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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 160Lunes 16 de abril de 2018

CUARTA LEGISLATURADel 1º de mayo 2017 al 30 de abril de 2018

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS Del 1º de diciembre de 2017 al 30 de abril de 2018

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOSÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

ACTA ORDINARIA N.º 160 DE 16-4-2018

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 160Lunes 16 de abril de 2018

Segundo período de sesiones extraordinariasCuarta legislatura

Directorio

Gonzalo Alberto Ramírez ZamoraPresidente

Carmen Quesada Santamaría Michael Jake Arce SanchoPrimera secretaria Segundo secretario

Diputados presentes

Alfaro Jiménez, José Alberto López, ÓscarAlvarado Bogantes, William Loría Beeche, AlexandraArauz Mora, Marta Arabela Madrigal Flores, MarleneArce Sancho, Michael Jake Molina Cruz, EmiliaArguedas Mora, Jorge Arturo Monge Salas, Rony (cc Ronny)Arguedas Ramírez, Carlos Manuel Mora Castellanos, Ana PatriciaAtencio Delgado, Ruperto Marvin Morales Zapata, Víctor HugoCamacho Leiva, José Francisco Núñez Rímola, StevenCambronero Arguedas, Javier Francisco Ortiz Fábrega, Rafael ÁngelCampbell Barr, Epsy Alejandra Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra)Carrillo Guevara, Suray Prendas Matarrita, Karla VanessaClarke Clarke, Maureen Cecilia Quesada Santamaría, CarmenCorella Vargas, Franklin Ramírez Aguilar, José AntonioDíaz Quintana, Natalia Ramírez Portuguez, Paulina MaríaEsquivel Quesada, Abelino Ramírez Zamora, Gonzalo AlbertoFallas Fallas, Maureen Redondo Poveda, MarioFallas Rodríguez, Ligia Elena Redondo Quirós, Marco VinicioGarro Sánchez, Laura María Rodríguez Araya, JorgeGonzález Ulloa, Rolando Rojas Astorga, Julio AntonioGuerrero Campos, Marcela Sánchez Venegas, Silvia VanessaGuevara Guth, Otto Segura Retana, AracelliHayling Carcache, Danny Solís Fallas, OttónJiménez Rojas, Olivier Ibo Trejos Salas, LorellyJiménez Succar, Juan Luis Vargas Rojas, GerardoJiménez Vásquez, Nidia María Vargas Varela, GerardoLeiva Badilla, Johnny Vásquez Castro, Luis Alberto

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ÍNDICE

PRIMERA PARTE.................................................................................................................4

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N.° 159...........4SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS..............................................................4

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA......................4CONTROL POLÍTICO.......................................................................................................4

SEGUNDA PARTE.............................................................................................................40

SEGUNDOS DEBATES..................................................................................................40EXPEDIENTE N.° 19.922, REFORMA DEL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL, CONTENIDO EN LA LEY N.° 7333, LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL, DE 5 DE MAYO DE 1993, Y SUS REFORMAS. 40

EXPEDIENTE N.° 19.116, REDUCCIÓN DEL PLAZO ENTRE LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA ELECTORAL. REFORMA DEL ARTÍCULO 138 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA...........................................................................................40EXPEDIENTE N.° 19.455, CÓDIGO PROCESAL DE FAMILIA.....................................40

EXPEDIENTE N.º 20.653, APROBACIÓN DEL TRATADO SOBRE LA PROHIBICIÓN DE LAS ARMAS NUCLEARES.......................................................................................41

EXPEDIENTE N.º 18.968, LEY PARA EL EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL CAMARONERA EN COSTA RICA..................................................41

EXPEDIENTE N.º 19.552, CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO MARÍTIMOS, 1979, Y SUS ENMIENDAS.............................................41

EXPEDIENTE N.º 19.553, CONVENIO PARA FACILITAR EL TRÁFICO MARÍTIMO INTERNACIONAL,1965, ENMENDADO, (ANTERIORMENTE DENOMINADO):CONVENIO PARA FACILITAR EL TRÁFICO MARÍTIMO INTERNACIONAL, 1965 Y SUS ENMIENDAS...............................................................41

EXPEDIENTE N.º 20.504, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE............................................................41

ANEXOS.............................................................................................................................57

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Presidenta a. í. Natalia Díaz Quintana:

Al ser las catorce horas y cincuenta y ocho minutos, y con cuarenta diputadas y diputados presentes señorías, se inicia la sesión ordinaria número 160.

PRIMERA PARTE

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N.° 159

En discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 159.

Discutida.

Aprobada.

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

No hay.

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

CONTROL POLÍTICO

Inicia el control político hasta por treinta minutos.

El Partido Liberación Nacional.

Diputada Prendas Matarrita, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.

No se encuentra la señora diputada Prendas Matarrita.

Continuamos, entonces, en el uso de la palabra con el diputado González Ulloa hasta por cinco minutos.

Diputado González.

Diputado Rolando González Ulloa:

Muchas gracias, diputada presidenta.


Diputado, si me permite antes de que inicie para que guardemos silencio.

Por favor, compañeros diputados.

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Si tienen alguna conversación pendiente, por favor, realizarla en la sala adjunta, para poder escuchar al diputado González Ulloa en el uso de la palabra.

Puede iniciar, diputado, hasta por cinco minutos.



Presidenta a. í Natalia Díaz Quintana:

Diputado Rolando, para interrumpirlo un segundo.

Me dice la diputada Prendas Matarrita que usted va a usar el tiempo de ella.

Entonces hasta diez minutos sería su intervención.

Puede iniciar, señor diputado.



Diputada Prendas Matarrita.

Hace cuatro años vinimos a este Plenario con una carga de ilusión, de anhelos, de expectativas.

Y algunos de nosotros establecimos derroteros para nuestra acción parlamentaria.

Hoy empiezo una secuencia de intervenciones donde dejaré consignado mi visión de entonces y mi visión de hoy.

En abril del 2014 tomé una decisión que he tratado de cumplir rigurosamente.

En primer término si hablaba como diputado electo de la participación política de las mujeres debía demostrar en mis hechos que esas palabras eran reales, eran del corazón, de la mente y de la acción política.

Cuatro años después puedo ver a la cara a todas las mujeres integrantes de la Asamblea Legislativa y junto con ellas a las mujeres y a los hombres de este país que han reivindicado los derechos políticos de la mujer que vive en Costa Rica.

No ha habido un solo acto, una sola decisión, un solo proyecto de ley, una sola reivindicación en beneficio de la equidad política y social y económica de las

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mujeres que no haya contado con el apoyo explícito, vívido, intenso y comprometido de este diputado.

He cumplido con esa mitad de la población alajuelense que me honró con su voto actuando de conformidad.

También, hablé en esos tiempos que deberíamos abrir espacio a las nuevas generaciones en la Asamblea Legislativa. Pormenorizadamente he atendido esa voluntad personal y he cumplido en cada una de mis decisiones.

Por eso, amigas y amigos, desde que fui designado para integrar la papeleta diputadil de Alajuela por Liberación Nacional hasta hoy, jamás fui obstáculo o impedimento para que una mujer de la Asamblea Legislativa o una persona joven de la Asamblea Legislativa ocupara cargos de dirección.

Opté por no aspirar ni aceptar ningún cargo de jefatura, ningún cargo de presidencia, ningún cargo de coordinación. Se me plantearon en reiteradas y honrosas ocasiones y en todas ellas tuve la entereza de no seguir los procesos para abrir espacios políticos a quienes merecían ocuparlos aun cuando fuera en detrimento de posibilidades personales.

Es así como hoy recuerdo con profunda satisfacción la jefatura de fracción de Karla Prendas, una mujer de la periferia, una mujer joven, una mujer comprometida con el desarrollo integral del ser humano y con el comunalismo. Sabe ella y saben en nuestra fracción parlamentaria que, desde su primer intento, contó con el respaldo de este diputado.

Y recuerdo todavía como más sensibilidad la jefatura de fracción de Maureen Clarke Clarke, primera mujer afrodescendiente en liderar al Partido Liberación Nacional. Cuando empezó el proceso para que llegara a la Jefatura de fracción contaba con dos votos: el suyo y el mío. Y llegó a ser una mujer de calidad, de calibre, de entereza, de firmeza, de claridad en su trabajo como jefa de fracción.

Con ella recorrimos doce meses de hacer legislativo y una vez más fui coherente en mis posiciones. Y en esa coherencia, también respaldé la candidatura de Sandra Piszk para que optara por la Presidencia de la Asamblea Legislativa, entendiendo de sus calidades, de sus méritos y de sus atributos.

Eso, señoras y señores, es convertir el pensamiento en palabra y la palabra en hecho. Cuando he hablado de los derechos de las mujeres no los he citado para ser elucubraciones ni retórica, sino que los he confirmado permanentemente en mi acción legislativa. Pero además de eso, cuando he tenido que contender con mujeres de la Asamblea Legislativa he hecho a un lado la condición de género porque aquí somos personas que tenemos exactamente la misma investidura y, sin incurrir en ningún tipo de irrespeto, he mantenido dialécticamente el contraste, la controversia y la discusión hasta donde ha sido necesario.

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Sin duda alguna, cuando una persona tiene algunas de las características que me son propias, entre ellas conocer la Asamblea Legislativa ampliamente por haber sido diputado, por haber sido asesor, por haber sido director de asesores de Liberación Nacional, era normal que aspirara a ocupar posiciones, era normal que pugnara dentro de la fracción y fuera de la fracción. No lo hice, porque entendía que se podía cumplir de manera negativa en mi caso —hablo por mí y solo para mí— que el que tenía más pescuezo tragara más pinol.

Hoy me siento en paz, me siento tranquilo. Termino mi gestión legislativa sabiendo que uno de los ejes de mi vida, que es la equidad, se ha cumplido permanentemente.

Y en ese proceso de la equidad hay dos aspectos que lo complementan; por un lado, nunca he dejado de levantar la bandera de la ruralidad costarricense. Aunque soy hijo de la ciudad he sido una voz persistente y consistente en defensa del campesinado y de quienes viven en las zonas fronterizas y en las zonas costeras.

No es que me valoren por horas fuera o dentro del Plenario, por que salga o no salga del país representando a Costa Rica, es por los miles de kilómetros que he recorrido tratando de tutelar, de proteger y de representar los derechos de las mujeres y hombres de la periferia empobrecida de este país.

Y si eso no fuera suficiente en este eje de la equidad y de la coherencia en los derechos de las personas, soy el único diputado de Asamblea Legislativa que ha levantado la voz cuando se han maltratado o intentado maltratar a las mujeres afrodescendientes que integran este Plenario legislativo.

Recuerdo, con pena y dolor, cuando Epsy Campbell y Maureen Clarke fueron vilipendiadas por su tesitura en relación con una obra literaria. Hubo silencio, hubo crítica, hubo maltrato en diferentes esferas políticas, y este diputado levantó la voz en solidaridad, en reivindicación y en reconocimiento a dos mujeres excepcionalmente valiosas para el ser costarricense, hoy con ambas terminamos un proceso legislativo, una empieza un proceso en el Ejecutivo y la otra vuelve a sus actividades profesionales y familiares. Esto es una enumeración somera de cuatro años de coherencia, de cuatro años de congruencia, de cuatro años de tratar de demostrar que lo que pienso, lo que digo y lo que hago en beneficio de la equidad y el equilibrio social de este país, queda plasmado durante la diputación con la cual me ha honrado el pueblo de Costa Rica.

