0001 g -2017-SERVIR/TSC-Segunda Sala 1M PUGNANTE...

Presidenda del Consejo de Ministros

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

RESOLUCIÓN N2 0001 g -2017-SERVIR/TSC-Segunda Sala

EXPEDIENTE 1M PUGNANTE ENTIDAD

RÉGIMEN MATERIA

2805-2016-SERVI R/TSC SOLEDAD FLORENCIA ANCO DAVILA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 15 -HUAROCH IRI LEY Nº 29944 RÉGIM EN DISCIPLINARIO

CESE TEMPORAL POR CUATRO (4) MESES SIN GOCE DE REMUNERACIONES

SUMILLA: Se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora SOLEDAD FLORENCIA ANCO DA V/LA y, en consecuencia, se CONFIRMA la Resolución Directora/ Nº 002528-2016-UGEL-15-HRI, de/11 de noviembre de 2016, emitida por la Dirección del Programa Sectorial 111 de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 15 -HUAROCHIRI, al haberse acreditado la comisión de las faltas imputadas.

Lima, 11 de enero de 2017

ANTECEDENTES

l. Tomando en consideración el Informe Preliminar Nº 0029-2016-CPPADD-UGEL-15-HRI, del 1 de septiembre de 2016, mediante Resolución Directora! Nº 001903-2016-UGEL 15-HRI, del 6 de septiembre de 20161, la Dirección del Programa Sectoria l 111 de la Unidad de Gestión Educat iva Local Nº 15 - Huarochirí, en adelante la UGEL Nº 15, instauró procedimiento administrativo disciplinario a la señora SOLEDAD FLORENCIA ANCO DAVILA, docent e de la I.E. Nº 20541 "Santa Rosa" - Distrito de Ca llahuanca, en adelante la impugnante, por presuntamente haber malt ratado física y psico lógicamente a los est udiantes de iniciales R.H.J.E. (12), T.R.G.R. (14), M .M.H. (11) y Y.G.U. (11), alumnos del nivel Secundaria de la citada Institución Educativa, al haber gritado y golpeado a los referidos estudiantes, así como haber golpeado fuertemente las carpetas y haber promovido constantes actos de burla entre aquellos e ignorarlos, con lo cual la impugnante vulneró lo establecido en el numeral 1 del artícu lo 2º de la Constit ución Política del Perú2

, el artículo 4º de la Ley Nº 27337 - Código de los Niños y Adolescentes3 y el litera l e) del artículo 40º de la Ley Nº 29944 - Ley de

l Notificada a la impugnante el 8 de septiembre de 2016. 2 Constitución Política del Perú de 1993

"Artfculo 29.- Toda persona tiene derecho:

l. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. ( ... )".

3 Ley N!! 27337- Código de los Niños y Adolescentes "Artículo 4!!.- A su integridad personal.-

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Reforma Magisterial4, incurriendo en la falta tipificada en el literal a) del artículo 48º de la aludida Ley Nº 299445.

2. Con escrito presentado el 21 de septiembre de 2016, la impugnante formuló sus descargos, argumentando lo siguiente:

i) Niega haber golpeado fuertemente la carpeta y haber ignorado al estudiante de iniciales R.H.J.E. (12), pues siempre hace participar a todos sus alumnos en clases, sin realizar diferenciación alguna.

ii) Señala que no revisó la tarea de la menor de iniciales T.R.G.R. el día 7 de abril de 2016, al igual que los demás estudiantes, pues en ese momento realizó los preparativos previos para una pequeña actividad por el aniversario del distrito. Asimismo, señala que consideró tardanza de la citada estudiante en dicha fecha, pues aquella no comunicó justificación alguna respecto a su demora.

iii) Niega haber gritado a los estudiantes del cuarto grado de secundaria, sino que habló en voz alta hacia ellos.

iv) Niega haber golpeado a la alumna de iniciales M.M.H. (12) el 10 de junio de 2013 y haber realizado algún acto humillante contra ella posteriormente, acompañando como prueba un Informe Médico del 20 de agosto de 2013, por el cual se establece que no se evidencia signos de golpe al referido menor.

v) Niega haber ejercido trato humillante a la menor de iniciales Y.G.U. en el año 2012, acompañando como prueba la declaración jurada de la referida menor en la que manifiesta no haber recibido ningún tipo de maltrato humillante por la impugnante.

vi) No existe prueba alguna que acredite que haya ejercido una actitud desafiante ante los alumnos, haberles causado miedo y haber promovido actos de burla entre los alumnos del 1er. grado de secundaria de la I.E. Nº

El niño y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante. Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotación económica, así como el reclutamiento forzado, la prostitución, la trata, la venta y el tráfico de niños y adolescentes y todas las demás formas de explotación".

