PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Rev.: 2 - Octubre 2003

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Autores iniciales: José María Sevilla Marcos

José Sevilla Ribas Profesores Asociados de Prevención de Riesgos Laborales de la Universitat de Les Illes Balears.

Revisión y actualización:

José Sevilla Ribas Carlos V. González Pérez Profesores Asociados de Prevención de Riesgos Laborales de la Universitat de Les Illes Balears.

1 INTRODUCCIÓN Este curso va dirigido a estudiantes universitarios, estudiantes de formación profesional, profesionales liberales,

trabajadores y empresarios en general que, de forma voluntaria u obligatoria quieran adentrarse en el mundo de la prevención de riesgos, diferente a la antigua prevención de accidentes. La participación de trabajadores y empresarios en la tarea de eliminar los daños derivados del trabajo, promoviendo el bienestar en los centros laborales, es objetivo primordial en empresas y administraciones públicas, empeñadas en la mejora de la productividad y en proporcionar los mejores servicios a la sociedad. Los accidentes de trabajo son errores que se pueden prevenir. Se deben a conjunción de causas que concurren en la realización de las tareas. Estas causas son naturales e identificables y, en general, son erradicables. Sin embargo, las enfermedades profesionales en su mayoría no son declaradas, porque ni los empresarios, ni los trabajadores tienen conciencia de su existencia; diagnosticadas como enfermedades comunes por los médicos de la Seguridad Social. El resultado es que al no ser declaradas como profesionales continúan produciéndose, con daño reiterado para el propio trabajador. La moderna prevención va por otros caminos, distintos a los que se enseñaban hace pocos años, estos nuevos caminos conducen a un planeamiento racional y sistemático implícito en la propia organización de las empresas y las Administraciones Públicas. Este curso ofrece :

- El conocimiento básico de cómo se organiza la prevención de riesgos en los centros de trabajo - La apertura a los escenarios nacionales e internacionales, a través de internet - De cómo se lucha contra la siniestralidad laboral en España, en los organismos internacionales y en los

países avanzados. En esquema, las actuaciones preventivas que se enseñan o promueven en este curso de nivel básico, son :

- Los comportamientos seguros (Art. 35.2 a) del R.D. 39/1997, de 17 de enero, excepto actividades comprendidas en Anexo I del mismo.2

- El interés y la colaboración de los trabajadores por la prevención - El correcto manejo de máquinas, útiles y herramientas - El orden, limpieza, correcta señalización y mantenimiento de equipos - La evaluación de riesgos de forma útil y sencilla, para prevenir inmediatamente, actuando sobre las causas

de los accidentes, o informando a los que tienen la autoridad para solucionar el problema. - La colaboración con profesionales de la prevención en la evaluación, técnicamente compleja, de riesgos

generales o específicos. - El socorrismo, mediante primeros auxilios, y la solicitud de la presencia de los profesionales y equipos

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que a tal efecto existen para atender a los accidentados. El programa del curso se corresponde con el Anexo IV del R.D.39/1997, de 17 de enero, del Reglamento de los Servicios de Prevención, y es como sigue: CONTENIDO MÍNIMO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN, PARA EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES DE NIVEL BÁSICO.

CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. - El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Factores de riesgo. - Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades profesionales. Otras

patologías derivadas del trabajo. - Marco normativo básico en materia de prevención de riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en

esta materia. TOTAL HORAS: 10

RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIÓN. - Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad. - Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo. - La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral. - Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva e individual. - Planes de emergencia y evacuación. - El control de la salud de los trabajadores.

TOTAL HORAS: 25

RIESGOS ESPECÍFICOS Y SU PREVENCIÓN EN EL SECTOR CORRESPONDIENTE A LAACTIVIDAD DE LA EMPRESA.

TOTAL HORAS: 5 ELEMENTOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS.

- Organismo públicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo. - Organización del trabajo preventivo: "rutinas" básicas. - Documentación: recogida, elaboración y archivo.

TOTAL HORAS: 5 PRIMEROS AUXILIOS.

TOTAL HORAS: 5

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2 DISTRIBUCIÓN DE LAS SESIONES ADAPTADAS AL PROGRAMA CAPITULO 1.- CONCEPTOS BASICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TEMA 1.- EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES. FACTORES DE

RIESGO 1 1 1 Conceptos fundamentales en Prevención de riesgos laborales

1 1 2 Técnicas preventivas. Evaluación de riesgos 1 2 1 Daños derivados del trabajo: el accidente de trabajo 1 2 1 Daños derivados del trabajo: la enfermedad profesional. 1 2 1 Daños derivados del trabajo: Otras patologías derivadas del trabajo 1 3 1 Ley de Prevención de Riesgos Laborales y Reglamento Servicios de Prevención 1 3 2 Órganos de representación y participación 1 3 3 Organización de la Prevención 1 3 4 Responsabilidades y Sanciones