Gracias, diputada presidenta.


Gracias, señor diputado.

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Continúa en el uso de la palabra la diputada Piszk Feinzilber, hasta por cinco minutos, quien no se encuentra.

Diputada Guerrero Campos, hasta por cinco minutos, tampoco se encuentra, ¿va a hacer uso de la palabra?

Diputado Ortiz Fábrega, hasta por cinco minutos, señor diputado, continúa en el uso de la palabra.

Diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega:

Gracias, señora presidenta, compañeras y compañeros diputados, costarricenses que nos acompañan esta tarde aquí en las barras de la Asamblea y especialmente el grupo del 911, que esperamos darle el apoyo para que puedan, ustedes, seguir adelante cumpliendo con esa función que salva vidas, que genera un respaldo fundamental a todos los costarricenses en los momentos más difíciles que tienen que enfrentar.

Esperaría que esta tarde podamos, nosotros, darle, votar este expediente que ustedes han venido luchando durante estos últimos meses.

Bueno, a propósito de las palabras de mi estimable compañero diputado y alajuelense, don Rolando González, hoy es la última vez que me corresponde utilizar este espacio de control político, antes de que terminemos nuestra gestión el próximo 30 de abril.

Y no quería dejar pasar esta oportunidad, primero que todo para agradecerle a todos los compañeros y a las compañeras con las que hemos compartido en estos cuatro años, momentos en donde hemos podido lograr importantes acuerdos y también con algunos o algunas cuando por posiciones distintas hemos tenido que diferir, pero esa es la decencia del Parlamento.

Y creo que aquí al terminar esta gestión, pues, tendremos no solo recuerdos a nivel de lo que logramos conseguir para nuestro país, para nuestras comunidades, pero también los recuerdos y las amistades que hemos logrado labrar a través de estos cuatro años.

Estamos, sin duda alguna, uno de los puntos que hablé y me tocó ese 1º de mayo del 2014, sentado aquí en una curul que hoy ocupa el compañero Johnny Leiva, cuando, como jefe de fracción, establecimos algunas de las líneas básicas de lo que entendíamos debía ser nuestra gestión en este Parlamento.

Comenzó ese período, incluso unas semanas antes con las discusiones alrededor de lo que se tomaba como un tema sumamente controversial como lo fue la reforma al Código de Trabajo, conocida como la Reforma Procesal Laboral y los

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acuerdos que en ese sentido tomamos para poder avanzar en la reforma, en llegar a un acuerdo para convertir este proyecto en una realidad.

Y así nos tocó enfrentar una situación que en ese momento no se preveía, como era el hecho de que se iba a vencer su plazo cuatrienal, a final de ese año y aún y cuando teníamos un acuerdo de trabajarlo hasta el mes de abril del año siguiente tuvo el presidente de la República, para evitar que este proyecto se fuera a archivar, que levantar un veto.

Y tuvimos diferencias a lo interno de nuestra fracción, pero yo debo decirlo, porque lo he dicho en otros foros, debo decirlo aquí, me parece que esa acción, así como un presidente podrá ser recordado y generalmente, pues, las personas darán siempre cuenta de los errores, que fue uno de los actos más valientes que tomó, las decisiones que tomó el presidente de la República.

Y a través de ellos cuando volvió de la Sala Constitucional, el veto que fue aceptado, lo que se rechazó fue el veto por inconstitucionalidad que había tomado la presidenta Laura Chinchilla en su momento.

Y logramos sacar adelante esa importante reforma, y lo logramos con una votación unánime, porque así se construyó ese diálogo ya cuando me correspondió ejercer la Presidencia de la Asamblea Legislativa.

Habrán muchas cosas por las cuales tendremos que recordar nuestro paso por este Congreso, pero para mí, nieto de un hombre que en los años 40 sacrificó y tuvo que sufrir hasta cárcel por defender esos derechos, me honró mucho tener la posibilidad de lograr que eso se implementara.

Muchas gracias.

Presidenta a. í Lorelly Trejos Salas:

Gracias a usted, diputado.

En el tiempo de control político del diputado Otto Guevara va a hacer el uso de la palabra la diputada Natalia Díaz, puede iniciar su intervención, diputada.

Diputada Natalia Díaz Quintana:

Gracias, señora presidenta; muy buenas tardes a todos.

Quisiera, a propósito de ya prácticamente nuestro cierre como diputados en esta Asamblea Legislativa a partir del próximo 30 de abril, que no estaremos más aquí en este salón de sesiones, decir que deberíamos de estarnos enfocando en temas prioritarios para el país y que, por lo tanto, el Gobierno debe analizar si lo que conviene en este momento es continuar con la reforma fiscal que en estos momentos se está analizando en la Asamblea Legislativa.

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Ya hemos hecho números con los tiempos para que esta reforma eventualmente se apruebe y sabemos que los números no dan para que eventualmente sea ley de la República en este primer debate y que se mande a consultar eventualmente a la Sala Constitucional.

El Gobierno del Partido Acción Ciudadana fue electo por la mayoría de costarricenses, un millón trescientos mil personas aproximadamente y, por lo tanto, considero que es el próximo Gobierno, en la figura de don Carlos Alvarado y en la figura de los nuevos diputados de esta Asamblea Legislativa, que inician labores a partir del primero de mayo, los que deben estudiar a profundidad las reformas sobre este proyecto de ley de reforma fiscal.

Creo que en estos quince días deberíamos enfocarnos en otros temas relevantes como, por ejemplo, pensiones del Poder Judicial, que estamos a la espera justamente del voto completo de la Sala Constitucional, donde se resuelve cuatro a tres y se indica que el proyecto de ley de reforma de pensiones al Poder Judicial no tiene ni vicios constitucionales ni por el fondo, ni por la forma.

Y, por lo tanto, creo que es lo prudente el sacar este proyecto lo antes posible, tomando en consideración que prácticamente nos quedan quince días o menos si tomamos en consideración que son pocas las sesiones efectivas en este Plenario.

Se sesiona únicamente de lunes a jueves en la tarde y que estamos en la mejor disposición de que se den sesiones extraordinarias, inclusive para dar a conocer este proyecto de ley sobre las reformas al Poder Judicial, que ha sido un proyecto de ley que se trabajó con un criterio técnico de forma responsable en la comisión respectiva, una comisión especial que se creó para tales fines y que tardó aproximadamente diez meses en dictaminar el proyecto con un estudio actuarial que envía la Universidad de Costa Rica a solicitud del mismo Poder Judicial.

Lo que nos demuestra esta respuesta de la Sala en el por tanto que hemos recibido porque el voto aún no está completo, es que el proyecto puede avanzar en la Asamblea Legislativa, que podemos nosotros dar un segundo debate y creo que esa es la urgencia para cerrar este periodo como diputados.

Nos ponemos una flor en el ojal si logramos aprobar este proyecto en segundo debate, creo que la voluntad está y además debemos de tomar en consideración que los próximos diputados si dejamos este proyecto para que a partir del 1° de mayo los diputados entrantes no han conocido todo el procedimiento para las reformas respectivas, no conocen el fondo del proyecto y que ellos voten en segundo debate va a resultar complicado porque deben de estudiarlo antes de ejercer su voto.

Por lo tanto, lo que corresponde en estos momentos es que se retire el proyecto de reforma fiscal, que de igual manera nosotros nos hemos manifestado en contra, no solamente de la vía rápida aprobada en este Plenario por treinta y nueve

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diputados, sino porque no hay ambiente tampoco por el fondo de que este proyecto se vote.

El proyecto tiene muchas falencias empezando por el tema de reducción del gasto público, donde en las proyecciones de Hacienda ellos indican que se piensa recaudar un uno punto nueve por ciento del PIB y de ahí el tema de empleo público solamente representa el cero punto cero uno en lo que es el texto base.

Puede que las reformas se hayan ampliado en cuanto a gasto para incluir uno que otro plus salarial, por ejemplo, pero no ha sido una reforma integral que realmente solucione el problema de raíz del déficit fiscal que este país tiene y que, por lo tanto, consideramos que los esfuerzos de este Gobierno no deben de seguir enfocándose en esta reforma.

El Gobierno debe desconvocar inmediatamente este proyecto de ley, hablar con el presidente electo, esperar los nuevos diputados, hacer las cosas tranquilamente porque a la ligera nada sale bien y aquí con la presión que tenemos con proyectos de ley importantes que son necesarios para el país no podemos desenfocarnos y hacer las cosas como se pretenden hacer en estos quince días.

Yo creo que es un tiempo para reflexionar, ver que temas el Poder Ejecutivo quiere convocar y después de eso esperar a ver qué decisión se toma con la próxima Asamblea.

Yo sí creo que el proyecto de reforma fiscal tiene que tener una reforma más integral en el gasto, no solamente a través de impuestos se pueden obtener nuevos ingresos para el Gobierno y, por lo tanto, esa es nuestra posición para efectos de la reforma y estamos obviamente en contra de que la misma sea ley de la República antes del 30 de abril de este año.

Gracias, señora presidente.

Presidenta a. í. Lorelly Trejos Salas: Gracias, a usted diputada.

Hemos concluido el espacio de control político.

Voy a decretar un receso hasta por cinco minutos.

Solicito por favor a los jefes y las jefas de fracción acercarse a la mesa de este Directorio.

A los jefes de fracción por favor se les llama en la mesa del Directorio, diputado Cambronero Arguedas, diputado Redondo Poveda, diputado Francisco Camacho,

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diputada Prendas Matarrita o diputado Olivier Jiménez, diputado Alvarado Bogantes, diputado Alfaro Jiménez, diputado Esquivel Quesada.

Presidente a. í. Natalia Díaz Quintana:

Se reanuda la sesión.

Se amplía el receso hasta por cinco minutos.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:

Ampliamos el receso hasta por diez minutos más.

Ampliamos el receso diez minutos más, hasta por diez minutos más.

Reanudamos la sesión. No tenemos cuórum.

Corre el tiempo reglamentario.

Reanudamos la sesión.

Tenemos algunas mociones presentadas en la mesa principal.

Hay una moción presentada el 5 de abril, a las tres y cuarenta y siete, de varias señoras y señores diputados hacen la siguiente moción de dispensa:

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En discusión.

¿Suficientemente discutida? Discutida.

Ruego a las señorías ocupar curules, ocupar curules.

Cerrar puertas.

Insertar las tarjetas, por favor, para la respectiva votación.

Los que están a favor de la moción manifestarlo a partir de este momento en su panel electrónico.

Redondo Poveda, doña Suray Carrillo, don Jose.

El resultado de la votación es el siguiente: treinta y nueve votos a favor, cuatro en contra. La moción es aprobada.

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De varias señoras y señores..., otra moción de orden: de varias señoras y señores diputados:

En discusión.

Diputado José Alfaro, usted no es firmante de la moción, don José.

Don Abelino, ¿usted es firmante de la moción?

Diputado.


Ruego a las señorías ocupar curules.