4 Ley N!! 29944- Ley de Reforma Magisterial "Artfculo 40!!.- Deberes Los profesores deben: ( ... ) e) Respetar los derechos de los estudiantes, así como los de los padres de familia. ( ... )".

5 Ley N!! 29944- Ley de Reforma Magisterial "Artfculo 482.- Cese temporal Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresión por acción u omisión, de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, considerados como grave. También se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las siguientes: a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institución educativa. ( ... )".

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Santa Rosa.

3. Tomando en cuenta las recomendaciones del Informe Final N2 0064-2016-CPPADUGEL-15-HRL, mediante Resolución Directora! N2 002528-2016-UGEL 15-HRI, del 11 de noviembre de 20166, la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UGEL N2 15 resolvió sancionar al impugnante con cese temporal por cuatro (4) meses, sin goce de remuneraciones, por haberse acreditado las imputaciones efectuadas con Resolución Directora! N2 001903-2016-UGEL 15-HRI, constituyendo la comisión de la falta tipificadas en el literal a) del artículo 482 de la de la Ley N2 29944 - Ley de Reforma Magisterial.

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

4. Mediante escrito presentado el 29 de noviembre de 2016, la impugnante interpuso recurso de apelación contra la Resolución Directora! Nº 002528-2016-UGEL 15-HRI, solicitando se declare revoque la misma, bajo los siguientes argumentos:

i) Es una imputación de mala fe que por haber proferido "después no digan que les estoy gritando" a los estudiantes dicha f rase haya consistido en un maltrato verbal o psicológico a aquellos, pues nunca tuvo la intención de maltratarlos psicológicamente.

ii) Niega haber golpeado a la alumna de iniciales M.M.H. (12) el 10 de junio de 2013, acompañando como prueba un Informe Médico del 20 de agosto de 2013, por el cual se establece que no se evidencia signos de golpe a la referida menor.

iii) No ha maltratado ni física, ni psicológicamente a la menor de iniciales M.M.H, de acuerdo a la Resolución Fiscal, del 7 de agosto de 2014, expedida por la Fiscalía Provincial Mixta de Huarochirí - Matucana, que dispuso el archivo de la denuncia penal.

iv) Ha prescrito la acción administrativa disciplinaria respecto a los hechos imputados con anterioridad al 2015, pues las autoridades competentes ya tenían conocimiento de los referidos hechos y no actuaron en su debido momento.

S. Con Oficio N2 1448-2016/D.UGEL 15 - HRL, la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UGEL N2 15 remitió al Tribunal el recurso de apelación interpuesto por la impugnante y los antecedentes que dieron origen al acto impugnado.

6 Notificada a la impugnante elll de noviembre de 2016.

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Presidencia del Consejo de Ministros


ANÁLISIS

De la competencia del Tribunal del Servicio Civil

6. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10237, modificado por la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final la Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20138, el Tribunal tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias: acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y

terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.

7. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC9, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior.

8. Por tal razón, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la segunda y última instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen discip linario y terminación de la relación de trabajo, con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder

7 Decreto Legislativo Nll 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos "Artículo 17!1,- Tribunal del Servicio Civil El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo- es un órgano integrante de la Autoridad que tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelación en materia de: a) Acceso al servicio civil; b) Pago de retribuciones; e) Evaluación y progresión en la carrera; d) Régimen disciplinario; y, e) Terminación de la relación de trabajo. El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contencioso administrativa. Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal".

8 Ley Nll 29951- Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES "CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo N!! 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos" .

