativas, costos, beneficios.
30
30%
0
-
100
2)
Identificaci
n
: Diagn
stico de la situaci
n actual
,
definici
n del problema y sus causas, objetivo del proyecto,
alternativas de soluci
n.
5
5%
0
-
100
1)
Aspectos Generales
: Nombre del proyecto,
participaci
n de las entidades involucradas y beneficiarios,
marco de referenci
a.
Puntaje
M
ximo
Ponderaci
n
Escala de
evaluaci
n
Sub
-
criterio
100
Puntaje M
ximo Total:
30
30%
0
-
100
4)
Evaluaci
n
:
Evaluaci
n
social, an
lisis de sensibilidad,
sostenibilidad
, impacto ambienta
l, selecci
n de alternativas,
matriz del marco l
gico.
35
35%
0
-
100
3)
Formulaci
n
: Balance oferta demanda, planteamiento
t
cnico de las alternativas, costos, beneficios.
30
30%
0
-
100
2)
Identificaci
n
: Diag
n
stico de la situaci
n actual,
definici
n del problema y sus causas, objetivo del proyecto,
alternativas de soluci
n.
5
5%
0
-
100
1)
Aspectos Generales
: Nombre del proyecto,
participaci
n de las entidades involucradas
y beneficiarios,
marco de referencia.
Puntaje
M
ximo
Ponderaci
n
Escala de
evaluaci
n
Sub
-
criterio
MUY IMPORTANTE: SI UNA PROPUESTA NO SUPERA LOS 50 PUNTOS TOTALES EN LA EVALUACIN DE CALIDAD, DICHO PUNTAJE NO ENTRAR EN EL CLCULO DEL PUNTAJE FINAL Y EQUIVALE A CONSIDERAR QUE LA PROPUESTA OBTUVO CERO (0) PUNTOS EN EL CRITERIO DE CALIDAD DEL PROYECTO, POR LO QUE SE DAR POR CONCLUDA LA EVALUACIN, DECLARNDOSE NO ATENDIBLE A LA SOLICITUD DE COFINANCIAMIENTO
b) Financiamiento suplementario asumido por el GGRR o GGLL: Es la diferencia en puntos porcentuales entre el porcentaje de cofinanciamiento mximo permitido y el porcentaje de cofinanciamiento solicitado por el GGRR o GGLL. Por ejemplo, el GGRR de Loreto, por ser una entidad comprendida en los grupos de Muy Alta Necesidad y Recursos Medios, tiene una tasa de cofinanciamiento mximo permitido de 85% del monto de inversin (ver Tabla 3 de las presentes Bases); sin embargo, si el GGRR de Loreto solicita el cofinanciamiento de nicamente el 60% del monto de inversin, su calificacin en este subcriterio, ser de 25 puntos, debido a la diferencia entre dichos porcentajes, siendo dicho puntaje considerado para el clculo del puntaje total. Si por el contrario, el GGRR de Loreto solicitara el cofinanciamiento mximo permitido (85%), su calificacin en este subcriterio ser de cero (0) puntos.
c) Mancomunidad entre GGLL o Asociacin entre GGRR Junta Interregional: La propuesta obtiene una calificacin de cien (100) si es que la entidad concursante constituye a una mancomunidad municipal o asociacin regional o junta interregional, y una calificacin de cero (0) de no ser el caso. Para hacerse acreedor de los 100 puntos la propuesta presentada deber beneficiar cuando menos a dos (02) entidades que la integran, caso contrario, no ser admitido al proceso de concurso o ser declarado como no atendible.
d) Zona de frontera: El proyecto obtiene una calificacin de cien (100) si es que el GGLL solicitante pertenece a una provincia de frontera o si el GGRR solicitante es de frontera; obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso.
Si el proyecto es presentado por una Mancomunidad, se considera una calificacin de cien (100) si al menos una de las municipalidades que la constituye es de frontera; la mancomunidad obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso.
Si el proyecto es de articulacin interregional, se considera una calificacin de cien (100) si al menos una de las regiones que la constituye es de frontera; se obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso.
e) Prioridad segn Necesidades y Recursos: Se califica las entidades solicitantes segn sus necesidades y recursos, de tal forma de asignar mayor puntaje a aquellas que se encuentren en situacin ms desfavorecida. As, la calificacin del referido criterio se realiza de la siguiente forma:
Tabla 7. Puntaje de la prioridad segn Necesidades y Recursos
Recursos
Necesidades
Menores RR.
RR. Medios
Ms RR.
Muy Alta Necesidad
100
50
0
Alta Necesidad
50
25
0
Necesidad Media
0
0
0
f) Grado de ejecucin financiera de los recursos asignados para gastos en proyectos de inversin: Las entidades sern clasificadas segn los montos consignados en los respectivos Presupuestos Institucionales Modificados (PIM) destinados a Inversin, y segn el porcentaje de ejecucin financiera de estos recursos, empleando para ello informacin del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-SP) del Ministerio de Economa y Finanzas. Esta clasificacin se realizar por separado para los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales.
En primer lugar, las entidades sern ordenadas segn los montos consignados en sus PIM, de mayor a menor monto, a fin de clasificarlas en tres grupos: PIM Alto, PIM Medio y PIM Bajo. El primer grupo estar conformado por aquellas entidades que concentren hasta el 33.33% de la suma de los PIM del nivel de gobierno correspondiente. El segundo grupo, concentra el siguiente 33.33%, y de la misma manera, para el tercer grupo.
Luego, las entidades sern clasificadas en quintiles segn los porcentajes de ejecucin financiera de los recursos asignados a proyectos de inversin en el ao fiscal anterior a la convocatoria vigente.