Cerrar puertas; ocupar curules.

Manifestar su voluntad a partir de este momento.

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Diputado Rojas Astorga, doña Maureen Fallas, Esquivel Quesada, Ramírez Aguilar.

El resultado de la votación es el siguiente: cuarenta y tres votos a favor, uno en contra. Aprobada.

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ACTA ORDINARIA N.º 160 DE 16-4-2018 18


Hay una moción de revisión: para que se revise la votación a la moción de dispensa del expediente 20.737.

En discusión.

Diputado Redondo Poveda, hasta por quince minutos.

Diputado Mario Redondo Poveda:

Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.

Como no he tenido oportunidad de hacer uso de la palabra de previo a la votación porque no era firmante de la moción de dispensa no me queda más que presentar

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una moción de revisión para tratar de hacer conciencia entre los compañeros y compañeras diputadas alrededor de este tema.

Este proyecto que acaba de dispensarse de trámites pretende modificar el transitorio a la ley que crea la jurisdicción especializada contra el crimen organizado.

Este es un tema de trascendental importancia que yo, particularmente, no creo que se pueda seguir retardando si es que esta Asamblea quiere actuar con responsabilidad en este tema.

Si alguien recuerda he hecho uso de la palabra sobre esta materia desde hace casi cuatro años, en junio del 2014 organizamos un foro en la Sala de los Próceres en el Castillo Azul, en el que comparecieron representantes de los tres poderes de la República.

En esa oportunidad se acababa de hacer pública una situación de corrupción de un juez de la República en virtud del manejo de un caso de narcotráfico y de crimen organizado.

Adquirimos varios compromisos en esa oportunidad, entre ellos, el Poder Judicial, el de remitir a esta Asamblea con prontitud y esta Asamblea responder también en tiempo oportuno con la creación de esa jurisdicción contra el crimen organizado.

Jurisdicción fundamental e importante porque es aquella mediante la cual se va a juzgar a todo, todos aquellos casos de narcotráfico, todos aquellos casos de criminalidad organizada en donde definitivamente intervienen actores con un alto poder económico, donde interviene gente muy articulada con armamento de altísima capacidad y en donde definitivamente se requiere entonces que el Poder Judicial tenga las condiciones para poder enfrentar estos procesos con la rigurosidad que los mismos requieren.

La Asamblea logró aprobar el proyecto, lamentablemente el Poder Judicial no ha hecho lo propio, el Poder Judicial lejos de haberle pedido a esta Asamblea Legislativa aprobar un presupuesto extraordinario para dotar de recursos e implementar la ley o hacer lo propio cuando la ley se estaba discutiendo, ahora lo que viene es a decirnos permítanme un año más de plazo.

Y aquí quiero decirles algo, compañeras y compañeros, ya tenía o ya tiene el Poder Judicial un año de plazo para implementar esta ley y crear esta jurisdicción, está pidiendo un año más de plazo y yo digo que esto es inaceptable, porque me parece que es desentender un hecho contundente y claro y es que el crimen organizado y el narcotráfico anda a sus anchas en todo el territorio nacional sin que las autoridades de Gobierno hagan lo más mínimo para tratar de frenar este flagelo que nos está costando vidas todos los días a lo largo y ancho del país.

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No hay un día, compañeras y compañeros diputados, en que no se dé al menos un homicidio en este país, producto del avance del narcotráfico y del crimen organizado, no hay un día en que eso suceda y, compañeras y compañeros, a mí me parece sorprendente que este Plenario siga siendo tan complaciente con las autoridades de Gobierno y del Poder Judicial en esta materia.

Recuerdo en diciembre hace un año, diciembre del 2016, cuando se aprobó aquí en esta Asamblea el impuesto a las sociedades, el impuesto a las personas jurídicas, recuerdo haberles pedido a los compañeros.

Presidente, usted me permite, es que el escándalo …

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Con mucho gusto diputado.

Diputado Mario Redondo Poveda: Me obliga casi que a gritar.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Le ofrezco disculpas.

Le solicito a las señorías que si tienen alguna conversación pendiente lo puedan hacer en el salón anexo para respetar las alocuciones de los diferentes compañeras y compañeros.

Diputado Mario Redondo Poveda: Gracias, presidente.

Decía que en diciembre del 2016, en este mismo Plenario cuando estaba por votarse la creación del impuesto a las personas jurídicas, les pedí que llamáramos al ministro de Seguridad Pública y que antes de darle los recursos que le estábamos dando al Ministerio de Seguridad Pública y al Poder Judicial con ese impuesto, les pidiéramos un plan de largo plazo, un plan integral para prevenir y combatir la criminalidad en este país y no hubo respuesta, igual se aprobaron los recursos al Gobierno.

El año pasado, el Gobierno tuvo demás ochenta y cinco mil millones de colones para combatir la criminalidad, para combatir el narcotráfico y las respuestas están ahí.

Las estadísticas nos dicen que año tras año se ha venido rompiendo todos los récords de crímenes dolosos en este país, y los crímenes dolosos que han venido

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aumentando en forma vertiginosa responden fundamentalmente a problemas de bandas criminales, de crimen organizado, de narcotráfico, pero el Estado sigue sin responder y la Asamblea sin hacer lo que le corresponde y es exigir responsabilidad política en los actores que tienen responsabilidad política.

Y eso me hace muy lamentablemente tener que decir que esas actuaciones omisas del Pleno legislativo, dentro de las cuales no he participado afortunadamente, son cómplices del descalabro que en materia de seguridad tiene hoy este país.

Porque en el momento en que esta Asamblea, este Plenario y los cincuenta y siete diputados pudimos haber llamado a cuentas al Gobierno, al Poder Judicial, al ministro de Seguridad para ver cómo defender a los miles de costarricenses que hoy viven temerosos en un país que se ha vuelto cada vez más riesgoso, en un país donde la gente ya no puede salir a la pulpería en la noche por temor a que, por robarle un celular o por robarle dos mil colones lo apuñaleen en cualquier barrio o urbanización de este país.

Esa es la realidad, compañeras y compañeros, por eso no puedo estar de acuerdo con seguir siendo tan omiso como representación del pueblo costarricense ante un Poder Judicial que ha sido ciego, ciego ante la problemática de la criminalidad que está viviendo Costa Rica.

Yo les pregunto a las compañeras y compañeros, yo no sé en qué parte de este país viven que no están viendo cómo cada día se asesina a alguien en cualquier derrotero del territorio nacional por un tema de drogas.

Ayer apareció una mujer asesinada allá por Pejibaye del cantón de Jiménez, lamentablemente con su cabeza envuelta en bolsas plásticas. La familia indicaba que tenía algunos problemas que probablemente podrían ser de drogas.

Pero seguimos siendo omisos, le dimos ochenta y cinco mil millones de colones más al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial, y ahora aprobamos una ley para crear una jurisdicción contra el crimen organizado y el Poder Judicial nos presenta varios meses después de su aprobación y cuando ha tenido un año para ejecutarla un proyecto para que lo dispensemos y le demos un año más de plazo.

Y esta Asamblea con ligereza, con ligereza y despreocupación por la realidad que se vive en este país en materia de seguridad simplemente vota acá cuarenta y tres votos a favor para seguir dándole licencia a esos poderes del Estado para que no le respondan al pueblo que cada uno de nosotros, cincuenta y siete, acá decidimos representar.

Y lo digo con el mayor de los respetos porque estoy claro que la labor del Poder Legislativo, del Parlamento de la República, es velar por un ejercicio fundamental, y es que las autoridades que ejercen el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial lo

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hagan con respeto al mandamiento que se les ha dado. Y en el tema de seguridad, compañeros, ha sido deficitario.

En 2013, Costa Rica tenía una tasa de homicidios dolosos de ocho coma tres por ciento por cada cien mil habitantes. En el 2017 esa tasa llegó a doce coma uno por cada cien mil habitantes.

El aumento ha sido enorme en el número de homicidios dolosos y la respuesta del Parlamento ha sido omisa a exigir responsabilidad y cumplimiento al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial.

Presenté hace ya varios meses una ley para…, una ley y un proyecto de ley para la justicia pronta y cumplida, tratando de lograr de que los procesos penales que en Costa Rica tardan siete años en promedio se pudieran resolver con mayor prontitud y la respuesta fue votarlo negativamente en un momento en que yo no estaba percibido, ni siquiera existió la cordialidad ni el protocolo parlamentario para indicarme el día en que se iba a votar en contra en la comisión y mandarse a archivar.

Y mientras tanto, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial siguen liberando golondrinas a la calle, siguen comprometiendo la seguridad y la paz de los costarricenses, y este Plenario legislativo sigue callado. Cuando tiene la oportunidad de exigir respuestas y soluciones, actúa como hoy dando un aval nuevamente al Poder Judicial para que retarde la aplicación de una ley para la creación de una jurisdicción especializada contra el narcotráfico y el crimen organizado.

Y yo les pregunto a los compañeros en dónde están, en dónde viven los diputados de esta Asamblea Legislativa que no están viendo la dramática realidad en materia de seguridad que está viviendo este país y que está viviendo el pueblo que representamos.

Sinceramente me decepciona enormemente el descuido tan grande de este Parlamento en exigir responsabilidades en un tema tan vital y determinante como es la seguridad del pueblo costarricense.

Insisto, insisto, porque lo he hecho de manera reiterada en estos cuatro años, este Gobierno llegó y en junio del 2014 tiró a la basura Polsepaz, un proyecto integral de largo plazo interinstitucional para prevenir la violencia y combatir la criminalidad. Dejó de funcionar el Consejo Presidencial de Seguridad, lo dejó de lado, y las estadísticas empezaron a caer en materia de criminalidad. Los homicidios dolosos empezaron a aumentar, los robos de vehículos empezaron a aumentar.

Levantamos la voz en varias oportunidades. Se nos dijo que el problema era de falta de recursos, aprobamos en esta Asamblea en el presupuesto para el 2017

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cuarenta y cinco mil millones más en recursos extras a los que había presupuestado el Gobierno, y adicionalmente se aprobaron los recursos cuarenta mil millones más del impuesto a las personas jurídicas, y año y medio después la situación sigue siendo no la misma, la situación es peor, la situación es peor en materia de criminalidad.

Dígame, diputado Vargas Varela, si Limón hoy es una provincia más segura de lo que era hace cuatro años. Dígame, diputado don Jorge Arguedas, si San José hoy es una provincia más segura de lo que era hace cuatro años.

Escazú, ha alertado el diputado Arguedas Mora y conozco de acciones que ha emprendido en ese particular en el tema del avance de la criminalidad en Escazú.

Pero la realidad de Escazú no es extraña a la de Jacó, que me decía un día de estos una persona, o a la de Cartago, o a las otras partes de este país. La criminalidad ha aumentado, va en vertiginoso aumento mientras el Estado costarricense ha dejado de hacer lo que le corresponde.

Entonces, yo les pido, por favor, rectifiquen el voto, echemos atrás esta moción de dispensa de trámites y exijámosle al Poder Judicial a implementar, cuanto antes, la ley que crea la jurisdicción contra el crimen organizado y el narcotráfico.