9 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el17 de agosto de 2010.

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Judicial.

9. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso de apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de apelación.

Del régimen disciplinario aplicable

10. De la revisión de la documentación que obra en el expediente, se aprecia que la impugnante presta servicios bajo las disposiciones de la Ley Nº 29944, por lo que esta Sala considera que son aplicables al presente caso la referida Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, y cualquier otro documento de gestión por el cual se establezcan funciones, obligaciones, deberes y derechos para el personal de la UGEL Nº 15.

Sobre la prescripción de la acción disciplinaria

11. En primer lugar, se debe señalar que la prescripción es una institución jurídica, que en virtud al transcurso del tiempo genera ciertos efectos respecto de los derechos de las personas o respecto al ejercicio de algunas facultades que posee la administración pública, como el ejercicio de su facultad sancionadora que tiene efectos sobre los particulares.

12. El numeral 233.1 del artículo 233º de la Ley del Procedimiento Administrativo General- Ley Nº 27444, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1272, establece que la prescripción es la facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones administrativas, la misma que se realiza dentro del plazo que establezcan las leyes especiales.

13. Por su parte, el artículo 105º del Reglamento de la Ley Nº 29944, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, estableció que el plazo de prescripción para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de un (1) año contado "desde la fecha en que la Comisión Permanente o lo Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes hace de conocimiento la falta, a través del Informe Preliminar, al Titular de la entidad o quien tenga la facultad delegada".

14. De la revisión de la documentación que obra en el expediente se aprecia que el 2 de septiembre de 2016 mediante el Informe Preliminar Nº 0029-2016-CPPADUGEL-15-HRL, la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UGEL Nº 15 tomó conocimiento de las faltas imputadas a la impugnante. En ese sentido, para el

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cómputo del plazo de prescripción, se deberá tomar como fecha de conocimiento de la autoridad competente el 2 de septiembre de 2016.

15. Siendo esto así, considerando que la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UGEL Nº 15 tomó conocimiento de las presuntas faltas de la impugnante el 2 de septiembre de 2016, se advierte que no ha transcurrido el plazo prescriptorio de un (1) año al que alude el artículo 1052 del Reglamento de la Ley Nº 29944, al haberse emitido la Resolución Directora! Nº 001903-2016-UGEL-15-HRI el 6 de septiembre de 2016.

16. En tal sentido, esta Sala considera que en el presente caso la Entidad tenía la potestad y legitimidad para imponer a la impugnante la sanción materia de impugnación; por lo que cabe afirmarse que la acción administrativa disciplinaria de sanción no ha prescrito.

Sobre la comisión de la falta imputada al impugnante

17. Al respecto, mediante Resolución Directora! Nº 002528-2016-UGEL 15-HRI, del 11 de noviembre de 2016, se resolvió sancionar a la impugnante con cese temporal por cuatro (4) meses sin goce de remuneraciones, al haberse acreditado que realizó un trato humillante en agravio de la estudiante de iniciales T.R.G.R. (14), alumna del nivel Secundaria de la Institución Nº 20541 Santa Rosa, el día 7 de abril de 2016, al haber proferido verbalmente "después no digan que estoy gritando porque mi voz es así" y al haber maltratado físicamente a la alumna de iniciales M.M.H (12), alumna de nivel Secundaria de la citada Institución Educativa, el día 10 de junio de 2013, con lo cual la impugnante vulneró lo establecido en el numeral 1 del artículo 2º de la Constitución Política del Perú , el artículo 4º del Código de los Niños y Adolescentes, y el literal e) del artículo 40º de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, incurriendo en la falta tipificada en el literal a) del artículo 48º de la de la Ley Nº 29944.