De esta manera, obtendrn puntaje aquellas propuestas de las entidades solicitantes que se encuentren en el quintil superior de ejecucin financiera (segn porcentaje) del grupo al que corresponda (segn monto de los PIM): Alto, Medio o Bajo, como se muestra en el siguiente cuadro:
Puntaje en base a la clasificacin de los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales, segn Monto del PIM y Porcentaje de Ejecucin Financiera
Bonificacin segn quintiles
Grupos segn monto del PIM
Quintil 1
De ejecucin financiera
Quintil 2 - Quintil 5
De ejecucin financiera
Alto
100
0
Medio
100
0
Bajo
100
0
El agrupamiento de Gobiernos Locales y Regionales en quintiles ser publicado en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas.
Para efectos de aplicacin del presente criterio, no se consideran los traspasos de fondos pblicos realizados en el marco del artculo 75 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411, y sus modificatorias.
g) El proyecto obtiene una calificacin de cien (100) si la sede del GGLL o GGRR, solicitante se ubica geogrficamente en la sierra o selva y adems pertenece al rubro de muy alta o alta necesidad y al estrato de menos recursos segn el anexo 02 de las Bases. Obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso.
h) La propuesta obtiene una calificacin de cien (100) si se trata de un programa de Inversin, para ejecucin o para elaboracin de estudio de preinversin. Obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso
3.4 Determinacin del Puntaje Total
El Puntaje Total se calcula segn la siguiente frmula.
PT = 50 + 0.05 x PTb +0.05 x PTc +0.05 x PTd + 0.15 x PTe + 0.05 xPTf +0.10 PTg + 0.05 PTh.
Donde:
PT
=
Puntaje Total
PTb
=
Puntaje del criterio b
PTc
=
Puntaje del criterio c
PTd
=
Puntaje del criterio d
PTe
=
Puntaje del criterio e PTh = Puntaje del criterio h.
PTf
=
Puntaje del criterio f
PTg
=
Puntaje del criterio g
La frmula a usar para la determinacin del puntaje total, asigna en su primer monomio, a todos los que superaron los 50 puntos en el criterio de Calidad, la cantidad de 50 puntos por igual, en consideracin a que todos ellos se encuentran en la condicin de ejecutables.
En ese sentido, el puntaje total y en consecuencia, la determinacin del orden de prelacin, estar influenciada por los puntos que se obtengan en los 07 criterios de evaluacin descritos en los literales b) a h) del numeral 3.3 de las presentes bases.
CAPITULO IV. ORDEN DE PRELACIN
De acuerdo al puntaje total obtenido para cada propuesta, la Secretara Tcnica establece el orden de prelacin de los estudios y proyectos seleccionados, por Rubros y presenta la Lista correspondiente al Consejo Directivo del FONIPREL para la aprobacin del cofinanciamiento.
Los recursos del FONIPREL se asignarn en estricto cumplimiento del orden de prelacin.
Si como resultado del proceso del concurso, no llegaran a agotarse los montos de alguno de los Rubros (ver Tablas 1 y 2 de las presentes Bases), el Consejo Directivo del FONIPREL, en base a la propuesta de la Secretaria Tcnica, podr asignar dichos saldos disponibles a las propuestas de otros rubros que habiendo superado el criterio de calidad, no disponen de financiamiento en sus respectivos rubros.
CAPITULO V. PRESENTACIN DE DOCUMENTACIN OBLIGATORIA y COMPLEMENTARIA.
Dentro de los cinco (05) das siguientes a la aprobacin del listado presentado por la Secretara Tcnica y aprobado por el Consejo Directivo del FONIPREL, la Secretara Tcnica publicar la Lista de los estudios de preinversin y proyectos seleccionados en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas, correspondiente a los GGRR o GGLL ganadores.
Las entidades seleccionadas deben acercarse a las Oficinas EATs-MEF dentro del plazo establecido en el cronograma del Anexo N 1 como mximo, para la presentacin de la documentacin obligatoria y complementaria siguiente:
5.1DocumentacinobligatoriaparaelCofinanciamientode
Proyectos de Inversin.
.
a) Carta de presentacin de Asociacin entre Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinacin Interregional.- En el caso de Asociaciones de GGRR y Juntas de Coordinacin Interregional, la carta de presentacin debe ser firmada en original por los presidentes regionales de los GGRR integrantes (Formato N 02 de las Bases).
Asimismo, para el caso de las Juntas de Coordinacin Interregional, la propuesta deber ceirse a lo indicado en la Directiva N 005-2010-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin Pblica para proyectos de Inversin Pblica y Estudios de Preinversin de influencia interregional,aprobada por Resolucin Directoral N 007-2010-EF/68.01, publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de junio de 2010.
b) Carta de presentacin de Mancomunidades Municipales.- En el caso de las Mancomunidades Municipales, la carta de presentacin debe
ser firmada en original por todos los alcaldes de los GGLL integrantes (Formato N 03 de las Bases).
Asimismo, la propuesta deber ceirse a lo indicado en laResolucin Directoral N 006-2010-EF/68.01 (publicada el 16 de junio de 2010 en el diario oficial El Peruano), que aprueba los formatos relacionados con los Proyectos de Inversin Pblica de las Mancomunidades Municipales.
c) Disponibilidad Presupuestaria.-Documentoqueacreditela
Disponibilidad Presupuestal de la entidad solicitante, firmada en
original y con sello del Jefe de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces de la Municipalidad o Gobierno Regional (Formato N 04 de las Bases). En caso de Mancomunidades Municipales, Asociaciones Regionales y Juntas de Coordinacin Interregionales, deber ser firmada por todos sus miembros participantes beneficiarios.
d) Acta del Concejo Regional o Consejo Municipal.- Copia fedateada o legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona), que establezca el acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria del FONIPREL, sealando el nombre del proyecto, el monto total del proyecto de inversin y el monto cofinanciado por la entidad. Dicha Acta deber ser suscrita por el alcalde y regidores o presidente regional y consejeros.