Hagamos algo para defender a los costarricenses ahora que han visto aumentada la inseguridad, ahora que han perdido la paz para caminar por los barrios del territorio nacional.

Compañeras y compañeros, espero una rectificación con el debido respeto echando a atrás esta moción que acabamos de aprobar y exigiendo al Poder Judicial acción.


Diputado González Ulloa, para hablar en contra.


Gracias, diputado presidente.

Mi intervención es muy concreta. Tenemos un deber moral con la Fundación Andrea Jiménez de resolver su situación y lo podemos hacer, jurídicamente es nítido el instrumento. Tenemos un deber moral con el 9-1-1 que si no atendemos su crisis se va a cerrar y el peso de esa omisión caerá sobre nuestros hombros.

Y tenemos la posibilidad de votar esta revisión que la uso para hacer una solicitud pública al Poder Judicial: manden hoy o mañana el expediente de pensiones del Poder Judicial; esta Asamblea Legislativa, con el concurso de trabajadoras,

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trabajadores, profesionales, magistrados, jueces, construyeron un texto sólido, ¿por qué atrasarlo?

Reivindico que nos lo manden ya y le exijo al Poder Ejecutivo que lo convoque, que no caigan en la tentación de postergarlo en beneficio de un plan fiscal que yace en condiciones precarísimas dentro del Parlamento costarricense.

Si sacamos la Ley de Pensiones del Poder Judicial debidamente concertada, damos una muestra de cómo seguir la ruta que han construido quienes integran la Comisión del Plan Fiscal con denuedo, con dedicación, con seriedad, pero que todavía tienen abrojos en el camino que lastima las posibilidades de este plan fiscal.

Hoy, están en contra los sindicatos, están en contra las cooperativas, están en contra los empresarios, guardan silencio los partidos políticos. ¿Por qué la Asamblea Legislativa va a dejar de atender las pensiones del Poder Judicial que son una emergencia nacional y que se pueden atender con solo que llegue el criterio de la Sala Cuarta y el Poder Ejecutivo lo convoque?

Esto es una línea de acciones compatibles, ordenadas, coherentes. Resolvemos el problema de la Andrea Jiménez, resolvemos el problema de 9-1-1, resolvemos el gravísimo riesgo de las pensiones del Poder Judicial, y después hablamos de un plan fiscal que hoy, salvo que haya un milagro, tiene muy pocas posibilidades de avanzar en esta Asamblea Legislativa.

Gracias, diputado presidente.




Cerrar puertas.

Los que están a favor de la moción manifestarlo a partir de este momento.

Campbell Barr.

Solís Fallas.

Don José.

El resultado de la votación es el siguiente: cinco votos a favor, treinta y seis en contra. Rechazada.

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Hay una moción de varias diputadas y diputados que hacen la siguiente moción:

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Antes de ponerla en discusión la moción quiero comunicarle a este Pleno que con base a documento recibido el día de hoy a las nueve y cuarenta y dos a.m se convocó a una sesión extraordinaria a los miembros propietarios del Directorio de la Asamblea Legislativa donde se toma la siguiente resolución:

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Se conoce oficio AEP-ER-007-2018 del 13 abril del 2018, recibido el día de hoy 16 de abril, suscrito por el licenciado Ronald Víquez Solís, procurador de la ética pública y Johanna Masís Díaz, abogada del área de la ética pública, mediante el cual remiten una acción de recomendación en que se insta a que la Asamblea Legislativa se avoque al conocimiento y resolución de los informes remitidos por esta instancia conforme lo ordena la legislación vigente, incurrir en las incorrecciones jurídicas y de procedimiento señaladas en dicho oficio.

Señalan que de conformidad con los numerales ocho y la ley en contra de la corrupción y el enriquecimiento ilícito en relación con el artículo 23 y 24 del reglamento de dicha norma la Asamblea Legislativa debe dilucidar en el caso concreto si la legislación aplicable establece alguna consecuencia a la conducta investigada.

En caso afirmativo corresponde ordenar apertura del procedimiento de rigor en el cual se deberá garantizar al investigado su derecho de defensa. De lo contrario, deberá la autoridad correspondiente pronunciarse sobre la gestión en la forma en que determina la ley. Pero en ambos escenarios la autoridad tiene la obligación de resolver, dictando un acto final.

Agrega la Procuraduría de la Ética Pública que bajo la égida de la rendición de cuentas le corresponde a la Asamblea Legislativa, como autoridad pública para el caso concreto, tomar una determinación conclusiva de los casos de relación. Señala que solo adoptando una resolución final es posible superar la confidencialidad del informe aludido en el artículo 8 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, y con ello dar cumplimiento al principio constitucional de transparencia y rendición de cuentas.

Indica que el fuero de confidencialidad legal establecido en el ordinal 8 mencionado podrá levantarse únicamente cuando la autoridad respectiva archive, desestime la causa o, en su defecto, concluya el procedimiento administrativo instaurado con ocasión de aquel. Es decir, cuando dicha autoridad adopte una resolución definitiva como acto final, en relación con el informe preliminar.

El Directorio, por lo tanto, acuerda:

Remitir al Plenario legislativo la Acción de Recomendación de la Procuraduría de la Ética Pública, contenida en el oficio AEP-AR-007-2018 del 13 de abril de 2018, referente al órgano competente para conocer, en definitiva, los informes finales de las investigaciones preliminares que realiza ese órgano en los que se acusa supuestas faltas a la ética pública.

Dos. Apegarse a la citada Acción de Recomendación, de manera que le corresponderá a la Asamblea Legislativa, y no al Directorio legislativo, dedicarse al conocimiento y resolución de los informes en cuestión.

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Tres. Trasladar a cada uno de las y los diputados de la Asamblea Legislativa copia de los distintos informes de la Procuraduría de la Ética Pública que han sido recibidos a la fecha e, incluso, en legislaturas anteriores.

Tales informes serán trasladados bajo las mismas reglas en que han sido recibidos por los miembros del Directorio legislativo: en sobre cerrado, con una carátula que el sobre debe llegar sellado y cerrado a su destinatario y solo él personalmente podrá abrirlo de acuerdo al artículo 8.

Además, la nota de remisión para cada diputado o diputada, que vendrá dentro del sobre cerrado, deberá indicar que el informe respectivo tiene carácter de confidencial, por así disponerlo el artículo 6 de la Ley General de Control Interno y el artículo 8 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito.

¿Qué quiere decir esto? Lo que quiere decir es que este Directorio, con base en la notificación recibida el día de hoy, toma la resolución acogiendo la recomendación de la Procuraduría que no había sido hecha anteriormente cuando siempre se le comunicaba por parte de este Directorio y de otros directorios cuál era la resolución de los directorios respectivos a los informes que realizaba la Procuraduría de la Ética apegados al criterio de Servicios Técnicos, donde se habla expresamente que la resolución que podría enviar al archivo los diferentes informes la podía o la debía tomar el Directorio legislativo.

En consecuencia a que hay un cambio de criterio, no por parte de Servicios Técnicos, sino que corrección de parte de la Procuraduría General de la Ética Pública, hoy en sesión extraordinaria hemos tomados el acuerdo recién leído.

No solamente les vamos a pasar el sobre cerrado y confidencial los tres expedientes que pide doña Patricia y otros compañeros en esta moción, sino que se pasarán todos los informes que han llegado durante este cuatrienio a esta Asamblea Legislativa a los diferentes directores. Todos y cada uno se enviarán en sobre cerrado con la advertencia de confidencialidad.

Posteriormente a que ustedes tengan esos expedientes en sus manos o esos sobres cerrados en sus manos, llamaremos a los jefes y jefas de fracción y a cada uno de los compañeros para presentar la moción para que podamos llegar a tener un acto final en cada uno de esos informes conforme así lo consideren conveniente y aplicando la legislación actual cada una de las señorías.

Diputada Mora Castellano, tiene usted el uso de la palabra hasta por cinco minutos.

Diputada Ana Patricia Mora Castellanos:

¿Hasta por cinco minutos a razón de qué?

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Para que se refiera a la moción.


Ah, okey.

Sí, compañeras y compañeros, muy buenas tardes y muchísimas gracias, señor presidente.

Es muy rápidamente. Yo había anunciado desde la semana pasada mi asombro ante el conocimiento de que la señora y los dos señores integrantes del Directorio habían recibido desde el 5 de febrero de este año unos informes —por lo menos sé de uno, de un informe de la Procuraduría de la Ética— que he asumido puesto que no conozco el contenido que es de alguna manera en respuesta a una solicitud de la Comisión Investigadora de los Créditos de la Banca Pública.

El día que me entero, que ya estábamos en abril, fue hace ocho días, me entero por un medio de prensa de que la señora y los señores del Directorio han tenido en sus manos el informe y han decidido declararlo confidencial únicamente para ellos tres y que, por lo tanto, se envíe..., lo enviaron al Archivo.

Yo inmediatamente solicité en las oficinas del Archivo que me lo dieran y me dijeron, evidentemente, que no se podía.

Por esa situación y por estar desde el primer momento, absolutamente segura de que esa calidad o condición de confidencialidad se refiere como la lógica más elemental lo indica, a este órgano que es el que puede resolver y no a tres compañeros diputados, eso se cae por su peso.

Entonces, desde aquel momento anuncié que iba a presentar un amparo, que ya presenté el viernes de la semana pasada y que iba a presentar una moción aquí, ante ustedes, para que se le..., a ver, se le solicite con urgencia al Directorio que nos entregue, a los cincuenta y siete integrantes de este órgano, que es el que debe de conocer y de resolver sobre lo que la Procuraduría de la Ética nos dice, que se nos entregara inmediatamente.

Así que en este caso y, pues, digamos, con la tranquilidad que me ha dado un pronunciamiento que hemos conocido de hoy por la mañana, en donde la Procuraduría me da la razón totalmente, es decir, le dice a los señores y a la señora del Directorio: vean, no son ustedes quienes pueden resolver, digamos, para simplificarlo, sino que tiene que ser el Plenario legislativo, puesto, que de aquí..., aquí se aprobó un informe y una de las recomendaciones de ese informe

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era remitir los casos de algunos compañeros diputados a la Procuraduría de la Ética.

Por lo tanto, en este momento nosotros no conocemos evidentemente el contenido de dichos informes y estaremos resolviendo, de manera confidencial, yo ya lo hablaba el jueves aquí, posiblemente se le dice a los señores periodistas que no estén, y se le dirá a los señores de las barras que no estén, y este órgano es el que tendrá que resolver qué es lo que se va a disponer con relación a lo que la Procuraduría de la Ética nos informe.

Así que yo les pediría, compañeras y compañeros diputados, el voto afirmativo a la moción que desde el jueves dejé presentada y cuyo, cuyo espíritu hoy fue avalado por la mañana por la Procuraduría de la Ética.

Muchísimas gracias.



Si es estrictamente por el orden, diputado, estrictamente por el orden.


Muchas gracias, diputado presidente.

Es muy concreto, yo quiero pedirle a la Presidencia que solicite a Servicios Técnicos un pronunciamiento formal sobre la pertinencia de que la Procuraduría de la Ética Pública investigue y recomiende sanciones en materia de diputados.

Es una antítesis que tenemos desde hace tiempo, quienes creen que sí hay competencia legal y quienes creemos que no la tiene.