CAPITULO 2.- RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIÓN TEMA 1.- RIESGOS LIGADOS A LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD 2 1 1 Inspección de seguridad

2 1 1 Investigación de accidentes 2 1 2 Lugares de trabajo. 2 1 2 Manipulación de cargas. 2 1 3 Maquinas, equipos y herramientas 2 1 4 Elevación y transporte. Almacenamiento de materiales. 2 1 5 Riesgo eléctrico 2 1 6 Riesgo de incendio

TEMA 2.- RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO 2 2 1 Higiene Industrial: generalidades

2 2 2 Higiene agentes químicos: técnicas de evaluación y medición 2 2 2 Higiene agentes químicos: control de la exposiciones 2 2 3 Higiene agentes físicos: clasificación. Ruido 2 2 3 Higiene agentes físicos: vibraciones y ambiente térmico 2 2 3 Higiene agentes físicos: radiaciones e iluminación 2 2 4 Higiene agentes biológicos: clasificación, evaluación y medidas de prevención

TEMA 3.- LA CARGA DE TRABAJO, FATIGA E INSATISFACCIÓN LABORAL 2 3 1 Ergonomía

2 3 2 Psicosociología aplicada TEMA 4.- SISTEMAS DE CONTROL 2 4 1 Ventilación, señalización, mantenimiento

2 4 1 EPC, EPI, fichas de seguridad y normas. 2 4 2 Planes de emergencia 2 4 3 Vigilancia de la salud

CAPITULO 3.- RIESGOS SECTORIALES 3 0 1 Riesgos en el sector de la Hostelería

3 0 1 Riesgos en el sector de la oficinas y comercios 3 0 2 Riesgos en el sector de la Construcción 3 0 3 Riesgos en el sector del Calzado 3 0 4 Riesgos en el sector de la Agricultura y Pesca 3 0 4 Riesgos en el sector de la madera y metal

CAPITULO 4.- ELEMENTOS BASICOS EN LA GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

4 0 1 Organismos públicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo 4 0 2 Organización del Trabajo preventivo: "Rutinas" básicas 4 0 3 Planificación y Documentación

CAPITULO 5.- PRIMEROS AUXILIOS 5 0 1 Primeros auxilios

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3 DIRECCIONES UTILES EN INTERNET SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La introducción de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos de la sociedad moderna implica el racional aprovechamiento de los beneficios que ello comporta; así, la aparición en INTERNET de multitud de páginas relacionadas con la prevención de riesgos laborales ha de entenderse como un beneficio añadido en orden a la eliminación de los riesgos o, en su defecto, a procurar una búsqueda de todos aquellos elementos que persigan una mejor y más adecuada protección contra aquellos riesgos que no hayan podido soslayarse. Sin ánimo de ser exhaustivos ya que, insistimos, la aparición de webs es constante a lo largo y ancho de la Red, entendemos que la relación sistemática que se acompaña conforma un elenco imprescindible para todos aquellos que están directa o indirectamente relacionados con la prevención de riesgos laborales.

ORGANISMOS NACIONALES DE CARÁCTER PÚBLICO AENOR: www.aenor.es/

Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: www.mtas.es/insht/cnsst/cnsst.htm Consejo Superior de Investigaciones Científicas: www.csic.es Fundación para la Prevención de Riesgos: www.mtas.es/insht/sistemas/funda.htm Instituto Biomecánico de Valencia: www.ibv.org/ Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo: www.inmst.es/ Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: www.mtas.es/insht/index.htm Instituto Nacional de Silicosis: www.hca.es Instituto Nacional de Toxicología:www.mju.es/toxicología Ministerio de Sanidad y Consumo: www.msc.es/ Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: www.mtas.es

ORGANISMOS AUTONÓMICOS DE CARÁCTER PÚBLICO Andalucía: www.junta-andalucia.es

Aragón: www.aragob.es Asturias: www.princast.es Canarias: www.gobcan.es Cantabria: www.cantabria.org Castilla La Mancha: www.jccm-es Castilla y León: www.jcyl.es Catalunya: www.gencat.es/treball/ Ceuta: www.ciceuta.es Euskadi: www.euskadi.net Extremadura: www.juntaex.es Galicia: www.xunta.es Illes Balears: www.caib.es La Rioja: www.larioja.org Madrid: www.comadrid.es Melilla: www.camelilla.es Murcia: www.carm.es/ctra/rsst/ Navarra: www.cfnavarra.es/insl/ Valencia: http://www.gva.es/

MUTUAS PATRONALES DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Y ORGANISMOS AFINES

Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo: www.amat.es Asociación Catalana de Mutuas de Accidentes de Trabajo: www.acmat.org/ Fundación Mapfre

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Medicina: www.mapfremedicina.es/ Instituto de Ergonomía Mapfre: www.encomix.es/~inermap/

ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CARÁCTER PÚBLICO

Organización Internacional del Trabajo: www.ilo.org Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo: europe.osha.eu.int/ Organización Mundial de la Salud: www.who.int/ Instituto Nacional de Investigación y Seguridad (Francia): www.inrs.fr/index.fla.html American Industrial Hygiene Association (AIHA): www.ahia.org

ORGANISMOS EXTRANJEROS

Organización Internacional de Normalización (ISO): www.iso.ch/ Inst.Nac. Americano de Seguridad e Higiene (EE.UU.): www.cdc.gov/niosh/homepage.html Departamento de Trabajo e Industrias (EE.UU.): www.wa.gov/lni/ Occupational Safety and Health Administration U.S. Department of Labor: www.osha.gov/ Hong Kong Occupational Safety & Health Association: is7.pacific.net.hk/~hkosha/ Occupational Health Research (EE.UU.): www.systoc.com/default.asp British Occupational Hygiene Society: www.bohs.org

AGENTES SOCIALES

Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud: www.ccoo.es/istas/ Unión General de Trabajadores: www.ugt.es/ CSIF de la Comunidad Valenciana: www.csi-csif-cv.org/csalud.htm CEOE: www.ceoe.es CEPYME: www.cepyme.es/

ASOCIACIONES NACIONALES

Asociación catalana de de técnicos en prevención de riesgos laborales: www.geocities.com/Athens/Agora/8475/index.html Asociación de gestores de la prevención: www.geocities.com/CapitolHill/Lobby/8991/ Asociación para la Prevención de Accidentes (APA): www.apa.es Asociación Española de Centros de Formación: www.cpd.es Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España: www.graduado.social.com/index.ntml Federación Española de Municipios: www.femp.es

PRIVADOS

Medicina del Trabajo y salud laboral: www.geocities.com/HotSprings/Oasis/8618/indice.html Publicaciones de Prevención: www.cepreven.com/ El web de la prevención: www.accesosis.es/ ~f.sala/ Ergoweb (soluciones para los profesionales de la ergonomía): www.ergoweb.com/index.cfm Prevenciona: www.prevenciona.com

4 ATRIBUCIONES DEL NIVEL BÁSICO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Como se ha indicado anteriormente, los alumnos que cursen esta asignatura recibirán el diploma de Nivel básico en

Prevención de Riesgos Laborales. Según el R.D. 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el reglamento de los Servicios de Prevención (BOE del

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31de enero), en su art. 35. Funciones de nivel básico, indica:

1. Integran el nivel básico de la actividad preventiva las funciones siguientes:

a) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los equipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de los trabajadores en la acción preventiva.

b) Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como el orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control.

c) Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado de formación.

d) Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones análogas sean necesarias.

e) Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto.

f) Cooperar con los servicios de prevención, en su caso.

2. Para desempeñar las funciones referidas en el apartado anterior, será preciso:

a) Poseer una formación mínima con el contenido especificado en el programa a que se refiere el anexo IV y cuyo desarrollo tendrá una duración no inferior a 50 horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anexo I , o de 30 horas en los demás casos, y una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando la establecida en los apartados 1 y 2, respectivamente, del anexo IV citado, o

b) Poseer una formación profesional o académica que capacite para llevar a cabo responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las que precisan las actividades señaladas en el apartado anterior, o

c) Acreditar una experiencia no inferior a dos años en una empresa, institución o Administración pública que lleve consigo el desempeño de niveles profesionales de responsabilidad equivalentes o similares a los que precisan las actividades señaladas en el apartado anterior.

En los supuestos contemplados en los párrafos b) y c), los niveles de cualificación preexistentes deberán ser mejorados progresivamente, en el caso de que las actividades preventivas a realizar lo hicieran necesario, mediante una acción formativa de nivel básico en el marco de la formación continua.

3. La formación mínima prevista en el párrafo a) del apartado anterior se acreditará mediante certificación de formación específica en materia de prevención de riesgos laborales, emitida por un servicio de prevención o por una entidad pública o privada con capacidad para desarrollar actividades formativas específicas en esta materia.

5 BIBLIOGRAFIA

- Manual de la asignatura de Prevención de Riesgos Laborales, UIB. José Maria Sevilla. - Manual de Seguridad en el Trabajo. Fundación Mapfre. - Manual de Higiene Industrial. Fundación Mapfre. - Manual de Ergonomía. Fundación Mapfre. - Manual de Sistemas de Gestión de Riesgos Laborales e Industriales. Fundación Mapfre. - Memento Práctico Francis Lefebvre, Prevención de Riesgos Laborales 2002-2003. - Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales. Juan Carlos Rubio Romero. - Curso de Técnico Superior de Prevención de Riesgos Laborales. I.N.S.H.T. - Notas Técnicas de Prevención publicadas por el I.N.S.H.T. - Curso de Delegados de Prevención 50 Horas. CISS. - Manual multidisciplinar de prevención de riesgos laborales. Asepeyo. - Manual de Prevención de Riesgos Laborales. Ibermutuamur. - Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. José María Cortes Díaz.