e) Cronograma fsico y cronograma financiero.- Documentos originales firmados por el alcalde o presidente regional, para el desarrollo del proyecto, que seale claramente el monto total de la inversin, el monto solicitado al FONIPREL y el monto cofinanciado por la entidad, tomando en consideracin los componentes y actividades que se sealan en los Formatos N 05-A y N 05-B de las Bases. Ambos cronogramas formarn parte del Convenio de cofinanciamiento en caso la propuesta sea seleccionada. (ver modelos en pgina Web del FONIPREL http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1592&Itemid=101376&lang=es )
f) Informe tcnico de viabilidad y Formato SNIP N 09.- Presentar copia del informe tcnico de viabilidad de la propuesta, suscrito por el Responsable de la OPI, as como el formato SNIP N 09 - Declaracin de Viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica.
g) Declaracin Jurada que no cuenta con financiamiento.- Presentar declaracin jurada que acredite que el proyecto no cuenta con financiamiento total o parcial por parte de organismos estatales o fuentes de cooperacin internacional, y que no se encuentra en la etapa de ejecucin. (Formato N 8)
h) Declaracin Jurada para aquellas propuestas que cuentan con expediente tcnico o estudio definitivo aprobado.- Presentar declaracin jurada sealando como monto de la elaboracin del expediente tcnico o estudio definitivo, el que se consigna en el estudio de preinversin declarado viable, debe estar firmada por el presidente regional, alcalde, presidente de la Mancomunidad o presidente de la Junta Interregional o presidente regional que acta como representante de la Asociacin Regional, segn corresponda (Formato N 9)
i) Copia fedateada o legalizada del documento que segn la norma vigente, aprueba el Plan de Desarrollo del GG.LL. o GG.RR. y de la parte pertinente en la que se verifique que la propuesta presentada es compatible con el contenido del citado Plan.
5.2Documentacin obligatoria para el cofinanciamiento de Estudios de Preinversin.
a) Carta de presentacin de Asociacin entre Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinacin Interegional.- En el caso de Asociaciones de GGRR y Juntas de Coordinacin Interregional, la carta de presentacin debe ser firmada en original por los presidentes regionales de los GGRR integrantes (Formato N 02 de las Bases).
b) Carta de presentacin de Mancomunidades Municipales.- En el caso de las Mancomunidades Municipales, la carta de presentacin debe ser firmada en original por todos los alcaldes de los GGLL integrantes (Formato N 03 de las Bases).
c) Disponibilidad Presupuestaria.- Documento que acredite la Disponibilidad Presupuestal de la entidad solicitante, firmada en original y con sello del Jefe de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, de la Municipalidad o Gobierno Regional (Formato N 04 de las Bases). En caso de Mancomunidades Municipales, Asociaciones Regionales y Juntas de Coordinacin Interregionales, deber ser firmada por todos sus miembros participantes beneficiarios.
d) Acta del Consejo Regional o Concejo Municipal.- Copia fedateada o legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona), que establezca el acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria del FONIPREL, sealando el nombre del estudio de preinversin, el monto total del estudio y el monto cofinanciado por la entidad. Dicha Acta deber ser suscrita por el alcalde y regidores o presidente regional y consejeros.
e) Cronograma fsico y cronograma financiero.- Documentos originales firmados por el alcalde o presidente regional, para el desarrollo del estudio, que seale claramente el monto total de la inversin, el monto solicitado al FONIPREL y el monto cofinanciado por la entidad, tomando en consideracin los componentes y actividades que se sealan en los Formatos N 05-A y N 05-B de las Bases. Ambos cronogramas formarn parte del convenio de cofinanciamiento en caso la propuesta sea seleccionada. (ver modelos en la pgina web del FONIPREL http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1592&Itemid=101376&lang=es )
f) Declaracin Jurada que el estudio no cuenta con financiamiento.- Presentar declaracin jurada que acredite que el estudio no cuenta con financiamiento total o parcial por parte de organismos estatales o fuentes de cooperacin internacional, y que no se encuentra en la etapa de elaboracin. (Formato N 8)
g) Anexo SNIP 12 .- En el caso que un GGLL no se encuentre incorporado al SNIP, deber adjuntar copia del convenio a que se refiere el Anexo SNIP 12.
h) Copia fedateada o legalizada del documento que segn la norma vigente, aprueba el Plan de Desarrollo del GG.LL. o GG.RR. y de la parte pertinente en la que se verifique que la propuesta presentada es compatible con el contenido del citado Plan.
5.3Documentacin complementaria
a) Documento Nacional de Identidad (DNI).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) del Documento Nacional de Identidad del representante del GGRR o GGLL (Presidente Regional y/o Alcalde).
b) Credencial.- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) de la credencial expedida por el Jurado Nacional de Elecciones o entidad competente, al representante del GGRR o GGLL (Presidente Regional y/o Alcalde).
c) Registro nico de Contribuyente (RUC).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) del Registro nico de Contribuyente de la entidad solicitante.
NOTA IMPORTANTE: Se deben utilizar los Formatos pre establecidos de las presentes Bases, la diferencia o modificacin con los mismos invalidar el documento y por ende la propuesta. Asimismo, no se aceptan documentos escaneados, con borrones o montaje en la informacin.
A) La documentacin de las propuestas de proyectos de inversin debe presentarse en el orden siguiente:
1.- Un ndice general.
2.- Documentos obligatorios (acpite 5.1, Puntos a), b), c), d) y e), que correspondan y los documentos complementarios.
3.- Documentos obligatorios tcnicos (acpite 5.1, Puntos f), g), h), i), que correspondan.