Y debe dilucidarse no por la vía de la derogatoria singular de normas que viene aplicando esta Asamblea Legislativa, sino por la vía de la integración normativa que procede en este órgano.

Mi posición, igual que ha sido en todas las votaciones anteriores relacionadas con temas éticos, aún en perjuicio propio, será favorable a lo que crea la mayoría, pero quisiera que quede en los anales de la historia legislativa, qué piensa el Departamento de Servicios Técnicos sobre el asidero legal de que la Procuraduría de la Ética Pública, cuando hay criterios previos de la Sala Constitucional, nos diga cuál es la base y cuál es el fundamento, cuál es el límite y no límite en esta materia.

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Eso es lo que quería solicitarles al presidente y a Servicios Técnicos en esta acta y antes de votarlo.


Diputado Redondo Poveda, ¿es estrictamente por el orden?

Diputado Mario Redondo Poveda:

Gracias, presidente.

A mí me parece de vital importancia la discusión de este tema que espero que nos tomemos el tiempo para darla.

Yo soy de los que creo que los diputados no estamos por encima de la ley, y creo que hoy más que nunca es imperativo que exista absoluta claridad, sobre todo cuando hay cuestionamientos con respecto a las actuaciones y al cumplimiento del deber de probidad de parte de los diputados.

En ese sentido, a mí me complace que el Directorio esté rectificando una conducta que por lo que usted ha indicado, presidente, se ha venido dando en el sentido de que estos informes de la Procuraduría de la Ética se han quedado ahí en el Directorio de la Asamblea Legislativa, y no han trascendido al Pleno, que es el que debió de haberlos conocido en todo momento y es a quien le corresponde dictar el acto final en cada uno de ellos.

Acto final, compañeras y compañeros diputados, que yo no coincido necesariamente que tenga que hacer el archivo.

A mí me parece que el acto final puede ser perfectamente de otra naturaleza y sobre esto espero que tengamos la oportunidad de debatir más adelante, pero sí me alegra la rectificación, me alegra que todo el Pleno pueda conocer de los informes correspondientes y que se le pueda dar a la ciudadanía por lo menos la tranquilidad de que aquí no se está encubriendo absolutamente ninguna conducta inconveniente, irregular o contraria al deber de probidad de ningún compañero porque eso no me parecería en modo conveniente.

Gracias.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Diputado Rodríguez Araya, estrictamente por el orden.

Diputado Jorge Rodríguez Araya: Estrictamente por el orden.

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Señor presidente, hacerle una pregunta a usted.

¿El sobre que usted recibió hoy en la mañana era un sobre que decía confidencial, únicamente para usted? A ver si me puede contestar.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Sí, señor.

Diputado Jorge Rodríguez Araya: ¿A qué hora lo recibió, señor presidente?

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Nueve y cuarenta y dos a.m.

Diputado Jorge Rodríguez Araya: ¿A qué hora se reunió el Directorio?

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: A las dos de la tarde.

Diputado Jorge Rodríguez Araya:

Señor presidente, ¿cómo se explica usted que a las once y treinta y nueve un sobre confidencial, un medio de comunicación lo tuviese ya en sus manos?

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: No tengo la menor idea.

Diputado Jorge Rodríguez Araya:

Nada más le dejo ese planteamiento porque resulta que aquí, primero la prensa hace lo que ellos quieren como hoy, esta señora Amelia Rueda dice que aquí hacemos triquiñuelas.

Doña Amelia, demuéstrenos qué triquiñuelas (ininteligible) y rectificamos pero no sea cobarde, no utilice los micrófonos para insultar a los diputados, respétenos, usted es una periodista y nosotros somos legisladores.

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Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Diputado Vargas Varela, estrictamente por el orden.

Diputado Gerardo Vargas Varela: Presidente, es para que me aclare una situación.

Usted leyó una moción sobre ese tema, primero, inmediatamente después leyó un documento, la pregunta concreta que tengo es ¿ese documento que usted leyó fue el acuerdo que tomó el Directorio en la reunión que tuvo o fue una resolución suya?

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Estoy comunicando el acuerdo que tuvimos hoy a las dos de la tarde como Directorio, que coincide con la temática.

Diputado Gerardo Vargas Varela:

Gracias.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Diputado Esquivel Quesada, por el orden.

Diputado Abelino Esquivel Quesada: Gracias, presidente.

Yo lo que quisiera dejar claro es que en la reunión que fue convocada por el presidente de la Asamblea y del Directorio yo no estuve porque además no me enteré, no me enteré de esa reunión; por lo tanto, para que se aclare cuando se habla de acuerdo del Directorio que haya claridad entre que fue un acuerdo de los miembros del Directorio sin, de los miembros del Directorio que fueron avisados de la reunión y que fueron convocados a esa reunión.

Digo, porque a veces no hay palabra mal dicha, sino mal interpretada, de tal manera que para que quede claro, que por lo menos en lo personal yo no me enteré de esa reunión, tampoco estuve y por lo tanto lo que ahí se acordó yo me entero igual como se están enterando todos ustedes.

Gracias.

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Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Así es diputado, se convocó solamente a los miembros propietarios del Directorio.

Diputada Mora Castellanos.


Sí, es que quisiera, es por el orden igual que han sido todas las anteriores de mis compañeras, e no de mis compañeros, han sido varones.

Es, a ver, es quizás señalar algo que me parece enormemente importante, hoy durante la tarde y a propósito de esta, de este señalamiento de la Procuraduría he oído aquí en el Parlamento, el Primer Poder de la República, que se dice, -no, pero así ha sido toda la vida y nunca la Procuraduría ha dicho nada-.

Eso es, compañeras, compañeros y ciudadanía, la Costa Rica que hoy vivimos es distinta a la que ha sido siempre, en la que ha sido siempre había un señor fiscal general que consideraba que todo había que engavetarlo, aquí no sucedía nada en este país hasta que llego doña Emilia Navas, y parece que las cosas empezaron a ponerse en orden, eso es.

Y también había señores magistrados que se consideraban con el derecho de venir hacer lobby descaradamente y luego ejercer tráfico de influencias y resulta que el Plenario ahora toma la decisión de destituirlos.

¿Saben qué pasa?, que el país vivió el momento de que, de sacar a la luz pública la podredumbre, la estafa de la que hemos sido víctimas durante tres décadas y parece que también en la Procuraduría de la Ética ahora tienen muchísimo más cuidado que antes y un informe con esas características no puede quedarse solamente en la mano de tres compañeras y compañeros.

Presidente Gonzalo Alberto Ramírez Zamora: Diputado Esquivel Quesada.

Diputado Abelino Esquivel Quesada: Gracias, presidente.

En razón de la respuesta suya de que solo convoca a los miembros propietarios del Directorio le debo aclarar que la, el deber del presidente es convocar el Directorio y los miembros suplentes o las prosecretarías deben ir, si gustan van y deberían ir y además tienen derecho a discutir, lo que no pueden es votar a la hora de estar ahí.

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A mí me parece irrelevante su respuesta porque cuando no está un miembro titular del Directorio porque anda de viaje, o porque está ocupado en otros, en otros deberes, entonces ahí sí las prosecretarías son importantes, las llaman a sentarse para que presidan, para que ayuden y hagan lo demás.

Entonces, a mí me parece que el deber del presidente es siempre convocar al Directorio en pleno, siempre convocar al Directorio en pleno.

Ahora que sé que usted quería en la reunión del Directorio solo personas que estuvieran de acuerdo con lo que usted les iba a proponer, ya ese es otro tema.


Gracias, señor diputado.

¿Suficientemente discutida?


Cerrar puertas.

Los que están a favor manifestarlo a partir de este momento.

Molina Cruz.

El resultado de la votación es el siguiente: cuarenta y dos votos a favor, ninguno en contra. Aprobada la moción.

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Les recuerdo que de acuerdo al informe no solamente serán enviados, bajo el criterio y los principios de confidencialidad, los expedientes que se han solicitado, sino todos los expedientes que han llegado durante este cuatrienio para que ustedes los puedan tener y luego vamos a promover una moción para que el Plenario pueda conocerlos también en Plenario.

Voy a hacer un receso de hasta diez minutos, y les solicito a los jefes y jefas de fracción venir a la mesa principal para conocer…, para ponernos de acuerdo con el tema de la agenda.

SEGUNDA PARTE

Pasamos a la segunda parte de la sesión.

SEGUNDOS DEBATES

Discusión de proyectos de ley, segundos debates.

EXPEDIENTE N.° 19.922, REFORMA DEL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL, CONTENIDO EN LA LEY N.° 7333, LEY

ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL, DE 5 DE MAYO DE 1993, Y SUS REFORMAS

Expediente N.° 19.922. Se encuentra suspendido, consulta ante la Sala.

EXPEDIENTE N.° 20.202, LEY SOBRE EL REFRENDO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Expediente N.° 20.202. Se encuentra suspendido, consulta ante la Sala.

EXPEDIENTE N.° 19.116, REDUCCIÓN DEL PLAZO ENTRE LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA ELECTORAL. REFORMA DEL ARTÍCULO 138 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Expediente N.° 19.116. Se encuentra suspendido por consulta ante la Sala.

EXPEDIENTE N.° 19.455, CÓDIGO PROCESAL DE FAMILIA

Expediente N.° 19.455. Se encuentra suspendido por redacción final a varias instituciones, consulta del texto de la redacción final a varias instituciones y publicación en el Diario La Gaceta.

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EXPEDIENTE N.º 20.653, APROBACIÓN DEL TRATADO SOBRE LA PROHIBICIÓN DE LAS ARMAS NUCLEARES

Expediente 20.653, se encuentra suspendido.

EXPEDIENTE N.º 18.968, LEY PARA EL EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL CAMARONERA EN COSTA RICA


EXPEDIENTE N.º 19.552, CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO MARÍTIMOS, 1979, Y SUS ENMIENDAS


EXPEDIENTE N.º 19.553, CONVENIO PARA FACILITAR EL TRÁFICO MARÍTIMO INTERNACIONAL,1965, ENMENDADO, (ANTERIORMENTE DENOMINADO):CONVENIO PARA FACILITAR EL TRÁFICO MARÍTIMO

INTERNACIONAL, 1965 Y SUS ENMIENDAS


EXPEDIENTE N.º 20.504, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A

LA ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE

Inicia la discusión, por el fondo.

Diputado Rodríguez Araya, lo tengo anotado para hablar por el fondo de este expediente.

No va a hacer uso de la palabra.

Diputado Vargas Varela, hasta por quince minutos tiene usted la palabra.


Gracias, señor presidente.

Un saludo a los diputados y diputadas, a las personas que están en las barras y al pueblo de Costa Rica.

De manera muy especial a mi querida provincia de Limón.

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Nos hemos dado cuenta por un trabajo que se ha realizado de lo que está sucediendo en la construcción del muelle de la APM Terminals, y es sorprendente lo que se va descubriendo en relación con la construcción de este muelle.

Se habla de que la APM Terminals es el muelle más grande de todo Centroamérica, es el muelle más moderno, el muelle de más tecnología, e incluso, el Gobierno de Costa Rica se comprometió a construir una carretera, la 257, para que la APM Terminals pueda tener acceso a la nueva ruta 32.