18. Sobre el particular, de la documentación que obra en el expediente, se aprecian los siguientes documentos:

i) Denuncia, del 12 de abril de 2016, mediante la cual la madre de la menor de iniciales G.R.T.R., alumna del 4to de nivel Secundaria de la I.E. Nº 20541 Santa Rosa, en adelante la denunciante, acusa a la impugnante de haber realizado un trato humillante y maltrato psicológico contra la referida menor, donde se detalla lo siguiente:

"( ... ) la profesora Soledad Anco Davilo no considero la asistencia de mi menor hija, ya que teniendo conocimiento de que mi niña participaba en la escolta no le revisó la tarea ( ... ) no contenta con eso se expresó indirectamente can estas palabras dentro del aula "después no digan que estoy gritando porque mi voz

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es así", continuando con el maltrato verbal y psicológico por lo cual hago esta queja, ya que mi niña se encuentra muy sensible por esta situación ( ... )".

ii) Denuncia, del 6 de abril de 2016, mediante la cual la denunciante acusa a la impugnante de haberle gritado a su hija de iniciales G.R.T.R., alumna del 4to nivel Secundaria de la referida Institución Educativa, sin motivo alguno el 31 de marzo de 2016, donde se detalla lo siguiente:

"Que siendo el día jueves 31 de marzo a las dos primeras horas académicas. La profesora Soledad Anca Dávila del área de matemática, le gritó en voz alta a mi hija en delante de todos sus compañeros sin motivo alguno bajándole el autoestima ( ... )".

iii) Declaración de la menor agraviada de iniciales G.R.T.R, mediante la cual manifiesta que la impugnante le ha gritado, donde se detalla lo siguiente:

"( .. .) 7.- ¿Alguna vez la docente Soledad Anca Davila te ha maltratado psicológicamente?¿ Cómo? Sí me grita, busca cualquier pretexto para gritarme dentro de la hora de clase y lo hace frente a mis compañeras, me compara con otras compañeras y minimiza mis trabajos y acciones, me siento acosada por la profesora, siempre se fija en lo que hago y no hago, y cuando tengo alguna duda en el área no pregunto porque le tengo miedo porque me grita".

iv) Declaraciones de los menores de iniciales E.I.T.U., H.F.G.T., K.E.M.I., ex alumnos del nivel Secundaria de la I.E. Nº 20541 Santa Rosa y de la impugnante, los cuales manifiestan que en el año 2013 la impugnante en el marco del desarrollo de sus clases del curso de matemáticas les gritaba y

hasta les realizaba castigo físico.

v) Informe Nº 01, del 13 de junio de 2013, expedido por la Representante de DESNA de la l. E. Nº 20541 Santa Rosa, donde informa lo siguiente:

"PRIMERO:{ .. .) 1} La profesora Soledad Anca Dávila, manifestó que el 10 de junio a las 2

primeras horas tenfa clase de matemática con primero de secundaria y que cuando le saco a la pizarra a la alumna Maricielo ella no sabía ubicar los números y en su sien de la alumna le toque.

2} La Directora ( ... }, manifestó que ha recibido quejas de los alumnos del 1 o de Secundaria y de la alumna afectada, que le ha pegado un puñete en la sien, luego se puso a llorar y la profesora le dijo seguro estás pensando en Jonathan, ya deja de llorar porque vas aumentar el río, ya he movido muchas neuronas porque mi mano es santa, y que usted al manifestar lo

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que dice en conclusión es falso lo que dicen los alumnos y madre de familia". ( ... )

5) La madre de la alumna de iniciales M.M.H ( ... ) manifestó que su hija se encuentra can dolares en la sien, tiene miedo y que está nerviosa por las hechos sucedidos( .. .) y que piensa sacar a su hija de la l. E. a otra l. E. ( ... )".

vi) Informe de Tutoría, del 11 de junio de 2013 mediante el cual el Profesor Tutor del 1er Grado de iniciales L.N.V. informa lo siguiente:

"( .. .) habiendo tenido conocimiento ( ... ) del hecha suscitada en el taller de matemática en horas a cargo de la docente Soledad Anca Davila, pasando a entrevistar a los alumnos( ... ) Menar Agraviada de iniciales M.M.H.: "Yo salí a la pizarra la profesora me hizo un ejercicio para resolverlo, no podía entender y dijo que hablen fuerte del ejercicio, entonces vino la profesora y me tiró un puñete en la sien ( .. .) me fui a mi sitio a llorar porque me dolía mucho, diciéndome "anda a llorar al río para que aumente el cauce, eso te pasa por pensar en Jhonatan, ya he movido las neuronas, mi mano es santa". Ahora el golpe aún me duele y me siento triste".