B) La documentacin de las propuestas de estudios de preinversin debe presentarse en el orden siguiente:
1.- Un ndice general.
2.- Documentos obligatorios (Acpite 5.2, Puntos a), b), c), d), e), que correspondan y los documentos complementarios.
3.- Documentos obligatorios tcnicos (Acpite 5.2, Puntos f), g), h), que correspondan.
5.4. PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA DE DOCUMENTACIN OBLIGATORIA
Para la entrega de la Documentacin Obligatoria, las Entidades cuyas propuestas hayan sido seleccionadas para su cofinanciamiento, realizarn el procedimiento siguiente:
a) Remitir, a la siguiente direccin electrnica:
Enlace web proporcionado por el FONIPREL.
La versin digital de la documentacin sealada en 5.1 o 5.2 segn que la propuesta seleccionada cofinancie la ejecucin de un PIP o un estudio de preinversin.
b) La secretara Tcnica en un plazo mximo de cinco das tiles, comunicar a la Entidad, por el mismo medio, las observaciones que hubiera encontrado o la conformidad a la documentacin presentada.
c) De haberse otorgado la conformidad:
i) La Secretara Tcnica remitir va correo electrnico a la Oficina EAT-MEF de la Regin en que se registr la propuesta, la versin digital de la documentacin cuya conformidad se ha otorgado.
ii) Entidad, presentar en la Oficina EAT-MEF, donde registr su propuesta, la versin en fsico de la documentacin cuya conformidad ha recibido.
iii) El Coordinador de la oficina EAT MEF, contrastar la versin digital y la versin en fsico, procediendo a recibirla de encontrarla conforme, luego de lo cual emitir la Ficha de conformidad de entrega de Documentacin Obligatoria.
d) De haberse comunicado Observaciones:
i) La Entidad en un plazo mximo de 03 das tiles, subsanar las observaciones comunicadas, reenviando electrnicamente la totalidad de la documentacin obligatoria.
ii) La secretara Tcnica realizar una nueva revisin y de encontrarla conforme se proceder de acuerdo a i), ii) y iii) del literal c), del presente captulo 5.4 de las bases.
iii) De persistir las observaciones, se repetir el procedimiento descrito, hasta la subsanacin definitiva o el vencimiento del plazo establecido para esta actividad en el cronograma del Concurso contenido Anexo 1 de las Bases.
e) Las propuestas seleccionadas para el cofinanciamiento, cuyas Entidades, no hubieran presentado parcial o totalmente la documentacin obligatoria, o no hubieran terminado de levantar las observaciones comunicadas, en el plazo establecido en el cronograma del concurso Anexo 1, quedarn automticamente excluidas de la lista de seleccionados, ingresando en su lugar las que continan en el orden de prelacin hasta agotar los recursos dejados por la propuesta excluida.
Tres das despus de vencido el plazo para la entrega de la documentacin obigatoria, la secretara general publicar en la pgina web MEF-FONIPREL la relacin de propuestas que han cumplido con la referida entrega y se encuentran aptos para la suscripcin del convenio. De darse el caso, las propuestas que ingresen en reemplazo de aquellas que no cumplieron con la entrega de documentacin obligatoria se adecuarn a lo establecido en el cronograma de actividades que se publicar conjuntamente con la relacin antes mencionada.
CAPTULO VI. SUSCRIPCIN DE CONVENIOS
A partir de los dos (02) das siguientes a la publicacin de las Entidades aptas para la firma de convenio, solo las referidas entidades, deben acercarse a las Oficinas EATs-MEF dentro del plazo establecido en el cronograma del Anexo N 1 como mximo, para la suscripcin del Convenio de cofinanciamiento.
A la suscripcin de Convenio, las entidades entregarn la documentacin siguiente:
1. PIA o PIM 2011 Modificado.
Todas las Entidades presentarn la Resolucin de Alcalda / Presidencia Regional, que aprueba la modificacin del PIA o del PIM y la correspondiente nota de modificacin presupuestal - reporte extraido del SIAF- en donde se incluya el presupuesto de contrapartida, para la ejecucin/elaboracin de la propuesta seleccionada, por un importe igual al considerado para el 2011 en el cronograma financiero de la propuesta. El FONIPREL proporcionar a cada una de las entidades seleccionadas el cdigo presupuestal a utilizar, el mismo que deber estar consignado en la nota de modificacin presupuestal antes mencionado, el citado cdigo se deber utilizar tanto para los recursos FONIPREL como para el aporte de contrapartida del beneficiario.
En el caso de que la contrapartida sea aportada por el Gobierno regional, presentarn a la firma del convenio de cofinanciamiento, la resolucin de presidencia regional que autoriza la tranferencia de recursos al proyecto seleccionado incluyendo el cdigo presupuestal que proporcionar el FONIPREL y la nota de modificacin presupuestal que asigna los recursos del Gobierno Regional al proyecto seleccionado.
2. Formato N 10 suscrito por el Alcalde/Presidente regional
Todas las Entidades acreditarn a 01 funcionario de enlace para el proceso de ejecucin de la propuesta, el que tendr como alterno al jefe de OPI de la entidad. Dichos funcionarios participarn en el curso de capacitacin denominado. Administracin de Convenios de Cofinanciamiento suscritos con el FONIPREL, a realizarse en cada una de las regiones del Pas, en fechas que se comunicarn oportunamente. Este formato se publicar conjuntamente con la lista de propuestas seleccionadas en el presente concurso.