La construcción de ese muelle de la APM Terminals ha sido como misión secreta, la construcción de eso, ahí es imposible entrar para darse cuenta qué es lo que está sucediendo a lo interno de esa construcción.

Sin embargo, eso era una bomba de tiempo que en algún momento iba a estallar.

Y, efectivamente, así ha venido sucediendo, no ha aguantado la presión de lo que sucede ahí internamente en la APM Terminals, y ya nos vamos dando cuenta de las grandes irregularidades que ahí se dan.

Aquí en esta Asamblea Legislativa se nombró una comisión que terminó llevándose el nombre de la Comisión del cementazo para que investigara unos préstamos irregulares que se hicieron en los bancos por ahí de cincuenta millones de dólares.

Y sin embargo en la APM Terminals estamos hablando de una licitación que ronda los mil millones de dólares.

Pues bien, hay una licitación que ganó APM Terminals y se firmó un convenio entre APM Terminals, el Estado costarricense y el Consejo Nacional de Concesiones.

Basados en ese esquema y una vez que la APM Terminals ganó la licitación procedió con el inicio de la construcción del muelle, y la APM Terminals contrató a una empresa holandesa de nombre Van Oord para construir ese muelle.

Y no sé si todos los diputados y diputadas tuvieron hoy tiempo de leer la noticia que salió en un medio de comunicación en La Extra, en la primera plana en una investigación que se hizo por parte de un abogado de una empresa, y nos hemos dado cuenta que la empresa que tiene APM Terminals Van Oord construyendo el nuevo muelle lo que tiene es un capital de quinientos mil colones, primero era cincuenta mil colones, y después lo aumentaron a quinientos mil colones.

Ese es todo el capital que respalda a la empresa que está construyendo el muelle de la APM Terminals.

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¿Qué significa eso?, significa que las empresas que están trabajando en la construcción del muelle que son varias empresas los problemas legales, los problemas jurídicos que tienen y que tienen que pagar bufete de abogados para pelear para defender van a tener el único respaldo, oiga usted, de quinientos mil colones, ese es el respaldo que tiene esta sociedad, este respaldo jurídico que está constituido, escuche, por dos secretarias, eso es lo que tiene, dos secretarias firmaron el respaldo jurídico de la construcción del nuevo muelle de la APM Terminals.

No sé si este tema será de interés de los diputados y diputadas, pero yo esperaría que sea de interés de don Ottón Solís, de Patricia Mora, de Otto Guevara, de los diputados que han investigado la Comisión del Cementazo, porque ustedes los de la Comisión del Cementazo le dieron una buena noticia al país con la investigación que hicieron por cincuenta millones de dólares.

Y aquí estamos hablando de mil millones de dólares.

No es un menudo lo que está en juego.

Hace poco se habló de que la…, de que el nuevo muelle se estaba hundiendo y que trajeron unos especialistas para hacer el trabajo.

Imagínense ustedes que cualquier cosa que suceda en ese muelle de Limón el único respaldo que se tienen son quinientos mil colones para hacerle frente, por eso, hoy he presentado dos mociones aquí en la Asamblea Legislativa.

Presenté una moción en la famosa Comisión del Cementazo en la mañana del día de hoy, para que los diputados de la Comisión del Cementazo convoquen a las personas que tienen que ver con esa sociedad de quinientos mil colones que respalda la APM Terminals y que la Comisión de Cementazo investigue qué es lo que está pasando ahí, porque es muy grave, es muy grave.

Y también presenté una moción en la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público para que investigue lo que sucede ahí con esa sociedad.

Yo sé que Otto Guevara, que Otto Guevara defiende todo lo que sea empresas multinacionales, pero también lo he escuchado aquí diciendo que las cosas hay que hacerlas correctamente.

Y, don Otto, usted vio hoy cómo es una sociedad jurídica que respalda quinientos mil colones, don Otto, integradas por dos secretarias. El único respaldo que tiene el Estado costarricense para aquello si hay una demanda para poder hacerle frente.

Pero hay otro tema. Cómo es posible que la APM Terminals dice que para el primer trimestre del próximo año está terminando la construcción de ese muelle.

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Uno se pregunta a dónde queda el papel de fiscalización que ha venido haciendo el Consejo Nacional de Concesiones, porque es al Consejo Nacional de Concesiones a quien le corresponde fiscalizar, fiscalizar los trabajos que se hacen en la APM Terminals.

Y no solamente es fiscalizar si están echando cemento o están limpiando; no, no, no, también le corresponde fiscalizar la parte jurídica. Y entonces uno dice: ¿y a dónde estaban los abogados del Consejo Nacional de Concesiones que no se habían dado cuenta de esto?, ¿qué trabajo estaban haciendo los abogados del Consejo Nacional de Concesiones que no se daban cuenta que el Estado costarricense el único respaldo que tiene es una sociedad integrada por dos secretarias y quinientos mil colones? Con eso estamos protegiendo al pueblo costarricense.

¿Y qué tal si estas empresas solicitaran ir a un pleito internacional, a una disputa internacional?, ¿quién va a invertir quinientos mil dólares o un millón de dólares para ir a pelear con una sociedad que lo que tiene son quinientos mil colones de respaldo? Es totalmente ilógico.

De tal manera que algo serio está pasando, algo muy serio está pasando en la construcción de APM Terminals y yo esperaría de verdad que la Comisión del Cementazo le ponga atención a eso, que la Comisión del Cementazo le ponga atención a eso.

Y yo esperaría que el señor presidente electo, don Carlos Alvarado, y doña Epsy, que está aquí, que me está escuchando, yo esperaría que el nuevo Gobierno trate de investigar qué es lo que está sucediendo ahí en APM Terminals, porque parece que las cosas no están claras.

Y es a este nuevo Gobierno de don Carlos Alvarado al que le va a tocar inaugurar ese muelle y sería muy lamentable que don Carlos Alvarado tenga que recibir una obra con problemas tan serios como los que parece que se avecinan en la APM Terminals.

De tal manera que ojalá que doña Epsy, que está aquí escuchándome, tome nota sobre esto que estoy diciendo y las nuevas autoridades que van a dirigir este país a partir del ocho de mayo le pongan muchísima atención a este tema de la APM Terminals, porque hay cosas ahí que no andan bien, hay cosas que no andan bien.

Hoy también, en otro medio de comunicación, que es La Nación, nos dimos cuenta cómo el Consejo Nacional de Concesiones iba a mandar a parar las obras a partir del 30 de abril en la APM Terminals.

Diputados y diputadas, me imagino que ustedes leyeron los diarios. Iban a mandar a parar las obras porque no había plata para continuar con el proyecto. Y no sé

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cómo corrió la Contraloría o no sé cómo hizo la Contraloría. A última hora la Contraloría tuvo que autorizar al MOPT para que hiciera una transferencia, una transferencia al Consejo Nacional de Concesiones para que la empresa española que está supervisando la obra pudiera continuar.

¿Usted vio eso, don Otto?, ¿verdad? O sea, a última hora si no es que corriendo la Contraloría autoriza eso el 30 de abril se paralizan las obras en la APM Terminals. Así de grave es lo que está sucediendo ahí, así de grave es y tanto el Gobierno actual de Luis Guillermo Solís que está ya a punto de salir debería pedir un informe urgente de lo que está pasando ahí.

El señor presidente debería pedir un informe urgente de lo que está pasando en APM. Y don Carlos Alvarado, doña Epsy y don Marvin deberían también pedir un informe para saber a ciencia cierta qué es lo que está pasando, porque el país merece que se aclare toda esta situación.

Las cosas no andan bien, las cuentas no están dando, las cuentas no están dando y, por lo tanto, ese tema debe aclararse porque de lo contrario el país se puede ver envuelto en problemas no solamente legales, sino económicos y el país, según han dicho no tiene plata para nada, entonces menos para andar pagando indemnizaciones con un respaldo jurídico de una sociedad que está formada por dos secretarias y quinientos mil colones de respaldo.

Eso es un tema que esperamos investigue la Comisión del Cementazo, si le dieron importancia a cincuenta millones de dólares de los bancos, más importancia deben darle a los mil millones de la concesión que ganó la APM Terminals porque mucho más grave eso, mucho más grave y no sabemos qué cosas hay escondidas detrás de todo ese manejo que se está dando.

Pero también hay que investigar qué está pasando en el Consejo Nacional de Concesiones, porque en el Consejo Nacional de Concesiones tal parece que los trabajos no se están haciendo como deben hacerse, no corresponde lo que se está haciendo.

Y, por lo tanto, vamos a seguir trabajando en ese tema, ya se me acabaron los quince minutos que tenía, pero ahora hay unos primeros debates donde, también, voy a tener tiempo para hablar, porque me parece que el pueblo de Limón está muy preocupado por esto y el pueblo de Limón quiere que se aclare la situación, ¿qué es verdaderamente lo que está pasando en la APM Terminals?, ¿y por qué los responsables guardan silencio sobre ese tema?

Presidenta a. í. Carmen Quesada Santamaría:

Gracias, señor diputado Vargas Varela.

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Hasta por quince minutos, diputado Otto Guevara Guth; muy buenas tardes, señor diputado.

Diputado Otto Guevara Guth:

Buenas tardes, señora presidente en ejercicio; un saludo a ustedes, señorías.

En quince días y una hora se nos acaba nuestro mandato como diputados. Han sido casi cuatro años muy intensos.

En estos cuatro años uno construye relaciones con los colegas, diay, a raíz de verse uno todos los días o muchos días a la semana y tener posibilidad de interactuar con unos más que con otros, pero al final de cuentas somos compañeros, fuimos compañeros de una etapa muy linda en la vida de cada uno de nosotros, y así muy probablemente lo recordemos.

De tal manera que dentro de algunos años yo me tope en Limón a don Danny Hayling y muy probablemente ese saludo, entre Danny y yo, no va a ser un saludo como de cualquier dos personas que se ven, son de excompañeros, amigos que compartieron cuatro años juntos aquí en la Asamblea Legislativa.

A lo largo de estos cuatro años hemos visto de todo en la Asamblea Legislativa, hay diputados de diputados, hay diputados con un perfil más nacional, hay diputados que tienen un perfil más local, que le dedican una gran cantidad de horas a la representación de su comunidad, de su región, ante autoridades que son indolentes ante los problemas que se viven en terminada región.

Hay diputados que trabajan muchísimo en comisión, talvez no participan tanto en Plenario, pero la participación en Plenario no es lo que determina si un diputado es bueno o malo, o sea, tiene que ver con el nivel de entrega a su trabajo.

Pues, en esta recta final, señorías, donde estamos tratando de construir un consenso para dejar aprobados algunos proyectos en los que han venido trabajando algunas señorías, hay un proyecto que es el que tenemos ahora para discusión en segundo debate, que es el de la Autorización a la Municipalidad de San Mateo para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación Cruz Roja Costarricense.

Este tipo de autorizaciones a mi juicio no deberían venir a la Asamblea Legislativa, este tipo de autorizaciones debían..., o este tipo de situaciones debían manejarlas directamente los municipios, allá por mayoría calificada.