Alumno de iniciales E.M.: "A mary le llamó la profesora para que salga, la mary no entendía lo que estaban haciendo, la mary tenía miedo de cambiar, entonces le dio un fuerte puñetazo en la cabeza, al recibir el golpe le movió la cabeza, luego la niña hizo la indicación de la profesora y se retiró a su sitio a llorar( ... )".

Alumno de Iniciales Y. T.: "( .. .) la profesora le sacó adelante a la pizarra (. . .) como la niña no gritaba le dio el puñetazo, la niña se fue a llorar( ... )".

Alumno de iniciales C.C.: "Manifiesta lo mismo, añadiendo que el golpe sonó fuerte que la niña lloro: ante todo lo sucedido señora directora solicito que tome las medidas pertinentes y oportunas ( ... )".

19. Sobre la imputación referida a que la impugnante realizó un trato humillante en agravio de la estudiante de iniciales T.R.G.R. (14}, alumna del nivel Secundaria de la Institución N2 20541 Santa Rosa, el día 7 de abril de 2016, al haber proferido verbalmente "después no digan que estoy gritando porque mi voz es así", esta Sala considera pertinente citar lo establecido por este Tribunal en el considerando 19 de la Resolución N2 0090-2013-SERVIR-TSC-Primera Sala, del 13 de febrero de 2013, donde se establece que: "A criterio de esta Sala, por el contexto en el que sucedieron Jos hechos imputados, esto es, en un centro escolar, y, sobre todo, en el desarrollo de las clases, en el que solamente se encuentran el docente y Jos educandos, los hechos que ahí se susciten tienen como únicos testigos presenciales a esas personas. En ese escenario el testimonio que puedan brindar las estudiantes

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Autoridad Nadonal del Servido Civil


vendrán a constituir una prueba de suma relevancia cuando se investiguen hechos como los imputados al impugnante, con la finalidad de esclarecer las investigaciones ( ... )".

20. Asimismo, esta Sala considera pertinente citar el Acuerdo Plenario Nº 02-2005/CJ-116, del 30 de setiembre de 2005, expedido por las Salas Penales Permanente y transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, mediante el cual se estableció como regla de valoración de declaraciones de los agraviados, lo siguiente:

"Tratándose de las declaraciones de un agraviado, aún cuando sea el único testigo de los hechos, al no regir el antiguo principio jurídico lestis unas testis nullus, tiene entidad para ser considerada prueba válida de cargo y, por ende, virtualidad procesal para enervar la presunción de inocencia del imputado, siempre y cuando no se adviertan razones objetivas que invaliden sus afirmaciones. Las garantías de certeza serían las siguientes:

a) Ausencia de incredibilidad subjetiva. Es decir, que no existan relaciones entre agraviado e imputado basadas en el odio, resentimientos, enemistad u otras que puedan incidir en la parcialidad de la posición, que por ende le nieguen aptitud para generar certeza. b) Verosimilitud, que no sólo incide en la coherencia y solidez de la propia declaración, sino que debe estar rodeada de ciertas corroboraciones periféricos, de carácter objetivo que le doten de aptitud probatoria. e) Persistencia en la incriminación, con las matizaciones que se señalan en el literal e) del párrafo anterior".

21. Sobre la base de las ideas expuestas y de la documentación señalada en el numeral 28 se encuentra acreditado que la impugnante perpetró un trato humillante de la estudiante de iniciales T.R.G.R. (14), alumna del nivel Secundaria de la Institución Nº 20541 Santa Rosa, el día 7 de abril de 2016, al haber proferido verba lmente "después no digan que estoy gritando porque mi voz es así", propiciando un agravio psicológico a la referida menor, más aún si se tiene en cuenta que la madre de aquella ya el día 31 de marzo de 2016 había interpuesto una queja contra la impugnante ante la I.E. Nº 20541 Santa Rosa por haberle gritado a la menor agraviada sin motivo alguno frente a sus demás compañeros, por lo cual se puede colegir que el trato humillante ya señalado estaba dirigido hacia la menor de iniciales T.R.G.R. Asimismo, cabe señalar que de la documentación que obra en autos la impugnante no ha presentado medio probatorio alguno que desvirtúe la referida falta que cometió y existen antecedentes en el que cometió la misma falta.