3. 04 fotografas digitales, en las que se muestre la situacin actual de la infraestructura relacionada con el proyecto. (no aplica para estudios de preinversin)
La no entrega de alguno de los documentos mencionados, en los casos que corresponda, impedir la suscripcin del convenio. Vencido el plazo establecido en el anexo 01, las entidades que no lo hubieran suscrito quedarn automticamente excluidas de la lista de seleccionados, ingresando en su lugar las que continan en el orden de prelacin hasta agotar los recursos dejados por la propuesta excluida. De darse el caso las propuestas que ingresen en reemplazo de aquellas que no cumplieron con la suscripcin del convenio se adecuarn a lo establecido en el cronograma que se publicar 03 das despues de vencido el plazo para la suscripcin de convenios.
La Secretara Tcnica suscribir los convenios de cofinanciamiento con las entidades ganadoras, en un plazo mximo de hasta diez (10) das calendarios, contados a partir del vencimiento del plazo establecido para la firma de las entidades seleccionadas, sealada en el prrafo anterior, conforme al modelo que se adjunta en el Anexo N 7 y N 8 de las presentes Bases.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Luego de la suscripcin de convenios, las entidades seleccionadas, que tienen convenio(s) suscrito(s) con el FONIPREL, por concursos anteriores, debern presentar el documento de Conformidad de cumplimiento de convenio, otorgado por la Secretara Tcnica del FONIPREL. Dicho documento certifica que la entidad ha dado o est dando cumplimiento a sus obligaciones establecidas en los convenios suscritos por concursos anteriores al del 2011-II, el plazo mximo de su presentacin es el sealado en el cronograma Anexo 1 de las presentes Bases. Su no presentacin en el plazo establecido ocasionar la cancelacin del Convenio de cofinanciamiento.
Las entidades concursantes cuyos proyectos o estudios de preinversin sean seleccionados para el cofinanciamiento del FONIPREL, y que posteriormente como resultado de la elaboracin del expediente tcnico/estudio de preinversin o ejecucin de la propuesta, disminuyan los montos de inversin, mantendrn los porcentajes de cofinanciamiento aprobados (FONIPREL y ENTIDAD), siendo extornado el mayor monto incorporado y/o trasferido por FONIPREL.
Los beneficiarios de las Convocatorias 2008, 2009 y 2010 que a la fecha de vencimiento de la etapa de registro de propuestas segn Anexo 01 de las Bases, se encuentren incursos en alguno de los Casos de Incumplimiento tipificados en el Convenio, sern penalizados con 5 puntos menos, que ser descontado del puntaje total obtenido; igual penalidad se aplicar a los beneficiarios de la Convocatoria 2011-I que hayan desistido del cofinanciamiento.
CAPITULO VIII. DISPOSICIONES FINALES
La Secretara Tcnica de FONIPREL evaluar las propuestas con la documentacin recepcionada en las EATs. Toda propuesta presentada/registrada que no cumpla con la documentacin obligatoria estipulada u otras especificadas en las presentes Bases, se declararn No Atendible.
Las propuestas que no resultaran seleccionadas para el cofinanciamiento podrn ser recabadas en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, contabilizados a partir de la publicacin de los resultados, de acuerdo al cronograma de las presentes Bases. Transcurrido dicho periodo las propuestas y documentos complementarios sern eliminados sin responsabilidad alguna para la Secretara Tcnica del FONIPREL.
En base al informe presentado por la Secretara Tcnica, el Consejo Directivo podr ampliar el presupuesto de la Convocatoria FONIPREL 2011-II en funcin a los recursos disponibles.
Todo lo no previsto en las presentes Bases, se sujetar a lo establecido en La Ley N 29125, que establece la implementacin y funcionamiento del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL y en la Resolucin Ministerial N 168-2009-EF, y normas legales complementarias.
La aplicacin de las presentes Bases es facultad de la Secretara Tcnica del FONIPREL, quien se encargar de la conduccin del proceso hasta su culminacin; y la interpretacin, si fuese necesaria, ser realizada por el Consejo Directivo previo informe de la Secretara Tcnica.
Lima, Octubre 2011
FORMATO N 1
SOLICITUD DE POSTULACIN
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
Secretara Tcnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Presente.-
Asunto:Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De mi consideracin:
De acuerdo con las Bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin, el Gobierno Regional (la Municipalidad) de (NOMBRE) que represento, tiene a bien poner a consideracin de la Secretaria Tcnica, el proyecto / estudio (NOMBRE).
La informacin y documentacin que presentamos considera una inversin total de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo, mediante el presente nos comprometemos a asignar recursos por una suma de S/. (MONTO) para la ejecucin de nuestra propuesta y a suscribir el Convenio respectivo en caso de resultar seleccionados como ganadores.
Declaro que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las Bases, a las cuales nos sometemos en su integridad.
Somos responsables de la veracidad de los documentos e informacin que presentamos para efectos del presente concurso. Asimismo, acreditamos como persona de enlace durante el proceso concursal a:
Nombre (completo):
Direccin (de la Entidad)
Cargo que desempea en la Entidad:
Telfono(s) (fijo y mvil):
Correo electrnico:
Atentamente,
--------------------------------------------------------- Nombre y Firma
Presidente del Gobierno Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/ Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional
DNI:
RUC (de la Entidad que representa):
FORMATO N 2
CARTA DE PRESENTACIN DE ASOCIACIN ENTRE GOBIERNOS REGIONALES y JUNTAS DE COORDINACION INTERREGIONAL
(CIUDAD), (FECHA) Seores
Secretaria Tcnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Presente.-
Asunto :Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin.
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De nuestra consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Asociacin de Gobiernos Regionales / Junta de Coordinacin Interregional, conformado por los Gobiernos Regionales de (NOMBRES); presentamos el proyecto de inversin pblica o estudio de preinversin (NOMBRE), el cual ha sido preparado en nuestro espacio de articulacin y coordinacin regional, de acuerdo al destino de los recursos del FONIPREL previstos en la Ley N 29125.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las Bases, a las cuales nos sometemos en su integridad.