Pero vean ustedes que tenemos hoy en las barras del público a una cantidad importante de personas vinculadas a la Fundación Andrea Jiménez, estas personas vinculadas a la Fundación Andrea Jiménez, que hoy están aquí en las barras, lo que hacen es venir a pedirnos, señorías, que aprobemos un proyecto de

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ley, un proyecto de ley que básicamente autoriza a la Municipalidad de San José a segregar un bien de su propiedad y trasladárselo a una fundación que viene trabajando hace casi veinte años con personas con discapacidad.

Estas personas hacen un gran esfuerzo para venir acá ya algunas tardes seguidas, con el propósito de sensibilizar a las señorías y ver si logramos aprobar un proyecto como ese.

Se ha mencionado que este caso está en los Tribunales Contenciosos Administrativos, y que, por lo tanto, nosotros no deberíamos aprobar esto. Esto ya se ha discutido en los Tribunales Contenciosos Administrativos, ellos nos enviaron una nota, fechada 16 de abril, que pusieron en la curul de cada uno de nosotros, suscrita por la abogada directora de la Fundación Andrea Jiménez, y básicamente ella contándonos sobre el caso este del contencioso administrativo.

Y básicamente ella nos dice: señorías, les aclaro lo siguiente, porque ha habido alguna confusión en el Pleno que ha impedido que talvez un proyecto como este pueda ser aprobado, se ha señalado en relación con el contenido de cartas emitidas por integrantes de la Junta Directiva de la Asociación Específica para el mantenimiento de residencial La Cabaña, ha mandado unas notas y ella, en su condición de abogada, directora de la Fundación Andrea Jiménez, ha salido al paso a decir lo siguiente, dice: si bien es cierto en el expediente número tal y tal se dictó la sentencia tal y tal del 2017, la misma no está firme. Se presentó contra ella un recurso de casación por contener serios vicios de legalidad, errónea apreciación de la prueba y la realidad del caso.

Segundo, no es cierto que con el proyecto de ley este que se busca que se apruebe, que es la autorización a la Municipalidad de San José para que done un terreno a la Fundación Andrea Jiménez, que se esté despojando al Tribunal Contencioso Administrativo en la Sala Primera de su exclusiva jurisdicción.

Por el contrario en la misma sentencia referida se indica, en autos no consta que hayan sido reformadas como tampoco interpretadas auténticamente por la Asamblea Legislativa como debió haberse hecho corrigiendo el número de matrícula de la finca que se autorizaba a donar.

Vean ustedes señorías que todo surge por un error a la hora de consignar el número de la finca, en lugar de señalar una segregación se señaló a la finca madre eso es a final de cuentas todo.

Legalmente es posible desafectar de su naturaleza demanial y donarlo a estas instituciones que cumplan fines de interés público, como es el caso de la Fundación Andrea Jiménez.

Esta fundación, señorías, no se fundó ayer, no es una fundación que empezó a trabajar ayer, tiene casi veinte años de estar, ¿cuántos? cuarenta, cuarenta y

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cuatro, imagínese más de cuarenta años, más de cuarenta años de estar ayudando a una población con discapacidad que le ha ayudado muchísimo esta, esta organización.

Recibió en su momento esa, esa donación por un problema en el número registral no han podido, digamos terminar de aclarar la situación o inscribir la propiedad a su nombre, pero hay inversiones que se han realizado durante muchísimos años allá y esto no es algo que ha ignorado el Estado.

La Fundación Andrea Jiménez que realiza esta importante y destacada labor con la población discapacitada ha contado con el apoyo del Ministerio de Educación Pública, de la Junta de Protección Social y claramente también de la Municipalidad de San José, de otras de una gran cantidad de otras organizaciones no gubernamentales, de padres de familia que también hacen contribuciones importantes para que esta institución siga brindando los servicios que hoy brinda.

Hay una gran cantidad de personas que trabajan ad honoren en esta institución, personal docente con una gran canti…, con una vocación extraordinaria, padres de familia que están contentos obviamente con el trabajo y la labor que realiza la Fundación Andrea Jiménez.

Yo les cito, yo les insto a ustedes señorías, que así como está considerando votarse en segundo debate este proyecto de ley de autorizar a la Municipalidad de San Mateo para segregar y donar un terreno de su propiedad a la Asociación Cruz Roja Costarricense, que nosotros le abramos un espacio en la agenda en esta negociación política que se está haciendo para que votemos en primer debate, y ojala luego también en segundo debate la posibilidad de que, bueno, este proyecto que es el que autoriza a la Municipalidad de San José a segregar y donar y finiquitar de una vez y por todas esa disputa legal o esa inconformidad, o esa desavenencia que ha habido y que se ha arrastrado a lo largo del tiempo.

Los vecinos que se oponen a eso yo no sé qué es lo que pretenden, lo que pretenden es tal vez que le entren con tractor y tumben toda la infraestructura que está allá y a estas personas que hoy trabajan con esta población con discapacidad, luego alguien las atienda, quién sabe quién, ahí están operando.

Estos vecinos no es que no tengan áreas de recreación en la zona Las Cabañas, tienen áreas de recreación y aquí han estado trabajando y han estado ahí, ya durante muchísimos años, porque no resolver esto de una vez y por todas es el llamado que yo les hago a ustedes, señorías.

Para las personas que asisten yo sé que es dedicarle tiempo, sacar el rato, venir acá, hoy no va a pasar mucho, ya va, vea que ya son las cinco y treinta y todavía estamos con este proyecto, veo que la diputada Suray Carrillo se ha anotado para hablar, el diputado José Ramírez, esto nos lleva hasta las seis y levantan la sesión.

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Esto quedará tal vez para mañana, producto de una negociación política, yo les insto a que ustedes mantengan la presión para ver si diputados de las diferentes bancadas se sensibilizan.

Hago un llamado especial a mis compañeros del Frente Amplio que tenían estas aprehensiones en relación con el juicio contencioso administrativo, qué les parece diputados si aprobamos el proyecto en primer debate y si gustan ustedes envían de consulta de constitucionalidad lo hagan, pero dejémoslo aprobado en primer debate.

Esa es la invitación que yo les hago a ustedes para que finalmente resolvamos este tema. Será mañana cuando…

Presidenta a. í. Carmen Quesada Santamaría: Disculpe, señor diputado, me indican que no tenemos cuórum, corre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum.

Diputado Guevara Guth, le restan cinco minutos de su tiempo. Los reserva.

Diputada Suray Carrillo Guevara, hasta por quince minutos. Muy buenas tardes.

Diputada Suray Carrillo Guevara:

Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, los que nos visitan en las barras, señores y señoras periodistas.

Ya se nos agotó el tiempo a nosotros los diputados y diputadas, se nos agotó el tiempo para aprobar proyectos importantes que tenemos en las comisiones. Quizás algunos que están ya convocados en este Plenario los podamos aprobar y ponernos de acuerdo, hay proyectos muy importantes.

Es necesario hacer esta reflexión, fueron cuatro años; sin embargo, el tiempo corre a una gran velocidad. Hay satisfacción porque pudimos aprobar proyectos que benefician al pueblo, pero también nos queda un sinsabor porque no pudimos aprobar algunos proyectos, sobre todo, por falta de voluntad política.

Hoy aquí se aprobó una moratoria para los territorios costeros comunitarios de la zona marítimo-terrestre, y esa no es la solución, la moratoria.

Cada dos años se va a vencer esta moratoria y va a haber siempre una incertidumbre, una inseguridad jurídica que van a tener estos territorios, aparte de que la moratoria no les resuelve los problemas fundamentales, como lo es poner

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una simple lata de zinc para arreglar sus viviendas, como lo es obtener un bono de vivienda para construir su casita, como lo es tener una empresita, una pulpería, un hotelito para lograr sobrevivir.

En fin, ahí en la Comisión de Ambiente queda Tecocos, no hubo voluntad política, a pesar de que yo en este período que he estado en la Asamblea Legislativa he insistido para que estas sesenta comunidades de los territorios costeros comunitarios tengan seguridad jurídica.

Hoy estamos poniéndonos de acuerdo, concretamente hoy por la noche en la Comisión de Ambiente, para darle seguridad jurídica a esas personas que viven en la zona fronteriza norte.

Yo he insistido en la seguridad jurídica concretamente de Peñas Blancas. Presenté un proyecto antes del proyecto 20.493, que es el proyecto de Ley para Establecer un Régimen Jurídico Especial para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte.

Un año de negociaciones con el Sinac para que se hiciera un estudio del manejo de esa zona fronteriza. Por fin, gracias a Dios se dio ese estudio. La compañera Aracelli presentó el proyecto y dentro de esta zona fronteriza por dicha va incluido Peñas Blancas.

Fue una dicha porque seguro tampoco hubiera habido voluntad política para aprobar mi proyecto de Peñas Blancas, que le daba seguridad jurídica a ese territorio fronterizo norte.

Este proyecto incluye una serie de comunidades y se van a ver beneficiadas muchas familias que viven en esa inseguridad jurídica. Ojalá antes de que nos vayamos podamos apoyar este proyecto; este proyecto yo le metí varias mociones que precisamente las recogí del proyecto del Tecocos algunas y del proyecto de Peñas Blancas, que son dos proyectos que quedan ahí. Yo diría dos proyectos únicos, modelos, parecidos al de Ostional.

Dios quiera que los nuevos diputados y diputadas que vengan en el próximo periodo tengan esa voluntad política que no hubo aquí en este Plenario.

Como les decía, ya se nos acaba el tiempo, debemos reflexionar, trabajar con las mismas energías que comenzamos el primer día que vinimos a esta Asamblea Legislativa.

Y pasa algo muy curioso, precisamente a unos días de irnos es cuando muchas comunidades se movilizan, se desesperan, llaman, nos mensajean para que les ayudemos a resolver sus problemas.

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Y uno deseara, deseara en el caso nuestro de mi partido Frente Amplio que mi curul la hubiera tomado un diputado del Frente Amplio. Se nombró un diputado que es José María Villalta, pero yo hubiera deseado que también se hubiera nombrado a un diputado guanacasteco. Sé que José María Villalta tiene mucha capacidad y nos va a representar a todas las provincias, las provincias costeras, pero sí, ese sinsabor tenemos los guanacastecos y guanacastecas.

Porque, por ejemplo, el día de hoy recibí un mensaje y el día de ayer también estuve recibiendo mensajes de una comunidad, una comunidad muy vulnerable que queda prácticamente en el centro de Nicoya, que se llama la comunidad de San Martín.

Es una comunidad donde la problemática social es muy grande, este riesgo social. En esta comunidad hay problemas de empleo, de drogadicción, de prostitución, pero también es una comunidad muy bonita, en la cual perfectamente se pueden desarrollar programas para prevenir este tipo de problemática y, sobre todo, enfocando la infancia, la juventud.

Ellos están en huelga, están en huelga porque defienden su escuela; una escuela que tiene materias especiales como la música, el arte, y que en el día de hoy se les comunicó que esas materias especiales ya no se van a impartir. Y como les digo, es una comunidad vulnerable que se debe prevenir sobre todo en la infancia, promover el arte, la música.

Entonces, yo hago un llamado a la ministra de Educación para que por favor esas materias especiales se sigan impartiendo en la comunidad de San Martín.