22. Cabe afirmar que a criterio de esta Sala, las declaraciones efectuadas por la madre del menor agraviado de iniciales T.R.G.R., y de la misma menor, constituyen

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prueba suficiente que acredita la comisión de la falta por la impugnante, y cumple con las garantías de certeza respecto a las declaraciones de los agraviados, toda vez que se han cumplido los tres requisitos que exige dicha garantía, los cuales son:

i) Ausencia de incredibilidad subjetiva: Cabe afirmar que de la documentación que obra en autos no se desprende que entre la imputada y la madre de la menor agraviada de iniciales T.R.G.R. exista alguna relación basada en el odio, resentimiento, enemistad, u otras que pueden incidir en la parcialidad de la posición de la agraviada.

ii) Verosimilitud: De la documentación que obra en autos se aprecia que con fecha 12 de abril de 2016 la madre de la menor agraviada de iniciales T.R.G.R. denunció el trato humillante y la agresión psicológica perpetrada por la impugnante a la referida menor ante la Dirección de la I.E. Nº 20541 Santa Rosa.

iii) Persistencia en la incriminación: Las declaraciones de la denunciante son coincidentes entre sí y han sido persistentes a lo largo del procedimiento administrativo disciplinario.

23. Por otro lado, respecto a la imputación referida a que la impugnante maltrató físicamente a la alumna de iniciales M .M.H, alumna de nivel Secundaria de la citada Institución Educativa, el día 10 de junio de 2013, esta Sala concluye que, de la valoración de la documentación señalada -específicamente por lo afirmado por los compañeros de aula que presenciaron dicho maltrato físico por la impugnantese encuentra acreditado que la impugnante golpeó con un puñete en la cien de la referida menor, provocándole dolor, llanto y mellando su autoestima.

24. Por último, cabe señalar que si bien mediante Resolución Fiscal, del 7 de agosto de 2014, expedida por la Fiscalía Provincial Mixta de Huarochirí - Matucana, se dispuso el archivo de la denuncia penal contra la menor de iniciales M.M.H. por la comisión del delito contra la vida, el cuerpo y la salud en el marco de un proceso penal que buscaba tutelar dicho bien jurídico, ello no es óbice para que se la sancione por la falta administrativa cometida.

25. En consecuencia, y conforme a lo expuesto en los numerales precedentes, se advierte que la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UGEL Nº 15 ha cumplido con acreditar la falta cometida por la impugnante, tipificada en el literal a) del artículo 48º de la de la Ley Nº 29944- Ley de Reforma Magisterial.

26. Por las consideraciones expuestas, este cuerpo Colegiado estima que debe declararse infundado el recurso de apelación presentado por la impugnante, debiéndose confirmar la sanción impuesta.

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En ejercicio de las facultades previstas en el artícu lo 17Q del Decreto Legislativo NQ 1023, la Segunda Sala del Tribunal del Servicio Civi l;

RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora SOLEDAD FLORENCIA ANCO DAVILA y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Directora! NQ 002528-2016-UGEL-15-HRI, del 11 de noviembre de 2016, emitida por la Dirección del Programa Sectorial 111 de la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL NQ 15 - HUAROCHIRI, al haberse acredit ado la comisión de las fa ltas imputadas.

SEGUNDO.- Notificar la presente resolución a la señora SOLEDAD FLORENCIA ANCO DAVILA y a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL NQ 15 - HUAROCHIRI, para su cumplimiento y fines pertinentes.

TERCERO.- Devolver el expediente a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 15-HUAROCHIRI.

CUARTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal del Servicio Civil constituye última instancia administrativa .

QUINTO.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional (www.servir.gob.pe).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

r ······, ...... ............................. . GUILLERMO JULIO

MIRANDA HURTADO VOCAL

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CARLOS GUILLERMO MORALES MORANTE

PRESIDENTE

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0001 g -2017-SERVIR/TSC-Segunda Sala 1M PUGNANTE...

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