Somos responsables de la veracidad de los documentos e informacin que presentamos para efectos del presente concurso, la misma que se encuentra debidamente ordenada, y est contenida en el sobre Propuesta, segn lo establecen las Bases.
Atentamente,
---------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre, Sello y Firma delNombre, Sello y Firma del
Presidente Regional (Representante) Presidente Regional
---------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre, Sello y Firma delNombre, Sello y Firma del
Presidente RegionalPresidente Regional
FORMATO N 3
CARTA DE PRESENTACIN DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
Secretara Tcnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Presente.-
Asunto :Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin.
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De nuestra consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Mancomunidad conformada por las Municipalidades de (NOMBRES); presentamos el proyecto de inversin pblica o estudio de preinversin (NOMBRE), el cual ha sido preparado en nuestro espacio de articulacin y coordinacin local, de acuerdo al destino de los recursos del FONIPREL previstos en la Ley N 29125.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las Bases, a las cuales nos sometemos en su integridad.
Somos responsables de la veracidad de los documentos e informacin que presentamos para efectos del presente concurso, la misma que se encuentra debidamente ordenada, y est contenida en el sobre Propuesta, segn lo establecen las Bases.
Atentamente,
---------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre, Sello y Firma delNombre, Sello y Firma del
Alcalde DistritalAlcalde Distrital
(presidente)
---------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre, Sello y Firma delNombre, Sello y Firma del
Alcalde DistritalAlcalde Distrital
FORMATO N 4
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
Secretaria Tcnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Presente.-
Asunto :Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin.
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De nuestra consideracin:
De acuerdo con las Bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin, el Gobierno Regional (la Municipalidad) de (NOMBRE) que represento, informo a usted sobre la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL para el cofinanciamiento del proyecto/estudio (NOMBRE).
En consecuencia, de resultar seleccionada la propuesta por el Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL Convocatoria 2011-I, asumiremos el cofinanciamiento del mencionado proyecto/estudio hasta por el monto de S/. ..(expresado en letras), que corresponde al aporte de la entidad que represento.
-------------------------------------------------------------------
Firma y Sello
(Del Jefe de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces en el GGLL o GGRR)
(De Todos los miembros beneficiarios de Mancomunidad Municipal/Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional)
FORMATO N 05-A
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA
NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO: CODIGO SNIP:
REGIN: PROVINCIA: DISTRITO:
NOMBRE DEL PRESIDENTE REGIONAL /ALCALDE:
MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PIP / ESTUDIO ( Marcar X):
Cod.
COMPONENTE / ACTIVIDAD
Unidad de
Medida
Meta T otal
AVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado en %)
AO 2012
AO 2013
T rimestre 1 (%)
Trimestre 2 (%)
Trimestre 3 (%)
T rimestre 4 (%)
Trimestre 1 (%)
Trimestre 2 (%)
Trimestre 3 (%)
Trimestre 4 (%)
1.00
Componente 1
2.00
Componente 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
3.00
Componente 3
4.00
Componente 4
5.00
Componente 5
6.00
Componente 6
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO GLOBAL (%)
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO ACUMULADO (%)
Nota :
Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1); Abril-Junio (2); Julio-Setiembre (3) y Octubre-Diciembre (4).
Los componentes y actividades deben estar conforme a la propuesta seleccionada o ficha del banco del proyecto. El avance fsico programado para cada actividad debe ser expresado en porcentaje (%).
En la elaboracin del Expediente Tcnico / Estudio Definitivo debe considerarse el tiempo de la seleccin del consultor / contratista
Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde
FORMATO 05-B
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA
NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO: N SNIP:
REGIN:
PROVINCIA DISTRITO:
NOMBRE DEL PRESIDENTE REGIONAL/ ALCALDE:
MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PIP / ESTUDIO ( Marcar X):
Cod.
COMPONENT E / ACTIVIDAD
AVANCE FINANCIERO (Expresado en S/.)
PRESUPUESTO TOTAL (S/.)
AO 2012
AO 2013
Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trime stre 4
Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4
1.00
Componente 1
2.00
Componente 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
3.00
Componente 3
4.00
Componente 4
5.00
Componente 5
6.00
Componente 6
TOTAL
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO DE LA FUENTE
GGRR, GGLL U OTROS (a)
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO DE LA FUENTE
FONIPREL (b)
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO c= (a+b)
AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO
AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (%)
AVANCE PROGRAMADO ACUMULADO ( %)
Nota.-
Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1); Abril-Junio (2); Julio-Setiembre (3) y Octubre-Diciembre (4)
Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde
Los importes a colocar en el cuadro de avance financiero contendrn los costos totales
FORMATO N 06A
AVANCE FSICO REAL DE PROYECTO / ESTUDIO
AL _______ TRIMESTRE DEL AO _________
NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO: CODIGO SNIP:
REGIN: MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PIP / ESTUDIO ( Marcar X):
PROVINCIA:
DIST RITO:
NOMBRE DEL PRESIDENTE REGIONAL /ALCALDE:
Cod.
COMPONENTE / ACTIVIDAD
Unidad de
Medida
Meta T otal
AVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado en %)
AO 2012
AO 2013
Trimestre 1 (%)
T rimestre 2 (%)
Trimestre 3 (%)
Trimestre 4 (%)
T rimestre 1 (%)
Trimestre 2 (%)
Trimestre 3 (%)
Trimestre 4 (%)
1.00
Componente 1
2.00
Componente 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
3.00
Componente 3
4.00
Componente 4
5.00
Componente 5
6.00
Componente 6
AVANCE TRIMESTRAL EJECUTADO GLOBAL (%)
AVANCE TRIMESTRAL EJECUTADO ACUMULADO % (a)
(*) AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO GLOBAL %
(*) AVANCE PROGRAMADO ACUMULADO % (b)
AVANCE COMPARADO C= (a ) / (b)
Nota :
Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1); Abril-Junio (2); Julio-Setiembre (3) y Octubre-Diciembre (4).