Estos años se trabajó mucho con el Gobierno para construir la escuela, supuestamente a partir del mes de mayo se va a comenzar a construir la escuela. Hay que darle seguimiento, porque estos niños merecen tener un espacio adecuado que no lo tienen. Precisamente se van a quitar esas materias especiales por falta de espacio, por falta de aulas y esto me parece que es un gran error.

También ellos tenían el problema de transporte. Los niños no pueden ir a pie a la escuela porque hay mucho riesgo social, les decía que hay delincuencia y esos niños se deben proteger, dejarlos ahí en la puerta de la escuela y que ellos también tengan una buena alimentación.

La vez pasada también estuvieron en huelga porque lo que se les daba era complemento, que era una torta de huevo, un refresco, una empanada, la comunidad luchó, sobre todo, los padres de familia, y hoy se les está dando su almuerzo.

Es una comunidad especial, repito, una comunidad en riesgo social, una comunidad muy vulnerable, una comunidad en donde debemos prevenir la delincuencia, la prostitución, la drogadicción, es una escuela que cuenta con

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muchos alumnos, porque es una comunidad que tiene muchos habitantes, y por eso se debe desarrollar esos proyectos que le dan bienestar.

Hoy había un rótulo que decía: solo queremos negociar con la ministra de Educación y con nuestro Carlitos Alvarado, decía el rótulo.

Me llamó mucho la atención del cariño que le tienen al próximo presidente, con don Carlitos Alvarado, y Dios quiera que este Gobierno que viene que es del mismo Partido Acción Ciudadana no deje de la mano a esta comunidad que nombra a diputados, diputadas, regidores, síndicos, porque como les decía es una comunidad que tiene muchísima población, pero con mucha problemática social.

Muchas gracias, señora presidenta en ejercicio.

Presidenta a. í Carmen Quesada Santamaría:

Gracias, diputada Carrillo Guevara.

No tenemos cuórum.

Corre el tiempo reglamentario.

Ya tenemos cuórum.

Diputado José Ramírez, hasta por minuto treinta.

Diputado José Ramírez Aguilar:

Gracias, señora presidenta.

Es para cedérsela al diputado Gerardo Vargas Varela.

Y me reservo el resto.

Presidenta a. í Carmen Quesada Santamaría:

Gerardo Vargas Varela, minuto treinta.


Gracias.

Presidenta, ¿a qué horas va a levantar?, ¿a qué horas va a levantar la sesión?, ¿a las seis?

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Bueno, voy a hacer una introducción del tema que trataré mañana, ¿verdad?, sobre este particular.

Bueno, porque me parece que lo que está pasando en APM Terminals es muy serio y Costa Rica debe saberlo; o sea, no es posible que una denuncia tan grave contra una transnacional que tiene una responsabilidad con este país tenga de respaldo solamente una sociedad con dos secretarias y quinientos mil colones. Eso callarlo en la Asamblea Legislativa sería sumamente grave.

Me parece que nosotros los diputados tenemos una obligación con el país de decir lo que está pasando ahí en Limón en la APM Terminals y las implicaciones que eso puede tener para nosotros, porque es una licitación pública lo que se dio ahí, una licitación pública pensábamos con una empresa responsable de la APM, pero parece que le está debiendo a Costa Rica. Y eso callarlo sería realmente una irresponsabilidad muy grande, no podemos guardar silencio por situaciones tan graves como esas.

¿Por qué?, porque lo que está de por medio es, diay, el pueblo costarricense y aquí nosotros fuimos nombrados por el pueblo costarricense para venir a….

Presidenta a. í. Carmen Quesada Santamaría:

Gracias, señor diputado Vargas Varela.

Tenemos un decreto ejecutivo.

San José, 16 de abril de 2018.DMC- Nº 101/04/2018

DiputadaCarmen Quesada SantamaríaPrimera SecretariaAsamblea Legislativa

DiputadoMichael Jake Arce SanchoSegundo SecretarioAsamblea Legislativa

Estimadas señorías:

Se hace del conocimiento de la Asamblea Legislativa el Decreto Ejecutivo N°41026-MP, mediante el cual el Poder Ejecutivo convoca a sesiones extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.

Atentamente,

Sergio Iván Alfaro SalasMINISTRO DE LA PRESIDENCIA

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Cc: Luis Guillermo Solís Rivera, Presidente de la República.Gonzalo Alberto Ramírez Zamora, Presidente de la Asamblea Legislativa.Jefes/as de Fracción.Viceministerio de la Presidencia en Asuntos Políticos y Legislativos.Archivo.

DECRETO EJECUTIVO N°41026- MP

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 14) de la Constitución Política.

DECRETAN:

ARTÍCULO 1.- Ampliase la convocatoria a Sesiones Extraordinarias a la Asamblea Legislativa, realizada por el Decreto Ejecutivo N° 40744-MP a fin de que se conozcan los siguientes proyectos de Ley:

EXPEDIENTE No. 19.390: REFORMA DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE LICENCIAS PARA ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y NO LUCRATIVAS DEL CANTÓN DE ESPARZA, N° 9111, DE 20 DICIEMBRE DEL 2012.

EXPEDIENTE No. 20.044: MODIFIQUESE EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY PARA EL FINANCIAMIENTO Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA PROFESIONAL, LEY N° 7372.

EXPEDIENTE No. 20.124: LEY DE CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE AYUDA COMUNAL.

EXPEDIENTE No. 20.396: REFORMA DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY N° 7575, LEY FORESTAL, DE 13 DE FEBRERO DE 1996, PARA QUE SE PUEDAN LLEVAR A CABO ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DE SALINERAS Y CAMARONERAS.

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EXPEDIENTE No. 20.756: PROTOCOLO DE 1992 QUE ENMIENDA EL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1971.

EXPEDIENTE No. 20.757: PROTOCOLO DE 1992 QUE ENMIENDA EL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA RESPONSABILIDAD CIVIL NACIDA DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1969.

EXPEDIENTE No. 20.758: CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE COOPERACIÓN, PREPARACIÓN Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1990.

ARTÍCULO 2.- Retírense del conocimiento de sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa los siguientes proyectos de ley:

EXPEDIENTE No. 19.882: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE SAN BLAS DE CARTAGO, PARA QUE AMPLÍE ESE CENTRO EDUCATIVO.

EXPEDIENTE No. 20.043: LEY DE CREACIÓN DE LOS CUERPOS DE SALVAVIDAS EN LAS PLAYAS NACIONALES.

Rige a partir del dieciséis de abril de dos mil dieciocho.

Dado en la Presidencia de la República, a los dieciséis días del mes de abril de dos mil dieciocho.

LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERAPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

SERGIO IVÁN ALFARO SALASMINISTRO DE LA PRESIDENCIA

(Con autorización del presidente del Directorio legislativo se incluye en el acta el oficio N° AL-DSDI-CORRES-81-18 del Departamento Secretaría del Directorio, el cual se puede leer en el anexo 1).

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Al ser las dieciocho y tres, se levanta la sesión.

Gonzalo Alberto Ramírez ZamoraPresidente

Carmen Quesada Santamaría Michael Jake Arce SanchoPrimera secretaria Segundo secretario

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ANEXOS Anexo 1:

DEPARTAMENTO SECRETARÍA DEL DIRECTORIOCORRESPONDENCIA

N° AL-DSDI-CORRES-81-1816 de abril de 2018

La Secretaría del Directorio informa sobre la correspondencia recibida para conocimiento de la Asamblea Legislativa y de su traslado para lo pertinente a los departamentos que se detallan.

Los documentos se pueden consultar en las siguientes instancias

Correo electrónico del 6 de abril de 2018, suscrito por Alejandro Villalobos Álvarez, de la Contraloría General de la República, quien remite los siguientes informes: INFORME DFOE-AE-IF-00004-2018, del 3 de abril de 2018, SOBRE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CONFIABILIDAD DE LAS CIFRAS REPORTADAS AL 2017 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018 DEL SECTOR TURISMO, ÁREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA; INFORME DFOE-AE-IF-00003-2018, del 3 de abril de 2018, SOBRE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CONFIABILIDAD DE LAS CIFRAS REPORTADAS AL 2017 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018 DEL SECTOR TURISMO, AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA, y el INFORME DFOE-AE-IF-00002-2018, del 2 de abril de 2018, INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CONFIABILIDAD DE LAS CIFRAS REPORTADAS AL 2017 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018, DEL SECTOR SALUD, NUTRICION Y DEPORTE, del ÁREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA.

Comisión de Ingreso y Gasto

Correo electrónico del 10 de abril de 2018, suscrito por Jennifer Guzmán Fallas, quien remite el oficio GER-0086-2018, Informe de Evaluación del Banco Central de Costa Rica, al 31 de diciembre de 2017, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 9398, Ley para perfeccionar la Rendición de Cuentas.

Comisión de Ingreso y Gasto-

Departamento de Archivo

Oficio SJD-043-2018, del 10 de abril de 2018, suscrito por Abel Salas Mora, Presidente de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica, quien informa el acuerdo tomado por la Junta Directiva en respuesta al oficio AL-DSDI-OFI-0198-2018, del 22 de enero de 2018, de la Secretaría del Directorio, donde se comunica la aprobación del Informe Final de los casos de SINOCEM y COOPELESCA sobre operaciones crediticias

Departamento de Archivo y

Comisión Especial 20.461

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gestionadas y otorgadas por el Banco de Costa Rica, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal y otras entidades bancarias del Estado, tramitado bajo el Expediente Legislativo N.° 20.461.Nota suscrita por Francisco Barahona Riera, Coordinador de la Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Estatal a Distancia, quien remite invitación al conversatorio “Costa Rica: los Derechos Humanos hoy”, en el Salón de Expresidentes, el lunes 16 de abril de 2018, a las 18:00 horas.

Secretaría del Directorio

Oficio DMGMV 431-2018, del 12 de abril de 2018, suscrito por Luis Gustavo Mata Vega, Ministro. de Seguridad Pública, quien comunica la solicitud de la Embajada de Perú al Gobierno de Costa Rica, por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, mediante Nota Diplomática N.° 5-9-M2018 del 20 de marzo del 2018, del permiso para la permanencia, el atraque y desembarque de la tripulación del Velero B.A.P. UNIÓN (BEV-161), Buque Escuela de la Marina De Guerra del Perú, el cual se encuentra desarrollando el “Viaje de Instrucción al Extranjero (Viex-2018). La permanencia y el desembarque se realizará en Puerto Limón y se solicita para el período comprendido entre el 12 y 15 de setiembre de 2018. El Velero B.A.P. UNIÓN presenta las siguientes características: Tipo de Buque: Buque Escuela o Vela. Indicativo internacional: OBAA. Letra de Clase o número de Casco: BEV-161. Comandante de la Unidad: Capitán de Navío Franz Ricard Bittrich Ramírez. Eslora Total con Buprés: 115.57. Buque NO artillado. Expediente Legislativo N.° 20.766.

Departamento de Archivo

Resolución Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Consulta legislativa facultativa de constitucionalidad interpuesta por Edgardo Araya Sibaja y otros, Expediente Legislativo 17.742. Declarada sin lugar.

Expediente 17.742

Edel Reales NoboaDirector a.í.

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