Los componentes y actividades deben estar conforme a la propuesta seleccionada o ficha del banco del proyecto.
Si (C) resultara menor a 0.80, el Gobierno Regional/ Gobierno Local deber anexar los cronogramas de avance fisico y financiero reprogramados , usando el anexo N 01 y 02 del convenio de cofinanciamiento. El avance fsico ejecutado para cada actividad debe ser expresado en porcentaje (%).
(*) Corresponde a los datos del Formato N 05 - A
Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde
DIRECTA
INDIRECTA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Costo por Fuentes (S/.)
Costo Total
Monto ejecutado acumulado
FONIPREL
GR
GL
Otros
COSTO TOTAL
FORMATO N 07
FICHA DE SEGUIMIENTO DE AVANCE TRIMESTRAL DE PROYECTOS Y ESTUDIOS DE PREINVERSIN - FONIPREL
AVANCE AL TRIMESTRE DEl AO 20. I DATOS GENERALES:
BENEFICIARIO:
N DE CONVENIO:TIPO: Proyecto de inversin
Estudio preinversin
NOMBRE DEL PROYECTO O ESTUDIO:
UBICACIN:Regin:Provincia: Distrito:Localidad:
UNIDAD EJECUTORA:
FECHA DE INICIO DEL PROYECTO/ESTUDIO:
PLAZO DE EJECUCIN SEGN CONVENIO (MESES): FECHA DE TERMINACIN PREVISTA:
FECHA DE TERMINACIN PREVISTA SEGN REPROGRAMACIN:
PROYECTO DE INVERSIN
Descripcin
Segn Convenio
(S/.)
Segn Expediente
Tcnico (*) (S/.)
Variacin
% Exp./Conv.
Valor Contratado(**) (S/.)
- Inversin total del Proyecto
-Cofinanciamiento FONIPREL
-Cofinanciamiento GGRR/GGLL
(*) Debe incluir todos los costos de los componentes de la inversin.
(**) El valor est en funcin de las contrataciones que se realicen en el transcurso del proyecto.
ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN (SOLO PERFIL O FACTIBIIDAD)
Descripcin
Segn Convenio
(S/.)
Valor Contratado
(S/.)
Variacin
%
- Inversin total del Estudio
- Cofinanciamiento FONIPREL
- Cofinanciamiento GGRR/GGLL
II INFORMACIN DE MODIFICACIONES :
2.1 Si el PIP est a nivel de Expediente Tcnico:
Cuadro resumen de metas del: i) Estudio de Preinversin, ii) Expediente Tcnico
Componentes / Actividades
Preinversin
Inversin
PIP Viable o presentado
Expediente Tcnico / Estudio
Definitivo 1/
Unidad de medida
Cantidad
Unidad de medida
Cantidad
1/ Incluye otros documentos utilizados para la contratacin adquisicin de la obra, bien y/o servicio.
2.2 Si el PIP est en ejecucin
Cuadro resumen de metas del: i) Expediente Tcnico, ii) Ejecucin de la inversin y iii) Metas adicionales y/o reduccin de metas (deductivo).
Componentes / Actividades
Expediente Tcnico
Ejecucin de la Inversin
Meta adicional (C)
Meta a reducir (D)
Unidad de medida
Cantidad
(A)
Unidad de medida
Cantidad
(B)
% de
Avance
Fsico
2.3 Cuadro resumen de las metas (PIP Viable y ejecucin de la inversin).
Componentes / Actividades
PIP Viable o presentado
Ejecucin de la Inversin
Unidad de medida
Cantidad
Unidad de medida
Cantidad
Resultado sobre la viabilidad del PIP y/o continuidad del Proyecto..
............................................................................................................................... ...................................
Cambio el plazo de ejecucin? SiNoEn caso ser afirmativo precisar el N meses adicionales .....
III INFORMACIN DE AVANCES, LOGROS Y PROBLEMAS EN LA EJECUCIN:
COMPONENTE 1:
Meta fsica programada acumulada
Meta fsica ejecutada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)
Unidad de medida
Cantidad (%)
Meta financiera programada acumulada (S/.)
Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
Principales logros o hechos positivos de resaltar:
1.-
2.-
Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.-
2.-
Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.-
2.-
COMPONENTE 2:
Meta fsica programada acumulada
Meta fsica ejecutada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)
Unidad de medida
Cantidad (%)
Meta financiera programada acumulada (S/.)
Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
Principales logros o hechos positivos de resaltar:
1.-
2.-
Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.-
2.-
Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.-
2.-
COMPONENTE 3:
Meta fsica programada acumulada
Meta fsica ejecutada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)
Unidad de medida
Cantidad (%)
Meta financiera programada acumulada (S/.)
Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
Principales logros o hechos positivos de resaltar:
1.-
2.-
Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.-
2.-
Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.-
2.-
COMPONENTE 4:
Meta fsica programada acumulada
Meta fsica ejecutada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)
Unidad de medida
Cantidad (%)
Meta financiera programada acumulada (S/.)
Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
Principales logros o hechos positivos de resaltar:
1.-
2.-
Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.-
2.-
Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.-
2.-
Preparado porPresidente Regional / Alcalde
Firma y SelloFirma y Sello
Nombres y apellidos del informante:
Correo electrnico del informante:
Telfono del informante:
Nota: Llenar la presente ficha una por cada proyecto de inversin o estudio de preinversin cofinanciado por FONIPREL.
Considerar en la meta financiera ejecutada el monto girado.
Agregar los recuadros necesarios segn el nmero de componentes de cada proyecto o estudio de preinversin
FORMATO N 8
DECLARACIN JURADA QUE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA O ESTUDIO DE PREINVERSIN, NO CUENTA CON FINANCIAMIENTO
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
Secretara Tcnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Presente.-
Asunto:Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De mi consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de inversin pblica o estudio de preinversin (NOMBRE) no cuenta con financiamiento total o parcial de organismos estatales o fuentes de cooperacin internacional y que no se encuentra en la etapa de ejecucin/elaboracin.
Atentamente,
--------------------------------------------------------- Nombre y Firma
Presidente del Gobierno Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/ Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional
FORMATO N 9
DECLARACIN JURADA QUE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA CUENTA CON EXPEDIENTE TCNICO O ESTUDIO DEFINITIVO APROBADO
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
Secretara Tcnica del FONIPREL
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
Presente.-
Asunto:Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de preinversin
Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2011-II
De mi consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de inversin pblica (NOMBRE) cuenta con Expediente Tcnico /estudio definitivo aprobado siendo el valor de su elaboracin consignado en el estudio de preinversin declarado viable, la suma de S/. (MONTO).
Atentamente,
--------------------------------------------------------- Nombre y Firma
Presidente del Gobierno Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/
Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional
ANEXO N 2
(Listado de GGRR y GGLL con sus respectivos rubros y estratos de recursos)
Listado de Municipalidades Distritales: Indicadores utilizados en el agrupamiento por necesidades y recursos, y grupos de pertenencia segn estos conceptos
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
% sin
agua potable
% sin desague
% sin electricidad
% analfabetismo femenino
% desnutricin crnica
CANON
ADUANAS
FONCOMUN
FOCAM
REGALAS
TOTAL DE RECURSOS DETERMINADOS
POBLACIN
GRUPO NECESIDADES
GRUPO RECURSOS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
ASUNCION
100.00%
77.78%
53.33%
20.91%
51.17%
72.1
0.0
342,057.2
0.0
22.8
342,152.1
301
Alta Nec.
Mas RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
BALSAS
97.72%
84.90%
58.97%
18.27%
53.48%
332.0
0.0
342,057.2
0.0
66.3
342,455.4
1561
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
CHETO
96.39%
46.99%
21.69%
10.64%
49.11%
131.7
0.0
342,057.2
0.0
32.6
342,221.4
618
Alta Nec.
RR Medios
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
CHILIQUIN
86.75%
77.11%
54.62%
20.49%
63.46%
188.6
0.0
342,057.2
0.0
59.6
342,305.3
845
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
CHUQUIBAMBA
37.55%
74.53%
40.00%
10.73%
54.70%
312.9
0.0
342,057.2
0.0
110.4
342,480.5
2192
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
GRANADA
80.17%
93.39%
38.02%
24.64%
39.02%
109.7
0.0
342,057.2
0.0
40.9
342,207.7
435
Alta Nec.
RR Medios
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
HUANCAS
96.40%
96.40%
16.22%
17.96%
51.55%
201.3
0.0
342,057.2
0.0
48.0
342,306.5
1010
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
LA JALCA
91.02%
58.86%
53.97%
20.46%
49.95%
1,401.2
0.0
727,093.6
0.0
280.2
728,775.0
5702
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
LEIMEBAMBA
25.47%
42.96%
46.19%
16.04%
47.59%
434.5
0.0
508,457.8
0.0
156.2
509,048.4
4231
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
LEVANTO
100.00%
69.35%
51.72%
23.72%
41.92%
232.3
0.0
342,057.2
0.0
71.1
342,360.6
971
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
MAGDALENA
98.41%
47.41%
23.90%
15.11%
40.31%
301.4
0.0
342,057.2
0.0
58.9
342,417.5
896
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
MARISCAL CASTILLA
13.25%
71.19%
41.06%
14.78%
49.23%
137.4
0.0
342,057.2
0.0
62.2
342,256.7
1147
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
MOLINOPAMPA
25.40%
71.70%
60.96%
18.09%
54.64%
450.6
0.0
393,724.7
0.0
142.8
394,318.1
2725
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
MONTEVIDEO
94.85%
30.41%
9.28%
8.44%
36.48%
146.0
0.0
342,057.2
0.0
32.3
342,235.5
690
Nec. Media
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
OLLEROS
100.00%
81.55%
35.92%
23.48%
25.48%
91.1
0.0
342,057.2
0.0
30.8
342,179.0
375
Alta Nec.
RR Medios
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
QUINJALCA
45.39%
99.26%
61.99%
23.12%
53.59%
209.8
0.0
342,057.2
0.0
70.8
342,337.7
950
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
SAN FRANCISCO DE DAGUAS
26.09%
94.57%
18.48%
13.64%
41.72%
259.5
0.0
342,057.2
0.0
13.2
342,329.9
339
Alta Nec.
Mas RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
SAN ISIDRO DE MAINO
100.00%
55.22%
43.28%
11.87%
58.05%
173.9
0.0
342,057.2
0.0
55.8
342,286.8
733
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
SOLOCO
17.99%
60.85%
39.68%
17.14%
54.41%
186.1
0.0
342,057.2
0.0
67.8
342,311.1
1459
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
SONCHE
97.18%
78.87%
63.38%
23.53%
46.05%
54.5
0.0
342,057.2
0.0
14.3
342,126.0
238
Alta Nec.
Mas RR
AMAZONAS
BAGUA
ARAMANGO
49.31%
82.32%
62.80%
21.23%
48.59%
3,420.4
0.0
1,617,556.9
0.0
702.0
1,621,679.2
11940
Alta Nec.
Menos RR
AMAZONAS
BAGUA
COPALLIN
65.46%
69.92%
62.23%
20.33%
28.87%
1,315.1
0.0
803,260.9
0.0
328.3
804,904.2
6603